Está en la página 1de 40

CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 1

2 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER


CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 3
CULTIVOS SUBUTILIZADOS
EN EL PER
Anlisis de las Polticas Pblicas Relativas
a su Conservacin y Uso Sostenible
Santiago Pastor, Beatriz Fuentealba y Manuel Ruiz
Asociacin Civil Pro Uso DIVERSITAS - PROUD
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental SPDA
4 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
Documento auspiciado por
The Global Facilitation Unit for Underutilised Species (GFU)
Via dei Tre Denari, 472/a, Maccarese (Fiumicino)
Italia
Foto: Mashua. Detalle de tubrculos de la entrada de mashua ARV5365.
Ivan Manrique. Junio 2006. CIP.

CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 5
RESUMEN 4
1.- INTRODUCCIN 6
2.- IDENTIFICACIN DE LOS CULTIVOS SUBUTILIZADOS 8
2.1. CriteriosparasuIdentifcacin 8
2.2. Principales Cultivos Subutilizados en el Per 9
3.- VENTAJAS DE LOS CULTIVOS SUBUTILIZADOS 11
4.- CAUSAS GENERALES DE LA SUBUTILIZACIN 13
4.1. Limitaciones para la Produccin Comercial 13
4.2. Reemplazo por Especies y Variedades Introducidas 14
4.3. Falta de Apoyo y Reconocimiento en el Contexto Internacional 14
4.4. Ausencia de Investigacin y Desarrollo 16
4.5. Falta de Apoyo y Reconocimiento en el Contexto Nacional 18
5. MARCO POLTICO Y NORMATIVO SOBRE LOS CULTIVOS SUBUTILIZADOS 19
5.1. Ley Sobre la Promocin, Produccin y Consumo de Productos Alimenticios
Agrarios Provenientes del rea Andina 19
5.2. Ley Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica 19
5.3. Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica 20
5.4. Acuerdo Nacional 20
5.5. Programa Nacional de Agrobiodiversidad 21
5.6. Polticas Agrarias del Gobierno Central 21
5.7. Plan de Accin Ecorregional de la Innovacin Tecnolgica Agraria en el Per 24
5.8. Polticas Agrarias de los Gobiernos Regionales 25
5.9. Inversin Pblica en Agricultura 26
5.10. Sector de Comercio Exterior y Turismo 28
5.11. Sector de Salud 29
5.12. Sector de la Produccin 29
5.13. Sector de Ciencia y Tecnologa 30
5.14. Sector de la Mujer y el Desarrollo Social 30
6.- RECOMENDACIONES 31
7. BIBLIOGRAFA 33
Anexo 1 - Relacin De Los Cultivos Subutilizados En El Per 35
NDICE
6 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
En el contexto peruano, se identifca a los cultivos subutilizados con aquellas especies
no comerciales que son parte de la biodiversidad agrcola nacional, ms populares en el
pasado pero que hoy en da son apreciados casi exclusivamente por los productores y con-
sumidores en el mbito local.
Las principales causas de su subutilizacin tienen diversos orgenes: desde factores
agronmicos como el alto costo, en trminos de inversin de tiempo, de la cosecha de al-
gunos granos, a la corta vida poscosecha de algunos frutos; circunstancias econmicas
asociadas al alto costo de transaccin que implica llevar los productos al mercado debido
a la falta de infraestructuras de comunicacin e incipientes sistemas de comercializacin
hasta la baja rentabilidad que muestran, en comparacin con las variedades mejoradas.
Asimismo, encontramos determinantes histricos relacionados con el reemplazo de espe-
cies nativas y la tendencia a homogenizar los cultivos. La consecuencia de todo ello es que,
actualmente, las poblaciones que habitan fuera de la regin del cultivo no conocen las
muchas virtudes de estos productos.
En este contexto, la poltica nacional ha planteado propuestas interesantes para la pro-
mocin, el uso y la conservacin de la diversidad biolgica agrcola, si bien con muchas
limitaciones en su implementacin. Paradjicamente, son muy pocas las polticas del sec-
tor agrario (tanto en el mbito nacional como regional) que reconocen en esta diversidad,
compuesta bsicamente por cultivos subutilizados, una alternativa de produccin y me-
jora econmica para la poblacin. Las polticas mencionadas la describen como parte de
la diversidad biolgica natural por conservar, pero nunca asociado al desarrollo rural ni
tampoco a visiones de competitividad e innovacin.
Sin embargo, se han encontrado algunas propuestas polticas de inters como la creacin
en el ao 2004 del Programa Nacional de Agrobiodiversidad, la inclusin del concepto de
Desarrollo Rural Sostenible en los lineamientos polticos del Sector Agrario, y un aumento
en la inversin en el sector rural para el desarrollo de capacidades.
Muchos de los cultivos subutilizados tienen un elevado potencial nutracetico y nutricion-
al as como condiciones de rusticidad y fcil aclimatacin. Del anlisis realizado, se puede
inferir que se podran aprovechar nichos singulares de mercado, especialmente aquellos
relacionados con los problemas de desnutricin y mal nutricin.
Adicionalmentealautilizacinparafnesdeseguridadalimentaria,esanincipientela
visin de utilizacin de las especies subutilizadas como fuente de compuestos activos para
la industria y de genes para la mejora vegetal y otras aplicaciones biotecnolgicas.
RESUMEN
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER ?
El ser humano ha utilizado en el transcurso de los siglos ms de 7,000 especies de plantas
comestibles de las cuales ha domesticado solamente una parte. En la actualidad, ms
del 50% de los requerimientos humanos en protenas y caloras estn proporcionados
nicamente por el maz, trigo y arroz y slo 30 cultivos cubren el 95% de las necesidades en
energa alimentara del mundo. Paralelamente, los cultivos menos frecuentes -menores,
desplazados, promisorios o subutilizados- en sus diferentes formas y conceptos (Thies
2000), se mantienen en sectores marginales, regionales o locales; pero, sin embargo,
podran ayudar a mejorar, cuantitativa y cualitativamente, la alimentacin y nutricin de
millones de personas, tanto en la actualidad como en un futuro.
El problema alimentario mundial no se restringe a la escasez de alimentos en los pases
envasdedesarrollo;laabundanciadealimentosprocesados,demalacalidad,defcientes
en aminocidos esenciales y micronutrientes es una realidad tambin para los pases
desarrollados. Las cualidades nutritivas y nutracuticas y las condiciones de agricultura
pocotecnifcadaperolimpiaqueexistenenlosagroecosistemaspobres,ledanamuchos
de sus productos agrcolas un elevado valor potencial, que requiere de investigacin y el
reforzamientodecapacidadesparamaterializar,yasmasifcar,susbenefciosycontribuir
a reducir tanto la desnutricin como la mala nutricin.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS
EN EL PER
B CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
Una especie subutilizada es aquella cuya potencialidad no est totalmente aprovechada
o explotada para contribuir a la seguridad alimentaria y la reduccin de la pobreza (GFU
2004). Por otro lado, un cultivo marginado es aquel que en el pasado, bajo condiciones
diferentes, tuvo mayor importancia en la agricultura convencional, pero ahora su
importancia se concentra en la alimentacin de las comunidades locales y en permitir
sostener la alimentacin de las poblaciones con economa de subsistencia (FAO 1992).
Segn la estrategia de IPGRI (1998), este tipo de cultivos pueden llegar a ser de amplia
distribucin, pero tiende a ocupar nichos restringidos en la economa y produccin local; y
son mantenidos por preferencias socioculturales y prcticas de uso local. Las especies de
estos cultivos estn inadecuadamente caracterizadas y marginadas por los programas de
investigacin y conservacin (Thies 2000).
Segn Padulosi y Hoeschle-Zeledon (2004), las principales caractersticas de las especies
subutilizados son: su gran importancia en los sistemas de produccin local y el autoconsumo;
gran capacidad de adaptacin a diversos nichos agroecolgicos y reas marginales; el estar
excluidos de las agendas de investigacin y desarrollo, y de las polticas nacionales; su
cultivo y utilizacin se desarrolla en base al conocimiento local y tradicional; la necesidad,
en la mayora de casos, de un grado signifcativo de mejora gentica y de manejo; la
fragilidad e incluso inexistencia de los sistemas de abastecimiento de semilla y la escasa
representacin en los bancos de germoplasma nacionales.
Estas caractersticas, especialmente las dos ltimas, no son del todo extrapolables a la
agricultura peruana. El sistema nacional de bancos de germoplasma, con las muchas
limitaciones que tiene, conserva principalmente cultivos nativos y, en algunos casos, se trata
de colecciones nacionales bastante completas y representativas (INIA, 2006). Respecto a la
fragilidad de los sistemas de semillas, es una cuestin muy discutible para la realidad de
los Andes del Per. Por razones histrico-culturales, en la agricultura tradicional peruana
(en general la andina) puede comprobarse que los sistemas de semillas son antiguos y
vigorosos, basados principalmente en la cultura popular del intercambio de semillas cuya
complejidad determina las denominadas rutas de semillas o camino de las semillas. Sin
embargo, debemos admitir que esto funciona con variedades locales y ocasionalmente con
variedades mejoradas que entran en el sistema tradicional. Los sistemas convencionales
de semillas mejoradas son efectivamente muy frgiles con escaso apoyo del Estado y sin
una organizacin social slida que los demande y sustente.
1. INTRODUCCIN
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 9
1
LeyNo.27262,LeyGeneraldeSemillaspublicadaenElDiarioOfcialElPeruanoconfecha13demayode2000.El
Reglamento que desarrolla la Ley fue aprobado mediante Decreto Supremo No. 040-2001-AG y publicado con fecha 9 de
julio de 2001.
