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Agosto 2012
PEMEX REFINACIN | Refrendando su compromiso con la Poltica de SSPA
SUBDIRECCION DE AUDITORIA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL
CONTENIDO
1.1.1. CARACTERISTICAS
CON DIFERENCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SHT), EL ARP SE CENTRA SOBRE
LA POSIBILIDAD DE OCURRENCIA DE ACCIDENTES QUE SE PUEDEN CALIFICAR DE "MAYORES".
1.1.3. ACCIDENTE
ACCIDENTE: SUCESOS INCONTROLADOS EN UNA ACTIVIDAD INDUSTRIAL CAPACES DE PRODUCIR
DAO.
ACCIDENTE MAYOR: ACCIDENTES QUE PUEDEN TENER COMO CONSECUENCIA DAOS HUMANOS
EN EL INTERIOR DE LA INSTALACION INDUSTRIAL O POSIBLES VICTIMAS, DAOS MATERIALES O
ALTERACIONES GRAVES DEL MEDIO AMBIENTE EN ZONAS EXTENSAS EN EL EXTERIOR DE LA
INSTALACION.
ACCIDENTE MAYOR.- ACCIDENTE QUE INVOLUCRA A LOS PROCESOS Y OPERACIONES CON
SUSTANCIAS QUMICAS QUE ORIGINA GRAN LIBERACIN INCONTROLADA DE LAS MISMAS O DE
ENERGA, Y CUYAS CONSECUENCIAS PUEDEN SER MLTIPLES LESIONADOS, FATALIDAD(ES),
DAO EXTENSO DE LA PROPIEDAD O QUE REBASE LOS LMITES DEL CENTRO DE TRABAJO.
(NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-028-STPS-2004/COMERI 144).
ACCIDENTE. ES AQUEL INCIDENTE QUE OCASIONA AFECTACIONES A LOS TRABAJADORES, A LA
COMUNIDAD, AL AMBIENTE, AL EQUIPO Y/O INSTALACIONES, AL PROCESO, TRANSPORTE Y
DISTRIBUCIN DEL PRODUCTO Y QUE DEBE SER REPORTADO E INVESTIGADO PARA ESTABLECER
LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS, QUE DEBEN SER ADOPTADAS PARA EVITAR SU
RECURRENCIA. ((800-16400-DCO-GT-75).
ACCIDENTES MAYORES
ACCIDENTE
FLIXBOROUGH (UK), 1 DE JUNIO DE 1974. EN
UNA PLANTA DE NYPRO LA ROTURA DE UNA
TUBERIA PROVOCA LA DESCARGA DE UNAS
80 TONELADAS DE CICLOHEXANO LIQUIDO Y
CALIENTE. LA NUBE RESULTANTE DA
ORIGEN A UNA EXPLOSION DE GRAN PODER
DESTRUCTIVO.
CONSECUENCIAS
28 MUERTOS Y CIENTOS DE
HERIDOS.
DESTRUCCIN COMPLETA DE LAS
INSTALACIONES.
215 muertes.
ACCIDENTES MAYORES
ACCIDENTE
CONSECUENCIAS
ETC.
IMPLANTACION
DE
23-
* PROBABILISTA:
ACR= ANALISIS CUANTITATIVO DE RIESGOS.
FASES:
4-
5-
CALCULO DE RIESGO.
SIMILITUDES.
DIFERENCIAS.
UN
R=
i=1
Ci x i
Ci
FRECUENCIA
DEL SUCESO
MEJORA DE LOS
SISTEMAS EN
PROTECCION
RIESGO
ACTUAL
PREVENCION DE
LAS CAUSAS
R3
R2
NIVEL DE
RIESGO
R1
MAGNITUD DE LAS
CONSECUENCIAS
10
METODOS CUALITATIVOS.
METODOS CUANTITATIVOS.
11
ACCIDENTES
ESTUDIOS
CAMPO QUIMICO
LEGISLACION
JUN.
1974
ACCIDENTES
LEGISLACION
ACCIDENTE DE
FLIXBOROUGH (UK)
(28 VICTIMAS)
JUL.
1976
ACCIDENTE DE
SEVESO (ITALIA)
OCT.
1975
PUBLICACION
DEL ESTUDIO
WASH-1400.
PLANTAS
NUCLEARES
DE SURRY Y
PEACH
BOTTOM 2
(NRC)
MAY.
1978
PUBLICACION DEL
ESTUDIO DE CANVEY
ISLAND REPORT
(THURROCK REINO
UNIDO). SOLICITADO
POR HSE Y REALIZADO
POR SRD (UKAE)
JUL.
1978
MARZ.
1979
ESTUDIOS
ACCIDENTE DE LOS
ALFAQUES
(ESPAA)
ACCIDENTE
DE T.M.I.
(USA)
NOV.
1981
PUBLICACION DEL
ESTUDIO PILOTO PARA
EL EXECUTIVE BOARD
OF RIJNMOND PUBLIC
AUTHORITY (CREMER
AND WARNER LTD)
JUN.
1982
AGOS.
1983
FEB.
1984
NOV.
1984
DIRECTIVA SEVESO
82/501 CEE
PETICION DEL
CONSEJO DE
SEGURIDAD DEL
APS DE LA CN DE
SANTA MARIA DE
GAROA
ACCIDENTE DE SAO
PAULO (800
VICTIMAS)
ACCIDENTE DE CIUDAD DE MEXICO
(500 VICTIMAS)
12
CAMPO NUCLEAR
FECHAS ACCIDENTES
ESTUDIOS
CAMPO QUIMICO
LEGISLACION
DIC.
1984
ABR.
1986
ACCIDENTES
ESTUDIOS
LEGISLACION
ACCIDENTE DE
BHOPAL (2,700
VICTIMAS)
ACCIDENTE
DE
CHERNOBYL
(80 VICTIMAS
DIRECTAS,
200
EXPUESTAS
A ALTA
DOSIS)
(UNION
SOVIETICA)
JUN.
1986
APROBACION DEL
PROGRAMA INTEGRADO DE APS
PARA CENTRALES
NUCLEARES
ESPAOLAS
AGOS.
1988
OCT.
1989
MAY.
1990
ABR.
1992
PUBLICACION DEL
REAL DECRETO
886 SOBRE
ACCIDENTES
MAYORES
ACCIDENTE
DE
VANDELLOS
I. (ESPAA)
CIERRE
DEFINITIVO
DE
VANDELLOS I
(ESPAA)
GUADALAJARA
(MEXICO)
PUBLICACION DB
13
CONTENIDO
14
ARTICULO 28: SI LA
EMPRESA PUEDE
CAUSAR
DESEQUILIBRIOS
ECOLOGICOS
ARTCULO 30: SI ADEMAS
LA ACTIVIDAD SE PUEDE
CONSIDERAR COMO
ALTAMENTE RIESGOSA
PARA
AUTORIZACION DE
FUNCIONAMIENTO
OBLIGACION DE
PRESENTAR UNA:
MANIFESTACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
(MIA)
OBLIGACION DE
PRESENTAR UN
ESTUDIO DE RIESGO
15
EMPRESAS EN OPERACIN
PARA OPERAR
DEBEN PRESENTAR Y
SOMETER A
APROBACIN
OBLIGACION DE PRESENTAR
UN: ESTUDIO DE RIESGO
AMBIENTAL (ERA)
OBLIGACION DE SOMETER A
APROBACIN UN: PROGRAMA
PARA LA PREVENCIN DE
ACCIDENTES (PPA)
II.
