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Ley de Proteccion Al Consumidor El Salvador
Ley de Proteccion Al Consumidor El Salvador
La Ley de Proteccin al Consumidor y su Reglamento es una publicacin del Centro para la Defensa del Consumidor (CDC), gracias al auspicio de la Organizacin Catlica Canadiense para el Desarrollo y Paz. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Junta Directiva del CDC para el perodo 2007-2009 Ana Carolina Paz Presidenta Numa Chvez Vice Presidente Gustavo De Len Secretario Margarita Posada Tesorera Salvador Orellana Vocal Alfonso Goitia Alfredo Soriano Suplentes --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Armando Flores Director Ejecutivo CDC --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Equipo de trabajo Marcela Ortz Ana Mara de Jovel Edicin Ana Mara de Jovel --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Diseo y diagramacin Raul Lemus (Beyond Graphics) Imprenta CyberGrfica (Asesora Jurdica) (Gerenta de Servicios Jurdicos)
Los contenidos de esta publicacin pueden ser utilizados o reproducidos total o parcialmente, siempre y cuando se cite la fuente. San Salvador, julio de 2007
LPC 005
CONTENIDOS
01 ANTECEDENTES ..........................................................................008
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DE LA PROTECCIN AL CONSUMIDOR.........................................019 DISPOSICIONES GENERALES ........................................................019 DERECHO A LA SEGURIDAD Y A LA CALIDAD ..............................021 PROTECCIN DE LOS INTERESES ECONMICOS Y SOCIALES ...........................................................022
CAPTULO IV CAPTULO V
CAPTULO VI
LA DEFENSORA DEL CONSUMIDOR.............................................037 CREACIN, FUNCIONES Y COMPETENCIAS.................................037 ORGANIZACIN..............................................................................039 RGIMEN FINANCIERO Y PATRIMONIAL ........................................046 SERVICIO ADMINISTRATIVO ...........................................................046
PROCEDIMIENTOS .........................................................................047 ASPECTOS GENERALES ................................................................047 MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS...................050 PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO ..............................................059
006 LPC
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR .........................061 ASPECTOS GENERALES .............................................................................061 LA COOPERACIN.......................................................................................062 LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES .................................................063
TTULO VI
03 CAPTULO I CAPTULO II CAPTULO III CAPTULO IV CAPTULO V CAPTULO VI CAPTULO VII CAPTULO VIII CAPTULO IX
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR .....069 GENERALIDADES.........................................................................................071 DERECHOS DEL CONSUMIDOR..................................................................071 LA DEFENSORA DEL CONSUMIDOR ..........................................................078 GENERALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS............................................080 DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS...................081 DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO ....................................................085 DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR .................088 DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES............................................089 DISPOSICIONES FINALES ............................................................................090
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Antecedentes
008 Antecedentes
ANTECEDENTES 1991 - 1996: Iniciativas por la primera y segunda Ley de Proteccin al Consumidor
Una de las principales preocupaciones del Centro para la Defensa del Consumidor (CDC), desde el momento de su fundacin, fue trabajar en la bsqueda de soluciones a la situacin de inseguridad jurdica en que se encontraban las personas consumidoras a principios de los aos 90; esto debido a la ausencia de normas que reconocieran sus derechos y establecieran mecanismos de proteccin. La iniciativa constante del CDC ha sido uno de los elementos que allan el camino para la obtencin de algn nivel de reconocimiento a los derechos de la persona consumidora. En efecto, de manera verstil, el CDC logr cierta incidencia en los suscriptores de los Acuerdos de Paz. En virtud de tal pacto, el Gobierno de la Repblica se comprometi a presentar en 1992 a la Asamblea Legislativa un Anteproyecto de Ley de Proteccin al Consumidor, mismo que, junto a una propuesta hecha oportunamente por el CDC, contribuyeron para la formulacin y aprobacin de esta importante normativa, en el mes de junio de ese mismo ao, publicada en el Diario Oficial el 1 de septiembre de 1992. La promulgacin de esta Ley marc un hito en la historia, por primera vez una normativa jurdica reconoca al consumidor como sujeto de derechos y deberes y estableca algunas regulaciones tendientes a evitar los fraudes y abusos en el mercado, tal como lo sealaba el texto legal. Con el transcurso del tiempo se constat que algunas prcticas comerciales seguan irrespetando al consumidor, dejando al descubierto vacos de la novedosa Legislacin. Por ejemplo, el sistema normativo no inclua la consagracin expresa de los derechos de los consumidores; no consideraba las regulaciones a los productos nocivos o peligrosos; adoleca de disposiciones relativas a normar los contratos de adhesin y los contratos de prestacin de servicios; ni planteaba mecanismos para propiciar una efectiva coordinacin entre la Direccin General de Proteccin al Consumidor y las Alcalda Municipales. Con el propsito de superar stos y otros vacos, en el mes de noviembre de 1994, el CDC present ante la Asamblea Legislativa una propuesta de reformas a la Ley, las cuales fueron discutidas por la Comisin de Economa y Agricultura de ese rgano Estatal, el Ministro de Economa, el CDC y otros sectores empresariales interesados. Estas se aprobaron por consenso el 29 de junio de 1995 y se remitieron al rgano Ejecutivo para su respectiva sancin; sin embargo, ante las presiones de algunos sectores empresariales, el Presidente de la Repblica regres con observaciones el Proyecto de Ley que las contena. Las observaciones presidenciales constituyeron prcticamente un veto que vino a romper con el consenso logrado, generando un ambiente de incertidumbre al interior de la Comisin de Economa y Agricultura. Debido a que no fue posible restablecer el consenso, la Comisin decidi archivar las reformas aprobadas y abrir el debate para realizar una modificacin integral de la Ley. El CDC present una propuesta de nueva Ley de Proteccin al Consumidor, pero la Comisin gener la discusin alrededor del Anteproyecto de Ley formulado por el Ministerio de Economa, que dicho sea de paso, no ofreca muchas innovaciones con relacin a la Ley que se pretenda sustituir.
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Finalmente, el 14 de marzo de 1996 se aprob la nueva Ley de Proteccin al Consumidor, la cual fue publicada en el Diario Oficial de fecha 22 de marzo del mismo ao; pero no super los vacos que motivaron la reforma de su primera versin.
010 Antecedentes
gratuitos y eficientes en la tutela de derechos, para lo cual debe invertirse la carga de la prueba, legitimarse procesalmente a las asociaciones de consumidores y consumidoras y establecerse que, en caso de duda, se aplicar lo mas favorable a la persona consumidora. 8. La posibilidad de obtener devoluciones e indemnizaciones se encuentra cuesta arriba. En la nueva Ley se debe garantizar y desarrollar la posibilidad de que los consumidores tengan acceso a procedimientos judiciales simples, breves y gratuitos para la proteccin de sus derechos. 9. Ausencia de regulaciones especficas para la proteccin del consumidor de servicios pblicos. Es necesario que la nueva LPC defina requisitos bsicos que debe cumplir la prestacin de los servicios pblicos, reconozca los derechos de los consumidores en este campo y otorgue mayor protagonismo a las asociaciones de consumidores. 10. El rgimen sancionatorio es una invitacin a violar la Ley. Es imprescindible que la nueva Ley establezca un claro y ejemplarizante rgimen de infracciones y sanciones, de manera que las empresas tengan seales inequvocas de que es mas beneficioso respetar la ley. Debido a de lo anterior, y en el esfuerzo por una nueva Ley de Proteccin al Consumidor, el CDC considero importante generar sinergias con otros, y construy una alianza estratgica con las siguientes instituciones: Departamento de Derecho e Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas, Fundacin de Estudios para la Aplicacin del Derecho (FESPAD; Instituto de Estudios Jurdicos de El Salvador (IEJES); Centro de Estudios e Investigaciones de El Salvador (CEIJES), as como algunos profesionales de las ciencias jurdicas; quienes junto al CDC, integraran el equipo de coordinacin de lo que se perfilara como una campaa de incidencia poltica. Este equipo formul una propuesta inicial de nueva Ley de Proteccin de Consumidores y Usuarios; para ello, realiz un anlisis del derecho comparado y tom como documento base la propuesta de ley elaborada en 1999 por el CDC. Esta propuesta inicial fue analizada en varios talleres realizados con diversos sectores sociales, profesionales y acadmicos y en el seminario regional organizado en conjunto con Consumers International; donde participaron organizaciones de personas consumidoras de otros pases de Centro Amrica y diversos sectores sociales y profesionales de El Salvador; como resultado de estas consultas, se logr el apoyo poltico de actores sociales de El Salvador, as como de la Oficina Regional de Consumers International y las organizaciones homlogas de Centro Amrica.
Sep./Oct. 2004 Talleres realizados con diversos sectores sociales, profesionales y acadmicos
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Con el respaldo de 35 organizaciones e instituciones sociales nacionales y de la regin, y en el marco de un concentracin frente a la Asamblea Legislativa, el 22 de noviembre del 2004 fue presentada la propuesta ciudadana de nueva Ley de Proteccin de Consumidores y Usuarios. Este esfuerzo inicial tambin incluy conversatorios con periodistas, reuniones con diputados, presencia en medios de comunicacin, transmisin de cuas radiales, produccin de material de informacin, entre otras actividades.
Durante este proceso tambin se desarrollaron diversas acciones de presin ciudadana, que movilizaron a miles de personas a nivel nacional e internacional; siendo algunas de las acciones realizadas: Campaa de llamadas telefnicas a diputados (promovidas por los grupos locales de consumidores y consumidoras); Concentraciones frente a la Asamblea Legislativa, en la que participaron un promedio de 400 personas; Grupos locales de consumidores realizaron festivales en los municipios de Soyapango, Ilopango, San Salvador, Mejicanos, Puerto El Triunfo, Apopa, Santa Ana, Tacuba y Santa Elena; asimismo, se difundieron cuas radiales, se distribuyo la Propuesta ciudadana de nueva LPC y se realizaron conferencias de prensa.
Marzo 15, 2005 Acciones de presin ciudadana que movilizaron a miles de personas.
012 Antecedentes
Mayo 4, 2005
Por su parte, tambin el gobierno elabor un Propuesta de nueva ley, que fue presentada en mayo del 2005; teniendo en sus manos las dos propuestas, la Asamblea Legislativa convoc a un proceso de concertacin y formulacin conjunta de la nueva ley; invitando a los principales actores involucrados en la creacin de las dos propuesta.
Mayo 6, 2005
LPC 013
El proceso de formulacin de la nueva ley se desarroll a partir de junio del 2005; representantes del CDC e IEJES fueron delegados a participar en la discusin que desarroll la Comisin de Economa de la Asamblea Legislativa (6 reuniones entre los meses de junio y agosto), apoyados por un equipo de anlisis jurdico para la defensa de contenidos de la propuesta ciudadana en la discusin legislativa.
La propuesta ciudadana de nueva ley tambin logr un amplio respaldo internacional, expresado en pronunciamientos pblicos de apoyo suscritos entre otros por: La Presidenta Mundial y el Comit Ejecutivo de Consumers International, ms de un centenar de especialistas y acadmicos de diversas partes del mundo participantes en el 10 Congreso Internacional del Derecho del Consumidor realizado en mayo de 2005, la Confederacin de Consumidores y Usuarios (CECU) y la Federacin de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Andaluca (FACUA), ambos de Espaa. Fue as como la combinacin de diversos factores favorables condujo a que, en los ltimos das de julio del 2005, se lograra un consenso sobre la nueva legislacin; sin embargo, a ltima hora, el rgano Legislativo decidi realizar una revisin al proyecto consensuado, lo que deriv en modificaciones de fondo que afectaban el contenido que se haba consensuado en la Asamblea Legislativa.
014 Antecedentes
LPC 015
La presin de la poblacin, combinada con el pronunciamiento de profesionales y de otros generados por opinin pblica, oblig a dar marcha atrs a los intentos de socavar contenidos esenciales que ya haba sido incorporados en la nueva ley; as fue como, el 18 de agosto del 2005, se aprob la nueva Ley de Proteccin al Consumidor (LPC), normativa largamente esperada y que constituye un triunfo y un gran paso en el fortalecimiento de la proteccin legal de las personas consumidoras.
