249273 Polticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Colombia

Actividad Mdulo 1

Seguridad Alimentaria y Nutricional: Evolucin y Conceptos

RICARDO RODRGUEZ SALAMANCA I.Q.U.N. Tunja,28 de julio de 2011

ACTIVIDAD SEMANA I

Propsito: Identificar la evolucin y cambios a nivel del contexto nacional del termino SEGURIDAD ALIMENTARIA

Descripcin Actividad Mediante un ensayo y teniendo como base los documentos de la semana uno, cuntenos como cree usted que ha evolucionado el concepto de SEGURIDAD ALIMENTARIA en nuestro pas y especficamente en la regin donde usted aprendiz esta ubicado. Tambin como ve usted las polticas en el tema, desde el nivel nacional hacia el contexto local. Tenga en cuenta que debe leer muy bien los documentos de la semana uno e investigar un poco ms sobre esta temtica para poder sustentar sus respuestas.

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Breve disertacin acerca de la evolucin de la seguridad alimentaria en Colombia.

La seguridad alimentaria en nuestro pas ha venido evolucionado de la mano tanto de los modos de produccin alimentaria, como de las polticas internacionales, donde el afn de proporcionar alimentacin permanente y balanceada a una poblacin cada vez ms numerosa se ha convertido en una necesidad constante. Los cambios en los modos de produccin, las necesidades crecientes de la poblacin y la situacin socio-econmica de mltiples comunidades a lo largo del tiempo, han propiciado cambios en la concepcin de la seguridad alimentaria tanto en Colombia, como en el resto del mundo. La primera aproximacin a las polticas de Seguridad Alimentaria en Colombia Las polticas de seguridad alimentaria en nuestro pas hasta mediados del siglo XX eran bsicamente polticas de gobierno encaminadas a solucionar el problema de disponibilidad de alimentos. Inicialmente en nuestro pas se buscaba solucionar este problema desde el punto de vista local, enfatizando en la produccin agrcola y pecuaria propia de cada regin, cuando Colombia era una economa bsicamente rural hasta principios de la dcada de 1950 1. En ese entonces, los gobiernos de turno manifestaron mayor preocupacin por los productos agrcolas de exportacin (banano, tabaco, caf), ms que por la produccin agrcola bsica para la alimentacin, ya que esta manejaba desde el campo un modelo totalmente de subsistencia o de escaso movimiento comercial. Este modelo no buscaba la seguridad desde el punto de vista de la calidad alimentaria y nutricional, ya que este an no era un tema prioritario en el mundo. No obstante, la industrializacin de la economa colombiana, as como el fenmeno de la migracin masiva en tiempos de la violencia, gener concentracin de la poblacin en las ciudades, lo que ocasion no solo el dficit de la actividad agropecuaria, sino que gener una serie de problemas sociales en las ciudades, entre ellos carencias en los servicios de salud y deficiencias
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PERFETTI, J.J. y LEIBOVICH, J. Estructura y Evolucin del sector agropecuario. En: Gran Enciclopedia de Colombia. Vol. 11 (Economa 2).Bogot D.C.: Crculo de Lectores, 2007. p 185.

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alimentarias. Este hubiera sido un problema muy serio, ya que sin abasto de alimentos producidos en el pas y con problemas de nutricin en la poblacin, se ocasionara a largo plazo una grave crisis de tipo econmico y social en Colombia. Esta problemtica origin como soluciones iniciales una serie de reformas agrarias y programas de fomento agropecuarios, encaminados a facilitar el acceso de todas las personas a la produccin agrcola tecnificada y sostenible, as como la organizacin de las cadenas productivas agropecuarias y los subsidios a los pequeos productores 2. Todava este es un proceso que no ha concluido y que cambia continuamente segn las circunstancias socio-polticas del pas (ya sea para bien o para mal). La Seguridad Alimentaria en Colombia hoy en da. Sabemos muy bien que en la Seguridad Alimentaria es mucho ms que garantizar la disponibilidad permanente de alimentos. La Cumbre Mundial de la Alimentacin de 1996 le incluy la accesibilidad, la estabilidad y el consumo y utilizacin biolgica3. Este concepto fue evolucionando a partir de las circunstancias globales y regionales que desencadenaron hambrunas, graves casos de desnutricin y mortalidad infantil, as como la propagacin de epidemias en regiones como el frica. Colombia no fue ajena a esas transformaciones en el concepto y aplicacin de la seguridad alimentaria, hasta el punto de priorizar la proteccin estatal a la produccin de alimentos (art. 65 de la Constitucin Poltica de 1991), reconociendo as a la alimentacin como derecho universal y perentorio para todos los colombianos. Este reconocimiento, se reflej en el desarrollo de polticas de orden social como: Proteccin a la infancia y poblacin en edad escolar mediante complementos nutricionales y programas de fomento a la nutricin infantil (tareas fundamentales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar)

MACHADO, A. Economa Campesina, Reforma Agraria y Desarrollo rural. En: Gran Enciclopedia de Colombia. Vol. 11 (Economa 2).Bogot D.C.: Crculo de Lectores, 2007. pg.156 3 LAHOZ RALLO, C. y De LOMA-OSSORIO FRIEND, E. Seguridad Alimentaria y Nutricional: Evolucin y conceptos. [Documento en lnea]. Pg.2