16
17
CANTIDAD DE REPORTE
A RAIZ DE LA REVISION DE LA LGEEPA (ENERO 97) Y TAL COMO SE ESTABLECE EN SU ART. 147,
TIENEN LA OBLIGACION DE PRESENTAR UN ESTUDIO DE RIESGO Y UN PROGRAMA PARA LA
PREVENCION DE ACCIDENTES A LA DGGIMAR DE LA SEMARNAT.
18
19
INSTALACIONES EN OPERACIN
II.
III.
20
OF
PROCESS
HAZARDSAMERICAN
PETROLEUM
INSTITUTE
CCPS REVALIDATING PROCESS HAZARD ANALICES - CENTER FOR CHEMICAL PROCESS SAFETY
IEC-61511-1 SEGURIDAD FUNCIONAL - SISTEMAS INSTRUMENTADOS DE SEGURIDAD PARA EL
SECTOR DE LA INDUSTRIA DE PROCESOS.
IEC
61508
SEGURIDAD
FUNCIONAL
ELCTRICOS/ELECTRNICOS/ELECTRNICOS PROGRAMABLES
DE
LOS
SISTEMAS
21
CONTENIDO
3. METODOS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS
3.1 IDENTIFICACIN DE RIESGOS
3.2 METODOS CUALITATIVOS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS
3.2.1 MTODO: ANALISIS HISTRICO DE ACCIDENTES
3.2.2 MTODO: CHECK LIST
3.2.3 MTODO: WHAT IF..?
3.2.4 MTODO: ANLISIS PRELIMINAR DE RIESGO
3.2.5 MTODO: HAZOP (HAZARD AND OPERABILITY STUDY)
3.2.6 MTODO: ANLISIS DE MODO EFECTO Y CRITICIDAD
DE LOS FALLOS (FMEA)
3.3 MTODOS SEMICUANTITATIVOS DE IDENTIFICACIN DE
RIESGOS
3.3.1 MTODO: CLASIFICACIN MEDIANTE EL NDICE DOW
3.3.2 MTODO: CLASIFICACIN MEDIANTE EL NDICE MOND
3.4 OTROS MTODOS DE APOYO PARA LA IDENTIFICACIN DE
RIESGOS
3.4.1 AUDITORIAS DE SEGURIDAD
3.4.2 REVISIONES DE SEGURIDAD
3.4.3 INSPECCIONES DE SEGURIDAD
22
23
Etapa de
desarrollo del
proyecto
Investigacin
desarrollo
Lista de
verificacin
Qu
pasa
si?
Qu pasa
si?/Lista de
verificacin
FMEA
HAZOP
AAE
AAF
AC
Diseo conceptual
Operacin
planta piloto
de
Ingeniera
detalle
de
Desmantelamiento
Investigacin
accidentes
Construccin
arranque
Operacin
rutinaria
Expansin
modificacin
de
24
3.2.1.1. DESCRIPCION.
ESTUDIO DE LOS ACCIDENTES REGISTRADOS EN INSTALACIONES SIMILARES O CON PRODUCTOS
IDENTICOS O DE LA MISMA NATURALEZA.
FUENTES: - BIBLIOGRAFIA ESPECIALIZADA.
- BANCOS DE DATOS DE ACCIDENTES.
-
AUTORIDADES COMPETENTES.
- INFORMES O PERITAJES.
3.2.1.2. AMBITO DE APLICACION.
- ESTABLECIMIENTO POSIBLES RIESGOS.
- UTIL PARA APROXIMACION CUANTITATIVA.
- ESPECIALMENTE UTIL PARA PRODUCTOS/PROCESOS DE USO FRECUENTE O
MASIVO.
3.2.1.3. RECURSOS NECESARIOS.
- POCO COSTOSA:
CONSULTA MS TRABAJO DE SELECCION Y ELABORACION ESTADISTICA.
INVERSIN MAYOR EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN.
3.2.1.4. SOPORTES INFORMATICOS
A CONTINUACION SE ADJUNTA UNA TABLA CON BANCOS DE DATOS HISTORICOS, ALGUNOS DE
ELLOS SOPORTADOS CON SOFTWARE.
25
Banco
Nmero de casos registrados
de Accidentes
Periodo
Accidentes
Observaciones
Pas: Italia
Consulta y respuesta por fax
o disquete magntico
Idioma: Ingls
OSIRIS-1
3,000 (1970-1990)
General
OSIRIS-2
2,500 (1977-1992)
Con hidrocarburos
MHIDAS
5,330 (de forma contnua desde Con sustancias peligrosas. Fuentes pblicas generales
1985; recopilacin de datos
Incluye: Almacenamiento,
desde 1966 y algunos importantestransporte y proceso princianteriores a la fecha)
palmente para instalaciones
qumicas y petroqumicas.
No contempla accidentes
en plataformas petrolferas,
minas o productos nucleares
FACTS
SONATA
Idem
Fuentes Pblicas
MARS
Idem
WOAD
Ocurridos nicamente en
Mundial
instalaciones petroleras costa
fuera. Incluye transporte y
proceso
Pas: Italia
Ha dejado de actualizarse
Idioma: Ingls
Pas: Noruega
Obtencin de los datos por
contacto directo
Actualizado cada dos aos
Idioma : Ingls
26
PROFEPA
(PROCURADURA
FEDERAL
DE
PROTECCIN
AL
AMBIENTE),
VENTAJAS
- BASE REAL.
- SE CONOCEN
LAS CAUSAS
- SE CONOCEN
LOS DAOS
INCONVENIENTES.
- SOLO ACCIDENTES "MAS
IMPORTANTES".
- DATOS INCOMPLETOS.
- DATOS NO EXTRAPOLABLES.
27
3.2.1.7. EJEMPLOS
ANALISIS HISTORICO - GLP
LA REPARTICION PORCENTUAL DE LOS CASOS CONOCIDOS EN FUNCION DEL TIPO DE
ACCIDENTES MUNDIALES, ES LA SIGUIENTE: (TABLA 3.3.)
