Modelo Educativo Bilingue e Intercultural

VICEMINISTERIO DE EDUCACIN BILINGE E INTERCULTURAL DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN BILINGE INTERCULTURAL
BILINGE E INTERCULTURAL
Guatemala, Septiembre 2009
MODELO EDUCATIVO
Cargador del ao 5,125 del Calendario Maya
Dr. Bienvenido Argueta Hernndez Ministro de Educacin Hctor Arnoldo Escobedo Salazar Vice Ministro Administrativo Manuel de Jess Salazar Tetzagic Vice Ministro de Eduacin Bilinge Intercultural Pedro Us Soc Director General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBIMara Luisa de Flores Vice Ministra Tcnica
Mara Esther Ortega Vice Ministra de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa Enrique Cortz Sic Director General de Calidad y Desarrollo Educativo DIGECADE-
EQUIPO TCNICO RESPONSABLE Coordinacin General VICEMINISTERIO DE EBI Mara Pascuala Toledo Francisco.
Consulta a las Comunidades Educativas y sistematizacin de Resultados EQUIPO TCNICO DE DIGEBI Y CONSULTORES
Oscar Ren Saquil Bol,

Maya
Asesora Tcnica - Programas y Proyectos Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural
Nelda Arz,
Garfuna
Margarito Guant Col
Asesor Tcnico Administrativo, Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural
Felix Oswaldo Galindo,

Ladino
Juan Pablo Lpez Daz,

Xinka
El trabajo de Consulta nacional, regional y local a las comunidades educativas llevado a cabo en el 2008, as como la construccin y revisin del Documento Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, fueron realizados con el apoyo y la asistencia tcnica y financiera de Alianza Save the Children, el Programa de Educacin Intercultural Multilinge de Centro America PROEIMCA -, la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF-
INDICE
Pagina 1 INTRODUCCIN . ............................................................................. 5 2 JUSTIFICACIN ................................................................................ 9 3 MARCO NORMATIVO Y FUNDAMENTOS DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL. ............. 19 3.1 Marco Normativo Nacional e Internacional ................... 19 3.2 Principios e imperativos de la Educacin en una sociedad multicultural e intercultural................................ 31 3.3 Fundamentos Tericos del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural...................................... 34
t o O O q Q q R w e w e w e w t w Q w O w O e e e U
4 NATURALEZA DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL .......................................................... 43 4.1 Definicin .............................................................................. 43 4.2 Enfoque del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural. .. 43 4.3 Fines del Modelo Educativo Bilinge E Intercultural......... 45
5 POLITICAS CULTURALES Y LINGSTICAS EDUCATIVAS. ............... 51 6 LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIN Y DESARROLLO CURRICULAR DE EDUCACION BILINGE E INTERCULTURAL. ...... 59 6.1 Orientaciones para el desarrollo y atencin del Bilingismo y el Multilingismo ........................................... 59 6.2 Orientaciones para el abordaje y desarrollo de la interculturalidad en las comunidades educativas. ......... 63
7 LINEAMIENTOS Y ORIENTACIONES PARA LA FORMACIN DE DOCENTES BILINGES INTERCULTURALES........ 87
8 ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA EL SISTEMA DE ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO DIFERENCIADO EN EL AULA . ....................................................... 97 9 ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIN Y GESTION ESCOLAR DESDE LA EBI ............. 119 10. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE INTERCULTURAL....................................... 127 11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS................................................... 135 12. ANEXOS......................................................................................... 139
r U t O y u y T y O
Modelo Educativo Bilinge E InteRCULTURAL
1 INTRODUCCIN
La Educacin Bilinge Intercultural (EBI), en sus inicios, fue un proceso orientado a atender las necesidades educativas de la niez y la juventud escolar indgena propiciando su acceso hacia una educacin ms pertinente. En el transcurso del tiempo, la finalidad de la EBI ha evolucionado hacia la bsqueda del desarrollo integral de las y los estudiantes mediante procesos de aprendizaje de calidad y contextualizados cultural y lingsticamente en los diferentes niveles educativos, para el desarrollo de la propia identidad de los pueblos. Segn el Acuerdo Gubernativo No. 526-2003, el Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural, es el ente responsable de establecer las directrices y bases para que el Ministerio de Educacin preste y organice los servicios educativos con pertinencia cultural y lingstica en Guatemala. As tambin debe promover y fortalecer una poltica educativa para el desarrollo integral de los pueblos indgenas, con base en sus idiomas y culturas, as como velar por la aplicacin adecuada de la Educacin Bilinge Intercultural en todos los niveles, reas y modalidades educativas, adems de orientar acciones educativas desde el Ministerio de Educacin para la construccin de la unidad en la diversidad. El Plan de Gobierno del periodo 2008-2012, establece como objetivo estratgico, ocho polticas educativas de los cuales cinco son polticas generales y tres transversales. Las cinco polticas generales son: 1) Avanzar hacia una Educacin de Calidad; 2) Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los nios y nias de extrema pobreza y de segmentos vulnerables; 3) Justicia social a travs de la equidad educativa y permanencia escolar; 4) Fortalecer la Educacin Bilinge Intercultural; 5) Implementar un modelo de gestin transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa. Las tres polticas transversales son: Aumento en la inversin educativa, Descentralizacin Educativa y Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Nacional. 5 5
Los compromisos que se establecen en la Poltica de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge Intercultural, son los siguientes: a) incremento del presupuesto de la EBI, b) la discusin con los representantes de las organizaciones indgenas del Modelo de la EBI en el pas, respetando su cosmovisin, sus textos, materiales y recursos de enseanza, c) incremento del nmero de contratacin de maestros y maestras bilinges en los diferentes niveles y modalidades de educacin, mejorando las condiciones laborales establecidas en la Ley de Generalizacin de la EBI. Adems, se contempla apoyar programas desde la perspectiva de los pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino, en un marco que tenga triple eje: la ciudadana multicultural que responde a la identidad local, ciudadana guatemalteca, y la ciudadana Centroamericana y cosmopolita. Para materializar dichos compromisos, el Ministerio de Educacin, por medio del Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural, inici un proceso participativo de definicin del Modelo Educacin Bilinge e Intercultural con la participacin de los principales actores y representantes de los pueblos de Guatemala. Su propsito principal es la formulacin de un marco terico conceptual y metodolgico de la Educacin Bilinge Intercultural EBI-, que sirva de base de las acciones de planificacin y entrega educativas, que se lleven a cabo en los diferentes niveles y espacios educativos por el personal tcnico, administrativo y docentes del MINEDUC y por otros actores sociales. Este proceso de definicin tom como base las experiencias de la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural -DIGEBI- y de otras instituciones y organizaciones que desarrollan Educacin Maya, Educacin Bilinge Intercultural y Educacin Indgena en el pas, que se han sistematizado en propuestas curriculares y pedaggicas. En el ao 2000, la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI-, elabor un documento titulado Modelo Educativo Bilinge Intercultural, que contempla un enfoque terico conceptual, los contenidos bsicos curriculares y una poltica lingstica. Dicho 6 6
documento, en su momento, sirvi de base para la elaboracin de libros de texto y la definicin de algunas acciones tcnicas. En el ao 2005, el Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural, elabor otro documento titulado Lineamientos Educativos para la Diversidad Cultural y Lingstica de Guatemala. En dicho documento se establecen lineamientos filosficos, antropolgicos, psicopedaggicos, curriculares e institucionales bsicos a los cuales toda accin educativa debe atender. Adems propone estrategias de implementacin de la EBI en el Sistema Educativo Nacional. Como seguimiento a dichos esfuerzos, en mayo del ao 2008, se iniciaron los procesos de consulta, que se realizaron en seis talleres nacionales y cinco regionales con sede en los siguientes departamentos: Guatemala, Huehuetenango, Alta Verapaz, Quetzaltenango, Solol, Izabal. En estos talleres se cont con la representacin de organizaciones indgenas y de la sociedad civil que desarrollan Educacin Bilinge Intercultural y Educacin Indgena, representantes del Magisterio Nacional y del Magisterio de EBI, representantes de padres y madres de familia, estudiantes, catedrticos y autoridades locales. Los resultados y la sistematizacin de los aportes obtenidos en dichos encuentros y talleres, constituyen el contenido del presente documento. El valor propio de este documento estriba en que representa la voz colectiva para dar respuesta a la necesidad de contextualizar el proceso educativo, acercndolo a la cotidianidad de la vida social, econmica, cultural y lingstica de las nias y nios, jvenes y seoritas quienes constituyen la razn de ser del Sistema Educativo Nacional. El Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, por ser producto de un proceso colectivo, se constituye como el medio por el cual los pueblos aportan sus experiencias y conocimientos para la orientacin adecuada de las acciones del Sistema Educativo Nacional hacia niveles de equidad y pertinencia. 7 7
Con base a esta herramienta educativa, el Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural, busca llevar a la prctica y desde el Sistema Educativo Nacional, el carcter bilinge, multilinge y multicultural de la educacin guatemalteca, para fomentar la prctica y vivencia de la interculturalidad. Este es un proceso cuya imprtancia reconocida en los Acuerdos de Paz, el Diseo de Reforma Educativa, Dilogos y Consensos Nacionales para la Reforma Educativa, Constitucin Poltica de la Repblica, Ley de Educacin Nacional y el Acuerdo Gubernativo de Generalizacin de la Educacin bilinge, multilinge e Intercultural, entre otros.
2 JUSTIFICACIN
2. 1 La Educacin Bilinge Intercultural como una opcin educativa.
A nivel mundial, la diversidad cultural es reconocida cada vez ms como un fenmeno universal y constante. Ante ello la Educacin Intercultural y Bilinge se constituye como la opcin educativa ms acertada para responder a las caractersticas multiculturales y multilinges de los pases contemporneos. En el contexto mundial, existen 6,500 grupos etnolingsticas en casi 200 Estados nacionales; esta situacin, segn estudios, requiere de grandes desafos para las Secretaras y Ministerios de Educacin. Particularmente, latinoamericanos, por las razones de que por un lado, se requiere asegurar las cualificaciones de la naturaleza normativa para toda la poblacin, y por otro, proteger el derecho a ser diferentes que pertenecen a comunidades lingsticas y tnicas particulares. Adems, el fenmeno avasallador de las dinmicas econmicas y las sociedades globalizadas que cada vez ms por medios de comunicacin tiende a uniformizar las culturas. En este sentido, la educacin se convierte en una herramienta que adems de ser el reflejo de la diversidad cultural tambin debe contener la necesidad de salvaguardar la diversidad1. Guatemala es un pas que cuenta con una riqueza cultural y lingstica diversa. En l conviven cuatro pueblos: el pueblo maya que se subdivide en 22 comunidades sociolingsticas de tronco comn, el pueblo Garfuna y su idioma materno, el Garinag, el pueblo Xinka que habla el Xinka y el Pueblo Ladino cuyo idioma materno es el Espaol. De los 12,660 millones de habitantes calculados en el ao 2004 por el
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King, Linda: La Educacin en un Mundo Plurilinge, UNESCO 2003.
Instituto Nacional de Estadstica INE-, ms de la mitad son considerados indgenas, quienes an viven en situaciones precarias. Segn datos del 2007, la situacin de pobreza en el pas, lo vive ms del 82% de la poblacin en general. La mayoria de esta poblacin es del rea rural e indgena, contra un 18% de la poblacin de la ciudad y del rea urbana. En educacin, de acuerdo con datos recientes de la Comisin Nacional para la Reforma Educativa CNPRE-, solo el 30% de nios y nias indgenas lograron tener acceso en preprimaria, el 36% en el nivel primario y el 12% en secundaria bsica2. Con relacin a las demandas sociales, despus de los 36 aos de conflicto armado interno, la poblacin en general guatemalteca, demanda cada vez ms la necesidad de una educacin que contribuya al desarrollo de valores de convivencia armnica, de paz y de cohesin social. Pero sobre todo, materializar en la educacin nacional los contenidos de los Acuerdos de Paz, como pactos sociopolticos en materia de desarrollo humano, en educacin, la salud y en el combate a la pobreza, el fortalecimiento de la identidad nacional y el ejercicio de los derechos de los Pueblos Indgenas con identidad. En este sentido, la educacin en los derechos humanos debe ser prioridad para todas las personas, principalmente para los que prestan los servicios educativos e imparten las leyes que velan por el ejercicio pleno y el respeto a los derechos humanos.
2.2 Fortalezas y debilidades en el desarrollo de la EBI en Guatemala

En el marco de las consultas regionales a nivel nacional, se logr
Comisin Nacional Permanente de Reforma Educativa CNPRE-: Hasta Cuando? Las leyes sobre EBI siguen siendo incumplidas, Guatemala, diciembre de 2007
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detectar las principales fortalezas y debilidades de la EBI como Modelo Educativo, inmerso en el Sistema Educativo Nacional:
a) Fortalezas
1) Las escuelas rurales que ofrecen servicios de EBI superan a escuelas rurales monolinges en relacin a indicadores de eficiencia interna, tales como mayor retencin, menor repitencia y mejor promocin, como producto de una mejor comprensin de los aprendizajes por parte de las y los educandos. En este sentido, las escuelas de EBI muestran su eficiencia en materia de desercin, ya que es inferior al del resto de las escuelas. 2) La mayor eficiencia de las escuelas EBI se traduce en un mayor progreso de los estudiantes a lo largo de la primaria, cuando se les compara con estudiantes que asisten a escuelas que no ofrecen EBI. 3) Segn estudios de Chesterfields y Rubio (1996) fue demostrado que el costo por estudiante en un ao para DIGEBI fue de Q 438.84. Usando este costo para determinar el costo acumulado de producir un graduado de sexto grado, se estableci un graduado de una escuela de DIGEBI costaba Q 6,568.62, mientras que un graduado de las escuelas de comparacin costaba Q 7,081.82. Es decir, para esa cohorte, la DIGEBI represent un ahorro de Q 513.68 por estudiante graduado de sexto grado. 4) La EBI ofrece significativos valores agregados al proceso educativo tales como el reconocimiento, respeto y practica de la multiculturalidad y multilingismo; el desarrollo de la interculturalidad con base en el dialogo de saberes y culturas y el fortalecimiento de la identidad de los y las estudiantes. Parte de la concepcin holstica de la vida del ser humano y la intrnseca relacin entre el cosmos, naturaleza y ser humano, que se sustenta en el principio de integralidad. 11 !
5) Al orientarla de mejor manera, la EBI, tambin propicia espacios para la sistematizacin e incorporacin de los saberes ancestrales y actuales, el desarrollo de la cultura y la lengua propia en el hecho educativo. Adems fortalece la convivencia armnica y dialgica, el respeto, la aceptacin mutua y la reciprocidad, adems de promover la aceptacin de las diferentes culturas considerndolas como la principal riqueza del pas, por lo cual debe promoverse su desarrollo en el sistema educativo nacional. En materia de descentralizacin y fortalecimiento institucional se ha logrado lo siguiente: 6) Aumento de puestos de docentes bilinges para los municipios con mayor poblacin indgena durante el ciclo escolar 2009 y reestructuracin de las direcciones departamentales con sus correspondientes subdirecciones y departamentos de educacin bilinge intercultural. (Acuerdo Ministerial 1291-2008) 7) Fortalecimiento de la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural (2009) con nuevos puestos profesionales con las especialidades en: lingstica, sociolingstica, pedagoga de las culturas y la interculturalidad, curriculum, equidad educativa, investigacin y evaluacin educativa, formacin docente, diseo y elaboracin de materiales educativos bilinges. 8) La puesta en prctica de las agendas departamentales y municipales para llevar a cabo la planificacin, desarrollo y evaluacin de la educacin, iniciados en 2008 y 2009, ha permitido aplicar en mejor forma la pertinencia cultural y lingstica en la educacin preprimaria, primaria y media. 9) La emisin del Acuerdo Gubernativo de Generalizacin de Educacin Bilinge Intercultural (Acuerdo Gubernativo 022-2004).
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10) El proceso de codificacin de las escuelas bilinges ubicadas en zonas con poblacin indgena iniciado en los aos 2008-2009. 11) Consolidacin y desarrollo del bilingismo en L1 y L2 a travs de la capacitacin y actualizacin de docentes bilinges en lecto escritura y metodologas del bilingismo en alianza entre la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural y la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala.
b) Debilidades
A nivel social 1) El sistema educativo no propicia el ejercicio de la ciudadana multicultural e intercultural, el respeto, promocin y prctica de los derechos sociales, culturales y polticos de todos los Pueblos en igualdad de condiciones. 2) Las demandas educativas indgenas no han sido correspondidas en su atencin con total efeciencia, ya que persisten altos ndices de desercin y ausentismo en los primeros grados, principalmente en nios y nias de los Pueblos Garfuna, Maya y Xinka. 3) La atencin tcnica a las necesidades reales en las aulas para lograr el desarrollo del idioma y la cultura materna todavia es insuficiente. 4) La interculturalidad se ha abordado de forma parcial, en la prctica an no se ha desarrollado pedaggicamente en las escuelas, an falta equidad en las relaciones econmicas, polticas, sociales y culturales entre los pueblos Ladino, Garfuna, Maya y Xinka. 5) En la prctica de la EBI, persiste el bilingismo sustractivo, asimilacionista y focalizada a poblaciones indgenas, propiciando las 13 #
prcticas de discriminacin y racismo contraviniendo los derechos establecidos en Convenios y Acuerdo Internacionales. 6) No se ha logrado establecer un programa permanente de sensibilizacin e informacin acerca de las ventajas de la EBI y su potencial para el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano y de la sociedad a travs de los medios de comunicacin social. 7) Hay evidente desvinculacin entre las escuelas en general y la vida de las comunidades. A nivel institucional y organizacional 1) Carencia de una visin compartida del enfoque de EBI, entre personal tcnico-administrativo y docentes del MINEDUC y las organizaciones que apoyan y desarrollan EBI. 2) En la implementacin del Currculo Nacional Base, hay una distancia entre el discurso declarativo y la practica pedaggica, especialmente en el desarrollo de la EBI en las escuelas del pas. 3) Desconocimiento de las ventajas de la EBI por algunas autoridades del MINEDUC para atender la diversidad cultural y lingstica del pas. 4) Incumplimiento de las leyes atinentes al desarrollo de la EBI en los niveles tcnico, administrativo y docente. 5) Los esfuerzos de EBI dentro del Sistema Educativo Nacional son insuficientes y se dan de manera desarticulada con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la educacin bilinge intercultural. 6) Los procesos de creacin de puestos bilinges y cargos para los programas de educacin no se han generado desde la perspectiva de las necesidades de las comunidades indgenas y rurales. $ 14
7) El presupuesto de la educacin nacional an es insuficiente para cubrir las necesidades educativas de los pueblos, particularmente de los pueblos indgenas. 8) No hay suficiente recurso humano bilinge calificado de los Pueblos Garfuna, Xinka y Maya como consecuencia de la exclusin y la marginacin social, poltica y econmica del Estado. 9) El recurso humano dedicado a los procesos de EBI es insuficiente con respecto a la poblacin que requiere de este servicio educativo. 10) Carencia de un programa permanente de formacin y actualizacin del personal tcnico y administrativo de la EBI como estrategia ministerial. 11) Existen aulas bilinges interculturales pero pocas escuelas son integralmente bilinges interculturales. 12) En el marco de la construccin de polticas de Educativo Bilinge Intercultural, la participacin social es dbil para que responda a la diversidad tnica, cultural y lingstica del pas. A nivel tcnico-Pedaggico 1) Actualmente se impulsa un modelo sustractivo de Educacin Bilinge, el idioma materno indgena solo se desarrolla hasta tercer grado primario, lo cual no contribuye al fortalecimiento de la Lengua propia. 2) Los idiomas Maya, Garfuna y Xinka an no se utilizan como medio de enseanza ni es motivo de aprendizaje. 3) Se evidencia insuficiencia de materiales educativos pertinentes a la cultura y el idioma materno de las nias y nios. 15 %
4) Los saberes, conocimientos, ciencia y tecnologa de los Pueblos Garfuna, Xinka y Maya no se han incorporado al Currculo Nacional Base. 5) Las metodologas educativas propias de los Pueblos Garfuna, Xinka y Maya no se han incorporado a la educacin nacional. 6) Los criterios e instrumentos de evaluacin escolar que actualmente se aplican a la EBI no han sido creados desde esta perspectiva; por lo que la EBI es forzada en los estndares de calidad educativa nacionales e internacionales, inspirados desde la visin de una cultura hegemnica. 7) Carencia de un sistema de profesionalizacin, actualizacin de docentes desde los enfoques tnico, cultural, lingstico y de gnero. 8) El sistema de supervisin de la EBI, desde el marco del Acompaamiento Tcnico y Pedaggico Bilinge e Intercultural, todava es insuficiente. Con base en las razones descritas, se considera urgente contar con un Modelo Educativo Bilinge e Intercultural que permita subsanar las dificultades expuestas, potenciando las ventajas de la Educacin Bilinge Intercultural, a efecto de garantizar una participacin equitativa de los pueblos y aprovechar en igualdad de condiciones los beneficios de la educacin nacional. Esto es fundamental para el logro de un mejor nivel de vida y el fortalecimiento de las relaciones interculturales fraternas y cooperativas en los mbitos internos del pas y en el extranjero. Recientemente, en marzo 2009 dio inicio por parte del Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural y la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural un importante plan de acompaamiento tcnico pedaggico en las aulas de las escuelas bilinges interculturales de los & 16
departamentos: Alta Verapaz, Quich, Totonicapn, Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, Solol, Chimaltenango, Baja Verapaz, Petn, Guatemala Occidente, Chiquimula, Sacatepquez. Los primeros resultados evidencian que las y los docentes necesitan mayor formacin en servicio, ms implementacin con materiales, asesora y seguimiento en el uso adecuado de la lengua materna en el aula, materiales de expresin artstica, contenidos dosificados de conocimientos ancestrales y contemporneos de los pueblos indgenas. Estas demandas ya estn siendo compartidas en el proceso iniciado. Para el ao 2010 se pondr en ejecucin un nuevo sistema de supervisin educativa en el que quedan definidos plenamente los distritos escolares bilinges e interculturales de acuerdo con las caractersticas de la poblacin.
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3 MARCO NORMATIVO Y FUNDAMENTOS

DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL
3.1 Marco Normativo Nacional e Internacional

a) Marco normativo Nacional
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala: Artculo 58. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres. Esta declaracin constitucional reconoce que la identidad es base y fundamento de la conciencia de ser y pertenecer a una cultura, en este caso a la cultura Maya, Xinka, Garfuna y Ladino. Artculos 66 y 76: Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos. Desde esta norma constitucional, establece que el ser humano es el centro del proceso educativo, al declarar que La educacin tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Dadas las caractersticas multiculturales y multilinges de la sociedad guatemalteca, el sistema educativo y la enseanza debe ser bilinge al establecer la Constitucin, que La administracin del sistema educativo deber ser descentralizado y regionalizado. En las escuelas establecidas en zonas de predominante poblacin indgena, la enseanza deber impartirse preferentemente en forma bilinge. Ley de Educacin Nacional de 1991, Este ordenamiento jurdico, desarrolla las normas constitucionales en materia de educacin, al )
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considerar que est debe responder a la realidad plural de la sociedad guatemalteca y dice as: Que se hace necesario conformar y fortalecer un sistema educativo que sea vlido ahora y en el futuro y que, por lo tanto, responda a las necesidades y demandas sociales del pas, a su realidad multilinge, multitnica y pluricultural, que requiere de un proceso regionalizado, bilinge y con una estructura administrativa descentralizada a nivel nacional. Esta declaracin adquiere relevancia en los principios que sustentan el sistema educativo y son estos: La educacin en Guatemala se fundamenta en los siguientes principios: 1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligacin del estado, 2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de los Derechos Humanos, 3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo, 4. Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a travs de un proceso permanente, gradual y progresivo. 6. Se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y pluricultural en funcin de las comunidades que la conforman. El mismo cuerpo legal establece las finalidades de la Educacin Bilinge, al normar as: La Educacin Bilinge se realiza para afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las comunidades lingsticas. Y establece que: La educacin en las lenguas vernculas de las zonas de poblacin indgena, ser preeminente en cualesquiera de los niveles y reas de estudio. Cdigo Municipal Decreto No. 12-2002 Congreso de la Repblica de Guatemala. ARTICULO 7. El municipio, como institucin autnoma de derecho pblico, tiene personalidad jurdica y capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el cumplimiento de sus fines en los trminos legalmente establecidos, y de conformidad con sus caractersticas multitnicas, pluriculturales y multilinges. Su representacin la ejercen los rganos determinados en este Cdigo. ARTCULO 21: Se respetan y reconocen las formas propias de relacin u organizacin de las comunidades de los pueblos indgenas entre s, de acuerdo a criterios y normas tradicionales o a la dinmica 1 = 20
que las mismas comunidades generen. ARTCULO 35: Le compete al Concejo Municipal: La preservacin y promocin del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres. ARTICULO 36. Organizacin de comisiones. En su primera sesin ordinaria anual, el Concejo Municipal organizar las comisiones que considere necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocer durante todo el ao, teniendo carcter obligatorio las siguientes comisiones: 1. Educacin, educacin bilinge intercultural, cultura y deportes; 2. Salud y asistencia social; 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; 4. Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales; 5. Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin ciudadana; 6. De finanzas; 7. De probidad; 8. De los derechos humanos y de la paz; 9. De la familia, la mujer y la niez. ARTICULO 65. Consultas a las comunidades o autoridades indgenas del municipio. Cuando la naturaleza de un asunto afecte en particular los derechos y los intereses de las comunidades indgenas del municipio o de sus autoridades propias, el Concejo Municipal realizar consultas a solicitud de las comunidades o autoridades indgenas, inclusive aplicando criterios propios de las costumbres y tradiciones de las comunidades indgenas. Ley de los Consejos De Desarrollo Urbano y Rural, Acuerdo Gubernativo. No. 11-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala. ARTICULO 1. Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la poblacin Maya, Xinka y Garfuna y la no indgena, en la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, la multietnicidad, pluriculturalidad y el multilingismo de la nacin guatemalteca. ARTICULO 28. Educacin. El Sistema de Consejos de Desarrollo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar la inclusin en los programas educativos de contenidos referentes a la estructura y funcionamiento del Sistema de los Consejos de 1 1
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Desarrollo en los idiomas de los pueblos Maya, Garfuna y Xinka. ARTICULO 6. Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, Inciso: Promover polticas a nivel nacional que fomenten la participacin activa y efectiva de la mujer en la toma de decisiones, tanto a nivel nacional como regional, departamental, municipal y comunitario, as como promover la concientizacin de las comunidades respecto de la equidad de gnero y la identidad y derecho de los pueblos indgenas. La Ley de Descentralizacin, No. 14-2002 Congreso de la Republica. Artculo 4. Establece los principios que deben regir el proceso de la descentralizacin y son estos: La autonoma de los municipios, la eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios, la solidaridad social, el respeto a la realidad multitnica, pluricultural y multilinge de Guatemala, el combate y la erradicacin de la exclusin social, la discriminacin y la pobreza. Acuerdo Gubernativo No. 526-2003, base de creacin del Viceministerio de Educacin Bilinge Intercultural. Esta entidad tiene como mandato velar por los temas relativos a la lengua, la cultura y multietnicidad del pas, adems de las funciones siguientes: a) Velar por el desarrollo integral de la persona humana y de los pueblos indgenas guatemaltecas, b) Establecer las directrices y bases para que el Ministerio de Educacin preste y organice los servicios educativos como pertinencia lingstica y cultural, c) Impulsar la enseanza bilinge, multicultural e intercultural, d) Promover y fortalecer una poltica educativa para el desarrollo de los pueblos indgenas, con base en sus idiomas y culturas propias y e) Contribuir al desarrollo integral de los pueblos indgenas a travs de la educacin bilinge intercultural, f) Impulsar el estudio, conocimientos y desarrollo de las culturas e idiomas indgenas, g) Velar por la aplicacin de la educacin bilinge intercultural en todos los niveles, reas y modalidades educativas, h) Promover la enseanza y el aprendizaje de idiomas extranjeros, para fortalecer 1 2 22
la comunicacin mundial, i) Todas aquellas funciones tcnicas que le sean asignadas por el Ministro de Educacin Acuerdo de Generalizacin de la Educacin Bilinge Intercultural, Acuerdo Gubernativo 22-2004, que establece la obligatoriedad de generalizar el bilingsimo que en sus artculos 1 y 2 reza: Artculo 1. Se establece la obligatoriedad del bilingismo en idiomas nacionales como poltica lingstica nacional, la cual tendr aplicacin para todos los y las estudiantes de los sectores pblico y privado. El primer idioma para el aprendizaje es el materno de cada persona, el segundo idioma es otro nacional y, el tercer idioma debe ser extranjero. Asimismo, se establece en el articulo 2, la obligatoriedad de la enseanza y prctica de la multiculturalidad e interculturalidad como polticas pblicas para el tratamiento de las diferencias tnicas y culturales para todos los estudiantes de los sectores pblico y privado. Artculo 3. Definicin de las Polticas: 1) Reconocimiento de la Comunidad Lingstica. Esta poltica reconoce como sujetos de derecho a los pueblos y comunidades lingsticas de Guatemala. Un Pueblo o comunidad es el conjunto de personas que se identifican as mismos, como miembros de uno de ellos y, confluyen sus intereses alrededor de un idioma y cultura que los une e identifica. El pueblo Maya est integrado por comunidades lingsticas, a diferencia de los pueblos Garfuna, Xinka y Ladino que estn constituidos por una sola. 2) Multiculturalidad. Tiene por objetivo el reconocimiento de la legitimidad de la existencia de los cuatro pueblos y de las comunidades lingsticas de Guatemala, la valoracin positiva de su existencia, la contribucin a la identidad y desarrollo del pas. As como la revitalizacin y desarrollo de los mismos. 3) Interculturalidad. Tiene por objetivo la interaccin positiva, el enriquecimiento mutuo, la competencia en la cultura de los otros y la solidaridad efectiva entre los cuatro pueblos y comunidades de Guatemala, sin exclusin ni discriminacin de uno o varios de ellos. 4) Bilingismo. Tiene por objetivo el conocimiento y manejo de dos idiomas guatemaltecos, en 1 3
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sus cuatro habilidades lingsticas bsicas: comprender, hablar, leer y escribir. Artculo 4. Principios: Se establecen los siguientes: 1) Igualdad en la Diversidad: El Estado y las instituciones de la sociedad deben tratar con equidad a todos los idiomas, culturas, pueblos y comunidades lingsticas del pas. 2) Unidad en la Diversidad: Dentro de la multietnicidad de Guatemala, el aprendizaje debe promover la unidad nacional en el campo poltico y la diversidad cultural en el mbito antropolgico. La unidad nacional no debe ser confundida con uniformidad cultural y lingstica. 3) Respeto a Derechos Colectivos: El Estado y las instituciones de la sociedad deben reconocer de manera positiva el derecho inherente de los pueblos y comunidades lingsticas a mantener, desarrollar y utilizar sus idiomas, tradiciones, costumbres, formas de organizacin y cultura en general, institucionalizndolos desde sus estructuras y, a travs de polticas pblicas. 4) Pertinencia y Restitucin: El idioma y cultura del educando deben ser utilizados por el educador o mediador por razones prcticas de comunicacin en el aula y, concordancia entre escuela y hogar. La niez indgena tiene derecho al aprendizaje en y de su propio idioma y cultura aunque domine el Espaol y se desenvuelva en la cultura Ladina. 5) Obligatoriedad: Sin exceptuar las propias formas de educacin Maya, Garfuna y Xinka, es obligacin del Estado y de las instituciones de la sociedad, desarrollar la educacin bilinge multicultural e intercultural en los diferentes procesos, reas, niveles y modalidades de educacin. 6) Bilingismo Aditivo: La educacin bilinge intercultural, adiciona los idiomas indgenas y el espaol o viceversa, y no la sustitucin de uno por el otro. Por el contrario, el bilingismo sustractivo es la sustitucin sistemtica y progresiva de los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka por el idioma espaol. 7) Justicia: El Ministerio de Educacin debe disear, ejecutar y monitorear programas de accin afirmativa y priorizar la prestacin de los servicios educativos en el idioma y cultura de los pueblos Maya, Garfuna y Xinka para reducir su marginacin, 1 4 24
eliminar su exclusin y discriminacin. 8) Reflexibidad: Para tener credibilidad en materia de multiculturalidad, interculturalidad y multilingidad, el Ministerio de Educacin debe incorporar la realidad tnica y lingstica de los cuatro pueblos guatemaltecos en: su estructura organizativa, personal laborante, lengua de mayor uso, cultura institucional, patrones estticos, beneficiarios de galardones y, ambiente letrado. Asimismo debe proceder con equidad tnica y de gnero. Artculo 31. Estadstica. El Ministerio de Educacin debe levantar, procesar y publicar la estadstica de la pertenencia tnica y de las competencias lingsticas de estudiantes, docentes, personal tcnico y administrativo; asimismo, mantener y publicar los datos y registros de manera integrada a las otras variables estadsticas relacionadas a la Educacin. Esta obligacin tambin aplica para los organismos e instituciones a que se refiere el artculo nmero 23 de este acuerdo. Los Acuerdos de Paz / Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas de 1995: Reconoce la existencia de los cuatro pueblos Maya, Xinka, Garfuna y Ladino y la identidad de los pueblos indgenas como fundamento para la construccin de la unidad nacional basada en el respeto y el ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos y espirituales de todos los Guatemaltecos. La cultura maya como el sustento original de la cultura Guatemalteca, y, junto con las dems culturas indgenas, constituyen un factor activo y dinmico en el desarrollo y progreso de la sociedad guatemalteca. El idioma es uno de los pilares sobre los cuales se sostiene la cultura, siendo en particular el vehculo de la adquisicin y transmisin de la cosmovisin indgena, de sus conocimientos y valores culturales; por lo tanto en el currculum debe incorporarse las concepciones indgenas, la unidad en la diversidad cultural, promover la cultura local, etc. 1 5
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El Plan de Educacin del Gobierno de la Republica de Guatemala 20082012, contempla como uno de los objetivos estratgicos, fortalecer la Educacin Bilinge Intercultural como Poltica del Ministerio de Educacin Nacional. Entre los propsitos para fortalecer la EBI se encuentra el incremento de su presupuesto y la discusin con los representantes de las organizaciones indgenas el modelo de la EBI en el pas, respetando su cosmovisin, sus textos, materiales y recursos de enseanza, incrementando el nmero de contratacin de maestros y maestras bilinges en los diferentes niveles y modalidades de educacin, mejorando las condiciones laborales establecidas en la ley de generalizacin de la educacin bilinge intercultural. Adems, apoyar programas desde la perspectiva de los pueblos Mayas, Garfunas, Xincas y ladinos en un marco que tenga un triple eje: la ciudadana multicultural que responda a la identidad local, en el contexto de la ciudadana guatemalteca que constituye el segundo eje y un tercer eje vinculado a la ciudadana centroamericana y cosmopolita.
b) Marco normativo Internacional

Entre los instrumentos internacionales que amparan el desarrollo de la Educacin Bilinge, plurilinge, multicultural e intercultural a nivel mundial estn: La Declaracin universal de los derechos humanos (10 de diciembre de 1948), que establece todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derecho. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la persona humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. Favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 1 6 26
El Convenio 169 de la OIT (1989) (Ratificado en Guatemala en 1994. Artculo 3. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. En educacin se establece que los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN): Artculo 28. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular: a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos; b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer que todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gratuita y la concesin de asistencia financiera en caso de necesidad. Artculo 29, la educacin del nio deber estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades; b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya; d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena; d) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural. El artculo 1 7
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28 y su vinculacin con otros: Artculo 13: libertad de expresin. Artculo 14: libertad de pensamiento, conciencia y religin. Artculo 15: libertad de asociacin. Artculo 16: proteccin de la vida privada. Artculo 17: acceso a la informacin y funcin de los medios de comunicacin; inciso d: alentar a los medios de comunicacin a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingsticas del nio perteneciente a minoritario o que sea indgena. Artculo 19: proteccin contra toda forma de violencia. Artculo 23: nios impedidos (nios con discapacidad). Artculo 24: salud (incluida la educacin sanitaria). Artculo 29: objetivos de la educacin. Artculo 30: nios de minoras o de pueblos indgenas: En los Estados en que existen minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo a tener vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o emplear su propio idioma. Artculo 31: descanso, esparcimiento, juego, actividades recreativas y culturales. Artculo 32: Erradicacin del trabajo infantil. Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas: Artculo 2. Los pueblos y las personas indgenas son libres e iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ningn tipo de discriminacin en el ejercicio de sus derechos, en particular la fundada en su origen o identidad indgenas. Artculo 14 (1) Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idiomas, en consonancia con sus mtodos culturales de enseanza y aprendizaje. (2) Las personas indgenas, en particular los nios indgenas, tienen derecho a todos los niveles y formas de educacin del Estado sin discriminacin. (3) Los Estados adoptarn medidas eficaces, junto con los pueblos indgenas, para que las personas indgenas, en particular los nios, incluidos los que viven fuera de sus comunidades, tengan acceso, cuando sea posible, a la educacin en su propia cultura y en su 1 8 28
propio idioma. Artculo 15. Los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educacin pblica y los medios de informacin pblicos. Las Metas de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, adquiridas como compromiso del Gobierno de la Repblica, particularmente en lo relativo a educacin: Objetivo 2. Lograr la enseanza primaria universal, Meta: Velar por que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer. Meta: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines del 2015. Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Los Objetivos de la Declaracin de Dakar 2000: 1) Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos. 2) Velar por que antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios que se encuentran en situaciones difciles, tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen. 3) Velar por que las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos se satisfagan mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparacin para la vida activa. 4) Aumentar de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados en un 50%, en particular tratndose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educacin bsica y la educacin permanente. 5) Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria de aqu al ao 2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en relacin con la educacin, en particular garantizando a las jvenes un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento. 6) Mejorar todos los aspectos cualitativos de la 1 9
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educacin, garantizando los parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocido y mensurable, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales. El Marco Normativo de las Naciones Unidas sobre diversidad cultural y el multilingismo, especficamente en lo referente a: 1. La promocin de los derechos lingsticos (2) El apoyo a los Estados, principalmente en el desafo de los sistemas educativos en contextos multiculturales y multilinges. (3) La Conferencia mundial sobre educacin para todos. La Declaracin de la UNESCO sobre diversidad cultural (2/11/2001), contempla fortalecer los siguientes componentes: Identidad, Diversidad y Pluralismo: Art. 2. Diversidad cultural al pluralismo cultural. En nuestras sociedades cada vez ms diversificadas, resulta indispensable garantizar una interaccin armoniosa y una voluntad de convivir de personas y grupos con identidades culturales a un tiempo plural, variado y dinmico. Las polticas que favorecen la integracin y la participacin de todos los ciudadanos garantizan la cohesin social, la vitalidad de la sociedad civil y la paz. Definido de esta manera, el pluralismo cultural constituye la respuesta poltica al hecho de la diversidad cultural. Inseparable de un contexto democrtico, el pluralismo cultural es propicio para los intercambios culturales y el desarrollo de las capacidades creadoras que alimentan la vida publica. Art. 3. Diversidad cultural, factor de desarrollo: La diversidad cultural ampla las posibilidades de eleccin que se brindan a todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria. Art. 4. Diversidad cultural y Derechos Humanos: La defensa de la diversidad cultural es un imperativo tico, inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana. Esta declaracin supone el compromiso de respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales, en particular los derechos de las personas que pertenecen a minoras y los de los pueblos indgenas. Nadie puede invocar la diversidad cultural para vulnerar los derechos 1 0 30
humanos garantizados por el derecho internacional, ni para limitar su alcance.
3.2 Principios e imperativos de la Educacin en una sociedad multicultural e intercultural

a) Principios y pilares de la educacin para el siglo XXI3.
1. Aprender a ser para conocerse y valorarse a s mismo y construir la propia identidad, para actuar con creciente capacidad de autonoma, de juicio y de responsabilidad personal en las distintas situaciones de la vida. 2. Aprender a hacer desarrollando competencias que capaciten a las personas para enfrentar un gran nmero de situaciones, trabajar en equipo y desenvolverse en diferentes contextos sociales y laborales. 3. Aprender a conocer para adquirir una cultura general y conocimientos especficos que estimulen la curiosidad para seguir aprendiendo y desarrollarse en la sociedad del conocimiento. 4. Aprender a vivir juntos desarrollando la comprensin y valoracin del otro, la percepcin de las formas de interdependencia, respetando los valores del pluralismo, la comprensin mutua y la paz. 5. Aprender a convivir armnicamente. Gua para interrogarse acerca de los sentidos y contenidos de la educacin.
Delors, J., UNESCO 1996.
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b) Imperativos de La Educacin Maya4

1. Katok Winq: Hacerse persona: Dignidad de la mujer y el hombre. Formar a la persona para que alcance, con la mayor atencin, el perfil del ser humano creado: con capacidad para vivir en comunidad de acuerdo a los principios y valores de su cultura, con inters y voluntad para crecer espiritual y culturalmente, con salud para desarrollarse fsica y mentalmente, con disposicin para aprender, crear, recrear y transformar; con identidad y autoestima para desarrollar sus capacidades intelectuales, comunicacionales, morales, tcnicas y estticas, con sentido de equilibrio para conseguir la armona individual y social, la armona con la naturaleza y el universo; con espiritualidad para comprender los fenmenos sociales y naturales, enfrentar y resolver problemas, con capacidad y disposicin anmica para trabajar, producir y construir, con madurez para decidir, emprender y tomar responsabilidades. 2. Tikoje Anaoj: Tener sabidura y conocimiento Cultivar el Entendimiento. Un consejo de gran profundidad y significado que los padres y abuelos dan a sus hijos y nietos es el que se expresa en Tikoje anaoj: Tener sabidura y conocimiento. Se procura lograr durante el crecimiento y desarrollo del nio y la nia as como de los jvenes los valores de la sabidura, las experiencias del conocimiento y el cultivo del entendimiento. Va ntimamente unido al consejo de katok winq en el proceso de crecimiento y desarrollo fsico, psicolgico y social de las nias, los nios y jvenes de la comunidad; tambin lo recomiendan a las personas adultas con una expresin de Tikoje qanaoj, tiqa kanoj naoj: Tengamos sabidura y conocimiento, busquemos la sabidura y el conocimiento. Naoj es un concepto que comprende y expresa, el entendimiento, la sabidura y el conocimiento como tres dimensiones complementarias entre s. Se entiende tambin como idea y consejo o comunicacin de la idea y el consejo.
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Salazar Tetzagic, Manuel de Jess, CHOMANIK TIJOJ, CUADERNOS PEDAGGICOS, UNESCO GUATEMALA, 2002.
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La expresin Tikastj a jolom: Que despierte tu inteligencia revela el gran inters de la familia por cultivar la inteligencia y alcanzar sabidura. La inteligencia se manifiesta en la construccin de la cultura, en la educacin, en la conformacin de la organizacin social y poltica, en las disciplinas de la matemtica, arquitectura, astronoma, medicina y en el servicio al Wach Winq: mi otro yo y a la comunidad. Est en todas las actividades humanas y en la comunicacin con los seres y fenmenos de la naturaleza. La inteligencia est en la agricultura, en los negocios y en las artes, en considerada la base de la convivencia humana porque combina la mente con el corazn, el sentido de la dignidad con la libertad; provee caminos para alcanzar sabidura, con la cual se aclaran las ideas, se potencian los valores para encontrar la paz y sostenerla en medio del dinamismo de la vida humana. Con la inteligencia y la sabidura se encuentra y se sostiene el sentido de la solidaridad y la tolerancia entre personas y pueblos; ayuda a comprender que la naturaleza es nuestra madre y que ha sido creada por el Corazn del Cielo como hogar de los seres humanos desde la creacin de los primeros cuatro hombres y las primeras cuatro mujeres que nos ensea el Popol Wuj.
3. Tawetamaj Asamaj: Aprender a Trabajar: El trabajo es una actividad fundamental en la vida del ser humano y es altamente valorado, propiciado y protegido en la sociedad maya. Por esa razn los mayores de la familia y la comunidad lo tienen como uno de los fundamentos de la educacin. El Estudio de Diagnstico de la realidad educativa de los Pueblos indgenas y otros Pueblos originarios de mesoamrica DIREPI, registra que el trabajo Es uno de los valores muy apreciados por los abuelos y los padres de familia. Cuando sus hijas e hijos son laboriosos se sienten orgullosos y satisfechos de haberlos criado. Fue importante que ellos formaran desde pequeos a sus hijas e hijos con el hbito del trabajo. 33 1 #
4. Tawilij ri Ruwachulew: Cultivar y respetar la naturaleza como un todo en el que convivimos. La cultura maya desde sus comienzos y durante su formacin y evolucin, ha practicado un desarrollo ligado a la naturaleza. Ha venido enseando a las nuevas generaciones a vivir con la naturaleza y sus fenmenos, para lo cual funciona un orden de experiencias cuya secuencia es: a) sentirse en la naturaleza y respetarla, b) conocer sus elementos e identificar sus fenmenos, c) interpretar su fuerza y su espritu, d) clasificar los usos y las costumbres de los seres vivos y elementos que componen el ambiente natural. Entonces se tiene la informacin elemental y bsica para recolectar, cultivar y renovar las partes de la naturaleza que usamos para vivir, reconocer sus bondades y agradecerle sus frutos, ayudar a la naturaleza para que se recupere cuando le han sucedido grandes o pequeas destrucciones. Todas estas situaciones se sostienen por la vigencia de los principios y valores de la cultura, porque como se ha expresado en otras partes del estudio: la naturaleza es nuestra madre y tenemos con ella una relacin interdependiente.
3.3 FUNDAMENTOS TERICOS DEL MODELO EBI

