REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P. P.

EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA-MISION SUCRE PFG - ESTUDIOS JURDICOS

Derechos humanos y modelo de desarrollo II

Realizado por: FLORES, Edwin C.I. N V-12.072.175

Facilitador: Abog. VARGAS, Mary

Junio 2009

ndice
Pg. Introduccin.. Plan de Desarrollo Econmico Social Venezolano y su articulacin Internacional y nacional con los Derechos Humanos Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela.. Libertad Personal.. Libertad de Cultos Libertad de Expresin... Garanta al Debido Proceso.. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal Proteccin a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educacin, al Honor y a la Vida.. 3 4 8 9 11 13 16 18

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Introduccin

Durante las ltimas dcadas del siglo XX Venezuela vivi una severa crisis estructural. Desde el mismo resultado electoral del 6 de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las causas de esta crisis. A partir del 2 de Febrero de 1999, da de cambio de gobierno se fueron ejecutando progresivamente diversas acciones y polticas que se constituyeron en un proyecto novedoso y alternativo. Este proyecto ha invocado la participacin protagnica del pueblo venezolano y est instituyendo las bases slidas del crecimiento y desarrollo nacional. La finalidad integral de este proyecto es consolidar las bases principistas y polticas para la interaccin dinmica del crecimiento econmico sostenido, las efectivas oportunidades y equidades sociales, la dinmica territorial y ambiental sustentables, la ampliacin de las oportunidades ciudadanas y la diversificacin multipolar de las relaciones internacionales. Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural , y estas Lneas Generales dirigen la construccin de la nueva Repblica. Aun cuando la norma constitucional limita la propuesta del Plan a una formulacin de un perodo de seis aos, la visin del desarrollo contempla un mayor plazo. Esta visin de largo plazo busca establecer la direccin y la profundidad de los cambios requeridos y deseados en la adquisicin y desarrollo del conocimiento y la informacin, el sistema que estructura la produccin, las finanzas, el trabajo y el consumo, los procesos de justicia, legitimacin y participacin ciudadanas, y otros tantos que deben implantarse. Para operativizar estas lneas generales se han establecido cinco equilibrios. La prctica de estos cinco equilibrios se fundamenta en la participacin protagnica de todo el pueblo venezolano sin discriminacin alguna los cambios polticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior Constitucin Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que se conviertan en una real mejora de la calidad de vida de todos. Cumplir con estos objetivos garantizar, entre otros propsitos, el reconocimiento y cumplimiento de la deuda social acumulada sentando las bases del desarrollo y la modernizacin de Venezuela.

La Primaca de los Derechos Humanos en la Construccin de un Nuevo Modelo de Desarrollo Socialista en Venezuela.

1. Plan de Desarrollo Econmico Social Venezolano y su articulacin Internacional y nacional con los Derechos Humanos.
La plena realizacin del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que slo ser posible en el mediano tiempo histrico, pasa necesariamente por la refundacin tica y moral de la Nacin venezolana. Tal refundacin supone un proyecto tico y moral que hunde sus races en la fusin de los valores y principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. Su fin ltimo es la suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansar en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la Repblica. La necesidad del nuevo Proyecto tico Socialista Bolivariano parte de la constatacin de una realidad cuyos rasgos dominantes son: La confrontacin entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer, basado en el individualismo egosta, en la codicia personal y en el afn de lucro desmedido, y un nuevo sistema (el Socialismo) que est naciendo y cuyos valores ticos, como la solidaridad humana, la realizacin colectiva de la individualidad y la satisfaccin racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres, se abre paso hacia el corazn de nuestra sociedad. El estado en el cual permanece un nmero importante de venezolanos, por lo mismo, imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupcin y el soborno como medios de acelerada acumulacin de bienes y riqueza monetaria, que existen todava en importantes sectores de la sociedad, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. El uso y la promocin de la violencia psicolgica y material que los medios de comunicacin utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano, la conviccin de la imposibilidad de vivir en paz, en democracia y en la confianza de que es posible la realizacin del bien comn.

El Proyecto tico Socialista Bolivariano tiene como misin la superacin de la tica del capital, y se centra en la configuracin de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva, que slo puede ser alcanzada mediante la dialctica de la lucha por la transformacin material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. Tal dialctica debe llevarnos a fundar la conviccin de que si nosotros mismos no nos cambiamos, de nada valdra cambiar la realidad exterior. En esta dialctica del Proyecto tico Socialista Bolivariano aparecen varios desafos: a. La necesaria superacin positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realizacin de la tica y no su anulacin. Est claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser tico. b. La construccin de un Estado tico, vale decir, de una nueva tica del hecho pblico. Un Estado de funcionarios honestos, eficientes que ms que un altar de valores, exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida, en la relacin con el pueblo y en la vocacin del servicio que prestan a los dems. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. El Estado est llamado a ser el espacio tico por excelencia; si no lo es, el ciudadano no tendr motivo para serlo. c. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pblica. Ningn ciudadano quiere ser sbdito ni vasallo, ni seor de la Repblica. d. Creacin de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad. Que frente a la dialctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia, sin minar las bases del derecho. e. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones, distintas culturas, distintas concepciones de la vida. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso, hay un ncleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante, pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. Ante la crueldad, ante la tortura, ante la discriminacin racial, ante la violacin de los derechos humanos, ante la violacin de una mujer, ante el maltrato de los nios, ante las injusticias, ante la corrupcin y ante otras muchas cosas de caractersticas similares no se puede ser tolerante, no se puede consentir. Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacfica.

El Proyecto tico venezolano propone una tica cvica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices. Para este nuevo modelo de desarrollo socialista se sientan las bases en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, ya que en ella se define al Estado Venezolano como democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna la preeminencia de los derechos humanos, mediante su ordenamiento jurdico y su accin, para lograr una vida en libertad, justicia, igualdad, solidaridad y democracia con responsabilidad social. Un Estado que tiene como sus fines esenciales, la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar tales fines. El mandato constitucional nos indica que debemos conducir al pas hacia la maximizacin del bienestar colectivo lo que demuestra una inclusin amplia en lo que en materia de derechos Humanos de refiere, que se exprese en la ampliacin de la democracia, mayor seguridad social, crecientes fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, mejor nivel de vida para la poblacin y mayor soberana del pas. Tales resultados deben garantizar la solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento econmico, que se traducir en una justa distribucin de la riqueza nacional, generada por una planificacin de carcter estratgico, que democrticamente incorpore la participacin colectiva, mediante la consulta abierta. Estas orientaciones desde el punto de vista econmico, establecidas en la Constitucin, incluyen un mandato para que el Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, provea los mecanismos e instrumentos de accin necesarios para que la dinmica del pas conduzca al logro de los fines esenciales. El modelo planteado est vinculado con un sistema productivo diversificado, competitivo, abierto hacia los mercados internacionales, basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias estratgicas, pero con apertura a la inversin privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial; donde la productividad y eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial. Se reserva al Estado la potestad de proteger la industria y la agricultura nacional cuando se enfrenta a una competencia desleal.

