Problemas y desafíos en el Perú actual

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Carreras para Gente que Trabaja

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

 

TRABAJO FINAL

   “CREACION DE UNA EMPRESA – BIODEGRA PACKAGE”

Integrantes:

Julio Briceño.

José Villacorta.

Victor Alvarado.

Lourdes Quispe.

Russel Fernandez.

José Benites.

David Espinoza.

Lizandro Huamanricra.

Lima, 18 de octubre de 2020

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INTRODUCCIÓN

La  discriminación, es un fenómeno social de gran interés en las ciencias sociales en todo el
mundo. En el caso peruano, existen diferentes formas de discriminación y son aplicados en
las diversas esferas de la sociedad. En los últimos tiempos se evidencia no solo la existencia
de la discriminación, sino también sus consecuencias sociales, económicas, políticas y,
sobre todo, que ella es la base de la violencia y desigualdad en nuestro país.

En el año 2000, en el Perú se incorporó en el Código Penal la aprobación de la Ley contra

Actos de Discriminación.

<<"Entre enero 2000 y junio 2018, solo existen 40 casos por procesos judiciales
por delito de discriminación en todo el Perú", dice Dante Ponce de León
Echevarría, quien es comisionado de la Adjuntía para los Derechos Humanos y
personas con discapacidad de la Defensoría del Pueblo.>> (FRANCE24
discriminación en el Perú - Febrero 2019)

La posibilidad de denunciar un acto discriminatorio es poco conocida y pocas veces las

personas recurren a este derecho. En 2017, el Estado peruano despenalizó la promoción de
la discriminación y esto es algo que se informó a las Naciones Unidas.

<<El comisionado de la Adjuntía para los Derechos Humanos explica además que
una de las tareas importantes en Perú es que las municipalidades y gobiernos
locales emitan ordenanzas contra la discriminación. "Por ejemplo, en Lima, solo
25 municipios, la mitad, emitieron ordenanzas contra estos actos".>> (FRANCE24
discriminación en el Perú - Febrero 2019)

Para lograr identificar los factores que nos impiden luchar contra este problema, debemos
hacernos las siguientes preguntas: ¿Qué está pasando con nuestros derechos, aquellos que
debemos defender con una mínima ética como grupo impartiendo lo justo y no solo a
beneficio personal como la ética de los máximos?, ¿Somos realmente conscientes de la
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existencia de una discriminación que atraviesa nuestra sociedad?,¿Somos una sociedad

racista y clasista y excluyente?. Lo cierto es que estamos frente a una nueva realidad, con
un mayor interés y conciencia sobre las consecuencias del problema, con ciudadanos
dispuestos a denunciar maltratos; sin embargo, falta una comprensión global de la
discriminación en el Perú, para lo cual son fundamentales las instituciones académicas.
Sabemos que la discriminación es un fenómeno social complejo, y la debemos afrontar por
la magnitud de la desigualdad que existe en el Perú.

En este contexto, tenemos como objetivo argumentar los factores que nos llevan a la
discriminación por nivel social y económico; desde los conceptos éticos, de límites,
mesura, libertad y responsabilidad. En la primera parte se argumenta cuáles son los límites
y libertades que se ven involucrados en el acto de discriminación y por qué debemos ser
conscientes de ello ; en la segunda parte, argumentamos el por que no debe existir ese
desprecio o intolerancia a los que menos oportunidades económicas y sociales tienen, en
otras palabras la discriminación a los pobres (termino incluido en la RAE gracias a la
filósofa Adela Cortina), en todo caso se ha de luchar para combatir la desigualdad; en la
3era parte hablamos del derecho humano de la igualdad vulnerado y cuáles son los medios
que permiten su cumplimiento. Finalmente, elaboraremos las conclusiones del trabajo
realizado con el fin de estar atentos a la presencia de este tipo de discriminación en nuestro
entorno y no cruzarnos de manos.

Palabras clave: discriminación, estereotipo, prejuicio, raza, ética, exclusión social,

aporofobia, mesura, límites, libertad.

Autores: Miguel Giusti, Adela Cortina, Jimena Olascoaga, Aristóteles.

