Está en la página 1de 52

Qu significa calidad educativa?

ENTREVISTAS Y TESTIMONIOS DE DIEGO HERRERA, DIEGO ROSEMBERG Y DANIELA GUTIERREZ EDICIN: DIEGO ROSEMBERG

ndice
Introduccin. Discutir la calidad: elementos para desmontar un discurso

por Adrin Cannellotto ........................................................................ Entrevista a Mara Brawer ...................................................................

3 10

La calidad como democratizacin del conocimiento La calidad como inclusin social

Testimonios de Edgardo Castro, Graciela Misirlis, Ana Pereyra, Carlos Rodrguez, Patricia Sadovsky, Myriam Southwell, Sofa Spanarelli ................................................. Entrevista a Michael Apple ................................................................. Entrevista a Pablo Tovillas ................................................................. Entrevista a Roberto Baradel ............................................................. Entrevista a Laura Tantignone .......................................................... Entrevista a Carlos Piana .................................................................... Testimonios de Virginia Guimard, Florencia Bauco, Juan Jos Arias, Esteban Pintos Andrade ...................................... Entrevista a Alejandro Santos ............................................................

16 26 28 32 35 40

La calidad como contradiccin

La calidad como ejercicio de autoevaluacin La calidad como distribuidora de riqueza La calidad como construccin colectiva La calidad como compromiso docente La calidad como formacin crtica

43 46

La calidad como exigencia estudiantil

Discutir la calidad: elementos para desmontar un discurso


INTRODUCCIN

Por Adrin Cannellotto*

amplia discusin social. El tenor de las concepciones que se ocultan detrs de alguen juego distintos modelos de sociedad.

La pregunta acerca de qu entendemos por una educacin de calidad merece una

nas respuestas evidencia que no se trata de un mero debate sectorial, sino que entran

De cuo tecnocrtico, la nocin de calidad va camino a convertirse en una categora vas, implica revisar las demandas y finalidades asignadas a la educacin.

tunidad) de dotarla de otro sentido, que ilumine y resignifique las polticas educatiEn abril pasado, el Consejo Federal de Educacin inst a redefinir y ampliar la

hueca y capaz de explicar todos los males sin explicar nada. La necesidad (y la opor-

referentes para instalar una posicin ideolgica en algunos medios de comunicacin. Las ideas expuestas en esos libros confirman cun lejos estn de redefinir y tados de las pruebas PISA1 es tal que slo queda espacio para la accin urgente e ampliar la nocin de calidad. Bajo la consigna de que la contundencia de los resul-

lizados como insumos para artculos y editoriales, y sus autores se convirtieron en

para el futuro, publicado por el economista Alieto Guadagni. Esos textos fueron uti-

para el debate sobre poltica educativa en la Argentina; y, el segundo, Otra escuela

Bullrich y el economista Gabriel Snchez Zinny, titulado Ahora calidad Apuntes

mero escrito por el ministro de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires Esteban

nocin de calidad educativa. Despus de ese anuncio, aparecieron dos libros: el pri-

Rector de la UNIPE.

1. Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes o Informe PISA (por sus siglas en ingls: Programme for International Student Assessment). Se trata de una prueba estandarizada internacional para evaluar el rendimiento de los estudiantes de 15 aos. La lleva a cabo la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo del Comercio (OCDE).

inmediata, el cuestionamiento de ese instrumento y las preguntas acerca de lo que tico irrefutable de lo evidente. Se instala la idea de que no queda tiempo ms que nada ms.

entendemos por una educacin de calidad se barren bajo la alfombra del diagnspara intercambiar algunas ideas en relacin a cmo proceder para extirpar el mal y Lo llamativo no es que determinados funcionarios, profesionales, diarios, periodistas

o comunicadores suscriban estas ideas en un contexto electoral, sino que fueran bien hace eco de las conclusiones extradas de esa mezcla de datos empricos, prejuicios, polticas de evaluacin docente que impulsan. acogidas por el sentido comn de una parte de la sociedad que, en muchos casos, se mitos y generalizaciones. Por esa razn, sealar sucintamente aquellos presupues-

tos sobre los que se sostienen estos discursos de la calidad educativa, as como las

LA EDUCACIN COMO TRAGEDIA Y DECADENCIA El primer presupuesto tiene que ver con lo que algunos han denominado la trage-

gran tarea cultural, aunque en el marco de un conservadurismo poltico y econmico, nos recuerdan amargamente que estamos perdiendo la solidez del capital humano que hizo a la Argentina famosa en todo el mundo pues la educacin est hoy penosamente olvidada y degradada entre los argentinos.2

niveles de escolarizacin y democratizacin, los profetas de una escuela que hizo una

dia educativa. Paradjicamente, cuando el conjunto de la poblacin exhibe mayores

impone retomar la senda de la Argentina del Centenario, pues la tragedia educativa radica en el abandono de una esencia escolar fijada en los cnones de la cultura Se trata de una escuela que puede imaginarse como un mundo amurallado, incontalizados, ahistrica y acultural, constructora hegemnica de saberes y subjetividades. ilustrada: elitista, centralmente escrita, disciplinadora, rigurosa, de maestros norma-

remontarse para encontrar, inmaculado, nuestro destino de grandeza. Se nos

Esta posicin liberal-conservadora pone el sentido en el pasado, adonde habra que

minado por la vida social. La propuesta considera al binomio calidad-inclusin como

2. Bullrich, Esteban y Snchez Zinny, Gabriel; Ahora calidad Apuntes para el debate sobre poltica educativa en la Argentina, Buenos Aires, Fundacin Pensar, 2011.

un imposible. De qu otro modo podra serlo si, como ocurra en la dcada de 1930, el sistema educativo atenda apenas al 25% de la poblacin? Aunque la escuela invocada resulte historiogrficamente insostenible, esa visin como mito nacional. Cuntos evocan su pasado escolar como algo superior al pre-

decadente del presente como plido reflejo de una gloria pasada sigue funcionando

al momento de opinar sobre la educacin que reciben sus hijos, no dudan en calificarla como buena o muy buena.

la mayora de la sociedad la educacin no est bien o va mal pero que, sin embargo,

sente de la escuela? Algo de esto resuena en las encuestas, cuando recogen que para

REDENCIN SOCIAL El segundo punto a tener en cuenta tiene que ver con la multiplicidad de demandas

ductividad, definir el crecimiento econmico, entre otros.

la exclusin social, integrar socialmente, contribuir a la seguridad, apuntalar la pro-

(moral, productiva e intelectualmente), liberar a los individuos, reducir la pobreza y

y fines asignados a la educacin: transmitir conocimientos, formar ciudadanos

Por esa sobredemanda que excede la capacidad limitada de lo educativo, se instala una suerte de redentorismo pedaggico que oculta tanto las consecuencias de prodad de los factores que transforman las condiciones sociales y de vida. cesos y decisiones polticas de orden no educativo, como la complejidad y multipliciPero lo ms interesante en este punto es el pasaje que se produce de las demandas a

cacin se convierten ellos mismos en efectos a ser medidos.

los efectos, es decir, ese momento en que las demandas y los fines asignados a la edu-

capital humano,3 se construye una serie de generalizaciones en donde la educacin opera como causa de efectos sociales, polticos y econmicos de lo ms diversos.

anclaje emprico consistente. Bajo el sesgo neoclsico y los a priori de la teora del

la capacidad de liberacin?), sino que es transformada en efectos a ser medidos sin

Ahora bien, esa enunciacin de demandas no slo no es homognea (cmo se mide

3. La Organizacin para el Comercio y el Desarrollo Econmico ha definido el concepto de capital humano como el conocimiento, las competencias y otros atributos que poseen los individuos y que resultan relevantes a la actividad econmica.

Por ejemplo, se postulan como evidentes relaciones que existen entre la calidad de

la educacin y el crecimiento econmico, la seguridad o la integracin social, la xenofobia o la tendencia a la violencia, entre otras. En realidad, muchas de estas situaciones muestran una relacin causal dbil con la educacin, en la que muchas veces los datos recogidos pueden ser contradictorios o directamente insuficientes para abor-

dar temas tan complejos.

tores, disear otros instrumentos e inducir miradas interdisciplinarias.

comprender fenmenos como los descriptos, pero es necesario hacer jugar otros fac-

No pretendo descalificar el valor de las herramientas cuantitativas y cualitativas para

EL MODELO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Los textos citados remiten a una nocin de justicia que se construye a partir del

modelo de la igualdad de oportunidades, un tercer supuesto a desmontar. Para Guadagni, el principio bsico de la justicia social es la vigencia de la igualdad de

que cada persona pueda alcanzar sus aspiraciones en la vida con la mayor libertad.5

es la de sealar que el sistema educativo debe ser la piedra angular para permitir No es deseable, acaso, que cada uno sea recompensado en relacin con el esfuerzo

co, social o de gnero.4 En cambio, la frmula que eligen Bullrich y Snchez Zinny

oportunidades para todos, ms all de las circunstancias de origen econmico, tni-

que ha realizado? Frente a talentos e intereses azarosamente distribuidos por la diferencialmente valorado? Por qu no pensar que deba ser la escuela (universo y que de la calidad educativa depende la compensacin de las disparidades de oriqu no pensar que el sistema educativo es el garante de la igualdad de oportunidades naturaleza, no es acaso una norma de justicia que el resultado de los mismos sea meritocrtico por excelencia) la encargada de impartir una justicia de este tipo? Por

suerte de eso que Franois Dubet llama: desigualdad justa.6

social de los alumnos, modificando las desigualdades sociales e instaurando una

gen? Visto as, la escuela, al final de su recorrido, debera alterar el punto de partida

4. Guadagni, Alieto, Otra escuela para el futuro, Buenos Aires, Siglo XXI, 2011. 5. Bullrich, Esteban y Snchez Zinny, Gabriel, op. cit. 6. Dubet, Franois, Repensar la justicia social. Contra el mito de la igualdad de oportunidades, Siglo XXI, Buenos Aires, 2011.

Para los defensores de la escuela de la igualdad de oportunidades, la baja calidad deben llevar adelante los individuos: El mundo est muy difcil, mucho ms para los jvenes. Ya no compiten por una posicin de trabajo nicamente con sus vecinos de China, y no solo compiten por sus resultados en la educacin formal, sino por conoescuela o de barrio; ahora compiten con pases de toda la regin, con India, con atenta contra esa capacidad igualadora y desvirta la competencia que socialmente

cimiento de idiomas, por la actitud hacia el trabajo, por el esfuerzo.7

obstculos, ventajas o desventajas, capital con el que se cuenta y redes donde uno se

Las desigualdades de base no son negadas sino decodificadas en clave de recursos y halla inserto, etc. Por eso, si todos tuvieran garantizada la mediacin escolar de cali-

El modelo escolar que exalta la igualdad de oportunidades no hace sino convencer a los derrotados de que merecieron ese destino, sin poner en evidencia que detrs de los mritos se encuentran los que tienen mejores condiciones de partida.
El modelo de sociedad que postulan es el de un conjunto de individuos arrojados a la competencia, lo que los vuelve ms productivos. Opera una moral utilitarista la del self made man, de triunfadores, donde mrito y xito se vinculan. Los perdedores ya no son los oprimidos, los explotados, los expulsados, son los que jugaron y perdieaprovecharlas. Pero nadie se hace a s mismo en la total y absoluta soledad. Cada uno

sealando trgicamente el bajo desempeo en las pruebas PISA?

haciendo desaparecer las desigualdades de base. No es esto lo que quieren reflejar

por una justicia meritocrtica que refleje la distribucin natural de los talentos,

dad que se requiere, las diferencias deberan regularse por los mritos individuales,

ron, los que no supieron jugar, los que, teniendo las oportunidades, no supieron esfuerzo de otros. de nosotros somos el producto de una serie de condiciones producidas gracias al

7. Bullrich, Esteban y Snchez Zinny, Gabriel, op. cit.

En el razonamiento de la igualdad de oportunidades, las relaciones econmicas de

explotacin, exclusin o pobreza se diluyen en el lenguaje de la competicin. El los mritos se encuentran los que tienen mejores condiciones de partida. derrotados de que merecieron ese destino, sin poner en evidencia que detrs de

modelo escolar que exalta la igualdad de oportunidades no hace sino convencer a los

proceso de redistribucin de ingresos hacia los segmentos ms postergados? Cmo una solidaridad orgnica capaz de reconstruir una cierta idea de comunidad, como la inclusin de nios y jvenes nuevos y diferentes, con saberes y lgicas de conocimiena pensar la inclusin como un desafo cultural, como una tarea lenta y compleja? AFJP y la extensin de las jubilaciones o el mecanismo mismo de las paritarias? La Asignacin Universal por Hijo, las asignaciones familiares, la nacionalizacin de las

zacin e inclusin? Cmo puede no colisionar con polticas orientadas a apuntalar un

Cmo se compatibiliza esto con las metas que marca la Ley de Educacin: universali-

puede congeniarse la moral utilitarista del mrito con medidas que buscan recomponer

to, con culturas que desbordan el marco institucional escolar, no nos interpela, acaso, Aunque parezca evidente, es necesario insistir en que la piedra angular para permi-

tida de los individuos. Solo as es posible proyectar luego la funcin social de la exigirle a la escuela, con sus herramientas limitadas, que deba componer una situacin que la excede? Construir estas condiciones de partida es un arduo proceso de recomposicin social en el cual an estamos insertos. cirse, haciendo de la condicin de nacimiento una ventaja. Si esto es as: por qu

tad es la proteccin social, que garantiza condiciones de paridad en el punto de par-

tir que cada persona pueda alcanzar sus aspiraciones en la vida con la mayor liber-

educacin. En sociedades con altos niveles de desigualdad, estas tienden a reprodu-

poltica que revela cierto espritu antipoltico. No remite a una concepcin de la polre cambiar para no cambiar nada.