016 Antecedentes
Agosto 17, 2005 Agosto 17, 2005
Esta nueva ley incorpora, entre otros aspectos, la creacin de una entidad con personera jurdica y autonoma en lo administrativo y presupuestario; desarrolla un mejor reconocimiento de los derechos de las personas consumidoras a la luz de las Directrices de las Naciones Unidas y se incorpora un importante avance como es la aplicacin de la inversin de la carga de la prueba cuando se ejerza el derecho de defensa por violaciones en servicios pblicos; tambin, se determinan las obligaciones y prohibiciones para los proveedores y se establece un rgimen de infracciones y sanciones; asimismo, la ley faculta a las asociaciones de consumidores legalmente constituidas a presentar denuncias por intereses colectivos o difusos de los consumidores. Esta estratgica victoria de la ciudadana, ha configurado para el CDC y los Comits Locales de Consumidores un nuevo contexto, en el que debern asumir el lugar ms protagnico en el escenario institucional y fuera de l, luchando porque la nueva Ley se cumpla en beneficio de la sociedad salvadorea. De igual forma, cada persona consumidora en El Salvador, enfrenta el reto de conocer los derechos que le asisten, as como la forma de ejercerlos. Para contribuir a ello, el CDC, pone a disposicin el presente documento que contiene de manera integral el texto de la Ley de Proteccin al Consumidor y su Reglamento.
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018 LPC
POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la repblica por medio de la Ministra de Economa, DECRETA la siguiente:
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TTULO CAPTULO
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OBJETO Y FINALIDAD
Art.1.- El objeto de esta ley es proteger los derechos de los consumidores a fin de procurar el equilibrio, certeza y seguridad jurdica en sus relaciones con los proveedores. As mismo tiene por objeto establecer el Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor y la Defensora del Consumidor como institucin encargada de promover y desarrollar la proteccin de los consumidores, disponiendo su organizacin, competencia y sus relaciones con los rganos e instituciones del Estado y los particulares, cuando requiera coordinar su actuacin.
MBITO DE APLICACIN
Art. 2.- Quedan sujetos a esta ley todos los consumidores y los proveedores, sean estos personas naturales o jurdicas en cuanto a los actos jurdicos celebrados entre ellos, relativos a la distribucin, depsito, venta, arrendamiento comercial o cualquier otra forma de comercializacin de bienes, o contratacin de servicios.
SUJETOS DE LA LEY
Art. 3.- Para los efectos de la presente ley, se entender por: a) Consumidor o Usuario: toda persona natural o jurdica que adquiera, utilice o disfrute bienes o servicios, o bien, reciba oferta de los mismos, cualquiera que sea el carcter pblico o privado, individual o colectivo de quienes los producen, comercialicen, faciliten, suministren o expidan; y b) Proveedor: toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado que desarrolle actividades de produccin, fabricacin, importacin, suministro, construccin, distribucin, alquiler, facilitacin, comercializacin o contratacin de bienes, transformacin, almacenamiento, transporte, as como de prestacin de servicios a consumidores, mediante el pago de precio, tasa o tarifa. Para efectos de esta ley, tambin quedan sujetas las sociedades nulas, irregulares o de hecho, respondiendo solidariamente cualquiera de sus integrantes. As mismo, ser considerado proveedor, quien, en virtud de una eventual contratacin comercial, entregue a ttulo gratuito bienes o servicios. En caso que el consumidor fuere el Estado, el Municipio o cualquier entidad pblica, para la solucin de las controversias que se susciten a consecuencia de la contratacin respectiva, se estar a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y otras leyes que fueren aplicables.
020 LPC
k) Reclamar por va judicial o a travs de los distintos medios alternativos de solucin de conflictos la reparacin de daos y perjuicios sufridos por deficiencia, mala calidad o retraso en la entrega de los bienes o servicios adquiridos; y l) Lectura completa y explicaciones de todas las obligaciones y condiciones estipuladas en el contrato y sus anexos, a las cuales se comprometen cumplir las partes.
DERECHOS IRRENUNCIABLES
Art. 5.- Los derechos que esta ley reconoce a los consumidores son irrenunciables anticipadamente y contra su observancia no podrn alegarse costumbres, usos o prcticas, convenios o estipulaciones en contrario. Los consumidores y proveedores podrn en cualquier instancia, judicial o administrativa, mediar, conciliar, someter a arbitraje o convenir en la solucin de sus controversias, siendo exigible y obligatorio para ambas partes cumplir en su totalidad lo acordado.
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CAPTULO
DISPOSICIN GENERAL
Art. 6.- Los productos y servicios puestos en el mercado a disposicin de los consumidores no deben implicar riesgos para su vida, salud o seguridad, ni para el medio ambiente, salvo los legalmente admitidos en condiciones normales y previsibles de utilizacin. Los riesgos que provengan de una utilizacin previsible de los bienes y servicios, en atencin a su naturaleza y de las personas a las que van destinados, deben ser informados previamente a los consumidores por medios apropiados.
022 LPC
h) Proporcionar a la Defensora del Consumidor la informacin que sta les requiera para cumplir eficientemente sus funciones. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las letras a) a la g) del presente artculo acarrear las sanciones establecidas en las leyes y reglamentos sobre la materia de que se trate, la cual ser impuesta por la autoridad competente. En caso que la Defensora del Consumidor detecte incumplimientos a las obligaciones antes referidas, deber hacerlo del conocimiento de las autoridades correspondientes dentro del plazo de veinticuatro horas, sin perjuicio de lo establecido en los Arts. 99 y 100 de la presente ley.
CAPTULO
DISPOSICIN GENERAL
Art. 11.- Los intereses econmicos y sociales de los consumidores sern protegidos en los trminos establecidos en esta ley, aplicndose supletoriamente lo previsto por las normas civiles, mercantiles, las que regulan el comercio exterior y el rgimen de autorizacin de cada producto o servicio.
CLCULO DE INTERESES
Art. 12.- En los contratos de compraventa a plazos, mutuos y crditos de cualquier clase, sujetos a pago por cuotas o al vencimiento del plazo, se calcularn los intereses sobre los saldos diarios pendientes de cancelar, con base en el ao calendario. No podrn pactarse ni cobrarse intereses sobre intereses devengados y no pagados, ni sobre comisiones y recargos.
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En caso de mora, el inters moratorio se calcular y pagar sobre el capital vencido y no sobre el saldo total de la deuda, aunque se pacte lo contrario.
ENTREGA DIFERIDA
Art. 13.- Si al momento de efectuarse la contratacin entre presentes, no se entrega el bien o no se presta el servicio, deber extenderse un comprobante adicional firmado por las partes, en el que se har constar el lugar y la fecha en que se entregar, y las consecuencias del incumplimiento o retardo. En el caso de servicios, el comprobante debe indicar los componentes o materiales que se emplearn, el precio de los mismos y de la mano de obra, en su caso. Si no se hubieren dispuesto las consecuencias del incumplimiento o retardo de parte del proveedor, el consumidor tendr derecho a ser indemnizado por aquel en cantidad no menor del inters legal en materia mercantil sobre el valor del bien o servicio que se debe. La mora del proveedor da derecho al consumidor a renunciar a que se le entregue el bien o se le preste el servicio, debiendo el proveedor reintegrar lo pagado e indemnizar al consumidor en la cuanta establecida en el inciso anterior. Si el consumidor desistiere del contrato celebrado, el proveedor deber reintegrar lo pagado, pudiendo retener en concepto de gastos administrativos una cantidad equivalente al inters legal en materia mercantil sobre el valor del bien o servicio. En ningn caso el precio pactado al momento de la firma del contrato podr ser modificado unilateralmente por cualquiera de las partes, salvo que acordaren stas lo contrario.
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c) No condicionar la promocin u oferta a la entrega o no del recibo, copia o documento que acredite la operacin. En caso de duda sobre el sentido de la promocin u oferta, se entender a favor del consumidor.
CLUSULAS ABUSIVAS
Art. 17.- Se considerarn clusulas abusivas todas aquellas estipulaciones que, en contra de las exigencias de la buena fe, causen en perjuicio del consumidor, un desequilibrio en los derechos y obligaciones de las partes, tales como: a) Exonerar, atenuar o limitar la responsabilidad de los proveedores en relacin a los daos causados por el consumo o uso de los bienes o servicios prestados; b) Permitir al proveedor modificar unilateralmente en perjuicio del consumidor las condiciones y trminos del contrato, o sustraerse unilateralmente de sus obligaciones; c) Desnaturalizar las obligaciones derivadas de la contratacin a cargo de los proveedores; d) Renunciar anticipadamente a los derechos que la ley reconoce a los consumidores o que, de alguna manera limiten su ejercicio o amplen los derechos de la otra parte; e) Invertir la carga de la prueba en perjuicio del consumidor; f) Establecer la prrroga del contrato sin la voluntad del consumidor; g) Estipular cargos por pago anticipado, salvo que se trate de proveedores de servicios financieros, en cuyo caso se aplicar lo establecido en el Art. 19, literal m) de esta ley; y h) Imponer cualquier medio alterno de solucin de controversias en los contratos de adhesin. El carcter abusivo de una clusula se evaluar teniendo en cuenta la naturaleza de los bienes o servicios objeto del contrato, las circunstancias que concurran en el momento de su celebracin y las dems clusulas del mismo o de otro del que ste dependa. Se tendrn por no escritas las clusulas, condiciones y estipulaciones en las que se determine el carcter abusivo.
PRCTICAS ABUSIVAS
Art. 18.- Queda prohibido a todo proveedor: a) Condicionar la venta de un bien o la prestacin de un servicio a la adquisicin de otro, salvo que por la naturaleza de los mismos, sean complementarios, sean parte de las ofertas comerciales o que por los usos y costumbres sean ofrecidos en conjunto; b) Condicionar la contratacin a que el consumidor firme en blanco letras de cambio, pagars, facturas o cualquier otro documento de obligacin, u otro considerado como anexo del contrato; salvo que, tratndose de ttulosvalores, los requisitos omitidos los presuma expresamente la ley. Para los efectos de este literal, las letras de cambio y pagars debern contener como mnimo el nombre del deudor, el monto de la deuda, la fecha y lugar de emisin; c) Efectuar cobros indebidos, tales como cargos directos a cuenta de bienes o servicios que no hayan sido previamente autorizados o solicitados por el consumidor. En ningn caso el silencio
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podr ser interpretado por el proveedor como seal de aceptacin del cargo de parte del consumidor; d) Negar al consumidor servicios de mantenimiento o de repuestos de piezas de un bien, solamente por no haberlo adquirido en ese establecimiento; e) Discriminar al consumidor por motivos de discapacidad, sexo, raza, religin, edad, condicin econmica, social o poltica; f) Realizar gestiones de cobro difamatorias o injuriantes en perjuicio del deudor y su familia, as como la utilizacin de medidas de coaccin fsicas o morales para tales efectos; g) Compartir informacin personal y crediticia del consumidor, ya sea entre proveedores o a travs de entidades especializadas en la prestacin de servicios de informacin, sin la debida autorizacin del consumidor. h) La utilizacin de cualquier maniobra o artificio para la consecucin de alza de precios o acaparamiento de alimentos o artculos de primera necesidad; e i) Negarse a detallar el destino de todo pago que efecte el consumidor;
Cuando se formalicen contratos en los cuales se utilicen letras de cambio, pagars o cualquier otro documento de obligacin, como una facilidad para reclamar el pago que deba efectuar el consumidor, deber hacerse constar tal circunstancia en el instrumento respectivo. En estos casos, si el consumidor pagare no estando vencido el documento, el proveedor deber deducir de su importe el descuento calculado al tipo de inters pactado en ste o al tipo de inters legal, en su caso.
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f) Calcular el inters para todas las operaciones activas y pasivas sobre la base del ao calendario; g) Proporcionar en forma clara, veraz y oportuna toda la informacin y las explicaciones que el consumidor le requiera en relacin con el producto o servicio que se le ofrece; h) Otorgar la cancelacin legal y contable de las hipotecas u otras garantas que el consumidor constituy cuando se le otorg un crdito, si ste ya lo pag totalmente; as como entregar al consumidor, en un trmino no mayor de quince das los documentos correspondientes; salvo que se trate de hipoteca abierta y el plazo para el que fue constituida estuviese an vigente; i) Proporcionar a solicitud del consumidor que sea prestatario, su historial crediticio, gratuitamente dos veces al ao, y pagando una comisin, si el interesado lo requiere ms veces que las indicadas; salvo que existan procesos judiciales pendientes entre proveedor y consumidor; Informar en su establecimiento, las tasas de inters que en forma anual y efectiva aplican a sus clientes, as como las comisiones y recargos a cobrarles en relacin con los diversos servicios financieros, cumpliendo con las disposiciones legales respectivas;
j)
k) Nombrar a un ejecutivo responsable y crear un servicio formal de atencin al consumidor para atender los reclamos que les planteen los mismos y establecer los mecanismos y procedimientos correspondientes, con los tiempos de respuesta razonables; l) Informar por escrito al solicitante de un crdito, si ste lo requiere, los motivos por los cuales se le hubiese denegado el crdito solicitado; y
m) Recibir del consumidor pagos anticipados en cualquier operacin de crdito o bancaria, sin cargo alguno, salvo que el crdito sea financiado con fondos externos y que el proveedor tenga que pagar cargos por pago anticipado, o se trate de operaciones sujetas a tasa fija de mediano o corto plazo, siempre que tal circunstancia se haya incorporado en el contrato respectivo y se estipule el cargo.
