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26-08-2003
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INDICE
1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 INTRODUCCIN OBJETIVOS ALCANCE DEFINICIONES FASES DEL TALLER FASE 1: Aplicacin de la Matriz de Riesgos Magnitud del Riesgo Medidas de Control FASE 2: Identificacin de Desviaciones del Diseo, a Travs de Metodologa HAZOP Definiciones para HAZOP Palabras Guas utilizadas en HAZOP Documentos de Apoyo al Taller ANEXOS 5 5 6 7 8 8 10 15 15 16 16 17 17
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INTRODUCCIN El Mtodo de Identificacin y Evaluacin de Riesgos se ha usado con xito durante muchos aos en una gran variedad de aplicaciones. Este Mtodo cubre sistemticamente todos los aspectos relacionados con la ingeniera, las adquisiciones, la construccin, montaje, puesta en marcha, las operaciones, la mantencin, los aspectos jurdicos y econmicos de un Proyecto Su amplio campo de aplicacin hace que sea una herramienta confiable, y permite una participacin multiciplinaria, en donde se suman los conocimientos y experiencias individuales. De acuerdo a la orientacin del Cliente, los Talleres de Identificacin y Evaluacin de Riesgos deben considerarse como parte integrante del desarrollo de la Ingeniera de Detalles de un Proyecto.
2.0
OBJETIVOS Efectuar un Taller de Identificacin y Evaluacin de Riesgos El Taller pretende: Verificar los Diseos del Proyecto desde el punto de vista de riesgos operacionales, que puedan afectar a as personas, a la comunidad, a los bienes fsicos y/o al medio ambiente. Verificar la confiabilidad operacional de los Sistemas, con el fin de garantizar la continuidad requerida.
De este modo, se busca disponer de una instalacin bajo riesgos controlados, con un nivel de seguridad aceptable, dentro del marco legal requerido y de las normas y disposiciones reglamentarias internas del Cliente.
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3.0
ALCANCE La identificacin y evaluacin de los riesgos que se desarrollar durante el Taller, tendr como nica finalidad identificar los riesgos asociados a las nuevas instalaciones, procesos constructivos y futuras operaciones, los cuales podrn afectar a las personas, bienes fsicos y medio ambiente, y proponer las medidas de control que sean necesarias. La revisin de los Diseos cubrir en mayor o menor grado los procesos del Proyecto y tendr como propsito: Aumentar la seguridad de la unidad de proceso, de tal forma que se garantice la integridad del diseo respecto a la aplicacin de los reglamentos y normativas legales vigentes. Asegurar una adecuada Constructibilidad de los procesos, durante la fase de Construccin. Mejorar la operabilidad y mantencin de los sistemas materia de anlisis. Identificar desviaciones en el diseo propuesto (identificar riesgos, dificultades de operatividad, interferencias, etc) Detectar eventuales vulnerabilidades en las Plantas, Sistemas o Subsistema.
El presente documento, con las orientaciones sobre Anlisis de Riesgos para las Personas y los Bienes Fsicos, contiene un modelo para
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De acuerdo a los requerimientos para cada una de las fases del Proyecto, se resumen en la tabla siguiente:
DOCUMENTOS DEL ESTUDIO DE RIESGOS ETAPAS PREINVERSIONALES INGENIERA PERFIL CONCEP. BSICA ETAPAS INVERSIONALES DETALLES CONSTRUC C PEM
X -
X X -
X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
X X X X X
4.0
DEFINICIONES Con la finalidad de establecer un lenguaje comn para algunos conceptos contenidos en el presente documento, se establecen las siguientes definiciones: Anlisis de Riesgos: Es el proceso formal que se realiza durante la vida del Proyecto, mediante el cual se identifican los factores de riesgo, se analizan y evalan sus efectos y se definen las acciones a
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seguir frente a los mismos, con el fin de disponer de una actuacin planificada con vista a minimizarlos. Riesgos: Es un evento probable cuya ocurrencia produce un dao a las personas, bienes fsicos, procesos y/o medio ambiente. Consecuencia (C): Mide el nivel o grado de severidad que pueden revestir los daos a las personas, a los bienes y perjuicios por paralizacin de la produccin, como consecuencia de un incidente. Exposicin (E): El nmero de veces que el trabajador (es) se expone a un evento en un perodo determinado. Una escala clasifica en forma cualitativa el nmero de veces que la tarea esta expuesta a un evento, es ejecutada por cada persona o grupo de personas en un determinado tiempo. Probabilidad (P): Dice relacin con la frecuencia de ocurrencia del evento no deseado y se expresa por medio de una escala de categoras que corresponden al nivel de frecuencia de ocurrencia. Magnitud del Riesgo (MR): Es una medicin que permite evaluar y jerarquizar el riesgo en forma cuantitativa, en funcin de su probabilidad (P), exposicin (E) y consecuencia (C). Matriz de Riesgo: Es una matriz que permite relacionar las componentes (procesos, equipos, instalaciones, insumos y suministros) o alternativas del proyecto versus los riesgos operacionales.