Los juicios, bases y argumentos que se contemplan para el desarrollo e implementacin de la EBI en el marco de este Modelo, comprenden visiones propias de los pueblos a partir de su vivencia cotidiana y practica social, que se incorporan como un aporte al conocimiento universal de la humanidad. a) Fundamentos filosficos 1 en este Modelo, se sustenta en la visin La formacin humana 4 y la interdependencia armnica con los holstica de la vida dems seres vivos, la naturaleza y el cosmos. La evolucin y el desarrollo humano se da en correspondencia con el orden de las energas a travs del tiempo y el espacio. 34
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La vida espiritual es inseparable del conocimiento cientfico y el compromiso social que se genera a travs de un nuevo comportamiento coherente con la memoria histrica y fortalecida por la prctica de los valores propios para el desarrollo del pensamiento crtico individual y colectivo. El concepto de produccin y desarrollo consiste en el aprovechamiento sostenido de los elementos de la naturaleza, la generacin de mtodos y tcnicas inocuas al medio ambiente, para la vida personal y comunitaria. A partir de esta visin se genera un proceso educativo que se orienta a travs de la contemplacin, la repeticin y la perfeccin; en donde el ejemplo y acompaamiento de los adultos a la nueva generacin, son elementales para propiciar el desarrollo y la trascendencia del ser humano. Este proceso de formacin contribuye en la bsqueda de la plenitud individual y colectiva, sin perder de vista la interdependencia entre las personas, animales, vegetales, minerales y cosmos. Con ello tambin se desarrolla el sentido de pertenencia a la colectividad entre el Creador, Cosmos y Seres Humanos.
b) Fundamentos cientficos: Los conocimientos de los Pueblos Maya, Garfuna y Xinka que an estn al margen de la educacin nacional, al ser expuestos al conocimiento universal tambin contribuyen a fortalecer el desarrollo de las inteligencias mltiples, a profundizar el campo de razonamientos e interpretaciones ms complejas sobre el futuro de los pueblos. Estos sistemas de conocimiento en su justa dimensin no solo propician el dilogo intercultural sino el dialogo intercientfico y filosfico tomando en cuenta a quienes producen y transportan 1 %
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los conocimientos adems de los mbitos donde se generan, para qu se construyen, quines intervienen, etc. Los conocimientos de los pueblos guatemaltecos, junto al conocimiento universal se complementan para transformar una nueva visin de ciencia para la vida, una dimensin espiritual y afectiva que posibilite oportunidades de identificar y comprender los hechos, los fenmenos y las prcticas de manera ms integral. El desarrollo y la difusin de la cosmovisin de los Pueblos Garifuna, Xinka, Maya y Ladino con sus particularidades generan y siguen generando conocimientos, valores y prcticas que se adaptan, se crean y se recrean segn las distintas condiciones que se les va presentando en la dinmica del transcurrir del tiempo.
c) Fundamentos pedaggicos Los pueblos cuentan con formas propias de construccin y transmisin de los conocimientos de generacin en generacin, de forma colectiva y en interaccin con el medio social y natural. Esta formacin se desarrolla en correspondencia con los principios de convivencia comunitaria y csmica; cuyos conceptos principales son el equilibrio, la armona, el ejemplo, la paciencia, la observacin, la experimentacin y la perfeccin. Como experiencia educativa, este proceso toma en cuenta los conocimientos de los estudiantes sobre su entorno, de sus vivencias y prcticas familiares y comunitarias; la capacidad oral y escrita de estas vivencias contribuye a la construccin de nuevos conocimientos. En este tipo de formacin los estudiantes son protagonistas de su propio aprendizaje y el docente es un facilitador. 36
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Estas acciones se realizan dentro de una dinmica participativa, en donde padres y madres de familia y ancianos de la comunidad apoyan al docente y al estudiante en la construccin de nuevos conocimientos, principalmente en actividades, como de investigacin y discusin de contenidos sobre su cultura y contexto. La labor pedaggica se desarrolla a partir del conocimiento de las ciencias, tecnologas, artes, valores, el impulso del equilibrio ambiental, la tica ecolgica, la participacin comunitaria, la equidad de gnero, social, econmico y poltico en el contexto multicultural y multilinge del pas; as como del conocimiento del contexto universal.
d) Fundamentos metodolgicos El conocimiento se construye observando el comportamiento del entorno, fijando mentalmente los fenmenos y acciones, replicando y aplicando lo aprendido, porque se aprende haciendo. La contemplacin, la imagen y el lenguaje simblico son herramientas que concretan los aprendizajes significativos. El aspecto ldico tambin constituye una herramienta pedaggica que conlleva al desarrollo de habilidades y destrezas del pensamiento en el marco de la construccin del conocimiento autnomo y colectivo. La participacin de padres y madres de familia, as como la de lderes de la comunidad en los procesos pedaggicos, no solo garantizan la pertinencia y relevancia de la formacin de los educandos sino tambin contribuye a mejorar el nivel de vida de las personas.
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1 /
e) Fundamentos psicolgicos El desarrollo de las habilidades y la construccin del conocimiento humano se realizan de forma integral. Los pueblos guatemaltecos, particularmente el Pueblo Maya concibe que al ser humano como un ser completo tiene la capacidad de desarrollar mltiples capacidades y potencialidades de acuerdo con sus energas csmicas desde su concepcin, nacimiento, porvenir y trascendencia5. La experiencia educativa en este Modelo pone nfasis en el desarrollo de las mltiples potencialidades y capacidades de las personas segn su naturaleza y su misin en la vida, lo cual debe ser fortalecido desde la educacin nacional como parte de un proceso indispensable en la formacin de la niez y juventud escolar, particularmente indgena. Al no responder a esta realidad humana, puede que la formacin no responda al desarrollo pleno en la vida y al desempeo adecuado en la sociedad.
f) Fundamentos lingsticos Los idiomas nacionales constituyen la expresin de la identidad colectiva y son los medios por los cuales, los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino, transmiten, expresan y perciben su realidad. Adems son instrumentos de cohesin y expresin de pensamientos, sentimientos y de desarrollo social de conocimientos. El idioma es uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se sostiene la cultura, siendo el vehculo para la adquisicin y
Este concepto se encuentra ordenado en el Calendario Maya Cholqij de (260 das) conformado sobre la base del movimiento de rotacin de la luna alrededor de la tierra (20 periodos de 13 das cada uno), se relaciona con el tiempo que tarda el ser humano en gestarse en el vientre de la madre (260 das equivalen a 9 meses del calendario gregoriano).
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transmisin de la cosmovisin indgena, sus conocimientos y valores culturales6. Por lo tanto, todos los idiomas nacionales merecen igual respeto. Los pueblos en general tienen el derecho a desarrollar todas sus actividades en su propia lengua y aprender otras lenguas. En el mbito personal y familiar todo el mundo tiene derecho a usar su propia lengua. Toda comunidad lingstica tiene derecho a codificar, estandarizar, preservar, desarrollar y promover su sistema lingstico, sin interferencias inducidas o forzadas7 . El fortalecimiento de los idiomas maternos en el proceso educativo, no solo contribuyen a la internalizacin y apropiacin de nuevos conocimientos por parte de los estudiantes hablantes de dichas lenguas, sino tambin son indispensables en el mejoramiento de la calidad educativa. En este sentido, la educacin bilingue se constituye como una condicin en la formacin de las personas, particularmente en la formacin de docentes que atienden comunidades multilinges y multiculturales. En este espacio educativo, es donde es factible desarrollar los idiomas maternos Maya, Garfuna y Xinka como idiomas de ciencia, porque tienen la capacidad de transmitir sentimientos, conocimientos que encierran significados y cdigos de entendimiento colectivo y orientan el aprender a vivir y a relacionarse con otras personas en un contexto particular, con la humanidad y el dilogo con el entorno ambiental y social.
g) Fundamentos antropolgicos El ser humano se concibe como un ser social inmerso como parte de los dems elementos de la naturaleza. De esta, manera su
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Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas, marzo de 1,995. Declaracin Universal de los Derechos Lingsticos. Artculos 7, 9 y 12
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1 )
formacin debe ser integral, cosmocntrica (aprendizaje cclico e interdependiente) y endgena (de adentro hacia afuera), sin menoscabar otras visiones sobre el desarrollo y la evolucin humana. La educacin como un proceso integral debe fortalecer las capacidades humanas para interactuar de forma equilibrada con la sociedad y los elementos de la naturaleza. La formacin que se propicia busca la autovaloracin y autorealizacin humana, el desarrollo de la autoestima tnica, el liderazgo y la participacin activa en los procesos polticos y sociales orientados hacia la equidad y la justicia social.
FUNDAMENTOS ANTROPOLOGICOS DEL SER HUMANO SEGN EL PENSAMIENTO MAYA8 Segn el Popol Wuj el ser humano es una criatura hecha por los Creadores y Formadores con la ayuda de Ixpiyakok e Ixmukane. Es la gloria y grandeza de la creacin y formacin; vino al mundo despus que pensaron, meditaron y consensuaron el Corazn del cielo Tzaqol, Bitol, Alom, Kajolom.
h) Fundamentos sociolgicos El respeto y la valoracin cultural son procesos fundamentales en la formacin humana para la convivencia armnica y la bsqueda de relaciones interculturales.
Salazar Tetzagic, Manuel de Jess. Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y su contribucin de Desarrollo Nacional. Guatemala, 2007
2 =
40
Kaslem
Vida, existencia y salud fsica y mental
Chumilal
La estrella, la misin, la vocacin de Cada persona
Kojlem Ser, naturaleza, Esencia, Dignidad y libertad de la persona persona humana.
Wachqij Orientacin del Calendario lunar o sagrado para la vida
Rijqalem Trascendencia y responsabilidad de los actos.

Fuente: Manuel Salazar Tetzaguic
La educacin intercultural se propicia para mejorar el dialogo de saberes y conocimientos; mediar los conflictos y mejorar relaciones de equidad social; la erradicacin de la pobreza, la exclusin y la marginacin social; la promocin de la participacin entre hombres y mujeres, el goce de los derechos humanos fundamentales y la libre determinacin de los pueblos. La educacin intercultural ser un medio para formar hbitos y competencias bsicas de apertura intelectual, que puedan argumentar disponibilidades comunicativas, ms all de la tolerancia, y que fundamenten de forma crtica valores antirracistas solidarios9.
Fidel Molina Luque. Sociologa de la Educacin Intercultural,
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2 1
4 NATURALEZA DEL MODELO

EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL
4.1) Definicin
El Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, es un instrumento tcnico normativo y orientador para el desarrollo efectivo de lineamientos, polticas, programas, proyectos, planes y acciones de la administracin educativa en todos los casos dirigidos a regiones y comunidades con poblacin indgena, y que, que el personal docente, tcnico y administrativo debe realizar en el Sistema Educativo Nacional. Es imperativa su observancia por parte de las instituciones estatales, de la sociedad civil y de la cooperacin nacional e internacional. El mismo se instituye como un proceso socio histrico y un instrumento de cambio hacia una propuesta educativa comunitaria y solidaria, cuyo mbito de concrecin es la sociedad misma. Esta construccin social solidaria contribuye a activar la participacin social en favor de un modelo educativo pertinente y respetuoso, acorde a la realidad social, cultural, poltica y econmica. Por ser un proceso participativo, el Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, se convierte en una respuesta a las aspiraciones y los derechos educativos, polticos, econmicos y culturales de los pueblos del pas. Particularmente, de los Pueblos Garfuna, Maya y Xinka, aplicable a ellos y de observancia general para todas las instituciones educativas del pas.
4.2) Enfoque del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural

El Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, se orienta desde un 2 43 3
enfoque HOLSTICO que propicia el desarrollo de una formacin desde las mltiples dimensiones de la vida en intrnseca relacin con el cosmos, la naturaleza y el ser humano, fundamentado en los principios y valores de los propios Pueblos de Guatemala. El proceso educativo desde este enfoque, propicia el aprendizaje cclico e interdependiente con la naturaleza, la ciencia, el arte y la espiritualidad. El nfasis del proceso educativo en este Modelo es garantizar el desarrollo de un bilingismo aditivo para el fortalecimiento de habilidades lingsticas en al menos dos idiomas nacionales; adems del aprendizaje de un tercer idioma, que puede ser nacional e internacional como opcin educativa. El desarrollo de la interculturalidad, constituye otro factor elemental para el fomento de la identidad personal y nacional a partir del reconocimiento y la valoracin de las culturas guatemaltecas, hacia el reconocimiento y la valoracin de otras culturas a nivel mundial. Como prioridad promueve una formacin para el ejercicio de los derechos humanos, fundamentado en las declaraciones universales y los derechos de la niez y la juventud de recibir una educacin desde su contexto sociocultural, en su propio idioma y de alta calidad para facilitar mejores condiciones de vida con equidad y justicia social. La Educacin Bilinge Intercultural, en este Modelo, se considera como un proceso educativo orientado a la satisfaccin de las necesidades educativas de una sociedad multitnica, pluricultural y multilinge y al desarrollo de una imagen autoimagen positiva en todos los educandos que conforman el pas10. Este enfoque educativo, toma como base el aprendizaje, enseanza y uso escolar de dos lenguas nacionales: la primera lengua que es la materna y la segunda que puede ser de relacin, dependiendo de la comunidad lingstica en la que se encuentra inmerso el educando;
Lineamientos Educativos para la Diversidad Cultural y Lingsticas. MINEDUC, 2007.
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2 4
44
la renovacin del currculo a partir de la recuperacin, sistematizacin y refuerzo de los conocimientos y experiencias socio histricas con las que aportan los educandos a su aprendizaje, de forma tal que, sobre esos cimientos se pueda fomentar un dilogo de saberes, conocimientos y valores que enriquezcan la comprensin de todos los educandos del pas. El reconocimiento y aceptacin oficial de los saberes y conocimientos propios, incluidos el o los idiomas del educando, constituyen la base para la seleccin crtica y selectiva de elementos culturales pertenecientes a otros pueblos y culturas del pas y del mundo.
4.3) Fines del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural

En correspondencia con la Ley de Educacin Nacional de Guatemala la finalidad del Modelo de Educacin Bilinge e Intercultural es proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos, tcnicos, culturales y espirituales que forman integralmente al educando, lo prepare para el trabajo, la convivencia social y le permita al acceso a otros niveles de vida. Cultivar y fomentar las cualidades fsicas intelectuales, morales, espirituales y cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana. El Modelo Educativo Bilinge e Intercultural tiene como fines especficos los siguientes. a) Impulsar una educacin incluyente que propicie el desarrollo endgeno con identidad de los cuatro pueblos, particularmente de los Pueblos Garfuna, Maya y Xinka, como base para el desarrollo colectivo del pas y del planeta. b) Contribuir a la transformacin de la educacin guatemalteca hacia un modelo educativo ms justo, equitativo, plural y libre de toda prctica de discriminacin y exclusin. 45 2 5
c) Propiciar una educacin que fortalezca la identidad cultural propia, el desarrollo de la autoestima personal para el desenvolvimiento equilibrado entre personas, en sociedad y con la naturaleza. d) Fomentar la educacin en valores para la formacin de nuevos ciudadanos multiculturales, interculturales, trabajadores, respetuosos, agradecidos, responsables, solidarios con espritu de servicio a la familia, la comunidad y la sociedad en general. e) Generar la formacin para el ejercicio del derecho fundamental de las personas y de los pueblos en recibir una educacin desde sus culturas, idiomas, cosmovisiones y de alta calidad para facilitar a la nueva generacin mejores condiciones de vida y fomentar el desarrollo econmico para el desarrollo integral sostenible. f) Generar una educacin que desarrolle conocimientos para el uso racional y adecuado de la tecnologa moderna y su aprovechamiento efectivo para el desarrollo integral sostenible. g) Facilitar una formacin con sentido y significado para la vida productiva de los pueblos, para garantizar su buen vivir y que fortalezca el estado de equilibrio con la naturaleza. h) Fortalecer un proceso de formacin a los docentes que permita consolidar la autoestima y facilitar herramientas pedaggicas que le permitan mejorar su prctica pedaggica a partir de la propia reflexin de su practica y experiencia al servicio de las comunidades educativas.
4.4) Perfil de egreso del estudiante de la EBI11

11
El perfil de egreso del o la estudiante despus de llevar un proceso
Salazar Tetzagic, Manuel, Kamul Iyom, Comunidades Educativas Bilinges Interculturales Pg. 35 y 36
2 6
46
de formacin desde la perspectiva del Modelo Educativo Bilingue e intercultural, consiste en lo siguiente: 1. Persona segura de s misma, que valora su lengua y cultura maternas con la misma importancia que valora la lengua y cultura nacional. 2. Persona que habla, lee y escribe el idioma indgena de su comunidad y el idioma espaol, con las habilidades de transferencia entre un idioma y otro. 3. Persona que aplica conocimientos y experiencias de aprendizaje en situaciones nuevas y participa con inters y responsabilidad en proyectos educativos que benefician a su comunidad y a su nacin. 4. Personas que poseen las habilidades bsicas de comprensin y operacin en los sistemas matemticos, decimal y vigesimal, as como de las lgicas de relacin e interdependencia entre el ser humano, la naturaleza y el universo, apoyados en el pensamiento de cada pueblo. 5. Persona que transmite su cultura regional y comunitaria a otras generaciones porque la practica y valora, as mismo, la participa a personas de otras culturas y comunidades lingsticas. 6. Personas orientadas para participar creativamente en la solucin de problemas de su familia y comunidad y que han aprendido a identificar los valores que fundamentan la convivencia armnica entre los pueblos y comunidades que conforman su nacin. 7. Persona con formacin prctica para el trabajo productivo, individual, grupal y cooperativo, fundamentado en valores, mtodos y tecnologas de las culturas guatemaltecas y de otras culturas del mundo. 47 2 7
8. Persona motivada para aprovechar las experiencias de aprendizaje que se desarrollan en la comunidad educativa y orientada para investigar nuevos conocimientos sobre su cultura y de otras culturas en un proceso permanente de formacin. 9. Persona que posee una identidad cultural sustentada en sus valores, su lengua y sus costumbres, y con una visin del futuro de la nacin guatemalteca, fundamentada en su realidad histrica, social, econmica y cultural. 10. Persona que practica con la misma seguridad y conviccin los valores de su cultura y valores universales, practica el arte y la esttica propia as como de otras culturas del mundo. 11. Persona que vivencia su cultura y la cosmovisin propia en bsqueda de la armona personal, social y planetaria, sin prejuicios de discriminacin hacia otras culturas guatemaltecas y del mundo, sino de convivencia armnica.
2 8
48
4.5) Caractersticas de todo proceso educativo, y desde el Modelo Educativo Bilinge e Intercultural
En este Modelo el proceso formativo tendr las siguientes caractersticas:
El proceso educativo se sustenta en la cultura, en las propias creaciones y experiencias de los pueblos y se desarrolla en el idioma materno de la comunidad, hacia el conocimiento de otras culturas y otros idiomas. La formacin fomenta y promueve la prctica del dialogo, la comprensin y respeto para la generacin de relaciones armnicas en condiciones de equidad e igualdad entre las culturas y entre hombres y mujeres. Como metodologa educativa hace nfasis en la sistematizacin e investigacin acerca de los saberes y conocimientos vivenciados, practicados y experimentados por los Pueblos de Guatemala durante el devenir histrico. El aprendizaje es para el desarrollo integral que se da a partir de la propia cosmovisin de los pueblos, sin descuidar otras visiones. Se prioriza y promueve la participacin comunitaria y de los diferentes actores sociales; principalmente la de las madres y padres de familia, autoridades locales. Es sujeto de cambio, para el enriquecimiento continuo y es un proceso de construccin permanente y constante.
Endgena
Intercultural
Cientfica
Integral y cosmognica Participativa El flexible y perfectible
49
2 9
5 POLITICAS CULTURALES Y
LINGSTICAS EDUCATIVAS
POLTICA RECTORA: Fortalecer la Educacin Bilinge e Intercultural12

El Estado propone fortalecer la EBI, a travs del incremento de presupuesto y la discusin con los representantes de las organizaciones indgenas del modelo de la EBI en el pas, respetando su cosmovisin, sus textos, materiales y recursos de enseanza, incrementando el nmero de contratacin de maestros y maestras bilinges en los diferentes niveles y modalidades de educacin, mejorando las condiciones laborales establecidas en la ley de generalizacin de la EBI. Adems, apoyar programas desde la perspectiva de los pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino, en un marco que tenga triple eje: la ciudadana multicultural que responde a la identidad local, en el contexto de la ciudadana guatemalteca que constituye el segundo eje y un tercer eje vinculado a la ciudadana Centroamericana y cosmopolita. Objetivo Estratgico: Fomento de la cultura y cosmovisin de los pueblos indgenas por medio del fortalecimiento de una educacin pertinente, bilinge y multicultural que se incorpore a un mundo global.
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Polticas MINEDUC 2008
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2 !
Poltica 1: Conocimiento sistemtico y prctica vivencial de la cosmovisin propia y respeto de las otras culturas de los Pueblos Objetivo estratgico: Estrategias: Promover el a. Investigacin, sistematizacin, codificacin y conocimiento difusin de los elementos culturales as como sistemtico y la de la epistemologa y las formas de aprender prctica vivencial de los pueblos que conforman el pas para de la cosmovisin el enriquecimiento contino del currculo propia y la de otros nacional, regional y local. pueblos en el marco del multilingismo, la b. Fortalecimiento de las experiencias educativas multiculturalidad e ancestrales de los Pueblos Garfuna, Maya y interculturalidad en Xinka, para elevar los niveles de pertinencia de los diferentes niveles la educacin nacional y la descentralizacin y modalidades curricular y administrativa en funcin del educativas para la mejoramiento de sus condiciones de vida. conformacin plural del pas. c. Desarrollo de un currculo que integre las concepciones filosficas, metodologas, ciencia, tecnologa, valores, historia y artes y los dems elementos culturales de los Pueblos Mayas, Xinkas y Garfunas en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo nacional. d. Fomento y vivencia de los valores culturales y cosmognicos desde y entre los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino en la educacin nacional. e. Incorporacin del conocimiento y fomento de los derechos humanos individuales y colectivos de los pueblos indgenas en el sistema educativo. f. Sensibilizacin de los actores con relacin a las ventajas de la educacin bilinge, multilinge e intercultural.
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Poltica 2: Objetivo estratgico:
Uso activo y estudio de los idiomas Garfuna, Maya y Xinka en los procesos educativos Estrategias: a. Uso pedaggico de los Idiomas Maya, Garfuna y Xinka en el proceso educativo bilinge intercultural, como L1 y como L2. b. Fomento del aprendizaje y enseanza de los Idiomas Mayas, Garfuna y Xinka en el proceso educativo bilinge intercultural, adems del idioma Espaol. c. Fomento, impulso y promocin de un bilingismo de mantenimiento y desarrollo aditivo en idiomas indgenas y en el espaol, en los diferentes niveles y modalidades de la educacin nacional. d. Desarrollo e implementacin de estudios de caracterizacin sociolingstica y perfiles de las comunidades, tipos y grados o niveles de bilingismo de la niez, juventud, docentes, personal tcnico y administrativo en las comunidades lingsticas donde se desarrolla EBI, para establecer modalidades adecuadas de intervencin y entrega a las comunidades educativas. e. Promocin del aprendizaje de un tercer idioma nacional o internacional en el sistema educativo nacional, como opcin educativa. f. Investigacin y documentacin educativa en los Idiomas Mayas, Xinka y Garfuna en coordinacin con la Academia de Lenguas Mayas y otras instituciones especializadas. g. Estudio y sistematizacin del vocabulario tcnico y cientfico de los idiomas Maya, Garifunas y Xinka.
Revitalizar el uso oral y escrito, estudio y desarrollo de los idiomas Garfuna, Maya, Xinka adems del Espaol, en sus cuatro habilidades con enfoque comunicativo para la expresin de pensamientos y sentimientos con significado, estilo y produccin de textos variados desde lo coloquial hasta lo cientfico considerando su autonoma, en los distintos mbitos de la vida familiar, comunitario e intercomunitario en el marco del sistema educativo nacional de conformidad con lo establecido en la Ley de Idiomas Nacionales.
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2 #
Poltica 3:
Generacin y uso de materiales educativos cultural y lingisticamente pertinentes.
Objetivo estratgico: Estrategias: Generar, fomentar y asegurar el uso de materiales educativos pertinentes desde los idiomas y la cultura de los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladina de acuerdo con los indicadores de EBI para la produccin de materiales educativos. a. Desarrollo e implementacin de criterios sociolingsticos, culturales y metodolgicos para la identificacin, creacin y uso de materiales educativos (recursos de aprendizaje) de los Pueblos. b. Descentralizacin de la produccin de materiales educativos contextualizados para los distintos grados, niveles y tipologa por comunidad sociolingstica. c. Organizacin de equipos por comunidad lingstica para la elaboracin, coleccin y publicacin de materiales educativos pertinentes al idioma y cultura de los pueblos. d. Conformacin de Centros de Recursos Pedaggicos y de investigacin sobre saberes y conocimientos de los pueblos a nivel local en coordinacin con las autoridades municipales y otras entidades. e. Fomento de la creacin y uso de materiales educativos en el idioma y la cultura de los Pueblos Maya, Garfuna y Xinka desde las comunidades e instituciones educativas locales.
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Poltica 4:
Dignificacin al docentes bilinge intercultural por sus servicios en materia de EBI
Objetivo estratgico: Estrategias: Dignificar el servicio del docente con base en su buen desempeo en el desarrollo de la educacin bilinge, la multiculturalidad e interculturalidad y el desarrollo comunitario. a. Formacin, profesionalizacin y actualizacin de docentes, tcnicos y directores bilinges e interculturales en el marco del Sistema Nacional de Desarrollo Profesional de Docentes. b. Fortalecimiento del sistema de acompaamiento tcnico-pedaggico diferenciado en el aula en el Sistema Educativo Nacional, para fortalecer la prctica del docente bilinge intercultural frente a su labor pedaggica en atencin a la niez y juventud escolar Maya, Garfuna, Xinka y Ladina. c. Consolidacin de un sistema de monitoreo para verificar el desempeo y la prctica del docente en materia de EBI, para garantizar la dignificacin de su servicio en favor de la comunidad educativa. d. Impulso de un sistema de verificacin y evaluacin de la calidad de los procesos educativos bilinges, multiculturales e interculturales, segn indicadores de calidad de la EBI, definidos y orientados por la entidad rectora y con metodolgica apropiada. e. Elaboracin de programas de incentivo para reconocer la prctica del docente bilinge e intercultural que fortalezca su autoestima y la identidad personal, tales como revisin de la asignacin del bono por bilingismo, gestin de pasantas nacionales e internacionales, becas entre otros, que contribuyan a mejorar su prctica en materia de EBI.
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2 %
f. Identificacin, socializacin y generalizacin de experiencias exitosas de docentes bilinges e interculturales que apliquen metodologas apropiadas a las comunidades sociolingsticas para enriquecer el currculum nacional. g. Establecimiento de un proceso de seleccin y certificacin requerido en materia de EBI para el personal docente, directores, supervisor tcnico y administrativo.
Poltica 5:
Generalizacin de la Educacin Intercultural en el Sistema Educativo Nacional
Objetivo estratgico: Estrategias: Generalizar la prctica de Interculturalidad en el Sistema Educativo Nacional en todos los niveles (preprimario, primario, bsico, diversificado, universitario y extraescolar) y otras modalidades que se impulsan en el SEN. a. Desarrollo de competencias bsicas para la vida, en el desempeo profesional y en la productividad para el desarrollo humano sostenible y sustentable desde la EBI. b. Generalizacin y operativizacin del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural en el Sistema Educativo Nacional y su concrecin mediante la planificacin curricular por Pueblos y la implementacin de los Proyectos Educativos Comunitarios PEC y/o Proyectos Educativos Institucionales PEI. c. Implementacin de una Franja de cultura e interculturalidad en las escuelas monolinges castellano hablantes del pas, para la promocin y valoracin de las diferentes culturas guatemaltecas.
2 &
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d. Desarrollo de un programa intercultural en el Sistema Educativo Nacional que responda a la diversidad cultural y lingstica en los diferentes niveles y modalidades de la educacin nacional mediante el estudio y conocimiento de los valores, taxonomas, artes, matemticas, sistemas de conteo, visiones histricas y educacin ambiental desde la visin de los pueblos. e. Fortalecimiento de la estructura administrativa y tcnica del MINEDUC en sus distintas dependencias desde el nivel central, departamental, distrital, municipal, con figura de atencin por Pueblos y/o por comunidades sociolingsticas para que responda en forma eficiente y eficaz a la diversidad cultural y lingstica del pas.
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2 /
6 LINEAMIENTOS PARA LA
PLANIFICACIN Y DESARROLLO CURRICULAR DE EDUCACIN BILINGE E INTERCULTURAL
6.1 Orientaciones para el desarrollo y atencin del Bilingismo y Multilingismo