LPC 027
CONTRATOS DE ADHESIN
Art. 22.- En el caso de los contratos de adhesin y sus anexos, redactados en formularios impresos mediante cualquier procedimiento, debern ser escritos en trminos claros, en idioma castellano, impresos con caracteres legibles a simple vista y en ningn caso podrn contener remisiones a textos o documentos que no se entregan al consumidor, previa o simultneamente a la celebracin del contrato, salvo que la remisin sea a cualquier ley de la Repblica. De todo contrato y sus anexos deber entregarse copia al consumidor. Los formularios estarn a disposicin de los consumidores, quienes tendrn derecho a conocerlos antes de suscribirlos, para lo cual los proveedores debern facilitar su obtencin mediante impresos o cualquier otro medio. La Defensora del Consumidor podr proceder al retiro de los formularios cuando se determine, previa audiencia al proveedor, que stos contienen clusulas abusivas. Los proveedores de servicios financieros depositarn los formularios en la institucin encargada de su fiscalizacin y vigilancia, la que verificar conjuntamente con la Defensora del Consumidor, en un plazo no mayor a treinta das contados a partir del respectivo depsito, que cumplen lo correspondiente a derechos del consumidor, haciendo en su caso, dentro de dicho plazo, las observaciones pertinentes. Caso contrario se entender que los formularios cumplen con la correspondiente normativa y en consecuencia pueden ser utilizados por los proveedores. Lo dispuesto en este artculo se desarrollar en el Reglamento de esta ley.
028 LPC
PRESTACIN DE SERVICIOS
Art. 24.- Todos los profesionales o instituciones que ofrezcan o presten servicios, estn obligados a cumplir estrictamente con lo ofrecido a sus clientes. Las ofertas de servicios debern establecerse en forma clara, de tal manera que, segn la naturaleza de la prestacin, los mismos no den lugar a dudas en cuanto a su calidad, cantidad, precio, tasa o tarifa y tiempo de cumplimiento, segn corresponda.
CAPTULO
DERECHO A LA INFORMACIN
LPC 029
Las exigencias especiales se determinarn en las normativas de etiquetado, presentacin y publicidad de los bienes o servicios, aplicables en cada caso, para garantizar el derecho de los consumidores a una informacin veraz, clara, completa y oportuna. En el caso de la comercializacin de viviendas se deber facilitar al comprador la documentacin completa, suscrita por el vendedor, relativa a las caractersticas higinico-sanitarias y constructivas de su vivienda y el cumplimiento de los estndares de construccin exigidos por las autoridades respectivas, as como el trazado de sus instalaciones. En el reglamento de esta ley se desarrollarn los trminos de aplicacin de este artculo.
030 LPC
establecimiento o etiquetas adheridas a la mercanca, segn la naturaleza de las mismas y tipo de operaciones del establecimiento, los precios de venta al contado y al crdito, en cuyo caso debern incluirse todos los recargos aplicables y especialmente: a) El monto total de los intereses y la tasa de inters efectiva anual; b) El monto y detalle de cualquier cargo adicional, si lo hubiere; y c) El nmero de cuotas o abonos a pagar y su periodicidad. El consumidor tiene derecho a pagar anticipadamente de forma parcial o total el saldo del precio, con el consiguiente descuento en los intereses y cargos de la operacin. Las circunstancias antes mencionadas de las ventas al crdito, debern especificarse visiblemente en los contratos correspondientes de la forma establecida en el reglamento de la presente ley.
INFORMACIN DE PROMOCIONES
Art. 30.- Cuando se tratare de promociones y ofertas especiales de bienes o servicios, los comerciantes estarn obligados a informar al consumidor las condiciones y duracin de las mismas, por cualquier medio de publicidad o mediante avisos o carteles fijados en lugares visibles del establecimiento o etiquetas adheridas a los bienes.
LPC 031
Los proveedores que cumplan con la anterior obligacin y que no hubieran conferido garanta alguna, no tendrn responsabilidad por defectos de funcionamiento del bien. El consumidor tendr derecho de examinar personalmente o por medio de un especialista el bien objeto de la contratacin.
CAPTULO
GARANTAS
Art. 33.- Las garantas ofrecidas por los proveedores sobre bienes y servicios, debern expresarse claramente en el documento contractual o en documento anexo, que contendr: las condiciones, formas y plazos de la garanta de uso o funcionamiento con que se adquiere el bien, las responsabilidades del consumidor, la forma en que puede hacerse efectiva y la individualizacin de las personas naturales o jurdicas que la extienden y que las cumplirn. Slo en tal caso podr utilizarse la leyenda garantizado, en las diferentes formas de presentacin del bien o servicio. Las garantas extendidas y aceptadas de conformidad con el inciso anterior sern obligatorias para proveedores y consumidores.
ALCANCES DE LA GARANTA
Art. 34.- La garanta comprender las reparaciones necesarias para el buen funcionamiento del bien, y habindose intentado la reparacin del defecto que reduce sustancialmente el uso, valor o seguridad del bien dos o ms veces sin poder corregirlo, el consumidor tendr derecho a elegir entre las siguientes opciones: al cumplimiento de la oferta, si esto fuere posible; la sustitucin del bien por otro de diferente naturaleza; la reduccin del precio o la devolucin de lo pagado. En el caso de sustitucin del bien por otro de la misma naturaleza, el nuevo tendr las mismas garantas del bien originalmente adquirido, por el plazo que quedare pendiente. El termino durante el cual el bien este en reparacin no se contar en el plazo de la garanta.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Art. 35.- Las acciones u omisiones de quienes producen, importan, suministran, comercializan o facilitan productos o servicios que causen daos o perjuicios a los consumidores, darn lugar a la responsabilidad solidaria de tales proveedores, a menos que conste o se acredite que se han cumplido debidamente las exigencias y requisitos establecidos por leyes, reglamentos y normativas.
032 LPC
RESPONSABLES
Art. 36.- En materia de responsabilidad, regirn los siguientes criterios: a) El fabricante, importador, vendedor o suministrador de productos o servicios a los consumidores responde del origen, identidad e idoneidad de los mismos, de acuerdo con su naturaleza o finalidad, segn las normas que los regulan; b) En el caso de productos a granel, responde el tenedor de los mismos, sin perjuicio de que se pueda identificar y probar la responsabilidad del anterior tenedor o proveedor; y c) En el supuesto de productos envasados, etiquetados y cerrados con cierre ntegro responde el fabricante, importador, vendedor o suministrador que figure en su etiqueta, presentacin o publicidad; pero podr exonerarse de esa responsabilidad probando su falsificacin o incorrecta manipulacin por terceros, quienes sern entonces los responsables. Si a la produccin de daos concurrieren varias personas, el que pagare al perjudicado tendr derecho a repetir de los otros responsables, segn su participacin en los daos causados.
CAPTULO
LPC 033
d) Fomentar la prevencin de riesgos que puedan derivarse del consumo de ciertos productos o de la utilizacin de ciertos servicios; e) Adecuar las pautas de consumo a una utilizacin racional de los recursos naturales; f) Iniciar y potenciar la formacin de los educadores y educandos en el campo de la promocin y proteccin de los derechos de los consumidores; y g) Realizar campaas divulgativas con la finalidad de educar e informar a la poblacin sobre conocimientos bsicos de consumo responsable y sustentable.
FORMACIN CONTINUA
Art. 39.- Se impulsar la formacin y capacitacin continua del personal de los rganos del Gobierno y dems entidades del Estado, relacionadas con la promocin y proteccin de los derechos de los consumidores, en las diferentes reas de distribucin de bienes y prestacin de servicios, en especial, de quienes desarrollen funciones de regulacin, vigilancia, control de calidad e informacin. Tambin se propiciar la capacitacin de los miembros de las asociaciones de consumidores. La Defensora del Consumidor promover la informacin y la educacin de los consumidores a travs de los medios de comunicacin pblicos y privados.
TTULO CAPTULO
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034 LPC
INFRACCIONES LEVES
Art. 42.- Son infracciones leves las acciones u omisiones siguientes: a) No detallar los bienes o servicios y el precio, tasa o tarifa de los mismos, en el comprobante legal que se le entrega al consumidor; b) Hacer cargos al recibir del consumidor pagos anticipados en cualquier operacin de crdito o bancaria, salvo las excepciones establecidas en esta ley; c) Engaar al consumidor por medio de promociones u ofertas dirigidas a su domicilio; d) Incumplir la obligacin relativa a proporcionar el historial crediticio del consumidor a solicitud de ste, de acuerdo a lo establecido en el Art. 19, literal i); a menos que hubieren procesos judiciales pendientes entre proveedor y consumidor; y e) Cualquier infraccin a la presente ley que no se encuentre tipificada como infraccin grave o muy grave.
INFRACCIONES GRAVES.
Art. 43.- Son infracciones graves, las acciones u omisiones siguientes: a) Ofrecer por cualquier medio, sin advertirlo al consumidor, bienes usados, irregulares o reconstruidos; b) Vender bienes o servicios a precios superiores al ofertado o en su caso, al regulado por ley; c) El incumplimiento de las garantas de uso o funcionamiento, en la forma y plazo convenidos y en los establecidos legalmente; d) El incumplimiento de la obligacin de devolucin de primas, anticipos, reservaciones o cantidades entregadas a cuenta del precio, en caso que el contrato no se celebrare; o de depsitos de dinero o de ttulos valores una vez cumplido el contrato; e) No entregar los bienes o prestar los servicios en los trminos contratados; f) Ofrecer bienes en los que no se cumplan las normas tcnicas vigentes; g) Realizar directamente u ordenar la difusin de publicidad engaosa o falsa. En el caso de difusin de publicidad por orden de otro, no ser responsable el medio de comunicacin que la difunda, ni la agencia de publicidad que contrate la pauta; y h) Incumplir las obligaciones establecidas en el Art. 21 de la presente ley.
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c) Exigir al consumidor la firma de facturas, ttulosvalores o cualquier otro documento de obligacin en blanco; salvo que, tratndose de ttulosvalores, se cumplan al menos los requisitos establecidos en la literal b) del Art. 18 de la presente ley; d) Cobrar intereses, comisiones o recargos en contravencin a las disposiciones de esta ley y dems aplicables al consumo de bienes o prestacin de servicios; e) Introducir clusulas abusivas en los documentos contractuales o realizar prcticas abusivas en perjuicio de los consumidores; f) Obstaculizar las funciones de informacin, vigilancia e inspeccin de la Defensora del Consumidor, o negarse a suministrar datos e informacin requerida en cumplimiento de tales funciones; y g) Establecer clusulas arbitrales en los contratos de adhesin, salvo que hayan sido libremente discutidas por las partes.
CAPTULO
SANCIONES
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EXENCIN DE RESPONSABILIDAD
Art. 52.- El cumplimiento del arreglo alcanzado en la mediacin o conciliacin entre el proveedor y el consumidor, excluye la responsabilidad administrativa del proveedor, si se tratare de intereses individuales; no as, si hubiere intereses colectivos o difusos en juego, en cuyo caso, no obstante el arreglo, se seguir siempre el procedimiento sancionatorio.
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TTULO CAPTULO
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FUNCIN
Art. 57.- La Defensora del Consumidor, en adelante la Defensora, es la entidad encargada de aplicar la presente ley y de coordinar la accin conjunta de las instituciones de la administracin pblica para el cumplimiento de la misma. Adems, coordinar el Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor y tendr entre otras, la facultad de presentar propuestas al rgano Ejecutivo en el ramo de economa, para la formulacin de polticas de proteccin al consumidor y su plan de accin.