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FASES DEL TALLER El Taller de Identificacin y Evaluacin de Riesgos se desarrolla en dos fases:
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Fase 1: Aplicacin de Matriz de Riesgos de acuerdo Riesgos las Personas y a los Bienes Fsicos
al
Anlisis de
Fase 2: Identificacin de desviaciones a la intencin del diseo, a travs de la metodologa HAZOP. 5.1 FASE 1: Aplicacin de la Matriz De Riesgos Matriz de Identificacin de Riesgos - Eventos Este mtodo utiliza una Matriz de Riesgos - Eventos, previamente preparada, dividida en: Eventos relacionados con la naturaleza y fuentes externas Eventos relacionados con los suministros para el proceso Eventos relacionados con las operaciones de las reas procesos Eventos que se relacionan con los productos que se generan Eventos relacionados con terceras personas
El Grupo de Trabajo en primera instancia identificar si el Riesgo Evento puede estar presente en el rea proceso. En segundo trmino, aceptando que el Riesgo Evento puede estar presente, se preguntar: Qu pasa si se desencadena el evento o riesgo identificado (What if?). La primera conclusin sobre esta interrogante, debe responder a: El rea o proceso no es afectado por el evento, continua operando normalmente.
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El rea o proceso es afectado, pero continua operando, y requiere atencin o reparacin inmediata. Hay inestabilidad en el sistema. El rea o proceso es afectado y deja de operar, desencadenndose las consecuencias.
La segunda conclusin a que debe llegar el Grupo de Trabajo, es que, desencadenado el evento, cuales sern las consecuencias para: Personal propio Personal externo comunidad Bienes Fsicos Operaciones procesos productos calidad - oportunidad Medio Ambiente
Material de consulta El Grupo de Trabajo, para el desarrollo de este anlisis, debe disponer de antecedentes tales como: Detalle de ubicacin de instalaciones procesos Condiciones climticas de la zona en estudio Sismologa de la zona en estudio Mapas geogrficos que identifiquen cursos de aguas aluviones derrumbes fallas geomecnicas Criterios de diseo de las instalaciones en estudios
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Ciclo de vida de las obras mantenibilidad Diagrama de los procesos Incidentes en Plantas similares
Una vez que el Grupo de Trabajo ha identificado los Eventos Riesgos que pueden afectar al proceso o rea, est en condiciones de iniciar la Evaluacin del Riesgo y calcular su Magnitud. 5.1.1 Magnitud del Riesgo (Mr) MR relacionado con personas La Magnitud del Riesgo (MR), relacionada con las personas, se calcula utilizando las siguientes variables: a) Consecuencia para las Personas (C)
Clasificacin Leve
Categora 1
Seria
Lesin (es) incapacitante (s) temporal (es) y permanente (s) parcial (es) Prdida de vida de un trabajador o incapacidad permanente total
Grave
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b)
c)
Estimacin de la Probabilidad (P) Categora 1 2 3 4 Definicin Casi improbable que ocurra Puede ocurrir alguna vez Ocurre regularmente Ocurre la mayor parte de las veces
d)
Evaluacin de la Magnitud del Riesgo (MR) La Magnitud del Riesgo permite clasificar el riesgo a las personas, de manera de focalizar y priorizar las acciones correctivas que se deben incorporar en las etapas de diseo de los proyectos, y de control durante su operacin, con el fin de proteger a las personas y dar confiabilidad a los sistemas.