TIPO
FLASH-FIRE
FUGA
BLEVE
UVCE
CVE
%
34
19
17
15
15
28
8.06%
9.00%
1.42%
18.01%
1.42%
1.42%
0.47%
3.32%
0.47%
10.43%
15.64%
3.79%
0.47%
0.95%
3.79%
2.84%
2.84%
2.84%
1.90%
9.48%
1.42%
Aceite derramado
Butadieno
Combustible
Etil benceno
Gasolina y gas LP
Hidrocarburos
Isobutano y Etileno
Metano, LPG
Pentano
Propano, Propileno
Sulfuro de Hidrgeno, Gasolina y fertilizantes
Benceno/Etano
Butano
Etano, Propano
Etileno
Hexano, propileno
Hidrgeno, naphtha
LPG, Propileno
Nafta
Petrleo
Propileno
INVOLUCRAN
AL
GAS
LP,
15.64%
AL
29
9%
28%
14%
2%
9%
18%
20%
Almacenamiento
Ducto
Otros
Petroqumica
Refinera
Terminal de carga
Transporte
3%
61%
18%
1%
3%
BLEVE
Explosin
12%
Explosin, Incendio
1% 1%
Fuga
Fuga y Explosin
Fuga, Incendio
Incendio
Toma Clandestina
30
3.2.2.
3.2.2.1. DESCRIPCION.
LISTA DE COMPROBACION UTILIZADA PARA DETERMINAR LA ADECUACION A UN DETERMINADO
PROCEDIMIENTO O REGLAMENTO.
3.2.2.2. AMBITO DE APLICACION.
TODAS LAS FASES DE UN PROYECTO.
3.2.2.3. RECURSOS NECESARIOS.
* PREPARACION POR PERSONAS DE GRAN EXPERIENCIA.
* DISPONER DE LOS STANDARES, NORMAS O LINEAMIENTOS Y BUEN CONOCIMIENTO DEL
SISTEMA.
3.2.2.4. SOPORTES INFORMATICOS.
PARA USOS REITERADOS FORMATOS DE APLICACION INFORMATIZADOS.
3.2.2.5. VENTAJAS/INCONVENIENTES
* COMPROBACION DETALLADA DE INSTALACIONES.
* ELABORADA POR GENTE EXPERTA EN EL TEMA
* SE PUEDE APLICAR POR PERSONAL MENOS EXPERTO
* EXCLUSIVA DE CUMPLIMIENTO DE REGLAMENTACION O
PROCEDIMIENTO ESPECFICO.
* PARA INSTALACIONES COMPLEJAS SE REQUIERE DE UNA GRAN CANTIDAD DE NORMAS,
ESTANDARES Y LINEAMIENTOS.
31
32
33
3.2.3.1 DESCRIPCION.
METODO MEDIANTE EL CUAL SE PLANTEA DE FORMA SISTEMATICA LA PRESENCIA DE
CIRCUNSTANCIAS QUE PUEDEN TENER CONSECUENCIAS ADVERSAS.
3.2.3.2 AMBITO DE APLICACION.
* AMPLIO (NO HAY LIMITACION EN CUANTO A LAS AREAS QUE PUEDEN ABARCAR LAS
PREGUNTAS).
* PROYECTOS DE INSTALACION/PLANTAS DE OPERACION.
* MUY COMUN EN CAMBIOS PROPUESTOS EN INSTALACIONES.
3.2.3.3. RECURSOS NECESARIOS.
* EQUIPO DE 2-3 PERSONAS ESPECIALISTAS.
* DOCUMENTACION DETALLADA DE LAS INSTALACIONES.
* PERSONAL CON EXPERIENCIA EN EL AREA PROCESO
3.2.3.4. SOPORTES INFORMATICOS.
SE PUEDE DISPONER DE SISTEMAS INFORMATICOS PARA AUTOMATIZAR LA CAPTURA DEL
ANLISIS DE RIESGOS.
3.2.3.5. VENTAJAS/INCONVENIENTES.
* SENCILLEZ: MENOS ESTRUCTURADO QUE EL HAZOP/FMEA.
* DEPENDE DEL CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIA DE LOS TECNICOS QUE LO APLICAN.
* NO ES RECOMENDABLE PARA PROCESOS COMPLEJOS.
* NO ES RECOMENDABLE APLICAR CON PERSONAL DE POCA EXPERIENCIA.
34
3.2.3.6. EJEMPLOS
FORMATO: QU PASA SI?
35
3.2.4.1.- DESCRIPCION.
PRECURSORA DE OTRAS TECNICAS, CONSISTE EN FORMULAR UNA LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS
A PUNTOS DE LA INSTALACION DONDE SE PUEDE PRODUCIR LIBERACION DE ENERGIA,
RELACIONADOS CON: PRODUCTOS, EQUIPOS, ENTORNO , ETC.
ES UNA TCNICA BASICA UTILIZADA EN ANLISIS DE RIESGOS PARA EVALUAR LOS RIESGOS DEL
PROCESO Y LA OPERACIN DE EQUIPOS. EL CRITERIO DE LA ACEPTABILIDAD DE RIESGOS
DEFINIDOS PARA EL ARP DETERMINA LA NECESIDAD DE ACCIONES PREVENTIVAS O DE
MITIGACIN DE LOS ESCENARIOS IDENTIFICADOS.
3.2.4.2.- AMBITO DE APLICACION.
EN FASE DE DISEO PREVIO DE UNA INSTALACIN NUEVA, EN OPERACIN, EN ACTIVIDADES DE
MANTENIMIENTO, UTILIZADO EN ACTIVIDADES COTIDIANAS.
3.2.4.3.- RECURSOS NECESARIOS.
* CRITERIOS DE DISEO.
* ESPECIFICACIONES BASICAS DE EQUIPO Y MATERIALES.
* DEFINE LIMITES DE INSTALACIONES Y ACTIVIDADES
* REUNE INFORMACIN SOBRE LAS INSTALACIONES Y CARACTERISTICAS DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS.
* APLICADO POR 1-2 TECNICOS CON CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS
EN SEGURIDAD.
*
36
3.2.4.5.- VENTAJAS/INCONVENIENTES.
* POCA INVERSION EN SU APLICACION (PERSONAL/HORAS DEDICACION).
* NO PERMITE ENTRAR EN DETALLES SOBRE PROCESOS COMPLEJOS.
* SE UTILIZA MUCHO EN TAREAS INDUTRIALES COTIDIANAS.
* SE REQUIERE LA PARTICIPACIN DE PERSONAL CON EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD O
PORCESO A ANLIZAR.
3.2.4.6. EJEMPLOS
37
FORMATO AST
38
FORMATO APP
39
40
3.2.5.2.- DESCRIPCION.
TECNICA INDUCTIVA BASADA EN LA PREMISA QUE LOS ACCIDENTES SE PRODUCEN COMO
CONSECUENCIA DE DESVIACIONES EN LAS VARIABLES DE OPERACION: NODOS/PALABRAS
GUIA/VARIABLES DE PROCESO.
3.2.5.3.- AMBITO DE APLICACION.
* INSTALACIONES DE PROCESO COMPLEJOS.
* PROCESOS DETALLADOS.
*
41
1. DEFINICIN
42
Inicio
Lista de
nodos
Fin
Si
No
ltimo
nodo?
Si
Seleccionar una/otra variable
del nodo
No
ltima
variable
del nodo?
Si
Aplicar una/otra palabra
gua a la variable
seleccionada y obtener la
desviacin
No
ltima
palabra
gua?