Uno de los aspectos ms novedosos de la Constitucin Nacional es la disposicin sobre la proteccin y fomento de la economa social, como una estrategia para la democratizacin del mercado y del capital. En tal sentido, contempla la proteccin y promocin de las empresas del sector de la economa social (empresas familiares, cooperativas, asociaciones comunitarias para el trabajo). Se considera que las diversas formas asociativas, constituyen una forma de ejercer los derechos de los ciudadanos. Un elemento significativo, vinculado con la estabilizacin econmica que gradualmente se viene afianzando desde 1.999, lo constituye tanto la neutralizacin de la tendencia inflacionaria que vena azotando a la economa nacional, como la recuperacin de la senda del crecimiento econmico, condicin previa para el relanzamiento de la estrategia de desarrollo a largo plazo. En el marco de una apropiada coordinacin entre la poltica fiscal, monetaria y cambiaria, se lanz una estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales, controlar el gasto pblico y enfrentar los ataques especulativos sobre nuestro signo monetario, estabilizando con ello el mercado cambiario, donde se concentraban los efectos ms nocivos para la estabilidad econmica nacional. El crecimiento del producto interno global fue una resultante del incremento del PIB real no petrolero, que traza una tendencia de especial significacin si se considera que ello ocurre en todos los subsectores que integran el aparato productivo nacional. La intensidad y extensin del retorno al crecimiento es una seal de que la economa nacional reacciona frente a la recesin, en forma generalizada, una vez superada la incertidumbre poltica y la continua prdica negativa que vena minando la confianza del pas en sus propias fuerzas endgenas de progreso y capacidad creadora. La reactivacin productiva, a partir del uso de la capacidad ociosa y la mayor capacidad de pago internacional, posibilit una mayor disponibilidad de oferta en los mercados internos de bienes y servicios. Est surgiendo una mayor racionalidad en la cultura de consumo de la poblacin, como consecuencia de una curva de aprendizaje, donde los agentes de demanda manejan con mayor claridad sus opciones presupuestarias, en trminos de aprovechar menores precios, sin desmedro de la calidad de los productos adquiridos. Estos factores indican la presencia de un cambio estructural, que se manifiesta en el nivel de inflacin del ao 2000, que se coloca por debajo de lo que en el pasado reciente se consideraba su piso inercial, lo que est estrechamente relacionado con la generacin progresiva de expectativas positivas sobre las potencialidades econmicas del pas.

2. Tratamiento de los derechos Humanos en Venezuela

Hay un conjunto de normas, de valores, de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que estn en la conciencia social no por un pacto sino por algo que est adentro de cada uno y del corazn social, que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores, principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto tico bolivariano. Estos son los principales: Derechos humanos de la as llamada primera generacin : derechos civiles y polticos, derechos de la libertad, derecho a la vida, a la libertad de conciencia, derecho a pensar y expresarse libremente. Derechos humanos de la segunda generacin: derechos econmicos, sociales y culturales. Derecho de la tercera generacin: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. La conciencia revolucionaria de la tica y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor, pues como dijera Ernesto Che Guevara: el revolucionario verdadero est guiado por grandes sentimientos de amor. Porque lo que tiene sentido es amar al prjimo, an cuando ste no nos ame a nosotros; la corresponsabilidad moral, porque todos somos tica y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad.

Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es slo problema del otro o del Estado, sino que es el problema de cada ciudadano. El nio que hoy no puede comer, el nio que no puede ser nio, que no puede jugar, probablemente sea el criminal de maana que asesinar a nuestro hijo; el ser social colectivo, que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente, la conciencia de que el ser humano slo puede realizarse en los otros seres humanos, de aqu nace el sentimiento de solidaridad, de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario.

Se trata de comprender y aceptar que el ser en s no tiene sentido de trascendencia histrica si no se transforma en un ser para s, y que esto ocurre cuando vivimos en funcin de la felicidad de todos; el supremo valor de la vida, que reafirma nuestra condicin humanista; el valor del trabajo creador y productivo, como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. De cada quien segn su trabajo, a cada cual segn sus necesidades, contina siendo un principio irrenunciable. Sin abandonar a quienes estn impedidos de trabajar.

Todos los venezolanos estn llamados a ser protagonistas en la construccin de una sociedad ms humana. Esto nos los dice el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica, pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn. La tica, en el fondo, trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad, con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. El Proyecto tico Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construccin del hombre nuevo del Siglo XXI. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinnimos. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. Ambos son como el hidrgeno y el oxgeno que se unen para formar el agua. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrs la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia, la sociedad realmente humanista. En definitiva, habr socialismo cuando exista un hombre nuevo.

3. Libertad Personal
Tambin denominada libertad individual o seguridad personal, bajo este nombre se comprende una serie de derechos del individuo reivindicados frente a todo ataque del Estado, cuya proteccin as mismo se reclama. Adems del derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, el ncleo esencial de la libertad personal consiste en el derecho a no ser detenido sino con arreglo a la ley. Frente a las lettres de cachet del Antiguo Rgimen, la institucin que simboliza la proteccin de la libertad personal es el habeas corpus ingls. La garanta contra las detenciones arbitrarias aparece en los Bills de las colonias americanas y en las primeras enmiendas a la Constitucin federal; la Declaracin francesa de Derechos de 1789 proclama que nadie podr ser acusado, detenido ni preso sino en los casos determinados por la Ley y con arreglo a las formas por ella prescritas, pasando la libertad personal a ser reconocida en las Constituciones posteriores, incluso con sus garantas penal, procesal y judicial. La libertad personal es un derecho fundamental que es susceptible de restricciones, las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en la Constitucin. Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la libertad personal.

Al respecto, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 9, inciso 1) seala: Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta. Por su parte, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo 7 inciso 2) seala: Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. Al interpretar esta disposicin la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que: (...) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas, casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero, adems, con estricta sujecin a los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal) . En consecuencia, la privacin de la libertad personal slo puede efectuarse en los casos, con las formas y por el tiempo previstos en la Constitucin o la ley. En caso contrario, estaremos ante una medida de carcter ilegal (privacin ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel nacional e internacional . En nuestro pas, la Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela, establece en su Artculo 44, que: La libertad personal es inviolable; en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas... Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley.... Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida... La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada... Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente...