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De esta manera se obtiene un ranking priorizado del inventario de riesgo a las personas en los proyectos de inversin y el nivel de criticidad de la magnitud del riesgo:
Rango (MR) 24 a 64 16 a 18 1 a 12
MR relacionado con los Bienes Fsicos y Medio Ambiente a) Clasificacin de las Consecuencias (C)
Nota: cada empresa cliente define los mrgenes de prdidas Categora 1 2 3 4 Prdidas entre Prdidas entre Prdidas entre Prdidas entre US$ US$ US$ US$ Definicin 1 100.000 250.000 500.000 y y y y 100.000 250.000 500.000 1.000.000
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US$
1.000.000
Para evaluar como se afecta el Medio Ambiente con un incidente desencadenado, se puede aplicar las siguientes orientaciones:
Categora 1 2 3 4 5
Definicin Insignificante o mnimo impacto Baja severidad accin local Mediana severidad apoyo de otras reas Severa compromete a toda la organizacin Muy severa se afecta la comunidad
b)
Estimacin de la Probabilidad (P) Dice relacin con la probabilidad de ocurrencia del evento no deseado, que tiene el potencial de producir dao a los bienes fsicos y al medio ambiente.
Categora Definicin
6 5 4
Se espera que ocurra al menos una vez al ao Ocurre la mayor parte de las veces Se espera que ocurra al menos una vez cada 3 aos Ocurre regularmente Se espera que ocurra al menos una vez cada 10 aos
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Categora
Definicin
Ocurre algunas veces 3 2 1 Se espera que ocurra al menos una vez en 15 aos Es raro que ocurra Se espera que ocurra no ms de 1 vez en 25 aos Ha ocurrido Se espera que ocurra no ms de 1 vez en 90 aos Casi improbable que ocurra se tiene conocimiento que ha ocurrido.
c)
Evaluacin de la Magnitud del Riesgo (MR) La Magnitud del Riesgo permite clasificar los riesgos para priorizar las acciones de control en las etapas de diseo de los proyectos.
Para visualizar la clasificacin se construye la matriz de gravedad de riesgo, utilizando la categora de la consecuencia y la probabilidad de ocurrencia del evento, como dimensiones de la matriz. Matriz Gravedad Riesgo
Probabilidad
6 5 4 3
6 5 4 3
12 10 8 6
18 15 12 9
24 20 16 12
30 25 20 15
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Consecuencia De acuerdo a la Magnitud del Riesgo se definen tres niveles de criticidad: grave, serio y leve, segn los rangos que se muestran en la siguiente tabla. Nivel de Criticidad Grave Serio Leve Rango (MR) 15 a 30 5 a 12 1 a 4
De esta manera, conociendo el nivel de criticidad de los riesgos identificados, se obtiene un inventario priorizado de los riesgos a los bienes fsicos y al medio ambiente del proyecto de inversin en anlisis. 5.1.2 Medidas de Control El Taller debe concluir en recomendaciones destinadas a: Eliminar el riesgo que puede afectar las Instalaciones o Proceso Minimizar los efectos de los riesgos desencadenados Aplicar medidas de control de riesgos Establecer Planes de Emergencia y de Contingencias.
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Fase 2: Identificacin de Desviaciones del Diseo a Travs de Metodologa Hazop El HAZOP identifica los riesgos asociados con la operacin del sistema, investigando las desviaciones posibles de su operacin normal. La metodologa HAZOP est basada en el principio de la actuacin conjunta de varios expertos en diferentes campos, con el fin de encontrar ms problemas de los que se identificaran si se trabajara en forma separada. El HAZOP se basa en dos premisas fundamentales: Los sistemas funcionan bien, cuando operan de acuerdo con la intencin de diseo. Los riesgos y problemas operacionales desviaciones a la intencin de diseo. son generados por
A grandes rasgos el xito / fracaso del HAZOP depende entre otros factores de la informacin disponible (P&ID, datos de planta, etc) y de la eleccin y habilidad del equipo para: Definir los parmetros del nodo: Se definir como se espera que opere en ausencia de desviaciones. Identificar las Desviaciones, aplicando sistemticamente las palabras gua que sean factibles. Identificar la Causas generadores de la desviacin.