COMPETENCIAS
Art. 58.- La Defensora tendr las competencias siguientes: a) Coordinar las acciones del Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor, velando por el cumplimiento de los marcos normativos respectivos en esta materia; b) Velar por los derechos e intereses de los consumidores en las relaciones con los proveedores de bienes y prestadores de servicios; c) Fijar y modificar los precios mximos de los bienes intermedios y finales de uso o de consumo y de los servicios en caso de emergencia nacional, siempre que se trate de productos y servicios esenciales;
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d) Celebrar convenios con instituciones pblicas o entidades privadas nacionales o extranjeras para facilitar el cumplimiento de los objetivos de esta ley; e) Promover la educacin y la formacin permanente de los consumidores, realizando actividades de informacin, organizacin y orientacin en materia de consumo, con el objeto de prevenir las violaciones a los derechos de los consumidores; f) Realizar inspecciones, auditorias y requerir de los proveedores los informes necesarios para el cumplimiento de sus funciones; g) Acreditar rbitros institucionales e independientes en materia de consumo e instruir los procedimientos administrativos para la solucin de controversias entre proveedores y consumidores y ejercer la potestad sancionadora segn los alcances que la Constitucin y las leyes establecen; h) Velar porque en los instrumentos utilizados en los contratos cumplan con las condiciones necesarias para no violentar los derechos de los consumidores; pudiendo ordenar, previo procedimiento en el que se oir al proveedor, el retiro inmediato de los formularios que no cumplan tales condiciones cuando se trate de contratos de adhesin; i) j) Representar directamente o por medio de apoderados a los consumidores, en el ejercicio de sus derechos y facultades ante las instancias administrativas y judiciales; Velar por el cumplimiento de las normas obligatorias de seguridad, informacin, etiquetado, calidad, pesos y medidas de los bienes y servicios que se comercializan en el mercado;
k) Organizar, recopilar y divulgar informacin para facilitar al consumidor un mejor conocimiento de los precios, tasas o tarifas y caractersticas de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado, y de las condiciones de contratacin de los mismos, as como toda otra informacin de inters para los consumidores; l) Administrar la base de datos relativos a denuncias y atencin de consumidores de todos los organismos que forman parte del Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor;
m) Realizar y promover investigaciones en el rea de consumo; n) Apoyar, fomentar y llevar un listado de las asociaciones de consumidores acreditadas dentro del Sistema Nacional de Proteccin del Consumidor; o) Proponer a las instituciones competentes, la formulacin de normas jurdicas o tcnicas, en materia de proteccin al consumidor; p) Fomentar en los proveedores la adopcin de normas y polticas orientadas a prevenir infracciones a esta ley, as como de una mejor atencin al cliente y otorgar reconocimientos a las personas, empresarios o entidades que se distingan en el respeto, proteccin y ayuda al consumidor, de conformidad con los criterios que se establezcan reglamentariamente; q) Promover que las entidades pblicas y privadas que prestan servicios pblicos elaboren Cartas de Derechos de los Usuarios y las den a conocer a stos; y r) Las dems atribuciones y facultades que le confiera la ley.
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MBITO TERRITORIAL
Art. 60.- La Defensora tendr por sede la ciudad capital de la Repblica de El Salvador, pero mediante acuerdo del Presidente de la Defensora, podr trasladar temporalmente su asiento a otro lugar del pas. El mbito de actuacin de la Defensora se extender a todo el territorio nacional. Segn las necesidades del servicio y la disponibilidad de recursos, podr autorizarse el establecimiento de unidades dependientes de la Defensora en todo el territorio nacional.
CAPTULO SECCIN
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ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
Art. 61.- La Defensora tendr los siguientes rganos de direccin: Presidente, Consejo Consultivo, Tribunal Sancionador y las Direcciones y Unidades Administrativas que establezca su reglamento interno, segn las necesidades del servicio.
PERSONAL DE LA DEFENSORA
Art. 63.- La Defensora contar con los funcionarios y empleados que las necesidades del servicio requieran. Al Presidente le corresponde la mxima autoridad de la Defensora y la titularidad de sus competencias.
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En ningn caso, los funcionarios ni el personal de la Defensora realizarn actos que legalmente correspondan al titular del mismo, salvo lo dispuesto en esta ley o por delegacin expresa y por escrito.
RESPONSABILIDAD
Art. 64.- Las autoridades, funcionarios y empleados de la Defensora son responsables personalmente frente a los proveedores y consumidores, al excederse en el ejercicio de sus funciones por los actos que autoricen y que causen una violacin a los derechos legales y constitucionales de aqullos.
SECCIN
NOMBRAMIENTO
PRESIDENTE DE LA DEFENSORA
Art. 66.- El Presidente de la Defensora ser nombrado por el Presidente de la Repblica, por un perodo de cinco aos y podr ser reelecto por una sola vez.
REQUISITOS
Art. 67.- Para ser Presidente de la Defensora se requiere: a) Ser salvadoreo; b) Mayor de treinta y cinco aos de edad; c) Con grado universitario; d) De reconocida honorabilidad y probidad; e) Haberse desempeado en forma destacada en asuntos profesionales, de servicio pblico o acadmico; y f) Estar en el goce de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los cinco aos anteriores al desempeo del cargo.
IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES
Art. 68.- No podrn ser nombrados en el cargo de Presidente:
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a) El cnyuge o parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la Repblica; b) El cnyuge o parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad de los Ministros o Viceministros de Estado; c) Los que desempeen cargos en los rganos de direccin de partidos polticos, asociaciones empresariales, sindicales o de consumidores; y d) Los directores o administradores de sociedades mercantiles. El desempeo del cargo de Presidente de la Defensora ser de dedicacin exclusiva y es incompatible con el ejercicio de cualquier cargo pblico o actividad profesional, mercantil o en la administracin de sociedades, salvo la docencia.
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d) Por suspensin o prdida de los derechos de ciudadana; e) Por conducta privada o profesional notoriamente inmoral; y f) Por prevalerse del cargo para ejercer influencias indebidas.
SUSTITUCIN TEMPORAL
Art. 71.- En los casos de incapacidad temporal o ausencia justificada, el Presidente de la Defensora ser sustituido por el presidente del Tribunal Sancionador, quien tendr todas las atribuciones asignadas al Presidente de la institucin.
SECCIN
CONSEJO CONSULTIVO
CONSEJO CONSULTIVO
Art. 72.- El Presidente de la Defensora contar con la asesora tcnica de un Consejo Consultivo, en adelante el Consejo, organismo colegiado, que estar compuesto por los siguientes miembros: a) El Superintendente de Competencia o quien lo sustituya legalmente; b) El Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACYT, o quien lo sustituya legalmente; c) Un representante seleccionado de una terna que para este efecto presenten la Universidad de El Salvador y las universidades acreditadas del pas; d) Un representante seleccionado de una terna que para este efecto presente la gremial con mxima representacin de la empresa privada; y e) Un representante de las asociaciones de consumidores, debidamente acreditadas, seleccionado de una terna que para este efecto se presente. Los miembros del Consejo a que se refieren los literales c), d) y e) sern nombrados por el Presidente de la Repblica, en la forma y de acuerdo al procedimiento que se establezca reglamentariamente; y cada uno tendr su respectivo suplente, que ser nombrado de la misma forma que los propietarios. El Consejo en su primera reunin del perodo, elegir a uno de sus miembros propietarios como Presidente y a otro como Secretario. Los miembros del Consejo Consultivo debern cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser Presidente de la Defensora.
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ATRIBUCIONES
Art. 74.- Corresponde al Consejo Consultivo: a) Servir de rgano de consulta al Presidente de la Defensora en materia de proteccin de los derechos de los consumidores, as como de la organizacin y funcionamiento de la Defensora; b) Emitir opinin respecto al reglamento interno de la Defensora; c) Proponer al Presidente de la Repblica la remocin del Presidente de la Defensora y de los miembros del Tribunal Sancionador, por incumplimiento grave de sus obligaciones; y d) Las dems atribuciones que legalmente se le asignen.
QURUM Y VOTACIONES
Art. 76.- El qurum para celebrar las sesiones del Consejo ser de cuatro de sus miembros; cada miembro propietario o el suplente en funciones, dispondr de un voto, y las resoluciones se tomarn por mayora simple, el miembro que se oponga a la resolucin deber razonar su voto. Si no asistieren el Presidente o el Secretario del Consejo, los presentes designarn de entre los asistentes, a los que desempearn tales funciones en la sesin.
044 LPC
iniciado por el sustituido. Mientras se realiza la sustitucin, actuarn provisionalmente los suplentes respectivos.
SECCIN
TRIBUNAL SANCIONADOR
TRIBUNAL SANCIONADOR
Art. 79.- Para el cumplimiento de su potestad sancionadora, la Defensora contar con un Tribunal Sancionador, en adelante el Tribunal, que funcionar de manera permanente y estar integrado por tres miembros, uno de los cuales ocupar el cargo de Presidente del mismo y los otros dos miembros ocuparn los cargos de primero y segundo vocal. Habr igual nmero de suplentes que sern nombrados de la misma forma que los propietarios.
NOMBRAMIENTO
Art. 80.- El Presidente y dems miembros del Tribunal sern nombrados por el Presidente de la Repblica y debern reunir los mismos requisitos establecidos para ser Presidente de la Defensora, debiendo dos de ellos ser abogados de la Repblica que hubieren obtenido la autorizacin para ejercer la profesin cinco aos antes de su nombramiento.
SECRETARIO
Art. 82.- El Tribunal actuar con un Secretario, quien autorizar las resoluciones adoptadas por aqul, recibir documentos, practicar los actos de comunicacin, har las citas que se ordenen y tendr bajo su responsabilidad los expedientes y archivos.
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IMPEDIMENTOS
Art. 86.- Los miembros del Tribunal no podrn ejercer funciones de asesores o abogados en ningn asunto, excepto en casos propios; ni participar en la decisin de casos en que hayan intervenido anteriormente como agentes, consejeros o abogados de cualquiera de las partes interesadas; cuando hubieren manifestado anteriormente su opinin sobre el asunto o cuando exista algn motivo de impedimento, recusacin o excusa de los establecidos en el Cdigo de Procedimientos Civiles.
EXCUSAS Y RECUSACIONES
Art. 87.- Los miembros del Tribunal debern excusarse en cuanto tengan conocimiento de alguno de los motivos sealados en los artculos anteriores, que les impiden conocer del asunto, e informarn inmediatamente al Presidente de la Defensora, quien resolver lo que corresponda. La decisin no admite ningn recurso. Igual procedimiento se seguir cuando el motivo sea invocado por una de las partes para recusar a los miembros del Tribunal. Cuando la excusa o recusacin sea admitida, se llamar a un suplente para que conozca del caso concreto, quien ocupar el cargo de segundo vocal en la integracin del Tribunal. Si se tratara del Presidente del Tribunal, ste ser sustituido por el primer vocal.
MTODO DE VOTACIN
Art. 88.- Las resoluciones sern adoptadas por mayora; el miembro que se oponga a la decisin razonar su voto.
046 LPC
CAPTULO
PRESUPUESTO
Art. 89.- La Defensora tendr presupuesto especial y su propio sistema de salarios. Los proyectos respectivos sern preparados de conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Estado.
ASISTENCIA INTERNACIONAL
Art. 90.- La Defensora cumpliendo la normativa legal respectiva, podr solicitar por medio del rgano Ejecutivo asistencia tcnica o financiera a gobiernos u organismos internacionales especializados en materia de proteccin de los derechos de los consumidores.
ACTIVOS Y PATRIMONIO
Art. 91.- El patrimonio de la Defensora estar constituido por: a) Los recursos que el Estado le confiera inicialmente; b) Las asignaciones que anualmente se establezcan con cargo a su presupuesto especial; c) Los recursos que reciba en virtud de programas de asistencia de gobiernos u organismos nacionales e internacionales; y d) Los bienes, valores o derechos que adquiera a cualquier ttulo, as como sus productos y rentas. Los recursos que se perciban por los conceptos mencionados en el literal d) sern incorporados como ingresos propios dentro de su presupuesto especial; para tal efecto sus precios sern autorizados por el Ministerio de Hacienda, mediante Acuerdo Ejecutivo.
FISCALIZACIN
Art. 92.- La Defensora estar sujeta a la fiscalizacin de la Corte de Cuentas de la Repblica; adicionalmente deber contratar anualmente los servicios de una firma especializada para que realice auditora externa de sus actuaciones.
CAPTULO
SERVICIO ADMINISTRATIVO
LPC 047
JEFATURAS Y ASESORAS.
Art. 94.- Los cargos de jefes de unidades administrativas y asesores tcnicos se asignarn a profesionales de nivel superior. El nombramiento para desempear un cargo se har segn pruebas de aptitud.
OBLIGACIN DE CONFIDENCIALIDAD
Art. 96.- Se prohbe a los funcionarios y empleados de la Defensora revelar cualquier informacin que hayan obtenido en el desempeo de su cargo o empleo o aprovecharse de la misma para fines personales o de terceros. Tambin se les prohbe prevalerse del cargo para ejercer influencias indebidas en la Defensora, recibir directa o indirectamente dinero y otros efectos que en concepto de obsequio, ddiva u otra forma proceda de los sujetos a las disposiciones de la presente ley, ya sea directamente de stos o de sus administradores, funcionarios, apoderados, representantes legales, jefes o empleados. Los que infringieren esta disposicin sern removidos de su cargo, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. En los contratos vinculados al contenido de este artculo que se celebren para la prestacin de servicios a la Defensora, deber incluirse una clusula de confidencialidad y la sancin por su incumplimiento.