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Por lo que tenemos la proteccin por mandato constitucional de uno de los derechos humanos ms fundamentales de la sociedad humana como lo es la libertad individual.

4. Libertad de Cultos
En este sentido llamaramos conciencia religiosa a la reflexin y al conocimiento que el individuo tiene sobre la esencia de la religin, sea cual fuere la profesin de fe en que se halle la persona. Existe un elemento tico y moralizador que es sembrado por la misma, pero que en algn momento de la historia se extravi dando paso a un proceso involutivo. El sentimiento de responsabilidad y la creacin de valores respondan al deber hacia s mismo y hacia los otros, no obstante, estamos experimentando un retroceso pues a 500 aos de la evangelizacin encontramos una suerte de mescolanza entre las formas primitivas de religin y la oficial. En la actualidad, el pueblo de Venezuela en ms del 60% pertenecen y practican la religin Catlica, sin embargo, con el pasar de los aos han ido ingresando al pas otros grupos religiosos de orden protestante y a la que muchos venezolanos se han sumado, esto es lo que se llama La Libertad de Cultos. El elemento religioso es un aspecto sumamente importante en la cultura venezolana, ya que en la misma las personas encuentran esperanza, aliento, fuerza para continuar y afrontar las diversas situaciones que se le presenta en la vida. Este derecho del individuo a no ser perseguido o molestado por sus convicciones religiosa presenta dos vertientes fundamentales: a) libertad de conciencia, modalidad de la libertad de pensamiento referida al mbito religioso y moral, cuya individualizacin con denominacin propia (libertad religiosa) procede de haber sido histricamente la primera manifestacin reconocida de la libertad de pensamiento; b) libertad de cultos, faceta de la libertad de expresin del pensamiento y, como tal, limitada. Adems de este ncleo esencial, forman parte de la libertad religiosa otros derechos accesorios como la libertad de proselitismo y de congregacin o fundacin. La presencia de nuevas formas religiosas en Venezuela corresponde al alto grado de democratizacin y al fcil acceso a la informacin, lo cual hace que el individuo tenga la posibilidad de escuchar, ver, experimentar, elegir su forma de vida y modificar sus creencias o fe religiosa. Las personas cada vez se interesan ms en los temas religiosos y distintos grupos hacen pblicas peticiones sobre diversos aspectos relacionados. Unos grupos religiosos exigen al gobierno fijar posicin sobre su situacin legal, otros participan abiertamente en poltica, mientras algunos se abstienen de hacerlo, y todos, en cierta forma, generan cambios en el individuo.

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Venezuela tiene una superficie de 912.000 kilmetros cuadrados y 28,4 millones de habitantes. Segn los clculos del gobierno, la poblacin es catlica en el 92 por ciento, al menos nominalmente; el 8% restante es protestante o atea o pertenece a alguna otra religin. El Consejo Evanglico de Venezuela calcula, sin embargo, que el 10% de la poblacin es protestante evanglica. Las comunidades judas y musulmanas son pequeas pero influyentes. Los musulmanes son ms de 100.000, proceden principalmente del Lbano y Siria y viven por lo general en el Estado de Nueva Esparta y en la regin de Caracas. Los judos de Venezuela se calculan en unos 13.000 y residen principalmente en Caracas. La Constitucin consagra la libertad de culto, siempre y cuando la prctica de una religin no infrinja la moralidad, la decencia o el orden pblicos. Las dems leyes y normas contribuyen a que, por lo general, la religin se practique libremente. La Direccin General de Justicia y Cultos (DGJC), del Ministerio del Interior y de Justicia de Venezuela, est a cargo de llevar un registro de los grupos religiosos, desembolsar fondos a las asociaciones religiosas y fomentar el mutuo conocimiento y comprensin entre las comunidades religiosas. Para tener la condicin jurdica de asociacin religiosa, cada una debe inscribirse en la DGJC. Los requisitos para la inscripcin son principalmente de carcter administrativo, salvo el de la obligacin de atender a los intereses sociales de la comunidad. El 26 de junio de 2008, la iglesia catlica reformada de Venezuela anunci su formacin. Los obispos catlicos acusaron al gobierno de financiar esa iglesia nueva para tratar de dividir a la catlica en Venezuela y de promover el programa socialista del presidente Chvez. El concordato de 1964, por el cual se rigen las relaciones entre el gobierno y el Vaticano, es la base de los subsidios oficiales que se pagan a la iglesia catlica. Todas las asociaciones religiosas inscritas tienen derecho a participar en los fondos de apoyo a la religin pero la mayora de los mismos se dirige a las entidades catlicas. El gobierno sigue subvencionando anualmente las escuelas y los programas catlicos que ayudan a los pobres, aunque algunos de esos subsidios se han rebajado en ciertos estados. El gobierno financia an la Conferencia Episcopal de Venezuela, pero a un nivel ms reducido. Los otros grupos religiosos tienen libertad para establecer sus propias escuelas. Llegan noticias de que el gobierno paga subsidios a ciertos grupos evanglicos; muchos de esos desembolsos han tenido que ver con proyectos sociales puestos en prctica por medio de los programas sociales del gobierno. El gobierno conmemora el jueves santo, el viernes santo y la navidad, que tienen categora de das feriados nacionales. Los misioneros extranjeros necesitan visas especiales. Los misioneros muestran preocupacin por el elevado nmero de visas que se deniegan la primera vez que se solicitan; la proporcin de denegaciones es menor con respecto a las renovaciones.

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Algunos grupos de misioneros tambin se quejan de las demoras que a menudo suceden en la tramitacin de visas para religiosos.

5. Libertad de Expresin
La libertad de expresin es un derecho fundamental reconocido en la Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Resolucin 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Resolucin 104 adoptada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, La Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como en otros instrumentos internacionales, nuestra propia Constitucin Nacional, como los Estatutos de la Unin Europea y del Mercosur .

Un Estado de derecho debe asegurar entonces el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos con plena consciencia y compromiso de que la consolidacin y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresin.

La libertad de prensa es esencial para la realizacin del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresin e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa, mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir, difundir y buscar informacin. Por ende, esa libertad de expresin no es una concesin de los Estados, sino un derecho fundamental inspirado en los siguientes principios: A) La libertad de expresin, en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas. Es, adems, un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrtica. B) Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir informacin y opiniones libremente en los trminos que estipula el artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir informacin por cualquier medio de comunicacin sin discriminacin, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, sexo, idioma, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. C) La censura previa, interferencia o presin directa o indirecta sobre cualquier expresin, opinin o informacin difundida a travs de cualquier medio de comunicacin oral, escrito, artstico, visual o electrnico, debe estar prohibida por la ley.