Ahora bien, esta pseudo centralidad de lo educativo devela una concepcin de la administracin de lo existente, como consagracin de lo dado. Una poltica que quie-

tica como conflicto, como puja entre intereses, sino como todo lo contrario, como

poltica no quiere hacer. Si antes se haca referencia a la distribucin como efecto del

En el modelo de la igualdad de oportunidades la escuela hace el trabajo sucio que la

derrame del excedente acumulado, ahora parecera que la distribucin se consigue

por medio de una intermediacin escolar de calidad. De qu otro modo, si no es por

renta, de los ingresos y de las condiciones de vida?

medio de la puja y el enfrentamiento, se consigue una distribucin ms justa de la

UNA EDUCACIN PARA EL MERCADO LABORAL El ltimo punto se relaciona con el lugar de la cultura en el modelo de la igualdad de

oportunidades que proyectado sobre un escenario de lucha social por conseguir, educacin a su capacidad para asegurar un puesto en el mercado laboral.

mantener o incrementar la posicin que se ocupa tiende a restringir el sentido de la

por Juan Llach, informar a la poblacin en general y a los estudiantes secundarios en particular, la situacin del mercado laboral de los graduados universitarios. Ante ello, parece natural hacerse la pregunta acerca del lugar al que queda relegada

como onceava accin para un plan de gobierno: Todos los aos, segn lo propuesto

los alumnos para un mayor xito en el mbito laboral. En cambio, Guadagni9 recoge

nuestras escuelas fortalezcan las habilidades en el mbito acadmico que preparan a

Bullrich y Snchez Zinny8 citan: Wagner [investigador de Harvard] propone que

artes. Esta es una cuestin crucial. Frente a la atomizacin social, y a la presin cretarias y prcticas, orientadas a la rentabilidad y la eficiencia, no puede renunciarse a la imaginacin y la creatividad como insumos centrales de la vida democrtica. ciente por definir el sentido de la educacin como el cultivo de las capacidades utilila funcin cultural de los sistemas educativos. A ella se asocia el pensamiento crtico,

la funcin cultural de la educacin. Y en particular, la de las humanidades y de las

petitividad. En ello hay, adems de un proyecto social implcito, un innegable empoun debate abierto es el modo de defender una educacin vinculada a la generacin de dad de vida para todos. ms democracia, de ciudadanos comprometidos por la inclusin, la igualdad y la cali-

trgico y urgente aparece mediada por los valores del ajuste, el rendimiento y la com-

La prisa de quienes apuestan a resolver una cuestin tan compleja bajo el signo de lo

brecimiento de los fines, de los anlisis y de los indicadores de la educacin. Impulsar

8. Bullrich, Esteban y Snchez Zinny, Gabriel, op. cit. 9. Guadagni, Alieto, op. cit.

La calidad como democratizacin del conocimiento


Por D.R. Los retratos que Mara Brawer tiene en su despacho del Palacio Sarmiento dan cuen-

MARA BRAWER, SUBSECRETARIA DE EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA DE LA NACIN

ta de su visin de mundo. Uno de Evita por ac, otro de Maradona por all. Y varios que la muestran a ella misma, sonriente y descontracturada, junto al presidente boliRodeada de toda esa simbologa, advierte que la poltica educativa no puede estar por fuera de un proyecto de nacin: El concepto de calidad dice no es neutro. Adquiere distintas significaciones en las diferentes pocas. Qu significa calidad educativa para el Ministerio de Educacin de la Nacin? viano Evo Morales, al venezolano Hugo Chvez y a Nstor y Cristina Kirchner.

desarroll la UNESCO en 2005, que define a la educacin de calidad como aquella que logra la democratizacin en el acceso y la apropiacin del conocimiento por parte

en nuestro pas, sobre todo el neoliberalismo. Es interesante tomar el concepto que

Hoy discutimos la idea de calidad que proponan las polticas de las ltimas dcadas

de todas las personas, especialmente aquellas que estn en riesgo de ser marginadas. Es una buena definicin porque se opone a aquellas que la relacionaban con la eficacia, la eficiencia, lo mercantil. Antes se hablaba de calidad de la educacin cuando el inclusin Una educacin no puede ser de calidad cuando tiene excelencia en sus esfuerzo en recursos tena proporcionales resultados exitosos, pero nuestra concep-

cin incorpora conceptos como igualdad y justicia social, respeto por la diversidad, resultados pero deja afuera a gran parte de la poblacin. No hay calidad sin inclusin, que es una condicin necesaria aunque no suficiente. Qu medidas toma la Subsecretara de Calidad para que este concepto de calidad se plasme en la educacin cotidiana? UNESCO dice que los aprendizajes tienen que ver con muchas dimensiones, aparte de la cognitiva. En el sistema educativo tenemos herramientas que son fundamenta-

cin social, la mejora de los procesos educativos no se desarrolla. En la dcada de 10

les, pero si no vienen acompaadas de una poltica mayor de inclusin y transforma-

vendra a ser, en ese marco, aquella herramienta compensatoria que rectificaba las injusticias y desigualdades. Pero si no hay polticas que incluyan en el proyecto de de una poltica de inclusin y transformacin social ms general. pas a toda la sociedad, la escuela no acta como igualadora. Para vencer los destinos que traemos desde la cuna, la transformacin del sistema educativo tiene ser parte Ms all de la inscripcin de la poltica educativa en un proyecto de pas ms qu polticas se implementan en ella?

1990, se hablaba del mercado como regulador de los vnculos sociales, y la educacin

general, existe una subsecretara especfica que se llama de Calidad Educativa,

Desde este Ministerio, en los ltimos ocho aos, se construyeron ms de mil escueestn entregando tres millones de netbooks. Todo eso hace a la calidad educativa. Secretara estamos trabajando fuerte en la transformacin de la escuela secundaria, incorporar nuevos contenidos sino tambin nuevas prcticas de enseanza. En esta Tambin se aumentaron los aos de formacin docente, lo cual apunta no solo a las, se mejor el salario docente, se distribuyeron cuarenta millones de libros, se

que fue pensada para otro siglo. Fue diseada de manera selectiva, muy diferente al concepto de calidad actual, que implica igualdad y respeto por la diversidad. de la escuela secundaria, cmo se la recupera? Hay un importante consenso en la comunidad educativa de la escasa calidad

Cuando la escuela abre sus brazos a todos, este sistema graduado, disciplinar deja

Ministerio de la Nacin y a los provinciales a revisar el rgimen acadmico de las mocin, los cdigos de convivencia. Adems, todos los ministerios provinciales se comprometieron a revisar las metodologas de enseanza y las normativas vigentes secundarias. Tambin es necesario rever el sistema de contratacin docente, de pro-

poran. Ahora, una resolucin que se vot en el Consejo Federal compromete al

de tener las respuestas para trabajar con la enorme cantidad de jvenes que se incor-

que obstaculizan la universalizacin del secundario. Hay que tender a trabajar por tro de las escuelas, pensar en aulas temticas Es necesario una transformacin estructural del sistema, pero tambin el modo en que se ensea debe ser revisado. Lo mismo ocurre con la primaria, porque el derecho a la educacin no se garantiza solo con una ley que lo declara universal. La responsabilidad de la trayectoria escolar no proyectos, articular distintas disciplinas, armar centros de recursos pedaggicos den-

es exclusiva de los chicos, sino que es compartida con el Estado, que tiene que garannidades para el ingreso, la permanencia y el egreso de la escuela, porque tampoco tizar que la universalidad se haga efectiva. Eso implica generar igualdad de oportu-

11

podemos permitir la fragmentacin dentro del sistema educativo. Todos tienen que

dios, para ingresar al mundo del trabajo. La primaria tiene que abrir todos los mundesarrollarse plenamente. trabajo de seleccin, debe contar con orientaciones que le permitan a los chicos

tener los conocimientos necesarios para enfrentar la vida, para continuar los estu-

dos el arte, el deporte, la matemtica, la literatura; la secundaria debe hacer un

El concepto de calidad basado en la inclusin, cmo se mide?

Las polticas deben ser evaluadas para corregir, para mejorar, para disear nuevas

polticas. El tema es qu y cmo se evala. Si se hace solo sobre los aprendizajes de los

chicos o sobre las prcticas docentes es apenas un recorte. Hay que evaluar el sistema cer que una escuela tiene bajos ndices, pero la verdad es que la institucin no retiene

en su conjunto. Si, por ejemplo, se miden solo los niveles de repitencia puede apareestructurales: el salario docente, el acceso a los bienes culturales, la formacin contique puede servir para mltiples cosas. Por ejemplo, estamos de acuerdo con que los del aula. Los mejores docentes deben permanecer en ella, acompaando a otros. Es que eso permite hacer transformaciones y reconocer los problemas. La inclusin garantiza la calidad? a los chicos, se van. La evaluacin tiene que ser integral, debe incluir las condiciones

nua de los maestros. Se trata de concebir a la educacin como un sistema, no como

escuelas o docentes aislados. La evaluacin no es una poltica, sino un instrumento docentes con mayor compromiso sean reconocidos. Por eso, la nueva ley de Educacin necesario evaluar al sistema educativo, incluida la poltica desde los ministerios, porplantea revisar la carrera docente de manera que el ascenso no implique el abandono

Es fundamental: muchas escuelas desconocen qu dificultades tienen. En la dcada los jvenes se refugiaban en ella como un lugar de pertenencia, de alimentacin, de

causas de repitencia para saber qu reforzar, qu transformar, en qu ao hacerlo

escuela tiene herramientas para evaluar, para realizar un diagnstico sobre niveles y

elitismo. Hoy cada secundaria est bajo un plan de mejoras, cada jurisdiccin y cada

No, la inclusin per se no la garantiza. Pero no existe calidad sin inclusin; si no, es

de 1990 la escuela era una de las pocas instituciones pblicas que quedaban abiertas,

mundo del trabajo. Era como una doble estafa, un como si Ahora, sin estar en la Tenemos que generar las condiciones de igualdad para todos los que ingresen a la 12 escuela no se puede ni empezar a hablar de cumplir con el derecho a la educacin.

una acreditacin pero no los conocimientos ni las herramientas para insertarse en el

contencin social. Pero de la misma forma que esos chicos entraban, se iban: tenan

necesariamente garantizan buenos resultados. Si la escuela, desde el nivel inicial, se de los conocimientos necesarios para encarar su proyecto de vida, no sirve. La escuela de calidad incluye y genera condiciones de igualdad. no rompe con el destino que los chicos traen desde la cuna y no les permite apropiar-

la a la cual asisten. Esta situacin se ve tambin en las instituciones privadas, que no

zaje de los chicos estn ms relacionados con la pertenencia social que con la escue-

simo la escolaridad. Cualquier investigacin muestra que los resultados de aprendi-

escuela: sabemos que el capital cultural-econmico de la familia condiciona much-

Si no hay polticas que incluyan en el proyecto de pas a toda la sociedad, la escuela no acta como igualadora. Para vencer los destinos que traemos desde la cuna, la transformacin del sistema educativo tiene ser parte de una poltica de inclusin y transformacin social ms general.
Sola no, pero en un pas que incluya, s. Pensemos una familia comiendo segmentaPuede romper la escuela con el destino de la cuna?

te: la capacidad de analizar informacin, de ponerse en el lugar del otro, de resolver en infraestructura como en el salario docente y en las cuestiones pedaggicas. En la primaria se lanz el proyecto PIE (Programa de Inclusin Educativa) para las escuerecursos y materiales pedaggicos a las escuelas que elaboran sus propios proyectos. dilemas ticos Desde el ao 2003 hubo una fuerte recuperacin de la escuela, tanto

una netbook. En uno y otro caso hay un desarrollo del capital cultural muy diferen-

liar, donde el padre tiene trabajo, donde los chicos estn escolarizados, donde hay

damente en un comedor popular o pensemos en una casa donde existe la cena fami-

las ms vulnerables y ahora abarca a la mitad de los establecimientos del pas. Brinda Todos los jardines de infantes tienen ludotecas, una fuerte herramienta pedaggica. Adems, se universaliz la sala de cinco aos; la escolarizacin temprana permite llegar a la primaria con menores posibilidades de fracaso. Se puede mencionar tambin principales herramientas para romper el destino de la cuna, pero no es la nica. el Plan Nacional de Lectura y el Plan Ciencias para Todos. La escuela es una de las

13

La escuela no debe tener silencios pedaggicos. Por eso deben estar presentes la memoria, la formacin ciudadana, el derecho a la educacin sexual. Una escuela de porque puede haber dos concepciones. Una, desde un punto de vista ms legalista, lo ve como un portador de derechos que conoce y defiende. Pero hay otra idea, ms vinde sus derechos sino que tambin est comprometido con los de todos. Por eso estacalidad forma ciudadanos; ahora, tambin hay que ver de qu ciudadanos hablamos,

Qu alumnos forma una escuela de calidad?

culada al compromiso social y participativo, que lo ve no solo como aquel que defien-

mos desarrollando en mil escuelas proyectos sociocomuntiarios voluntarios, donde

los aprendizajes que los chicos desarrollan puedan articularse y consolidarse en un trabajo con la comunidad. Compromiso y solidaridad tambin tiene que ver con una escuela de calidad. Como deca el filsofo alemn Theodor Adorno, si la escuela no puede evitar que otro Auschwitz suceda, pierde sentido.

que permite que nos constituyamos como nacin que tiene que estar presente.