La formalidad del Estado expresada en la Ley General de Semillas
1
restringe su mbito
a las semillas de especies vegetales susceptibles de ser aprovechadas econmicamente
(Art. 5), lo cual pone al margen de la legalidad prcticamente al 70% de las semillas que
circulan en los campos agrcolas en el Per. Las semillas de los cultivos subutilizados
suelen cumplir solo parcialmente con los requisitos que establecen las normas de semillas:
no son nuevas ya que se heredan por generaciones entre los agricultores; generalmente
son distinguibles, como las semillas obtenidas por mtodos de mejoramiento convencional;
pero, pueden ser no estables, observndose segregacin en las generaciones sucesivas.
TomandoladefnicindePadulosiyHoeschle-Zeledon(2004),yadaptndolaalcontexto
de la agricultura peruana, podemos defnir como cultivos subutilizados a aquellos no
comerciales que son parte de la biodiversidad agrcola nacional, ms populares en el pasado
pero que hoy en da son apreciados por los productores y los consumidores en el mbito
local. Los factores que restringen una mayor dispersin y utilizacin de estos cultivos son
muy diversos: agronmicos, genticos, econmicos, sociales y culturales.
10 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
En el Per se encuentran dos importantes centros de origen y domesticacin de cultivos
comosonlosAndesylaAmazona.stosson,adems,centrosdediversifcacindeotros
cultivos que aunque no se originaron en este territorio, al ser introducidos, han logrado
adaptarse a varios de los muchos climas y agroecosistemas presentes en nuestro pas
dando lugar a una gran variabilidad gentica.
Es importante destacar que hay casos, especialmente frecuentes en la Amazona, en los
cuales se consideran como cultivos a especies que crecen de manera silvestre y cuyo
fruto o parte consumible, es recolectada una o ms veces al ao (Ej. castaa Bertholletia
excelsa). Estos cultivos exceden del mbito de este estudio.
2.1. CRITRIOS PARA S\ INTIIICACION
Acontinuacinseexponenloscriteriosquesirvenparaclasifcarloscultivosnativos
como subutilizados en el Per. A partir de los mismos, hemos elaborado una relacin
de51cultivosnativoscuyaprincipalfnalidadesserelprimereslabndelacadena
alimentaria de las comunidades (se incluyen en el Anexo I del presente documento).
Estasmismascaractersticaspropuestaspuedenservirparaidentifcarotroscultivos
que en la actualidad se consideran subutilizados en el Per.
1. NIve! de PvoduccIn
En relacin con este criterio, consideramos incluir en la lista de cultivos nativos
subutilizados aquellos que representan menos de 25,000 hectreas sembradas. Una
vez revisados los datos disponibles de las ltimas campaas agrcolas (aquellos que
se publican nicamente para los cultivos ms importantes a nivel nacional), hemos
decidido trabajar con datos referentes a la produccin anual por ser una lista ms
completayactualizada(Webb&Fernndez-Baca2005).Enestesentido,seidentifco
como de baja produccin aquella en la que el rea o la produccin era inferior al
10% del cultivo nativo ms importante respecto al rea sembrada. En el Per, el
cultivo ms sembrado es el arroz con un total de 304,175 hectreas en el ao 2005. No
obstante, ste no es un cultivo nativo, sino introducido, por lo que se considera al maz
amarillo duro, con 258,968 hectreas en el ao 2005, como el primer cultivo nativo,
seguido de la papa con 237,232 hectreas en el mismo ao. Segn la fuente consultada
(Webb & Fernndez-Baca 2005), estas cantidades vienen siendo similares desde la
campaa del ao 1995/1996.
2. PvesencIu en e! Mevcudo xtevIov
En referencia a este criterio se ha analizado si la presencia del cultivo se muestra de
manera regular, irregular, o no est presente en las exportaciones nacionales. Para
2. IDENTIFICACIN DE LOS
CULTIVOS SUBUTILIZADOS
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 11
2
http://www.biocomercioperu.org/. Consultado 10 junio 2006
3
http://www.prompex.gob.pe/. Consultado 10 junio 2006.
4
Es preciso tomar en cuenta que los supermercados (Cadenas tipo Wong, Metro, Tottus, Plaza VEA, etc) son centros de
abasto regulares y formales distintos a los mercados de barrio o a los mercados mayoristas, en donde la comercializacin
de los productos menos frecuentes es ms bien irregular e inclusive informal.
ello, se han tomado los datos publicados en la pgina de Biocomercio Per
2
relativa al
perodo 2001 - 2004. Para los cultivos de los que se careca de data en este punto, se
trabaj con la informacin por Partida Arancelaria de la Comisin para la Promocin
de Exportaciones del Per
3
.
3. PvesencIu en !os Supevmevcudos
Conforme a este criterio, se ha revisado si cada cultivo est presente de manera regular
en los supermercados
4
de Lima, ya sea en forma fresca o transformada.
2.2. PRINCIPAIS C\ITIVOS S\B\TIIIZAOS N I PR\
Partiendodelainformacinanteriormentedescrita,sedefnieroncomosubutilizados
a aquellos cultivos nativos que cumplieran con, al menos, dos de los tres criterios
propuestos: baja produccin, presencia irregular o ausencia en el mercado de
exportacin, y ausencia en los supermercados de la capital. En el Anexo 1 se muestra
lalistacompletadecultivosanalizados.Loscultivosidentifcadoscomosubutilizados
en el Per se muestran en el Cuadro I.
CRAIS: caihua y kiwicha.
IR\TAIS: aguaymanto, caimito, cocona, granadilla, guaba o
pacae, maran, mamey, pajuro, papayo de altura o chamburo,
pepino dulce, pijuayo, sauco, tomate de rbol, y tumbo.
IG\MINOSAS N GRANO: ua y tarwi o chocho.
RAICS Y T\BROSAS: achira, arracacha, dale dale, mash-
ua o au, mauca o chago, ame o sacha papa, oca, olluco, papas
amargas y papas nativas.
OTROS: Calabaza de chiclayo o lacayote y sacha inchi
C\ARO I C\ITIVOS S\B\TIIIZAOS N I
PR\
12 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
A pesar de lo sealado, creemos importante destacar que existen distintos factores
cuyo anlisis no se est incluyendo en la clasifcacin mencionada. Entre ellos, la
potencialidad de explotacin de determinados cultivos (cultivos cuyo potencial de uso
es mayor del que ahora existe) o la existencia de cultivos en los que se aprovechan
nicamente algunas pocas variedades, frente a decenas de otras variedades que son
subutilizadas.
Asimismo, debemos admitir que es difcil y no indispensable hacer una lista exhaustiva
de este tipo de cultivos en un pas como el Per, que posee una antigua historia y
es centro de origen y domesticacin de algunos de los ms importantes cultivos a nivel
mundial. Tambin debemos tener presente que el proceso de domesticacin es dinmico
y entre la recoleccin de plantas o frutos en el campo y el cultivo de ciclo completo, se
dan una variedad de estados en los que pueden ubicarse muchas especies que utiliza
el agri-cultor andino-amaznico. En este senti-do, a los fnes del presente estudio,
defnimoscultivocomoespeciedeplantaplenamentedomesticada,esdecir,aquella
que no podra completar su ciclo de vida sin la intervencin del agricultor.
Finalmente, por ser el Per un pas megadi-verso por excelencia, resulta muy complejo
incorporar en esta investigacin un anlisis sectorial en el campo de, por ejemplo, las
plantas medicinales, las especies forrajeras o de las especies forestales maderables.
En ese sentido, si bien algunos de los argumentos que se exponen y problemas que
seidentifcanlessontambinaplicables,cadagrupopresentaparticularidadesque
escapan a los alcances previstos en el presente documento.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 13
3. VENTAJAS DE LOS
CULTIVOS SUBUTILIZADOS
C\ARO II C\AIIAS AIG\NOS C\ITIVOS
S\B\TIIIZAOS N I PR\
TuvwI o cLocLo: En simbiosis con microorganismos fja nitrgeno, contribuyendo a la re-
cuperacin y enriquecimiento de los suelos; tiene un amplio rango de adaptacin climtica.
Posee un alto valor nutritivo conteniendo 42% protenas y 16% grasa, la semilla fresca; y
44.5% protena, 23% grasa, en forma de harina. Adems de su uso en la alimentacin, contiene
alcaloides que explican su utilizacin tradicional para el control de parsitos y plagas. Los
residuos de la cosecha, por su alto contenido de celulosa, se usan como combustible.
CunILuu: Es el menos conocido de los granos andinos. Se cultiva principalmente en el alti-
plano peruano-boliviano y se caracteriza por su elevado contenido de protenas (15 19%)
con aminocidos azufrados de alta calidad. El conocimiento tradicional le atribuye cualidades
medicinales para aliviar el mal de altura, por su alto contenido de Hierro (375mg/100g), y para
combatir la disentera. Las cenizas del tallo tradicionalmente se usan como un repelente de
insectos y arcnidos.
KIwIcLu: Es un grano andino cuya utilizacin y consumo fresco o trasformado se encuentra en
progresivo aumento. No requiere tratamientos especiales y tiene un alto contenido de prote-
nas (12 16%), con aminocidos azufrados. Los residuos de la cosecha son usados como forraje
y ltimamente esta adquiriendo mucho inters por los colorantes naturales que produce.
Pupuyo de u!tuvu o cLumbuvo: Se le atribuyen cualidades medicinales para el tratami-
ento de la ateroesclerosis y es una buena fuente de papana, la cual es una enzima de gran
importancia utilizada en la industria de alimentos (ablandador de carnes, cerveza) cosmtica
y farmacutica.
Tomute de vbo!: Rico en vitaminas A, B6, C, E y Hierro. Se le atribuyen propiedades me-
dicinales para el tratamiento de la anemia y enfermedades respiratorias.