TTULO CAPTULO
4 1
048 LPC
INFORMALIDAD EN EL PROCEDIMIENTO
Art. 98.- En los procedimientos no sern exigidas mayores formalidades para su tramitacin, salvo las necesarias para la validez de ciertos actos y la garanta de los administrados.
ACTAS
Art. 101.- A efecto de documentar y dar fe de actos que se realicen durante el procedimiento, se asentarn actas que contendrn: fecha, nombre y apellido de las personas que asistan y calidad en que actan; constancia de inasistencia de quienes estaban obligados a intervenir e indicacin de las diligencias realizadas y su resultado. Concluida la diligencia, ser leda el acta, firmarn todos los intervenientes y, cuando alguno no supiere o no pudiere firmar, lo har alguien a ruego y si alguno no quisiere firmar, se har mencin de ello.
LPC 049
REQUISITOS DE VALIDEZ
Art. 103.- Las providencias de mero trmite, as como las que decidan el fondo del asunto, sern escritas y contendrn el lugar y fecha en que se dictan, la decisin que se adopta y la firma de los que la pronuncian.
PLAZOS Y NOTIFICACIONES
Art. 104.- Los trminos a que se refiere esta ley comprendern solamente los das hbiles. Las notificaciones podrn realizarse utilizando cualquier medio tcnico, sea electrnico, magntico o cualquier otro, que posibilite la constancia por escrito y ofrezca garantas de seguridad y confiabilidad. De la misma forma podr citar, solicitar informes y en general efectuar toda clase de acto de comunicacin procesal.
IMPROCEDENCIA
Art. 105.- En general, quedan excluidas de los medios alternos de solucin de conflictos, las disputas entre el proveedor y el consumidor que no sean susceptibles de transaccin y aqullas que estn inseparablemente unidas a otras sobre las que las partes no tengan poder de disposicin y no sean susceptibles de transaccin.
MOTIVACIN DE RESOLUCIONES
Art. 106.- Las resoluciones que afecten derechos de los consumidores o de los proveedores, debern ser suficientemente fundamentadas en los hechos probados y las razones legales procedentes, bajo pena de nulidad.
PRESCRIPCIN
Art. 107.- Las acciones para interponer denuncias por las infracciones a la presente ley, prescribirn en el plazo de dos aos contados desde que se haya incurrido en la supuesta infraccin. Las sanciones impuestas por dichas infracciones prescribirn en el trmino de cinco aos contados desde que hubiere quedado firme la respectiva sentencia.
050 LPC
CAPTULO
CENTRO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS CENTRO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
Art. 108.- La Defensora contar con un Centro de Solucin de Controversias, a fin de resolver los conflictos entre proveedores y consumidores, a travs de medios alternos de solucin de controversias, de manera simple, breve, gratuita y confidencial. La organizacin, funcionamiento y dems aspectos administrativos del Centro que no se regulen en esta ley, se normarn en el reglamento respectivo que al efecto emita la Defensora.
DENUNCIA
Art. 109.-Los consumidores que se consideren afectados en sus derechos o intereses legtimos por actuaciones de proveedores de bienes o servicios que contravengan la ley, podrn presentar la denuncia ante la Defensora a fin de que se resuelva administrativamente el conflicto. La denuncia podr presentarse en forma escrita, verbal, telefnica, electrnica o por cualquier otro medio idneo, debiendo contener al menos: a) La identificacin y datos generales del denunciante; b) La identificacin y datos generales del proveedor; c) Una descripcin de los hechos que originaron la controversia; y d) La pretensin del denunciante. Si la denuncia no cumple con los requisitos legales establecidos en el inciso anterior, la Defensora prevendr al interesado para que subsane las omisiones dentro del plazo de tres das, transcurridos los cuales declarar la admisin o la inadmisibilidad de la misma. Si la denuncia fuera declarada inadmisible, la resolucin que se pronuncie ser debidamente motivada y admitir recurso de revocatoria, el cual se tramitar de acuerdo a las reglas del derecho comn.
AVENIMIENTO
Art. 110.- Recibida la denuncia, se calificar la procedencia del reclamo y se propondr a las partes un avenimiento inmediato basado en la equidad y justicia, aplicando un mecanismo en el que se haga uso de cuanto medio se estime adecuado. Adems se intentar la comunicacin directa con el proveedor por cualquier medio idneo para buscar una solucin expedita a la pretensin del consumidor; en caso que se obtenga una resolucin favorable para el denunciante, la Defensora dar seguimiento al asunto. Si no se resuelve la controversia planteada o la solucin aceptada no se cumple en tiempo y forma, el consumidor interesado, su apoderado o representante legal en su caso, deber ratificar su denuncia
LPC 051
por cualquier medio, presentando prueba de la relacin contractual, a fin que se de inicio a las diligencias que se regulan en los artculos siguientes.
CONCILIACIN.
Art. 111.-La Conciliacin proceder cuando exista peticin expresa del consumidor para proceder directamente a ello o si una vez intentado el avenimiento sin ningn resultado satisfactorio las partes no soliciten la mediacin o el arbitraje. Para tal fin, se citar a conciliacin hasta por segunda vez al supuesto responsable del hecho denunciado. La Defensora dentro de los cinco das siguientes designar a un funcionario para que acte como conciliador y citar a las partes sealando lugar, da y hora para la comparecencia a la audiencia conciliatoria, quienes podrn hacerlo personalmente o por medio de apoderado con facultad expresa para conciliar, hacindose constar en acta el resultado de la misma. En caso de acuerdo conciliatorio, ste producir los efectos de la transaccin, y la certificacin del acta tendr fuerza ejecutiva. El arreglo conciliatorio entre el proveedor y el consumidor no significa aceptacin de responsabilidad administrativa de aqul.
INCOMPARECENCIA A LA AUDIENCIA.
Art. 112.- En caso que alguna de las partes no se presentare a la audiencia conciliatoria, se citar por segunda vez para celebrarla en un plazo no mayor de diez das. De no asistir el proveedor por segunda vez sin causa justificada, se presumir legalmente como cierto lo manifestado por el consumidor, hacindolo constar en acta y se remitir el expediente al Tribunal Sancionador, para que se inicie el procedimiento que corresponda. En caso que el consumidor no asista por segunda vez a la audiencia de conciliacin y no presente justificacin, se tendr por desistido el reclamo y se archivar el expediente, no pudiendo ste presentar otro reclamo por los mismos hechos. La justificacin de inasistencia tendr que presentarse en un plazo de tres das contados a partir de la fecha de la audiencia.
AUTORIDAD COMPETENTE.
Art. 113.- En el acto de la conciliacin, el funcionario delegado por la Defensora actuar como moderador de la audiencia, oir a ambas partes y pondr fin al debate en el momento que considere oportuno; har ver a los interesados la conveniencia de resolver el asunto en una forma amigable; pero si no llegaren a un acuerdo les propondr la solucin que estimen equitativa, debiendo los comparecientes manifestar si la aceptan total o parcialmente o si la rechazan.
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MEDIACIN
Art. 115.- Proceder la mediacin cuando el consumidor la solicite de manera expresa; para tal fin se citar a mediacin hasta por segunda vez, al supuesto responsable del hecho denunciado. La Defensora dentro de los cinco das siguientes designar inmediatamente un mediador que ser un facilitador de la comunicacin entre las partes; luego proceder a citarlas para la primera audiencia conjunta, sealndoles da y hora para su comparecencia.
AUDIENCIAS DE MEDIACIN
Art. 116.- En la primera audiencia conjunta, el mediador iniciar el procedimiento indicando a las partes el rol que desempear durante la mediacin, les brindar informacin bsica sobre el procedimiento a seguir y concretar las reglas de comportamiento que deben observar dentro de las audiencias. El mediador podr celebrar audiencias privadas con cada uno de los interesados previa comunicacin y consentimiento de la otra parte. Durante todo el procedimiento de mediacin los mediadores deben respetar los principios de confidencialidad e imparcialidad.
ACUERDO DE MEDIACIN
Art. 117.- En caso de acuerdo total o parcial de la controversia se levantar acta, la cual producir los efectos de la transaccin. La certificacin que de ella extienda la Defensora tendr fuerza ejecutiva.
ARBITRAJE
Art. 119.- Si no se lograre resolver el conflicto por medio de la conciliacin o la mediacin, se propondr a los interesados en el asunto, que el conflicto sea sometido a Arbitraje, el cual se desarrollar de acuerdo al procedimiento establecido en la presente ley. En los casos de arbitraje en materia relacionada con derechos de los consumidores no tendrn aplicacin las normas contenidas en la Ley de Mediacin, Conciliacin y Arbitraje, salvo en forma supletoria para lo no dispuesto expresamente en la presente ley.
TIPOS DE ARBITRAJE
Art. 120.- Las materias sometidas al proceso arbitral se podrn resolver por medio de arbitraje basado en equidad, arbitraje tcnico o arbitraje de derecho. Para los efectos de aplicacin de esta ley se deber entender por:
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a) Arbitraje en equidad; llamado tambin de amigables componedores, que es aquel en que los rbitros proceden con entera libertad, deciden segn sea mas conveniente al inters de las partes, sin atender mas que a su conciencia, la verdad y la buena fe; b) Arbitraje Tcnico; es aquel cuando los rbitros pronuncian su fallo en razn de sus especficos conocimientos en una determinada ciencia, arte u oficio; y c) Arbitraje de derecho; es aquel en el cual los rbitros fundamentan su decisin en el derecho positivo vigente. Se iniciar el procedimiento arbitral si el proveedor y el consumidor as lo acuerdan, sin necesidad de procedimiento de conciliacin o mediacin previo. En el caso que el consumidor o el proveedor hayan solicitado el procedimiento arbitral, la Defensora deber cumplir el procedimiento establecido en los artculos siguientes. Tambin proceder el arbitraje si las partes han aceptado someterse a este procedimiento en la etapa de conciliacin o mediacin o si as lo hubieran convenido en el contrato o en clusula compromisoria al mismo. Si se tratare de contratos de adhesin, la clusula arbitral no deber formar parte de las clusulas impresas en los formularios utilizados, sino que debe aparecer como clusula adicional libremente discutida por las partes. El arbitraje ser gratuito para las partes, salvo que estas decidan contratar rbitros por su cuenta, en cuyo caso asumirn los costos de los mismos.
SOLICITUD DE ARBITRAJE
Art. 121.- La solicitud de arbitraje deber reunir los siguientes requisitos: a) Los datos que permitan identificar al consumidor y lugar donde puede ser notificado; b) Los datos que permitan identificar al proveedor y lugar donde puede ser notificado; c) La descripcin breve de la disputa y el monto de la misma; d) La peticin de someter la disputa a arbitraje, la clase de arbitraje propuesto y en caso de ser procedente, la designacin del rbitro que le corresponde, o bien la solicitud de que los rbitros sean designados por la Defensora. En caso de existir acuerdo previo de arbitraje entre las partes, deber anexarse copia de dicho acuerdo; y e) Lugar o medio tcnico para recibir notificaciones.
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NOTIFICACIN
Art. 123.-Despus de recibida la solicitud de arbitraje, la Defensora deber notificrsela al proveedor o al consumidor segn el caso.
CONTESTACIN
Art. 124.- El proveedor o el consumidor, segn sea el caso, deber manifestar a la Defensora, dentro de cinco das hbiles de recibida la notificacin de la solicitud de arbitraje, si acepta o rechaza el sometimiento al proceso arbitral, en caso de que no exista acuerdo previo. Su no contestacin se tendr como negativa, debiendo la Defensora hacerlo constar en acta y remitirlo al Tribunal Sancionador. En caso de aceptar el arbitraje propuesto, su contestacin deber reunir en lo pertinente los requisitos establecidos para la solicitud de arbitraje. Si hubiere acuerdo sobre el arbitraje pero no sobre la clase de ste o no se hubiere establecido en el acuerdo previo, el tribunal arbitral resolver en equidad. Cuando se acte por medio de apoderado o representante legal, deber legitimarse adecuadamente la personera con la que acta. En caso de que exista acuerdo previo, la Defensora notificar de la presentacin de la solicitud a la otra parte, a efecto de que designe el rbitro que le corresponde si procediere, o acuerde la designacin del rbitro nico segn sea el caso, si tuviere estas facultades; de no hacerlo, el nombramiento lo har la Defensora.