Para orientar de forma adecuada la atencin a las comunidades educativas, se recomienda tener conocimiento de los diversos tipos y niveles de bilingismo y perfiles de las comunidades educativas13 con base en el dominio y uso de los idiomas que se hablan en las regiones sociolingsticas. Algunas acciones previas se describen a continuacin: Estudio de los niveles/grados de bilingismo (elemental, intermedio y avanzado) de los nios, las nias, jvenes y seoritas en los centros educativos con base en los indicadores que definen las competencias lingsticas. Establecimiento de los perfiles sociolingsticos de las comunidades educativas donde se ubican las escuelas EBI y centros de formacin a travs de indicadores mnimos, condiciones bsicas y acompaamiento tcnico diferenciado. Formulacin, ejecucin y evaluacin de modalidades y estrategias pedaggicas de intervencin en las Escuelas EBI y centros de formacin de acuerdo con los tipos y niveles de bilingismo y perfiles sociolingsticos de las comunidades detectadas.
13
Salazar Tetzagic, Manuel de Jesus. KAMUL IYOM. UNESCO 1999.
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2 )
A. Caractersticas sociolingsticas y tipos de comunidades educativas:
TIPOLOGIA
TIPO A
CARACTERISTICAS
Comunidades monolinges en su idioma materno (Maya, Garifuna, Xinka y ladina) Comunidades con bilingismo idiomtico aditivo: uso fluido y equilibrado de los dos idiomas, indgena (L1) y espaol (L2) Comunidades indgenas con tendencia al monolingismo Espaol: fuerte tendencia hacia el uso y manejo del espaol como idioma materno (L1) y tendencia de prdida del idioma de sus orgenes culturales (L2) Comunidades Pluritnicas y Multilinges: Coexistencia de varias culturas e idiomas (caso multilinge Ixcan y reas multiculturales de la ciudad)
TIPO B
TIPO C
TIPO D
El perfil sociolingstico de las comunidades educativas ha hecho que en la prctica, las estrategias de atencin en EBI no sean estndar ni uniformes en los establecimientos educativos y en las regiones sociolingsticas. Cada escuela, comunidad y aula tienen sus propias particularidades, avances y dificultades, por lo que se requiere atencin focalizada y diferenciada, para generar los impactos satisfactorios. De acuerdo con la caracterizacin sociolingstica y los tipos de bilingismo de las comunidades educativas, el Modelo Educativo Bilinge e Intercultural har una intervencin particular a la situacin de diglosia de los idiomas nacionales y la condicin cultural en el curriculum local.
3 =
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El abordaje metodolgico de atencin del bilingismo en el aula, tendr su sustento en la caracterizacin sociolingstica de las comunidades educativas. Por ejemplo: si una comunidad educativa es en su mayora hablante Maya Qeqchi, la metodologa educativa contribuir a fortalecer, la lectura y escritura del idioma Qeqchi durante el primer ciclo, y el castellano, como segunda lengua, ser fortalecido en el uso oral, luego sucesivamente en el segundo ciclo se fortalecer la lectura y escritura y las formas gramaticales del segundo idioma; adems de fortalecer las otras habilidades lingsticas del primer idioma. Para ello las actividades pedaggicas (ldicas, participativas y de inmersin total), sern indispensables en el aprendizaje y desarrollo efectivo de cada uno de los idiomas. Tanto el idioma materno como en el segundo idioma deben desarrollarse a partir de los conocimientos y saberes de los respectivos pueblos B. Modalidades de intervencin segn caractersticas y tipos de comunidades
SITUACION SOCIOLINGISTICA DE LAS COMUNIDADES
MODALIDAD DE INTERVENCION
TIPO A Comunidades Monolinges en su idioma materno (Maya, Garfuna y Ladino): Fuerte dominio de su idioma materno (L1) de acuerdo con su propia cultura.
En estas comunidades educativas, el proceso de enseanza aprendizaje de las reas del conocimiento se desarrollan en la lengua materna del estudiante. En el periodo de L1, se desarrollan las habilidades comunicativas de lectura y escritura en forma gradual y progresiva. El segundo idioma (L2), se desarrolla de forma oral en su inicio y con progresivo avance en el desarrollo hacia la lectura y escritura, para alcanzar un bilingismo social estable. El proceso de aprendizaje de cada idioma toma en cuenta los aprendizajes previos para la generacin de nuevos aprendizajes desde el contexto sociocultural de los pueblos, de forma que la educacin tenga sentido y significado en la formacin de los estudiantes.
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3 1
TIPO B Comunidades con Bilingismo Idiomtico Aditivo: Uso oral fluido y equilibrado de los dos idiomas, indgena (L1) y el espaol (L2).
En estas comunidades educativas, el proceso de enseanza aprendizaje de las reas del conocimiento se desarrolla en ambos idiomas de manera autnoma, principalmente en el abordaje de las otras reas de aprendizaje contempladas en el curriculum escolar. En los periodos tanto en L1 y L2, el aprendizaje se desarrolla en el primer idioma como el segundo, fortaleciendo el uso oral de ambas lenguas as como el desarrollo de las habilidades de lectura, escritura y comprensin lectora, hasta afirmar el bilingismo social estable de la poblacin escolar. El conocimiento de las gramticas de ambos idiomas ser a partir del segundo ciclo. El proceso de aprendizaje de cada idioma toma en cuenta los aprendizajes previos para la generacin de nuevos aprendizajes desde el contexto sociocultural de los pueblos, de forma que la educacin tenga sentido y significado en la formacin de los estudiantes. En estas comunidades el uso de estrategias que propicien el desarrollo de un bilingismo mas coordinado, equilibrado y aditivo, es aprovechado para el logro de ptimas habilidades lingsticas en ambos idiomas de modo que los egresados puedan desenvolverse en cualquier mbito de la vida, haciendo uso de los dos idiomas.
TIPO C Comunidades Indgenas con tendencia al Monolingismo Espaol: Fuerte tendencia hacia el uso y manejo del espaol como idioma materno (L1) y tendencia de prdida del idioma materno de sus orgenes culturales (L2).
En estas comunidades educativas la enseanza aprendizaje se desarrolla en el idioma espaol como L1. El idioma indgena de la comunidad, se desarrolla como segundo idioma (L2) de la poblacin escolar partiendo del desarrollo oral, lectura y escritura as como formas gramaticales en un proceso gradual y progresivo hasta lograr el bilingismo social estable que se indic en los anteriores tipos. El idioma espaol (L1) de este grupo se atender para el desarrollo de las habilidades lingsticas y gramaticales de forma gradual y progresiva. Al igual que en otras comunidades educativas, el proceso de aprendizaje de cada idioma toma en cuenta los aprendizajes previos para la generacin de nuevos aprendizajes desde el contexto sociocultural de los pueblos, de forma que la educacin tenga sentido y significado en la formacin de los estudiantes.
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TIPO D
Comunidades Pluritnicas Multilinges: Coexistencia de varias culturas e idiomas (caso multilinge Ixcan y reas En estas condiciones el castellano se desarrolla con multiculturales metodologa de la segunda lengua y la practica de por de la ciudad) lo menos de dos idiomas y dos culturas nacionales para
propiciar la interculturalidad, tomando como base los conocimientos y saberes de los pueblos presentes en la escuela.
La estrategia de tratamiento de la lengua materna ser a travs de tutoras especficas. Por ejemplo: un representante de padres, un facilitador (a) de los mismos docentes hablantes de las lenguas o de instituciones de apoyo. Tambin se recomienda la organizacin de los docentes segn la lengua que hablan o bien en sistema de ctedras, para atender a los nios y nias en el aprendizaje de la lengua materna y una tercera alternativa, ser el aprendizaje de una tercera lengua maya con base al porcentaje de hablantes presentes en las escuelas.
Adems, de estas situaciones educativas, tambin existen comunidades educativas que optan por un idioma internacional. Al igual que en la tipologa B, debe reforzarse primero las habilidades lingsticas de primer idioma, para luego las de un tercer idioma. Las comunidades educativa donde no existe un idioma indgena nacional, se propiciar la oportunidad de aprender un idioma indgena, por la necesidad de construir una convivencia intercultural en el pas, segn lo establece el Curriculum Nacional Base.
6.2 Orientaciones para el abordaje y desarrollo de la interculturalidad en las comunidades educativas

Como parte de los mecanismos de operativizacin de los ejes de multiculturalidad e interculturalidad contemplados en el Diseo de Reforma Educativa, se recomienda como primera modalidad de planificacin la incorporacin e implementacin de un rea o franja de cultura e interculturalidad en el curriculum local de las comunidades educativas principalmente con poblacin mayoritariamente castellano hablante del pas. Esta Modalidad, busca promover y fortalecer el conocimiento de los y las guatemaltecas acerca de las culturas Maya, 3 3
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Garfuna y Xinka en el marco de la unidad en la diversidad del pas. Algunas lneas de trabajo se propone a continuacin: a) Desarrollo e implementacin de un rea de cultura e interculturalidad en las reas de conocimiento a nivel nacional, que incorpore el conocimiento sobre los valores e historia de los pueblos, la matemtica y el calendario Maya, el fomento del Arte y la Esttica y las taxonomas. b) Implementacin de una agenda educativa intercultural en las escuelas bilinges e interculturales y centros de formacin de educacin diversificada orientada al fomento del arte, la msica, cantos y la literatura infantil con uso de los idiomas maternos, etc. c) Oficializacin de lecturas obligatorias de obras importantes de los pueblos Maya, Garfuna, Xinka, adems de las ya existentes. d) Desarrollo e implementacin de un programa educativo intercultural para todos: Programacin de eventos de pasanta y encuentros educativos de intercambio entre estudiantes del rea rural indgena y del rea urbana y de la ciudad, del segundo ciclo de primaria y secundaria bsica. Dotacin al personal docente de los centros de formacin de docentes y centros del ciclo bsico de bibliotecas y material disponible acerca de las culturas de los pueblos. Intercambio de correspondencia entre estudiantes de distintas culturas y lenguas, de ser posible con el uso de la tecnologa. Generacin de espacios de dialogo intercultural entre los diferentes actores, tales como talleres, seminario entre nios y nias, jvenes y seoritas de las diferentes culturas. 3 4 64
Desarrollo de concursos de expresin literaria, artstica y cultural de la niez y juventud de los pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladina, que fundamenten la formacin para el conocimiento de la diversidad cultural, lingstica y biolgica creativa en sentido de equilibrio con el ecosistema. Produccin y publicacin de las expresiones de la niez, juventud y personal docentes mediante boletines escolares, CD, DVD, otros. Proveer a los centros de formacin y bibliotecas con recursos educativos generados para el conocimiento de las culturas Maya, Garfuna, Xinka y Ladina y de otras culturas. Orientar la instrumentacin desde la planificacin y evaluacin de los aprendizajes desde la perspectiva intercultural.
6.3 Orientaciones y lineamientos para el Desarrollo Curricular por Pueblos

La planeacin curricular por pueblos, comprende otra de las modalidades para orientar el proceso educativo en atencin al carcter multitnico, pluricultural y multilinge del pas. Toma como base el ejercicio del derecho de los pueblos de recibir una educacin desde su cultura, contexto y aprender en su propio idioma. El propsito principal de este nivel de planificacin es la materializacin de los principios y ejes del Marco de Transformacin Curricular generado desde los propsitos de la Reforma Educativa y los Acuerdos de Paz. Pone especial nfasis en el desarrollo de los principios de equidad, pertinencia y pluralismo as como los aspectos relativos a la multiculturalidad e interculturalidad, equidad de gnero, tnica y social, educacin en valores y desarrollo sostenible. 3 5
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El desarrollo curricular por pueblos responde a las expectativas del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, que busca la formacin integral de las personas en interaccin armoniosa con los elementos de la naturaleza y el cosmos. Es participativa y toma en cuenta el contexto sociocultural y las regiones sociolingsticas del pas. El fin ltimo de este proceso de planificacin es la construccin, el intercambio y el dialogo intercultural entre los pueblos. Su punto de partida es la practica vivencial de las culturas y la incorporacin y el abordaje epistemolgico y metodolgico de los conocimientos, de la ciencia y tecnologa y los aspectos lingsticos, sociales y ambientales de los pueblos que no fueron incorporados en la fase de planificacin nacional. El nivel de planificacin curricular por pueblos, consiste en un proceso de enriquecimiento, mediacin y complementacin del Currculum Nacional Base, desde la perspectiva de la educacin multicultural y multilinge. Su orientacin responde a la necesidad de incorporar el tratamiento y abordaje sistemtico de los conocimientos, valores, la ciencia, tecnologa de cada uno de los pueblos Maya, Garifuna, Xinka y Ladino para su fortalecimiento y promocin desde el sistema educativo, tomando en cuenta la regionalizacin sociolingstica. El nivel de planificacin y desarrollo curricular por pueblos, hace acopio de las experiencias innovadoras experimentadas a nivel local en materia de educacin bilinge e intercultural. Toma en cuenta las experiencias educativas que se han venido desarrollando por diferentes instituciones en el pas, lo cual se concreta en Proyectos Educativos Comunitarios y Proyectos Educativos Institucionales. El nfasis de la planificacin curricular por pueblos es dar atencin a las demandas y expectativas sociales y educativas de los pueblos Maya, Garfuna y Xinka, quienes han estado al margen de la educacin nacional. En este sentido, la formacin debe responder 3 6 66
NIVELES DE CONCRECIN Y DESARROLLO CURRICULAR
a las necesidades bsicas de aprendizaje de la poblacin escolar a nivel local en el contexto de dichas comunidades. En este nivel de planificacin es donde los recursos y la sociedad se convierten en la fuente del conocimiento y los actores sociales participan mediante un proceso de consulta en la planificacin, desarrollo y evaluacin del currculo por pueblos. Las siguientes son algunas razones: a) La planificacin curricular por pueblos, propicia un punto de convergencia para el desarrollo de conocimientos entre lo planteado en el CNB y las experiencias y expectativas locales. b) Es un nivel el cual es factible la incorporacin y desarrollo educativo de los conocimientos, la ciencia y tecnologa de los Pueblos Garfuna, Maya y Xinka en sus respectivas regiones o comunidades sociolingsticas. c) El Proyecto Educativo Comunitario PEC- se constituye como un 67 3 7
PEI-PEC
instrumento pedaggico de concrecin del curriculum a nivel local y su consolidacin viabilizar la planificacin curricular y administrativa a ese nivel, que a su vez facilitar la planificacin sociolingstica concreta en el Proyecto Educativo Regional Sociolingstico PERS-. En su conjunto, constituyen el currculo por Pueblos. Con ello, se materializan los aspectos de descentralizacin por comunidad sociolingstica.
1. Propsitos del currculo por Pueblos a) Desarrollar y mediar pedaggicamente el abordaje de los conocimientos, valores, la ciencia y tecnologa, los saberes de los pueblos del pas, mediante una construccin social que propicia la reflexin tcnico-pedaggica en los espacios educativos. b) Impulsar y fortalecer el uso del idioma materno como objeto de estudio y medio de aprendizaje en los diferentes niveles educativos y modalidades de entrega. c) Fomentar la investigacin y sistematizacin de los saberes, conocimientos, valores, artes, ciencia y tecnologas de los pueblos, como metodologa educativa, Sus resultados se incorporan en los procesos de enseanza y aprendizaje de las nias, los nios, las seoritas y los jvenes de los Pueblos Maya, Garifuna y Xinka. d) Potenciar la participacin de las nias, los nios, jvenes, las seoritas y los adultos, valorando el aprendizaje intergeneracional que se da entre abuelos y nietos, abuelos, padres e hijos y de la comunidad educativa. e) Potenciar el funcionamiento de un sistema de supervisin integrado que toma en cuenta la vivencia y la puesta en prctica de la cultura propia y el uso y aplicacin del idioma materno en los procesos educativos. 3 8 68
f) Fortalecer el funcionamiento de un sistema de acompaamiento tcnico pedaggico diferenciado como condicin bsica para identificar necesidades y fortalecer los procesos formativos en materia de EBI g) Fomentar la elaboracin de materiales educativos propios, aprovechando los recursos de la comunidad local, bajo las orientaciones de las comisiones locales organizadas para el efecto. h) Fortalecer alianzas y aprovechar las iniciativas locales de los diferentes actores para la elaboracin y validacin de materiales educativos pertinentes a la cultura y lengua de las comunidades educativas. i) Enriquecer los instrumentos oficiales que registren el rendimiento educativo de los estudiantes en las reas del conocimiento y saberes de los Pueblos desde la visin de interculturalidad. j) Potenciar la descentralizacin de la administracin curricular, los recursos financieros y los materiales educativos hacia las comunidades educativas locales. 2. Contenidos del Currculo por Pueblos A. Principios y Valores formativos de los Pueblos Los principios y valores, constituyen el fundamento de la formacin humana y expresan la visin que cada pueblo tiene respecto a la vida y su relacin con el universo. Por ello en este Modelo se incorporan como ejes en la formacin de la niez y juventud escolar para la bsqueda del equilibrio social y natural, el buen vivir y la construccin de relaciones armnicas. 3 9
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PRINCIPIOS Y VALORES FORMATIVOS DEL PUEBLO MAYA PRINCIPIOS

La conciencia del ser humano de estar inmerso en el cosmos. La naturaleza es sagrada y est ordenada para guardar el equilibrio Observancia del equilibrio de las personas con la naturaleza y el estar en armona con los elementos el cosmos Sabidura, espiritualidad y bienestar material, arte y ciencia funcionan un todo interdependientes El concepto de colectividad est en armona y concordancia con la dignidad de la persona y la vida de la naturaleza. Los conocimientos tienen razn de existir en tanto sean tiles a la comunidad. El maz como alimento vital, signo sagrado y sustancia de nuestro origen. La espiritualidad es el centro de la vida y tiene como fin el logro del equilibrio y la armona del ser humano en el cosmos. La sociedad se instituye bajo los principios de dualidad y complementariedad entre hombre y mujeres. Toda persona es mi otro yo. En todo acto humano o fenmeno de la vida funciona una compensacin natural.
VALORES14
Loqolj Ruwachulew: El carcter sagrado de la naturaleza. Loqolj Kaj: El carcter sagrado del universo. Qachumilal: Nuestra estrella, nuestra misin. Kawomanik: El valor de la gratitud y el agradecimiento. Rutzaqat qakaslem: El alcance de la plenitud y el cumplimiento de los trabajos en nuestra vida. Kuqubabl kux: Sentido y estado de paz, responsabilidad. Tinkulubej, tiqakulubej: Tomar consejo Rumitijul qakaslem: El valor del trabajo en nuestra vida. Tiqapoqonaj ronojel ruwch kaslem: El valor de proteger todo porque tiene vida. Niqanimaj kitzij qate qatata, qatit qamama: El respeto de la palabra de nuestros padres y abuelos. Ri qs qitzij pan ruqajarik qatzij: El valor de la palabra verdadera dada. Tiqato qi: Ayudarse mutuamente y cooperar con el prjimo y la comunidad. Ri chajchojil, ri jebelik pa qakaslem: La pulcritud en la belleza y la limpieza espiritual en nuestra vida. Awobajnik: Ayudar a mantener la vitalidad del espritu en el cuerpo. Komonil: El sentido de la comunidad y la vida en cooperacin con los elementos de la naturaleza y el cosmos.
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Documento la Cultura Maya en la Educacin Nacional, UNESCO-Guatemala, 2003, Pp 40-45
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PRINCIPIOS Y VALORES FORMATIVOS DEL PUEBLO GARFUNA PRINCIPIOS

Garifunado: Ser garfuna fuere al lugar que se fuere, mantener siempre la identidad como parte de ese pueblo. Afieni: La interrelacin armnica entre la naturaleza, el ser supremo, los seres materiales y los seres espirituales. Abagariduni: La importancia de la vida, la vida como un derecho. Oweni: Saber morir, aceptar la muerte como una transicin, para comulgar con los ancestros. Isieni: El amar en toda su magnitud, a la familia, a la sociedad, convivencia armnica Inebesei: Corresponde al respeto hacia los dems, especialmente a las personas mayores, los padres y a los nios. Ahuduni:
VALORES
Implica ser til para s mismo, para su familia y para la sociedad; ser servicial, prestar colaboracin, hacer algo por los dems, valerse por s mismo. Gaganbadi: Saber escuchar, prestar atencin. Gahabugurei. Lun gahabugureba: Saber hacer, saber dar, la solidaridad, la hermandad, la hospitalidad, la cortesa. Integra aspectos tales como la laboriosidad y la anuencia y entrega al trabajo. Gereruni: Lun gereruba: Se refiere a cumplir la palabra dada, demostrar responsabilidad, puntualidad, lealtad. Busiganu: Demostracin de actitudes de honradez, honorabilidad, decencia, respeto a s mismo. Afarenhani: Se refiere a convivir y compartir con miembros de la familia, con personas del mismo o de otro grupo tnico. Abahuduni: obediencia, Garihaglei: visionario, Se refiere a la saber Ser escuchar, ser
aceptar consejos, prestar atencin. observador, ser precavido, saber
antecederse a los hechos.
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PRINCIPIOS Y VALORES CULTURALES DEL PUEBLO XINKA PRINCIPIOS

El ser humano es uno de los componentes del mundo. Existe un equilibrio entre todos los elementos internos y externos de mundo. Un elemento da vida a otro y este a otros hasta constituir sistemas. El concepto de vida est estrictamente ligado al movimiento constante de las energas. El fuego es sagrado y es el origen de la energa csmica y del alma del ser humano. Todo lo que tiene vida es sagrado y perfectible. La interdependencia del ser humano con los otros elementos del universo, expresa la unidad en la diversidad. Las fuerzas energticas cosmognicas inmortalizan la vida y la trascienden al mbito sagrado. La cuatriedad es la fundamentacin del equilibrio csmico que permite hacer posible la vida del planeta tierra y de los seres que en ella se desarrollan
VALORES
El respeto a lo sagrado de la vida y del universo Prctica de la convivencia armnica del ser humano con el cosmos y la madre tierra. Mantenimiento y sostenimiento de la biodiversidad. En la organizacin social de la comunidad todos son complementos. La justicia es el elemento que permite la convivencia armnica de la comunidad, es recta y horizontal a la vez. El idioma del ser humano, es la expresin de la concepcin de los elementos que le rodean
PRINCIPIOS Y VALORES FORMATIVOS DEL PUEBLO LADINO Y UNIVERSALES Principios y Valores de la Cultura Ladina 15
Honra, honradez Amistad Libertad Solidaridad Laboriosidad Tenacidad
Principios y valores Universales