La educacin es una herramienta masiva, por lo tanto hay algo del orden de lo comn la diversidad. En la escuela secundaria se ve claro, se tiene que romper con el mode-

Se puede pensar un modelo de calidad desde un ministerio para todo un pas?

Tambin es verdad que parte del concepto de calidad tiene que ver con el derecho a

bre de la diversidad podemos consolidar la desigualdad. El respeto por la diversidad

lo de trayectoria y de institucin nicas. Pero hay que tener cuidado, porque en nompero no puede significar segmentacin de la calidad. Nosotros pensamos modelos

implica pensar distintos modelos, distribucin de recursos y discursos diferenciados, mos que el aula no debe tolerar la diversidad sino pensarse desde ella. estandarizadas que se realizan? diferentes de escuela para que todos tengan las mismas oportunidades. Por eso deci-

Cmo se articula esa mirada desde la diversidad con las evaluaciones la de la misma manera a un pas que piensa la escuela secundaria en trminos de Las evaluaciones estn pensadas de manera estndar para pases diferentes. Se eva-

las provincias para desarrollar mecanismos de evaluacin que nos permitan tener diagnsticos tiles. Hay una resolucin del Consejo Federal de Educacin, del 22 de junio de 2011, que encomienda al Ministerio a formar un equipo con la Subsecretara

universalizacin y a otro que la disea de manera elitista. Nosotros trabajamos con

de Planeamiento Educativo, representantes de las jurisdicciones, de las organizaciores para el estudio de calidad educativa que contemple como niveles de anlisis el sisnes gremiales y del Consejo Interuniversitario para definir un conjunto de indicado-

14

jando en mecanismos de autoevaluacin de las escuelas. Qu aporta una mirada interna?

tema educativo, la poltica educativa y las prcticas del aula. Tambin estamos traba-

Es fundamental tener una mirada propia de los procesos que se viven. Pero no es un mero diagnstico para autoflagelarse o autofelicitarse; tiene que estar acompaado de recursos materiales y pedaggicos que permitan a las escuelas tomar decisiones para mejorar aquello que se ha determinado a travs de las evaluaciones. Cmo reaccionan los actores del sistema educativo frente a la evaluacin?

Una vez que se realiz la evaluacin, quienes conducen deben dar herramientas para viene desde la dcada de 1990, cuando la lgica era evaluar para aplicar sistemas de corregir lo que haga falta. Lo que pasa es que en el imaginario hay una cuestin que premios y castigos, por fuera de la tarea de acompaamiento. Si los docentes adviermejorar sus condiciones de trabajo, la reaccin ser distinta. Aquellos que quieren ran. Toda persona que siente que hay una mirada punitoria se defiende. de la calidad educativa? Cunto tienen que ver las nuevas tecnologas en el mejoramiento Las tecnologas forman parte del acceso a los bienes culturales y tecnolgicos, son

ten que estas evaluaciones vienen acompaadas de un compromiso con ellos para casan, sino que nunca llegan a desarrollar polticas por las resistencias que se geneevaluar para sancionar al que no estudie o condecorar al docente del mes, no solo fra-

la mayor inversin se realiz en las mquinas destin la mayor parte del presupuestoda una tarea de capacitacin virtual y presencial docente para que conviertan esas

tema educativo. El programa Conectar Igualdad a diferencia de otros pases donde

fundamentales. Ahora, la herramienta por s sola no hace a la transformacin del sis-

to a la formacin docente y a la incorporacin de contenidos a las computadoras. Hay mquinas en una herramienta de transformacin educativa. Porque si el chico en vez

de copiar a mano, lo hace usando el teclado y sigue utilizando la lgica memorstica, es lo mismo, no sirve. Trabajamos en la lgica de la computadora como herramienta de transformacin de la propuesta pedaggica. El cmo se ensea est en cuestin, ah hay algo que est haciendo agua.

15

La calidad como inclusin social


LA MIRADA DE LOS ACADMICOS DE LA UNIPE

Por D.R. Acadmicos de diferentes reas de la UNIPE definen qu es para ellos la calidad edurol de los docentes y de cmo las polticas de la dcada de 1990 signaron de manera negativa la interpretacin de un concepto necesario pero que genera polmicas.

cativa. Tambin hablan del valor de las evaluaciones que se utilizan para medirla, del

EL SIGNIFICADO Calidad educativa es una expresin polismica y es necesario definir desde qu

rsticas deberan tener los docentes en su formacin continua? Qu condiciones Spanarelli, directora de Asuntos Acadmicos de la UNIPE)

minadas dimensiones y ejes de anlisis. Por poner solo unos ejemplos: Qu caracte-

lugar se la menciona. Se trata de un concepto amplio, abarcativo, que habla de determateriales deberan considerarse? No se trata solo de focalizar en determinados indi-

cadores obtenidos de unas pruebas que se toman en diferentes regiones. (Sofa Hay varias cuestiones a establecer para saber de qu se habla cuando se menciona

Estado en su normativa para educar a la poblacin: se trata de distribuir una canti-

la calidad educativa. Tienen que ver con las propias definiciones que plantea el

dad de bienes simblicos. Uno espera que ciertos saberes bsicos leer, escribir, realugar, lleguen a todos. Esos podran ser unos primeros criterios de calidad. Es una

lizar operaciones, poder argumentar que se aprenden en la escuela y no en otro

obligacin del Estado que esos criterios se cumplan. (Graciela Misirlis, secretaria acadmica de la UNIPE) Debo reconocer que la idea de calidad me pone a la defensiva, porque apareci con tecnocrtica. No por eso hay que descartarla, pero a m me resulta ms sencillo pencon lo que es la enseanza, con lo que sucede estrictamente en el aula, con los conte16 a veces ponemos mucho nfasis en cuestiones que no tienen que ver estrictamente sar en qu es una buena escuela. Ahora, tambin eso trae aparejados riesgos, porque mucha presin en un momento de nuestro pas en el que se expanda una tendencia

mente pasa en el aula. El otro riesgo es pensar que la idea de la calidad es una avanzada tecnocrtica de la evaluacin y hay que descartarla. Creo que es un trmino muy potente, muy connotado, todo el mundo que habla de educacin lo pone sobre do, sino llenarlo con sentido. Un buen punto de partida sera tomar a la calidad la mesa; y eso quiere decir que es una palabra que dice mucho. Por lo tanto no creo

nes edilicias, es parte del problema pero eso no nos exime de mirar lo que efectiva-

nidos. Que los chicos estn adentro de la escuela, que haya equipamiento y condicio-

que haya que desecharlo independientemente de los marcos que lo hayan impulsa-

como el aprendizaje de todos. (Myriam Southwell, Consejera Superior Docente de la UNIPE) Defino como educacin de calidad a aquella que es capaz de ofrecer a todos los estu-

diantes posibilidades de aprender y construir una posicin intelectual autnoma siones de diferentes escalas: aula, escuela, sistema. (Patricia Sadovsky, referente como resultado de su paso por la escuela. El anlisis de la calidad comporta dimen-

de matemticas de la UNIPE)

La vieja escuela contaba con un contexto cultural en el que las transformaciones edu-

cativas no transcurran solo en las aulas, la escuela en realidad acompaaba un procemiento. En la actualidad hay alumnos que estn ms tiempo frente a una pantalla que educativa, nos referimos a las maneras en que la comunidad se apropia del conociresultado que vamos a obtener. Adems, calidad tiene que ver con el contexto de (Carlos Rodrguez, secretario general de la UNIPE) frente a un proceso educativo liderado por un docente. Eso tambin forma parte del

so cultural-educativo que ocurra en toda la sociedad. Cuando hablamos de calidad

la familia, hay diversas cuestiones a tener en cuenta a la hora de medir el resultado. Los diferentes sistemas evaluativos y comparativos toman en consideracin la cali-

sociales, garantizando el ms amplio acceso posible al conocimiento, y tambin poco se a estos aspectos, que quedan en gran medida al margen y de los que no puede presciables de toda poltica moderna es, por ello, el de la inclusin educativa. Ahora bien, 17 moderna, se utiliza a menudo el concepto de inclusin. Uno de los objetivos irrenuncindir ningn gobierno o sistema que se reconozca en los valores de la democracia y alumnos o sobre la promocin de la cultura en trminos no utilitarios. Para referiro nada nos dicen acerca de las formas de construccin de la subjetividad de docentes

nos dicen acerca de la contribucin de la educacin para reducir las desigualdades

dad educativa desde el punto de vista de los resultados o las competencias, pero poco

las cuales, con razn, se los critica. Calidad e inclusin no pueden, en efecto, ser peninclusin se vuelve simplemente formal: numrica, cuantitativa. Puede cumplir otras nismos de exclusin o apoyada inevitablemente en ellos, carece de aquella calidad poltica que forma parte del ncleo mismo de una educacin moderna. (Edgardo Castro, director del Instituto de Pensamiento Contemporneo de la UNIPE)

entre los criterios de elaboracin de los rankings educativos y las dimensiones desde

no debe trasladarse a nivel conceptual o poltico la tensin que puede establecerse

sadas en trminos antitticos. Sin una educacin de calidad, resulta evidente, la funciones e incluso puede ser necesario que lo haga, pero no incluye en relacin con su finalidad ms propia. Y viceversa, una educacin de calidad, pero basada en meca-

Defino como educacin de calidad a aquella que es capaz de ofrecer a todos los estudiantes posibilidades de aprender y construir una posicin intelectual autnoma como resultado de su paso por la escuela. El anlisis de la calidad comporta dimensiones de diferentes escalas: aula, escuela, sistema. (Patricia Sadovsky)
Resulta necesaria una agenda poltica centrada en un financiamiento que asuma un agencias que fijan metas, las que fiscalizan, las que evalan y las que apoyan, y que Pereyra, secretaria de Investigacin de la UNIPE) mayor costo de la educacin del sector ms pobre, que presente consistencia entre las den muestras de equilibrio entre la exigencia a los alumnos y el apoyo. Hace falta una

intervencin inversamente proporcional en funcin del nivel de desempeo. (Ana

LA MEDIDA Desde hace varios aos, la educacin se convirti en objeto de evaluacin por parte diales de universidades, como el elaborado en China por la Jiaotong University de 2004, son los ejemplos ms relevantes en la educacin superior. Para otros niveles de de organismos estatales y privados nacionales e internacionales. Los rankings munShanghai, a partir de 2003, y el ranking ingls del Times Higher Education, desde

18

luacin de Alumnos (PISA), de los pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico, que se implementa desde el ao 2000. Estas instancias, adems de evaluar, establecen un ranking de excelencia entre las diferenrankings universitarios evalan fundamentalmente resultados (cantidad de premios consideracin las habilidades y competencias a nivel de la lectura, del conocimiento de las matemticas y de las ciencias. En el orden nacional, la Ley de Educacin Superior de 1995 puso en funcionamiento la Comisin Nacional de Evaluacin y gn ranking, pero aplica criterios de evaluacin a las carreras de posgrado y a algunas Acreditacin Universitaria (CONEAU) que, estrictamente hablando, no establece ninNobel, impacto de sus investigaciones, etc.), el programa PISA, en cambio, toma en rentes pases segn resultados de sus alumnos, en el caso del PISA. Mientras los tes universidades, en el caso de Shanghai y del suplemento del Times, o entre los dife-

la educacin, uno de los ms representativos es el Programa Internacional de Eva-

unas por encima de otras. Todos estos sistemas han sido objeto de crticas y cuestio-

carreras de grado de nuestro sistema universitario que, finalmente, permiten situar a Algunas de estas crticas han sido tomadas en consideracin para modificar los criterios, por ejemplo, evalan sobre todo instituciones aisladas, pero poco nos dicen acerrios de calificacin y el peso relativo de algunos indicadores. Los rankings universita-

namientos (en particular por quienes no salen bien parados) y continan sindolo.

En el programa PISA, no tiene mucho peso la funcin social de la educacin general de un pas y bastante menos su historia. Los programas que evalan la calidad de la elabora y se adquiere por fuera de las instancias estrictamente institucionales y que educacin general, adems, tampoco toman en consideracin el conocimiento que se

ca del conjunto del sistema de educacin superior de un determinado pas o regin.

circula de manera informal. Un buen ejemplo de ello es la adquisicin de capacidades sensato descartarlos por estas razones y concluir que no nos dicen nada acerca de la antes de que existieran los rankings de las instituciones de educacin superior, no sale

cognitivas vinculadas al uso de instrumentos e incluso sistemas informticos. Se trata, entonces, de mecanismos de evaluacin parciales y tambin unilaterales. Pero no sera realidad y de la calidad de la educacin. En efecto, desde hace bastante tiempo, mucho ningn premio Nobel de las aulas de nuestras universidades. Y no era necesario esperar los resultados del programa PISA para darse cuenta del deterioro de nuestra edu-

cacin general. E inversamente, al menos por el momento, la existencia de estos insPor supuesto, se trata de procesos que requieren de largos perodos y de polticas que trasciendan las administraciones partidarias. (Edgardo Castro)

trumentos de evaluacin de la educacin, acompaada de las objetivas mejoras a nivel

de la gestin educativa, no han modificado de manera determinante esta situacin.