NOMBRAMIENTO DE RBITROS
Art. 125.-En caso de disputas cuya cuanta sea de hasta mil dlares conocer un solo rbitro nombrado por la Defensora o por las partes si stas se ponen de acuerdo. Si se tratare de disputas de cuanta superior podr conocer un Tribunal de rbitro nico o de tres rbitros nombrados por la Defensora, segn la voluntad de las partes; salvo que stas dispusieren designar de comn acuerdo, en el primer caso al rbitro, o nombrar cada una un rbitro en el segundo caso, debiendo los as designados nombrar al tercer rbitro; en caso de no ponerse de acuerdo, la designacin la har la Defensora. Los rbitros a los que se refiere el inciso anterior, sern elegidos de entre una lista de rbitros acreditados por la Defensora y su remuneracin correr a cargo de sta, salvo el caso en que las partes o alguna de ellas decida nombrar su propio rbitro, en cuyo caso la remuneracin ser por su cuenta. Slo las personas naturales que se encuentren en el pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos podrn ser designadas como rbitros. Cuando el arbitraje hubiere de decidirse con sujecin a derecho, los rbitros sern adems, abogados en el libre ejercicio de la profesin. Cuando el arbitraje se deba resolver conforme a normas o principios tcnicos, los rbitros debern ser expertos en el arte, profesin u oficio respectivo.
RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS
Art. 126.-Los rbitros podrn ser recusados por las partes ante la Defensora por cualquier circunstancia motivada que haga dudar de su imparcialidad; en cuyo caso la Defensora decidir sobre el asunto, previa audiencia al rbitro recusado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
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El rbitro recusado podr renunciar a su cargo, sin que dicha renuncia se tome como aceptacin del motivo de la recusacin aludida. De igual manera el rbitro deber revelar a la Defensora y a las partes, cualquier circunstancia que podra motivar duda sobre su imparcialidad o independencia.
SUSTITUCIN DE RBITROS
Art. 127.-En caso de haber lugar a la recusacin, renuncia, muerte, enfermedad del rbitro o por cualquier otra circunstancia que no haga posible la continuacin de sus funciones, la parte que lo nombr podr sustituirlo, de no hacerlo, la Defensora proceder a su sustitucin.
DEMANDA Y SU MODIFICACIN
Art. 130.-La demanda deber contener como requisitos mnimos: a) Nombre y direccin de las partes; b) La relacin de los hechos; c) El petitorio; d) La enumeracin y ofrecimiento de la prueba; y e) Designacin del lugar o medio tcnico para recibir notificaciones y lugar para emplazar al demandado. A la demanda se anexar la prueba documental que se pretenda hacer valer y en su caso el comprobante del recibo de pago de los honorarios de los rbitros. El ofrecimiento y aportacin de prueba referente a hechos nuevos o supervenientes quedarn sujetos a la resolucin motivada del tribunal arbitral para su aceptacin, basndose en los principios de igualdad procesal, contradiccin y seguridad jurdica. La demanda slo podr modificarse antes de la contestacin de la misma.
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CONTESTACIN DE LA DEMANDA
Art. 131.-La contestacin de la demanda deber llenar en lo pertinente, los requisitos establecidos para la demanda, y deber realizarse en el plazo de cinco das hbiles contados a partir de la notificacin del auto de admisin de aquella. Al contestarse la demanda podr reconvenirse al demandante, en cuyo caso ste deber contestar la reconvencin en el trmino de cinco das hbiles contados a partir de la notificacin de la misma de la reconvencin. Con la contestacin debern oponerse las excepciones que se pretendan hacer valer.
PRUEBA PERICIAL
Art. 133.- En el curso de los procedimientos de arbitraje establecidos en la presente ley, podr recurrirse a la opinin de uno o ms peritos nombrados por el rbitro, excepto que todas las partes propongan espontnea y unnimemente el nombramiento de dos peritos o de uno solo. Para este efecto, se prevendr a las partes que concurran a la oficina del Centro de Solucin de Controversias y Medios Alternos de Solucin de Conflictos de la Defensora del Consumidor en las horas de la audiencia del da siguiente al de la fecha de notificacin del auto respectivo; y si no concurrieren todas ellas, o no se pusieren de acuerdo en el nombramiento, el rbitro proceder a efectuarlo. En el caso de discordia entre los peritos, el rbitro nombrar un tercero para que la dirima. Los peritos nombrados sern remunerados por la Defensora, salvo que las partes decidan nombrarlos, en cuyo caso asumirn el costo de los mismos. Los peritos estn obligados a hacer uso confidencial de la informacin que se les proporcione para los casos en los cuales haya contencin entre partes, as como de los informes que ellos generen.
AUDIENCIA DE ALEGATOS.
Art. 134.-Los alegatos sern orales y las partes presentarn al tribunal arbitral un resumen escrito de ellos.
LAUDO
Art. 135.-El laudo se dictar por escrito y ser definitivo, inapelable y obligatorio para las partes, quienes debern cumplirlo dentro de los quince das siguientes a la notificacin. El tribunal deber siempre fundamentar o motivar su laudo segn sea el caso; deber ser firmado por los rbitros y contendr la fecha y lugar en que se dict. Cuando haya tres rbitros y uno de ellos no firme, se indicar en el laudo el motivo de la ausencia de la firma. El laudo arbitral y cualquier otra decisin del tribunal deber ser fundamentada o motivada y se tomar por mayora; el voto en contra deber ser razonado.
LPC 057
AUDIENCIA DE NOTIFICACIN
Art. 136.-El tribunal citar a las partes con antelacin para entregarles en audiencia copia del laudo firmada por los rbitros, la cual servir de legal notificacin de su contenido, levantando el acta correspondiente. El laudo se tendr por notificado, no obstante la inasistencia de las partes. El original del laudo se depositar en la Defensora.
RECURSO DE NULIDAD
Art. 138.-Contra el laudo arbitral nicamente podr interponerse el recurso de nulidad, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin del mismo o de la providencia por medio de la cual se aclara, corrige o adiciona. El recurso deber interponerse por escrito y slo proceder por las causales que de manera taxativa se establecen en la presente ley. Su trmite corresponder a la Cmara de Segunda Instancia con jurisdiccin en lo civil del lugar donde se dict el laudo, y en San Salvador corresponder a la Cmara Primera de lo Civil.
058 LPC
en la forma y tiempo debidos, salvo el caso contemplado en el Art. 130 inciso tercero de esta ley relativo a la prueba de hechos nuevos o supervenientes; e. Haberse pronunciado el laudo despus del vencimiento del trmino fijado para el proceso arbitral o sus prrrogas; f. Haberse fallado en equidad, debiendo ser en derecho, siempre que esta circunstancia aparezca manifiesta en el laudo; g. Contener la parte resolutiva del laudo errores aritmticos o disposiciones contradictorias, siempre que se hayan alegado oportunamente ante el tribunal arbitral y no hubieren sido corregidas; h. Haber recado el laudo sobre puntos no sujetos a la decisin de los rbitros o haberse concedido ms de lo pedido; e i. No haberse decidido sobre cuestiones sujetas al arbitramento. Las causas de nulidad establecidas en los literales b), c), d) y g) del presente artculo solo podrn invocarse cuando hayan sido alegadas en el proceso arbitral y no se hayan saneado o convalidado en el transcurso del mismo.
ADMISIBILIDAD Y RECHAZO
Art. 140.-La Cmara de Segunda Instancia competente rechazar el recurso de nulidad cuando aparezca manifiesto que su interposicin es extempornea o cuando las causales no corresponden a ninguna de las sealadas en el artculo anterior. En la providencia por medio de la cual la Cmara se avoque al conocimiento del recurso, si ste resultare procedente, ordenar el traslado sucesivo por cinco das hbiles al recurrente para que lo sustente y a la parte contraria para que presente su alegato. Los traslados se corrern en la secretara y sin necesidad de nueva providencia. En caso de que el recurso no sea sustentado por el recurrente, la Cmara de Segunda Instancia lo declarar inadmisible con condena en costas a su cargo.
LPC 059
CAPTULO
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
TRMITE
Art. 144.- El tribunal, recibida la denuncia por parte del Presidente de la Defensora, resolver sobre su admisin en el plazo de cinco das, teniendo en cuenta si se han aportado los elementos necesarios para imputar a una persona el presunto cometimiento de una infraccin. Si la denuncia presentada por el Presidente de la Defensora no cumple los requisitos legales establecidos en el artculo anterior, el tribunal le prevendr para que en el plazo mximo de tres das cumpla o subsane lo observado. En la formulacin de la prevencin, se indicar al Presidente de la Defensora que, de no cumplir con los requisitos que se le exigen, se declarar inadmisible la denuncia, quedando a salvo su derecho de presentar nueva denuncia si fuere procedente.
060 LPC
FASE PROBATORIA
Art. 146.- Durante el trmino de prueba, las partes podrn presentar y solicitar las pruebas que estimen pertinentes. El tribunal deber disponer de oficio en cualquier momento del procedimiento, la prctica de la prueba que estime procedente, dando intervencin a los interesados. Sern admitidos los medios de prueba reconocidos en el derecho comn, en lo que fuere aplicable y los medios cientficos idneos. Las pruebas aportadas en el proceso sern apreciadas segn las reglas de la sana crtica.
RESOLUCIN FINAL
Art. 147.- El tribunal, concluidas las actuaciones, dictar resolucin en el plazo mximo de diez das. Las resoluciones definitivas del tribunal admitirn el recurso de revocatoria, el que se tramitar y resolver conforme a las normas del derecho comn.
ACLARACIONES Y CORRECCIONES
Art. 148.- El tribunal podr de oficio, o a instancia de parte, aclarar conceptos oscuros o corregir errores materiales que contengan las resoluciones. Las aclaraciones y correcciones podrn hacerse dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de la resolucin o en su caso, a peticin del interesado, presentada dentro del plazo improrrogable de tres das siguientes al de la notificacin. El recurso de revocatoria tendr carcter optativo para efectos de la accin contencioso administrativa.
RESOLUCIONES
Art. 149.- Las providencias de mero trmite y la resolucin definitiva, sern firmadas por todos los miembros del Tribunal, an en el caso de voto razonado. La certificacin de la resolucin firme que imponga una sancin, tendr fuerza ejecutiva. El infractor deber hacerla efectiva dentro de los diez das siguientes a aqul en que se ha notificado la resolucin, caso contrario el Presidente de la Defensora remitir la certificacin al Fiscal General de la Repblica para que haga efectiva la sancin conforme a los procedimientos comunes.
LPC 061
TTULO
CAPTULO
SISTEMA
Art. 151.- Instityese el Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor, en adelante el Sistema, para promover y desarrollar la proteccin de los consumidores, el que estar compuesto por: La Defensora del Consumidor, dependencias del rgano Ejecutivo y dems instituciones del Estado que entre los asuntos de su competencia les corresponden velar sectorialmente por los derechos de los consumidores o vigilar a las empresas que operan con el pblico.
062 LPC
CAPTULO
LA COOPERACIN
REQUERIMIENTO DE INFORMACIN
Art. 155.- La Defensora requerir a cualquier entidad pblica la informacin que considere necesaria para establecer si se ha producido o puede producirse una infraccin a la legislacin que protege los intereses de los consumidores. El requerido facilitar inmediatamente la informacin solicitada, para cuyo efecto deber realizar, en su caso, las investigaciones que fueren necesarias. La Defensora podr nombrar a uno de sus funcionarios para acompaar a los delegados de la entidad requerida en sus investigaciones.
INTERCAMBIO DE INFORMACIN
Art. 156.- Cuando un funcionario tenga conocimiento que se ha producido una infraccin a la legislacin que protege los intereses de los consumidores, o considere que existe un grave riesgo de que tal infraccin se produzca, lo notificar a la Defensora y le enviar, sin demora, toda la informacin necesaria.
LPC 063
La autoridad requerida informar sin demora a la Defensora de las medidas de ejecucin adoptadas.
CAPTULO
LIBRO DE ASOCIACIONES
Art. 161.- Para poder gozar de cualquier beneficio que les otorgue la presente ley y disposiciones reglamentarias aplicables, las asociaciones de consumidores debern ser acreditadas por la Defensora y figurar en un libro que al efecto se llevar.
064 LPC
a) Estar completamente desinteresadas en la promocin de las causas comerciales o polticas; b) No tener fines de lucro; c) No aceptar anuncios de carcter comercial en sus publicaciones; d) No permitir una explotacin comercial proporcionando informacin incompleta en los consejos que ofrezca al consumidor; e) No recibir donaciones, aportes o contribuciones de partidos polticos ni de empresas comerciales, industriales o proveedoras de servicio, privadas o estatales, nacionales o extranjeras; y f) No utilizar medios o acciones injuriantes o difamatorias que daen o atenten contra la imagen de los proveedores. Los anteriores requisitos sern calificados por el Presidente de la Defensora y el incumplimiento de alguno de ellos con posterioridad a la acreditacin dar lugar a la perdida de la misma, de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento de est ley.