Sentimiento de solidaridad y justicia Libertad, igualdad y paz Laboriosidad Cultivo de la comprensin, la tolerancia y amistad entre las naciones Respeto a los derechos humanos Conservacin del entorno Sentido de responsabilidad
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Salazar Tetzaguic, Manuel. Culturas e Intercultural en Guatemala. Instituto de Lingstica y Educacin. Universidad Rafael Landivar, 2007.
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Ejes de Aprendizaje y contenidos de los conocimientos de los Pueblos
EJES DE APRENDIZAJE
CONTENIDOS
Cosmovisin - Creacin del mundo - Creacin del ser humano - Relacin del ser humano con el cosmos (luna, sol, estrellas, tierra, agua, naturaleza, hombre, animales) - Interpretacin del cantar y sonido de los animales como referencia de acontecimiento - Visin cclica de la vida - Cosmovisin, cosmogona y cosmologa Espiritualidad - Formas de expresin de lo misterioso y lo sagrado (el mento o reverencia) - El fuego como smbolo de acontecimiento del presente y futuro - Ceremonias relacionadas a la siembra, danzas, instrumentos de trabajo, casas, casamientos y otras - Relacin ser humano (Timix), espiritualidad, arte y ciencia Lugares sagrados - Historia y descripcin - Ubicacin geogrfica de los lugares sagrados, originalidad e importancia - Significado de los lugares sagrados y su nombre en las lenguas maternas
Cosmovisin Indgena
Valores y principios comunes - Unidad - Colectividad - Complementariedad - Servicio comunitario - Equilibrio - Solidaridad Principios y - Hermandad valores de los - Hospitalidad - Respeto pueblos - Honorabilidad Valores propios de cada pueblo (ver principios y valores formativos) Antivalores - Prohibiciones - Las siete vergenzas (Maya) - El Awas
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Organizacin familiar: - Estructura organizativa familiar - Roles de la vida segn la edad y de acuerdo a las capacidades y potencialidades y la misin en la vida (Chumilal en Maya) - Sistemas propios para transmisin de conocimientos - Economa familiar - Viviendas y sus caractersticas Organizacin social y comunitaria Vida familiar, social y comunitaria de los pueblos - - - - - - - - - Estructura social y comunitaria Tipos de organizacin e instituciones Funcionalidad de los miembros de la sociedad Cargos y sus funciones desde la visin de los Pueblos Sistema de justicia ancestral por pueblo Trabajo comunitario El papel de los ancianos de la comunidad Fiestas familiares y comunitarias Derechos y Obligaciones de la niez desde la visin de los pueblos y segn convenciones internacionales - Resolucin de conflictos desde la visin de los pueblos y segn las leyes nacionales - Emigracin y sus consecuencias
Ciencia y tecnologa Indgena
Matemtica y fsica - Sistemas de conteo de los pueblos - Organizacin y lgica del sistema de conteo - Sistema de Medidas - Sistemas de Medicin - Sistema vigesimal Maya - Geometra - Longitud - Medidas de distancia - De peso - De cantidad Astronoma ancestral - Concepcin del tiempo, espacio y ser humano - Sistema de medicin del tiempo y observacin del tiempo - Calendarios - Lectura del tiempo para sembrar y cosechar (proceso de cabauelas)
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Sistemas de Produccin - Tecnologa agropecuaria - Tecnologa artesanal - Tecnologa productiva - Formas productivas - Agricultura - Tiempos Agrcolas - Mtodos propios de apoyo - Oficios de las comunidades - Herramientas ancestrales para produccin - El valor del trabajo Sistema de salud ancestral - Las enfermedades comunes su prevencin y curacin - Clasificacin de Enfermedades - Plantas medicinales y sus propiedades para la sanacin - Enfermedades energticas y su sanacin - Prestatarios de servicios de salud comunitarios (Comadronas - Mdicos comunitarios) - Tipos de terapia y su aplicacin - Cuidados especiales a los Seres sensibles de la naturaleza - Medicina preventiva y curativa Taxonomas ancestrales - Sistema de clasificacin de Plantas - Sistema de clasificacin de Animales - Funcionalidad de los animales en la naturaleza - - - - - Arte y ciencia Arquitectura Escultura Matemtica Pedagoga y didctica
Cultura e Interculturalidad
Relaciones intertnicas Conocimiento de la cultura de los pueblos guatemaltecos - Conocimiento y aprendizaje del idioma propio y de otras culturas - Costumbres y tradiciones - Vestuario - Msica - Cantos - Instrumentos musicales - Gastronoma cotidiana y ceremoniales - Danzas o Bailes culturales - Juegos tradicionales - Simbologas Conocimiento de la cultura nacional e internacional
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- Sistemas de participacin: Hombres y mujeres, jvenes y nios/ as. - Sistemas de gobiernos locales: Consejos de ancianos, Autoridades indgenas, Consejos comunitarios de desarrollo. - Autoridad y servicio Formacin - Liderazgo comunitario poltica - Derechos de los Pueblos Indgenas - Derechos de la niez y juventud - Derechos Fundamentales y Cvicos - Justicia y derecho de los pueblos Naturaleza y ser humano - Cuerpo Humano Educacin - Higiene social y personal ambiental y Medio ambiente desarrollo - Sistemas de prevencin de la naturaleza - Sistemas de prevencin de desastres integral sostenible - Riesgos naturales y sociales - Manejo de desechos - Mtodos propios de conservacin de alimentos Desarrollo del bilingismo - Habilidades lingsticas en L1 y L2 - Factores y ventajas del bilingismo - Tipos de bilingismo - Metodologa y su aplicacin en L1 y L2 Literatura en L1 y L2 - Monografas - Historietas - Fbulas - Leyendas Lengua y - Cuentos - Mitos Literatura - Relatos: Escritos y orales Bilingismo - Ancdotas - Historias de vidas - Refranero popular Sistemas de Lenguaje en el idioma propio y de una segunda lengua. - Narracin - Explicacin - Descripcin - Argumentacin - Potico - Instruccin
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- - Formacin - - artstica, - creativa - y reflexiva - de los - pueblos - -
Msica Dibujo Pintura Cermica Tejidos Fabricacin de instrumentos musicales Elaboracin de utensilios en madera Elaboracin de alfarera y otros Tallado Artesana y manualidades
Memoria Histrica
- Historia de los pueblos y sus ubicaciones geogrficas: Pasado, presente y futuro de los pueblos - Hechos histricos y sus consecuencias - Conflicto armado (causas y efectos) - Medios de comunicacin y transporte pasado y presentes - Mapa lingstico y de centros antiguos - Configuracin del estado guatemalteco: Estado plural, multicultural e intercultural
3. Lineamientos y estrategias metodolgicas para la concrecin del currculo por Pueblos a nivel local a) La concrecin del currculo por pueblos a nivel local ser a travs del Proyecto Educativo Comunitario o Proyecto Educativo Institucional que se constituye en un instrumento pedaggico pertinente para la inclusin de los elementos culturales y los conocimientos por comunidades lingsticas. Toda competencia y contenido histrico, idiomtico y cultural de los Pueblos Garfuna, Xinka, Maya y Ladino, se incorporar en una matriz de planificacin curricular a nivel local y regional, mediante un proceso participativo direccionado por las entidades responsables de la EBI. b) La participacin comunitaria, debe darse a travs de las Comisiones Locales de EBI, que se conformarn para el efecto, quienes darn el seguimiento y evaluarn la implementacin del currculo por pueblos, seleccionaran las metodologas 77 3 /
apropiadas y los materiales educativos producidos por docentes, estudiantes, madres y padres de familia, lideres comunitarios, para su publicacin y aplicacin en las aulas. Este proceso se llevar a cabo en coordinacin con las entidades responsables de la EBI a nivel central, departamental y local. La participacin de las madres y padres de familia, tambin se tomar en cuenta en la validacin de materiales educativos, as como en la asesora pedaggica y en el abordaje de saberes y conocimientos propios de las comunidades. c) La participacin organizada de los padres de familia en ambas fases de planificacin es determinante para el logro de la finalidad de este Modelo. Sobre todo, la vinculacin que les debe propiciar en la toma de decisiones sobre aspectos pedaggicos ms que en lo logstico, tales como en la definicin de los contenidos de aprendizaje pertinentes, la gestin eficiente que se convierte en un espacio para el ejercicio democrtico y sentido de pertenencia al proceso de la EBI. d) En la concrecin del currculo por pueblos, la flexibilidad del horario o del calendario escolar y la organizacin del personal docente, es indispensable. En casos particulares debe contextualizarse el ciclo escolar segn situaciones productivas y agrcolas de conformidad con las caractersticas socio-geogrficas para propiciar la permanencia y el acceso de la poblacin escolar vulnerable y migrante. e) Como metodologa educativa, la investigacin-accin es prioritaria as como la sistematizacin de las prcticas y experiencias comunitarias para enriquecer continuamente los procesos pedaggicos y el desarrollo de los conocimientos de los pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladina. f) El proceso de aprender haciendo comprende una metodologa muy propia de cmo se aprende desde la cultura de los pueblos. 3 ( 78
Debe fortalecerse en el aula para garantizar el aprendizaje cclico e interdependiente del conocimiento humano. El desarrollo de temas o procesos generadores tambin son mecanismos que contribuyen al logro de los aprendizajes holsticos. El ensear para la vida y hacer prctico los conocimientos que son formas propias de aprender de los pueblos y de algunas comunidades a nivel local. g) Debe experimentarse diferentes estilos de aprendizajes para el desarrollo de competencias para la vida, principalmente el uso de imgenes, graficas, la recuperacin de la tradicin oral de los pueblos y la utilizacin de la simbologa propia. h) El Idioma Materno (L1) es el principal medio para el desarrollo educativo y en el abordaje y desarrollo de contenidos propios de las culturas para el fortalecimiento de las habilidades lingsticas: escuchar, hablar, escribir y leer y el fortalecimiento idiomtico. Crear hambientes y entornos letrados, tambin contribuye al uso efectivo del idioma materno en los ambientes escolares, tales como rincones pedaggicos, nombre de espacios importantes, carteles con expresiones literarias y creativas de los estudiantes y docentes i) En desarrollo y abordaje metodolgico de la Lengua Materna (L1) y la Segunda Lengua (L2), debe darse en distintos perodos de clase para propiciar el desarrollo de un bilingismo equilibrado, de mantenimiento y el desarrollo del propio idioma. La atencin al bilingismo debe darse partiendo del diagnostico sobre los grados de bilingismo de las comunidades educativas. j) La racionalizacin del uso de los recursos tambin es otra de las formas propias de aprender de los pueblos. Aprovechar racionalmente los recursos del medio natural y social que existen en el contexto sociocultural. Por ejemplo: el aprendizaje de los 79 3 )
recursos geogrficos, de los grupos culturales y lingsticos del entorno real de los estudiantes, sus propias creaciones, obras y manualidades como parte de los contenidos del hecho pedaggico. k) En los primeros grados de la EBI, el aprendizaje ldico es fundamental. Se debe propiciar una metodologa de aprendizaje que desarrolle capacidades artsticas, creativas y reflexivas. Preparar entornos educativos para el desarrollo de actividades ldicas de roles, entre estudiantes del primer ciclo de primaria, reflejando por ejemplo de las diligencias de las diferentes culturas del pas. l) Entre los mecanismos para fortalecer las relaciones interculturales, el aprendizaje cooperativo es fundamental para generar el dialogo de saberes y conocimientos entre los estudiantes de las diferentes culturas y pueblos.
4. Orientaciones para la evaluacin escolar pertinentes al currculo por Pueblos a) El nuevo enfoque de la EBI que se establece en este Modelo Educativo, requiere de una evaluacin escolar formativa para el logro de las capacidades, competencias y potencialidades del educando, de acuerdo con la visin de los Pueblos. Adems, debe poner nfasis en los procesos cualitativos, ms que cuantitativos. Su registro es a travs de instrumentos pertinentes y adecuados para evaluar aspectos de la EBI, segn las diferentes modalidades y niveles educativos. b) La Evaluacin escolar debe ser flexible, considerando el estado situacional del educando, su condicin socioeconmica, lingstica y su naturaleza fsica para la apropiacin de las reas 4 = 80
de aprendizaje. Esta debe adecuarse a las formas, modalidades y calendarios que determine el consejo educativo comunitario en caso que as lo amerite. c) Por las caractersticas del nuevo enfoque educativo, debe propiciarse una evaluacin del PROCESO para el mejoramiento continuo de las practicas pedaggicas de los docentes como elemento integrador entre el aprendizaje y la enseanza. Es por tanto un instrumento para obtener informacin sobre cmo se est realizando el proceso de aprendizaje como un todo, para que el docente, el equipo escolar y los educandos conozcan y analicen sus propios resultados y su desempeo. En esta evaluacin, la participacin de la comunidad educativa y las comisiones locales son fundamentales, por cuanto que, de forma organizada, se convierten en entidades auditoras del cumplimiento del proceso educativo desde la visin de los pueblos. Con ello, identifican los beneficios y la correspondencia con las aspiraciones de forma integral. d) Esta evaluacin debe redireccionar el proceso de aprendizaje para sanar dificultades, repensar y reformular mtodos, procedimientos y estrategias de enseanza. Su propsito es que los educandos realmente aprendan, considerando el avance de los indicadores establecidos en este Modelo.
5. Orientaciones para la elaboracin de materiales educativos
a. Los materiales educativos que se elaboren sobre los conocimientos y saberes de los pueblos deben hacerse desde su cosmovisin propia. Deben tener vinculacin con las actividades sociales y econmicas, desde las propias realidades para garantizar su significado cultural y lingstico. 81 4 1
b. Los materiales educativos deben seguir el principio del equilibro y la complementariedad y de las propias realidades para garantizar el significado cultural, lingstico y cosmognico de los aprendizajes. c. Los libros de texto y materiales educativos en Lengua Materna y en la Segunda Lengua, deben elaborarse desde la visin cultural de los pueblos y redactarse en las respectivas Lenguas. Deben evitarse las traducciones forzadas y los paralelismos idiomticos. d. Fomentar la elaboracin de materiales desde la propia creatividad y visin de los pueblos, tomando en cuenta la experiencia de los docentes, madres y padres de familia y otros agentes comunitarios para garantizar su uso en el aula y la escuela. e. Fomentar la elaboracin de materiales educativos con base en las propias investigaciones y sistematizaciones de los docentes y estudiantes, as como su publicacin, para que los mismos respondan a las expectativas de aprendizaje de los educandos. f. En cada Comunidad Lingstica o municipio, impulsar el fomento de centros de recursos pedaggicos para fortalecer la labor docente, el intercambio, la experimentacin, validacin, coleccin, clasificacin y reproduccin de materiales educativos pertinentes relacionados con la cultura y el idioma de las comunidades lingsticas, la multiculturalidad e interculturalidad. g. Entre las caractersticas que deben tener los materiales educativos, principalmente los libros de texto o mdulos educativos de EBI, tenemos: Que respondan al contexto cultural, lingstico, social, econmico, etc, del entorno inmediato de los educandos. 4 2 82
Que contemplen conocimientos integrales y aprendizajes holsticos desde la visin de los Pueblos. Que sean interactivos y propicien aprendizajes significativos. Que estn libres de estereotipos tnicos y de gnero. Que orienten a la accin e interaccin del educando, permitiendo la autoformacin. Que respondan a las necesidades educativas y de aprendizaje del educando. Que reflejen intercultural. la multiculturalidad y la convivencia
Que desarrollen y reflejen el bilingismo aditivo, evitando el paralelismo idiomtico. Que propicien el desarrollo y la produccin lingstica.
6. Orientaciones para la planificacin local y de aula Este nivel de planificacin se lleva a cabo en la escuela, en los centros escolares de formacin o en la comunidad misma y se concreta en el Proyecto Educativo Comunitario o Proyecto Educativo Institucional (PEI). Entre los elementos a considerar en esta fase de planificacin estn: a) Caracterizacin del contexto socioeducativo y comunitario. b) Adecuacin de competencias y reas del Currculum Nacional Base a las regiones sociolingsticas. 83 4 3
c) Seleccin y dosificacin de contenidos especficos propios de las culturas y del contexto local por grado y nivel educativo. d) Seleccin de la metodologa adecuada para el abordaje de la lengua materna y la segunda lengua para el fortalecimiento del bilingismo aditivo y equilibrado. e) Seleccin y creacin de materiales educativos pertinentes al idioma y la cultura de los pueblos y al abordaje de la multiculturalidad, la interculturalidad, etc. Estos materiales pueden ser guas, orientaciones, libros de texto, medios audiovisuales y otros. f) Elaboracin de instrumentos pertinentes de evaluacin escolar para la promocin escolar desde los criterios de la EBI. g) Reorientacin del rol de los actores comunitarios en la EBI, principalmente el rol de madres y padres de familia, ancianos de la comunidad y lideres comunitarios desde el punto de vista tcnico pedaggico y no solo de apoyo logstico. De esta manera, no se confunde su participacin con la responsabilidad del docente y de la institucin educativa. h) Incorporacin de criterios para la sistematizacin e investigacin de conocimientos de los pueblos para enriquecer los contenidos de estudio. i) Incorporacin de la evaluacin de procesos con nfasis en la retroalimentacin y reflexin del docente sobre su propia prctica. En la planificacin de aula es importante tener en cuenta los aspectos siguientes:
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a. Organizacin y programacin de las actividades de aprendizaje desde el Proyecto Educativo Comunitario del PEI. b. Seleccin y adecuacin de la metodologa a utilizar en el abordaje de las culturas y los tipos de bilingismo de las comunidades educativas segn los criterios de este Modelo. c. Seleccin y aplicacin de materiales educativos pertinentes para el abordaje de elementos de las culturas, el idioma y la interculturalidad (guas, orientaciones, libros de texto, medios audiovisuales y materiales pedaggicos). d. Preparacin de la ambientacin pedaggica con pertinencia cultural y lingstica. e. Adecuacin y aplicacin de herramientas de evaluacin de EBI. f. Incorporacin y aplicacin de la investigacin y sistematizacin con los educandos para enriquecer los aprendizajes en el aula.
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7 LINEAMIENTOS Y ORIENTACIONES
PARA LA FORMACIN DE DOCENTES BILINGES INTERCULTURALES
7.1 Naturaleza de la Formacin de Docentes Bilinges Interculturales

La formacin docente es un eje fundamental del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, considerando que en la formacin, se proporcionan las herramientas y experiencias vitales de aprendizaje que enfatizan los valores ticos y las actitudes propias del ejercicio docente. Asimismo de la adquisicin de enfoques, conocimientos, mtodos y tcnicas que aseguran la formacin docente para el mejoramiento de su practica pedaggica, principalmente para cumplir con las funciones bsicas siguientes: a) La planificacin escolar como base para el desarrollo efectivo de las tareas docentes de facilitar los procesos de aprendizaje del educando. b) La comprensin del proceso evolutivo y la dinmica del desarrollo personal y social del educando. c) La seleccin, produccin y uso de las estrategias y tecnologas ms adecuadas para lograr los objetivos de formacin profesional al servicio de los educandos. d) La evaluacin de los aprendizajes y de las variables que lo afectan o propician la adecuacin de su accin a los requerimientos del proceso administrativo de la educacin. 87 4 7
e) El uso de los resultados de las investigaciones para reformular o construir nuevos conocimientos y las metodologas aplicables al hecho pedaggico. f) La seleccin y uso de metodologas apropiadas para el abordaje de los conocimientos propios de las culturas y del conocimiento universal. g) El conocimiento y la aplicacin de herramientas para el abordaje de la epistemologa de la educacin de los pueblos indgenas, la relevancia de los hechos histricos de los pueblos con el propsito de mejorar la formacin docente y para lograr los objetivos y resultados de la educacin bilinge e intercultural en el pas.
7.2 Propsitos de la Formacin de Docentes Bilinges Interculturales

Los propsitos bsicos de la formacin de los docentes bilinges interculturales se concretan en los siguientes aspectos: a) Formar a docentes para el desarrollo del currculum por pueblos del nivel de educacin preprimaria y primaria en la modalidad bilinge e intercultural, mediante estrategias que contribuyen al desarrollo de competencias para el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes del educando en el aula y la transformacin de la prctica educativa que permita la formacin de nios, nias que conozcan, vivan y practiquen su cultura y utilicen su idioma materno adems de un segundo idioma. b) Formar docentes sobre los valores propios para que sean virtuosos, ya que son el ejemplo para los nios y nias. Asimismo desarrollen habilidades prcticas de respeto y de vivencia de la riqueza de la diversidad tnica, cultural y lingstica del pas y sean capaces de construir una sociedad democrtica, pacfica, 4 8 88
equitativa e intercultural, reconociendo y promoviendo la cosmovisin de los pueblos y sus formas de interrelacin con los elementos de la naturaleza. c) Formar a docentes que fomenten buenas relaciones con la comunidad, como sujetos activos al servicio de la comunidad en igualdad de condiciones.
7.3 Modalidades y criterios para la formacin de docentes bilinges e interculturales