19

La polmica de las evaluaciones se da porque son herramientas que miden en un partido por toda la comunidad educativa. Y no tiene por qu haber un acuerdo global, cer cul es la medida requerida, pero si ella cambia lo que se mide tambin cambia. Si mos evaluar? Estoy de acuerdo en que hay que medir, porque es imperioso saber si el Estado cumple con aquello que es su obligacin: educar a todos. Por otro lado hay que cambia el contexto, tambin se modifica la medicin. Eso quiere decir que no podeaunque uno podra acordar ciertos estndares mnimos. Una prueba parte de estableboracin y estn enmarcadas en un enfoque del conocimiento que puede no ser comdeterminado momento una situacin, pero que parten de sus propios criterios de ela-

ella, porque todos necesitamos diagnsticos para avanzar. El mismo Estado precisa dad. Pero hay que empezar por conocer cules son las condiciones en las que se produce el hecho educativo en cada una de las circunstancias en las que se realizan las regiones del pas y aun dentro de la propia regin son de lo ms diversas. Con esto mediciones, para que emerjan los condicionantes de la calidad, que en las distintas esa informacin para saber cmo est distribuyendo los bienes simblicos en la socie-

estudiar cmo se divulga la informacin que brinda la herramienta y qu se hace con

no quiero rebatir la validez de una prueba estndar, pero en la Argentina las que ms que tambin es necesario hacer, como en el PISA, pero hay que ver qu uso se hace cimientos que se estn midiendo con esa herramienta. (Graciela Misirlis) se utilizan son las internacionales, donde el pas se mide con otras comunidades algo despus de esos resultados y hay que saber por qu los maestros no ensean los cono-

que efecta PISA, deja de lado reas disciplinares, competencias tecnolgicas, la eduel proceso de masificacin, de inclusin creciente en el secundario de jvenes cuyos cia, las lecturas descontextualizadas y que dejen de lado los avances en los niveles de

La medicin de los aprendizajes de los estudiantes a travs de estndares, como la cacin en valores, modos sociales de produccin del conocimiento, etc. Adems, la padres no asistieron nunca a este nivel o no terminaron la primaria. En consecuenmedicin como promedio desconoce una meta central de nuestro sistema educativo:

validez de la medicin de las competencias en matemticas y en lengua como las pan la linealidad: calidad-evaluacin-ranking, que responde a la lgica del mercado medicin de estos estndares puede ser leda desde marcos conceptuales que rom-

cobertura del sistema carecen de sentido. Sin embargo, no es posible desconocer la

que efecta PISA, que tambin constituyen metas de nuestro sistema educativo. La

en contraposicin a la que debera ser objeto de las polticas de Estado. Puestas en y en la cobertura del sistema, pueden suministrar indicios valiosos para evaluar la 20 correspondencia con otras fuentes de informacin, como las tendencias en el acceso

calidad de las polticas educativas, algo que solo tiene sentido en plazos ms largos lectura que tome en consideracin en forma simultnea las tendencias y las brechas sociales en los logros de aprendizaje. La inclusin de todos en el sistema educativo los estudiantes. (Ana Pereyra) si no nos planteramos como meta central de la agenda poltica mejorar los logros de

que los requeridos por las confrontaciones en la coyuntura poltica. Se trata de una perdera su valor y se transformara exclusivamente en una poltica de control social

Es necesario evaluar un proceso, para poder medir en virtud de lo que se ensea. En estas pruebas estandarizadas, por poner solo un ejemplo, la construccin de ciudadana no se evala, ni siquiera es prioritario. (Sofa Spanarelli)

La inclusin de todos en el sistema educativo perdera su valor y se transformara exclusivamente en una poltica de control social si no nos planteramos como meta central de la agenda poltica mejorar los logros de los estudiantes. (Ana Pereyra)
textos culturales con grandes diferencias entre las regiones, las escuelas, los barrios mos instrumentos, a la vez que le pedimos a la escuela que produzca en ellos el sistema. En realidad, uno aplica una accin y tiene un resultado relacionado con el mismo resultado. Esto no ocurre en ningn proceso biolgico ni en ningn tipo de punto de partida. El problema es que se fijan mal los objetivos, los instrumentos de que pondra el acento en el contexto y en los procesos. (Carlos Rodrguez) y hasta en las familias. Todo eso ingresa a la escuela y utilizamos con ellos los misTenemos un sistema educativo con una fuerte poltica de inclusin, tenemos con-

tirlo, por ejemplo, en el modelo chileno que ahora mismo est estallando. Insisto en

evaluacin se piensan para producir ajustes econmicos en el sistema, para conver-

El problema de las pruebas de calidad estandarizadas que se implementan a travs de operativos nacionales es que desconocen los progresos de los estudiantes en funcin de sus trayectorias de aprendizaje. Esto entra en contradiccin con lo que se promueve desde las polticas curriculares en las que se enfatiza la importancia de las 21

os curriculares promueven la elaboracin de relaciones originales en las clases, el

trayectorias en la emergencia de los conocimientos. Por otro lado, mientras los diseduccin de conocimiento, las pruebas son individuales y excluyen por su mismo debate, las interacciones y el trabajo colaborativo como instancias centrales de proformato cualquiera de las capacidades vinculadas a la produccin en interaccin en

segn los puntajes que se obtienen. Todo esto dota a los operativos de evaluacin de fica que pueda ser usada para revisar las propuestas de la institucin.

cin, se corrigen afuera de la institucin y se deja trascender un cierto ranking un carcter punitivo: se cuela la idea segn la cual los resultados en las pruebas

Los tems de las pruebas suelen ser secretos hasta el momento de la implementa-

las que se supone que los docentes deben centrarse.

hablan de la calidad de la educacin. Sin embargo, no se ofrece informacin espec-

instancias de produccin que abarcaran, entre otros elementos, registros de clases, yectos, posibilidades del colectivo docente de generar estrategias para el progreso de enseanza y aprendizaje. Inscribimos los procesos evaluativos en una estrategia de

en las escuelas y fuertemente orientados desde las polticas pblicas. Se tratara de

Sugerimos plantear los procesos de evaluacin en el marco del trabajo colaborativo

seguimiento de producciones de estudiantes, anlisis de la implementacin de protodos los alumnos, eventualmente algunas pruebas. Es decir, pensamos en evaluar articulacin entre polticas pblicas que generan las condiciones y los orientan y la produccin especfica en cada institucin. Los datos recogidos deben servir para revique releva el sistema. (Patricia Sadovsky) sar las estrategias de la institucin y tambin deben formar parte de la informacin

EL DILEMA DE LA INCLUSIN Quiero discutir la dicotoma calidad-inclusin, no quiero quedarme apresada en esa

posicin binaria. Es discutible. Hay que ponerse en el lugar del otro, buscarle la vuelta, si un chico no logra entender, buscar nuevos recursos. Muchas veces el pasado dencia. La verdad es que no lo creo. Lejos de resultar productivo, ese pasado te aprealguien dej de manejarse rgidamente con el estndar e hizo otras bsquedas. El funciona como un mito nostlgico, donde todo lo que sucede despus de eso es deca-

sa. Hay un montn de situaciones en las que algo interesante empez a pasar porque

hecho de que la secundaria ahora no est destinada al 1% de la poblacin como a

principios del siglo XX ni al 25% como en la dcada de 1930 es una buena noticia que 22

genera un montn de complicaciones al sistema. La escuela genera reacciones fren-

mente tienen que ver con el conocimiento, sino con una mirada sancionatoria, moral, posicionamientos que ni siquiera tienen que ver con los conocimientos previos de a la disciplina establecida. (Myriam Southwell) descalificadora sobre esos nuevos actores. Muchas veces, este ingreso masivo genera esos actores sino con sus hbitos, su apariencia fsica, su comportamiento en relacin

te a las nuevas poblaciones que tiene que atender. Y esas reacciones no necesaria-

LOS CONTENIDOS En la Argentina y en buena parte de Latinoamrica la distribucin de bienes simb-

licos a travs del conocimiento siempre ha sido bastante ms democrtica que la de otro tipo de bienes. En la Argentina del Centenario, por ejemplo, la escuela pblica

haba hecho un desarrollo cultural muy extenso, pero no tuvo un correlato en las insEstado para que equilibre. Pensar qu es una buena escuela est atado a la idea de

tituciones polticas o econmicas. De esa paradoja de la que entre otras cosas esta-

lla la necesidad del sufragio universal surge la necesidad de pedirle cada vez ms al una escuela justa en torno a distribucin de saberes, de reconocimiento a trayecto-

Dubet, el filsofo, dice que la igualdad de posicin es mucho ms justa que la igualms diversificado, aquellos en los que se permite a los sujetos ir y venir en distintas y no tiene posibilidad de eleccin. (Myriam Southwell) tivo francs era todo lo contrario a eso, porque de entrada el chico se mete en un tubo propuestas de formacin, recuperar ciertos trayectos. l deca que el sistema educa-

sujeto. Ahora, cmo hacer para que la escuela sea cada vez ms justa? Franois dad de oportunidades, los sistemas ms justos son aquellos que tienen un recorrido

se pueda revisar, modificar. Una buena escuela es la que permite la emancipacin del

a todos los sujetos. Tambin permite que el conocimiento no est cosificado sino que

rias de las que sus alumnos vienen una buena escuela incluye a todas las culturas y

tambin tiene que ver con que los sujetos estn dentro de instituciones del Estado

Parece que la calidad no es solamente una atribucin del conocimiento, sino que

no pueden asociarse unidireccionalmente los sistemas educativos con los producticacin que est al servicio del circuito econmico, esto deviene de la circulacin del

que acreditan ciertos pasajes, necesarios para despus llegar a otros lugares. Si bien

vos, hay cierta relacin entre ellos. Aunque no estoy de acuerdo en pensar una edusaber y de la produccin del conocimiento. Pero el arte, la tecnologa, la poltica, la multiplicidad de cuestiones que hacen a la vida de un pas, tambin tiene que ser una 23

a todos. Por lo tanto, el Estado tiene que desarrollar diferentes maneras de inclusin y la vida cultural es un muy buen camino para hacerlo. Dira que el estar adentro de

ductivo formal. Adems, cada vez ms el sistema productivo formal no puede incluir

posibilidad de eleccin de los sujetos, por ms que no formen parte del sistema pro-

entrara el conocimiento. Ah habra que pensar cules seran las condiciones para otro, que viene con otras competencias que les aportan a todos. Para eso debe haber diversidad. Esos saberes no pueden ser estandarizados, es necesario reconocer al

la escuela sera una primera condicin de la calidad, y en una segunda instancia

que se produzca conocimiento y qu tipo de conocimiento, porque existe una gran

condiciones de encuentro, de dilogo, de comunicacin. Hay saberes que circulan en temas de acreditacin mltiple. (Graciela Misirlis)

distintos lugares, y resulta necesario generar mecanismos de validacin dentro de la escuela, que te reconoce como sujeto educado. Habra que profundizar en estos sis-

No podemos formar a los alumnos para una empresa, pero objetivamente al 90% de

afuera. (Carlos Rodrguez)

cuencia de apropiaciones culturales, sociales, del discurso poltico, que le vienen del

una formacin general no le diera elementos para hacerlo. La escuela es una conse-

tcnica, bajo el concepto que por lo menos el egresado va a trabajar de algo, como si

derechas, aun en los ciudadanos progresistas. Est la idea de sostener la secundaria

jar cuando se reciba. Hay determinados discursos que son dominantes, no solo de las

ellos, ante la pregunta qu ests estudiando, les repreguntamos de qu va a traba-

LOS DOCENTES La formacin inicial del docente tambin se tiene que discutir. No porque se haya

cambiado a un plan de formacin de cuatro aos se resuelve todo lo que tiene que

tud de los viejos modos, la mayor cantidad de aos no repara las cuestiones metodolgicas. No digo que no sirva aumentar el tiempo de formacin, pero no alcanza, es necesario revisar los criterios. Para que haya buena escuela hace falta que los docentes se encuentren y dialoguen sobre su trabajo. Hay estadsticas de UNESCO

ver con las didcticas especficas. Si en el tiempo que se extendi se ensea en vir-

tencia, porque hay alumnos que no pueden estar en jornadas tan extensas. (Sofa Spanarelli) 24

perjudica a los ms bajos. Sera: ms de lo mismo es peor, porque implica ms repi-

que sealan que la extensin de las jornadas beneficia a los niveles ms altos pero

Una de las medidas necesarias para articular calidad e inclusin educativa es

rio, sino, sobre todo, de situar a nuestros docentes, actuales y futuros, en el seno

se trata solo de una cuestin simblica, de obtener o conferirles un ttulo universita-

ras universitarias y de los docentes del secundario a las maestras y doctorados. No

ma universitario. Y ms concretamente, de los docentes de primaria a las licenciatu-

la incorporacin de la formacin de los docentes del primario y secundario al siste-

mismo de una de las instituciones a las que se les atribuye desde hace siglos la tarea variadas reas del conocimiento, sin limitarla solo o mayoritariamente a las prcti-

de crear y transmitir el saber de ms alto nivel. La articulacin universitaria de la for-

macin docente debe ser lo ms amplia posible, favoreciendo el acceso a las ms

de algn modo, de una articulacin ms centrada sobre los contenidos del saber que menos dos instituciones dedicadas principalmente a la formacin de docentes. Ello

cas y los saberes ms especficos del sistema educativo. Se tratara, para expresarlo de las mejores universidades a nivel mundial, entre las primeras cien, aparecen al muestra que la formacin universitaria de maestros (que no supone la eliminacin de cin entre calidad e inclusin educativa puede y debe fundarse. (Edgardo Castro) otras instancias) constituye, sin dudas, uno de los lugares privilegiados donde la relasobre los procedimientos de gestin y transmisin del conocimiento. En los rankings