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Las restricciones en la circulacin libre de ideas y opiniones, como as tambin la imposicin arbitraria de informacin y la creacin de obstculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresin. D) Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La colegiacin obligatoria o la exigencia de ttulos para el ejercicio de la actividad periodstica, constituyen una restriccin ilegtima a la libertad de expresin. La actividad periodstica debe regirse por conductas ticas, las cuales en ningn caso pueden ser impuestas por los Estados!!! E) El asesinato, secuestro, intimidacin o mera amenaza a los comunicadores sociales, as como la destruccin material de los medios de comunicacin, viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresin. Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos, sancionar a sus autores y asegurar a las vctimas una reparacin adecuada. F) Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigacin y difusin de informacin de inters pblico. La proteccin a la reputacin debe estar garantizada slo a travs de sanciones civiles, en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario pblico o persona pblica o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de inters pblico. Adems, en estos casos, debe probarse que en la difusin de las noticias el comunicador tuvo intencin de infligir dao o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la bsqueda de la verdad o falsedad de las mismas, (la real malicia). G) Los funcionarios pblicos estn sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. Las leyes que penalizan la expresin ofensiva dirigida a funcionarios pblicos generalmente conocidas Vg., como leyes de desacato atentan contra la libertad de expresin y el derecho a la informacin. H) Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicacin deben estar sujetos a leyes anti monoplicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la informacin de los ciudadanos. En ningn caso esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicacin. Las asignaciones de radio y televisin deben considerar criterios democrticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos.

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La utilizacin del poder del Estado y los recursos de la hacienda pblica; la concesin de prebendas arancelarias; la asignacin arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y crditos oficiales; el otorgamiento o negacin arbitraria de frecuencias de radio y televisin, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicacin en funcin de sus lneas informativas, atenta contra la libertad de expresin y deben estar expresamente prohibidos por la ley. Los medios de comunicacin social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresin.

Segn la Constitucin Bolivariana de Venezuela: El estado tiene la obligacin de dar a conocer la informacin cultural a travs de los medios de comunicacin difundiendo por medio de estos, los valores que identifican al venezolano, adems de las obras de todos los creadores y creadoras autnomos del pas. Los medios de comunicacin deben de contar con facilitadores, subttulos y traductores sordomudo para los ciudadanos con problemas auditivos. La ley establecer la forma como se cumplirn estas normas y sus parmetros. El gobierno debe garantizar medios de comunicacin bien sea social, publico o privado y estos a su vez debern aportar una invalorable contribucin a la formacin ciudadana, proporcionando informacin, ya sea con programas culturales, educativos, recreativos incentivando a la preservacin de valores del pueblo venezolano. Al igual debe garantizar diversas fuentes de informacin que con el propsito de que los venezolanos tengamos acceso a la informacin universal, y que los centros educativos enseen a utilizar las diversas tecnologas como el Internet, la cual es uno de los medios de comunicacin e informacin ms importante que existe hoy en da. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en parte de su articulado la responsabilidad que tiene cada ciudadano a la hora de ejercer su derecho a expresarse. Es importante sealar que de la Carta Magna se infiere la necesidad de no confundir libertad con libertinaje. En relacin con los nios, nias y adolescentes nuestro libro rector establece con claridad el derecho de los infantes a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral. Por su parte, en la recientemente aprobada Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisin en sus Disposiciones Fundamentales presenta su finalidad de vigilar y establecer el marco de normas que permitan el buen desarrollo de la libertad de expresin y pensamiento, sin atropellar o violar el mismo derecho que tienen los conciudadanos de pensar con libertad. Es decir, que los intereses de un individuo o de un sector de la sociedad no prevalezcan por encima de los intereses de otros.

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En sus objetivos generales, la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisin garantiza los derechos y obligaciones de todos los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicacin social radioelctricos. As como la participacin del usuario en la adecuacin de los horarios, de manera de poder democratizar el uso de la programacin de los medios y aumentar el nivel cultural de la programacin en los horarios estelares. En sntesis, y para aclarar a quienes pretenden confundir a la opinin pblica, existe total concordancia entre los artculos referidos a los derechos civiles de la Constitucin Bolivariana de Venezuela y los fundamentos y objetivos generales de la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisin. Por otra parte, los medios de comunicacin social audiovisuales en Venezuela se han deteriorado en los ltimos 20 aos. Dos dcadas en las que la poblacin ha solicitado la reglamentacin de una programacin, la cual impone los intereses comerciales de los dueos de los medios (privados y oficiales) por encima del acervo cultural y la educacin de la mayora de la sociedad venezolana. La puesta en prctica de esta ley, su aplicacin en el tiempo demostrar si finalmente rene las condiciones requeridas para una mejor expresin radioelctrica. Amanecer y veremos. Por los momentos es la opcin ms inmediata que tenemos los venezolanos para aspirar a una mejor radio y televisin.

6. Garanta al Debido Proceso

Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitucin y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. A travs de l se procura proteger los derechos fundamentales, vigilar la constitucionalidad normativa, sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas), impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. De manera muy general, podemos decir que el proceso es aquel mecanismo de composicin o prevencin de conflictos por medio del cual las personas someten sus pretensiones o intereses contrapuestos a la decisin de un tercero. Si este tercero es un rgano jurisdiccional, estaremos ante un proceso propiamente dicho (interno o internacional), y si no lo es, ante un simple procedimiento (administrativo, arbitral, militar, e incluso poltico o particular).

