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Ensayo Neoestructuralismo

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Desarrollo y Neoestructuralismo

Introducción. Al igual que después de la segunda guerra mundial, en la actualidad los países latinoamericanos continúan esperando las soluciones económicas de “expertos extranjeros”, las llamadas “recetas” económicas para salir del subdesarrollo. Como lo afirma el profesor Guillen Romo Los países del centro donde apareció primero la ciencia económica se convirtieron en exportadores de un producto particular, el experto económico extranjero, firmemente convencido de que gracias a sus conocimientos de la ciencia económica podía explicar la problemática económica y aportar las soluciones correctas en cualquier país del mundo, y con más razón en los subdesarrollados.(Romo, 2007: 296) Un ejemplo de ello, en Colombia, son los “Foros de Competitividad” realizados en el país. Las presentaciones de dichos expertos en los medios locales ofrecen una idea de la percepción que aún se tiene de la ciencia económica foránea, de sus planteamientos y soluciones: El invitado de honor (Clayton Christensen) experto en economía y profesor de la escuela de negocios de Harvard, durante su exposición en el VI Foro de competitividad de las Américas, presentó su teoría de innovación y crecimiento aconsejando a las compañías colombianas a competir en la parte baja de los mercados y no con las grandes compañías1 La innovación es presentada como la mejor fórmula para alcanzar la productividad y la competitividad en nuestros países en vías de desarrollo. Dichos foros son apoyados e impulsados por instituciones del Estado como Proexport, agencia del gobierno encargada de las exportaciones no tradicionales, el turismo internacional y la inversión extranjera. Por ello es significativo la conclusión que esta entidad saca de la realización
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“No me imagino un mejor lugar para la innovación que Colombia”: Clayton Christenten. (Multimedia). El país.com.co. 10/26/2012. Disponible en: http://www.elpais.com.co/elpais/foro-competitividadamericas/videos/me-imagino-mejor-lugar-para-innovacion-colombia-clayton-christen

se CEPAL).com. el cual nos permite abordar la necesidad de repensar las teorías. dijo el presidente Santos. y hacerlo extensible a la región". 12/21/ 2012. Más adelante en el mismo artículo se hace aún más evidente la estrecha relación entre las políticas gubernamentales y las teorías económicas de dichos “expertos” internacionales. Como lo manifiesta Romo (2007: 313) a finales de la década de 1940 los economistas del centro perdieron la exclusividad y el monopolio de la explicación del mundo.co/noticias/con-exito-finalizo-el-viforo-de-competitividad-de-americas 3 Ibíd. las propuestas y los planteamientos que los economistas latinoamericanos congregados en torno a lo que se llamó la “orden cepalina del desarrollo” plantearon y plantean para asumir el reto de pensar y alcanzar el desarrollo económico y social en Latinoamérica. Diversas personalidades estuvieron compartiendo durante todos los talleres llevados a cabo durante el VI Foro de Competitividad de las Américas.proexport. 2 . el Presidente Santos animó a los emprendedores del continente a aprovechar esta "década de América Latina" para "mirar con espíritu visionario" las oportunidades de negocio y "hacer de la innovación el motor de su desarrollo".3 Se puede observar que la conclusión fundamental en materia de oportunidades de desarrollo para las Américas es que la “innovación” es “el motor” del desarrollo y que hace parte de las estrategias de desarrollo del actual gobierno del presidente Santos.de dicho foro: “La innovación fue uno de los temas centrales para ser países más productivos y competitivos”2. Para este economista muchos de los problemas que los economistas educados en el norte crean cuando viajan al sur se debe a su ignorancia sobre preceptos tan sencillos como el hecho de que las instituciones y la tecnología considera influenciado por el estructuralismo y cita los trabajos de Noyola. Lo anterior es sólo un pequeño aparte. Pagina web Proexport-Colombia. Disponible en: http://www. y esto gracias a los economistas de la CEPAL. noticias. Tavares y Furtado (miembros de la Con éxito finalizó el VI Foro de Competitividad de las Américas. Es de esta manera que economistas del primer mundo como Lance Taylor. quién lideró una escuela heterodoxa de economistas. Por su parte. "Eso es lo que queremos de Colombia.