Lo que los anlisis comparados de las reformas educativas muestran es que fracasan complejizado en el mundo. La gestin de la heterogeneidad de las clases, tanto desde en la modificacin de las prcticas docentes. Este trabajo es uno de los que ms se ha el punto de vista del medio de origen como del de las aptitudes de los alumnos, la sin-

gularizacin de la enseanza, la recepcin de los estudiantes con necesidades especia-

les, la innovacin cientfica y tecnolgica implican competencias necesarias para el

tiples funciones que les son atribuidas. A su vez, las innovaciones en cuanto a la fortitucional de enorme fragmentacin. (Ana Pereyra) macin docente inicial y continua no logran hacer sistema. Partimos de un marco ins-

escolares, se volvieron necesarios para que los docentes pudieran responder a las ml-

de manera colaborativa, garantizando la gestin administrativa de las instituciones

mentales y sociales en desarrollo constante y de las competencias para poder trabajar

ejercicio de la actividad. En paralelo, el dominio de los nuevos conocimientos instru-

25

La calidad como contradiccin


ENTREVISTA A MICHAEL APPLE

Por D.G.

zeta con la lengua entre los dientes. Ex maestro primario y profesor secundario en a la Argentina para disertar sobre el trabajo docente. Me hago preguntas sencillas Harlem, otrora sindicalista y actual catedrtico de la Universidad de Wisconsin, lleg

Soy Miguel Manzana, bromea Michael Apple cuando se presenta, pronunciando la

miento que enseamos? Quin se beneficia con la educacin? Qu podemos hacer para que sea ms crtica y ms democrtica? Qu puedo aprender del trabajo de otros colegas para mejorar la educacin? Es posible evaluar la calidad de la educacin?

dice, subestimando la complejidad de su planteo: A quin pertenece el conoci-

investigar sobre el cuidado al medio ambiente, el chico contar una historia y no evaluar, lo que se quiere decir es medir, es tomar exmenes. Mi pas es un ejemplo. Por qu? En los Estados Unidos el salario docente, acorde a la ley, debe ser calculado en funhay aqu resultados que se puedan medir. En todo el mundo, cuando se habla de

que haga un relato del paseo al teatro o de la salida que hizo con la maestra para

bin significa dar cuenta, contar, narrar una historia. Entonces, si le pido a un nio

el dinero se gast correctamente y lo nico importante es la eficiencia. Pero tam-

accountability, tiene dos significados. Uno es contabilidad, donde uno revisa que

Primero tenemos que acordar qu queremos decir con evaluar. En ingls,

El significado ms amplio de la palabra evaluacin los relatos de docentes sobre tado en los exmenes. Es un significado pobre, se pierde la memoria colectiva. Puede articularse la calidad educativa con la inclusin escolar?

cin de los resultados de sus alumnos en las evaluaciones estandarizadas nacionales.

los procesos, las narrativas infantiles y de las comunidades queda reducido al resul-

Esto es un dilema, una contradiccin que no se resuelve fcilmente. La inclusin es

sin duda una victoria, especialmente para la gente pobre, para los pueblos origina-

rios, para los nios en los barrios, para la gente con necesidades especiales Sin embargo, debemos saber que toda victoria es siempre parcial porque el conocimien26

zacin, la evaluacin de calidad parece seguir siendo una cuestin central. Se puede salir de esa contradiccin?

to oficial sigue siendo el mismo. Incluso cuando impere la tica de la descentrali-

diversa con los parmetros centralizados con los que se evala. La medicin de calidad que rige en la Argentina, como en los Estados Unidos y en muchos otros pases,

Coexiste simultneamente la necesidad de educar a una poblacin cada vez ms

sigue estndares internacionales. Son normas y parmetros que en vez de estar fijacalidad educativa porque sus propsitos son solo econmicos. En mi pas hemos

dos aqu, los establece el FMI. No s en qu medida se puede zafar de esa presin. All afuera hay una coalicin que quiere elevar los parmetros con que se evala la

derechos de autor a las escuelas. En el trabajo damos cuenta de que sigue habiendo nes al buen maestro y competencia internacional. Fuimos a cinco escuelas pblicas urbanas para ver cmo se resuelve esa contradiccin en una escuela real.

escrito el libro Escuelas democrticas. Editamos 750.000 ejemplares y donamos los

una demanda de inclusin en convivencia con estndares de rendimiento, evaluacio-

La inclusin es sin duda una victoria. Sin embargo, debemos saber que toda victoria es siempre parcial porque el conomiento oficial sigue siendo el mismo.
Al revs de lo que pasa habitualmente: los docentes se quejan de que los funcionarios que planifican las polticas educativas desconocen las realidades de sus aulas. S, claro. Dicen: Ven a mi clase, a ver si funciona. Pero yo, que fui docente en primaria y secundaria, creo que la pregunta ms importante sigue siendo qu hago el guntarse por qu se hace tal o cul cosa, quin se beneficia con esa prctica, cules lunes?. Si fuese la nica pregunta que uno se hace sera un desastre. Hay que pre-

esa contradiccin. No es un modelo perfecto ni una receta que se implementa en los catos tienen un rol crucial: empoderar a los docentes para que descubran que ellos mismos tienen una respuesta para estos asuntos.

los nios, el currculo, las presiones. En el libro revelamos cmo es posible resolver

son los intereses y propsitos detrs de las polticas. Pero al mismo tiempo all estn

Estados Unidos para que se ejecute en la Argentina. Lo que quiero decir es que las

respuestas ya nos han sido dadas en la prctica del oficio docente. Por eso, los sindi-

27

La calidad como ejercicio de autoevaluacin


Por D.R.

PABLO TOVILLAS, DIRECTOR DE EVALUACIN INSTITUCIONAL DE LA CONEAU

organismo descentralizado que funciona bajo la jurisdiccin del Ministerio de

La Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CONEAU) es un Educacin de la Nacin. Tiene la funcin de evaluar nuevos proyectos institucionales tanto pblicos como privados, realizar evaluaciones externas de las universiel Consejo Interuniversitario Nacional, el Consejo de Rectores de Universidades Pri-

por el Poder Ejecutivo a sugerencia del Congreso de la Nacin, la cartera educativa, vadas y la Academia Nacional de Educacin. Pablo Tovillas, director de Evaluacin Institucional del organismo, explica aqu cmo funciona esta agencia que naci en la dcada de 1990 bajo un paradigma neoliberal y que segn afirma se transform en una herramienta para el mejoramiento de las instituciones. A qu se refiere la CONEAU cuando habla de calidad?

dades y acreditar carreras de grado y posgrado. Sus doce miembros son nombrados

La CONEAU no define criterios de calidad, aunque tiene asignado por ley realizar evaacreditaciones de carreras de grado y de posgrado. Pero la normativa ha diseado un sar al sistema, sean privadas, provinciales o nacionales. La CONEAU tambin realiza luaciones institucionales externas y de proyectos de universidades que quieren ingre-

tores de Universidades Privadas (CRUP) definen estndares de calidad. esos estndares o para realizar diagnsticos?

plo, los decanos del Consejo Internuniversiario Nacional (CIN) y del Consejo de RecLas evaluaciones que hace la CONEAU son para controlar que se cumplan

de Educacin defina los criterios de calidad. En las acreditaciones de grado, por ejem-

sistema en el que existen organismos intermedios de consulta para que el Ministerio

Conviven dos corrientes: una es para el aseguramiento de la calidad y otra para su para analizar en qu situacin est su proyecto. El referente de calidad, entonces,

mejoramiento. Las evaluaciones externas estn centradas en el mejoramiento de la es la propia institucin; la CONEAU evala si lo planificado se lleva adelante. 28

calidad. La ley establece que las instituciones tienen que hacer una autoevaluacin

Cmo realiza la evaluacin la CONEAU?

Adems de los doce miembros que componen la CONEAU, que son los que emiten

las directivas, el organismo cuenta con un equipo tcnico cuya funcin consiste en

ciones y lo realizado. Este mecanismo hace que el sistema tenga legitimidad, porque acta la propia comunidad universitaria. En las acreditaciones de carreras se pone en marcha el mismo mecanismo?

del CONICET, etc., que miran qu distancia hay entre lo proyectado por las institu-

ria. Tenemos un registro de nueve mil expertos que son profesores, investigadores

acompaar a los evaluadores que son miembros de la propia comunidad universita-

ta informacin a las carreras para ver si cumplen con las resoluciones ministeriales de esa carrera y si no cumple con los estndares, tiene que presentarse un plan de

Es distinto, porque hay estndares de calidad pautados. Entonces, hay que pedir cierditacin de grado y posgrado un componente de mejoramiento: se hace la evaluacin es, entonces, una evaluacin de control. que definen esos estndares. Pero el organismo incorpor a las evaluaciones de acre-

mejora y se formulan compromisos. A los tres aos se evala si se cumplieron. Ya no Cmo se fijan esos estndares de acreditacin de carreras?

y los fijan, los llevan al Consejo Interuniversitario y despus va al Ministerio de Edudonde no es tan as: la habilitacin de nuevas universidades privadas. Ah es donde cin del propio sistema universitario en la evaluacin. Solo hay un tipo de definicin

una decide estndares diferentes. Las asociaciones de facultades nacionales discuten

Primero, el Estado decide qu carreras son de inters pblico. Despus, para cada

cacin, que es finalmente el que lo aprueba. Siempre el sistema alienta la participa-

de ciento veinte proyectos y se aprob solo el 16%. Por qu?

tuvimos un papel ms determinante y tambin ms desconocido. Se evaluaron cerca

cin; ahora, si es positivo, en cambio, no es vinculante.

dictamen es negativo, el Ministerio de Educacin no se puede apartar de la resolu-

el cuerpo docente que se proponen. Tambin hay cuestiones de infraestructura. Si el

El criterio de corte ms importante es la trayectoria acadmica de las autoridades y

presenta el proyecto, la consistencia y la viabilidad de la propuesta, si se ajusta a la 29

La responsabilidad moral, econmica y financiera, la trayectoria de la fundacin que

Cules son los criterios estndares para formular estos dictmenes?

investigadores, los planes de estudio, la infraestructura y el equipamiento, la vinculacin con otros centros universitarios de la regin y el pas de la CONEAU suelen verse con recelo? Si hay tanta participacin del sistema universitario, por qu las evaluaciones siva de una evaluacin que viene desde el Estado. Pero si uno mira el grado de partiHay una ideologa de la autonoma universitaria que a veces toma una actitud defen-

Ley de Educacin Superior Universitaria, los antecedentes del plantel de docentes e

el ao 2000 la acreditacin era una mala palabra y ahora todas las carreras quieren de alguna porcin del estudiantado que asocia acreditacin con privatizacin, pero infraestructura, de las dedicaciones docentes, de las bibliotecas ra que tuvo la CONEAU, sobre todo en los ltimos seis aos. Todava hay resistencia hacerla. La razn hay que buscarla en la poltica de dilogo permanente y de apertu-

cipacin en este sistema de evaluacin, concluye que la resistencia es minoritaria. En

no s por qu. Existen experiencias que demuestran que cuando la acreditacin est

asociada a polticas activas de financiamientos, finalmente mejoran la calidad de la Por qu resalta la poltica de los ltimos seis aos? Cmo era antes?

o abrir carreras e instituciones. Pero en realidad no tiene ese rol. Ahora tenemos

Antes haba temor, la CONEAU era el Hombre de la Bolsa, la agencia que iba a cerrar

mayor transparencia en lo que hacemos, mostramos cmo actuamos. Tenemos ms contacto y comunicacin con las universidades. Hacemos talleres con las instituciones, informamos las caractersticas de los procesos, damos cursos. Hay un proceso de institucionalizacin de esta prctica en el que no veo resistencias fuertes. Cmo es la performance de las carreras?

Un tercio de las carreras, promedio, no acredita. En los ltimos quince aos se hiciecasos, ya estamos por segundas o terceras acreditaciones.

ron mil quinientas acreditaciones de grado y cinco mil de posgrado. En algunos Hay parmetros de incumplimientos comunes?

No usamos las palabras parmetros ni medimos; tampoco auditora o peritaje. Son trminos prohibidos para nosotros. En evaluacin externa no hay estndares sino infraestructura. En el caso de acreditacin de grado, los estndares fijados por el Ministerio tienen que ver con horas del plan de estudio, horas de prctica, etctera. 30 dimensiones de anlisis: gestin, docencia, investigacin, extensin universitaria,

No, en absoluto. Ni se quita financiamiento al que no acredita ni se lo da al que acrefinanciamiento, que en general se otorga. Es una discriminacin positiva, a favor del dita. El que tiene un problema debe presentar un proyecto de mejora, y se evala su que tiene problemas. El hecho de que el Ministerio de Educacin financie con particasi todas las carreras quieren acreditar. Otro factor es la necesidad que tienen las

Estas evaluaciones pueden dar lugar a un sistema de premios y castigos?

das de dinero extra los dficits institucionales es una de las razones por las que ahora carreras de enviar profesores e investigadores al exterior y la acreditacin termina que estuviera por encima de todas las universidades, que definiera el modelo, que fijara estndares, premios y castigos. Pero eso no sucedi. No era esa la intencin en pleno auge del modelo neoliberal? siendo un requisito. El temor inicial era que la CONEAU fuera una suprainstitucin

ma universitario. Hay una diferencia entre lo que un conjunto de actores definen en la participacin de la propia comunidad universitaria en el sistema de evaluacin. Existe alguna instancia de evaluacin para la propia CONEAU?