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Asistencia nutricional y mdica a las mujeres embarazadas y adultos mayores en situacin vulnerable Desarrollo de polticas de saneamiento bsico y abastecimiento de agua potable en pro del mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones. Implementacin de subsidios para pequeos productores agropecuarios y fortalecimiento de cadenas productivas alrededor de los productos alimentarios. Fomento en capital a los proyectos productivos para poblaciones de escasos recursos, principalmente en los sectores agrcola y pecuario. Regulacin de condiciones para fomentar la estabilidad de los precios de la canasta familiar, y as garantizar el acceso permanente a los alimentos. Establecimiento nacional de polticas de calidad y de inocuidad alimentaria ajustadas a criterios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin - FAO como las Buenas Prcticas Agrcolas 4 y Buenas Prcticas de Manufactura (decreto 3075 de 1997). Estas polticas han sido fundamentales para garantizar la inocuidad y el aporte nutricional de los alimentos, principalmente en sectores ms vulnerables de la poblacin Establecimiento de planes de contingencia para catstrofes naturales que afecten a la produccin agrcola y pecuaria, a travs de los diferentes entes de planeacin tanto a nivel local, como regional y nacional. Estos planes abarcan desde la prevencin de desastres hasta la asignacin de subsidios o aseguramiento de cultivos. , entre otros.

Estas polticas de seguridad alimentaria en Colombia, aunque son de iniciativa estatal, se han ceido a las normativas internacionales dadas por la FAO principalmente, as como han recibido apoyo de los diversos organismos
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Aunque en Colombia las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) se renen en un documento de iniciativa privada (NTC 5400 BPA del ICONTEC), son el sustento para algunos decretos reglamentarios estatales para sectores agropecuarios especficos.

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multilaterales de cooperacin econmica y social como el IICA, la OEA, la CEPAL, la Organizacin Internacional para las Migraciones etc. Todo ello con el fin de garantizar el derecho universal a la alimentacin a la poblacin colombiana, y lograr la permanente y continua disposicin de alimentos de calidad, de fcil acceso a la poblacin y que ayuden a la nutricin y buen desarrollo fsico y emocional de todos los ciudadanos. Una breve mirada al departamento de Boyac. El departamento de Boyac es conocido como la despensa agrcola de Colombia por su aporte significativo de productos agrcolas a gran parte del pas, principalmente a Bogot y al sector centro-oriental. Paradjicamente, presenta uno de los ndices de pobreza ms altos del pas (53.3% en 2010, un 7.8% por encima del promedio nacional) 5 y un desarrollo en sectores como industria, comercio y servicios relativamente lento e incipiente a comparacin de otros departamentos como Cundinamarca, Antioquia o el Valle del Cauca. Por tales razones, las polticas de Seguridad Alimentaria en Boyac tienen un especial nfasis en la erradicacin de la pobreza y en la proteccin a la poblacin infantil de escasos recursos, ya que stos sufren carencias nutricionales severas. A parte de la aplicacin de los programas sociales del gobierno nacional, la gobernacin de Boyac ha incentivado programas regionales como la creacin de mercados campesinos en los centros urbanos como Tunja, Duitama, Sogamoso, Chiquinquir, entre otros, as como el fomento a cultivos sostenibles, mercados ecolgicos y suministro de ayudas nutricionales subsidiados a la poblacin escolar (plan PAPA). No obstante, algunos programas han sido motivo de controversia ya que han tenido dificultades tcnicas y operativas en su realizacin, as como se han encontrado fallas en la contratacin de proveedores, ocurridas principalmente durante los cambios de administracin. 6 Sin embargo, todava la erradicacin de la pobreza y la nutricin balanceada de personas en situacin de vulnerabilidad, han sido la constante en el desarrollo de
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La pobreza en Boyac est por encima del promedio nacional. En: Excelsio.co Peridico Virtual de Boyac. (30 de octubre de 2010) Pgina web: http://www.excelsio.net/2010/10/la-pobreza-en-boyaca-estapor-encima.html 6 GOBERNACIN DE BOYAC. Boletn de Prensa 225 de 2010. Alcaldes de Boyac manejaran el Plan PAPA. (7de noviembre de 2010) Pgina web: http://www.boyaca.gov.co/?idcategoria=17289

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polticas sociales en el departamento. An hacen falta esfuerzos de parte gubernamental para lograrlo.

REFERENCIAS: LAHOZ RALLO, C. y De LOMA-OSSORIO FRIEND, E. Seguridad Alimentaria y Nutricional: Evolucin y conceptos. [Documento en lnea]. Disponible en: http://sena.blackboard.com/courses/1/249273/content/_8397947_1/dir_Materiales_ Modulo1.zip/Material_modulo1/material/mod1_1.pdf REPBLICA DE COLOMBIA. Consejo Nacional de Poltica Econmica Social CONPES. Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN)Documento CONPES Social 113. Bogot D.C., 31 de marzo de 2008. [Documento en lnea]. Disponible en: http://www.fao.org/righttofood/inaction/countrylist/ Colombia/PoliticaNacionaldeSeguridadAlimentariayNutricional_2008.pdf

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