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No obstante, como resulta ms o menos evidente, no es suficiente que el proceso exista y que est al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitucin en su conjunto. Es necesario que cuente con ciertas garantas a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa, es decir, que no sea una mera sucesin de actos formales sin ninguna razonabilidad, sino un autntico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. Ese conjunto de garantas conforman lo que se conoce como debido proceso. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a travs del proceso. Se trata de un derecho de carcter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la funcin de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso. Su elevada funcin nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y, por consiguiente, orden constitucional, all donde no exista un debido proceso. Las Garantas fundamentales de orden procesal son una serie de derechos cuya finalidad es garantizar de modo real y efectivo el derecho de defensa y la objetividad e imparcialidad procesal, razones por las cuales tales garantas estn presentes en todo proceso de orden penal, civil, laboral, comercial y contencioso administrativo. A continuacin se presentan de manera desglosada las garantas establecidas en nuestra constitucin y su importancia en el desarrollo del debido proceso, o sea nos ubicaremos especficamente en la legislacin venezolana. Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99, decidi establecer ciertas garantas que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas, de ah que en el Art.26 y 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantas. El contenido de esta norma, aun no siendo la nica que se ocupa del tema, encierra un verdadero cdigo de garantas fundamentales, que van desde principios generales a normas especficas, y que son aplicables a los juicios. Se puede observar de que en el texto de dicha norma existen varias formulaciones amplias y genricas que, por si solas, dan cobertura a cualquier cuestin que se quiera llevar a la ptica constitucional. Pero, no obstante, ello no impide que la Constitucin haya querido mencionar tambin expresamente otras garantas particulares, que por la frecuencia de su utilizacin, convena explicitar, o bien otras que no hace falta explicar por estar contenidas en la Ley Procesal fundamental (C.P.C). El Art.49 de nuestra carta magna establece una serie de derechos o garantas semejantes a los que existen en la mayora de las constituciones del mundo, y que son consecuencia de pocas en que el absolutismo de los gobiernos privaba de toda garanta de defensa a los acusados de algn hecho ilcito y era legal.

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7. Derecho a la Defensa e Igualdad Legal

La jurisprudencia se ha encargado de potenciar al mximo esta garanta, en la Constitucin la encontramos en el Art.49 Ord.1. Adems est ntimamente ligada a la de igualdad de partes. Desde un punto de vista positivo, la garanta significa ante todo el derecho a defenderse en el juego. Manifestaciones especficas de este aspecto de la autodefensa es el derecho al nombramiento de un intrprete si el demandado no conoce el idioma espaol. El contenido del derecho a defenderse por si mismo no se extiende a la facultad de prescindir de la preceptiva defensa tcnica. Por definicin, la garanta supone el derecho a la prueba, entendida como actividad probatoria dentro del juicio. En la fase de prueba del juicio la garanta comporta para la parte el derecho a utilizar todos los medios pertinentes para su defensa, entendida esta referencia a su postura procesal de parte, en el sentido de que solo podrn usarse los medios probatorios previstos en la ley. Pero lo cierto es que la Constitucin se refiere a todas las pruebas conducentes a la defensa. Por ello no debe de existir limitacin alguna en cuanto a la cantidad y a la calidad de dichas pruebas. La garanta se proyecta sucesivamente en cada uno de los captulos de la prueba, desde la admisin o denegacin del medio de prueba. Un aspecto particular es el control de forma en que se obtienen las pruebas. El derecho a la asistencia de letrado viene a fortalecer el derecho a la defensa ya que supone que la intervencin de la defensa tcnica proporciona al ciudadano el debido asesoramiento para conducir a buen fin la defensa de sus intereses legtimos. La garanta presta defensa tcnica mediante la asistencia de abogado, con libertad de eleccin o nombramiento de oficio. Con relacin a la Igualdad Legal, El Art.21 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. Pero la Constitucin no limita esta igualdad a las leyes llamadas sustantivas. La transposicin procesal de este principio se traduce tambin en la garanta de las partes en su actividad procesal. La garanta no suele actuar aisladamente, sino que su infraccin suele provocar algunas repercusiones procesales ms. Desde el punto de vista estrictamente dogmtico, las dos posturas procesales que se contraponen los intereses en todo tipo de enjuiciamiento deben ser absolutamente equivalentes en cargas y expectativas. Y as se recoge normalmente en las leyes de enjuiciamiento.

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Se atiende al posible resultado de indefinicin cuando se situ a las partes en una posicin de desigualdad, o si se impide la aplicacin efectiva del principio de contradiccin. En definitiva, se trata de evitar un resultado aleatorio del juicio. El equilibrio en la dialctica procesal no significa que no exista tratamiento diferenciado en cuanto a determinadas expectativas o cargas de la actividad procesal. Ciertamente algunas normas pueden conceder una cierta posicin de ventaja inicial a una parte, en consideracin a determinadas circunstancias pero ello es legtimo y no viola la igualdad, porque esta no puede predicarse de situaciones desiguales. La aplicacin de la garanta no significa que el juez deba asumir la defensa de la parte ms dbil, porque se incurrira as en una desigualdad de signo contrario, igualmente prohibida. La garanta comprende tambin la igualdad de aplicacin de la ley por los tribunales. Fundamentalmente exige igualdad de trato a los ciudadanos cuando los casos sometidos a la decisin sean iguales, aun proviniendo de rganos judiciales distintos, sin perjuicio de su respectiva independencia.

8. Proteccin a la Maternidad, al Ambiente, a la Salud, a la Educacin, al Honor y a la Vida.

Proteccin a la Maternidad El Rgimen de Proteccin Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes, bien sea orgnica u ordinarias, y reglamentos, donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia. Principalmente debemos destacar La Ley Orgnica del Trabajo que en el Titulo VI en los artculos 379 al 395 contempla este rgimen y expresa lo siguiente: Artculo 379. La mujer trabajadora gozar de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentacin a los trabajadores en general y no podr ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneracin y dems condiciones de trabajo. Se exceptan las normas dictadas especficamente para protegerla en su vida familiar, su salud, su embarazo y su maternidad. (ART. 4, 11, 12, 16 Y 17, ART. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) Artculo 380. El Ejecutivo Nacional, al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales, establecer las normas destinadas a lograr la proteccin de la maternidad y de la familia en labores peligrosas, insalubres o pesadas