Emitir recomendaciones
valorando la
tolerabilidad del riesgo
43
TABLA 1 VARIABLES
-
Flujo
Tiempo
Presin
Fase
Temperatura
Velocidad
Mezclado
Medida
Agitacin
Control
Transferencia
pH
Nivel
Seal
Viscosidad
Inicio/paro
Reaccin
Secuencia
Composicin
Operar
Adicin
Tamao de partcula
Separacin
TABLA 2 PARMETROS
-
Espesor
Dimetro
Longitud
Altura
Composicin de materiales
Capacidad
Rugosidad
44
3.2.5.10.
PALABRA GUA
SIGNIFICADO
No
Ms / Alta
Incremento cuantitativo
Menos / Baja
Decremento cuantitativo
Reverso
Parte de
Otro
En lugar de
Sustitucin
Antes / Despus
Fuera de secuencia
Temprano / Tarde
Rpido / Lento
Fuera de velocidad
45
EJEMPLOS DE DESVIACIONES
VARIABLE O PARMETRO
PALABRA GUA
DESVIACIN
Flujo
No
No flujo
Presin
Mas / Alta
Voltaje
Menos / Bajo
46
Categora de
consecuencia
Daos al
personal
Efecto en la
poblacin
Impacto
ambiental
Prdida de
produccin
[Millones de
USD]
Daos a la
instalacin
[Millones de
USD]
Heridas o daos
fsicos que
pueden resultar
en ms de 15
fatalidades
Heridas o
daos fsicos
que pueden
resultar en ms
de 100
fatalidades
Fuga o
derrame
externo que no
se pueda
controlar en
una semana
Mayor de 50
Mayor de 50
Heridas o daos
fsicos que
pueden resultar
de 4 a 15
fatalidades
Heridas o
daos fsicos
que pueden
resultar de 15 a
100 fatalidades
Fuga o
derrame
externo que se
pueda controlar
en una semana
De 15 a 50
De 15 a 50
Heridas o daos
fsicos que
pueden resultar
en hasta 3
fatalidades
Heridas o
daos fsicos
que pueden
resultar de 4 a
15 fatalidades
Fuga o
derrame
externo que se
pueda controlar
en un da
De 5 a 15
De 5 a 15
Fuga o
derrame
externo que se
pueda controlar
en algunas
horas
De 0.500 a 5
De 0.500 a 5
De 0.250 a
0.500
De 0.250 a
0.500
Heridas o daos
fsicos que
generan
incapacidad
mdica
Heridas o daos
fsicos reportables
y/o que se
atienden con
Heridas o
daos fsicos
que pueden
resultar en
hasta 3
fatalidades.
Evento que
requiere de
hospitalizacin
a gran escala.
Heridas o
daos fsicos
reportables y/o
que se
Fuga o
derrame
externo que se
pueda controlar
47
atienden con
primeros
auxilios.
Evento que
requiere de
evacuacin.
en menos de
una hora
(incluyendo el
tiempo para
detectar)
Ruidos, olores
e impacto
visual que se
pueden
detectar
No se esperan
heridas o daos
fsicos
No se esperan
heridas o
daos fsicos.
Ruidos, olores
e impacto
visual
imperceptibles
No hay fuga o
derrame
externo
Hasta 0.250
Hasta 0.250
Descripcin de la frecuencia
de ocurrencia
Clasificacin
Tipo
Muy Frecuente
Frecuente
Poco frecuente
Raro
Muy raro
Extremadamente raro
48
Frecuencia/ao
Frecuencia/ao
Consecuencia
Daos al personal
Daos a la poblacin
Impacto Ambiental
Consecuencia
Frecuencia/ao
Frecuencia/ao
Consecuencia
Daos a la instalacin/produccin
49
A
B
C
3.2.5.15
CLASIFICACIN
50
FORMATO HAZOP.
51
3.2.6.1.- DESCRIPCION.
TABULACION DE LOS EQUIPOS Y SISTEMAS DE UNA PLANTA ESTABLECIENDO LAS DIFERENTES
POSIBILIDADES DE FALLO Y SUS EFECTOS.
EL ANLISIS DE LOS MODOS Y DE LOS EFECTOS DE FALLO (FMEA) ES UNA METODOLOGA PARA
ANALIZAR PROBLEMAS POTENCIALES DE LA CONFIABILIDAD TEMPRANO EN EL CICLO DE
DESARROLLO DONDE ES MS FCIL TOMAR ACCIONES PARA SUPERAR ESTAS EDICIONES, DE TAL
MODO REALZANDO CONFIABILIDAD CON DISEO. FMEA SE UTILIZA PARA IDENTIFICAR MODOS DE
FALLO POTENCIALES, PARA DETERMINAR SU EFECTO SOBRE LA OPERACIN DEL PRODUCTO, Y
PARA IDENTIFICAR ACCIONES PARA ATENUAR LAS FALTAS.
UN PASO CRUCIAL EST ANTICIPANDO QU PUDO IR MAL CON UN PRODUCTO. MIENTRAS QUE
ANTICIPAR CADA MODO DE FALLO NO ES POSIBLE, EL EQUIPO DEL DESARROLLO DEBE FORMULAR
TAN EXTENSO UNA LISTA DE LOS MODOS DE FALLO POTENCIALES COMO SEA POSIBLE.
EL USO TEMPRANO Y CONSTANTE DE FMEA EN EL PROCESO DEL DISEO PERMITE QUE EL
INGENIERO DISEE FUERA DE FALTAS Y PRODUZCA PRODUCTOS CONFIABLES, SEGUROS, Y CON
CALIDAD HACIA EL CLIENTE. FMEA TAMBIN CAPTURA LA INFORMACIN HISTRICA PARA EL USO
EN LA MEJORA FUTURA DEL PRODUCTO.
3.2.6.2.- AMBITO DE APLICACION.
* DISEO.
* CONSTRUCCION.
* OPERACION.
* MANTENIMIENTO
CON LIMITACIONES, ALTERNATIVA A UN HAZOP O PREFERENTEMENTE FASE PREVIA A ESTUDIO
MAS DETALLADO (ARBOL DE FALLOS).
3.2.6.3.- RECURSOS NECESARIOS.
* UNO O DOS ANALISTAS CON ALTO CONOCIMIENTO DE EQUIPOS/SISTEMAS.
* DEDICACION PROPORCIONAL A LA COMPLEJIDAD.
52
RAPIDEZ.
3.2.6.6. INCONVENIENTES.
* NO CONTEMPLA FALLOS SIMULTANEOS.
* NO CONTEMPLA DIRECTAMENTE EL FALLO HUMANO.
3.2.6.7. EJEMPLOS.
CICLO FMEA
53
FORMATO FMEA
54
PASO 3: DETECCIN
55
3.3.1.1.- DESCRIPCION.
TECNICA QUE PERMITE CLASIFICAR LAS AREAS DE UNA INSTALACION DE ACUERDO CON INDICE DE
PELIGROSIDAD QUE TOMA EN CONSIDERACION: INVENTARIO DE PRODUCTO, NATURALEZA Y
RIESGOS ESPECIFICOS DEL PROCESO.