En la dcada de 1990 probablemente haba una intencin de avanzar sobre el siste-

intencin poltica inicial fue reformulada. El temor se desvaneci cuando se advirti

un momento dado y la aplicacin concreta de esa poltica. Ac, la aplicacin de la

a tcnicos del organismo, expertos evaluadores y autoridades de las universidades. vi para organizar la informacin de sus instituciones e implementar sistemas de

Hicimos una autoevaluacin para la que entrevistamos a ex miembros de la CONEAU, La opinin mayoritaria de rectores y directores de carrera es que nuestro trabajo sirgestin, tomar decisiones, tener un mapa de las ofertas de la carrera. Despus se hizo cin de la temtica de la evaluacin, la profesionalizacin del trabajo, la institucionaorganismo y algunas cuestiones pendientes. Entre las fortalezas apareci la instalauna evaluacin externa por un organismo internacional, que marca las fortalezas del

una recomendacin para mejorar la infraestructura y las remuneraciones de los Ahora estamos preparando un informe para comparar aquellas recomendaciones con lo que se hizo.

sealaba la integracin de las funciones de evaluacin y acreditacin; tambin hubo

lizacin de sus funciones, la calidad de informes y resoluciones. Para mejorar, se

recursos humanos. Desde entonces, mejor mucho la cuestin salarial y se incorpo-

r personal: empezamos trabajando quince personas y hoy somos ciento treinta.

31

La calidad como distribuidora de riqueza


ROBERTO BARADEL, SECRETARIO GENERAL DE SUTEBA

Por D.R.

Antes de empezar la conversacin, Roberto Baradel, secretario general del Sindicato dnde se posiciona en el debate: Ms que hablar de calidad educativa advierte, interesa es que la centralidad de la discusin est puesta en la educacin. Unificado de Trabajadores Docentes de Buenos Aires (SUTEBA), deja en claro desde preferimos hablar de educacin de calidad. Parece una disquisicin, pero lo que nos Enseguida, el gremialista busca palabras que definan la expresin que acaba de acu-

lencia, inclusiva, que les permita a los chicos asumirse como sujetos de derecho y nidad, de manera que puedan crecer y vivir plenamente en un pas igualitario.

ar: Poner la centralidad en la educacin implica hablar de una educacin de exce-

No tiene que ver con un desarrollo individual, sino con un aporte colectivo a la comu-

apropiarse del conocimiento que se genera en el proceso de enseanza-aprendizaje.

templarse las horas de trabajo institucional que realiza. Es imposible pensar en caliAdems, deben poder preparar las clases, interactuar con sus pares, reunirse con los orientacin escolar, preceptores, maestros integradores, bibliotecarios, docentes de informtica, de segundo idioma rales se hace todo muy difcil. Necesitamos, adems, cargos docentes para equipos de directivos, encontrarse con los alumnos fuera de la clase. En estas condiciones labogos y cincuenta horas ctedra sentencia. Tienen que tener dedicacin exclusiva. dad con docentes que corren de una escuela a otra porque acumulan dos o tres car-

docente, que los profesores tienen que tener un solo cargo y que, a su vez, deben con-

nes materiales del sistema. Subraya que es fundamental incrementar el salario

Baradel seala que no se podr mejorar la educacin si no se avanza en las condicio-

do calidad: En muchas escuelas de la Provincia de Buenos Aires ejemplifica se ins32

ma educativa de la dcada de 1990 oblig a readaptar la arquitectura escolar sacrifican-

El gremialista tambin propone modificar los espacios escolares. Recuerda que la refortalaron los grados 8 y 9 en los patios y se quedaron sin lugar para realizar educacin

fsica. Las bibliotecas no pueden funcionar en pasillos o en saloncitos que parecen depsitos. Tienen que ser lugares amplios, donde se pueda leer e investigar. Baradel asegura que las malas condiciones tanto de infraestructura como de organidel ausentismo, pero creemos que en primer lugar tiene que brindar condiciones dignas de ensear y aprender. Si un profesor da clase en diez escuelas, a alguna va a faleducacin pblica. Lo que no vamos a permitir es que se utilicen situaciones particutar. Nunca vamos a avalar situaciones de ilegalidad o desidia, siempre defendimos la

zacin del trabajo generan enfermedades laborales y ausentismo, una de las mayores

crticas que reciben los docentes. Le reconocemos al Estado la potestad de control

haya un mayor compromiso del Estado y de los docentes, vamos a mejorar mucho la calidad. No puede haber contradiccin entre el derecho social a la educacin y el derecho de los trabajadores. Si hay contradiccin, algo estamos haciendo mal.

lares para cercenar el derecho del conjunto de los trabajadores. En la medida en que

Una educacin de calidad debe formar sujetos crticos, conscientes de sus derechos, para disputar la distribucin de la riqueza.
luar al docente: Ya existe una evaluacin anual que realizan los directores, la discusin es si esa evaluacin es la adecuada. Creo que habra que producir algunos ajustes SUTEBA, dice su Secretario Gremial, tambin le reconoce al Estado el derecho a evaque deben debatirse en el marco de las paritarias. Por ejemplo, en el sistema de concolaboracin con la institucin o la interaccin con los estudiantes dentro del aula. Lo

Tambin otras variables que van ms all del ausentismo o el presentismo, como la

cursos de antecedentes y oposicin, los cargos interinos tienen que ser ms valorados. que s rechazamos categricamente es que el salario dependa de la evaluacin. Eso no puede ser. Como padre no me sirve que me digan que como el maestro no ensea bien o no sabe mucho, le van a pagar menos: es absurdo. El Estado tiene que dar una herracomo parte de la formacin docente; pero es difcil cuando el director de una escuela se termina convirtiendo en arquitecto o empleado administrativo. mienta de capacitacin, y si un docente no quiere aprender, no tiene que estar dentro del sistema. Es necesario rescatar el rol de la supervisin pedaggica del directivo

Otras de las condiciones que deben darse para una educacin de calidad segn la opinin de Baradel es la formacin y actualizacin permanente del docente brinda33

Educacin Federal, termin siendo como una feria persa en la que se encontraban cursos de buena calidad pero otros mediocres o muy malos. La mayora no responda a las necesidades de la comunidad. El gremialista cuestiona, tambin, los sistemas de evaluacin estandarizados que se

da por el Estado. Cuando se privatiz ese trayecto de informacin con la Ley de

realizan peridicamente para medir el nivel de conocimiento de los alumnos en de un proceso pedaggico argumenta. El aprendizaje no es solo una cantidad de determinadas reas. Las pruebas son vlidas en la medida en que formen parte saberes sobre un disciplina especfica, tambin es el desarrollo intelectual, la interaccacin de calidad debe formar sujetos crticos que sean plenamente conscientes de sus derechos para disputar la distribucin de la riqueza. cin con sus pares, el aporte a la institucin y a la comunidad. Para nosotros una edu-

El Secretario General de SUTEBA dice que su gremio celebra la incorporacin de

reconoce. Ahora, para que eso no vuelva a ocurrir, necesitamos trabajar la atenco, a los libros, a la salud. Si sus familias no se lo pueden dar, es necesario interacintendencias, el Ministerio de Salud. tuar con otras instituciones, como las casas de abrigo, los centros de prevencin, las cin personalizada, conocer sus necesidades, deben tener acceso al material didcti-

nado la escolaridad por negligencia del sistema educativo, que no poda contenerlo

exige no relajarse tras la sancin de la ley. Muchos de esos chicos haban abando-

Universal por Hijo, una histrica demanda de la organizacin sindical. Sin embargo,

170.000 nuevos estudiantes en la Provincia tras la implementacin de la Asignacin

dan. Tenemos que cambiar algunos preconceptos culturales. No puede ser que un haber implementado una tercera fecha de examen. Cuntos estudiantes no hubielos chicos no promocionaron por decreto, tuvieron que estudiar para ese examen. Es pas, en los niveles de inclusin y de calidad de vida. 34 una estrategia adecuada para mantener la exigencia y contemplar los diferentes lugares de donde parte cada chico. La educacin de calidad se mide en el desarrollo de un

inclusin y calidad sostiene. El objetivo de la institucin es que los chicos apren-

decreto como si repiten o abandonan en masa. No debe haber contradiccin entre

Para Baradel, la escuela fracasa tanto si hace promocionar a los estudiantes por

profesor sea calificado como bueno porque manda a un montn de chicos a examen. O que muchos hayan criticado al Ministerio de la Provincia de Buenos Aires por ran promocionado sin esa fecha? Cuntos hubieran repetido o abandonado? Ahora,

La calidad como construccin colectiva


Por D.H.

LAURA TANTIGNONE, SUPERVISORA DE EZEIZA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES

La trabajadora social Laura Tantignone recorri todos los escalafones del sistema

educativo: fue maestra de grado, secretaria, directora de escuela y, desde hace cinco aos, es inspectora en el distrito Ezeiza, en la Provincia de Buenos Aires. Sin embargo, asegura que ningn actor debe olvidar su rol docente. De eso advierte tambin

depende la calidad.

Qu es para usted la calidad educativa?

Es una nocin que hay que resignificar; antes era polticamente incorrecto hablar de

calidad; se la asociaba a un paradigma tecnocrtico, referido a la eficiencia y a los el eje en las prcticas de enseanza e intenta situarnos a todos en el rol de docente:

resultados. Todava hay parte de esto, pero hoy est cambiando la idea porque inten-

tamos refundar un discurso pedaggico y didctico en las escuelas, que busca poner yo como supervisora no me olvido que soy enseante de los directores; los directores, a su vez, de los maestros; todos ayudamos a ensear. La idea de calidad remiinclusin, en el sentido de poder elaborar una propuesta para que todos estn en la escuela. Para eso es necesario ayudar al docente a diversificar la propuesta. Cules son las dificultades para ayudar a los docentes?

propona que todos aprendan todo. Este concepto est fuertemente ligado a la

te al filsofo y pedagogo Comenio (1592-1670), autor de la Didctica magna, quien

Es muy difcil cuando los docentes tienen una idea de homogeneidad, porque la diversidad presenta una problemtica didctica muy grande. Algunos chicos se que-

conocimientos. Si el director no trabaja junto al docente en esta construccin y yo, concepto de calidad ms ligado a los resultados. como inspectora, no construyo junto al director, seguiremos sosteniendo aquel otro

dan afuera porque la propuesta del docente no alcanza a que todos puedan construir

esto, vos puedas aprender esto. Pero el desafo es no poner la mirada en un solo 35

el sujeto que aprende est en una situacin de relacin: es esperable que si yo hago

Hay que redefinir la evaluacin como parte de un proceso; es necesario entender que

Cmo puede medirse la calidad educativa en este contexto de heterogeneidad?

tipo de sujeto. Porque si nos imaginamos que, en vez de existir una lnea recta desde

mismo lugar: por qu pensar que todos van a llegar al mismo tiempo? Entonces, que propone el diseo, los nios que tienen cierta distancia cuya trayectoria escolar pos. Debe recuperar las nociones de trayectoria y tiene que evaluar y hacer cortes

donde todos parten, tenemos una lnea escalonada y todos tienen que arribar a un

ral, cuando se toma un grupo existen tres agrupamientos: los nios que van con lo

qu tenemos que hacer para evaluar la calidad? La prctica muestra que, en gene-

ra que en la planificacin del docente, el primer paso es pensar para estos tres gru-

no est en riesgo, y otros que vienen con algunas dificultades ms graves. De mane-

artificiales en algn momento para saber, luego de determinado tiempo y de haber transitado situaciones didcticas y constructivas, cmo se dio este proceso.