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Identificar las Consecuencias, como resultado de las desviaciones en estudio y proponer las medidas o acciones de control.
5.2.1
Definiciones para el Hazop INTENCIN: DESVIACIN: CAUSA: CONSECUENCIA: MEDIDA PROPUESTA PALABRAS GUAS: Modo normal de operacin en ausencia de desviaciones Cualquier falla que modifica la intencin Razn por la cual se produce la desviacin Resultado ocasionado por la desviacin Accin recomendada destinada a la bsqueda de la solucin de la desviacin Grupo de palabras para definir la desviacin de la intencin
5.2.2
Palabras Guas Utilizadas en Hazop NO NULO NADA: Negacin de lo previsto en diseo ( Ej.: No flujo)
MAS ALTO SOBRE Aumento cuantitativo de una variable ( Ej.: MUCHO: ms flujo) MENOS DISMINUCIN - Opuesto a MAS (Ej.: menos presin) MENOR: ADEMS DE ASI Aumento cuantitativo (Ej.: Impurezas)
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COMO: PARTE DE: Disminucin cuantitativa (Ej.: menos proporcin de un componente de una mezcla) Lo opuesto a lo previsto en diseo (Ej.: Flujo inverso) Sucede algo totalmente intencin del diseo distinto a la
Documentos de Apoyo al Taller Para la realizacin de los Talleres HAZOP se contara con los Diagramas de Proceso e Instrumentacin (P&ID), Disposiciones Generales de Equipos y/o Modelo Electrnico, segn corresponda.
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ANEXO 1
Matriz de Riesgos
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HORA DE INICIO
HORA DE TERMINO
LUGAR
C. DE TALLER
SESIN N
EMPRESA
CARGO
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RIESGO - EVENTO
NIVEL DE CRITICIDAD
RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUENTES EXTERNAS AL PROYECTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Alumbramientos de aguas Aluviones Asentamiento de terreno Falla geomecnica Avalanchas Contaminacin Ambiental de fuentes externas que afecten al Proyecto. Crecida pluvial Derrumbes Humedad Neblina ambiental Incendios de bosques, pastizales, construcciones externas que afecten al Proyecto Inundacin Lluvias extremas Maremoto Nevazones extremas Sequa
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Revisin N Fecha
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RIESGO - EVENTO Sismo Temperatura ambiental baja / alta Tormenta elctrica Viento blanco Viento sobre los lmites aceptados como normales
NIVEL DE CRITICIDAD
RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES CONSTRUCCIN MONTAJE PUESTA EN MARCHA 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. Falla o menor cantidad en el suministro de productos para el proceso (proveedor externo) Falta de combustibles en Planta. Cero stock Falta de agua para procesos en Planta Falta / falla total de energa elctrica. Suministro externo. Material entregado por el proveedor no cumple estndares Producto entregado por el proveedor est contaminado Virus computacional
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RIESGO - EVENTO
NIVEL DE CRITICIDAD
RIESGOS ASOCIADOS A LAS OPERACIONES CONSTRUCCIN MONTAJE PUESTA EN MARCHA 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. Cada de personas a distinto nivel Cada de personas a mismo nivel Cargas dinmicas Cargas estticas (cargas suspendidas) Claim Colapso estructural Comunicacin deficiente entre personas Conocimiento deficiente de la operacin, por parte del personal. Consumo de alcohol / drogas Congelamiento de sistemas, equipos, tuberas, otros. Contacto con elementos agresores que afecten a personas. Corrosin
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RIESGO - EVENTO Cortes de correas cables piolas Choques Volcamientos (accidentes de trnsito) Deficiencia en la vigilancia de los parmetros del proceso Deficiencia en los sistemas de puesta en marcha y parada Derrames de lquidos / slidos internos en Planta Derrumbes por excavaciones - demoliciones Detencin de equipo crtico Enllampe - obstruccin Exceso de fluido para un equipo o sistema Explosin por presencia de vapores, polvo o sobrepresin en recipientes, o redes. Exposicin de las personas a agentes nocivos. Fsicos
NIVEL DE CRITICIDAD
48.