3.3.1.2.- AMBITO DE APLICACION.
ESPECIALMENTE A GRANDES UNIDADES O COMPLEJOS (REFINERIAS, COMPLEJOS PETROQUIMICOS
CON VARIAS UNIDADES) EN ORDEN A SU PRIORIZACION PARA APLICAR TECNICAS MAS
DETALLADAS DE IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION.
3.3.1.3.- RECURSOS NECESARIOS.
* DOCUMENTACION UNIDADES.
* GUIA DOW.
3.3.1.4.- SOPORTES INFORMATICOS.
TABULACION DE RESULTADOS.
3.3.1.5.- VENTAJAS/INCONVENIENTES.
* DE GRAN UTILIDAD COMO PASO PREVIO A UN ARP DETALLADO.
* RESULTADOS DE AREA DE EXPOSICION Y MAXIMO DAO ORIENTATIVOS.
3.3.1.6. EJEMPLOS.
56
Determinar el factor
de material (FM)
F1 X F2 = F3
(AE)
57
3.3.2.1.- DESCRIPCION.
TECNICA DESARROLLADA POR ICI A PARTIR DEL METODO DOW Y QUE CONSIDERA DE ORIGEN LA
TOXICIDAD DE LAS SUSTANCIAS.
TIENE EN CUENTA MAS FACTORES QUE EL METODO DOW.
3.3.2.2.- AMBITO DE APLICACION.
SOBRE TODO PARA PLANTAS CON SUSTANCIAS TOXICAS.
3.3.2.3.- RECURSOS NECESARIOS.
MAYOR NUMERO DE CALCULOS QUE METODO DOW (MENOR NUMERO DE GRAFICOS).
3.3.2.4.- SOPORTES INFORMATICOS.
CODIGO DE AYUDA PARA APLICACION DEL METODO.
3.3.2.5.- VENTAJAS/INCONVENIENTES.
IDEM METODO DOW.
3.3.2.6. EJEMPLOS
58
VALORACION
INICIAL
REVISION
BONIFICACION
Pasar al siguiente formulario y utilizar el manual para calcular los factores de bonificacin
asociados a las caractersticas tcnicas o de organizacin de la planta (es decir los que pueden
reducir las la frecuencia de los accidentes o sus consecuencias en el caso de que ocurran)
Utilizar los factores de bonificacin para corregir los ndices
NO
Ultima unidad
SI
Utilizar los ndices para el estudio del
riesgo potencial de todo proceso
59
DE INCIDENTES Y ACCIDENTES.
60
61
CONTENIDO
4. EVALUACION DE CONSECUENCIAS
4.1 ANLISIS DE CONSECUENCIAS POR FUGAS Y DERRAMES
DE SUSTANCIAS PELIGROSAS, EN INSTALACIONES QUE
DESARROLLAN ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
4.2 MATRIZ DE IMPACTOS, POR INCENDIO DE TANQUES
ATMOSFRICOS DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS
4.3 ESCENARIOS DE RIESGO POR FUGAS DE SUSTANCIAS
TXICAS, EN LOS PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
4.4 RECOMENDACIONES PARA ADMINISTRAR LOS RIESGOS
EN LOS PROCESOS
62
4. EVALUACION DE CONSECUENCIAS
4.1.
63
64
65
66
67
68
69
70
71
REGULACIN APLICABLE
72
ZONAS DE SALVAGUARDA
73
74
ESCENARIOS DE RIESGO
75
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
76
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
77
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
78
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
79
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
80
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
81
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
82
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
83
CLAVE
NOMBRE
DESCRIPCIN
CHAF
CHARCO
DE FUEGO
(POOL
FIRE EN EL
IDIOMA
INGLS)
FLA
CHOF
CHORRO
DE FUEGO
(JET FIRE
EN EL
IDIOMA
INGLS)
84
CLAVE
NOMBRE
DESCRIPCIN
BOLF
BOLA DE
FUEGO
(FIRE BALL
EN EL
IDIOMA
INGLS)
EXP
85
BLEVE
VCE
UVCE
(SEGN
EL CASO)
NOMBRE
DESCRIPCIN
EXPLOSIN DE
VAPORES EN
EXPANSIN DE
UN LQUIDO EN
EBULLICIN
(BOILING LIQUID
EXPANDING
VAPOR
EXPLOSION)
EXPLOSIN POR
UNA NUBE DE
VAPOR
(VAPOR CLOUD
EXPLOSION EN
EL IDIOMA
INGLS)
86
NOMBRE
DESCRIPCIN
EFR
EXPLOSIN
FSICA DE UN
RECIPIENTE A
ALTA PRESIN
NT
NUBE TXICA
87
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
88
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
89
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
90
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
91
92
ESCENARIO DE FUGA
93
94
EVAPORACIN DE CHARCO
95
96
97
FLAMAZO
98
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
99
EXPLOSIONES FSICAS
100
EXPLOSIONES FSICAS
Etapa1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
101
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
102
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
103
TOXICIDAD
104
105
106
FACTORES A CONSIDERAR
107
FORMATO AC
108
FORMATO AC
109
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
110
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
111
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
112
MATRICES DE RIESGO
113
ANLISIS DE CONSECUENCIAS
114
115
4.2
MATRIZ DE IMPACTOS
116
TANQUES
VERTICALES
SERVICIO
CAPACIDAD
DEL TANQUE
MB
DIMETRO
ALTURA
(M3)
(M)
(M3)
TV-1
GASOLINA
TV-2
COMBUSTLEO
TV-3
DIESEL
TV-4
CRUDO
TV-5
TURBOSINA
100.00
(15,900)
100.00
(15,900)
80.00
(12,720)
55.00
(8,745)
30.00
(4,770)
ESPEJO
DEL
TANQUE
(M2)
40.843
12.192
1,310.13
40.843
12.192
1,310.13
36.576
12.192
1,050.67
30.480
12.192
729.63
22.352
12.192
392.34
117
TANQUES VERTICALES
SERVICIO
LQUIDO INFLAMABLE O
COMBUSTIBLE
TV-1
GASOLINA
INFLAMABLE
TV-2
COMBUSTLEO
COMBUSTIBLE
TV-3
DIESEL
COMBUSTIBLE
TV-4
CRUDO
INFLAMABLE
TV-5
TURBOSINA
COMBUSTIBLE
CLAVE
SUSTANCIA
INFLAMABLES
COMBUSTIBLES
118
DISTANCIAS EN METROS
CLAVE
Tanques
TV-1
TV-2
TV-3
TV-4
TV-5
TV-1
TV-2
TV-3
TV-4
TV-5
119
120
MATRIZ DE IMPACTOS
121
122
MTODO DE CLCULO
123
124
125
126
127
MATRIZ DE IMPACTOS
128
MATRIZ DE IMPACTOS
129
MATRIZ DE IMPACTOS
130
MEMORIA DE CLCULO
131
MEMORIA DE CLCULO
INCENDIO TV-2
INCENDIO TV-3
INCENDIO TV-4
INCENDIO TV-5
100 MB DE GASOLINA
100 MB DE
COMBUSTOLEO
80 MB DE DIESEL
55 MB DE CRUDO
30 MB DE TURBOSINA
20.86 KW/M2
20.89 KW/M2
20.41 KW/M2
23.09 KW/M2
28.20 KW/M2
132
MEMORIA DE CLCULO
133
MEMORIA DE CLCULO
134
MEMORIA DE CLCULO
135
MEMORIA DE CLCULO
136
MEMORIA DE CLCULO
137
MEMORIA DE CLCULO
138
MEMORIA DE CLCULO
139
MEMORIA DE CLCULO
140
MEMORIA DE CLCULO
141
MEMORIA DE CLCULO
142
143
4.3
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
CONCENTRACIONES DE INTERS
154
4.4
155
156
157
158
CONTENIDO
5. INTODUCCIN A LA SEGURIDAD FUNCIONAL Y LOPA
5.1 ANTECEDENTES
5.2 RBOLES DE FALLA
5.3 ARBOLES DE EVENTOS
5.4 RELACION DE LOS RBOLES DE FALLA CON OTRAS TCNICAS
159
5.1 ANTECEDENTES
TEORA DE ACCIDENTES
THE CHANGING FACE OF NASA AND AEROSPACE
HAGERSTOWN, MARYLAND
NOVEMBER 17, 1998
PREGUNTA
CUALES FUERON LAS CAUSAS RAZ QUE PROVOCARON LA FALLA......................