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DISCRIMINACIÓN POR NIVEL SOCIAL ECONÓMICO

¿En qué situaciones se vive la discriminación social en el Perú?

Millones de personas son excluidas todos los días de escuelas, servicios de salud, empleos y
otros espacios y oportunidades que podrían mejorar sus vidas, por su condición económica
y social. Históricamente, las personas en situación de pobreza han sido marginadas por
familiares que no están en la misma situación, tratadas como ciudadanas de segunda clase o
sin derechos en las instituciones públicas, o vistas con desprecio en los comercios y
espacios de entretenimiento, cuando no se les ha prohibido directamente el acceso. La
discriminación hacia estas personas existe, dado que es una práctica común, repetida,
aceptada y justificada. Los criterios como el estatus, la propiedad, la escuela de procedencia
y el origen familiar se usan constantemente para excluir a ciertas personas y preferirlas en
lugar de otras.

No sólo las personas con más recursos en nuestro país discriminan por razones sociales o
económicas: lo hace cualquiera que crea estar por encima de las personas que considera
pobres o con un estatus social “inferior”. La discriminación es un mal que aqueja a nuestra
sociedad y que, particularmente, los sufren los pobres, los provincianos quechuahablantes y
los afroperuanos. No se tiene en cuenta que somos un país diverso y multicultural; después
de todo, como diría José María Arguedas en el acto de entrega del premio Inca Garcilazo de
la Vega: “No hay país más diverso, más múltiple en variedad terrena y humana; todos los
grados de calor y color, de amor y de odio, de urdimbres y sutilezas, de símbolos utilizados
e inspiradores”.

En las siguientes líneas presentaremos argumentos por los cuales no debemos ejecutar actos
o palabras de discriminación, que nos dañan como sociedad y seres individuales.
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Libertad de expresión, límites, responsabilidad y discriminación:

Si bien es cierto, todos nacemos con la libertad de decir o hacer lo que mejor que nos
parezca. Por ello, la libertad es decidir, pero también, no se puede olvidar, darse cuenta de
lo que estás decidiendo o haciendo. Baja esa línea, el hecho de discriminar no es elegir o
expresar lo que se sientes libremente. Si entendemos a la discriminación de esta manera,
discriminamos día a día en función de nuestros gustos, preferencias y opciones. Es parte de
la libertad que tenemos para configurar nuestras opciones de vida. La pregunta es, ¿cuándo
se vuelven jurídicamente relevantes esta libertad de expresión, decisiones y elecciones? La
máxima más sencilla de la libertad es que ésta termina donde la libertad de los demás
empieza. ¿Hasta dónde se puede discriminar? ¿Hasta dónde se puede emitir una idea u
opinión por más chocante que parezca? ¿Cuándo amerita que una manifestación de ideas o
hechos sea sancionada? Es por ello que aquí entra un aspecto muy importante: la
discriminación tiene como consecuencia el impedimento o anulación de derechos de
alguien más. Es decir, discriminar es dar un beneficio o imponer una carga injustificada a
una persona en virtud de alguna de sus características personales. No existe discriminación
cuando se insulta o se ofende por más chocante que pueda ser esa manifestación de
expresión a menos que al hacer esto se obstaculice la realización del acceso a la igualdad,
educación, salud, o cualquier otro derecho de la persona a la cual la discriminación está
dirigida. Por esta razón, al margen de que un individuo tenga toda la libertad de expresión,
esto debe ir acompañado del reconocimiento del límite el cual regula nuestro
comportamiento. Es decir, a la mesura en la convivencia humana y a la conciencia de los
límites que no debieran sobrepasarse para no vulnerar los derechos de otras personas.

Aristóteles desarrolla un concepto muy claro de Responsabilidad Moral, en donde indica

que, “cuando vivimos en sociedad debemos guiarnos no solo porque nos beneficie más solo
a uno, sino a todos nosotros. Pensar en nosotros implica salir de la ignorancia”.