PIJuuyo: Es una palmera que puede ser ptimamente aprovechada. El tallo se usa para la
fabricacin de armas tradicionales (arco, fecha, lanzas) y para la elaboracin de parquet y
muebles pequeos. Sus races en infusin son usadas como vermicida. Del fruto se obtienen
derivados como aceite y almidn.
AvvucucLu: Es una raz de sabor agradable y de fcil digestin; contiene almidn (10 25%)
y es fuente de minerales y protenas. Los restos de cosecha (tallos y hojas) se utilizan como
forraje para animales.
Los cultivos subutilizados al estar adaptados a crecer en zonas marginales, muestran
gran capacidad de aclimatacin a nuevas zonas de cultivo; adems, muchos de stos son
ms nutritivos que los cultivos convencionales y en muchos casos tienen caractersticas
de alimentos funcionales o nutracuticos (Cuadro II). Por ello, es importante promover su
consumo en zonas con altos ndices de pobreza.
14 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
C\ARO II.- C\AIIAS AIG\NOS C\ITIVOS S\B\TIIIZA-
OS N I PR\
MusLuu o unu: A diferencia de otros tubrculos o races, produce semillas viables; tiene el-
evadocontenidodeprotenas(hasta11%).Lamedicinatradicionallaconsideraefcazparael
control de nemtodos y por algunas propiedades antiafrodisacas conocidas desde la poca de
losincas.Enlaactualidadsesabequedisminuyesignifcativamentelosnivelesdetestosterona
en ratas machos.
u!e du!e: Posee races tuberosas pequeas y elipsoides que son comestibles en forma sanco-
chada;lasinforescenciastambinsoncomestibles.Estecultivotieneunaltopotencialdeuso
en agroforestera, ya que requiere de sombra y agua disponible y ha mostrado alta resistencia
a plagas. La tintura de sus hojas tiene aplicaciones medicinales como diurtico y para aliviar
la cistitis.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 15
4. CAUSAS GENERALES DE LA
SUBUTILIZACIN
Los factores que determinan la subutilizacin de los cultivos nativos tienen su origen en
unamultiplicidaddecausas.Algunasseidentifcanconlascaractersticasestructurales
delagroperuano,yotrassemanifestandemaneramasintensaenrelacinconestetipo
de cultivos tradicionales.
4.1. IIMITACIONS PARA IA PRO\CCION COMRCIAI
Ademsdelascausasgeneralesyamencionadas,sehanidentifcadootraslimitantes
particulares para cada cultivo que no permiten una produccin comercial en gran
escala. Por ello, cuando los agricultores siembran estos cultivos lo hacen en pequeas
extensiones de terreno y bsicamente destinadas al consumo en su localidad o consumo
familiar. Entre otras limitantes, cabe sealar las siguientes:
1. A!to Costo de CosecLu
Se da el supuesto de cultivos (como sucede en caso de la caihua que tiene un grano
muy pequeo el cual, adems, no madura de manera uniforme), que requieren una
gran cantidad mano de obra en el momento de la cosecha, lo que aumenta la inversin
(de tiempo, insumos y dinero), siendo sta una gran desventaja frente a otros cultivos.
En estas condiciones, cuanto mayor es la extensin sembrada ms inmanejable resulta
para una unidad de produccin pequea que se sostiene en base al trabajo familiar.
2. NecesIdud de TvutumIento PostcosecLu
Sehanidentifcadovarioscultivosque,apesardesusexcelentescualidadesnutritivas
y rendimientos razonables, contienen algn compuesto txico que debe ser eliminado
del producto una vez que sea cosechado y con anterioridad a su consumo. Por
ejemplo, cultivos como el tarwi que contiene alcaloides, la papa amarga que contiene
glicoalcaloides, y la oca que requiere de una exposicin al sol para que adquiera un
sabor ms dulce y agradable complican los sistemas de produccin. Este proceso puede
ser simple o complejo, pero en cualquier caso, un gran volumen de produccin requiere
de una alta inversin de tiempo, dinero y eventualmente de equipos. En casos como el
tarwi, incluso se limita el uso de los residuos de la cosecha como forraje porque toda
la planta contiene alcaloides. Para estos cultivos deben desarrollarse tecnologas de
tratamiento propias cuyo desarrollo, aun cuando se puedan inspirar en los sistemas
tradicionales, es siempre de mediano o largo plazo.
3. Covtu VIdu de! Ivuto PostcosecLu
Este problema puede tener su origen en una diversidad de causas: desde aquellos
cultivos cuyos frutos pierden agua con facilidad a otros que son de tipo climatrico, es
decir,queaceleransignifcativamentesumetabolismoenlaltimafasedemaduracin
16 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
(Manrique 2000). La corta vida postcosecha es un problema que afecta a productos
promisorios como el pijuayo, la cocona y el aguaymanto. De ah, que su consumo sea
fundamentalmente local, en los sitios donde es cultivado y/o recolectado. La demanda
ms inmediata para este tipo de cultivos radicara en el desarrollo de infraestructuras
decomunicacinycanalesefcientesyrpidosdecomercializacin.
4. esconocImIento de! Cu!tIvo y sus VIvtudes
Existen cultivos con un alto potencial agrcola para ser producidos comercialmente,
pero sobre los que no existe demanda fuera de las localidades de origen, por no haber
hbito de consumo ni informacin sobre su preparacin y cualidades nutritivas, e
incluso, nutracuticas, como es el caso de la arracacha y la kiwicha.
Los factores exgenos a la naturaleza agronmica o alimenticia del cultivo, como
son las vas de comunicacin o acceso al mercado, entre otras, sern analizados con
mayor detenimiento al hacer referencia a las polticas, en el apartado 5 del presente
documento.
4.2. RMPIAZO POR SPCIS Y VARIAS INTRO\CIAS
Un primer gran fenmeno de reemplazo de los cultivos nativos se produjo en la poca
de la Conquista (Hernndez y Len 1992), cuando los espaoles introdujeron cultivos
europeos y obligaron a las comunidades nativas a sembrarlos. Este proceso tuvo
consecuencias en la Costa principalmente, por ser en sus valles donde muchos de
los cultivos introducidos se adaptaron con mayor facilidad. En la Sierra y Selva la
adaptacin fue exitosa nicamente en algunos casos, como fue el de la cebada y las
habas.
El segundo gran proceso de reemplazo fue en la dcada de los 70, durante la llamada
Revolucin Verde, cuando se introdujeron variedades genticamente mejoradas,
homogneas y de alto rendimiento. Este tipo de semillas vena respaldado por sistemas
formales de oferta de semillas, tecnologas de produccin, post-cosecha y servicios de
extensin, que reemplazaron no slo a las variedades locales del mismo cultivo, sino a
otros cultivos con menor productividad. El reemplazo tambin se produjo en la Costa,
pero afect fundamentalmente a la Sierra donde se vena manteniendo un sistema de
cultivo tradicional.
4.3. IAITA APOYO Y RCONOCIMINTO N I CONTXTO
INTRNACIONAI
Durante muchos aos se consider que la seguridad alimentaria estara garantizada
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 1?
mejorando el rendimiento de los principales cultivos mundiales (maz, trigo, arroz
y papa), basados en el paradigma de la variedad de mayor rendimiento. Es decir,
el sistema mundial de produccin de alimentos no slo se concentr en unas pocas
especies, sino que, en cada caso, se trabaj con una o pocas variedades de cada cultivo.
Esta tendencia trajo como consecuencia la homogenizacin de los cultivos y, con ello,
enormes prdidas de su base gentica.
A la fecha, sin embargo, no se ha resuelto la desnutricin de 800 millones de personas
en el mundo. Es ms, en este mbito la humanidad se enfrenta a nuevos problemas y
tendencias como es el hecho mismo de que en los pases desarrollados mucha gente se
nutre mal y el predominio del consumo de productos alimenticios procesados de mala
calidad ha generado una reaccin contraria, con una mayor valoracin y demanda de
los productos naturales, orgnicos o ecolgicos. Por otro lado, se ha producido un avance
y formalizacin de la gastronoma que va ms all de la preparacin de alimentos,
habindose convertido en una rama econmica de importancia, cotizada profesin
y hasta un arte que incrementa la demanda de nuevos y diversos ingredientes que
provienen, en su mayora, de los cultivos subutilizados.
A partir de esto, se ha comenzado a valorar la diversidad gentica de los principales
cultivos y los muchos cultivos locales, como alternativas para aliviar la desnutricin
en los sectores marginales; disminuir la mala nutricin de quienes tienen capacidad
de acceso a los alimentos y para garantizar la seguridad alimentaria futura de toda la
humanidad.
En el contexto de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica (CDB 1993), se
empezatrabajarconlosRFAA(Recursosftogenticostilesparalaalimentacin
y la agricultura), teniendo como objetivo la seguridad alimentaria y la promocin de
su conservacin, la utilizacin sostenible y la distribucin justa y equitativa de los
benefciosquesederivendelautilizacincomercialdeladiversidadgenticacriada
por las comunidades indgenas y locales.
En 1996, el Programa de Diversidad Biolgica Agrcola es creado por la Secretara
delCDBenMontrealbajoladireccindeuncomitcientfco,yenlsedefnenlos
principios de accin para la gestin presente y futura de la diversidad agrcola mundial,
basadaenlosrecursosftogenticosdeutilidadparalaalimentacinylaagricultura.
En el ao 2001, despus de ms de siete aos de negociaciones en el seno de la FAO, se
aprueba el nuevo Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos tiles para
la Alimentacin y la Agricultura (TIRFG 2004), cuyos principales objetivos estn en
1B CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
armona con el CDB. Contando con la ratifcacin de ms de 40 Estados, el TIRFG
entrenvigorel29dejuniodel2004;elPerloratifcel5dejuniodel2003.