PEMEX REFINACIN | Refrendando su compromiso con la Poltica de SSPA
SUBDIRECCION DE AUDITORIA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL
160
LA RESPUESTA...........
TODAS SON CORRECTAS
LA VIDA ES UN SISTEMA COMPLEJO
5.1.2 BIENVENIDO AL AMBIENTE NORMAL DE LOS ACCIDENTES
LAS FALLA DE UNA PARTE DEL SISTEMA (MATERIAL, HUMANA O DE ORGANIZACIN)
PODRA COINCIDIR CON LA FALLA DE DIFERENTES PARTES DEL SISTEMA. ESTA INDESEABLE
COMBINACIN PODRA CAUSAR LA FALLA EN CASCADA CON OTRAS PARTES.
EN SISTEMAS COMPLEJOS ESTA POSIBLE COMBINACIN DE EVENTOS PODRA SER
PRCTICAMENTE INFINITA.
LOS SISTEMA "NO REVELADOS" TIENE UNA INTELIGENCIA PROPIA: SE EXPONEN LAS
CONEXIONES OCULTAS, NEUTRALIZAR A LA REDUNDANCIA, BRINCAN A LOS BYPASS, Y
APROVECHAR LAS CIRCUNSTANCIAS QUE DA LA OPORTUNIDAD PARA QUE NINGN
INGENIERO PUEDA REALIZAR UN PLAN RAZONABLE.
LAS FALLAS EN CASCADA PUEDEN ACELERAR QUE UN SISTEMA SE PONGA FUERA DE
CONTROL, PUEDE CONFUNDIR A LOS OPERADORES Y DENEGARLES LA OPORTUNIDAD DE
RECUPERARSE DE LOS EVENTOS.
LOS ACCIDENTES SON INEVITABLES--- SON NORMALES
161
162
163
164
CONFIGURACIN PARALELO
(REDUNDANCIA ACTIVA)
165
REDUNDANCIA PASIVA
FALLO SISTEMA EN T:
Q A t. fB t t dt
166
Caractersticas
1975
1978
1982
1984
COMPI
ETC
*United Kingdom Atomic Energy Agency
**Ente Nazionale dldrocarburi
***Offshore REliability DAta
167
SUCESO DE CONDICION: CONDICION ESPECIFICA O RESTRICCION QUE SE APLICA A CUALQUIER PUERTA LOGICA (SE
UTILIZA PRINCIPALMENTE CON LAS PUERTAS LOGICAS Y PRIORITARIO E INHIBIDO)
SUCESO INTERMEDIO: UN SUCESO DE FALLO QUE OCURRE PORQUE UNA O MAS CAUSAS ANTERIORES OCURREN A
TRAVES DE UNAS PUERTAS LOGICAS
PUERTAS LOGICAS
Y PRIORITARIO: EL SUCESO DE FALLO DE SALIDA OCURRE SI TODAS LAS ENTRADAS SE PRODUCEN EN UNA
DETERMINADA SECUENCIA (REPRESENTADA POR EL SUCESO CONDICION: DIBUJADO A LA DERECHA DE LA PUERTA
INHIBICION: EL SUCESO DE FALLO DE SALIDA OCURRE SI LA ENTRADA OCURRE EN EL CASO EN QUE PRODUZCA UNA
CONDICION (REPRESENTADA POR EL SUCESO. CONDICION DIBUJADO A LA DERECHA DE LA PUERTA LOGICA
TRANSFERENCIA
TRANSFERENCIA DE ENTRADA: INDICA QUE EL ARBOL DE FALLOS SE DESARROLLA POSTERIORMENTE DONDE APARECE
EL SIMBOLO DE TRANSFERENCIA DE ENTRADA
TRANSFERENCIA DE SALIDA: INDICA QUE ESTA POSICION DEL ARBOL DEBE RELACIONARSE CON EL SIMBOLO DE
TRANSFERENCIA DE ENTRADA.
168
169
170
5.2.12 COMPUERTA OR
La compuerta OR es utilizada para mostrar la salida de un evento que ocurre solo si uno o mas eventos de
entrada ocurren. Es importante entender que la causalidad nunca pasa por una compuerta OR, es decir una
falla en la entrada no generara una falla en la salida.
Or = Unin
171
And = Interseccin
172
5.2.14 VOTACIN
173
RESUMEN
La representacin de la Lgica Simblica Booleana en los Anlisis de Arboles de
Falla (FTA) utilizando Smbolos Grficos.
FTA usa dos tipos de smbolos: Eventos y Compuertas.
Los eventos son ocurrencias o acciones y no realizan clculos.
Los eventos que existen en los FTA son: Primarios o Bsicos; Intermedios; Superior
o Final; Latente; No Desarrollado; Condicional y Externo.
Una compuerta es un smbolo el cual es utilizado para establecer un vinculo
simblico entre un evento de salida y su correspondiente entrada.
Hay compuertas estticas y dinmicas.
En las compuertas estticas el orden de los eventos es irrelevante.
En las compuertas dinmicas el orden de los eventos es relevante.
174
EJEMPLO FTA
175
176
177
Comenzando por el evento inicial, los ETA trabajan con la pregunta Que pasa si...... En
base a esta pregunta, el analista construye un rbol de eventos con posibles salidas.
Es recomendable realizar una lista preliminar, tanto de los posibles eventos iniciales como
de las medidas de mitigacin posibles.
Desde el punto de vista cualitativo, los ETA ayudan en la identificacin de todos los
escenarios de accidentes potenciales as como a identificar los posibles factores de
mitigacin y la debilidad de estos.
Los ramales que identifican el xito, nos indican en el mismo diagrama los efectos que
tendrn los factores de mitigacin en cada etapa del sistema.