Ante ello, autores como Jimena Olascoaga (2009), definen la libertad de expresión como la

facultad humana de expresar pensamientos, ideas o creencias utilizando la palabra ya sea

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por medio escrito o verbal, señala que existen diversas formas de expresiones, artísticas,

religiosas, científicas, legales, entre otras, las cuales tiene establecidos unos límites que no

pueden ser contrarios a derechos como la dignidad humana, intimidad, honor, imagen y

protección de datos personales.

Bajo la misma lógica, libertad de expresión también puede entenderse como <<el derecho

natural que tienen las personas a expresarse por cualquier medio o frontera sin

interferencias u obstrucciones como lo son la censura o reproche, que en ocasiones

conllevan a represalias, tales como amenazas y persecuciones.>> (Organización de las

Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, 2013).

Siguiendo la misma línea, la libertad de expresión es la posibilidad de decir, escribir, leer y

publicar todo lo que quieras. Toda clase de ideas, opiniones y puntos de vista deben ser

posibles de expresarse en público. La libertad de expresión es uno de los puntos básicos de

los derechos humanos. Asimismo, es un derecho humano importante para todos, pero el

derecho a no ser discriminado lo es en igual medida. Nadie quiere ser privado de algo o

excluido porque su origen especifico, nivel social o económico. La prohibición de la

discriminación es inherente, de la misma manera, al núcleo de los derechos humanos. 

¿Qué pasa si discriminas a alguien en público con un determinado comentario? Uno puede
expresarse sobre todo lo que quiera, pero ¿dónde está el límite entre la libertad de
expresión y la prohibición de la discriminación? 

Por lo que, la discriminación se produce cuando una persona es tratada de manera desigual
o inferior como, por ejemplo, por pertenecer a una clase social baja y que es cuando una
persona es marginada por tener una condición social por debajo de ellos. Y se caracteriza
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por la destrucción o el incumplimiento de los derechos fundamentales del ser

humano, perjudicando a un individuo en su dimensión social, cultural, o económica.

Ética de mínimos y máximos, el miedo a los pobres:

En el Perú, hay un sinfín de discriminación por clasismo y las conocemos porque tenemos
acceso a diferentes canales de información y podemos incluso viralizar actos que
consideramos relevantes y hay que tomar acción, lo cual nos permite distinguir lo bueno y
lo justo dentro del fenómeno moral en su totalidad. A pesar de ello, existe gente a la cual
no le interesa se vea develado su actuar o creen que por su posición y relaciones pueden ir
cometiendo actos de discriminación a gente humilde, a gente que ellos creen están en un
nivel inferior a ellos. Este hecho de discriminación por clase o nivel social, que no es más
que discriminar al pobre, tiene en la actualidad un nombre gracias a la filósofa Adela
Cortina “Aporofobia” de los términos griegos áporos (sin recursos) y fobos (temor, pánico).
Dice Adela Cortina que <<Para que algo exista en la conciencia colectiva hay que poder
nombrarlo. Poner nombre a lo que ocurre a una realidad que está ahí pero preferimos
ignorar: el miedo, la aversión y el rechazo a los pobres… El odio al pobre se expresa
también con los excluidos del propio país>> (El PAIS - Octubre 2020). Para el
entendimiento de la existencia del miedo o discriminación de los pobres describiremos
algunos ejemplos:

El primer caso es de <<Una ingeniera que golpeó con un palo y amenazó a una

trabajadora en la Variante de Uchumayo. La agresora dijo que ella fue golpeada primero y
la trabajadora denunció que una llanta del vehículo le pasó por encima de un pie>> (RPP
noticias –Febrero 2019). Este acontecimiento tuvo lugar en Arequipa y se originó cuando la
trabajadora municipal se encontraba brindando apoyo dirigiendo el tránsito a causa de un
desvío por la variante Acumayo en Arequipa, <<Alatrista Andía, se bajó de su automóvil
marca Chevrolet y, tras increpar a Viza Choquecondo, le pegó con un palo en la cabeza y
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espalda. Luego le gritó y amenazó con insultos racistas. “No sabes quién soy yo, chola de
mierda", le dijo.>> (RPP noticias – febrero 2019).