Si nos imaginamos que, en vez de existir una lnea recta desde donde todos parten, tenemos una lnea escalonada y todos tienen que arribar a un mismo lugar: por qu pensar que todos van a llegar al mismo tiempo?
Se deben tener en cuenta las diferencias territoriales y sociales a la hora de medir la calidad educativa? En realidad, ms que diferencias territoriales aparecen las distinciones dentro de un

por estos padres, como las escuelas apropiadas para sus hijos. En otros contextos hay familia. Lo ms justo es siempre contextualizar dnde est sucediendo todo; no porest determinada por el contexto, pero s debe siempre contextualizarse. Desde qu instancias deben establecerse los parmetros para medir con otros mbitos de insercin, como puede ser el trabajo infantil o el ayudar a la

la tele. En cambio, existen otras escuelas que son despreciadas. No son consideradas,

mismo distrito. Hay escuelas muy requeridas por los padres, que son las que salen en

cierta resignacin y naturalizacin de que la escuela tiene menos valor en relacin

que sea determinante, sino porque es una variable interviniente. La evaluacin no

la calidad educativa? Desde un nivel central o desde cada distrito o escuela?

haba ciertos contenidos bsicos comunes y cada jurisdiccin determinaba sus docu36

un formato de diseo, el anterior a este, que nos propona una construccin en la que

Los dos extremos van a dejar de lado situaciones intermedias. Ya hemos transitado

mentos curriculares y cada escuela construa lo que se llamaba Proyecto Curricular Institucional, donde se elega qu contenidos se enseaban y cules no. Cuando suceden las cosas as, tan clausuradas dentro de lo institucional, se produce una fragmentacin grande. Cuando vamos al nivel de la centralidad nos garantizamos un loable intermedio, a travs de distintas instancias, como mesas de discusin, donde estn

deseo de homogeneidad. Esto es un ideal al que no podemos renunciar: que todos

aprendan todo. Ahora, entre una y otra postura debiramos poder construir algo territorial tambin hay que considerarlo. Por ejemplo, para un sector vamos a proponernos construir determinados contenidos y para otro sector, otros. No creo que desde la centralidad se garantice la calidad sin involucrar otras instancias; tiene que representadas las voces de todos: los docentes, las supervisoras, las especialistas. Lo

ser parte tambin de una discusin colectiva. Pensara en una estrategia transversal entra en la escuela a los cinco aos y sale en el secundario. para hacer un enlace con todos los niveles que permita considerar a un nio que

Las escuelas hoy estn muy equipadas. Vas a la ltima escuelita y encontrs cosas impensables: filmadoras, cmaras. Pero en la fiesta del 25 de Mayo segus viendo las mismas cosas. A nadie se le ocurri incluir, por ejemplo, lo audiovisual. Se requiere de una capacitacin de los docentes para poder utilizar el recurso.
Para tener un registro de la calidad educativa, adems de evaluar de alguna manera a los estudiantes, tambin hay que evaluar a los docentes? trabajarse de manera transversal, hay que incluir a los gremios en estas discusioacuerdos entre todos. Hace falta no solo entender la situacin relacional del alumno con el docente, tambin del docente con los equipos directivos, los directivos con los supervisores, la gestin curricular que llevamos adelante los inspectores nes. Para qu estn los docentes en la escuela? Tenemos que sentarnos y hacer No es fcil plantear hoy una evaluacin de los docentes. La cuestin tendra que

37

A veces me sorprenden los criterios de evaluacin: carpeta completa, que sea prolijo. El chico copia la carpeta, est prolija porque se la hizo la hermana y as entramos en un juego de simulacin donde el docente negocia esas cosas con el alumno. Volvemos al tema de calidad: el chico termina sabiendo que a este docente le gusta esto, al otro aquello.
En qu medida los grandes operativos de evaluacin que existen hoy diagnstico que permite tomar medidas para mejorar la calidad educativa? funcionan como dispositivo de control y en qu medida sirven como Si esos operativos se entiendan como algo que viene desde afuera, se van a quedar estandarizadas, se hace un corte en relacin a determinados contenidos, y quizs es afuera. Porque no es una voz calificada, no es una voz prxima. Las pruebas son

nes hubieran sido siempre las mismas. Desconocen si ese grupo tuvo siete u ocho

un grupo, este tipo de operativos fragmenta. Toman un grupo como si sus condicioetc. Se est tomando as una sola variable: los resultados y la cantidad de conoci-

ah donde se pierde la idea de trayectoria. Porque sin saber la trayectoria escolar de

docentes, si tuvo un montn de das sin clase porque se rompi la bomba de agua, se dejan afuera otras variables contextuales que deberan ser tenidas en cuenta. mientos que tienen que tener los alumnos. No digo que no se tenga que hacer, pero

para establecer un ranking de los mejores alumnos. Sabemos que son todas conshay, es el marco duro sobre el que tenemos que trabajar. Entonces, la calidad est miento externo a lo que tiene que ver con el proceso de ensear y aprender. Es lo que

Dentro de las aulas puede estar operando as. El docente puede utilizar la evaluacin

La calidad sigue entonces asociada a la exclusin y a la desigualdad educativa?

trucciones sociales, que son los lmites del sistema. La gradualidad es un requerimuy pegada a una concepcin segn la cual una mayora queda afuera. An hoy el nen que aprender al mismo tiempo? Ah es donde se pierde el tema de la calidad. 38

desafo es que el ensear sea una propuesta para todos. No al mismo tiempo, no lo

mismo. Por qu los horarios estn organizados de esta manera? Por qu todos tie-

en la construccin de una mejor calidad educativa?

Qu lugar ocupan variables como la tecnologa o la infraestructura Como todo recurso, tiene que ver con la apropiacin que haga el docente. Primaria tiene programas muy fuertes desde nivel central. Algunos son de Provincia de Buecapacitacin. Se ha entendido que el recurso por s solo no funciona. Por supuesto que tener gran cantidad de libros siempre es una posibilidad para los docentes de nos Aires, otros son de Nacin, que no solo traen recursos, sino que adems traen poder orientar las prcticas de lectura. Las escuelas hoy estn muy equipadas. Vos

la fiesta del 25 de Mayo segus viendo las mismas cosas. A nadie se le ocurri hacer docentes para poder utilizar el recurso. Este tipo de recursos no creo que sean deterpuede apropiar didcticamente. A veces con una tiza y un pizarrn ves muchas cosas, y en otras escuelas con muchos recursos no acontece nada. Con qu criterios pueden seleccionarse los contenidos a evaluar? minantes, aunque constituyen un facilitador y una ayuda cuando el docente se los algo que incluya, por ejemplo, lo audiovisual. Se requiere de una capacitacin de los

vas a la ltima escuelita y encontrs cosas impensables: filmadoras, cmaras. Pero en

primaria, cuando un alumno va a compensar lo hace en lengua y matemticas, como si tantes dentro de las ciencias sociales, que tienen que ver con la construccin de la ciuestas dos reas definieran todo. Tambin entendemos que hay contenidos muy impordadana o con la formacin del estudiante, que circulan por otros mbitos. Los conte-

Los contenidos incluidos en las reas curriculares deberan ser considerados todos. En

nidos deberan ser seleccionados en horizontalidad entre las reas. Debera haber una funcin propedutica en cuanto a niveles tambin, para que la finalizacin de un nivel Cules seran los contenidos que s o s tiene que construir? En las escuelas del segunto a la competencia textual, de poder leer. Porque pareciera ser que la alfabetizacin es pueda ser exitosa y el alumno pueda tener las herramientas para el prximo nivel.

do ciclo yo estoy reforzando el tema de mirar la formacin de los estudiantes en cuanmuchas veces pasa a la secundaria con muy pocas competencias lingsticas. Cules son las fallas en ese segundo ciclo del nivel primario? que el chico lea y escriba y ya est. En el segundo ciclo se arma como una meseta y

un juego de simulacin donde el docente negocia esas cosas con el alumno. Volvemos aquello. La escuela misma ensea estas cuestiones.

El chico copia la carpeta, est prolija porque se la hizo la hermana y as entramos en

A veces me sorprenden los criterios de evaluacin: carpeta completa, que sea prolijo. al tema de calidad: el chico termina sabiendo que a este docente le gusta esto; al otro, 39

La calidad como compromiso docente


Por D.H.

CARLOS PIANA, DIRECTOR DE LA ESCUELA MEDIA N 8 DE PILAR, PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Partido de Pilar. Cuando Carlos Piana habla sobre su recorrido en la Escuela Media rector durante quince aos.

1967. Me gusta decir que es la primera escuela pblica, gratuita y no confesional del

Esta escuela tiene una trayectoria muy particular. Fue creada un 28 de mayo de N 8, se asume con orgullo como parte de la historia institucional. Trabaja all

desde 1987 y lleva cuatro aos a cargo de su direccin, despus de haber sido vicedi-

El edificio de dos plantas en el que funciona la escuela se levanta a pocos metros de

ta un deterioro importante: tiene filtraciones en varios sectores, grietas en las parepermanentes para el mantenimiento edilicio: Hace cinco aos que no tenemos gas mtica y tiene salones amplios con bancos y sillas nuevas, Piana debe hacer gestiones des y baos clausurados. Aunque la institucin cuenta con laboratorio, sala de infor-

la estacin Pilar del ferrocarril San Martn. Si bien fue construido en 1994, ya presen-

dice, con cierta naturalidad. Lo cortaron por seguridad y este invierno se me hizo pesado. Sigo hablando con el presidente del Consejo Escolar y conteniendo a los chidos, hay das en que no calientan nada. Estas situaciones tambin influyen en que el chico est bien y en la calidad de su aprendizaje. cos. Nos pusieron calefactores en las aulas, pero con salones de siete metros cuadra-

debe prepararlos para el trabajo y para una buena ciudadana. Su manera de medir los esto lo escucha un pedagogo, me querr cortar la cabeza, pero yo entiendo eso: que cos estn preparados para responder a una prueba que les cae de arriba. 40

tambin del acompaamiento en una etapa crtica de la vida. Agrega que la escuela

todos los aspectos, no solamente a travs del buen dictado de los contenidos, sino

Piana sostiene que la calidad educativa tiene que ver con la asistencia al estudiante en

resultados se aleja de parmetros estandarizados: Cuando los alumnos egresan y los

veo empleados, los veo formando una familia, los veo felices, hay calidad educativa. Si pueda ser feliz. Como contrapartida, el director mira con cierto desdn los operativos de evaluacin externos. Confo en ellos aclara, pero no creo que nuestros chi-

El director tampoco ve con buenos ojos las evaluaciones a los docentes: Quin me pero yo tambin quisiera ver a ese pedagogo dando clases en este contexto. A veces lo terico genera un abismo con respecto a lo prctico.

va a venir a evaluar? se pregunta. Vendr un pedagogo y me encontrar mil fallas,

Las particularidades de cada distrito, segn Piana, deben ser tenidas en cuenta a la del docente. Habr lugares donde es mucho mayor que ac. Yo lo padezco sobre todo en el turno noche, al que asisten adultos. El alumno quiere venir a tomar clase y se va

hora de pensar la educacin. Sin embargo, no considera que esa sea la variable ms importante. La diferencia no est tanto de distrito a distrito, sino en el compromiso con cara larga porque el profesor no vino. Eso hace que termine dejando, argumenque faltan los docentes; influye en la calidad educativa. Ah se hace la diferencia. estudiante tens que cumplirle. Si te muestro las carpetas mdicas es terrorfico lo

ta el director que identifica al ausentismo como uno de los grandes problemas. Al

hago un mea culpa. S que son importantes, pero yo no puedo faltar a la escuela.

nes especficas en horario de servicio. Faltan advierte. Yo no salgo a capacitarme y

Una de las formas que propone Piana de mejorar la calidad docente son las capacitacio-

tes bajaron de veintiocho a veinte. Adems, se toma asistencia por materia. Sin distintos intereses, va en desmedro del estudiante que viene y trabaja. Hay chicos en la escuela, pero a costa de qu? Esto de la inclusin, de tener adentro a chicos con embargo, segn Piana esta poltica trae efectos no deseados: El chico tiene que estar

manencia de los estudiantes en la escuela, las inasistencias permitidas a los estudian-

A partir de la entrada del nuevo rgimen acadmico que aboga por lograr mayor per-

que no dejan dar clases y tens que luchar contra eso. Dnde se te va la pedagoga?. Adems de cumplir su funcin como director, Piana da clases de biologa en dos escuelas privadas subvencionadas. En su desempeo como docente tambin dice to qu hago, de qu me disfrazo. A veces ves a los chicos que estn pasndose papeli-

sufrir el desinters y la apata de parte de los estudiantes. Muchas veces me pregun-

tos, hablando de otras cosas, haciendo dibujitos. Qu pasa? les digo. Te aburro? Tirame un tema. Estoy fallando yo? A veces me lo cuestiono. Todava me siento con la energa para dar clases y, sin embargo, cuesta enganchar a los chicos. Piana atribuye la falta de inters de los estudiantes al poco acompaamiento fami41

liar. El lunes hubo jornada en uno de los colegios subvencionados en los que traba-

cuarto ao. Vinieron dieciocho de cuarenta y dos. Un chico puede decirme que su padre no puede venir porque trabaja de seis de la maana a seis de la tarde. Pero los lunes y martes yo estoy hasta las diez de la noche. Entiendo que llega muerto despus tito y despus te borrs. Eso va en desmedro del chico.

tor el escenario se agrava: Hice una reunin con los padres de los alumnos de un

jo. No fue ni la mitad de los paps. En la escuela en que se desempea como direc-

de doce horas de laburo y no quiere saber nada ms. Pero no me entregus el paque-

Quin me va a venir a evaluar? se pregunta. Vendr un pedagogo y me encontrar mil fallas, pero yo tambin quisiera ver a ese pedagogo dando clases en este contexto. A veces lo terico genera un abismo con respecto a lo prctico.
En este contexto piensa la entrega de las netbooks podra ser una manera de geneplan Conectar Igualdad. A m todava no me entregaron las computadoras, pero yo ron. Los chicos cambiaron la actitud. En el futuro veremos los resultados, creo que van porque va a ser una herramienta que quiz me ayude muchsimo. rar mayor inters por los contenidos entre los estudiantes. Estamos en el famoso comparto este edificio con dos secundarias bsicas y, en una de ellas, s las entrega-

a ser positivos. Yo me considero un nefito en la computacin, pero no voy a negarme La posibilidad de revertir el desinters puede ser clave, segn Piana, para mejorar la calidad educativa. Hay que pensar cmo atrapar al chico. Nosotros participamos del diplomticos y representan las posiciones de los distintos pases. La promueve la modelo simulado de Naciones Unidas, una actividad donde los chicos juegan a ser

Universidad Torcuato Di Tella para estimular liderazgos. Empezamos participando con que para poder debatir con los dems, tienen que estudiar. El ao pasado sacamos men-

cinco chicos, al ao siguiente fueron doce y hoy tenemos cuarenta anotados. Ellos saben tuvimos que comprar la ropa. Todo con mucho sacrificio. Y este ao se anotaron cuacin en uno de los pases, y a pulmn: tuvimos que pagarnos la inscripcin nosotros, cripcin. No s de dnde los vamos a sacar porque ac no hay un mango, pero van a ir.