En este Modelo se contemplan como criterios bsicos en la formacin inicial y continua de docentes bilinges e interculturales los siguientes:
a) Formacin General Preparacin del docente para el abordaje de los conocimientos, las ciencias y la cultura general. Preparacin del docente bilinge intercultural para el abordaje de los conocimientos, valores, la identidad cultural, lengua, ciencia y tecnologa propia de los pueblos Maya, Garfuna, Xinka, la multiculturalidad e interculturalidad.
b) Formacin Especializada
A) Formacin Inicial
La formacin inicial de docentes bilinges interculturales se desarrolla en el marco de la Reforma Educativa de Guatemala para dar respuesta a la demanda de atencin a las nias y nios indgenas del pas, como lo establece el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y el Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria. 4 9
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El propsito de este aportado, es enfocar la formacin del docente bilinge intercultural en los temas ms sustantivos que requieren ser atendidos para mejorar el servicio educativo de los nios y las nias de las comunidades educativas, particularmente las indgenas. Toma en cuenta las potencialidades, posibilidades y limitaciones de la institucin educativa formadora de docentes bilinges interculturales actuales, para empezar a caminar desde las propias particularidades hacia el enriquecimiento y mejoramiento del Proyecto Educativo Institucional, promoviendo la autonoma institucional y acadmica. En esta fase de formacin, es donde se debe tener en cuenta todas la herramientas pedaggicas indispensables para el desempeo efectivo en el aula. Principalmente cuando la poblacin escolar es bilinge o multilinge, para lo cual debe promoverse una formacin desde los criterios de la multiculturalidad e interculturalidad para el fortalecimiento de la identidad nacional.
a) Contenidos bsicos y lineamientos metodolgicos para la formacin inicial de docentes bilinges interculturales La Formacin Inicial del docente bilinge intercultural ser orientada, fundamentada y desarrollada tomando en cuenta dentro de su plan de estudios las reas de formacin: Cosmolgica-Humanstica, Tcnica Pedaggica, Cientfica, Tecnolgica, Comunicativas, Artes y Valores o El rea de formacin Cosmolgica-Humanstica: Encierra los conocimientos csmicos y valores que han fundamentado la vida del ser humano (maya, garfuna, Xinka y ladino) individual y colectivo. Conocerlos, investigarlos, desarrollarlos y aplicarlos en los procesos educativos, ser una de las tareas fundamentales del proceso de formacin inicial del nuevo docente Bilinge Intercultural. 4 0 90
o El rea de formacin Tcnica Pedaggica: enfoca conocimientos y saberes pedaggicos de los pueblos en general; partiendo de la visin de los pueblos indgenas que propugnan por una pedagoga de la armona y el equilibrio. As como otras culturas del mundo que aportan elementos importantes en el quehacer educativo, desde teoras, enfoques, contenidos, mtodos y sistemas evaluativos. o En el rea de formacin Cientfica, los saberes de los pueblos que han desarrollado culturas, aquellos saberes milenarios de los pueblos indgenas que han hecho verdaderos aportes a la humanidad en general, fundamentando otros saberes de la poca actual o En el rea de formacin Tecnolgica, es importante investigar, valorar, sistematizar desde la docencia los avances tecnolgicos que alcanzaron los pueblos indgenas en su momento. Asimismo, incorporar los avances tecnolgicos del mundo actual y de otras culturas diferentes a las culturas indgenas o En el rea de formacin de Comunicacin y Lenguaje, debe drsele la importancia del abordaje tanto lingstico como pedaggico y didctico a idiomas indgenas as como a una segunda lengua que, para el caso de Guatemala, ser el castellano como segunda lengua. o En el rea de formacin de las Artes y Valores, la formacin inicial docente tambin debe hacer el esfuerzo de conocer, investigar, sistematizar y valorar la produccin artstica de los pueblos as como los valores que sustentan su cultura a lo largo de los miles de aos de existencia. Desarrollarlos, aplicarlos pedaggica y didcticamente.
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b) Enfoque Metodolgico Las caractersticas principales del enfoque metodolgico para la formacin inicial de docentes deben ser: constructivista, holstica, integral, vivencial, prctica y terica. Debe privilegiarse la construccin y reconstruccin de los saberes y conocimientos propios de los pueblos indgenas, sin descuidar la incorporacin de saberes y conocimientos universales que complementen la formacin integral de los futuros docentes. Para incorporar los saberes y conocimientos propios debe dar cabida a la participacin y acreditacin apropiada de los sabios y sabias indgenas en los procesos de formacin docente, mediante acuerdos institucionales que posibiliten esta participacin activa de los mismos.
B. Formacin Continua
La formacin continua se observa como un proceso permanente y sistemtico en la preparacin del docente bilinge intercultural, frente a su labor. En esta etapa de formacin es donde se propician las herramientas para el fortalecimiento de la formacin del docente al servicio de las comunidades educativas. Para la formacin continua al igual que en la formacin inicial, debe contemplarse aspectos para el fortalecimiento de la lengua y la cultura propia de los pueblos, tanto en la formacin general como en la especializada en EBI. En este proceso de formacin se reconocen las experiencias desarrolladas por las distintas organizaciones e instituciones en contextos multilinges y multiculturales o que atienden poblacin escolar indgena, debido a la escasa cobertura de la EBI en el Sistema Educativo Nacional en los diferentes niveles educativos. 4 92 "
Entre las modalidades de la formacin continua, se contemplan crculos de estudios dirigidos a nivel local, diplomados, especializaciones, actualizaciones sobre temas especficos de Educacin Bilinge Intercultural, intercambio de experiencias con otras escuelas, comunidades educativas nacionales e internacionales con experiencias en EBI, etc. La profesionalizacin docente es otra de las modalidades de formacin continua de docentes bilinges interculturales que contempla este Modelo Educativo, la cual debe ser acreditada y facilitada por las universidades del pas. En esta fase de formacin, se reconocen las experiencias que han realizado las distintas iniciativas que han contribuido a la formacin de docentes bilinges interculturales en servicio. Su planificacin y programacin no solo debe responder a las expectativas de desarrollo profesional del docente bilinge, sino con la misin que debe cumplir en las comunidades educativas, particularmente cuando los servicios son ubicados en poblaciones indgenas. Este tipo de formacin debe partir de un diagnstico previo para establecer las necesidades existentes que deben fortalecerse en el aula. Asmismo, motivar e involucrar al docente en la reflexin de su propia practica para fortalecer aspectos que considere importante fortalecer para cumplir con su funcin como docente bilinge intercultural.
La misma debe orientarse de forma descentralizada y por comunidad lingstica, ya que esta formacin se puede desarrollar de forma focalizada a nivel de cada escuela, municipio o sedes de fcil acceso. Como ejemplo, est el desarrollo de los crculos de estudios dirigidos, que muy bien se pueden realizar en una sola escuela, con la participacin del director y docentes, representantes de padres de familia y otros. 4 93 #
Para concretar este proceso de formacin, el acompaamiento tcnico pedaggico diferenciado constituye una de las estrategias pertinentes para dar seguimiento y verificar la aplicacin de los contenidos de los eventos de formacin.
a) Contenidos bsicos de la formacin contina de docentes bilinges e interculturales La formacin debe contemplar en lo mnimo, algunos elementos bsicos de la cultura de los pueblos para el fortalecimiento de la identidad y el desenvolvimiento pleno de la poblacin escolar beneficiaria de estos servicios en los diferentes espacios de la sociedad. Por ejemplo:
De Especializacin Cultura e interculturalidad Metodologas en el abordaje y tratamiento de el idioma materno y la segunda Lengua en el aula Metodologas para el abordaje del conocimiento, saberes, ciencia y tecnologa de los pueblos y otros aspectos segn matriz de ejes y contenidos comunes de los pueblos presentados en este Modelo Educativo. Formacin General Epistemologa de la Educacin Las Ciencias del Lenguaje Enfoques Psicolgicos Enfoques y modalidades educativos Evaluacin Escolar Investigacin accin Sistematizacin de experiencias educativas Desarrollo curricular para contextos multiculturales e intercultural Derechos humanos y derechos de los pueblos indgenas del mundo Cultura de Paz
b) Lineamientos metodolgicos Al igual que en la concrecin del Currculo en los otros niveles de formacin, la metodologa educativa debe responder a las formas propias de aprender de las comunidades. En el abordaje de la didctica y los aspectos pedaggicos se debe responder a un proceso dialctico a partir de la Prctica Teora Prctica, as como de la reflexin crtica de los procesos de formacin. 4 $
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Esta fase de formacin docente se desarrollar por rea lingstica, para atender mejor a los y las estudiantes con relacin a las tcnicas, estrategias y metodologas adecuadas a emplear en el hecho educativo. A la vez, para aprovechar bien los recursos, tanto materiales como humanos, al mismo tiempo para desarrollar con eficiencia los contenidos programticos pertinentes y contextualizados para el rea lingstica.
C. Formacin del formador de formadores

Como condicin indispensable, debe propiciarse asimismo la especializacin universitaria en Educacin Bilinge e Intercultural, para atender las escuelas de formacin de docentes bilinges interculturales. La implementacin de carreras de especializacin, contribuir a fortalecer y actualizar el conocimiento de la enseanzaaprendizaje de los docentes de la educacin bilinge e intercultural sobre los temas de bilingismo, multiculturalidad, pluriculturalismo, interculturalidad, equidad tnica y de gnero, as como otros aspectos relacionados al desarrollo endgeno y sostenible. La formacin de tcnicos de acompaamiento pedaggico, debe contemplarse como una necesidad, debido a que se atender un proceso de intervencin, asesora y orientacin pedaggica hacia los docentes de las comunidades rurales e indgenas del pas. La formacin de los tcnicos del sistema de acompaamiento tcnico pedaggico diferenciado, ser facilitada por profesionales especialistas en la rama de educacin bilinge e intercultural para alcanzar los propsitos de este Modelo Educativo Bilinge e Intercultural.
95
4 %
8 ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS
PARA EL SISTEMA DE ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO DIFERNECIADO EN EL AULA
8.1 Naturaleza del Sistema de Acompaamiento Tcnico Pedaggico

El sistema de acompaamiento tcnico-pedaggico comprende un proceso de intervencin, asesora y orientacin pedaggica dirigido en apoyo al trabajo del docente en el aula. Con ello se garantiza el desarrollo efectivo y la calidad de la Educacin Bilinge Intercultural como modalidad educativa pertinente orientada a atender las necesidades de aprendizaje de la niez y juventud de las comunidades educativas rurales e indgenas del pas. En atencin a la naturaleza de la poblacin a la cual va dirigido, el acompaamiento pedaggico debe ser diferenciado y focalizado a nivel local. Ello da respuesta a las demandas educativas de los nios, las nias, jvenes y seoritas respetando su contexto y las caractersticas socioculturales y lingsticas de las comunidades educativas Maya, Xinka, Garfuna y Ladina.
8.2 Momentos del Acompaamiento Pedaggico

1. Fase diagnstica: Establecer un listado de necesidades y el estado situacional del abordaje de los indicadores de EBI en cada escuela. Metodologa: entrevista con el director, docentes, estudiantes; reuniones con representantes de padres y madres de familia, autoridades locales y observacin en el aula. 97 4 /
Resultado: Ficha, monografa, registro o instrumentos con datos cuantitativos y cualitativos de los indicadores de EBI, obtenidos en la escuela Resultado: Ficha previa con datos cuantitativos y cualitativos de la escuela. 2. Fase de Intervencin: Se realiza mediante un plan de accin generada de forma participativa y con base en el diagnstico previo. El propsito es superar debilidades encontradas en el desarrollo y abordaje del bilingismo, el tratamiento de las culturas de los pueblos de Guatemala y la interculturalidad en el aula y la escuela, as como de otros indicadores de la EBI. Metodologa: facilitacin de herramientas pedaggicas para su aplicacin en el aula, desarrollo de talleres, crculo de estudios, seminarios, gestin y dotacin de materiales educativos, entre otros. Resultado: Informe de actividades y eventos realizados, herramientas pedaggicas de apoyo entregados a los docentes y a la comunidad educativa. Preparacin de listado de materiales elaborados o gestionados en conjunto con la comunidad educativa, etc. 3. Fase evaluacin del avance del proceso: Comprende una etapa de verificacin de la aplicacin y desarrollo en el aula de los indicadores de EBI. Metodologa: Observacin en el aula y la escuela, interaccin de los estudiantes-docentes-padres y madres de familia, talleres de evaluacin. Resultado: Informe de avance y propuesta de seguimiento. 4 (
98
4. Sistematizacin de los resultados: Cada Tcnico (a) de acompaamiento pedaggico sistematizar su experiencia de acompaamiento en cada escuela y socializar los resultados con la comunidad educativa Metodologa: Realizacin de reuniones de evaluacin de resultados cada trimestre y desarrollo de un taller a finales de cada ao para la socializacin y evaluacin de los resultados. Resultado: Informe resultados. de sistematizacin y evaluacin de
8.3 Funciones de las o los Tcnicos de Acompaamiento Pedaggico

Los Tcnicos de Acompaamiento Pedaggico, desarrollarn funciones de inmersin en apoyo al trabajo del docente en el aula. Mas su funcin no slo ser de monitoreo; ya que esta funcin tambin la desarrollar el Supervisor Administrativo o el Coordinador Tcnico Administrativo de la localidad. Actualmente, la DIGEBI cuenta con un equipo de Orientadores Tcnicos Pedaggicos que son los encargados de responder, en parte, al acompaamiento pedaggico en el aula; sin embargo, para los propsitos de este Modelo Educativo y responder de manera efectiva con esta responsabilidad, los Tcnicos de Acompaamiento Pedaggico tendrn como funciones principales las siguientes: A. Orientar y motivar la aplicacin de los lineamientos y el enfoque pedaggico y metodolgico de la Educacin Bilinge Intercultural (EBI) que se incorporan en este Modelo, por directores y docentes para el desarrollo de las competencias 99 4 )
educativas de los nios y nias en las comunidades educativas focalizadas. B. Orientar y acompaar a los docentes en el desarrollo pedaggico y metodolgico de la Educacin Bilinge Intercultural en el aula y de las escuelas bajo la responsabilidad del Tcnico (a) de Acompaamiento Pedaggico, a travs de los siguientes procesos: a. Desarrollar un diagnstico sobre los indicadores de la EBI, tales como el desarrollo del bilingismo, abordaje y tratamiento de las culturas de los pueblos de Guatemala y la interculturalidad en el aula y la escuela. b. Elaborar e implementar un plan de accin para fortalecer el abordaje y tratamiento de los indicadores de EBI en el aula y la escuela, con base en los resultados del diagnstico previo. c. Organizar y desarrollar eventos o actividades que fortalecen la labor docente en el aula y la escuela, para el tratamiento y abordaje del bilingismo, las culturas de los pueblos de Guatemala y la interculturalidad, en coordinacin con la direccin y la comunidad educativa de la escuela. d. Orientar a los docentes acerca de la elaboracin, incorporacin de los conocimientos de los pueblos y la aplicacin pertinente de los Proyectos Educativos de Centro o Proyectos Educativos Institucionales en el marco de la planificacin curricular a nivel local. e. Apoyar y facilitar herramientas de apoyo para el abordaje efectivo del los indicadores de calidad de la EBI. 5 =
100
f. Seleccionar escuelas o aulas modelos experimentales y organizar actividades eventuales que sirvan para el intercambio de experiencias en el desarrollo de las competencias de los estudiantes en materia de EBI. g. Apoyar y facilitar la organizacin y ambientacin pertinente del aula y la escuela. h. Apoyar y facilitar mecanismos de dotacin de recursos pedaggicos o materiales de apoyo para el desarrollo de las actividades educativas en materia de EBI. Recolectar la estadstica educativa para recolectar la base de datos. C. Recolectar datos educativas. para la elaboracin de estadsticas
D. Planificar el seguimiento y verificar la aplicacin en el aula de los eventos de formacin y actualizacin de docentes bilinges e interculturales. E. Evaluar y verificar el avance de los indicadores de la EBI en el aula y la escuela, con visin de mejorar la calidad de la educacin bilinge intercultural. F. Sistematizar las experiencias de intervencin en cada escuela con nfasis en la socializacin de lecciones aprendidas. G. Evaluar el impacto del acompaamiento pedaggico de manera participativa con directores y docentes a travs de la promocin y rendimiento escolar
101
5 1
8.4 Indicadores de Calidad de la Educacin Bilinge Intercultural

La calidad educativa debe reconceptualizarse desde los nuevos paradigmas, pero sobre todo, a partir de la visin de los pueblos de cmo se entiende la educacin de calidad. La visin integral de la vida sugiere encaminar acciones para el bienestar de la persona humana, la familia, la comunidad, el desarrollo con identidad y la interdependencia con la naturaleza. El desarrollo con identidad, se constituye como el logro del buen vivir a partir del desarrollo de una epistemologa pertinente propia16 ; el abordaje de los conocimientos y saberes de los pueblos; el respeto a la diversidad cultural, lingstica y ambiental; la equidad en las oportunidades entre hombres y mujeres; el respeto a los derechos colectivos y al territorio; el desarrollo y vivencia de la lengua y cultura propia, los valores, el arte, la ciencia y la tecnologa que se constituyen en un valor propio y un aporte al conocimiento universal. Esta demanda social se sustenta principalmente, en la necesidad de generar las condiciones de aprendizaje requeridas para que todos los ciudadanos, sin exclusin alguna, puedan desenvolverse plenamente en la vida social y natural. En este sentido, a partir del 2008, la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural17 ha definido un grupo de indicadores para medir el avance de la EBI en el nivel de preprimaria, primaria y en la formacin de estudiantes de magisterio bilinge intercultural, los cuales se describen a continuacin: a) Uso de la L1 y L2 en forma oral: Este indicador se refiere al
Declaracin del Congreso RegionalLa Calidad Educativa y la Cosmovisin de los Pueblos Indgenas y originarios, 17 de Octubre del 2008, Lima Per, organizado por el Proyecto de Educacin Intercultural Bilinge UNICEF-FINLANDIA. 17 Manual del Sistema de Acompaamiento Tcnico Pedaggico en el Aula, DIGEBI 2008.
16
5 2
102
desarrollo de las competencias que servirn para producir y organizar mensajes orales en forma crtica y creativa para tomar decisiones individuales y grupales por medio del dilogo y conversacin dirigida, entrevistas, descripciones orales, narraciones, exposiciones y conversaciones espontneas tanto para L1 como para L2. Debe ser prioritario el empleo del idioma indgena en un 100% en el desarrollo de las clases. El aprendizaje del espaol como segunda lengua debe ser en forma gradual y progresiva respetando los horarios establecidos en el CNB, es decir en forma separada. b) Lectura desarrollada en L1 y L2: Es el indicador por el cual se observa el desarrollo de las competencias que servirn para la formacin del pensamiento, el desarrollo de la afectividad e imaginacin y la construccin de nuevos conocimientos. El desarrollo de la lectura debe ser a travs de la identificacin de letras y vocabularios, lectura oral, uso del diccionario, comprensin de lectura, lectura dirigida, bsqueda de informacin, organizacin y comprensin de la informacin obtenida, bsicamente en la lengua materna (L1) e introduciendo paulatinamente el espaol como segunda lengua (L2). Impulsar los rincones de aprendizaje, especialmente el rincn de lectura en L1 y L2.
c) Escritura desarrollada en L1 y L2: Es el indicador por el cual se observa el desarrollo de las competencias que servirn para identificar, procesar, organizar, producir y divulgar informacin escrita. Leer y escribir requiere del desarrollo de competencias comunes, los aprendizajes en lectura apoyan a los aprendizajes en la produccin de textos. El desarrollo de la escritura debe ser a travs de la escritura de letras y palabras, formulacin de frases y oraciones, copia dirigida, listas de palabras, juegos de observacin, dedicados, copia independiente de prrafos, ilustracin de oraciones, describir reglas ortogrficas, ejercicios de autocorreccin y creacin literaria (redaccin de poemas, 103 5 3
cartas, canciones, etc.), bsicamente en la lengua materna (L1) e introduciendo paulatinamente el espaol como segunda lengua (L2). Impulsar los rincones de aprendizaje, especialmente el rincn de escritura en L1 y L2. d) Uso del pensamiento lgico matemtico vigesimal y decimal: Con este indicador se evala el desarrollo del pensamiento lgico en la construccin de elementos geomtricos y en la aplicacin de sus propiedades en la resolucin de problemas, desarrolla la capacidad de identificar patrones y relaciones, de observacin y anlisis de situaciones matemticas sino en actividades cotidianas. La matemtica universal y maya estn organizadas por el conjunto de conocimientos, modelos, mtodos, algoritmos y smbolos necesarios para propiciar el desarrollo de la ciencia y tecnologa. El aprendizaje de las matemticas maya y universal debe situarse apropiadamente en los distintos contextos econmicos, sociales y culturales del pas. La matemtica maya debe ser parte fundamental para el desarrollo del pensamiento lgico matemtico. Se sustenta en una lgica vigesimal y posicional, y sus procesos de conteo y clculo parten de lo concreto a lo abstracto, de lo simple a lo complejo. La matemtica maya utiliza tres smbolos para contar, calcular y relacionar cantidades y dimensiones. La lgica del sistema vigesimal se origina en el concepto del ser humano como obra completa de la creacin, que es punto de partida y de referencia del sistema de pensamiento de clculo maya. El desarrollo del pensamiento lgico matemtico debe ser a travs del aprestamiento, clasificacin de objetos, seriacin, conservacin de nmeros de objetos, correspondencia, valores de verdad, relaciones de espacio-tiempo, operaciones bsicas, resolucin de problemas, sistemas de numeracin maya, calendario maya, rincones de aprendizaje, especialmente el rincn de lgica y clculo matemtico. 104
5 4
e) Estudio de la ciencia, la sabidura y la tecnologa indgenas: Es el indicador por el cual se observa el desarrollo de las ciencias mayas, xinka y garfuna en busca del bienestar del ser humano, del cosmos y la naturaleza. Entre las ciencias indgenas que deben impulsarse estn: la historia, el sistema de salud, la organizacin social y poltica, la matemtica maya, los valores, las artes y la literatura, la astronoma, la astrologa, etc. Adems, la tradicin oral, la relacin de las fases de la luna con el hombre y la naturaleza; actividades agrcolas, aplicacin y vivencia del calendario sagrado y los ciclos del maz. Para el desarrollo de ste indicador debe aplicarse el Mtodo Cientfico de la Cultura Maya. f) Uso de materiales educativos bilinges en el aula: Este indicador compromete a dinamizar y generar diversos procesos de aprendizaje; los materiales son una condicin primordial para la planificacin curricular y aprendizaje de la lengua indgena y en especial para el uso y construccin de los materiales didcticos en las escuelas de preprimaria, primaria y formacin inicial docente. Los textos de enseanza sirven para iniciar y fortalecer el aprestamiento, la lectoescritura; adems, de los textos especficos para el desarrollo de matemticas, medio social y natural, cultura maya e interculturalidad. Es importante dar orientaciones para que los textos existentes tales como Comunicacin y Lenguaje; Matemticas, Cultura Maya, sean usados convenientemente por los estudiantes, para crear hbitos de lectura, desarrollando la creatividad y la imaginacin. Finalmente, dar uso de los objetos y recursos naturales de la comunidad como herramienta de aprendizaje. g) Aplicacin de la Metodologa de la EBI: Para desarrollar las diferentes reas y procesos curriculares, se debe aplicar mtodos tales como la metodologa indgena, metodologa activa, el mtodo comunicativo funcional, etc. Esencialmente, se debe prestar mayor 105 5 5
atencin a los procesos metodolgicos para el aprestamiento, la lectoescritura, la matemtica maya, la enseanza de la lengua indgena y el espaol como segunda lengua, la transferencia de habilidades lingsticas. Adems, abarcar los componentes de investigacin y evaluacin de aprendizaje. j) Vivencia de la multiculturalidad e interculturalidad: Este indicador impulsa el reconocimiento de la diversidad cultural, lingstica y tnica de los Pueblos que coexisten en Guatemala y que se refleja en el diseo de la Reforma Educativa, en la transformacin curricular, especialmente en las 15 competencias marco. As mismo el estudio de la historia de los Pueblos, el conocimiento del Popol Wuj, el uso y estudio de los idiomas Garfuna, Maya, Xinka como expresiones mximas de las culturas indgenas y la cosmovisin. Los logros que deben alcanzarse son: alta autoestima y el reconocimiento de lo propio; la identidad cultural y lingstica plena, el reconocimiento de las diferencias; el conocimiento y prctica de otras culturas; los valores sobre el respeto, la tolerancia, la igualdad, la justicia, etc.; con nfasis en los Acuerdos de Paz y la Reforma educativa. Estos indicadores, fueron aplicados y utilizados, hasta el 2008. Y deben ser retroalimentados y validados en el marco de este Modelo Educativo, para establecer un sistema de indicadores de calidad de la EBI en correspondencia con los criterios del sistema nacional e internacional de evaluacin.
8.5 Sistema de Indicadores de la EBI