Uno de los aspectos ms novedosos de este Tratado es el Sistema Multilateral de
AccesoyDistribucindeBenefcios,queprioriza38cultivosalimenticiosy31cultivos
forrajeros de acuerdo a su importancia para la seguridad alimentaria mundial. En su
mbito no se incluye a ninguno de los cultivos que a lo largo del presente estudio hemos
considerado subutilizados en el Per. En este sentido, todos los cultivos subutilizados
del Per quedaran al amparo del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y, en
particular, a lo que en el mismo se establece referente las normas de acceso (Art. 15
CDB) y a lo previsto en la Decisin 391 de la Comunidad Andina sobre un Rgimen
Comn sobre el Acceso a los Recursos Genticos (1996).
4.4. A\SNCIA INVSTIGACION Y SARROIIO
A nivel nacional, y este es un aspecto comn a las polticas desarrolladas en el resto
del mundo, tres han sido los cultivos sobre los que se ha venido centrando toda la
atencin investigadora: la papa, el maz y el arroz. Y es sobre estos cultivos sobre los
que ms inversin se ha producido tanto para la investigacin bsica como para el
desarrollo y la difusin de tecnologas. Sin embargo, poco se conoce de la atencin, en
investigacin y desarrollo, que han recibido otros cultivos. Esta es la razn por la que
se ha credo conveniente realizar una revisin de las publicaciones que se encuentran
en la Biblioteca Nacional Agrcola; de los trabajos de los principales Programas
Nacionales de Mejoramiento, desarrollados por el Instituto Nacional de Investigacin
Agraria (INIA), por la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) y por otras
universidades nacionales del interior del pas.
De la bsqueda, se localizaron un total de 723 publicaciones relacionadas con los 30
cultivosidentifcadoscomosubutilizados,loqueessignifcativosilocontrastamoscon
las 1130 publicaciones que se encontraron referidas en exclusiva a la papa (Solanum
tuberosa) o las 782 dedicadas al maz (Zea mays). El nmero de publicaciones
cientfcasesunindicadordefnitivoparapoderafrmarqueloscultivossubutilizados
no son prioritarios en la investigacin.
Del nmero total de estudios, se han analizado detenidamente los realizados a partir
del ao 1995, representando un nmero total de 391. En este mbito, es el tarwi o
chocho (Lupinus mutabilis) el cultivo que ms publicaciones tiene (45 que representa
el 12.5%), seguido por la arracacha (Arracacia xanthorrhiza) y la kiwicha (Amaranthus
caudatus) con 39 publicaciones cada una. Sobre el tumbo (Passifora mollisima), el
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 19
pajuro (Erythrina edulis), la guaba o pacae (Inga edulis) y la calabaza de chiclayo
(Cucurbitafcifolia)sloseencontrunapublicacinreferidaacadaunodeellos.El
dale dale (Calanthea allouia) y el caimito (Pouteria caimito) no han sido objeto de
ninguna publicacin.
Asimismo, se han revisado las formas en que stos trabajos se han venido realizando,
siendo la mayora el resultado de libros de resumen del trabajo institucional, congresos
o reuniones (36%), seguido por tesis de grado o postgrado (24%) y por las publicaciones
en Revistas peridicas (20%).
En cuanto a la temtica de las publicaciones, el mayor inters se ha venido centrando
en los aspectos agronmicos (19%) del cultivo e investigaciones sobre la transformacin
de sus productos (17%). Posteriormente, las publicaciones relacionadas a bancos
de germoplasma, colecciones y su caracterizacin (13%); investigaciones sobre
aspectos ftopatolgicos del cultivo (11%); y algunas publicaciones de divulgacin y
asistencia tcnica, en que se tratan los aspectos relacionados a la produccin, que
van de la siembra hasta las virtudes nutritivas de cada cultivo (12%). En un menor
nmero de publicaciones encontramos investigaciones sobre formas de propagacin,
caractersticas citogenticas, y de mejoramiento gentico (9%), caracterizaciones
bioqumicas (incluidos contenidos nutricionales) de los cultivos (5%), aspectos
culturales relacionados a estos (3%) y de post cosecha y almacenamiento (3%).
Finalmente, en relacin con los Programas de Mejoramiento se ha encontrado
iniciativas en algunos de los cultivos identifcados como subutilizados, que creemos
son de inters y que se detallan a continuacin:
Dentro de leguminosas, se han liberado al menos 5 variedades para el tarwi,
gracias al trabajo del Programa Nacional de Leguminosas de la UNALM y a la
Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco.
En el caso de cereales y granos nativos, el Programa de la UNALM del mismo
nombre, ha trabajado con kiwicha (liberando 3 variedades) y caihua; este
ltimo cultivo tambin se trabaja en la Estacin Experimental Illpa, en Puno, del
INIA.
El caso de frutales es el que menos atencin recibe, no obstante, se estn realizando
trabajos en cocona, por el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana
(IIAP) con 4 variedades mejoradas; y en pijuayo, por la Estacin Experimental de
San Roque Iquitos (INIA).
20 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
En relacin con races y tuberosas, la UNALM tiene un Programa destinado a este
grupo, en el que trabajan con oca y olluco; tambin es de destacar la Universidad
San Antonio Abad de Cusco que ha obtenido 3 variedades de oca.
4.5. IAITA APOYO Y RCONOCIMINTO N I CONTXTO NACIONAI
La formulacin de polticas relativas a cultivos subutilizados es incipiente. Y ello es
cierto an cuando se han promulgado leyes que por su contenido, objetivos y el momento
en el que fueron elaboradas, pueden parecer precursoras respecto a la valoracin de la
diversidad biolgica agrcola nacional y en particular, respecto a los cultivos nativos.
En los prrafos subsiguientes se comentan algunas disposiciones normativas y
polticas formuladas por el Sector Agricultura, desde el Gobierno Central y desde los
Gobiernos Regionales. Podemos anticipar, no obstante, que el problema comn, tanto
en las polticas como en las normas, es el pasar de su formulacin y promulgacin
a la implementacin y aplicacin de las mismas. Es decir, que pese a la existencia
de una serie de polticas y normas favorables a la conservacin y utilizacin de la
agrobiodiversidad, las principales limitaciones se dan en el plano de la implementacin
de las mismas.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 21
5
La Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley No. 26839, fue publicada en el
DiarioOfcialElPeruanoconfecha8dejuliode1997.SuReglamentofueaprobadomedianteDecretoSupremoNo.068-
2001-PCM y publicado con fecha 20 de junio del 2001.
El presente apartado pretende abordar las distinas iniciativas que tanto desde el mbito
normativo como institucional ha habido en relacin con los cultivos que en el presente
estudiosehandefnidocomosubutilizados.Unaprimeraaproximacindesdelonormativo
nos lleva a destacar el predominio de su tratamiento desde el mbito ambiental y en su
enunciado en los distintos instrumentos de poltica que han sido elaborados al mas alto
nivel de decisin. No obstante, esto no se ha traducido plenamente en una coordinacin
efectiva de actuaciones sectoriales por parte de los distintos niveles de gobierno en la
materia.

5.1. IY SOBR IA PROMOCION, PRO\CCION Y CONS\MO PRO\CTOS
AIIMNTICIOS AGRARIOS PROVNINTS I RA ANINA
La Ley Sobre la Promocin, Produccin y Consumo de Productos Alimenticios Agrarios
Provenientes del rea Andina, Ley No. 24520, de 1986 declara de necesidad y utilidad
pblica la promocin, produccin, transformacin, industrializacin, comercializacin
y consumo de productos alimenticios agrarios nativos provenientes del rea andina.
Son mencionados varios de los cultivos considerados como subutilizados como, por
ejemplo, la caihua, la kiwicha, el tarwi, la oca, el olluco, la arracacha, la mashua o el
camu camu. Esta ley impone la obligacin de que los centros educativos y universidades
incluyan en su currculo cursos que promuevan y orienten el consumo de alimentos
nativos; promueve la investigacin universitaria sobre las ventajas nutricionales y
el aprovechamiento del potencial de los productos nativos. Esta norma no ha tenido
continuidad en su implementacin y aplicacin, sin embargo evidencia una madurez
precoz (dcada de 1980), sobre la importancia relativa de la diversidad biolgica
agrcola de los Andes peruanos.
5.2. IY SOBR IA CONSRVACION Y APROVCHAMINTO SOSTNIBI
IA IVRSIA BIOIOGICA
La Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
5

es la primera que contiene una referencia expresa al concepto de Agrobiodiversidad.
La misma incluye a los cultivos nativos como un componente ms de la diversidad
biolgica, en el mismo contexto de conservacin y desarrollo sostenible. El Reglamento
de esta ley propone el diseo de una Estrategia para el desarrollo agrcola, en la cual
se deben analizar las necesidades particulares de las comunidades conservacionistas de
5. MARCO POLTICO Y
NORMATIVO SOBRE
CULTIVOS SUBUTILIZADOS
22 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
la agrobiodiversidad, especialmente en la zona andina y amaznica, y las posibilidades
de potenciar su desarrollo mediante la incorporacin de sus cultivos a los mercados
nacionales e internacionales, medida que an no se ha implementado.
5.3. STRATGIA NACIONAI IVRSIA BIOIOGICA
La Estrategia Nacional de Diversidad

Biolgica
6
del ao 2001 es el principal instrumento
depolticanacionaldeplanifcacinparaelcumplimientodelCDByleyesrelacionadas
a la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica. Este documento tiene
un enfoque sistmico de la poltica sobre biodiversidad con nfasis en su conservacin
y, en menor medida, en su utilizacin. Menciona la importancia de la conservacin in
situ y el respeto a los conocimientos tradicionales de las comunidades campesinas y
nativas;peronohaceningunamencinespecfcaaladiversidadbiolgicaagrcolani
a sus aplicaciones.