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Artculo 381. En ningn caso el patrono exigir que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exmenes mdicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo, ni pedirle la presentacin de certificados mdicos con ese fin. La mujer trabajadora podr solicitar que se le practiquen dichos exmenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley (ART. 124 Rg LOT) Artculo 382. La mujer trabajadora en estado de gravidez estar exenta de realizar tareas que, por requerir esfuerzos fsicos considerables o por otras circunstancias, sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto, sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo (ART. 18 Rg. LOT) Artculo 383. La trabajadora embarazada no podr ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez, sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo Artculo 384. La mujer trabajadora en estado de gravidez gozar de inamovi lidad durante el embarazo y hasta un (1) ao despus del parto. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artculo 102 de esta Ley, para su despido ser necesaria la calificacin previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Captulo II del Ttulo VII. Pargrafo nico: La inamovilidad prevista en este artculo se aplicar a la trabajadora durante el perodo de suspensin previsto en el artculo siguiente, as como tambin durante el ao siguiente a la adopcin, si fuere el caso del artculo 387 de esta Ley. Artculo 385. La trabajadora en estado de gravidez tendr derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas despus, o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que segn dictamen mdico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. En estos casos conservar su derecho al trabajo y a una indemnizacin para su mantenimiento y el del nio, de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social (ART. 125 Rg. LOT) Artculo 386. Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal, por autorizacin mdica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista, o por cualquier otra circunstancia, el tiempo no utilizado se acumular al perodo de descanso postnatal. Los descansos de maternidad no son renunciables Artculo 387. La trabajadora a quien se le conceda la adopcin de un nio menor de tres (3) aos tendr derecho a un descanso de maternidad durante un perodo mximo de diez (10) semanas, contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocacin familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopcin. Adems de la conservacin de su derecho al empleo, la madre adoptiva gozar tambin de la indemnizacin correspondiente para su mantenimiento y el del nio
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Artculo 388. Cuando el parto sobrevenga despus de la fecha prevista, el descanso prenatal se prolongar hasta la fecha del parto y la duracin del descanso postnatal no podr ser reducida Artculo 389. Los perodos pre y postnatal debern computarse a los efectos de determinar la antigedad de la trabajadora en la empresa Artculo 390. Cuando una trabajadora solicite inmediatamente despus de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho, el patrono estar obligado a concedrselas Artculo 391. El patrono que ocupe a ms de veinte (20) trabajadores, deber mantener una guardera infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. Dicha guardera deber contar con el personal idneo y especializado. En la reglamentacin de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarn las condiciones mnimas para el establecimiento de guarderas y se harn los sealamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas (ART. 129 Rg. LOT) Artculo 392. Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligacin a que se contrae el artculo anterior, podrn acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalacin y funcionamiento de una sola guardera infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo; o b) El cumplimiento de esa obligacin mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. Este servicio no se considerar parte del salario Artculo 393. Durante el perodo de lactancia, la mujer tendr derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardera respectiva. Si no hubiere guardera, los descansos previstos en este artculo sern de una (1) hora cada uno (ART. 125 Rg. LOT) Artculo 394. No se podr establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el perodo de lactancia y el de los dems que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento Artculo 395. El Ministerio del ramo designar en los centros industriales, personal femenino dependiente de la Inspectora del Trabajo, dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Ttulo

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Proteccin al Ambiente Venezuela cuenta con una normativa legal para la proteccin, defensa y mejoramiento del ambiente, la cual permite por ejemplo clausurar fbricas que con su actividad alteren el ambiente, modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales, as como sancionar con multas y hasta con crcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. Instrumentos legales para la defensa del medio ambiente. Ley Orgnica de Educacin: La Ley Orgnica en el ttulo 1, artculo 3, fomenta el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. Ley orgnica del Ambiente: La ley orgnica del Ambiente en el captulo 1, artculo 1, plantea lo siguiente: "la presente ley tiene por objetivo establecer dentro de la poltica el desarrollo integral de la nacin, los principios rectores para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. El artculo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la ley, la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente comprender: 1. La ordenacin territorial y la planificacin de los procesos de urbanizacin, industrializacin, doblamiento y desconcentracin econmica, en funcin de los valores del ambiente. 2. El aprovechamiento racional de los suelos, agua, flora, fauna, fuentes energticas y dems recursos naturales, continentales y marinos, en funcin de los valores del ambiente. 3. La creacin, proteccin, conservacin y mejoramiento de parques nacionales, reservas forestales, monumentos naturales y reservas de fauna silvestre, parques de recreacin a campo abierto, reas verdes en centros urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un rgimen especial de beneficio del equilibrio ecolgico y del bienestar colectivo. 4. La orientacin de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar la conciencia ambiental. Ley orgnica para la ordenacin del territorio: La ley orgnica para la ordenacin del territorio en el ttulo 1, artculo 2 dice as: "A los efectos de esta ley, se entiende por ordenacin del territorio la regulacin y la promocin de las localizaciones econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico espacial, con el fin de lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin y la proteccin y valoracin del medio ambiente, como objetivos fundamentales del desarrollo integral.

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En el artculo 3 se plantea lo siguiente: "A los efectos de la presente ley orgnica, la ordenacin del territorio comprende: La definicin de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus capacidades especficas y limitaciones ecolgicas. Proteccin a la Salud Como corolario, y previa a la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, fue dictada la Ley que Regula el Subsistema de Salud, previsto en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Si bien en dicha ley se le otorgaba la direccin y regulacin del subsistema al Ejecutivo Nacional en cuanto a su direccin, coordinacin, supervisin, control y fiscalizacin, se previeron tambin, Comisiones Estadales, integradas por un representante de la Gobernacin del Estado, de las municipalidades, de las organizaciones sindicales y de las organizaciones empresariales ms representativas. Al margen de las contradicciones, y la nacionalizacin prevista en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud, es indudable la percepcin del acercamiento al ciudadano, bajo la va de la concurrencia o bajo la de la descentralizacin, como condicin indispensable para la efectiva atencin de las necesidades colectivas en materia de salud. A partir de 1999, la tendencia se mantiene, en aras de una prestacin eficaz. De acuerdo al artculo 83 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana, la salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. Para garantizar el derecho a al salud: ... el Estado crear, ejercer la gestora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad ,integracin social y solidaridad.. En ese sentido la Exposicin de Motivos seala, que: Se garantiza para todos la seguridad social, la cual debe responder a los conceptos de solidaridad, universalidad, integralidad, unicidad, participacin y eficiencia. La salud asociada indisolublemente a la calidad de vida y al desarrollo humano, constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos, definido como nico, universal, descentralizado y participativo. En funcin de lo anterior, la competencia en relacin al derecho a la salud aparece repartida en el texto constitucional, en la siguiente forma: al Poder Pblico Nacional, las polticas nacionales, la legislacin en materia de salud, y las polticas y los servicios nacionales, artculo 156, ordinales 23 y 24; al Poder Pblico Estadal, la creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales, artculo 164
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ordinal 8, aun cuando no se especifica naturaleza alguna acerca de su contenido; y al Poder Pblico Municipal, salubridad y atencin primaria en salud, artculo 178 ordinal 5. En virtud de la competencia residual a la cual se refiere el artculo 164 ordinal 11, se agregaran a las competencias estadales: las polticas estadales y municipales, y los servicios estadales y municipales no referidos al sector primario; Sin embargo, a la evidente falta de delimitacin de dichas competencias se agregara, la atribucin al Poder Central de todo otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza, y al Poder Municipal, del gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, ... Proteccin a la Educacin La educacin es una responsabilidad compartida por el Estado, la sociedad y la familia. La familia constituye el escenario fundamental de desarrollo integral de los nios y nias, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los miembros de la familia, los docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del nio y el entorno en el cual se encuentran, juegan un papel fundamental en su desarrollo fsico, emocional, social de lenguaje, cognitivo y moral. El afecto, los valores y el aprecio brindado por los adultos, as como la transmisin de sentimientos positivos de confianza, generarn en los nios y nias la autoestima necesaria para el afianzamiento de su personalidad y constituirn un elemento esencial e imprescindible para una adecuada formacin integral. La educacin preescolar hoy llamada Inicial, contribuye con las familias en la formacin de valores, de respeto, solidaridad, justicia, identidad, cooperacin, para que los nios y las nias sean los ciudadanos que necesita la sociedad venezolana. En este nivel se propone contribuir a la formacin integral del nio y la nia enmarcada dentro de una labor conjunta interactiva, cooperativa y coordinada por parte de los distintos actores que concurren en el hecho educativo. En tal sentido, concibe el rol del educador como mediador de experiencias de aprendizajes, que asume su funcin desde dos mbitos: 1.-El pedaggico, cuando interviene en los ambientes de aprendizaje; y 2.-El sociocultural cuando su accin se proyecta a la familia y la comunidad. La Educacin Inicial constituye una de las lneas estratgicas definidas por el Ejecutivo Nacional en el contexto de desarrollo de la poltica del Estado mediante el Ministerio de Educacin y Deporte: con el fin de lograr la Atencin Integral a la Infancia y la Adolescencia.