Jorge Ahumada. por analogía con las economías del centro. Ya en 1950 las economías europeas comienzan su reconstrucción por lo cual se da un gran auge del comercio internacional. Anibal Pinto. donde los economistas del primer mundo tenían la última palabra. Es luego de la segunda guerra mundial a finales de la década de 1940. Hacia finales de la década de 1960 se termina la preocupación por el desarrollo y la teoría del desarrollo. se proyectaron un objetivo muy claro …cuya misión principal era la de tratar de liberarse de ideas ajenas para dejar de explicar.disponible limitan fuertemente el cambio en una economía en cualquier momento dado (Taylor. Este grupo de economistas latinoamericanos agrupados en torno a la recién creada CEPAL. 2009: 134) Es en ese contexto que surgen las teorías del desarrollo y subdesarrollo. Celso Furtado. y del primero con sus colonias. Juan F. marginando las exportaciones americanas. Como una forma de reacción latinoamericana a esas “ideas ajenas” nace lo que después se denominaría la “orden cepalina del desarrollo”. esto en parte gracias al restablecimiento del comercio entre Europa y EE. gracias a la intervención del liderazgo y poderío de los intereses políticos de Estados Unidos. luego de la crisis de los años 30´s. lo que se ha denominado “consenso de Washington”. (Romero. y en las economías latinoamericanas en crecimiento las . 2007: 296) Los miembros más destacados de esta “orden” son los economistas Raúl Prebisch. y toda la desestabilización económica causada por las dos guerras mundiales. 2007: 312) Es por ello que Romo (2007: 312) termina afirmando que de manera inédita en la historia las ideas y pensamientos generados en América Latina son retomados por teóricos de países del norte.(Sunkel. (Padilla. Breve recorrido por el pensamiento cepalino: del estructuralismo clásico al neoestructuralismo. citado en Romo.UU. la problemática de la periferia. cuando se dan grandes cambios en cuanto al pensamiento económico imperante. Noyola. 1993: 45) Dentro de las principales causas del crecimiento del comercio internacional está la articulación de los acuerdos comerciales del GATT y de Bretton Woods. entre otros.

en el periodo de la segunda posguerra surge una renovación de esta corriente denominada “neoestructuralismo” que pretendió ser una síntesis de los planteamientos estructurales y de las políticas neoliberales. Tras esta crisis de las teorías estructuralistas aplicadas por la orden cepalina. Los préstamos directos predominaban sobre la inversión directa.: 305). En el periodo 1973 y 1989 la influencia del pensamiento económico de la Cepal pierde poder de convocatoria entre los intelectuales latinoamericanos. Cit. más que nunca.preocupaciones se trasladan del desarrollo hacía la estabilidad y la eficiencia. país de la Cepal.: 308) “El neoestructuralismo surgió como un enfoque teórico alternativo al esquema neoliberal del ajuste. Para los neoestructuralistas el Estado no debe interferir con las fuerzas del mercado. Las concepciones neoliberales habían hecho perder de vista una estrategia de crecimiento de largo plazo. por lo que imperan las medidas económicas de corto plazo que planteaban las concepciones neoliberales. sino generar políticas económicas que .” Además. Cit. Óp. ya que lograron demostrar que muchos de los planteamientos neoliberales podían ser reevaluados. Con ello. aunque ambos se convertirían en una pareja indisociable. por ejemplo el papel del Estado en relación al mercado internacional. las economías asiáticas jugaron un papel importante para permitir su emergencia. sobre todo en Chile. (Sunkel. remplazándola por las trágicamente equivocadas señales del mercado financiero de corto plazo. Hacía finales de la década de 1970 y principios de la de 1980 se dan cambios radicales en materia de economía internacional. Como afirma Romo (Óp. debido en parte a la pérdida de terreno político con la irrupción de las dictaduras latinoamericanas. articulo: 48) Es en la década de 1950 que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presta apoyo técnico y contribuye con muchos gobiernos latinoamericanos a planificar las estrategias de desarrollo. la posibilidad de sustituir el ahorro interno con el ahorro externo se planteaba como la opción inmediata para financiar el crecimiento. (Romo. y como lo manifiesta Padilla (2009: 141) Estábamos frente al surgimiento del llamado mercado internacional de capitales.

de dichos postulados ellos rescatan la importancia del mercado y el cuestionamiento que les permitió hacer de convicciones arraigadas sobre las causas del subdesarrollo. idea en abierta contradicción con los postulados de la economía estándar” (Ibíd. Articulo: 63) Uno de los objetivos propuestos por esta corriente de pensamiento económico latinoamericano se basó en “entender el subdesarrollo como un contexto histórico específico que exige teorización propia.). la influencia estructuralista está presente en que los neoestructuralistas llaman sus principales aportes. esto debido que a diferencia de los miembros de la “orden cepalina” ellos no rechazaban totalmente los postulados del enfoque neoliberal.: 297). por lo cual el neoestructuralismo constituiría un síntesis (Romo.posibiliten el desarrollo industrial y faciliten la creación de mercados internos y externos. sino que más bien son de origen histórico y de índole endógena y estructural. Si dentro de las medidas macroeconómicas el FMI recomendaba una “terapia de choque” los neoestructuralistas plantearon un ajuste gradual. No obstante. Para ello estos estudiosos recurrieron a profesionales de otras disciplinas. en particular acudieron insistentemente a la Sociología. sobre todo de la influencia que ejerció la teoría de la dependencia.: 308). Óp. Óp. Neoestructuralismo: interpretación y principales aportes La principal hipótesis que manejan los economistas de esta corriente la presenta Osvaldo Sunkel de la siguiente manera: los problemas económicos principales y la condición de subdesarrollo que aún prevalecen en los países Latinoamericanos no se deben tanto a distorsiones inducidas por la política económica. Uno de los aspectos más característicos del pensamiento económico estructuralista de la Cepal y su enfoque histórico es su atención y seguimiento a las instituciones y agentes sociales involucrados en el proceso de desarrollo económico (Romo. Cit. (Sunkel. Cit. Como puede observarse en esta corriente aún persiste la idea estructuralista de las persistencias estructurales de los problemas económicos precapitalistas y de la forma histórica de inserción de los países latinoamericanos al comercio internacional. .