5.4. AC\RO NACIONAI
El Acuerdo Nacional
7
es el documento que recoge las Polticas de Estado consensuadas
entre las fuerzas vivas e institucionales de la sociedad peruana. El Acuerdo Nacional
sesuscribiel22dejuliodel2002yenlsedefnenlasPolticasdeEstadohastael
ao 2021.
En su Dcimo Quinta Poltica de Estado, referida a la Promocin de la Seguridad
Alimentaria y Nutricin, establece que el Estado alienta una produccin de alimentos
sostenible y diversifcada; se compromete a evitar la importacin de alimentos
que pueda acentuar la dependencia alimentaria y afectar la produccin nacional
(consecuentemente, tambin en los mbitos regional y local). Asimismo, se seala
especfcamentequesetomarnmedidascontralaerosingenticaysecompromete
a conservar el germoplasma; y evitar la importacin de alimentos que cambien los
patrones de consumo saludable de la poblacin, acentuando la dependencia alimentaria
y afectando la produccin nacional de alimentos bsicos.
La Vigsimo Tercera Poltica de Estado, referida al Desarrollo Agrario y Rural,
identifcaelproblemaagrarioyruralcomounafaltadecompetitividady,porlotanto,
promueve con nfasis un conjunto de acciones clsicamente productivistas, como
6
La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per fue aprobada mediante Decreto Supremo No. 102-2001-PCM,
publicadoenelDiarioOfcialElPeruanoconfecha5desetiembredel2001.http://www.conam.gob.pe/endb/.Consultado
10 junio 2006.
7
http://www.acuerdonacional.gob.pe/. Consultado 10 junio 2006.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 23
son la ampliacin de la frontera agrcola, el incremento del rendimiento y la defensa
del mercado interno respecto a las importaciones subsidiadas en origen provenientes
de pases desarrolladas. En resumen, apoya la modernizacin del agro tradicional
sin valorar el saber local y la enorme cantidad de productos con valor potencial que
maneja la agricultura tradicional y de subsistencia, que desarrollan mayoritariamente
los campesinos andino-amaznicos.
5.5. PROGRAMA NACIONAI AGROBIOIVRSIA
El Programa Nacional de Agrobiodiversidad es una propuesta, interinstitucional,
multidisciplinaria y transectorial, que tuvo su origen en el Grupo Tcnico Nacional de
Agrobiodiversidad que fue convocado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
Tras tres aos de trabajo, el Grupo Tcnico logra una propuesta con el respaldo y
participacin de muchas instituciones, tanto pblicas como de la sociedad civil, que
fue formal y polticamente adoptada por el CONAM mediante Decreto del Consejo
Directivo 022-2004 CONAM/CD.
Este Programa tiene como visin, la utilizacin ptima y sostenible de la diversidad
biolgica agrcola y propone un conjunto de acciones alrededor de siete ejes
temticos de la agrobiodiversidad: conocimiento; monitoreo; gestin sostenible;
educacin, concienciacin y sensibilizacin; conservacin; marco legal y polticas
e institucionalidad. Esta propuesta ha sido presentada en seis de los veinticuatro
Gobiernos Regionales, dando como resultado la elaboracin de manera participativa
de Agendas Regionales de Agrobiodiversidad, las cuales han sido incorporadas a las
respectivas Agendas Ambientales Regionales.
Finalmente, existe, en su ltima fase de elaboracin, una propuesta para que el
Programa Nacional de Agrobiodiversidad sea aprobado por el Sistema Nacional de
InversinPblicaytengafnanciamientoconrecursosdelTesoroPblico.Todoello
evidencia un apoyo poltico importante a esta iniciativa que tendr efecto positivo
a la conservacin y mayor utilizacin de los cultivos menos comunes pero con gran
potencial.
5.6. POIITICAS AGRARIAS I GOBIRNO CNTRAI
Lo primero que debemos sealar es que no existen polticas especialmente formuladas
sobre cultivos marginados o subutilizados; sin embargo, s se puede afrmar la
presencia de varios lineamientos en la poltica del Sector Agricultura que se hallan
relacionados con la problemtica de las especies menos utilizadas. Por otra parte,
tanto el Gobierno Nacional como los Gobiernos Regionales, recogen lineamientos
24 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
de poltica que s pueden afectar en diferente medida la posibilidad de una ptima
utilizacin de la diversidad biolgica agrcola (Lineamientos de Poltica Agraria 2002;
Planes Estratgicos Regionales de Agricultura).
8
As, el Sector Agrario peruano es conciente de la importancia del contexto internacional
como un factor determinante de las posibilidades del desarrollo agrario y se tiene
claro que los esfuerzos de inversin para disminuir y cerrar la brecha alimentaria
deben desarrollarse teniendo en cuenta los procesos de globalizacin, integracin
econmica, cambios tecnolgicos, desarrollo endgeno y el nuevo paradigma del
desarrollo sostenible con equidad en busca de la seguridad alimentaria y la justicia
social (Ministerio de Agricultura del Per 2002).
La poltica agraria nacional conceptualiza de manera general el paradigma del
desarrollo sostenible como el principio de la satisfaccin de las necesidades humanas
actuales sin perjudicar a las futuras generaciones (Ministerio de Agricultura del Per
2002) y plantea como necesario disear una estrategia de crecimiento econmico que
asuma que todos los activos naturales de la sociedad deben mantenerse (Ministerio
de Agricultura del Per 2003). En este sentido, los cultivos y su diversidad, por
subutilizados que se encuentren, son activos generados como producto de la cultura
de los pueblos y de la biologa de las especies. Son, en suma, una herencia milenaria
y un activo social con enorme potencial. De esta manera, los Lineamientos de Poltica
Agraria del Per recogen, en sentido amplio pero sin identifcar adecuadamente,
el valor de la diversidad biolgica agrcola como uno ms de los activos que deben
manejarse sosteniblemente.
Las polticas de desarrollo rural, por su parte, estn muy asociadas y sesgadas
hacia la conservacin del ambiente y de los recursos naturales. En el documento
nacional de gestin del Sector Agrario Nacional, se muestra claridad en relacin
conladiversidaddecultivos(diversidadinterespecfca)peronosellegaaentender
la diversidad intraespecfca (variedades, ecotipos, etc.). Cuando se hace referencia
a la utilizacin de sta, se propone la intensifcacin de la agricultura, a partir de
mecanismos promocin agraria, la ciencia y la tecnologa y la preservacin de los
recursos naturales (Ministerio de Agricultura del Per, 2003), lo cual no siempre es
posible en los agroecosistemas andinos y/o amaznicos.
8
http://www.minag.gob.pe/politica_1.shtml Consultado 10 junio 2006.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 25
Para el sector agrario nacional el desarrollo rural se materializa en un incremento
de la rentabilidad y competitividad de la agricultura tradicional y de subsistencia.
La poltica de desarrollo rural trasciende las polticas sectoriales. Debe promoverse
proyectos de gestin local a partir de las demandas de la poblacin en las reas rurales
y orientar las inversiones a la disminucin de riesgos climticos y de facilitacin de
acceso al mercado (Ministerio de Agricultura del Per, 2002).
En este marco, es de referencia imprescindible la motivacin que persigue la Ley
General de Semillas, Ley No. 27262 de 13 de mayo del 2000. Esta norma es central
para la defnicin del sistema de semillas en el pas y regula la investigacin, la
produccin, la distribucin y la comercializacin de semillas de calidad. (Art. 1 y 2).
Esta norma determina la existencia del Registro Nacional de Semillas de Cultivares
Comerciales y el Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas. El primero
es indispensable para que un cultivar pueda ser comercializado formalmente y el
segundo es el que otorga derechos de propiedad intelectual sobre la variedad o cultivar
obtenido mediante mejoramiento gentico.
La Ley de Semillas se centra en las especies vegetales susceptibles de ser
aprovechadas econmicamente (Art. 5), lo cual deja fuera de su mbito a todas las
especies subutilizadas. Es decir, nuestro sistema de semillas slo est regulado en el
segmento de semillas de cultivos comerciales y rentables.
Sin embargo, en la norma hay varios aspectos que podran servir como punto de partida
para apoyar el desarrollo de los cultivos subutilizados. En la terminologa (Art. 2) se
incluye el concepto de semilla comn, como aquella que rene los requisitos mnimos
de calidad y sanidad para su utilizacin pero que no est comprendida en las categoras
de bsica, gentica, registrada, ni autorizada. Podra tomarse este concepto como
referencia de mnimo estndar para todo el sistema nacional de semillas incluyendo a
los cultivos subutilizados de consumo local. Es decir, todas las semillas que se utilice
en el agro peruano deberan cumplir al menos esos requisitos.
Otro aspecto importante es la discrepancia que hay entre el concepto formal de
cultivar o variedad y las variedades nativas o locales. Las variedades comerciales son
obtenidasporunmtodocientfcoyproduceplantasdeconstitucingenticacomn
y homogeneidad citolgica, fsiolgica, morfolgica y otros caracteres comunes; los
derechos de obtentor sobre una variedad son otorgados cuando se demuestra que la
variedad es nueva, distinguible, homognea y estable. Las variedades nativas o locales
cumplen slo parcialmente estos requisitos; de hecho, son una obtencin colectiva y no
26 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
slo de un grupo de agricultores sino que en la mayora de casos de varias generaciones;
es decir, es el producto de un proceso emprico de seleccin basado en el ensayo y
error. Las variedades nativas son fcilmente distinguibles pero muchas veces no son
estables ni homogneas, y generalmente no es posible documentar su obtencin por
haber sucedido durante la actividad cotidiana de los agricultores y en el transcurso de
generaciones.