Para la implementacin adecuada del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural se requiere de un sistema de indicadores pertinentes para revisar y evaluar el avance de la Educacin Bilinge e Intercultural en el Sistema Educativo Nacional. Pero para que ello se d, se requiere de un proceso sistemtico y continuo as como un sistema de control 5 106 6
y registro que responda a la desagregacin por grado, edad, gnero, grupo tnico y comunidad lingstica, segn los distintos niveles de la educacin nacional. Algunos indicadores que se proponen se describen a continuacin: Indicadores de Contexto Demanda terica de Educacin Bilinge Intercultural de poblacin indgena y no indgena: Establecer de manera terica, a partir de los censos nacionales y escolares, la poblacin indgena y no indgena en edad escolar, neta y porcentual. La importancia de este indicador es poder estimar cunta poblacin requerir educacin bilinge sea indgena o no. Nivel de Desagregacin: Por comunidad lingstica, grado y sexo. Referentes: Encuesta Nacional de Poblacin, ENCOVI, ENEI, ENDIS. Demanda de Escuelas Bilinges de poblacin indgena y no indgena: establecer nmero de escuelas bilinges necesarias para cubrir la demanda de EBI en comunidades indgenas y no indgenas. Este indicador hace referencia al nivel estadstico por escuela, el cual, en el sistema actual queda invisible, dado que la informacin es por alumno, docente o rea geogrfica, no por escuela. Nivel de desagregacin: Por municipio: Por comunidad lingstica, rea geogrfica (rural y urbana). Referentes: Boleta de establecimiento (01207), numeral 30 (idioma indgena predominante de la comunidad). Demanda de maestros bilinges certificados para poblacin indgena y no indgena: Establecer el nmero de docentes bilinges requeridos para cubrir la demanda de poblacin indgena y no indgena en edad escolar. La importancia de este indicador, es poder comparar la necesidad de docentes frente a los existentes actualmente. 107 5 7
Nivel de desagregacin: Por rea geogrfica, comunidad lingstica y municipio. Referentes: Boleta de establecimiento (01207), numeral 30 (idioma indgena predominante de la comunidad). Boleta de establecimiento (01207), numeral 32 (resumen de alumnos por grado). Indicadores de Insumo Tasa de docentes certificados en Educacin Bilinge Intercultural: Porcentaje de docentes certificados para impartir Educacin Bilinge Intercultural para el nivel preprimario y primario. Nivel de desagregacin: Por comunidad lingstica, grado y sexo. Referentes: Boleta de docentes (01607), nicamente docentes bilinges; registro general de resultados finales nivel primario bilinge intercultural (primbil), de primero a sexto; boleta de docentes preprimaria bilinge (01407). Costo por alumno: Desagregar los costos por alumnos indgenas, no indgenas, por comunidad lingstica y los que reciben educacin bilinge intercultural. Materiales educativos bilinges por alumno: Establecer la cantidad de alumnos de manera neta y porcentual que han recibido el material educativo bilinge necesario para el proceso de aprendizaje de manera bilinge. Desagregacin: Por grado, comunidad lingstica y municipio. Referentes: No hay en los instrumentos actuales. Indicadores de Producto Cobertura EBI de poblacin indgena y no indgena: Poblacin indgena y no indgena en edad escolar, que recibe educacin bilinge de manera certificada. La importancia de este indicador es poder establecer la cantidad neta y porcentual respecto de la poblacin total en edad 5 8 108
escolar. Este indicador debe compararse con la demanda terica, segn comunidad lingstica. Desagregacin: Por comunidad lingstica, grado, sexo. Referentes: Boleta de docentes (01607), nicamente docentes bilinges; registro general de resultados finales nivel primario bilinge intercultural (primaria bilinge), de primero a sexto. Cobertura vertical de educacin bilinge intercultural: Escuelas que tienen cobertura bilinge de manera vertical desde la preprimaria hasta el sexto grado. Lo importante de este indicador, es poder establecer el porcentaje de poblacin que recibe educacin en primero, segundo y tercer grados, hasta llegar a la primaria completa en educacin bilinge. Desagregacin: Por cobertura vertical (0, 1 y 2; y 3; etc. hasta Escuela Completa), por comunidad lingstica y por municipio. Referente: Boleta de docentes (01607), nicamente docentes bilinges; registro general de resultados finales nivel primario bilinge intercultural (primaria bilinge), de primero a sexto; boleta de docentes preprimaria bilinge (01407). Indicadores de Resultado Poblacin estudiantil con habilidades lingsticas completas en su idioma materno: Establecer la poblacin educativa que cuenta con las habilidades lingsticas (entiende, habla, lee y escribe). Se esperara que toda la poblacin en segundo grado pudiera tener las cuatro habilidades. Desagregacin: Por grado, municipio, comunidad lingstica. Referente: Boleta de Docente de Preprimaria (01507 y 01407), numeral 18; boleta del Docente de Primaria (01607), numeral 17. Porcentajes de promocin, desercin, repeticin y terminacin: Desagregar los porcentajes y los datos netos por alumno indgena, no indgena; por comunidad lingstica y los que reciben educacin bilinge intercultural. 109 5 9
Indicadores de calidad de la EBI Porcentaje de uso del idioma maya y castellano en el aula: Porcentaje de uso del idioma maya y castellano en el total de visitas a aulas bilinges, tanto de docentes como de estudiantes. Desagregacin: Por materia (L1, L2, Matemtica, Medio social y natural, etc.), comunidad lingstica, municipio. Referente: rea curricular de aprendizaje que desarrolla el docente, uso de idiomas maya y espaol por parte del docente, uso de idiomas maya y espaol por parte de estudiantes, ambientacin pedaggica. Porcentaje de utilizacin de materiales bilinges en el aula: Porcentaje de uso de materiales bilinges en el total de visitas a aulas bilinges, tanto de docentes como de estudiantes. Desagregacin: Por materia (L1, L2, Matemtica, Medio social y natural, etc.); por comunidad lingstica y por municipio. Referente: rea curricular de aprendizaje que desarrolla el docente; uso de materiales bilinges por parte de docentes; uso de materiales bilinges por parte de estudiantes. Porcentaje de utilizacin del calendario y la matemtica mayas: Porcentaje de uso del calendario maya y la matemtica en el total de visitas a aulas bilinges. Desagregacin: Por materia (L1, L2, Matemtica, Medio social y natural, etc.); comunidad lingstica y municipio. Referente: rea curricular de aprendizaje que desarrolla el docente y uso del calendario maya. Porcentaje de uso y aplicacin del arte y la esttica en el aula: Porcentaje de las expresiones artsticas y culturales como msica, pintura, arte del tejido, pintura desde el conocimiento local. Desagregacin: por materia (L1, L2, medio social y natural, expresin artstica y corporal, formacin ciudadana), por comunidad lingstica, municipio. 5 0 110
Referentes: rea curricular de aprendizaje que desarrolla el docente, ambientacin pedaggica. Porcentaje de la metodologa propia de la EBI: Porcentaje de uso de metodologa propia de la EBI por parte de los docentes, en el total de visitas a aulas bilinges. Desagregacin: Por materia (L1, L2, Matemtica, Medio social y natural, etc.); Por comunidad lingstica y municipio. Referente: rea curricular de aprendizaje que desarrolla el docente; uso de metodologa propia de la EBI por parte del docente. Indicadores de multilingismo, multiculturalidad e interculturalidad 1. Indicadores de multilingismo: Guatemala es un pas multilinge, en su territorio de hablan 22 idiomas de origen Maya, el idioma Garfuna, el idioma Xinka y el idioma Castellano. El sistema educativo tiene entonces la tarea de promover el reconocimiento y valoracin de estos idiomas a efecto de potenciar esta riqueza cultural y preparar al educando para la convivencia plurilinge. En cuanto al tratamiento que reciben los idiomas dentro del sistema educativo nacional, en la prctica tanto formal como pedaggica, se reconoce que el idioma materno, generalmente denominada L1, es el mejor medio para facilitar el proceso de enseanza aprendizaje; se reconoce asimismo, la necesidad del aprendizaje de una segunda y de otra tercera lengua, L2 y L3, como medios esenciales de relacin social. Formalmente, el Acuerdo Gubernativo No. 22-2004, bajo el criterio implcito del aprendizaje aditivo de las lenguas, generaliza la educacin bilinge intercultural, estableciendo como poltica el bilingismo en idiomas nacionales; quedando de esta manera, comprometidos todos los centros educativos pblicos y privados, a la enseanza de idiomas. El primer idioma para el aprendizaje es el materno de cada persona, el segundo idioma es otro nacional, y el tercer idioma es uno extranjero. 5 !
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El Currculo Nacional Base CNB reconoce esta situacin y el aprendizaje de idiomas como un proceso gradual y progresivo que inicia en el nivel preprimario, y se consolida en el primer y segundo ciclo del nivel primario; y a partir de ello, es posible establecer los siguientes indicadores y sus respectivos descriptores. Indicadores de Multilingismo en el Sistema Educativo
Cuadro 1. Nacional
NIVELES
SUJETO EDUCATIVO PREPRIMARIO PRIMER CICLO DE PRIMARIA Ha consolidado su aprendizaje de L1. Aprende L2. SEGUNDO CICLO DE PRIMARIA Ha adquirido un nivel de suficiencia lingstica en L1 y L2. Aprende L3.
EDUCANDO Ha iniciado el O EDUCANDA aprendizaje de L1.
EDUCADOR O Tiene dominio EDUCADORA del idioma materno de la comunidad L1.
Tiene dominio Tiene dominio del del idioma idioma materno de la materno de la comunidad L1. comunidad L1. Tiene dominio del idiTiene dominio oma asumido como Tiene dominio del idioma L2. del idioma asumido como asumido L2. Tienen dominio del como L2. idioma extranjero asumido como L3.
Fuente: Mineduc, 2008. Consultora sobre ndices e Indicadores de multiculturalidad e interculturalidad en el sistema educativo.
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2. Indicadores de multiculturalidad: Guatemala es un pas multicultural, pues en su territorio coexisten cuatro culturas diferenciadas: la cultura del Pueblo Maya, la cultura del Pueblo Ladino, la cultura del Pueblo Garfuna y la cultura del Pueblo Xinka. Existe entre las culturas en Guatemala, una relacin poltica y cultural donde prevalece la discriminacin, el racismo y una exclusin de carcter colonialista que pone en desventaja especialmente a los pueblos indgenas, tal como se indica en el Informe de Desarrollo Humano preparado por PNUD en el ao 2005. Corresponde al sistema educativo nacional el reconocimiento de esta realidad as como la promocin y valoracin de estas culturas a efecto de potenciarlas para el desarrollo humano sostenible y preparar a los educandos para la convivencia multicultural. La enseanza de la multiculturalidad y la interculturalidad es una prioridad asumida por el sistema educativo nacional, a partir de demandas educativas de la sociedad, de iniciativas propias de los Pueblos Garfuna, Xinka, Maya y Ladino y de los requerimientos del proceso de paz firme y duradera. De esta cuenta, la generalizacin de la educacin bilinge intercultural compromete a todos los centros educativos pblicos y privados, a la enseanza de las culturas guatemaltecas. Igual que el caso del idioma materno, el cual se considera el mejor medio para la educacin; considerar al educando como sujeto central del proceso educativo, orienta a pensar que la mejor manera de hacer educacin, es partiendo del conocimiento y valoracin de la cultura materna del educando para luego pasar al reconocimiento y valoracin de las otras culturas. Esta prctica educativa fortalece la autoestima personal y la identidad cultural del educando, lo prepara para protagonizar relaciones sociales interculturales, y caracteriza a nuestro sistema educativo como multicultural. Respondiendo al tema de la multiculturalidad, el CNB tiene como fundamento la valoracin de la identidad personal, cultural y la 5 #
113
interculturalidad; como principios la equidad, la pertinencia y el pluralismo, que se traducen en respeto por las distintas identidades culturales, igualdad de oportunidades, vinculacin del proceso educativo con su entorno sociocultural, y en una existencia plural como fuente de valores. El CNB tambin tiene como una poltica, el impulso al desarrollo de cada pueblo y comunidad lingstica, privilegiando las relaciones interculturales, y como fin el fortalecimiento de la identidad y de la autoestima personal, tnica, cultural y nacional. Teniendo lo anterior como referencia, se plantean los siguientes indicadores de multiculturalidad en el sistema educativo nacional y sus respectivos descriptores:
Cuadro 2. Indicadores De Multiculturalidad en el Sistema Educativo Nacional
NIVELES
SUJETO EDUCATIVO PREPRIMARIO PRIMER CICLO DE PRIMARIA Reconoce, respeta y sabe caracterizar las culturas que existen en el pas. Conoce, valora y respeta las culturas que existen en el pas. SEGUNDO CICLO DE PRIMARIA Sabe de la existencia de otras culturas en el continente y el mundo. EDUCANDO Aprende desde O EDUCANDA la cotidianidad de su cultura.
EDUCADOR O Facilita el EDUCADORA proceso educativo desde la cultura del Pueblo* al que pertenece la comunidad.
Conoce de la existencia de otras culturas en el continente y el mundo.
*Pueblo Maya, Pueblo Ladino, Pueblo Garfuna o Pueblo Xinka. Fuente: MINEDUC, 2008. Consultora sobre ndices e Indicadores de multiculturalidad e interculturalidad en el sistema educativo.
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3. Indicadores de interculturalidad : Dada la composicin multicultural del pas y de las dems sociedades mundiales, la interculturalidad es el modelo de vida colectiva que la sociedad moderna est llamada a impulsar y promover a travs de sus sistemas educativos. Con ello prepara a sus educandos para el goce de una ciudadana intercultural, que lejos de tener la asimilacin como objetivo, reconozca en esta cualidad el potencial que la diversidad cultural ofrece para mejorar el nivel de vida de la humanidad en una relacin de equilibrio y armona con la Madre Naturaleza. En esos trminos, la interculturalidad puede ser entendida como un modelo de vida paradigmtico, en donde a partir de la vitalidad e individualidad de cada una de las culturas, se establecen entre los seres humanos relaciones sociales de equidad y cooperacin, tendientes al pleno goce de los derechos humanos individuales y colectivos. A nivel ms prctico, tambin puede entenderse como el proceso mediante el cual las comunidades e individuos de contextos multiculturales, generalmente en conflicto, trabajan por establecer relaciones de convivencia encaminadas a establecer proyectos comunes, sobre la base de la concertacin, la negociacin y el consenso. En todo caso, el enfoque intercultural busca la unidad en la diversidad, a partir del reconocimiento positivo de la multiculturalidad (Cf. Lpez y Reyna, 2007). La necesidad de la enseanza y apropiacin del modelo de interculturalidad por parte del sistema educativo nacional, est manifiesta y demandada como parte medular de la implementacin del proceso de paz y desarrollo social, iniciado hace ya algunos aos. Y para medir esta caracterstica, en este Modelo se proponen los siguientes indicadores.
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Cuadro No. 3. Indicadores de Interculturalidad en el Sistema Educativo Nacional
NIVELES
SUJETO EDUCATIVO PREPRIMARIO PRIMER CICLO DE PRIMARIA Respeta y valora la identidad cultural de los dems educandos. Conoce y respeta los derechos culturales de los Pueblos guatemaltecos. Reconoce, respeta y valora la identidad cultural de los educandos. Conoce, valora y respeta los derechos de los distintos pueblos guatemaltecos y facilita el aprendizaje de la interculturalidad. SEGUNDO CICLO DE PRIMARIA Protagoniza en el proceso educativo, relaciones interculturales fraternas y cooperativas. Conoce de la existencia de otras culturas en el continente y el mundo. EDUCANDO Valora O EDUCANDA positivamente su propia identidad cultural.
EDUCADOR O Facilita un EDUCADORA proceso educativo que propicia la autoestima cultural del educando.
Fuente: MINEDUC, 2008. Consultora sobre ndices e Indicadores de multiculturalidad e interculturalidad en el sistema educativo.
4. Indicadores Vinculacin escuela comunidad: Este planteamiento responde a la necesidad de acercar el proceso educativo, lo ms que se pueda, a la dinmica social de la comunidad en la cual se ubica el centro educativo. Esto se logra a partir de la participacin consciente y decidida de las madres y padres de familia en el proceso educativo, el apoyo tcnico y pedaggico de las o los tcnicos de 5 & 116
acompaamiento pedaggico, la administracin pedaggica apropiada por parte del Director del centro educativo, adems de una gerencia eficiente y oportuna de los Coordinadores Tcnicos Administrativos y Supervisores Educativos, la colaboracin de las autoridades y organizaciones locales. El propsito de este acercamiento cooperativo, es la participacin conjunta de los sujetos educativos en la tarea de lograr la calidad del proceso educativo. Esta participacin que se puede observar a travs de los siguientes indicadores:
Cuadro No. 4. Indicadores de participacin de la Comunidad Educativa en el Proceso Educativo
NIVEL PREPRIMARIO Y PRIMARIA

CONSEJOS LOCALES DE EDUCACIN BILINGE E INTERCULTURAL AUTORIDADES MUNICIPALES MADRES Y PADRES DE FAMILIA Participa permanentemente tomando decisiones sobre el rumbo de la educacin a nivel local.
Participa activamente fortaleciendo el vnculo entre escuela y comunidad. Participa en la planificacin y evaluacin del proceso educativo Colabora con la actividad docente en el aula Apoya en la afirmacin de la identidad cultural del educando desde el hogar.
ANCIANOS DE LA COMUNIDAD
Participan como fuentes de sabidura de la localidad, quienes son involucrados para fortalecer la identidad de los estudiantes.
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5 /
SUPERVISORES PEDAGOGICOS O TECNICOS DE ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO
Recupera la sabidura cultural ancestral y los mtodos educativos locales. Promueve la valorizacin de la diversidad cultural y lingstica del pas, y la interculturalidad en la comunidad educativa. Brinda acompaamiento tcnico y pedaggico a los y las docentes.
DIRECTOR (A) DE ESCUELA
Asegura la calidad de la Educacin Bilinge Intercultural en el Centro Educativo. Promueve y facilita la contextualizacin del CNB a nivel de la comunidad con la incorporacin de los saberes y conocimientos de los pueblos Maya, Garifuna, Xinka y Ladina en los PEC y PEI
COORDINADORES TECNICOS ADMINISTRATIVOS O SUPERVISORES ADMINISTRATIVOS
Monitorea y acompaa la calidad y pertinencia cultural y lingstica de la educacin a nivel local. Promueve y facilita la contextualizacin del CNB a nivel local
Fuente: MINEDUC, 2008. Consultora sobre ndices e Indicadores de multiculturalidad e interculturalidad en el sistema educativo.
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9 ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS
PARA LA ORGANIZACIN Y GESTION ESCOLAR BILINGE E INTERCULTURAL
En atencin a las demandas y aspiraciones de los pueblos, la Educacin Bilinge, Multicultural e Intercultural debe ser descentralizada, participativa y desconcentrada, organizndose por comunidades lingsticas18 .
Organizacin y estructura administrativa para el fortalecimiento de la EBI

La estructura organizativa y administrativa del Sistema Educativo Nacional a nivel central, departamental y local debe reflejar la descentralizacin de los servicios en materia de EBI, ya que el propsito principal es acercar los servicios educativos a la poblacin beneficiaria que es la niez y juventud escolar. Para ello, debe realizarse procesos pertinentes como el desarrollo curricular por pueblos, la elaboracin de materiales educativos desde el contexto local, la gestin comunitaria y la formacin de docentes bilinges por comunidad lingstica para que los mismos respondan a las realidades socioculturales, econmicas y geogrficas de las comunidades educativas de los pueblos Maya, Garifuna, Xinka y Ladino. Para garantizar la descentralizacin de la EBI en los diferentes espacios educativos en el marco del Sistema Educativo Nacional, es indispensable la contratacin de personal bilinge por comunidad lingstica, para que los servicios educativos se lleven de forma pertinente en las dependencias educativas a nivel departamental, municipal y local. La contratacin de
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Acuerdo Gubernativo 022-2004. Generalizacin de la Educacin, bilinge, multicultural e intercultural en el Sistema Educativo Nacional.
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docentes bilinges interculturales deber asignarse proporcionalmente en correspondencia con el nmero de poblacin indgena existente en las comunidades.
Organizacin escolar a nivel local

La organizacin escolar a nivel local se fundamenta en los principios y valores comunitarios de los pueblos. Su escenario principal es la comunidad y la escuela como parte de sta. A efecto de que la organizacin y gestin escolar sea pertinente con la cultura de los Pueblos, es necesario tener en cuenta los siguientes principios bsicos: a) Respetar y garantizar el derecho de los Pueblos Garifuna, Xinka, Maya y Ladino a participar en la toma de decisiones sobre su propia educacin, sin que ello implique quitarle responsabilidad al Estado o trasladarles funciones administrativas a los Pueblos. b) Rescatar y fortalecer las formas de organizacin de los pueblos en la organizacin escolar, como mecanismo de involucramiento de la participacin comunitaria en la educacin. c) Garantizar el acompaamiento, monitoreo y evaluacin de los procesos de EBI partiendo de diagnsticos pertinentes para responder a la necesidades bsicas de la educacin de los pueblos Garfuna, Maya, Xinka y ladino.
Gestin escolar a nivel local

El enfoque de gestin que se plantea en este Modelo Educativo responde a las siguientes caractersticas. d) Los procesos de EBI son participativos, cooperativos e incluyentes. 6 = 120
e) Las gestiones en EBI deben responder a las propias necesidades, intereses, problemticas y expectativas comunitarias, las cuales se detectan y priorizan a travs de diagnsticos, reuniones, asambleas y dilogos con las comunidades educativas y con los principales actores. f) Los Consejos Comunitarios constituyen figuras incluyentes y cohesionadores de las demandas educativas de los Pueblos Garfuna, Xinka, Maya y Ladino, por lo que deben fortalecerse en el marco de este Modelo Educativo. g) Los Consejos de Educacin Bilinge Intercultural a nivel local son representantes legtimos de las comunidades en tanto son seleccionados democrticamente a nivel local, los cuales deben fortalecerse para garantizar la implementacin de este Modelo Educativo. h) Los programas y proyectos educativos orientados a favor de los pueblos Maya, Garfuna y Xinka, deben responder a sus necesidades y expectativas, por lo que es indispensable su participacin en la toma de decisiones sobre estos procesos. i) La participacin de las autoridades, lderes, lideresas, madres y de padres de familias son indispensables en los procesos de la EBI. Por lo tanto, deben promoverse desde los distintos mbitos de accin. j) El Proyecto Educativo Comunitario PEC y el PEI son instrumentos que concretizan las aspiraciones educativas de las comunidades educativas de los Pueblos Garifuna, Xinka, Maya y Ladino en el nivel local, para lo cual en su formulacin y desarrollo debe garantizarse el involucramiento de sus representantes para su legitimidad. Algunos elementos indispensables para lograr una buena gestin en materia de EBI a nivel local, regional y nacional, se describen a continuacin: 121 6 1
a) Conformacin del Consejo Educativo Comunitario a nivel local. b) Fortalecimiento de la Comisin de Educacin Bilinge Intercultural a nivel municipal articulado con el Consejo nacional de educacin. c) Elaboracin de Proyectos Educativos Comunitarios PEC (municipales) y Proyectos Educativos Institucionales (escuelas) con enfoque desde este Modelo Educativo que incorpora la participacin comunitaria. d) Conformacin de Redes de Educacin Bilinge Intercultural por Comunidad Lingstica, para la implementacin de forma integral del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural en los diferentes niveles educativos. Actores principales que conforman la organizacin y gestin escolar local En este Modelo Educativo, la comunidad educativa comprende los actores directos e indirectos que que intervienen en el proceso educativo. a) Actores educativos directos Padres y Madres de Familia Nias y nios, jvenes y seoritas Directores y Directoras de escuelas bilinges interculturales Docentes bilinges e interculturales Autoridades locales de la Educacin Bilinge e Intercultural b) Actores Educativos indirectos de apoyo Lderes y lideresas comunitarios Ancianos de la comunidad Autoridades Locales en los diversos niveles Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales 6 2 122
Estos actores participan activamente en la definicin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los procesos educativos bilinges, multiculturales e interculturales. Lo hacen a travs de talleres, reuniones, foros, consultas, dilogos y consensos que propicie el Estado de Guatemala. Organizacin escolar institucional (escuela) La organizacin escolar institucional responde a las caractersticas de una estructura participativa que matiza el involucramiento de la comunidad educativa, tanto de actores directos e indirectos en torno a la formacin de la niez y juventud escolar de los pueblos Garfuna, Maya, Xinka y ladino. Representacin grfica: Modelo de organizacin institucional
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Financiamiento de la EBI
La gestin presupuestaria de la EBI se har de forma participativa a partir de las necesidades bsicas a nivel local para garantizar su aplicacin en los diferentes niveles educativos, con un aumento gradual en correspondencia con el nmero de la poblacin escolar indgena. Con ello, se generan condiciones de igualdad con el resto de la comunidad educativa nacional, para que los pueblos indgenas adquieran una educacin de calidad y pertinente para el fortalecimiento de su identidad. El financiamiento asignado al desarrollo de la EBI debe tener su propio cdigo presupuestario y su propia administracin financiera, as como crear las condiciones necesarias para la auditoria y control social con la participacin de los representantes de los pueblos, particularmente los indgenas. La codificacin de los gastos propios de la EBI constituye una condicin para su desarrollo efectivo. Estos gastos deben incluir gastos de inversin, de funcionamiento y de prstamo destinados para los componentes, la estructura programtica y de funcionamiento institucional, por comunidades lingsticas y por pueblos. Esta codificacin permitir el monitoreo, evaluacin de sus avances, logros y las implicaciones de dichos gastos en la cobertura y calidad de la EBI. El financiamiento de la EBI, constituye un derecho inherente de los pueblos a recibir una educacin pertinente a su lengua y su contexto sociocultural. No debe estar sujeto solo al financiamiento externo. Las experiencias o iniciativas de educacin Maya, Garifuna y Xinka desarrolladas a travs de sus organizaciones, debern ser subvencionadas o bien incorporar en el sistema presupuestario, los propios cdigos destinados a las subvenciones y becas escolares destinadas a la poblacin escolar que atienden dichas organizaciones. Su supervisin estar bajo la responsabilidad del Viceministerio de EBI. La asignacin de otras formas de financiamiento, principalmente para el desarrollo de 6 124 4
programas y proyectos destinados a poblacin escolar indgena y rural debe hacerse en coordinacin y a travs del Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural.
Participacin Social
La participacin de los actores principales de la Educacin Bilinge Intercultural, es condicin indispensable para la aplicacin de este Modelo Educativo. En especial, la de los padres y madres de familia, autoridades locales, lderes comunitarios y representantes indgenas; as como la de los propios estudiantes para generar su protagonismo escolar como mecanismo de ejercicio de la ciudadana multicultural, principalmente en el desarrollo curricular por pueblos, en el desarrollo organizacional de la escuela y en la gestin escolar comunitaria. La participacin social es fundamental en el desarrollo de la EBI como mecanismo para el ejercicio democrtico. Esta participacin debe darse desde la definicin, organizacin, planificacin ejecucin y evaluacin de las acciones y de los procesos de la EBI. Debe propiciarse a la vez el ejercicio de la democracia en el aula, en los aprendizajes, en la comunidad, en el gobierno escolar local. En todo caso, debe regirse tomando en cuenta los valores de la equidad tnica, de gnero y otros principios y valores de los pueblos relativos a la convivencia armnica con la sociedad y con la naturaleza.
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ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE INTERCULTURAL
1. Estrategia de coordinacin y alianzas estratgicas