49.
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RIESGO - EVENTO Qumicos Biolgicos Falta de combustible para un proceso determinado (reservas en el rea) Falta de destreza / habilidades por parte del operador. Falta de energa elctrica para un proceso determinado Falta de iluminacin o bajo estndar Falta de espacio para operar Falta de espacio para mantencin Falta de herramientas dispositivos para intervenir los equipos o sistemas Falta de presin de aire comprimido para un proceso determinado Falta de protecciones a elementos mviles Falta de repuestos crticos
NIVEL DE CRITICIDAD
50.
51.
Juan Flores R.
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N 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73.
RIESGO - EVENTO Falla en un componente de un sistema o equipo Falla en los sistemas de control general del proceso Falla en los sistemas de seguridad del sistema o equipo Falla en soldaduras Fallas topogrficas Formacin de atmsferas inflamables / explosivas Fuga por uniones y empaquetaduras Golpear contra un objeto fijo o en movimiento Incendio Inestabilidad de equipos, estructuras, almacenamientos Ignicin espontnea Ingreso a espacio confinado Insuficiencia de fluidos de lubricacin Insuficiencia en fluidos
NIVEL DE CRITICIDAD
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Revisin N Fecha
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NIVEL DE CRITICIDAD
74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90.
Lectura equivocada de instrumentos Liberacin de energa Mantencin deficiente Mezcla de productos no deseados en procesos Neblina cida Prendimiento en un objeto Proyeccin de partculas de polvo o lquidas (aerosoles) Quedar atrapado en Resplandor Saturacin Ser golpeado por Sobre presin en recipiente / red Sobreesfuerzo Stress fsico / mental Temperaturas fuera de los estndares en sistemas, equipos o instalaciones. Ventilacin bajo estndar Visibilidad baja
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Revisin N Fecha
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RIESGO - EVENTO
NIVEL DE CRITICIDAD
RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN EN LOS PROCESOS OPERACIONALES DE CONSTRUCCIN DE MONTAJE DE PUESTA EN MARCHA 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. Contaminacin Ambiental por RIL Contaminacin Ambiental por RIS Contaminacin del aire por gases vapores humos aerosoles Despachos equivocados Manejo de Residuos Slidos Formacin de productos secundarios, residuos o impurezas. Mezcla de productos desechados Producto final contaminante txico agresivo Producto final no cumple estndares Ruido que afecte a la comunidad
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RIESGO - EVENTO
NIVEL DE CRITICIDAD
RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO - PROCESO 101. Actos de sabotaje 102. Intromisin de personas ajenas al proceso
103. Robo de valores 104. Vandalismo Impacto en proceso: rea SI / NO P: Personas C: Comunidad BF. Bien Fsico (Equipos sistemas instalaciones) O: Operaciones MA: Medio Ambiente Consecuencia Personas Comunidad Consecuencia Bien Fsico Operaciones Medio Ambiente Probabilidad Personas Comunidad Probabilidad Bien Fsico Operaciones Medio Ambiente Magnitud del Riesgo Personas Comunidad Magnitud del Riesgo Bien Fsico - Operaciones Medio Ambiente
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ANEXO 2
Matriz de HAZOP (Se preparar una Matriz para cada Taller)
Juan Flores R.
and
Settings\Anatere\Mis
documentos\proyectos\PreventionWorld\PWDescIII\desb061.docGuardado
por
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P&ID :
CONSECUENCIAS
TAG :
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NODO 1:
ACCIONES POSIBLES ACCIN FINAL
AREA :
VARIABLE DESVIO CAUSAS
P&ID :
CONSECUENCIAS
TAG :
COMENTARIOS
NODO 2:
ACCIONES POSIBLES ACCIN FINAL
AREA :
VARIABLE DESVIO CAUSAS
P&ID :
CONSECUENCIAS
TAG :
COMENTARIOS
NODO 3:
ACCIONES POSIBLES ACCIN FINAL
AREA :
VARIABLE DESVIO CAUSAS
P&ID :
CONSECUENCIAS
TAG :
COMENTARIOS
NODO 4:
ACCIONES POSIBLES ACCIN FINAL
Juan Flores R.