Sin embargo, la norma recoge el valor del patrimonio gentico agrcola (Art. 15) y
dispone el inventario, registro y seguimiento del patrimonio ftogentico cultivado
(Tercera Disposicin Complementaria Final) en el que incluye los cultivos en general
y los nativos as como las especies silvestres emparentadas a las cultivadas. Sin
duda, en este registro estaran incluidos todos los cultivos subutilizados. Por otro
lado, la Ley 28477, que declara a los cultivos, crianzas nativas y especies silvestres
usufructuadas como Patrimonio Natural de la Nacin y responsabiliza al Ministerio
de Agricultura, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, del registro,
difusin, conservacin, del material gentico de estas especies. Con ello, existen al
menos dos normas que sustentan la apertura de un Registro Nacional de Variedades
y Crianzas Nativas, cuya implementacin est a cargo de la Sub Direccin Nacional
de Recursos Genticos en colaboracin con otras instituciones relevantes como la
Universidad Nacional Agraria La Molina y los Proyectos Conservacin in situ de
los Cultivos Nativos y sus Parientes Silvestres e Iniciativas de Poltica en Recursos
Genticos (GRPI). Este registro ha iniciado su trabajo con las variedades nativas de
maz y papa (Sigueas, Manuel -comunicacin personal), pero en lo sucesivo incluir
a las especies consideradas como subutilizadas en este artculo.
5.?. PIAN ACCION CORRGIONAI IA INNOVACION TCNOIOGICA
AGRARIA N I PR\
El Plan de Accin Ecorregional del ao 2003 es una propuesta desarrollada por el
Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), que plantea un cambio en el
enfoque de trabajo que hasta el momento haba tenido la institucin, presenta una
serie de lneas de accin estratgicas para una necesaria innovacin tecnolgica
agraria,tomandoencuentalasrealidadesdiversasdelosposiblesbenefciarios,as
como los diversos factores territoriales de nuestro pas. Este documento se plantea
como una herramienta para la gestin institucional.
El documento establece distintas Lneas de Accin Estratgica entre las que se
encuentran las de Competitividad, Seguridad Alimentaria y Sostenibilidad. stas son
aplicables tanto a productos de alta demanda como el arroz, el maz y la papa, como a
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 2?
los cultivos nativos, mediante el desarrollo de las tecnologas que sean apropiadas para
cada caso: mejoramiento gentico, produccin orgnica y manejo integrado en un caso;
y caracterizacin gentica, conservacin ex situ e in situ, adems de la recuperacin
de tecnologas tradicionales en el otro.
En relacin a los cultivos subutilizados se seala que la puesta en valor de la
agrobiodiversidad debe lograrse a travs de un adecuado punto de equilibrio entre
competitividad y sostenibilidad, que nos permita alcanzar un sufciente nivel de
autonoma de seguridad alimentaria, entendida como el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin rural y el suministro de alimentos para los centros urbanos,
abastecimiento a nuestras ciudades y aumentando el agronegocio interno para
disminuir la brecha de la balanza comercial del pas.
5.B. POIITICAS AGRARIAS N IOS GOBIRNOS RGIONAIS
La geografa y diversidad biolgica en el territorio peruano es de las ms complejas del
mundo, a ello se suma la antigedad de los procesos de domesticacin del hombre y una
gran diversidad cultural. El resultado es un pas megadiverso en especies y variedades
cultivadas y en general con gran riqueza biolgica en sus agroecosistemas.
El futuro de las polticas sobre los cultivos subutilizados est indudablemente inmerso
en el proceso poltico interno de descentralizacin que est teniendo lugar en el pas
con la formacin de Regiones Autnomas en base a los antiguos Departamentos, y
con nuevas competencias a ser desarrolladas en materia agrcola desde este nivel
de gobierno. Este nuevo intento de descentralizacin se inici en el ao 2002 y ha
generadoqueenalgunossectoresyaseinicienprocesosregionalesdeplanifcaciny
priorizacin. En el Sector Agricultura se ha estado trabajando en planes estratgicos
para todas las regiones del pas, a partir de las cuales hacemos algunos comentarios
relevantes a los cultivos subutilizados.
Engeneral,enunprimeracercamientopodemosafrmarquelaspolticasregionales
varan en sus objetivos estratgicos: en algunos casos, no van ms all del compromiso
general de preservacin del medioambiente (esto es frecuente en las Regiones de la
Costa y ms an en aquellas de agricultura tecnifcada y de exportacin como Ica
(Regin Ica, 2003), La Libertad (Regin La Libertad 2003)); otras evidencian una
perspectiva de desarrollo o la visin de un capital efectivo en la diversidad biolgica, con
posibilidades de generar innovaciones para el mercado basados en productos nativos,
pero con evidentes necesidades de investigacin y de generacin y transferencia
de tecnologa (as, por ejemplo, la Regin San Martn (2003) se propone Promover
2B CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
el desarrollo de la agroindustria regional, explotando las ventajas comparativas y
atacandoloscuellosdebotellaquedifcultanlosprocesosdepostcosecha).
En otros casos, las polticas regionales repiten, como sucede a escala nacional, la
asociacin entre desarrollo rural y conservacin de recursos; relegando la competitividad
y la innovacin como objetivos secundarios respecto a la utilizacin de la diversidad
biolgica agrcola. Este sera el supuesto del Gobierno Regional de Ayacucho (2003)
que propone promover y fortalecer ncleos de productores conservacionistas en
biodiversidad con conocimiento de prcticas exitosas y sostenibles. De igual manera,
la Regin Cusco (2003) considera estratgico promover el uso sostenible de los recursos
naturales y el manejo adecuado del medio ambiente a travs del aprovechamiento
racional de los recursos naturales disponibles (agua, forestales, pastos naturales,
productos no transgnicos y cultivos tradicionales); en diferentes pisos ecolgicos que
permiten la biodiversidad de cultivos y crianzas con posibilidades de mercado local,
regional, nacional e internacional.
5.9. INVRSION P\BIICA N AGRIC\IT\RA
Elniveldeinversinpblicaesunodelosindicadoresmsefcientesparaconocerla
prioridad que el Estado asigna a determinados regiones, polticas o lneas de accin
pblica.
Por ello, consideramos pertinente dedicar un espacio al anlisis sobre la inversin
pblica destinada a la agricultura peruana, con particular referencia a las repercusiones
de la misma sobre la mejor utilizacin de nuestra diversidad biolgica agrcola.
DelascifrasrefejadasenelinformedelMinisteriodeAgricultura(2002),seestima
que un porcentaje del 10 al 15% de la inversin total del pas proviene del Tesoro
Pblico. Asimismo, de los 1,200 a 1,500 millones de dlares que existen de inversin
pblica total, se estima que el 20% se ejecuta en el Sector Agricultura.
El criterio principal de intervencin del Estado en los mercados ha sido el de corregir
la existencia de externalidades que pudieran conducir a mercados incompletos o
distorsionados; estas distorsiones pueden ser provocadas por polticas comerciales de
otros pases, las estructuras del mercado o los altos costos de transaccin (Ministerio
de Agricultura del Per, 2002).
En la creacin de nuevos mercados, es de destacar la difcultad general que existe
en la apertura de nuevas vas de comercio estables debido a sus altos costos iniciales
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 29
o de transaccin.
9
Este es el caso de los productores conectados al mercado a travs
de caminos de herradura frente a aquellos lo hacen por caminos carrozables.
10
En
este sentido, muchos cultivos estn restringidos a mbitos geogrfcos con escasa
o nula infraestructura de comunicacin, lo cual eleva los costos signifcativamente
para llegar al mercado. Por otra parte, la escala de produccin o el tamao de las
UnidadesAgrcolasdeProduccin,estambinunfactorsignifcativoparalacreacin
de nuevos mercados para estos productos. As, segn Escobal (2000) los costos de
transaccin para los grandes productores, es de 32%, mientras que para los pequeos
productores llegara al 67%. Es en estas chacras de los pequeos productores donde,
precisamente, se manejan y conservan los cultivos y variedades subutilizadas. Por su
propia condicin, los cultivos subutilizados son generalmente de pequea escala, lo
que retroalimenta el ciclo vicioso respecto al mercado y los restringe al autoconsumo,
al consumo comunal y al intercambio por productos complementarios de otros pisos
ecolgicos cercanos.
En principio, segn los Lineamientos de Poltica del Sector Agrario, el Estado
tambin interviene o debe intervenir - cuando los bienes pblicos no siempre son
provistosptimamenteporlosagenteseconmicos,apesardesualtobenefciosocial
(Ministerio de Agricultura del Per, 2002). Los cultivos subutilizados pueden ser, y
en algunos casos son efectivamente, una solucin efcaz a los problemas locales de
seguridad alimentaria pero muchas veces a pesar de las polticas pblicas y no
gracias a stas.
La poltica de inversin pblica del Sector Agricultura deben garantizar sostenibilidad
(operacin y mantenimiento), alto impacto en el ms corto plazo, participacin de los
agricultores (en la formulacin y en la ejecucin de proyectos) y viabilidad econmica
y ambiental; un proyecto debe ser socialmente un negocio rentable (Ministerio de
AgriculturadelPer,2002).Ancuandofaltaradefnirlarentabilidadsocial,queda
claro que la inversin pblica amplia signifcativamente los criterios estrictamente
econmicos de priorizacin, basndose en tres objetivos estratgicos: Rentabilidad y
Competitividad; Equidad; y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
(Ministerio de Agricultura del Per, 2002). Estos objetivos estratgicos deben ser ms
profundamente analizados ya que, en muchos casos, tienen un efecto antagnico,
9
SiguiendoaAlejandroRSilva,sedefnecostodetransaccincomoelcostodirecto,exanteyexpostresultadodeuna
operacin comercial. Se admite la inclusin de mermas y prdidas en su estimacin. Segn Escobal DAngelo, J. (2000) se
tratara de los costos asociados a establecer, hacer cumplir y supervisar los contratos informacin previa, evaluaciones para
contratar, contrato, supervisin, cumplimiento y solucin de controversias.