178
5.3.7 BENEFICIOS:
Se puede aplicar a cualquier tipo de sistema.
Provee una visualizacin de los eventos que preceden al evento inicial.
Permite el anlisis de las consecuencias de mltiples fallas en un sistema.
Funciona simultneamente para analizar el xito o fracaso de la medida de mitigacin.
Identifica mltiples eventos finales, pero nos provee de una herramienta grfica para determinar el mximo
evento posible.
Identifica los puntos de falla comn, reas de vulnerabilidad en el sistema, y contabiliza los costos por
incrementar las medidas de mitigacin.
Ayuda a identificar y rastrear la propagacin de fallas en un sistema.
Ayuda a descomponer sistemas complejos en partes mas pequeas y manejables.
179
5.3.8 LIMITACIONES:
ETA no revela los eventos iniciales. Por ello es importante realizar un anlisis previo.
Es necesario realizar un anlisis previo de de los posibles escenarios.
Dependencias ocultas en el sistema pueden provocar que se tengan estimaciones optimistas de la
fortaleza de las medidas de mitigacin.
Es necesario contar con personal con experiencia en la construccin de los ETA.
5.3.9 POSIBLES LIMITACIONES:
Al elaborar los modelos, debemos tomar en cuenta la evolucin de los sistemas con respecto al tiempo.
Tenemos que considerar que las frecuencias y probabilidades utilizadas deben ser constantes en el tiempo.
Para sistemas reparables las consideraciones de xito estn asociadas a los intervalos de mantenimiento
y reparacin.
Las probabilidades de falla de las medidas de mitigacin esta ntimamente ligada a las pruebas peridicas
y parciales de los sistemas.
Se debern considerar los efectos que los eventos iniciales tendrn sobre las medidas de mitigacin.
La secuencia de los acontecimientos puede generar efectos no considerados en las medidas de
mitigacin.
180
5.4.4 BARRERAS
La mayora de los sistemas bien diseados tienen una o ms barreras que se implementan para detener o
reducir las consecuencias de posibles eventos accidentales.
La probabilidad de que se genere un acontecimiento accidental dar lugar a consecuencias no deseadas.
Por lo tanto, hay una dependencia entre el acontecimiento y la funcionalidad de la barrera.
Las consecuencias tambin pueden depender de acontecimientos y factores adicionales.
Los ejemplos incluyen:
Una fuga de gas se enciende o no
La gente se encuentra o no se encuentra presente cuando el evento accidental se genera.
Cul es la direccin del viento cuando el evento accidental se presenta.
Las barreras son tambin llamadas funciones de seguridad o de capas de proteccin o mitigacin, y pueden
ser de carcter tcnico y/o administrativo (de organizacin). En esta presentacin utilizaremos Barrera
181
182
MODELADO CUANTITATIVO
183
184
185
CONTENIDO
6. EVALUACION DEL RIESGO
6.1 RIESGO GLOBAL (RG)
6.2 RIESGO INDIVICUAL (RI) MEDIO
6.3 CURVAS ISORIESGO
6.4 RIESGO SOCIAL
6.5 FAR (FATAL ACCIDENT RATE)
6.6 CRITERIOS DE ACEPTACIN
186
FI
CI
187
6.3.
CURVAS ISORIESGO
* FUGA TOXICA:
*
188
189
6.5
NUMERO DE VICTIMAS
(ESCALA LOGARITMICA)
190
6.6
CRITERIOS DE ACEPTACION
RIESGO INDIVIDUAL
- INTOLERABLE 10-3/AO
- ACEPTABLE 10-6/AO
ENTRE AMBOS VALORES NECESIDAD DE MEDIDAS CORRECTORAS (RSSG)
RIESGO SOCIAL
N = 10 (O MAS) FRECUENCIA INFERIOR A 10-4/AO (ACMH)
191
CONTENIDO
7. PLANIFICACIN DE EMERGENCIAS
7.1 PROGRAMA PARA LA PREVENCION DE ACCIDENTES
7.2 PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIA
192
7. PLANIFICACIN DE EMERGENCIAS
7.1.
7.1.1.
INTRODUCCION
193
PROCEDIMIENTOS
PLANES
CONCERTACION
PPA
RECURSOS
HUMANOS Y
MATERIALES
COMUNICACION
COORDINACION
ACTIVIDAD
ALTAMENTE
PELIGROSA
CONTINGENCIA
CONTINGENCIA
MITIGADA
194
7.1.2.
7.1.6.
COAAPPA
195
COAAPPA
SSA
se-dgspa
SEMARNAT
SE-dgi
COAAPPA
STPS
SEGOBDGPC
SEGOBCENAPRED
196
INDICE.
I. DATOS GENERALES DEL ESTABLECIMIENTO O INSTALACIN, DEL REPRESENTANTE LEGAL DE
LA EMPRESA Y DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL PROGRAMA PARA LA PREVENCIN
DE ACCIDENTES.
I.1 ESTABLECIMIENTO O INSTALACIN.
I.1.1 NOMBRE O RAZN SOCIAL.
I.1.2 ACTIVIDAD PRINCIPAL PRODUCTIVA DEL ESTABLECIMIENTO.
I.1.3 CLAVE MEXICANA DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (CMAP) DE INEGI.
I.1.4 CDIGO AMBIENTAL
I.1.5 DOMICILIO DEL ESTABLECIMIENTO O INSTALACIN
I.1.6 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL O DATOS DEL REGISTRO NICO DE
PERSONAS ACREDITADAS (RUPA).
I.1.7 DIRECCIN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OR
NOTIFICACIONES.
PEMEX REFINACIN | Refrendando su compromiso con la Poltica de SSPA
SUBDIRECCION DE AUDITORIA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL
197
198
VIII.- PLAN PARA REVERTIR LOS EFECTOS DE LAS LIBERACIONES POTENCIALES DE LOS
MATERIALES PELIGROSOS, EN LAS PERSONAS EN Y EN EL AMBIENTE (CUERPOS DE AGUA,
FLORA, FAUNA, SUELO)
VIII.1.- MTODOS DE LIMPIEZA Y/O DESCONTAMINACIN EN EL INTERIOR Y EXTERIOR DE LA
PLANTA.
IX.- CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE SEGURIDAD, PREVENCIN Y ATENCIN
DE EMERGENCIAS EMITIDAS POR LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL QUE
CONFORMAN LA COMISIN, EN TERMINOS DEL ARTCULO 147 DE LA LGEEPA.
X.- PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS QUMICAS NIVEL EXTERNO.
X.1- IDENTIFICACIN DE GRUPOS O INSTITUCIONES DE APOYO
X.2- PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS CUANDO EL NIVEL DE
AFECTACIN REBASA LOS LMITES DE PROPIEDAD DE LA INSTALACIN.
X.3- INVENTARIO DE EQUIPO Y SERVICIOS CON QUE SE CUENTA PARA LA ATENCIN DE
EMERGENCIAS.
X.4 PRINCIPALES VIALIDADES IDENTIFICADAS PARA EL INGRESO DE GRUPOS DE AYUDA
EXTERNA.