renta chicos y hay que pagar la inscripcin. Son como ocho mil o nueve mil pesos de ins42

La calidad como formacin crtica


CUATRO DOCENTES OPINAN SOBRE LO QUE PASA EN EL AULA

Por D.H. Hay calidad educativa cuando los chicos estn en la escuela y aprenden algo. Se

logra, primero, estableciendo un vnculo con los chicos; si no, no pods construir conocimiento. Para transmitir algo necesits que el otro te escuche, y para que te aprende alguien. Existe el Operativo Nacional de Evaluacin (ONE) y un montn de escuche necesits primero escucharlo. Lo que me parece muy difcil es medir qu

dispositivos estandarizados, donde se supone que el chico muestra si aprendi a que deben rendirlos como para la escuela que tiene que recibir a los evaluadores, permejor y algo que est peor. Por otro lado, hay escuelas que sostienen a los estudiande biologa. Pero esos dispositivos funcionan como control, tanto para los alumnos resolver tales problemas de matemticas, determinados ejercicios de lengua y otros

saben. Ya el trmino calidad es de origen iluminista, marca que hay algo que est

sonas ajenas a la institucin y que parten del presupuesto que los estudiantes no

chicos no tienen en sus casas el mismo acceso a los bienes simblicos y materiales. Y (Virginia Guimard, orientadora social en la Escuela Media N 7 de Tigre, Provincia cundaria Bsica N 9 del mismo distrito) quiz nunca los tengan. Ah es cuando la situacin se vuelve terriblemente desigual. de Buenos Aires, y docente de Construccin de la Ciudadana en la Escuela Se-

tina siempre fue desigual para las distintas clases sociales. El problema es que los

aunque los chicos no aprenden solo en la escuela, que por lo menos en la Argen-

nada y terminan yndose. En el dispositivo escolar la presencia es irrenunciable,

chicos, si no monts un dispositivo que te permita contenerlos, no pods ensearles

en detrimento de los contenidos. Qu es mejor, qu es peor? No lo s. Con algunos

tes, pero la verdad es que aprenden poco y nada. Muchas veces esa buena actitud va

En el colegio privado en el que trabajo se fijan tanto en el orden y en que los chicos

no griten y tengan un buen comportamiento, que dejan un poco de lado el seguimiento de los profesores y de los proyectos pedaggicos. Esa falencia se refleja en la calidad educativa. Ahora estoy haciendo mi residencia en una escuela estatal y veo una

diferencia radical. En la escuela privada el ojo est puesto en que el profesor est

entrenado para que el alumno no se pare, no hable. Y uno como profesor siente cier-

ta presin si ese desorden ocurre. En cambio, en la escuela del Estado tens absolu43

ves dnde ponen el foco. Una buena biblioteca se traduce en calidad educativa. Pero la pregunta es si los docentes en la escuela del Estado sabemos utilizar todas estas herramientas. Ahora, por ejemplo, entraron las netbooks. Necesitamos un acompa-

las privadas en las que trabaj, en cambio, no tenan siquiera un Martn Fierro. Ah

ta libertad. Otro ejemplo: la biblioteca de la escuela del Estado es completsima; en

El Ministerio de Educacin, a su vez, debera dar lineamientos mnimos con los objetivos que tienen que alcanzarse en cada ao. A partir de ah, cada escuela tendra que construir de qu manera los quiere llevar adelante. Porque no todas las comunidades lidad o intereses. Cada regin tiene sus necesidades especficas y cada escuela tiene incluidos y relegar un poco la excelencia acadmica. A partir de que todos estemos que se incluye a todos se baja la calidad educativa; yo prefiero que todos estemos

amiento pedaggico, para eso existen figuras como las del director o el vicedirector.

aglutinan los mismos grupos sociales ni cuentan con alumnos con igual responsabi-

que responder de acuerdo a ellas. Algunas de mis amigas docentes dicen que desde

vincia de Buenos Aires y docente de lengua en la escuela privada Mackay, de Itu-

sociedad. (Florencia Bauco, residente de la Escuela Media N 21, de Merlo, Pro-

incluidos vamos a poder construir los estndares educativos que pretendemos como

Hoy esa calidad educativa es baja, y creo que muchas de las falencias tienen que ver con el contexto en el que trabajamos. Dos horas en una escuela, dos horas en otra, correr de un lado para el otro, tomarse un colectivo, dos trenes. As uno no puede mejorar.
La calidad educativa consiste en poder formar estudiantes para la vida; tratar de que, a partir de las materias que uno ensea, puedan manejar algunas herramientas tiva es baja, y creo que muchas de las falencias tienen que ver con el contexto en el para que comprendan un poquito cmo funciona el mundo. Hoy esa calidad educaque trabajamos. Dos horas en una escuela, dos horas en otra, correr de un lado para ras de mejorar la calidad educativa es cambiando las condiciones de trabajo de los el otro, tomarse un colectivo, dos trenes. As uno no puede mejorar. Una de las manedocentes. Quiz muchos docentes seguiran dando poco, pero se les podra exigir 44

zaing)

ms. Ahora los docentes hacen lo que pueden y no lo que quieren o deben. (Juan

del Bajo Flores, Capital Federal)

N 31 y N 4 de La Matanza, Provincia de Buenos Aires, y en la escuela media N 3

Jos Arias, docente de Cultura, Comunicacin y Sociedad en las escuelas medias

La calidad educativa debera pensarse tambin en trminos de crear una subjetividad crtica. Esta es una variable fundamental para repensar la educacin.
diciones generales para que se construya conocimiento colectivo: la preparacin del La calidad educativa tiene que ver con muchas variables. En principio, con las condocente, su salario, la predisposicin de los estudiantes, su situacin socioeconmi-

ca, etc. En este momento hay un dficit bastante grande como consecuencia del plan

econmico neoliberal de la dcada de 1990, que dej a la educacin muy por el piso. simo porque en el nivel secundario se ha pensado en una educacin para la Modernidad; qued bastante desfasado con la realidad. No se transform a pesar de que hay otra juventud, otras necesidades. Hoy, la calidad educativa debera pensarse tambin en trminos de crear una subjetividad crtica. Esta es una variable fundaHoy se est tratando, de alguna manera, de crear mayor calidad, pero cuesta much-

mental para repensar la educacin. Hablo de subjetividad crtica en tanto gustos,

condiciones, actitudes. La educacin debera servir para analizar crticamente el

medio y para repensar la sociedad. Los que laburamos en las escuelas somos bastante optimistas, porque de lo contrario nos iramos. La educacin, desde el punto de vista gramsciano puede generar una ranura por donde cambiar sujetos. En ese sentido, en el aula trato de que se genere conocimiento colectivo, pero tambin de conque hagan investigaciones que tengan que ver con lo que a ellos les interese averi-

formar y compartir subjetividades que no se adecuen al statu quo. Trato de alentar

en los estudiantes una dinmica creativa. Por ejemplo, que se corrijan sus exmenes,

guar Pero otros docentes estn demasiado aburguesados en su trabajo, poco creades de La Matanza, Lomas de Zamora y Lans, Provincia de Buenos Aires)

tivos. (Esteban Pintos Andrade, docente en las escuelas secundarias La Inmaculada Concepcin y Jess de Nazareth, ambas de Lans, y de las universida-

45

La calidad como exigencia estudiantil


ENTREVISTA A ALEJANDRO SANTOS

Por D.H.

Alejandro Santos cursa el tercer ao (orientacin en Arte y Diseo) del ciclo superior

en la Escuela Media N 4 de Lans Oeste. Es vocal del Centro de Estudiantes e integra la Coordinadora de Estudiantes Secundarios (COES), encargada de reunir a los tros estudiantiles donde an no los hay. alumnos de su regin. Adems, recorre otros colegios con la intencin de fundar cen-

Cmo debera ser una educacin de calidad?

No s si estoy apto para decir cmo es una educacin mala o buena. De lo que s

los temas que se dan son o no de calidad pero, a travs del Centro de Estudiantes, los chicos, o no vienen casi nunca.

puedo hablar es de los profesores. Ah es donde se debera poner ms el ojo. No s si

tuvimos que hablar con los directivos sobre muchos profesores porque tratan mal a

Qu aspectos hacen a un buen o a un mal profesor?

La materia que siempre me gust fue historia, ms all de arte. La virtud que le vea blemas que tuve con otros se debi a que faltan mucho y despus te toman prueba.

Trataba de llevarse bien con todos sin dejar de poner reglas. La mayora de los proestn ah para ensearnos, parece que les debemos algo. Hay docentes a los que les molesta que les pidas que te expliquen. Aunque dicen que

al profesor era su predisposicin para explicar y su buena onda con los alumnos.

Tuve profesores que no eran profesores, sino egresados de la escuela o egresados en Tendra que haber alguna manera de probarlos antes de ponerlos a ensear.

Por qu penss que muchos profesores actan de esa manera?

una tcnica que ensean matemticas. Cuando les peds que te expliquen, no saben

hacerlo. Te dicen: Pero cmo que no lo entends? Yo a tu edad lo entenda. Cmo deberan elegirse los profesores?

se cansaron de que vengan este tipo de personas, que encima se creen ms que ellos. 46

Tengo profesores a los que quiero mucho, que se estn yendo por esta razn. Dicen que

Por concurso. Hay profesores que estn ah solo porque estn afiliados a un gremio.

la calidad educativa?

Cmo penss que los centros de estudiantes pueden ayudar a mejorar El principal rol del Centro de Estudiantes es defender los derechos de los estudianla porque est roto un vidrio. No tiene que ser as; primero elevemos una nota a la tes. Lo que trato de evitar en mi escuela es caer en el golpismo, en tomar la escue-

a tu propia escuela y a otros chicos que quiz no adhieren a la movida.

Educativo. No pueden tomarse medidas de fuerza por nada. No pods hacerle dao

directora; si no nos resuelve el problema elevemos otra al presidente del Consejo

Hay escuelas en las que la calidad educativa es muy baja, sobre todo por el problema del ausentismo de profesores. A veces hay trimestres enteros en que no tienen clases en algunas materias y de todas formas se los dan por aprobados.
Se conectaron con algunas escuelas en las que s hubo tomas? ms lgica. De hecho he ido a escuelas de Capital Federal. Sus problemas edilicios S, pero los problemas que tenan esas escuelas eran otros. En esos casos, la toma tena

la medida se justifica. Siempre como ltima alternativa, nunca como primera. Cmo est la Escuela Media N 4 a nivel edilicio?

eran importantes: si hay escuelas que tienen comedores y no tienen gas, por ejemplo,

y hubo problemas con varias constructoras. Eso hizo que las obras se demoraran cuatro aos. Yo curso en la parte nueva de la escuela y est brbara; pero el ao pasado tuve que ir a un edificio que se usaba como anexo, al lado de las vas de la estacin Adems, tenamos que subir cuatro pisos por escalera. Algunos tenan que estudiar Lans. Eso s afectaba a la calidad educativa, cada cinco minutos pasaba un tren.

Mi escuela en particular tuvo una serie de problemas porque se estaba expandiendo

en capillas o en aulas alquiladas. Este ao la obra se termin y la escuela ya est bien. Tuvieron que reclamar para que se terminara el edificio? En su momento hicimos sentadas y marchamos al Consejo Educativo de Lans, obra. Muchos fuimos a ayudar porque queramos terminar la escuela de una vez. Yo 47 hablamos con el presidente del Consejo; hasta que el ao pasado se pudo finalizar la

me postul con varios chicos del Centro, le preguntamos a la directora y nos autorizaron a ayudar. Pintamos y pusimos pisos. Existen diferencias de calidad entre las escuelas pblicas del distrito de Lans?

cuestiones dependen de los directivos. una buena calidad educativa?

en algunas materias y de todas formas se los dan por aprobados. Solucionar estas

del ausentismo de profesores. A veces hay trimestres enteros en que no tienen clases

Hay escuelas en las que la calidad educativa es muy baja, sobre todo por el problema

Las problemas con los docentes son el principal obstculo para lograr

El directivo es el que debe controlar a los que tiene a cargo. Un director de nuestra r un poco el tema.

Hay que empezar por la cabeza; si eso est mal, de ah para abajo todo va estar mal. escuela tuvo que irse, no vena durante tres semanas y cuando lo haca se peleaba con un chico y faltaba otra vez. Protestamos hasta que lo terminaron sacando. Ah mejoQu cosas podran llegar a cambiar en la educacin si la mayora

la poltica es mala. Quiz porque para sus padres sea as. Fuimos a muchas escuelas

Depende qu intereses tengan los estudiantes. Muchos chicos tienen inculcado que

de las escuelas tuvieran un centro de estudiantes?

va es uno de sus derechos. Pero yo veo muy poco compromiso de los chicos. Vos les

cbamos que no se trata de eso, sino de defender sus derechos. Y la calidad educati-

a hablar con los alumnos y te decan: Si vienen hacer quilombo, ac no. Les expli-

quedar; les plantes hacerlas un sbado al medioda y tampoco quieren porque el da anterior van a bailar y se levantan a las tres de la tarde. Tengo compaeros que me el que viene despus de m.

decs que armen las reuniones los viernes despus del turno tarde y no se quieren

preguntan para qu hago cosas si este ao egreso. Tengo el espritu de hacer algo por

48

También podría gustarte