TTULO
CAPTULO NICO
REGLAMENTO
Art. 166.- El Presidente de la Repblica emitir el reglamento de esta ley dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de la misma. Esta potestad se entiende sin perjuicio de la otorgada al Presidente de la Defensora.
LPC 065
de conformidad a lo establecido en la Ley de Proteccin al Consumidor que se deroga por el presente Decreto. Los contratos suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley, se mantendrn hasta la finalizacin del plazo estipulado en cada uno de ellos, salvo que las partes decidan darlos por terminado anticipadamente de conformidad a las clusulas contenidas en los mismos.
NOMBRAMIENTO DEL PRIMER PRESIDENTE DE LA DEFENSORA, MIEMBROS DEL CONSEJO CONSULTIVO Y DEL TRIBUNAL SANCIONADOR.
Art. 169.- El primer Presidente de la Defensora ser nombrado por el Presidente de la Repblica, a ms tardar dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, debiendo ejercer las funciones que esta ley le asigna al Presidente de la Defensora, la Comisionada Presidencial para la Defensora del Consumidor, nombrada por el Presidente de la Repblica, mediante Acuerdo Ejecutivo No. 5, de fecha 1 de junio de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 100, Tomo No. 363, de esa misma fecha, mientras tal nombramiento no se realice. Los primeros miembros del Tribunal Sancionador sern nombrados por el Presidente de la Repblica, a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a la vigencia del presente Decreto. Los primeros miembros del Consejo Consultivo sern nombrados por el Presidente de la Republica, conforme al procedimiento establecido en la presente ley y su reglamento, a ms tardar dentro de los noventa das siguientes a la vigencia del presente Decreto.
TRANSFERENCIA DE RECURSOS
Art. 170.- La Defensora iniciar operaciones con las asignaciones presupuestarias de la Direccin General de Proteccin al Consumidor en el ramo de economa, incluyendo las correspondientes a los diferentes programas que vienen siendo ejecutados por la misma, as como las de la Comisionada Presidencial para la Defensora del Consumidor en el Presupuesto General de la Nacin. Todas las asignaciones presupuestarias a las que se refiere la presente disposicin son las correspondientes al ao dos mil cinco. El personal de la Direccin General de Proteccin al Consumidor, pasa a formar parte de la Defensora y gozar de todas las prestaciones normales que tiene al momento de entrar en vigencia el presente decreto. Los bienes muebles de la Direccin General de Proteccin al Consumidor son transferidos por ministerio de ley, como aporte del Estado al patrimonio de la Defensora.
DEROGATORIA
Art. 171.- Dergase la Ley de Proteccin al Consumidor, contenida en el Decreto Legislativo N. 666, de fecha 14 de marzo de 1996, publicado en el Diario Oficial N. 58, Tomo N. 330, del da 22 de marzo del mismo ao.
066 LPC
VIGENCIA
Art. 172.- El presente Decreto entrar en vigencia treinta das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciocho das del mes de agosto de dos mil cinco.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA Presidente JOS MANUEL MELGAR HENRQUEZ Primer Vicepresidente MARTA LILIAN COTO VDA. DE CUELLAR Primera Secretaria ELVIA VIOLETA MENJVAR Cuarta Secretaria JOS FRANCISCO MERINO LPEZ Tercer Vicepresidente JOS ANTONIO LMENDRIZ RIVAS Tercer Secretario
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los treinta y un das del mes de agosto del ao dos mil cinco.
PUBLQUESE, ELAS ANTONIO SACA GONZLEZ Presidente de la Repblica YOLANDA EUGENIA MAYORA DE GAVIDIA Ministra de Economa
LPC 067
POR TANTO, En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los diputados Juan Miguel Bolaos Torres y Humberto Centeno Najarro.
DECRETA: Art. 1.- Interprtase autnticamente el primer inciso del Art. 168 de la Ley de Proteccin al Consumidor, aprobada por Decreto Legislativo N. 776, de fecha 18 de agosto de 2005, publicada en el Diario Oficial N. 166, Tomo 368 de fecha 8 de septiembre de 2005, en el sentido que corresponde al Tribunal Sancionador de la Defensora del Consumidor, finalizar los procedimientos ya iniciados, as como conocer de hechos sucedidos con anterioridad
068 LPC
a la vigencia de la actual Ley de Proteccin al Consumidor, y que pudieren dar lugar a la imposicin de sanciones administrativas, lo cual har aplicando los procedimientos y sanciones previstos en la Ley de Proteccin al Consumidor que se derog, sin perjuicio de la aplicacin directa de los principios y garantas que reconoce al Art. 14 de la Constitucin. Art. 2.- La anterior interpretacin se entender incorporada al texto del Decreto Legislativo N. 776 citado en el artculo anterior. Art. 3.- El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DE PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta das del mes de marzo dos mil seis.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintin das del mes de abril del ao dos mil seis.
PUBLQUESE,
ELAS ANTONIO SACA GONZLEZ, Presidente de la Repblica. YOLANDA EUGENIA MAYORA DE GAVIDIA Ministra de Economa
03
Reglamento
de la Ley de Proteccin al Consumidor
070 Reglamento
Decreto ejecutivo No. 52, del 12 de mayo de 2006, Publicado en el Diario Oficial No. 88, Tomo No. 371, del 16 de mayo de 2006
CONSIDERANDO:
I. Que mediante Decreto Legislativo No. 776, de fecha 18 de agosto de dos mil cinco, publicado en el Diario Oficial No. 166, Tomo No. 368, del 8 de septiembre de ese mismo ao, se emiti la Ley de Proteccin al Consumidor; II. Que con el objeto de asegurar la aplicacin de la referida Ley, es necesario dictar las disposiciones reglamentarias pertinentes que desarrollen especialmente la forma de hacer efectivos derechos del consumidor que requieran un desarrollo para su aplicacin; aspectos organizativos de la Defensora del Consumidor; desarrollo de los procedimientos contenidos en la Ley; Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor y dems aspectos en que la Ley remite a un desarrollo reglamentario.
DECRETA el siguiente:
LPC 071
CAPTULO
GENERALIDADES
CAPTULO SECCIN
2 A
DISPOSICIN GENERAL
Art. 3.- El proveedor deber respetar todos los derechos del consumidor que establece la Ley, teniendo en cuenta, en su caso, el desarrollo que realiza el presente Reglamento.
072 Reglamento
SECCIN
j)
LPC 073
puedan conocerlos antes de suscribirlos, debiendo facilitar su obtencin mediante impresos o cualquier otro medio; b) Deber permitir al consumidor la lectura detallada del contrato antes de la suscripcin, o facilitar que le sea ledo por la persona que el consumidor designe, si no pudiese hacerlo por s mismo; y, c) Deber proporcionarle copia del contrato y sus anexos.
074 Reglamento
e) La forma de clculo de los intereses o comisiones, conforme lo establecido en la Ley; f) Los impuestos que genere la prestacin del servicio, en su caso; g) Las fechas de corte, de emisin de la factura y lmite de pago; y h) La concurrencia de las circunstancias sealadas en el artculo 19, letra m) de la ley, en caso que se realicen cargos por pago anticipado.
OTRAS ESTIPULACIONES
Art. 10.- En la contratacin de bienes o servicios se deber cumplir, de ser el caso, lo siguiente: a) En caso de promociones y ofertas de bienes y servicios, se estar a lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley; b) En el caso de entrega diferida, deber hacerse constar en documento aparte la fecha y lugar de la misma y las consecuencias del incumplimiento o retardo, de acuerdo a lo establecido en el artculo 13 de la Ley; c) En el caso de seguros, debern especificarse los riesgos que cubren y los riesgos excluidos, la forma de hacer efectivo el reclamo, el plazo para efectuarlo, la prima y cualquier circunstancia relevante.
LPC 075
a partir del siguiente a la notificacin. Si la prevencin no fuere cumplida, se prohibir el uso de los formularios y se proceder al retiro de los mismos, sin perjuicio de la posibilidad que el Presidente de la Defensora inicie un procedimiento sancionatorio para imponer la sancin o sanciones que correspondan.
SECCIN
SERVICIOS PROFESIONALES
076 Reglamento
SECCIN
DERECHO A LA INFORMACIN
LPC 077
En el caso de los organismos genticamente modificados destinados al uso directo como alimento humano o animal, el empaque o envoltura deber especificar tal circunstancia, en letras destacadas que puedan ser apreciadas a simple vista por el consumidor. Se deber tambin cumplir tal requisito tratndose de sustitutos de algn producto o de aqullos que no fueren cien por ciento naturales, en cuyo caso se indicar la palabra SUSTITUTO en un lugar fcilmente visible del empaque o envoltura, sealndose adems, en castellano y de forma clara, completa y oportuna, su verdadera composicin y caractersticas.
078 Reglamento
CAPTULO
FORMALIDADES
Art. 20.- Para realizar toda inspeccin y diligencia, los empleados o funcionarios de la Defensora debern identificarse con el carn que se les proporcionar y acreditar su intervencin con la autorizacin que para tal efecto emita la Defensora. Los empleados o funcionarios levantarn acta de toda inspeccin y diligencia que realicen, la cual ser firmada por el proveedor o el encargado del negocio que se encuentre en el establecimiento, y en caso que se negare a ello, deber hacerse constar dicha circunstancia en la misma.
RECONOCIMIENTOS
Art. 21.- Conforme lo dispuesto en el artculo 58, letra p) de la Ley, se propiciar el otorgamiento de reconocimientos a las personas, empresarios o entidades que se distingan en el respeto, proteccin y ayuda al consumidor. Para tales efectos, la Defensora tomar en cuenta los siguientes criterios: a) El nivel de cumplimiento de la Ley y el presente Reglamento; y, b) Los logros, aportes e innovaciones relacionados con el fortalecimiento de los derechos del consumidor. La evaluacin de los criterios expresados se realizar teniendo en cuenta la naturaleza de las actividades que desarrolla el sector que oportunamente se decida premiar.
LPC 079
artculo 72, letras c), d) y e) de la Ley. stas debern realizarse al menos con cuarenta y cinco das de anticipacin a la finalizacin del perodo del miembro a sustituirse. Las convocatorias podrn realizarse mediante notas o por publicacin en un peridico de circulacin nacional, al menos con quince das de anticipacin a la fecha fijada para la reunin, indicando lugar, da y hora de la misma. Realizada la eleccin por el sector correspondiente, las ternas sern remitidas por el Presidente de la Defensora al Presidente de la Repblica, al menos con diez das de antelacin a la fecha lmite en que se debe efectuar el nombramiento. Si por cualquier motivo no se realizara el nombramiento o toma de posesin en el trmino legal, el miembro que estuviese desempeando el cargo continuar en sus funciones, hasta que se realice el nombramiento y toma de posesin del miembro sustituto. La eleccin y nombramiento de los suplentes se realizar por el mismo procedimiento que los propietarios.
DIETAS
Art. 25.- Los miembros propietarios y suplentes del Consejo Consultivo devengarn dietas por cada sesin a la que asistan, no excediendo el pago de stas de cuatro por mes, las cuales sern fijadas por el Presidente de la Defensora mediante un Acuerdo, no pudiendo exceder el monto de dieta por sesin de un salario mnimo urbano mensual por cada una de ellas.
080 Reglamento
CAPTULO
REPRESENTACIN
Art. 27.- La comparecencia de las partes e interesados en los diversos procedimientos ante la Defensora podr realizarse personalmente, por medio de representante o apoderado. Los poderes podrn otorgarse por escritura pblica o mediante escrito firmado por la parte interesada dirigido al rgano o funcionario a quien corresponda conocer, el cual podr presentarse personalmente o con firma legalizada. Tambin podr designarse al apoderado en audiencia, de lo que se dejar constancia en el acta respectiva.
LPC 081
En la resolucin podr designarse al empleado o funcionario a quien se delegar para la ejecucin de la medida, y la forma en que deber hacerse efectiva. Dentro del trmino de cinco das despus de decretada la medida, el Presidente de la Defensora promover el inicio del procedimiento sancionatorio, remitiendo al Tribunal Sancionador la denuncia respectiva, en los trminos que indica el artculo 143 de la Ley, salvo lo dispuesto en el artculo 16 de este Reglamento. Si no se presenta la denuncia para el inicio del procedimiento sancionatorio en el trmino legal, la medida perder su vigencia, quedando a salvo el derecho de los consumidores afectados de promover los procedimientos administrativos o judiciales que correspondan.
MEDIOS DE NOTIFICACIN.