La implementacin de este Modelo Educativo ser corresponsabilidad de las autoridades educativas en toda la estructura del MINEDUC desde los distintos niveles y modalidades de entrega, de los representantes de los pueblos indgenas y de la sociedad civil en los diferentes espacios educativos. De manera particular, de los actores que se describen a continuacin: Sector Oficial Rectora Despacho Superior del MINEDUC Viceministerio Educacin Bilinge e Intercultural en coordinacin con los otros Viceministerios Sociedad Civil
Organizaciones que representan a los pueblos Maya, Garfuna, Xinka Representantes del Magisterio Bilinge e Intercultural Consejo Nacional de Educacin Consejos Municipales Ejecutores de Educacin Bilinge e La DIGEBI y otras Intercultural Direcciones Sustantivas del Autoridades Municipales MINEDUC a nivel central Autoridades Locales Direcciones departamentales de Lideres comunitarios Educacin Bilinge Intercultural Organizaciones no Subdirecciones o gubernamentales que apoyan Departamentos Tcnico educacin bilinge intercultural Pedaggicos Bilinges y educacin indgena Interculturales 127 6 7
2. Estrategias Administrativas
A. Respaldo legal: El Despacho Superior a travs del Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural, con base en su mandato, elaborar una Resolucin y/o Acuerdo Ministerial que ampare la puesta en marcha y aplicacin del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural en los diferentes niveles y modalidades educativas. El mismo establecer los mecanismos de participacin de las dems instancias de gobierno, la sociedad civil y las organizaciones indgenas. B. Presupuesto: Asignacin presupuestaria equitativa y lgica a la realidad sociocultural del pas en respuesta a las demandas de los Pueblos acerca de la implementacin del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, en todos los niveles educativos. El MINEDUC, a travs del Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural y la DIGEBI, programarn anualmente los gastos necesarios de la implementacin de este Modelo Educativo de forma participativa y descentralizada mediante la realizacin de diagnsticos de necesidades reales a nivel local y departamental para el desarrollo de la Educacin Bilinge Intercultural en los diferentes niveles y modalidades educativas. C. Recurso Humano especializado: Creacin, asignacin y reconocimiento de cargos y puestos bilinges interculturales tanto para el personal administrativo, tcnico y docentes del MINEDUC. El Viceministerio de EBI y la DIGEBI, en coordinacin con otras unidades y dependencias descentralizadas, velarn y harn los estudios necesarios para la creacin y asignacin de puestos bilinges interculturales tanto del personal administrativo, tcnico como para el personal docente en la estructura organizativa del MINEDUC. Los puestos creados con perfil bilinge sern considerados como plataforma en la estructura organizativa para establecer las bases de un Estado plural e intercultural. As mismo, 6 128 8
garantizar la calidad de la gestin en materia de EBI que propicie el acceso y la participacin de los Pueblos, particularmente los indgenas a la educacin nacional de conformidad con las leyes del pas y la normativa internacional en materia de derechos de los pueblos indgenas. D. Codificacin de escuelas y de puestos bilinges interculturales: La codificacin de escuelas y de puestos bilinges son acciones necesarias para la toma de decisiones tcnicas y administrativas en favor de la EBI, a nivel departamental y local. Ventajas: facilita la recopilacin estadstica de la poblacin escolar con inclusin de variables por comunidad lingstica, etnia y gnero; favorece la ubicacin pertinente de los docentes bilinges para atender de mejor manera a la niez escolar, particularmente de los pueblos Garifuna, Maya y Xinka. Este proceso de codificacin se realiza en coordinacin entre la DIGEBI y las Direcciones Departamentales de Educacin con base en los estudios y la caracterizacin sociolingstica de las comunidades segn las orientaciones contempladas en este Modelo Educativo. E. La redistritacin escolar que tendr como fin mejorar el proceso acompaamiento tcnico-pedaggico en el aula
3. Estrategias Tcnico Pedaggicas

A. Planificacin curricular local PEC-PEI con el enfoque que se plantea en este Modelo Educativo para Guatemala. La DIGEBI, en coordinacin con otras unidades y dependencias descentralizadas del MINEDUC elaborarn y validarn las orientaciones de planificacin curricular por pueblos a nivel local y departamental; tambin orientarn las estrategias de participacin de la comunidad educativa en la construccin, implementacin y evaluacin de Proyectos educativos comunitarios PEC as como de Proyectos Educativos Institucionales que impulse el Ministerio de Educacin 6 129 9
en los diferentes niveles educativos y modalidades desde el enfoque que se plantea en el presente Modelo Educativo Bilinge e Intercultural para Guatemala. B. Generacin de orientaciones metodolgicas para el abordaje de los conocimientos, cultura e idiomas de los Pueblos Maya, Garifuna y Xinka. La DIGEBI, en coordinacin con representantes de los pueblos Maya, Garifuna y Xinka, definirn y validarn guas, manuales y otros instrumentos de apoyo para el abordaje metodolgico de los conocimientos, la ciencia y tecnologa de los pueblos que se contemplan en el presente Modelo Educativo para Guatemala, as como su aplicacin en el marco de la educacin nacional. C. Generacin de manuales e instrumentos de implementacin de las polticas culturales y lingsticas Educativas. El Viceministerio de EBI, a travs de la DIGEBI, y en coordinacin con otras entidades de gobierno y de la sociedad civil, harn operativas las estrategias de implementacin de las polticas culturales y lingsticas educativas que se plantean en el presente Modelo Educativo, principalmente en lo concerniente a: La caracterizacin sociolingstica de las comunidades educativas para la elaboracin de estrategias pertinentes de atencin educativa; construccin de metodologas pertinentes para el uso efectivo y aprendizaje de los idiomas maya, garifuna y xinka en la educacin nacional; tratamiento del bilingismo, multilingismo y la interculturalidad en los diferentes niveles educativos con base en las realidades de las comunidades educativas; la normalizacin y evaluacin del bono por bilingismo y de otras formas de incentivo para el docente bilinge intercultural; el impulso de la investigacin y sistematizacin cultural y lingstica de saberes, conocimientos, la ciencia y tecnologa de los pueblos Maya, Garina y Xinka para su incorporacin en los contenidos de estudio de la niez y juventud en los distintos niveles y modalidades educativas. 6 0 130
D. Generacin de materiales educativos pertinentes: La DIGEBI, en coordinacin con las unidades descentralizadas del MINEDUC y organizaciones que cuentan con experiencia en EBI y de educacin indgena, seleccionar, elaborar, validar de forma participativa y aplicarn los materiales educativos y/o recursos pedaggicos pertinentes a la lengua y cultura de los pueblos Maya, Garifuna y Xinka, tales como CD, DVD, manuales, afiches, lminas, libros de texto y otros documentos de apoyo que fortalezcan la labor del docente bilinge intercultural en el desarrollo de los aprendizajes y la formacin del recurso humano indgena desde los enfoques del presente Modelo Educativo Bilinge e Intercultural. Asimismo, promovern la conformacin de centros de recursos pedaggicos bilinges interculturales y la conformacin de bibliotecas comunitarias interculturales a nivel local. E. Desarrollo de un Sistema Nacional de Formacin Docente Bilinge e Intercultural: El Viceministerio de EBI, a travs de la DIGEBI y en coordinacin con las Direcciones Departamentales, planificarn e implementarn programas de induccin, capacitacin y profesionalizacin de docentes bilinges interculturales desde los enfoques y criterios del presente Modelo Educativo. Tomarn en cuenta las experiencias y los esfuerzos de organizaciones indgenas, de la sociedad civil y de la cooperacin internacional pertinentes con los propsitos del presente Modelo Educativo Bilinge e Intercultural. F. Sistema de Acompaamiento Tcnico-Pedaggico: El Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural, a travs de la DIGEBI en coordinacin con otras unidades y dependencias descentralizadas del MINEDUC, aseguran la contratacin e induccin del personal bilinge para el acompaamiento pedaggico en el aula, por pueblo y por comunidad lingstica, segn los criterios establecidos en el marco de este Modelo Educativo. 6 !
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G. Monitoreo y evaluacin. El Viceministerio de EBI, a travs de la DIGEBI y en coordinacin con otras unidades centralizadas y descentralizadas del MINEDUC, establecern un sistema de monitoreo y evaluacin del avance de los Indicadores de la Educacin Bilinge e Intercultural y elaborarn o promovern la reorientacin de los instrumentos de evaluacin que contemplen los Indicadores de calidad de la Educacin Bilinge e Intercultural establecidos en el presente Modelo Educativo. H. Evaluacin escolar pertinente: Se promover la revisin y reorientacin de las herramientas de evaluacin escolar y de evaluacin curricular para responder de forma efectiva con la implementacin del currculo por Pueblos que se contemplan en este Modelo Educativo.
4. Estrategias Institucionales de implementacin

A. Fortalecimiento de la Direccionalidad tcnica y administrativa a nivel central, regional y local. B. Creacin de Redes de Centros Educativas Bilinges Interculturales hasta el 9grado desde el enfoque de este Modelo Educativo. C. Creacin de Institutos Bsicos Bilinges Interculturales con orientacin a la productividad y el desarrollo integral o bien conversin de INEBs en zonas de mayora de poblacin indgena. D. Creacin de Centros de recursos pedaggicos y de investigacin sobre saberes y conocimientos de los pueblos. Estos centros propician espacios para el conocimiento de las diferentes culturas, de la diversidad productiva y ecolgica del pas, adems ofrecen laboratorios para el aprendizaje de idiomas nacionales y de otros idiomas extranjeros que contribuyan a la formacin de la poblacin escolar guatemalteca. 6 132 "
5. Estrategias de Operativizacin
A. Planificacin y programacin: Se elaborarn lneas estratgicas para un plan de largo plazo y una ruta critica a nivel ministerial de la implementacin del presente Modelo Educativo para Guatemala. Durante el periodo 2008 al 2012, asimismo se aplicar un Plan Estratgico en correspondencia con las lneas de trabajo que se contemplan en este Modelo Educativo, principalmente de su aplicacin, implementacin y seguimiento. B. Induccin al personal tcnico-administrativo: Se disear un Plan de induccin para el personal tcnico, administrativo y docente en los diferentes niveles educativos de la aplicacin e implementacin del presente Modelo Educativo Bilinge e Intercultural y con los diferentes actores de la sociedad guatemalteca. C. Promocin y sensibilizacin: Se disear una estrategia de promocin y sensibilizacin, en una primera fase al interno del MINEDUC y luego a la sociedad civil de la importancia de la aplicacin del presente Modelo Educativo Bilinge e Intercultural respondiendo a los compromisos del Estado de Guatemala ante los organismos nacionales e internacionales en materia de derechos humanos y derechos de los pueblos indgenas. En el proceso de sensibilizacin, la atencin principal ser involucrar la participacin de la comunidad educativa principalmente la de los Padres/Madres de Familia, lideres, autoridades locales indgenas y comunitarios y la participacin de representantes de los pueblos Maya, Garifuna, Xinka y Ladino. D. Reestructuracin: para la implementacin del presente Modelo Educativo es indispensable impulsar la reorientacin y o readecuacin de la estructura organizativa a nivel ministerial desde los diferentes espacios a nivel central, regional, departamental y local con la incorporacin de personal bilinge y la representacin 6 133 #
de los pueblos Maya, Garifuna y Xinka, en el Sistema Educativo Nacional. E. Direccionalidad: El Viceministerio de EBI definir participativamente y orientar las directrices generales hacia otras direcciones del MINEDUC de la aplicacin, cumplimiento, seguimiento y evaluacin de los propsitos del presente Modelo Educativo. Tambin hacia los organismos e instituciones que desarrollen Educacin Bilinge e Intercultural y/o educacin indgena. F. Auditoria y gerencia social: se establecern mecanismos de auditoria social tomando como base todo lo normado en las leyes de descentralizacin y regionalizacin. Tambin se propiciarn espacios de gerencia social mediante encuentros participativos con diferentes actores y representantes de los pueblos Maya, Garifuna, Xinka y Ladino, para la aplicacin del presente Modelo Educativo Bilinge e Intercultural.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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OTRAS FUENTES: 1. Marco Conceptual: Propuesta de Sistema de Indicadores de la Educacin Bilinge Intercultural, Informe de Federico Roncal Martnez y Erwin Salazar De Len, Consultora con apoyo del Instituto para el Desarrollo y la Innovacin Educativa IDIE-, en Educacin Bilinge y Multicultural, Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI-, 2008. 2. Propuesta Tcnica relacionada con los procesos de calidad de la Educacin Bilinge Intercultural: Acompaamiento Tcnico en el Aula, Informe de Iliana Cofio, consultora con apoyo de la Cooperacin Alemana - GTZ, 2008. 3. Gestin y Descentralizacin de la Educacin Bilinge e Intercultural, Informes de Margarito Guanta Col, Consultora con apoyo de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, 2008. 4. Acompaamiento Tcnico Pedaggico en el Aula, Informe de Margarito Guanta Col, Consultora con apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF.
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ANEXOS
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIN Y REVISION DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL Equipo del Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural Manuel Salazar Tetzagic, Viceministro de Educacin Bilinge e Intercultural 2009. Virginia Tacam de Tzul, Viceministra de Educacin Bilinge e Intercultural 2008. Mara Pascuala Toledo Francisco, Asesora Tcnica Viceministerio de EBI 2008-2009. Mara Dominga Pu, Asesora Tcnica Fortalecimiento de Escuelas Normales Bilinges Interculturales 2008-2009 Margarito Guant Col, Asesor Tcnico-Administrativo Viceministerio de EBI 2009. Pedro Us Soc, Asesor Tcnico-Administrativo Viceministerio de EBI en el 2008 y Director General de DIGEBI en el 2009. Equipo de la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural Booz Lorenzo, Director General de la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural 2008. Mara Aurora Coy Caal, Subdirectora General de la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural 2008. Carlos Marcial Lpez, Subdirector de Polticas Culturales y Lingsticas Educativas. Delfina Arcn, Subdireccin de Polticas Culturales y lingsticas Educativas. Jess Puac Chamorro, Subdirector de Desarrollo Educativo Bilinge Intercultural 2008-2009. Mateo Lorenzo Hernndez, Subdireccin de Desarrollo Educativo Bilinge Intercultural. 139 6 )
Vivian Carlota Aguilar Amzquita, Subdireccin de Desarrollo Educativo Bilinge Intercultural. Aura Marina Rodrguez, Subdirectora de Equidad Educativa (2008). Magda Lorena Cifuentes de Ureta, Subdirectora de Equidad Educativa (2009). Rene Edmundo Solrzano Villagrn, Subdireccin de Equidad Educativa. Rigoberto Vsquez Gonzles, Subdirector de Desarrollo Curricular por Pueblos 2009. Carlos Hernndez, Subdirector de Equidad Educativa.
TALLERES DE CONSULTA Y CONSTRUCCION

Equipo de Consultores Mario Ruben Noj, Coordinador (2008) (Maya Kaqchikel). Oscar Saquil Bol, Coordinador (2009) (Maya Qeqchi). Nelda Gabriela Arz Ramrez (Garifuna) Consultora 2008 y Subdirectora General de DIGEBI en el 2009. Juan Pablo Lpez (Xinka). Flix Osvaldo Galindo (Ladino). Pedro Guorn Ajquejay. Jefes Departamentales de Educacin Bilinge Intercultural 1. Samuel Diaz Sales, Huehuetenango 2. Catarina Chay, Quetzaltenango 3. Juan Basilio Tahay, Totonicapn 4. Wilson Catu Paz, Chimaltenango 5. Eligio Vaquiax Chuy, Guatemala 6. Salvador Petzey, Solol 7. Miguel Santos Hernandez, El Quich 8. Paula Jiatz, Sacatepquez 9. Rosendo Chub, El Petn 10. Eligio Vicente, Izabal 7 = 140
11. Santos Bladimiro De Leon, San Marcos 12. Mario Alonso Santiago, Baja Verapaz 13. Rodolfo Isem Sierra, Alta Verapaz 14. Macaria Chorti Garca, Chiquimula 15. Pedro Matul, Retalhuleu
TALLERES DESARROLLADOS
Ao 2009: 2 Talleres de revisin y construccin final con organizaciones indgenas, representantes de la cooperacin internacional y de la sociedad civil que desarrollan EBI y educacin indgena. Ao 2008: 5 Talleres regionales de consulta con sede en Izabal, Huehuetenango, Alta Verapaz, Solol y Quetzaltenango. 2 Talleres nacionales de consulta con organizaciones de los Pueblos Maya, Garifuna y Xinka. 1 Taller de consulta con organizaciones educativas que desarrollan Educacin Bilinge Intercultural y Educacin Indgena. 1 Taller Nacional sobre Experiencias Exitosas en EBI con participacin de organizaciones indgenas, entidades de la cooperacin nacional e internacional y personal tcnico a nivel central y departamental del MINEDUC. 1 Taller de revisin y construccin con Jefes Departamentales de Educacin Bilinge Intercultural. 1 Taller de revisin y construccin con especialistas en Educacin Bilinge e Intercultural.
CARACTERSTICAS DE LOS PARTICIPANTES

Autoridades educativas Personal tcnico-administrativo del MINEDUC Coordinadores Ejecutivos 141 7 1
Investigadores Sociales y Educativas Lderes comunitarios. Orientadores Tcnicos Bilinges Interculturales. Presidentes y directores de organizaciones. Representantes de Autoridades municipales y Locales. Representantes de Catedrticas y catedrticos del nivel medio. Representantes del Magisterio Bilinge de Educacin Preprimaria y Primaria. Representantes de estudiantes de Cuarto a sexto Primaria. Representantes de estudiantes de Secundaria Bsica. Representantes de Estudiantes de las Escuelas Normales Bilinges Interculturales. Representantes de Padres y madres de familia. Representantes de Directores de Escuelas Bilinges Interculturales. Representantes de organizaciones indgenas. Representantes de la cooperacin nacional e internacional.
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES INDGENAS PARTICIPANTES

Asociacin de Desarrollo Integral y Social Maya, ADICI. Asociacin Poltica de Mujeres Mayas, MOLOJ. Asociacin de Centros Educativos Mayas de Guatemala, ACEM. Asociacin de Representantes de Centros Educativos Mayas, ASRCEM. 5. Asociacin Oxlajuj Keej Mayaa Aajtzib, OKMA. 6. Asociacin de Promotores de Educacin Inicial Bilinge Maya Ixil, APEDIBIMI. 7. Centro de Documentacin en Investigacin, CEDIM. 8. Centro Educativo SAQBE. 9. Centro Educativo Qawinaqel. 10. Consejo del Pueblo Xinka de Guatemala. 7 142 2 1. 2. 3. 4.
11. Centro de investigacin Afrocaribe WADIMALU GARFUNA. 12. Comunidades Lingsticas de la ALMG. 13. Consejo Nacional de Educacin Maya, CNEM. 14. Fundacin Rigoberta Mench Tum, FRMT. 15. Jun Pop Tijonik. 16. Movimiento Poltico Indgena. 17. Organismo Indgena NALEB. 18. Oxlajuj Tzikin. 19. Parlamento Maya Qanjobal. 20. Parlamento del Pueblo Xinka de Guatemala, PAPXIGUA. 21. Proyecto Lingstico Francisco Marroqun, PLFM. 22. Representante de AKEBI. 23. Representante del Consorcio Educativo Bilinge Intercultural. 24. Xchool Ixim Qeqchi (Miembro de CNPRE). 25. Proyecto de Desarrollo Santiago, PRODESSA.
ORGANIZACIONES DE LA COOPERACIN NACIONAL E INTERNACIONAL

1. Alianza Save the Children de Guatemala. 2. Programa de Educacin Intercultural para Centro America PROEIMCA. 3. Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF. 4. Organizacin de los Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura OEI. 5. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO. 6. Programa de Estndares e Investigacin Educativa -USAID. 7. La Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit GTZGUATEMALA / Programa PACE-GTZ. 8. Embajada de Noruega.
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7 3
INSTITUCIONES ESTATALES Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

1. 2. 3. 4. Coordinadora Interinstitucional Indgena del Estado, CIIE. Comisin Nacional Permanente Reforma Educativa, CNP. Academia de Lenguas Mayas de Guatemala, ALMG. Consejo Consultivo de Docentes de Quetzaltenango Santa Cruz del Quich. 5. Programa Educativo de Atencin a la niez trabajadora, PENNAT. 6. Instituto de Administracin Pblica - INAP. 7. Comisin Presidencial contra la discriminacin y el racismo contra los pueblos indgenas -CODISRA. 8. FUNCAFE. 9. Centro de Investigacin Regional de Mesoamrica CIRMA. 10. ADICI. 11. Asociacin Nacional de Maestros de Educacin de Bilinge Intercultural - ANMEBI. 12. Ministerio de Cultura y Deportes. 13. Instituto de Investigacin Intertnica de la USAC IDEI-. 14. Representantes de Docentes Escuelas Normales (Formador de Formadores). 15. Asamblea Nacional Magisterial ANM-. 16. Sindicato de Trabajadores de la Educacin en Guatemala STEG-. 17. Instituto Lingstico de la Universidad Rafael Landvar de Guatemala. 18. Facultad de Humanidades de la Universidad Rafael Landivar de Guatemala. 19. Instituto Lingstico de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala. 20. Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media, EFPEM-, Universidad de San Carlos de Guatemala.
7 4
144
INSTITUCIONES QUE PRESENTARON EXPERIENCIAS EXITOSAS EN EBI

Asociacin de Promotores de Educacin Inicial Bilinge Maya Ixil, APEDIBIMI (Experiencia en Preprimaria Bilinge Intercultural). Programa Reescribamos el Futuro - Alianza Save the Children Guatemala (Experiencia con nfasis en una Educacin desde los Derechos). Centro Educativo Qawinaqel (Experiencia de Pre Primaria, Primaria y Bsico). Xchool Ixim Qeqchi (Miembro de CNPRE) (Experiencia de Primaria bilinge). Programa Educativo de Atencin a la niez trabajadora, PENNAT. (Experiencia en Primaria con nios y nias trabajadores). Asociacin de Centros Educativos Mayas de Guatemala, ACEM (Experiencia de Secundaria Bsica). Asociacin Oxlajuj Keej Mayab Ajtzib, OKMA (Experiencia de Capacitacin de docentes bilinges interculturales). Fundacin Rigoberta Mench Tum, FRMT (Experiencia de Educacin Superior y Formacin docente). Proyecto de Desarrollo Santiago, PRODESSA (Experiencia de Educacin Superior y Formacin docente). Programa de Educacin Intercultural para Centro Amrica PROEIMCA (Experiencia de Formacin continua de docentes bilinges interculturales). Programa de Estndares e Investigacin Educativa -USAID. (Experiencia de Profesionalizacin de docentes bilinges).
145
7 5
ELABORACION E IMPLEMENTACION DEL MODELO educativo BILINGe e intercultural
Realidad Nacional de los Pueblos. Demanda Social. Normativa Nacional e Internacional
Poltica de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge Intercultural Planificacin y ejecucin Anlisis de Resultados e Informes Talleres y encuentros nacionales y regionales
Negociacin, aprobacin y Lanzamiento Pblico Publicacin, reproduccin y entrega a las Escuelas EBI
Lineamientos para la Reorientacin y discusin del Modelo Educativo Bilinge Intercultural
Construccin del Documento Base del Modelo Educativo Bilinge e Intercutural
Ejecucin, Implementacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin

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VICEMINISTERIO DE EDUCACIN BILINGE E INTERCULTURAL DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN BILINGE INTERCULTURAL

Cargador del ao 5,125 del Calendario Maya

Oscar Ren Saquil Bol,

Asesora Tcnica - Programas y Proyectos Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural

Margarito Guant Col

Asesor Tcnico Administrativo, Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural

Felix Oswaldo Galindo,

Juan Pablo Lpez Daz,

7 LINEAMIENTOS Y ORIENTACIONES PARA LA FORMACIN DE DOCENTES BILINGES INTERCULTURALES........ 87

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King, Linda: La Educacin en un Mundo Plurilinge, UNESCO 2003.

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2.2 Fortalezas y debilidades en el desarrollo de la EBI en Guatemala

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3 MARCO NORMATIVO Y FUNDAMENTOS

3.1 Marco Normativo Nacional e Internacional

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b) Marco normativo Internacional

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humanos garantizados por el derecho internacional, ni para limitar su alcance.

3.2 Principios e imperativos de la Educacin en una sociedad multicultural e intercultural

Delors, J., UNESCO 1996.

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b) Imperativos de La Educacin Maya4

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3.3 FUNDAMENTOS TERICOS DEL MODELO EBI

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Wachqij Orientacin del Calendario lunar o sagrado para la vida

Rijqalem Trascendencia y responsabilidad de los actos.

Fidel Molina Luque. Sociologa de la Educacin Intercultural,

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4 NATURALEZA DEL MODELO

4.2) Enfoque del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural

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