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Resolución Nº PLE-CNE-5-29-1-2009
1.- OBJETIVOS.-
1.1.- Objetivo General
1.2.- Objetivos Específicos
4.- ESTRATEGIAS.
4.1.- Estrategias de difusión.
GLOSARIO
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN CÍVICA
1.- OBJETIVOS.-
4.- ESTRATEGIAS.
a) Facilitación Interna
b) Facilitación Externa
- Conocimiento en las guías electorales elaboradas para cada actor en cada nivel de
responsabilidad
- Funciones, deberes y responsabilidades que deben cumplir durante el período
electoral.
- Información a la ciudadanía electoral sobre la elección en curso.
- Disposiciones legales y normativas electorales.
- Interculturalidad en el proceso electoral.
Se realizará una coordinación de esta actividad con la Dirección de Comunicación del Consejo
Nacional Electoral, donde se establece espacios publicitarios en todas las provincias y los
medios necesarios, para la difusión de las actividades de facilitación.
que deberán responder a la necesidad de iniciar un proceso electoral con una visión de
inclusión, equidad y respeto a las diversas culturas que posee el Ecuador, y que formarán parte
de un proceso democrático en las elecciones 2009
Le corresponde a cada Delegación Provincial adaptar este plan a su propia realidad y entorno
cultural, tomando en cuenta lo siguiente:
Fuerzas provincial.
Armadas- Máximo 100
Policía por taller.
Nacional
Miembros de Talleres Según 48 40% T - 60%
las JIE. planificación 1 día P
provincial
Delegados de Conferencias Según Nn Teórico –
Sujetos o Talleres planificación 2 horas cada práctico
Políticos a las provincial taller
JRV
Electores con Reuniones Según Nn Teórico –
planificación 2 horas cada
Discapacidad informativas práctico
provincial taller
Representantes Conferencias Según Nn 2 horas Teórico –
de medios de o Talleres planificación cada taller práctico
comunicación provincial
Miembros de Reuniones Según Nn 2 horas Teórico –
los Organismos informativas planificación cada taller práctico
de Socorro provincial
* Fuente: Dirección de Capacitación del Consejo Nacional Electoral
Fecha: 18 de Diciembre de 2008
Elaboración: Marcelo Esparza
En el contexto del proceso electoral, la facilitación al personal debe ser efectiva y necesita estar
completamente apoyada con el material didáctico y documentos apropiados, los materiales
requieren ser considerados dentro de distintas categorías:
Se estimulará para que en cada provincia exista una producción local de materiales electorales,
de acuerdo con las especificaciones del CNE y de ser necesario se reproducirá los materiales
didácticos, que se produzcan localmente para aplicar en otras provincias.
5.2 – Metodología.
La facilitación para los MJRV tiene como propósito socializar contenidos, y desarrollar las
habilidades y destrezas para realizar las tareas pertinentes, a fin de llevar a cabo varias
funciones adecuadamente y con integridad bajo trabajo a presión, y no sólo conocerlas. La
metodología adecuada deriva de este principio básico.
Es conocido que el aprendizaje que se basa en el estudio de un libro o cartilla no genera tan
buenos resultados como el que está basado en la realización de tareas en sesiones de
facilitación en persona. Por lo tanto el PNCE-EG, para los MJRV ofrece facilitación personal,
considerando que éstos deben recibir materiales didácticos de referencia.
• Los Directores de área, especialistas técnicos del CNE y los Facilitadores Electorales
Nacionales, facilitan los conocimientos a los Directores de las DPs y Vocales de las
JPEs y al personal del CNE;
• Los Facilitadores Nacionales del CNE facilitan los conocimientos a los Directores de las
DPs, Vocales de las JPEs, Coordinadores Provinciales de Capacitación, Facilitadores
Electorales locales, integrantes de las JIE;
• Los Directores Provinciales de las DPs facilitan los conocimientos a los Facilitadores
Electorales Provinciales;
• Los Facilitadores Electorales Locales facilitan los conocimientos a los CREs, MJRV y a
otros actores electorales.
Como resultado del análisis de las necesidades educativas y ante la realidad electoral de
nuestro país, la Dirección de Capacitación hará uso de una “realidad innegable” que es, el
aprendizaje en grupo.