10
Costos de transaccin en la agricultura peruana por Escobal Dngelo, J. (2000).
30 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
especialmente en el corto plazo; deben estimarse sus efectos cruzados y lograr un
nivel ms detallado de criterios de priorizacin.
Promover el uso de una mayor variedad de cultivos en la alimentacin y otros
aplicaciones, requiere de investigacin y transferencia de tecnologa; disponibilidad
de informacin; mejoramiento de aspectos sanitarios; de capacitacin en aspectos de
gestin, administracin y formulacin de proyectos; asistencia tcnica con nfasis
en la tercerizacin de servicios, as como de fortalecimiento de la organizacin de
productores especialmente los de pequea escala. Todos estos temas son mencionados
especfcamentecomoprioritariosenloslineamientosdepolticadeinversinpblica
en el sector agrario peruano.
Sin embargo, a pesar de lo enunciado, la realidad es que es notable que en la inversin
pblica, casi no se observaron gastos de inversin en actividades relacionadas
con servicios de investigacin y extensin agraria (2%), desarrollo de la ganadera
altoandina (1%), fortalecimiento institucional (0%) e informacin agraria (0%). Existe
una decisin y voluntad expresada en los lineamientos de poltica del sector agrario que
busca promover un aumento en los niveles de inversin en proyectos relacionados con
investigacin y extensin agraria (10%), ambiente y manejo de recursos naturales (9%),
sanidad agraria (8%), fortalecimiento institucional (5%), informacin agraria (2%),
infraestructuraytecnifcacinderiego,ascomolaprevencindedesastres(Ministerio
de Agricultura del Per, 2002). Esto, de ser efectivo, representara una oportunidad
para la promocin de los cultivos subutilizados, desde los aspectos agronmicos bsicos
hasta la creacin de nuevos mercados para productos promisorios.
SCTOR COMRCIO XTRIOR Y T\RISMO
En relacin con la perspectiva que se ofrece desde los documentos estratgicos del
Sub-Sector Comercio Exterior, sta evidencia que las exportaciones tradicionales
representanel70%,yqueexisteunanecesidaddediversifcarlaofertadeproductos
notradicionales,sibiennollegaaidentifcarexpresamenteenloscultivosnativosola
agrobiodiversidad un potencial importante. Por otra parte, se reconoce que la calidad
del producto es el principal problema de nuestros productos para acceder a nuevos
mercados de exportacin.
En el caso del Sub-Sector Turismo, se encuentra entre sus entre sus objetivos, el uso
racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural, procurando la conservacin de
las formas de vida, costumbres e identidad cultural de las comunidades involucradas.
A pesar de lo manifestado, en el resto del documento no se identifcan alternativas
5.10.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 31
claras en las que se refeje una estrategia para hacer uso de nuestro Patrimonio
Natural, a pesar de mencionar que el producto turstico incluye las costumbres del
lugar y su gastronoma.
El Plan Estratgico plantea soluciones a problemas de infraestructura, y vas de
comunicacin;destacalapromocindelaactividadartesanal,peroomiteelidentifcar
la importancia de promover el potencial gastronmico del pas y sus productos.
A pesar de ello, encontramos que la Comisin de Promocin del Per (PROMPER),
entidad parte del Sub-Sector Turismo, reconoce en su visin y misin el valor de ser
un pas megadiverso e incluye en su programa de promocin del turismo receptivo,
el desarrollo de festivales gastronmicos como parte del producto turstico. Estas
iniciativas han dado muy buenos resultados, permitiendo que nuevos productos y
conceptos gastronmicos se desarrollen.
La gastronoma en el Per, cada vez ms, est permitiendo promocionar nuevos
productos, y parece ser la forma ms efectiva para que la gente llegue a valorarlos.
Sin embargo, no se encuentra una poltica clara que permita potenciar y desarrollar
este sector, brindando productos nuevos derivados de cultivos nativos subutilizados,
y, ms an, articulando estas iniciativas con el Sector Agrario, de manera tal que se
benefciealosproductores,yseasegurelacalidaddelosproductos.
SCTOR SAI\
Este Sector ha formulado sus estrategias sanitarias nacionales, una de las cuales se
refere especfcamente a la Alimentacin y Nutricin Saludables
11
; en donde las
especiessubutilizadaspuedenjugarunrolimportanteperoquenosonidentifcadas
como un recurso promisorio. Esta estrategia habla especfcamente de promover
comportamientos saludables de alimentacin y nutricin. As como de contribuir con
el fortalecimiento de la gestin de los Programas de Complementacin Alimentaria
dirigidos a los grupos vulnerables en riesgo nutricional de las poblaciones en extrema
pobreza. Ambos objetivos especfcos pueden conseguirse acudiendo a las especies
subutilizadas regional y/o localmente cuyas bondades nutritivas y nutracuticas no
son apropiadamente aprovechadas.
SCTOR IA PRO\CCION
En este mbito competencia se ubica el Sub-Sector Industrial, que debera ser el
11
http://www.minsa.gob.pe/portal/03Estrategias-Nacionales/09ESN-NuticionSaludable/nut-saludable.asp Consultado 10
junio 2006-
5.11.
5.12.
32 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
encargado de generar un ambiente propicio para dar valor agregado a los productos
de nuestra agrobiodiversidad. Sin embargo su visin y labor se centran bsicamente
en la industria pesquera, dejando de lado la creacin y desarrollo de otro tipo de
industrias en sus planes estratgicos.
SCTOR CINCIA Y TCNOIOGIA
El marco legal y las estrategias de gestin de la ciencia, tecnologa e innovacin en el
Per, fueron profundamente revisadas y reformuladas durante la gestin del periodo
gubernamental 2001-2006. Se promulg la Ley 28303 denominada Ley Marco de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica uno de cuyos mandatos fue aprobar
el Plan Nacional Estratgico de Ciencia y Tecnologa para la Competitividad y
Desarrollo Humano (PNCTI), lo cual se produjo el 17 de enero de 2006 mediante
Decreto Supremo N 001-2006-DE. A la fecha, se ha avanzado en la articulacin y
concertacin de actividades de este PNCTI con todos los actores pertinentes y los
distintos lineamientos de poltica. Producto de este esfuerzo ha sido un documento en
el que se desarrolla el Plan mencionado
12
. En este documento, se hacen nicamente
dos referencias muy puntuales a lneas de accin sobre los cultivos: una sobre una
propuesta de la Unidad de Genmica de la Universidad Peruana Cayetano Heredia
en busca de caractersticas que agreguen valor a los cultivos tradicionales (que no
son siempre subutilizados), si bien no se especifca en relacin con qu cultivos ni
con qu caractersticas. Otra mencin ms concreta, corresponde a una propuesta del
Instituto Nacional de Salud y trata sobre la evaluacin nutricional de micronutrientes
de una mezcla de harinas de kiwicha, caihua, frjol castilla, pituca y zanahoria.
Engeneral,sepuedeafrmarqueelcitadodocumentoobedecemsaunaintencinpor
formular las lneas y los objetivos estratgicos dando prioridad a la construccin de
capacidades,antesquealosobjetivosdefondosobredesarrollocientfco,tecnolgico
y de innovacin.
SCTOR IA M\JR Y I SARROIIO SOCIAI
En distintos documentos de gestin encontramos que sus objetivos se centran en la
equidad de gnero; el alivio de la pobreza; el acceso a los mercados y la mejora de la
competitividad. Todos ellos enfocados desde una visin econmica y social, pero sin
incluir en el logro de estos objetivos, el desarrollo y valoracin de productos o cultivos
marginales que son en realidad subutilizados, y en todos los mbitos mencionados
de enorme potencial.
12
Se puede acceder al citado documento en http://www.concytec.gob.pe/. Consultado 14 junio 2006..
5.13.
5.14.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 33
1.- Es imprescindible desarrollar un programa de difusin y educacin respecto al valor
actual y potencial de las especies subutilizadas, buscando la revaloracin y la mejora
de la percepcin pblica de nuestros especies. Este puede ser parte del esfuerzo que,
en los ltimos aos, se viene realizando a partir de la oferta culinaria del pas, con una
fuerte revalorizacin de las especies autctonas y cultivos nativos.
2.- Promover polticas para agregar valor a las especies subutilizadas mediante la
transformacin y el procesamiento concentrando sus virtudes y mejorando su
presentacin. Esto puede requerir una mayor indagacin sobre los espacios y
oportunidades que ofrecen los mercados locales y regionales. El propio programa
Sierra Exportadora lanzado por el gobierno, ofrece una oportunidad muy interesante
para insertar estas preocupaciones en la agenda. En particular, los acuerdos de libre
comercio pueden abrir nuevas puertas que faciliten la exportacin de cultivos o sus
componentes con algn grado de valor agregado con distintas utilidades como el
desarrollo de cosmticos, nutracuticos, condimentos, colorantes, tintes y, ciertamente,
alimentos.
3.- Promover y difundir las experiencias exitosas de manejo sostenible de especies
subutilizadas y de aquellas cuyo uso y consumo fue objeto de un rpido incremento en
elmercado.Esdesumointerselidentifcarydifundirlasexperienciasenessentido,
precisando los grados de articulacin en la cadena productiva y entre los productores
yelconsumidorfnal.
4.- Promover la investigacin ligada al desarrollo de la innovacin tecnolgica con miras
a satisfacer el mercado de productos naturales y nutracuticos. En este punto es
crtico el aumentar la inversin pblica y privada en materia de cultivos y especies
subutilizadas. En ese sentido, CONCYTEC juega un rol central en la posibilidad de
fnanciar algunas de estas actividades, en coordinacin y/o asociacin con el sector
privado.