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Garantizando las condiciones sociales, educativas y nutricionales que le permitan proseguir en el mbito de Educacin Bsica en igualdad de oportunidades mediante la equidad y la justicia social como lo establecen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en su Art. 75: "El Estado proteger a la familia como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas, y el Art. 78: " Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derechos...El Estado, la familia y la sociedad aseguraran con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta sus intereses superior en las decisiones y acciones que les conciernen". Igualmente la carta Magna consagra el derecho a la educacin en el Art. 102: "La educacin es un derecho humanos y es un deber social fundamental..." y Art. 103: "Toda persona tiene derecho a la educacin integral, de calidad permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades...La educacin es obligatoria en todos su niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado...El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo..." En cuanto La Ley para la Proteccin del Nio y del Adolescente de 2000, orientada hacia los derechos de nios, nias y adolescente, establece, en los artculos 53 hasta el 68, en conformidad con la Constitucin, el derecho a la educacin, la obligacin de los padres, representantes o responsables en materia de educacin; el derecho a la participacin en el proceso educativo; una disciplina escolar acorde con los derechos y garantas al descanso, la recreacin, el esparcimiento el deporte y el juego, etc. Asimismo, se considera la poltica "Universalizacin de la Educacin Preescolar" con una orientacin de justicia y equidad social, para que todos los nios y nias de 3 a 6 aos tengan acceso al preescolar y puedan ingresar al primer grado de Educacin Bsica en igualdad de condiciones en cuanto a los aprendizajes requeridos y se disminuyan los riesgos de repitencia y exclusin escolar. En este contexto, se definen las siguientes lneas de accin: a) Ampliacin de la cobertura para la poblacin de 0 a 3 aos. b) Universalizacin del preescolar. c) Mejoramiento de la calidad de la educacin. d) Fortalecimiento de la familia como primer escenario de socializacin del nio y la nia de 0 a 6 aos.

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Actualmente la Educacin Inicial estar proyectada sobre la base de los llamados espacio de aprendizajes para nios y nias de 3 a 6 aos: 1. Espacios para Amar, Desarmar e Construir: Es el espacio en la cual se tiene las oportunidades para explorar y manipular diferentes objetos, la organizacin de los recursos de este espacio influye en el uso que le darn los nios y lo que aprendern de ellos. 2. Espacio para Representar e Imitar: Aqu se facilita la realizacin de juegos simblicos mediante la imitacin, dando la oportunidad de reproducir diferentes personajes de cuentos o vida real. 3. Espacio para Experimentar y Descubrir: Est diseado para satisfacer las necesidades de curiosidad de su entorno e incentivar y desarrollar el proceso cientfico. 4. Espacio para Expresar y Crear: Se motiva a la conversacin y el intercambio oral, logrando la socializacin y la convivencia. 5. Espacio para Jugar al Aire Libre: Comprende el ambiente exterior destinado al juego libre, el disfrute y esparcimiento incentivndolo a valorar y cuidar el medio que le rodea. 6. Espacio para Satisfacer la Necesidades Vitales: Es el espacio que le permite conocer sus necesidades bsicas como la alimentacin, el sueo, la seguridad. Para ampliar la atencin a los infantes de 0 a 6 aos se desarrollan varios programas y proyectos: Plan Simoncito, Programa Familia, Programa Centro del Nio y la Familia, Proyecto de Atencin Integral a Nios del Sector Rural y el Proyecto Maestro en Casa. Todos tienen por finalidad el logro de la propuesta del Preescolar Integral de Calidad (PIC). Con una poltica de "Educacin para Todos", mediante la cual se abrieron cien mil nuevos cupos en Preescolar en el sector oficial nacional y este nivel ha sido tomado por el gobierno como "Proyecto Bandera" para continuar ampliando la cobertura. Estas transformaciones se realizan con la finalidad de lograr cambios en las diferentes dimensiones como lo es: 1. Dimensin Poltica: Lograr el desarrollo potencial en la poblacin joven planteando propuestas que conlleven a superar la crisis de valores y a solventar los problemas ticos y morales, a travs de una accin que involucre a la familia, la escuela y la comunidad.

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2. Dimensin Social: La cual estar orientada a garantizar una educacin de calidad mejorando el proceso educativo y ampliando los espacios donde se desarrolla. 3. Dimensin de Participacin: Comprende las diferentes consultas a los docentes y otros especialistas a fin de escuchar opiniones sobre la Reforma Educativa y lo que ella generar en el medio social. Proteccin al Honor Del mismo modo que la vida, la libertad y la seguridad de la persona constituyen valores universales inherentes a la naturaleza humana y gozan del reconocimiento especial del Derecho Internacional y las cartas constitucionales de los pases civilizados; tambin existen otros bienes de inters social cuya tutela efectiva reviste suprema relevancia para las relaciones humanas en el marco de una sociedad democrtica, tales son el honor y la reputacin. Se entiende por honor a un fenmeno subjetivo caracterizado por la legtima conviccin que el individuo desarrolla internamente respecto a su valor como persona, sobre la base autntica de sus obras y virtudes. Mientras que la reputacin (equivalente objetivo de la honra) es la opinin que la sociedad posee en referencia a un determinado sujeto al calificar su conducta. Considerando que el disfrute de estos bienes conexos (cuando son lcitamente adquiridos) est consustanciado con la dignidad humana y el patrimonio social y espiritual de las personas, no es extrao que haya quienes defendamos firmemente nuestro prestigioso honor, incluso por encima de la propia vida. En el amplio catlogo de instrumentos jurdicos plurinacionales referidos a la proteccin del honor y la reputacin, es preciso invocar la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH), cuyo artculo 12 seala: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Son relevantes como normas afines: el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (Art. 17), la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. V), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Art. 11) y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art.60). Sin embargo, es evidente que no basta el simple reconocimiento formal de estos derechos, ya que tambin hace falta que los Estados y los entes internacionales velen por la cumplimiento de las garantas y sanciones previstas contra los crmenes que vulneran estos derechos, verbigracia: la calumnia, la injuria y la difamacin.