ya que por lo general existe la crítica a las políticas neoliberales en torno al aumento de la desigualdad y la pobreza. 2006: 7) Pero cuáles son los principales aportes de la corriente neoestructuralista. Según ellos a mayor inversión privada mayores tasas de inflación pues dichas inversiones modifican el reparto beneficio-salarios que determina el ingreso real. Los neoestructuralistas a diferencia de los neoliberales apuestan por la prioridad en el crecimiento económico.. al. mientras los últimos consideran el peso de la deuda y enfatizan en su reembolso mediante las medidas de ajuste interno y externo. Sus planteamientos pasan por revisar las explicaciones que se han dado al proceso . En palabras más sencillas el proceso inflacionario influye en la distribución de la riqueza del país. como línea directora para restaurar y mantener los equilibrios macroeconómicos fundamentales. et. los neoestructuralistas insisten en la reducción negociada de la transferencia externa por servicio de la deuda. ellos se colocan en un lugar intermedio entre los postulados de los teóricos de la independencia que pedían su no pago y los que planteaban una aceleración en los pagos de dicha deuda. Son varios los aportes que ha hecho el neoestructuralismo para interpretar los fenómenos económicos de los países en vías de desarrollo. la visión neoestructuralista pasa por una reinterpretación de las estrategias de desarrollo y propone una revisión histórica de las experiencias de la aplicación e interpretación de las políticas económicas desarrolladas después de la década de 1930 hasta la aplicación de las políticas neoliberales en la década de 1980 en Latinoamerica. Otro de sus aportes tiene que ver con la forma de enfrentar la deuda externa de América Latina y el Caribe. tratando de explicar el peso de la inflación en los conflictos sobre la distribución del ingreso real. el aporte principal de esta corriente fue poner en evidencia los aspectos estructurales en el análisis económico de las economías en vías de desarrollo.De acuerdo con estos autores. principalmente en lo que se refiere a su inserción internacional desfavorable y a los orígenes de la inflación (relación centroperiferia y causas no monetarias de la inflación) (Berthomieu. los neoestructuralistas restan peso a estas hipótesis y le dan un mayor peso a las decisiones de inversión de los empresarios que papel del Estado en materia de políticas económicas. En síntesis. Entre estos aportes se encuentra una reinterpretación de la teoría de la inflación. En general.

Daniel Jiménez T. Es preciso decir que los neoliberales asumen que la economía debe estar orientada hacia el exterior. Estabilización. las políticas fiscales. y a las instituciones y agentes públicos y privados que intervienen en dicho proceso. los neoestructuralistas creen que la mejor forma del crecimiento económico debe empezar por la promoción de la industrialización en el mercado interno por medio de la sustitución de importaciones como una primera etapa. En: Revista Análisis Económico.Azcapotzalco. Christophe y Hernández-Bielma. de la acusada falta de independencia y desarrollos originales de esta corriente. las cuales puso en evidencia el estructuralismo cepalino y radicalizo en su momento la teoría de la dependencia. Distrito Federal. 16-17. BERTHOMIEU. Enrique Casais (2009). existe una fuerte crítica hacia esta corriente debido a que ésta en últimas no realiza una crítica profunda a los principales presupuestos neoliberales a los cuales se responsabiliza las formas desiguales de inserción de los países del “Tercer Mundo” al comercio internacional y a las aplicaciones teoricas con las cuales “expertos extranjeros” aún siguen justificando la idea del subdesarrollo. México. N° 48. Por último. vol. PADILLA. Programa de Historia Universidad del Cauca. Ehrhart. Bibliografía. . Claude. Leticia (2006). Políticas económicas y pobreza en México: 19822008. XXI.inflacionario. el papel del mercado y el rol del Estado en la distribución y el crecimiento. Tesis doctoral. para luego abrirse hacia el mercado externo… págs. Además. ajuste externo y estrategia de desarrollo: el neoestructuralismo como alternativa al neoliberalismo. se diferencian de él principalmente por el peso que le siguen otorgando al Estado en el proceso de desarrollo económico y social. 530. Págs. Madrid: Universidad Complutense de Madrid. Universidad Autónoma Metropolitana. Pese a sus afinidades con algunas de las teorías del pensamiento neoliberal.

El fin del neoliberalismo: el neoestructuralismo y modelos alternativos para el desarrollo social y económico. Un enfoque neoestructuralismo para América Latina. México: Fondo de Cultura Económica. En: El desarrollo desde dentro. En: Revista Comercio Exterior. pp. Vol. N° 4. Oswaldo (1993). Santafé de Bogotá: Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz. En: POSSO. Héctor Guillén (2007). SUNKEL. Neoestructuralismo. Gonzales Camilo (1993).ROMO. De la orden cepalina del desarrollo al neoestructuralismo en América Latina. SUNKEL. 57. Oswaldo (Articulo). el desarrollo desde dentro. 295-313. . Del desarrollo hacia dentro al desarrollo desde dentro.

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