5.- Generar incidencia poltica a favor de medidas para la mayor utilizacin de estos
cultivos especies. Los niveles de incidencia pueden ser en relacin con los distintos
niveles de gobierno, a travs de normas regionales que incentiven a la conservacin,
que reconozcan el aporte local, que faciliten la comercializacin, que incentiven la
asociacin y cooperacin entre los productores.
6.- Rescatar las formas tradicionales de utilizacin y promover su aplicacin en la
gastronoma y la artesana. La gastronoma est jugando un papel importante
6. RECOMENDACIONES
34 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
en la promocin de la cultura local. El registro de especies y cultivos nativos y los
mecanismos para proteger las expresiones artesanales y los propios conocimientos
indgenas, muchas veces asociados a estos cultivos y especies, pueden tener un papel
catalizador de procesos de distinta ndole. Esta responsabilidad recae principalmente
en el INDECOPI.
7.- Promover el fortalecimiento del sistema de semillas para estas especies. ste debe
tener en cuenta las particularidades muy especiales de los sistemas de mantenimiento,
conservacin, uso e intercambio de estas semillas en el mbito regional y local.
El Registro de la Variedades Nativas se presenta como un instrumento de gran
importancia para este sistema. Para ello, el trabajo del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (SENASA) resulta fundamental.
8.- Promover polticas que relacionen la atencin alimentaria a las poblaciones de mayor
nivel de pobreza con los benefcios nutricionales de las especies subutilizadas. Este
aspecto requiere la necesaria articulacin del programa nacional de alivio a la pobreza,
con el programa nacional de desarrollo agrcola y las diferentes iniciativas sectoriales
que inciden en la seguridad alimentaria. El Ministerio de Agricultura tiene un papel
fundamental en relacin con la efectividad prctica de estas polticas.

CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 35
- Chevarria, M. 2003. La Legislacin Internacional sobre los Recursos Fitogenticos
tiles a la Alimentacin y a la Agricultura RFAA. En: Polticas y Legislacin sobre
la Conservacin de la Agrobiodiversidad. Proyecto In Situ Per.
- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2006. Avances de la Articulacin y
Concertacin de Actividades del PNCTI en el ao 2006 y Propuesta de Lineamientos
de Poltica del SINACYT para el Perodo 2006-2007.
- Consejo Nacional del Ambiente 2004. Programa Nacional de Agrobiodiversidad.
Decreto del Consejo Directivo 022-2004 CONAM/CD.
- Escobal Dngelo, J. 2000. Costos de Transaccin en la Agricultura Peruana. GRADE
2000.
- GFAR. Unidad de Facilitacin Global para Especies Subutilizadas (Comunicado).
- Hernndez, J.E. y Len, J. 1992. Cultivos Marginados: otra perspectiva de 1492.
Coleccin FAO: Produccin y proteccin vegetal N26. Roma.
- IPGRI. 1998. Eyzaguirre, P.B, Padulosi, S. Hodking, T. IPGRIs Strategy for Neglected
and Underutilized Species and the Human Dimension of Agrobiodiversity. Priority
Setting for Underutilized and Neglected Plant Species of the Mediterranean Region
9-11 February 1998 IPGRI Aleppo, Syria.
- Manrique, K. 2000. Nociones de manejo postcosecha. Documentos Centro Internacional
de la Papa. Lima.
- Ministerio de Agricultura del Per. 2002. Lineamientos Poltica Agraria para el Per.
Portal Agrario (http://www.portalagrario.gob.pe/linea7.shtml).
- Ministerio de Agricultura del Per 2003. Plan Estratgico Multianual 2004-2006.
- Padulosi, S. y Hoeschle-Zeledon, I. A Qu Denominamos Especies Subutilizadas? En:
LEISA Rev. Agroec. Jun 2004.
- Pastor, S et. al. 1995. Per: Informe Nacional para la Conferencia Tcnica Internacional
de la FAO sobre Recursos Fitogenticos (Leipzig, 1996). (Informe interno).
BIBLIOGRAFA
36 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
- Regin Ayacucho Plan Estratgico Regional de Agricultura 2004-2006. Portal Agrario.
http://www.minag.gob.pe/politica_1.shtml.
- Regin Cusco. 2003. Plan Estratgico Regional de Agricultura 2004-2006. Portal
Agrario. http://www.minag.gob.pe/politica_1.shtml.
- Regin Cajamarca. 2003.Plan Estratgico Regional de Agricultura 2004-2006. Portal
Agrario. http://www.minag.gob.pe/politica_1.shtml.
- Regin Ica. 2003. Plan Estratgico Regional de Agricultura 2004-2006. Portal Agrario.
http://www.minag.gob.pe/politica_1.shtml.
- Regin San Martn. 2003. Plan Estratgico Regional de Agricultura 2004-2006. Portal
Agrario. http://www.minag.gob.pe/politica_1.shtml.
- Ruiz, M. 2003. El Rgimen Poltico Legal en el Per en Materia de Agrobiodiversidad.
En: Polticas y Legislacin sobre la Conservacin de la Agrobiodiversidad. Proyecto In
Situ Per.
- Thies, E. 2000. Promising and Underutilized Species Crops and Breed. GTZ.
Eschborn.
- Villachica, H. 1996. Frutales y Hortalizas Promisorias de la Amazonia. Tratado de
Cooperacin Amaznica.
- Webb, R. & Fernndez-Baca, G. 2005. Anuario Estadstico Per en Nmeros 2005.
Grupo Cuanto.

CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 3?
ANEXO 1
RIACION C\ITIVOS S\B\TIIIZAOS N I PR\
Datos sobre produccin, exportacin y disponibilidad en los mercados urbanos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Canna edulis
Physalis peruviana
Arracacia xanthorrhiza
Theobroma cacao
Cyclanthera pedata
Pouteria caimito
Cucurbita fcifolia
Ipomoea batatas
Myrciaria dubia
Chenopodium pallidicaule
Bertholletia excelsa
Annona cherimola
Solanum sessiliforum
Calathea allouia
Passifora ligularis
Inga edulis
Amaranthus caudatus
Pouteria lucuma
Lepidium meyenii
Arachis hypogaea
Passifora edulis
Anacardium occidentale
Tropaeolum tuberosum
Mirabilis expansa
Mammea americana
Dioscorea sp
Phaseolus vulgaris
Oxalis tuberosa
Ullucus tuberosus
Erythrina edulis
Phaseolus lunatus
Persea americana
Solanum curtilobum
Solanum juzepczukii
s.d.
s.d.
s.d.
24 013
5 785
s.d.
s.d.
223 609
s.d.
4 368
s.d.
14 193
s.d.
s.d.
13 566
33 817
3 025
s.d.
s.d.
s.d.
15 497
s.d.
36 062
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
120 408
138 127
s.d.
11 574
s.d.
s.d.
s.d
Achira
Aguaymanto
Arracacha
Cacao
Caigua
Caimito
Calabaza chiclayo o
lacayote
Camote
Camu camu
Caihua
Castaa
Chirimoya
Cocona
Dale dale
Granadilla
Guaba o pacae
Kiwicha
Lcuma
Maca
Man
Maracuy
Maran
Mashua, au
Mauca, chago
Mamey
ame, sacha papa
ua
Oca
Olluco
Pajuro
Pallar
Palta
Papa amarga
Papa amarga
No*
Irregular
No*
Regular
Regular
No*
No*
Regular
Regular
No*
Regular
Regular
Irregular
No*
Irregular
No*
No*
Regular
Regular
Regular
Irregular
No*
No*
No*
Irregular
No*
No*
No*
No*
No*
Regular
Regular
No*
No*
No
No
No
Permanente
Permanente
No
No
Permanente
Permanente
No
No
Temporal
No
No
Temporal
Ocasional
Permanente
Temporal
Permanente
Permanente
Permanente
No
No
No
No
No
No
No
Permanente
No
Permanente
Permanente
No
No
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
NO
NO
SI
?
NO
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
ESPECIE
NOMBRE
COMN
PRODUCCIN EXPORTACIN DISPONIBILIDAD
SUB-
UTILIZADO
3B CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
Solanum phureja
Carica pubescens
Solanum muricatum
Bactris gasipaes
Ananas comosus
Chenopodium quinoa
Sambucus peruviana
Plukenetia volubilis
Lupinus mutabilis
Cyphomandra betacea
Lycopersicon esculentum
Passifora mollisima
Opuntia fcus-indica
Smallanthus sonchifolius
Manihot esculenta
Cucurbita maxima
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
156 523
27 596
s.d.
s.d.
9 468
s.d.
s.d.
65 507
s.d.
886 598
93 965
Papa nativa
Papayo de altura o
chamburo
Pepino dulce
Pijuayo
Pia
Quinua
Sauco
Sacha inchi
Tarwi o chocho
Tomate de rbol
Tomate
Tumbo
Tuna
Yacn
Yuca
Zapallo
?
No*
Irregular
No*
Irregular
Regular
Irregular
Irregular
No*
Irregular
Regular
Irregular
Regular
Regular
Regular
No*
Ocasional
No
Temporal
No
Permanente
Permanente
Permanente
No
No
No
Permanente
Ocasional
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
NO
NO
ESPECIE
NOMBRE
COMN
PRODUCCIN EXPORTACIN DISPONIBILIDAD
SUB-
UTILIZADO
Produccin Nacional en toneladas al ao, promedio de campaas 2001 - 02 al 2003 - 04
(Fuente: Per Datos 2005). S.d: Sin dato.
Exportacin para el periodo 2001 -05 (Fuente: Biocomercio-Per y PROMPEX). No* = No
seencontrarondatosniPartidasArancelariasespecfcasparaelproducto.
Disponibilidad: en supermercados de la capital.
CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER 39
40 CULTIVOS SUBUTILIZADOS EN EL PER

También podría gustarte