• Aplicación del ejercicio práctico de simulación del funcionamiento de las Juntas Receptoras
del Voto, a través de la conformación de grupos de trabajo (mesas electorales), con la
identificación de funciones y recreación de procedimientos que deben cumplir los Miembros
de las Juntas Receptoras del Voto-MJRV, con énfasis en la etapa de escrutinio y formas de
expresar el voto.
decir a cada Delegación Provincial de acuerdo con las cantidades y destino elaborado
mediante un cronograma establecido para el efecto, salvo alguna disposición en relación a este
tema por parte del Pleno del Consejo Nacional Electoral.
Para las elecciones que se efectuarán el domingo 14 de junio se distribuirá dentro de cada
paquete electoral la Guía de funcionamiento de la Junta Receptora del Voto.
La distribución del material didáctico elaborado para la facilitación será el que se detalla a
continuación:
Para realizar el monitoreo y evaluación se implementa para este proceso electoral una
herramienta informática el “SISTEMA DE INDICADORES DE CAPACITACION”, llamada
también “ELECTRAINING”, permite mantener el control y seguimiento del proceso de
facilitación, especialmente en:
Preparar los eventos del “Seminario Institucional del Proceso Direcciones del CNE
4 Electoral-EG-2009” (agenda, sedes, participantes y 2-4-feb-09
DCCNE
cronograma de eventos, material didáctico de entrega, etc.).
DCCNE
Recibir los Planes Provinciales de Capacitación DCCNE
12 06-feb-09
PPCE-EG-2009
Facilitadores
Ejecutar el primer Seminario de Facilitación Institucional,
Electorales
19 dirigido a Director Provincial y funcionarios de la DPs y 16-17-feb-09
Departamentales
Presidentes y Secretarios de las JPE.
CNE / Coord. DCCNE
Empresas y/o
Entregar a la DCCNE el material didáctico impreso y/o
26 22-feb-09 imprentas
producido (fecha límite)
contratadas
DCCNE
28 Embalar y distribuir el material didáctico a las DPs. 23-24-feb-09
Facilitadores
Talleres de Facilitación a: Directores, Vocales y
Electorales
30 Funcionarios DPs, Coordinadores Provinciales de Feb-mar-abr-09
Nacionales/ Coord.
Capacitación y Facilitadores Locales de MJRV
DPs
Facilitadores
Talleres de Facilitación a los integrantes de las Juntas Electorales
31 7 al 16-abr-09
Intermedias de Escrutinio Nacionales/ Coord.
DPs
Facilitadores
Inicio de la Facilitación a MJRV (acorde a la planificación
32 26-feb-09 Locales MJRV
provincial)
(DPs)
Facilitadores
Talleres de Facilitación para los Coordinadores de 27-feb al 24-
33 Nacionales/ Coord.
Recinto Electoral (sede: DPs) mar-09
DPs
DCCNE
Entrega de los informes parciales de las DPs sobre las
40 12-may-09
actividades de facilitación en cada provincia.
BIBLIOGRAFÌA
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
Para el caso de las provincias del Guayas, Pichincha y Manabí, se contará con
Facilitadores Electorales Locales líderes, uno por cada diez facilitadores, los
mismos que se integrarán al trabajo administrativo de ser necesario y a tiempo
completo en el Equipo de Capacitación Provincial.
• Códigos de conducta.
• Ciclos de planeación, formatos, responsabilidades e insumos, monitoreo
de la implementación y ejecución del PNCE-EG-2009.
• Revisión y determinación de necesidades de recursos, suministro y
control de materiales, seguridad, comunicaciones, logística.
• Facilitación y monitoreo del desempeño del personal para apoyo
administrativo.
• Supervisión administrativa de las operaciones de facilitación.
• Administración de los materiales, requisiciones de materiales y equipo,
producción y control de calidad, almacenamiento, distribución.
• Arreglos de seguridad.
• Evaluación del desempeño.
• Experiencias pasadas;
• La complejidad de los requisitos de procedimientos;
• La importancia de la integridad del proceso electoral;
• La reciente introducción de nuevos procedimientos para los cuales hay
que dar una facilitación al personal.
• La reciente introducción de nuevas denominaciones en el Consejo
Nacional Electoral.