Analizando el comportamiento de Alatrista Andía, apreciamos que ejerció discriminación

verbal, física y psicológica ante Viza Choquecondo. Este comportamiento, atenta ante una
ética mínima que profesa tener condiciones mínimas de convivencia, denominada justicia;
en este caso la del respeto y tolerancia. Una persona que no tiene formados sus principios o
valores, ni tiene un sentido de ética y moral, actuará de la forma en que lo hizo Alatrista
Andía; es por ello que Adela Cortina reivindica la importancia de la educación en valores,
ética y la filosofía en la escuela.

También observamos que Alatrista resalta su posición como ingeniera y la posición de Viza
Choquecondo como inferior por tener un trabajo humilde, esa sola condición ante la
profesión de Alatrista, la vuelve foco de discriminación. Este acto, deja de lado el aplicar
estos mínimos éticos que constituyen la piedra angular de una cultura cívica compartida
por los peruanos y peruanas, esta cultura cívica se manifiestan en actitudes de respeto hacia
las normas de convivencia social, de aceptación de los otros y de rechazo a la
discriminación. Desde ella, podemos aprecia el calor del dialogo como la mejor forma de
solucionar conflictos interpersonales y sociales. En suma, una cultura cívica que valora la
diferencia, el trato justo y la solidaridad entre quienes se saben ciudadanos. Ante esto
Miguel Giusti nos dice lo siguiente:

<<Para la defensa de la igualdad, es indispensable desligar la definición de los

individuos de todas sus raíces naturales, culturales, religiosas o históricas, pues
todas ellas pueden ser fuente de discriminación. Para tener sentido, la igualdad
debe ser formal, debe ser una capacidad individual y racional de decisión que
desconoce jerarquías de cualquier tipo.>> (Miguel Giusti, Igualdad y derechos
humanos – consulta Octubre 2020 )
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Para concluir este caso, ¿Creemos acaso que el tener poder adquisitivo es sinónimo de

atropellar los derechos de cualquier persona?, ¿hay alguna solución que nos lleve a

entender y respetar esos mínimos éticos de justicia? Ante este hecho, Adela Cortina resalta:

<<‘De allí la importancia de explicitar los mínimos morales que una sociedad

democrática debe transmitir: que son principios, valores, actitudes y hábitos a los

que no se puede renunciar, pues hacerlo sería renunciar a la vez a la propia

humanidad. Tal vez no responde o no puede responder a todas las aspiraciones

que compondría una moral de máximos, pero es el precio que hay que pagar por

pretender ser transmitida a todos’>> (El comercio, propuesta ética mínimos –

Noviembre 2014)

Como segundo ejemplo, y para entender un poco más el concepto de aporofobia, Adela
Cortina resalta este término, dirigiéndose a un sector de personas; los migrantes, aquellos
que llegan en busca de nuevas oportunidades al resto de países por la crisis política y social
de sus países y son mal vistos por los ciudadanos del país que los acoge. En el caso del
Perú existe el rechazo a los inmigrantes Venezolanos, algunos han llegado legalmente, con
ganas de trabajar cumpliendo la leyes de nuestro país; pero ha llegado gente ilegal, con
antecedentes penales a cometer delitos, haciendo caso a este último grupo, en general se les
rechaza. Es decir <<Con la llegada masiva de migrantes venezolanos empieza a
manifestarse la fobia a las personas pobres o desfavorecidas. El rechazo no es por su
nacionalidad, sino por su condición económica>> (RPP – migración Venezolana y el
circulo de la aporofobia, Octubre 2020).

Ante esta situación de rechazo al pobre, Adela Cortina expresa lo siguiente <<Nadie pone
reparos a que un jeque árabe se instale en un país, ni a facilitar la residencia a un
futbolista famoso. Los yates atracan sin problemas en la costa rica del Mediterráneo
mientras las pateras se hunden tratando de alcanzarlas. A Trump no se le ha ocurrido
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poner un muro en el norte, en la frontera con Canadá, sino en el sur, en la frontera con
México>>