Art. 30.- Conforme lo dispuesto en el artculo 104, inciso segundo de la Ley, podr emplearse cualquier medio de notificacin que posibilite la constancia por escrito y permita comprobar su recepcin. Las notificaciones se practicarn por los funcionarios o empleados a quienes se encomiende tal funcin en la ley o en los manuales que emita la Defensora, segn lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley, o por medio de correo. La notificacin se llevar a cabo en el lugar sealado por el solicitante o interesado, o por los medios que ste hubiera designado. Cuando la notificacin se realice por fax, correo electrnico o cualquier otro medio tcnico, deber dejarse constancia por escrito de su recepcin, la cual se anexar al expediente. En dicha constancia deber aparecer la identificacin y firma de la persona responsable de la notificacin, as como la fecha y hora en que se realiz. Cuando la notificacin se realice por medio de correo, se practicar mediante envo de una copia certificada de la resolucin o acto correspondiente a la direccin sealada para recibir notificaciones. En tales casos, la entrega se acreditar mediante una constancia expedida por el medio de correo de la recepcin del envo, en la cual se harn constar los datos del destinatario o de la persona que lo recibi, quien deber estar habilitada para ello conforme a las reglas del Derecho Comn. En los dems aspectos, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Derecho Comn, segn lo dispuesto en el artculo 167 de la Ley.
CAPTULO
082 Reglamento
Dentro del trmino de tres das despus de la recepcin de la denuncia, se calificar la procedencia de la misma y el cumplimiento de los requisitos formales. Si existiere incumplimiento a tales requisitos, se prevendr al interesado para que subsane la omisin en el trmino de tres das. De toda denuncia que se presente deber formarse un expediente, en los trminos sealados en el artculo 102 de la Ley.
INADMISIBILIDAD
Art. 32.- En el caso de no subsanarse la prevencin en el trmino de ley, la denuncia se declarar inadmisible. Sern tambin inadmisibles las denuncias sobre asuntos que no constituyan materia de proteccin al consumidor, en los trminos que establecen los artculos 2 y 3 de la Ley. Las resoluciones que declaren la inadmisibilidad admitirn el recurso de revocatoria conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles y segn lo dispuesto por el artculo 109, inciso final de la Ley.
DE LA CONCILIACIN
Art. 35.- En los casos en que proceda la conciliacin conforme a lo establecido en el artculo 111 de la Ley, la Defensora realizar el nombramiento del conciliador dentro del trmino de cinco das, pudiendo designar adems un sustituto para que pueda comparecer a la audiencia, en caso que el conciliador designado no se presentara por razones de fuerza mayor. En el mismo plazo, se fijar fecha y hora para la audiencia conciliatoria, la cual podr realizarse en una o varias sesiones. Si en la sesin las partes deciden de comn acuerdo posponer la discusin para una sesin futura, se suspender la audiencia de conciliacin y se fijar nueva fecha para continuarla. En tal caso se levantar un acta hacindose constar la suspensin y la fecha en que se celebrar la nueva sesin. Los dems aspectos de carcter administrativo y operativo necesarios para el desarrollo de la conciliacin se regularn en el Reglamento que emita la Defensora, con base en el inciso segundo del artculo 108 de la Ley.
LPC 083
DE LA MEDIACIN
Art. 36.- La mediacin proceder cuando el consumidor lo solicite de manera expresa. En este caso, la Defensora realizar el nombramiento del mediador dentro del trmino de cinco das, pudiendo tambin designar un sustituto para que comparezca a la audiencia, en el caso que el mediador designado no se presentara por razones de fuerza mayor. En el mismo plazo se fijar fecha y hora para la audiencia de mediacin, la cual podr realizarse en una o varias sesiones. Los dems aspectos de carcter administrativo y operativo necesarios para el desarrollo de la mediacin se regularn en el Reglamento que emita la Defensora, con base en el inciso segundo del artculo 108 de la Ley.
DE LAS ACTAS
Art. 37.- Para efectos de respetar la confidencialidad a que se refieren los artculos 108 y 116 de la Ley de Proteccin al Consumidor y la Ley de Mediacin, Conciliacin y Arbitraje, las actas de audiencias de conciliacin o mediacin celebradas con los procedimientos de la Ley de Proteccin al Consumidor debern ceir su contenido a los acuerdos a que llegaron las partes o contener la declaracin de no haber llegado a ningn arreglo, excluyendo toda otra declaracin o manifestacin que stas vertieren en la audiencia.
DEL ARBITRAJE
Art. 38.- El arbitraje proceder cuando las partes lo convinieren de manera expresa ante la Defensora o si lo hubieren pactado en el contrato o en clusula compromisoria accesoria al mismo. Tambin proceder cuando el consumidor o proveedor lo soliciten ante la Defensora y la otra parte est de acuerdo en realizarlo. Para este efecto, la Defensora acreditar los rbitros en materia de consumo y crear una lista de rbitros institucionales adscritos al Centro de Solucin de Controversias, quienes actuarn en los procedimientos a solicitud de las partes o por la Defensora y sern remunerados de acuerdo al arancel establecido por sta.
084 Reglamento
La Defensora deber acreditar a los rbitros de las instituciones con las que exista convenio, los cuales pasarn a formar parte del listado de rbitros institucionales.
PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIN
Art. 42.- Para ser acreditado como rbitro, el interesado deber presentar una solicitud por escrito ante el Centro de Solucin de Controversias, con la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley y sus reglamentos. Si el interesado cumpliere con los requisitos formales se remitir la solicitud al Presidente de la Defensora, quien decidir sobre su acreditacin. El Presidente de la Defensora, valorado el cumplimiento de los requisitos que establece el artculo anterior, dispondr el ingreso del solicitante a la lista de rbitros autorizados por la Defensora. Para la acreditacin de los rbitros de las instituciones con las que exista convenio, stas remitirn el listado a la Defensora con la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley y sus reglamentos, para los efectos indicados en los incisos anteriores.
NOMBRAMIENTO DE RBITROS
Art. 43.- Cuando las partes soliciten la solucin de sus controversias por medio de arbitraje de la Defensora o no propusieren los rbitros que resolvern el conflicto, sta pondr a su disposicin el listado de rbitros autorizados para que dentro de tres das elijan de comn acuerdo el o los rbitros que resolvern la controversia; en caso contrario, sern designados por la Defensora. Cuando las partes designen sus propios rbitros, stos debern estar previamente autorizados para actuar como tales, conforme lo dispuesto en el artculo 39, inciso segundo de este Reglamento.
LPC 085
CAPTULO
086 Reglamento
RESOLUCIN DE INADMISIBILIDAD
Art. 51.- El Tribunal Sancionador declarar la inadmisibilidad en los siguientes casos: a) Cuando el Presidente de la Defensora no cumpla con la prevencin dentro del plazo de tres das contados a partir del da siguiente a la notificacin, o lo expuesto en la misma no contenga los elementos necesarios para imputar a una persona el presunto cometimiento de una infraccin; b) Cuando el asunto no constituya materia de proteccin al consumidor, en los trminos que establecen los artculos 2 y 3 de la Ley; y c) En el caso que la accin est prescrita conforme al artculo 107, inciso primero de la Ley. Cuando el Tribunal advierta que la persona denunciada no es la pasivamente legitimada, prevendr a la Defensora para que dentro de los tres das siguientes al de la notificacin manifieste el nombre y datos generales del proveedor respectivo. De no cumplirse la anterior prevencin, se proceder como lo dispone el artculo 32 inciso primero de este Reglamento.
LPC 087
MEDIDAS CAUTELARES
Art. 53.- En los casos que el Presidente de la Defensora haya emitido medidas cautelares conforme a lo dispuesto en los artculos 99 y 100 de la Ley, el Tribunal, recibida la denuncia, citar al proveedor para que comparezca a la audiencia especial convocada para pronunciarse sobre las medidas decretadas, la cual deber celebrarse dentro del trmino de cuarenta y ocho horas, o bien presente un escrito exponiendo sus argumentos. Valoradas las razones expuestas por el proveedor, en el auto de inicio del procedimiento, el Tribunal resolver sobre la procedencia de las medidas, pudindolas revocar, modificar o confirmar. En los casos en que sea el Tribunal Sancionador el que emita las medidas, deber motivar los requisitos de procedencia que establece el artculo 99 de la Ley, y en qu trminos se entiende adoptada la medida. En estos supuestos, el proveedor podr pronunciarse sobre las medidas cautelares decretadas al comparecer a ejercer su defensa, segn lo dispuesto en el inciso segundo del artculo anterior. Para la ejecucin de las medidas dictadas por el Tribunal, ste remitir una solicitud al Presidente de la Defensora, a fin que se proporcione la colaboracin necesaria.
DEL PERITAJE
Art. 55.- Cuando el Tribunal disponga la realizacin de prueba pericial, podr apoyarse en la lista de peritos con que cuente la Defensora o de aqullos que presten sus servicios con base a convenios o acuerdos de cooperacin celebrados por la Defensora con otras instituciones. Para tales efectos, el Tribunal elegir y nombrar el o los peritos de la lista que se le proporcione, en el ejercicio de la potestad que le confiere el artculo 146, inciso segundo de la Ley.
RECURSO DE REVOCATORIA
Art. 56.- La resolucin definitiva admitir recurso de revocatoria, el cual deber interponerse conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles, mediante escrito que lo fundamente. El Tribunal resolver mediante auto motivado, previa audiencia a los interesados, en su caso. En caso de haberse realizado aclaraciones o correcciones a la resolucin definitiva, el recurso de revocatoria podr presentarse dentro de los tres das siguientes a la notificacin de esta ltima resolucin.
088 Reglamento
CAPTULO
CELEBRACIN DE CONVENIOS
Art. 60.- La Defensora podr celebrar convenios de gestin con todos los miembros del Sistema, como una herramienta para implementar, fortalecer y legitimar los acuerdos entre las instituciones.
LPC 089
por las autoridades competentes y por el pblico en general las denuncias que hayan sido resueltas. En los casos en que se hubiese interpuesto demanda ante la Corte Suprema de Justicia, deber hacerse constar as en el registro.
CAPTULO
FINES Y ATRIBUCIONES
Art. 62.- Las Asociaciones de Consumidores debern tener entre sus fines la proteccin de los derechos del consumidor. Bajo tal finalidad, podrn realizar actividades de difusin del conocimiento de las disposiciones de la Ley y sus reglamentos; informar, orientar y educar a los consumidores para el adecuado ejercicio de sus derechos; brindarles asesora cuando la requieran; estudiar y proponer medidas encaminadas a la proteccin de los derechos de los consumidores y efectuar o apoyar investigaciones en el rea del consumo, y representar ante la Defensora a los consumidores, cuando se trate de la defensa de intereses colectivos o difusos. Todas sus actuaciones debern realizarse en el marco de la poltica nacional de proteccin al consumidor. Las asociaciones de consumidores sern responsables de las acciones que realicen y las informaciones que aporten.
ACREDITACIN
Art. 63.- Para la formacin de asociaciones de consumidores, stas se constituirn de conformidad con la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, debiendo respetarse adems las disposiciones especiales que al respecto contiene la Ley de Proteccin al Consumidor. Las asociaciones que ya se encuentren constituidas, debern tener entre sus finalidades la proteccin de los derechos del consumidor. Para ser acreditadas ante la Defensora, quien ejerza la representacin de la asociacin deber presentar una solicitud en formulario que proporcionar la institucin, comprobando su existencia legal mediante la presentacin de sus estatutos en forma legal. Cumplidas estas formalidades y valorados los requisitos que establece el artculo 164 de la Ley, sern acreditadas por la Defensora.
PRDIDA DE LA ACREDITACIN
Art. 64.- El Presidente de la Defensora instruir y resolver los procedimientos tendientes a determinar si existe incumplimiento por parte de las asociaciones de consumidores, de los requisitos de acreditacin establecidos en el artculo 164 de la Ley. El procedimiento se iniciar mediante denuncia de cualquier persona, o al tener conocimiento el Presidente de la Defensora por cualquier medio, del posible incumplimiento.
090 Reglamento
Iniciado el procedimiento por resolucin en la cual se seale el presunto incumplimiento, se dar audiencia a la asociacin de consumidores por el trmino de cuarenta y ocho horas, para que ejerza su defensa. Con la comparecencia o no de la asociacin, se abrir a prueba por el trmino de cinco das, dentro del cual podrn presentarse todas las pruebas admitidas por el derecho comn, en lo que fuere aplicable. Vencido el trmino de prueba, el Presidente emitir resolucin en el plazo mximo de quince das, en el cual se resolver si se ha establecido o no el incumplimiento, y en su caso, la prdida de la acreditacin. La resolucin definitiva admitir recurso de revocatoria, el cual deber interponerse dentro de los tres das siguientes a su notificacin.
CAPTULO
DISPOSICIONES FINALES
VIGENCIA
Art. 66.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. DADO EN CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los doce das del mes de mayo de dos mil seis.
EDUARDO ARTURO AYALA GRIMALDI, Viceministro de Economa, Encargado del Despacho de Economa.