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Proteccin a la Vida

El pas vive una situacin sociopoltica y econmica compleja y estructural de las instituciones jurdico-polticas que condiciona en gran parte la vigencia efectiva de los derechos humanos. Si bien se cuenta con una magnfica Carta Constitucional que innova y recoge toda la tradicin jurdica de Occidente en la materia incluyendo todos los Derechos establecidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, sin embargo el balance de los derechos humanos traduce algunos avances pero tambin dficit que constituyen el gran reto para la democracia en Venezuela y que origina que el pas se mantenga bajo el monitoreo de importantes organismos intergubernamentales como la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Dentro de los avances figura la entrada en vigencia de nuevas leyes, como la Ley Orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, y el Decreto de la Ley Orgnica del Servicio Nacional de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional. Asimismo, se han formado fiscales en materia de proteccin a la mujer y se han creado tribunales especializados al respecto. Se ha avanzado en materia de educacin, salud, cultura y deporte, en general en materia de derechos sociales y culturales, a travs de las distintas polticas sociales inclusivas, pero existen importantes retrocesos en materia de algunos derechos civiles y polticos, contextualiza vila. Dentro de los derechos civiles, el derecho a la vida es el ms vulnerado, por el alto nmero de homicidios, ejecuciones extrajudiciales y sicariato, que han creado una situacin de violencia e inseguridad ciudadana, con la ausencia de respuestas efectivas por parte de los rganos del Estado. Y los planes del Estado Venezolano para combatir estos flagelos han resultado insuficientes. Para dar un ejemplo, en el perodo 2000-2007, se efectuaron 6.000 ejecuciones extrajudiciales por la polica; 2.000 agentes estaban implicados y menos de 400 funcionarios han sido sancionados (cifras aportadas por la CIDH, informe anual 2008, Captulo IV, Venezuela). Segn el observatorio de violencia sobre homicidios, hay 100 homicidios por cada 100.000 habitantes, lo cual es una cifra bastante alta. Tambin resalta la violacin de los derechos humanos en las crceles venezolanas, por las deplorables condiciones de reclusin y los frecuentes hechos de violencia. A pesar de los esfuerzos del Estado Venezolano en proteger a las personas privadas de libertad, en 2008 fueron asesinadas en las crceles 357 personas y 609 heridos, por lo cual se han iniciado diversas huelgas de hambre por parte de los reclusos.

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Asimismo, se ha incurrido en estas violaciones a pesar de que en algunas crceles existen medidas de proteccin provisionales por orden de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, como en la crcel El Rodeo (estado Miranda), en el Centro Penitenciario Capital Yare I y II, en el Internado Judicial de Monagas. De acuerdo con la jurisprudencia interamericana, cuando a una persona se le priva de su libertad, el Estado se pone en especial posicin de garante, por lo cual urgen medidas inmediatas, de impacto, para preservar el derecho a la vida y a la integridad personal, contextualiza. Los artculos del 3 al 11 de la DUDH, establecen el derecho a la vida y a la seguridad personal, la prohibicin de esclavitud y tortura, el derecho a la personalidad jurdica, a la igualdad frente a la ley, al amparo de sus derechos fundamentales, a la prohibicin de detenciones y privaciones arbitrarias a la libertad personal, el derecho al debido proceso, a la presuncin de inocencia.

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Conclusin
En el actual contexto poltico-institucional, interrelacionado al proceso capitalista de produccin y distribucin, y a la lgica individualista de representacin social que abarca el escenario de globalizacin neoliberal, viene imponindose la bsqueda de alternativas plausibles al capitalismo globalizado, o sea, la llamada sociedad post-capitalista. Una de las estrategias plausibles est en traer, para la discusin, el referencial de los derechos humanos en su dimensin utpica y emancipadora. Para enfrentar el momento histrico asumido por la apropiacin del capital y por el orden internacional marcado por la globalizacin neoliberal, se percibe una nueva fase histrica y una nueva perspectiva terica y poltica en lo que se refiere a los Derechos Humanos. Se trata de cuestionar la naturaleza individualista, esencialista, estatista y formalista de los derechos, partir para una redefinicin de los Derechos Humanos, entendidos como procesos sociales, econmicos, polticos y culturales que, por un lado, configuren materialmente; ese acto tico y poltico maduro y radical de creacin de un nuevo orden; y, por otro lado, la matriz para la constitucin de nuevas prcticas sociales, de nuevas subjetividades antagonistas de ese orden global vigente. Para atender esas expectativas de un nuevo Derecho humano al desarrollo la lgica del capitalismo deber ser alterada, definiendo, las nuevas reglas del juego que implican la substitucin de la nocin de lucro por aquella de necesidad; la consideracin de la manera social de producir en el proceso de produccin y en el desarrollo de las tecnologas; el control democrtico no solamente del campo poltico, sino tambin de las actividades econmicas; el consumo como medio y no como objetivo; el Estado como rgano tcnico y no como instrumento de opresin, entre otros. Lo que debe quedar claro es que la bsqueda de alternativas econmicas, sociales y polticas slo refuerza la obligatoriedad de los derechos humanos al desarrollo como proceso de lucha direccionado contra un orden internacional antidemocrtico, excluyente y colonizador. En sntesis, frente a tales desafos, cabe finalizar, apostando a la implementacin de los derechos humanos como la ms correcta plataforma emancipadora de nuestro tiempo. Hoy, ms que nunca, ha de inventarse un nuevo orden, ms democrtico e igualitario, capaz de celebrar la interdependencia entre democracia, desarrollo y derechos humanos y que, sobretodo, est centrado en valorizar la absoluta prevalencia de la dignidad humana.

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Referencias Bibliogrficas
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