Lo cual nos hace pensar que es realmente el poder adquisitivo de una persona, la que lo
hace aceptable en esta sociedad, no importa de qué país o provincia provengas, mientras
dejes dinero para el desarrollo del lugar que visitas y no “le quites el empleo” a sus
ciudadanos. Y si a ello le sumamos la situación de la pandemia, que ha incrementado el
miedo a la pobreza porque nos ha hecho ver que todos somos vulnerable y podemos de
repente quedarnos en la calle sin medios de subsistencia, ¿Podríamos ponernos en el zapato
de esa persona que rechazamos?. Nadie está libre de pasar por situaciones difíciles que nos
lleven a migrar a otros países por nuevas oportunidades y no quisiéramos ser mal vistos,
rechazados o discriminados. Por ello debemos exigir igualdad, no podemos convertir ese
miedo en rechazo, anulando la compasión y la empatía.
Para concluir, Adela Cortina nos dice <<los pobres son percibidos como una amenaza.
Culpabilizarlos anula la empatía y permite que se le ignore y hasta se les persiga. Y todo
eso ocurre en un momento de fuerte aumento de las desigualdades.>>(El país –
Aporofobia, el miedo al pobre que anula la empatía)

Derecho a la igualdad ante la ley:

En conformidad con el artículo 7 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de

1948:
<<todos son iguales ante la Ley y tienen, sin distinción, derecho a igual
protección de la Ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda
discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal
discriminación>>.

Con los años, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha hecho varios esfuerzos

para erradicar la discriminación en las sociedades de todos los países.

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Por consiguiente, la prohibición a la discriminación es un principio rector del Derecho

peruano. La igualdad de derechos y oportunidades está explícita en la Constitución del
Estado peruano (1993). El artículo 2, inciso 2 señala que toda persona tiene derecho a la
igualdad ante la ley y que nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.

Además, la discriminación es considerada un delito. El artículo 323° del Código Penal

señala que:

<<El que, por sí o mediante terceros, discrimina a una o más personas o grupo de
personas, o incita o promueve en forma pública actos discriminatorios, por motivo
racial, religioso, sexual, de factor genético, filiación, edad, discapacidad, idioma,
identidad étnica y cultural, indumentaria, opinión política o de cualquier índole, o
condición económica, con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos de la persona, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos años, ni mayor de tres o con prestación de servicios a
la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor público la pena será no menor de dos, ni
mayor de cuatro años e inhabilitación conforme al numeral 2 del artículo 36.
La misma pena privativa de libertad señalada en el párrafo anterior se impondrá si
la discriminación, la incitación o promoción de actos discriminatorios se ha
materializado mediante actos de violencia física o mental o a través de internet u
otro medio análogo.>>

En la actualidad, existen vías para denunciar la discriminación. Una de ellas es la

Defensoría del Pueblo, esta entidad investiga denuncias de ciudadanos por violación de sus
derechos en entidades públicas. En el caso de discriminación en un centro de consumo, se
puede presentar una denuncia dirigida al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), específicamente a la Comisión de Protección al
Consumidor.
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Cabe resaltar que en el 2006, los gobiernos locales implementaron ordenanzas

regionales, municipales y distritales contra la discriminación. Además, el Ministerio de
Cultura tiene la iniciativa Alerta contra el Racismo, mediante la cual informa e interactúa
con la ciudadanía para enfrentar la discriminación étnico-racial en el Perú.

Finalmente, citando a la escritora filósofa Adela Cortina es muy importante tener en cuenta
que <<los derechos humanos son un tipo de exigencias cuya satisfacción debe ser
obligada legalmente y por tanto protegida por los organismos correspondientes, y el
respeto por estos derechos es la condición de posibilidad para poder hablar de hombres
con sentido>> (El comercio, propuesta ética mínimos – Noviembre 2014).

1. CONCLUSIONES:

Para concluir, Tal vez la discriminación no llegue a desaparecer nunca. Pero el ser
humano debe seguir tomando conciencia, individualmente como a su alrededor (familia,
escuela, trabajo, transporte, negocio, empresa, instituciones varias, deporte, etcétera), para
generar a su vez conciencia en otros. Otros que, aunque diferentes, son también los
mismos. Pues son también humanos. Entonces a resumidas cuentas hemos podido
observar que:

 La discriminación social y económica tiene un gran alcance en todos los espacios de

la vida cotidiana, el cual son ignoradas, negadas e invisibles sobre todo por el
fenómeno de la naturalización de comportamientos, leguajes racistas y
discriminatorios

 El desprecio, la negación de la igual dignidad e igualdad es definitivamente el peor

veneno que puede tener la sociedad rechazando a los individuos de bajos recursos
llamados “pobres” que muchas veces son tratados con actitudes violentas generando
rechazo el cual puede terminar o atentar con la vida y salud de otro ser humano.
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 En la mayoría de las situaciones el grupo social a cuestionar son los pobres, y en

estas creencias distorsionadas radica el envenenamiento de la democracia que es el
inicio del odio, la discriminación y la violencia, cabe resaltar que las actitudes no
solamente son identificables en quienes discriminan, sino también aquellos a
quienes está destinada.

 Se comprenderá el problema de la discriminación a la medida que el estudio

involucre las contradicciones socioeconómicas de la realidad del Perú. Hay grupos
sociales que siguen estancados en la pobreza extrema debido a factores geográficos,
uso de otros idiomas, genero etc. Que lo ponen en una situación vulnerable y
discriminatoria.

 Existe un problema semántico el cual se tiene que resolver con suma urgencia que
es la situación de desigualdad en los grupos sociales, por la falta de conceptos
delimitados aumenta la confusión y retroalimenta las tensiones.

 Una sociedad democrática e igualitaria no necesita lideres carentes de compasión,

incapaces de colocarse en la posición del otro, sino gobernantes suficientemente
sensibles como para comprender que hay circunstancias sociales no elegidas que
son tan arbitraria como tener una discapacidad, siendo la única manera de asegurar
una sociedad inclusiva e igualitaria en la que todos podamos ser ciudadanos plenos
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2. BIBLIOGRAFÍA:

 El derecho a la libertad de expresión (2017). Curso avanzado para jueces y

operadores jurídicos en las Américas. Recuperado de
https://www.dejusticia.org/wp-content/uploads/2017/07/El-derecho-a-la-libertad-de-
expresi%C3%B3n-PDF-FINAL-Julio-2017-1-1.pdf

 EL COMERCIO, Propuesta ética mínimos, Noviembre 2014. Recuperado de

https://www.elcomercio.com/blogs/la-silla-vacia/adela-cortina-propuesta-etica-
minimos.html

 EL PAIS, Aporofobia, el miedo al pobre que anula la empatía web, Enero 2018.
Recuperado de
https://elpais.com/elpais/2018/01/03/opinion/1515000880_629504.html

 FRANCE24, discriminación en el Perú, Febrero 2019 Recuperado de

https://www.france24.com/es/20190225-racismo-clasismo-discriminacion-peru

 LIBERTAD DE EXPRESIÓN. Un estudio jurídico comparado con la doctrina

CIDH y la jurisprudencia nacional. Recuperado de
https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/13770/4/Art%C3%ADculo
%20de%20grado-%20Javier%20Andrade.pdf

 Miguel Giusti, igualdad y derechos humanos. Recuperado de

https://cef.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2013/02/Giusti_pobreza.pdf

 RPP, Noticias, Febrero 2019. Recuperado de

https://rpp.pe/peru/arequipa/video-mujer-agrede-y-humilla-con-insultos-racistas-a-
trabajadora-del-gobierno-regional-de-arequipa-noticia-1181302
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 RPP, Migración Venezolana y el círculo de la aporofobia, Dicie mbre 2018 (Consulta

Octubre 2020)
https://rpp.pe/columnistas/pablomiguelfloresgalindorivera/migracion-venezolana-y-
el-circulo-de-la-aporofobia-noticia-1166436

 Relator Especial para la Libertad de Opinión y Expresión de Naciones Unidas

(ONU), Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación de la
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y Relator
Especial para la Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos
(OEA) (1999). Primera Declaración Conjunta de los Relatores para la Libertad de
Expresión. Recuperado de
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/documentos_basicos/ declaraciones.asp