XI.- COMUNICACIN DE RIESGOS.
XI.1- PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA LA COMUNICACIN DE RIESGOS.
XI.2- PROCEDIMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE SIMULACROS CON LA POBLACIN ALEDAA.
XI.3 PROGRAMA DE SIMULACROS.
199
200
7.2.3 DEFINICIONES
PLAN DE EMERGENCIAS EXTERNO (PLANEX).ES LA PARTE DEL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS QUE SE REFIERE A LA SERIE DE
INSTRUCCIONES DE EJECUCIN INMEDIATA Y APLICACIN LOCAL, REGIONAL O
NACIONAL, QUE DEBEN REALIZARSE PARA INHIBIR O MITIGAR LAS CONSECUENCIAS HACIA
EL EXTERIOR DE UNA INSTALACIN O CENTRO DE TRABAJO, CUANDO EN SU INTERIOR
OCURRE UNA EMERGENCIA Y SE CONSIDERA QUE EL ENTORNO PUEDE RESULTAR
AFECTADO. DICHAS INSTRUCCIONES ESTN PREDETERMINADAS Y CONCERTADAS POR LOS
CENTROS DE TRABAJO CON LAS AUTORIDADES EXTERNAS Y ORGANIZACIONES PRIVADAS
CORRESPONDIENTES.
201
PLAN DE EMERGENCIAS EXTERNO (PLANEX).ES LA PARTE DEL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS QUE SE REFIERE A LA SERIE DE
INSTRUCCIONES DE EJECUCIN INMEDIATA Y APLICACIN LOCAL, REGIONAL O
NACIONAL, QUE DEBEN REALIZARSE PARA INHIBIR O MITIGAR LAS CONSECUENCIAS HACIA
EL EXTERIOR DE UNA INSTALACIN O CENTRO DE TRABAJO, CUANDO EN SU INTERIOR
OCURRE UNA EMERGENCIA Y SE CONSIDERA QUE EL ENTORNO PUEDE RESULTAR
AFECTADO. DICHAS INSTRUCCIONES ESTN PREDETERMINADAS Y CONCERTADAS POR LOS
CENTROS DE TRABAJO CON LAS AUTORIDADES EXTERNAS Y ORGANIZACIONES PRIVADAS
CORRESPONDIENTES.
PLAN DE EMERGENCIAS INTERNO (PLANEI).SECCIN DEL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS QUE SE REFIERE A LA SERIE DE
INSTRUCCIONES Y ACCIONES DE EJECUCIN INMEDIATA A REALIZARSE INTERNAMENTE
EN LA INSTALACIN, CON LA FINALIDAD DE INHIBIR O MITIGAR LAS CONSECUENCIAS QUE
PUEDE PROVOCAR EL ACCIDENTE O LA SITUACIN DE EMERGENCIA.
202
A. MARCO REFERENCIAL
DESCRIPCIN DEL CENTRO DE TRABAJO
DESCRIPCIN DEL ENTORNO DEL CENTRO DE TRABAJO
CATLOGO DE ESCENARIOS DE EMERGENCIA
HOJAS DE DATOS DE SEGURIDAD DE LOS MATERIALES
BOLETN DE PRENSA
B. PLAN DE EMERGENCIAS INTERNO (PLANEI).
UNIDAD DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS
BRIGADAS DE EMERGENCIAS
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS (LISTADOS)
ADMINISTRACIN DEL PLANEI (CAPACITACIN Y SIMULACROS)
RECURSOS REQUERIDOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS EN EL. PLANEI
C. PLAN DE EMERGENCIAS EXTERNO (PLANEX)
GRUPO REGIONAL DE ATENCIN Y MANEJO DE EMERGENCIAS (GRAME.
CENTRO REGIONAL DE ATENCIN DE EMERGENCIAS (CRAE.
CIRCUITO DE AYUDA MUTUA Y GRUPOS DE APOYO
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS (LISTADOS)
ADMINISTRACIN DEL PLANEX (CAPACITACIN Y SIMULACROS)
RECURSOS REQUERIDOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS EN EL PLANEX
203
204
205
GUA DG-SASIPA-SI-08905
206
207
208
PORTADA.
EL PRE DEBE CONTAR CON UNA PORTADA QUE INCLUYA AL MENOS LA INFORMACIN
SIGUIENTE:
A) LOGOTIPO DEL ORGANISMO PEMEX REFINACIN.
B) TTULO: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
C) NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO.
D) FECHA DE EMISIN DEL PRE.
HOJA DE AUTORIZACIN.
EL PRE DEBE CONTAR CON UNA HOJA DE AUTORIZACIN QUE INCORPORE LA
INFORMACIN SIGUIENTE:
A) LOGOTIPO DEL ORGANISMO PEMEX REFINACIN.
B) NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO.
C) TTULO DEL DOCUMENTO: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
D) CODIFICACIN DEL DOCUMENTO.
E) NOMBRE DEL REA QUE EMITE EL DOCUMENTO.
F) NMERO DE REVISIN.
G) FECHA DE AUTORIZACIN.
H) FECHA DE PRXIMA REVISIN.
I) NMERO DE PGINA.
PEMEX REFINACIN | Refrendando su compromiso con la Poltica de SSPA
SUBDIRECCION DE AUDITORIA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL
209
FORMATO.
EL PRE SE DEBE ELABORAR EN EL FORMATO ESTABLECIDO POR EL SISTEMA DE CALIDAD
DE CADA CENTRO DE TRABAJO.
210
PGINA
1. INTRODUCCIN
1.1. OBJETIVO
1.2. ALCANCE
1.3. MBITO DE APLICACIN
1.4. ACTUALIZACIONES
1.5. VIGENCIA
1.6. MARCO NORMATIVO APLICABLE
1.7. DEFINICIONES
1.8. SMBOLOS Y ABREVIATURAS
2. MARCO REFERENCIAL
2.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL CENTRO DE TRABAJO
2.1.1. DESCRIPCIN GENERAL
2.1.2. UBICACIN GEOGRFICA DEL CENTRO DE TRABAJO
2.1.3. VAS DE COMUNICACIN Y ACCESOS
2.1.4. INSTALACIONES QUE CONFORMAN EL CENTRO DE TRABAJO
2.1.5. SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS QUE SE MANEJAN
2.1.6. CENSO DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO
2.1.7. DIAGRAMA DE BLOQUES:
ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN
DE
PRODUCCIN,
TRANSPORTACIN
211
212
213
214
215
216
3. Se debe considerar al menos el escenario de riesgo mayor de cada uno de los eventos
tpicos siguientes que resulten aplicables:
Incendio de gas.
Incendio de hidrocarburo lquido.
Explosin de nube de vapor o gas no confinada.
Fuga o derrame de sustancias qumicas peligrosas (HF, H2S, NH3, H2SO4, NaOH y
de hidrocarburos lquidos o gaseosos, entre otros).
4. Los centros de trabajo que procesen, transporten, almacenen o manejen sustancias
txicas cuyo nivel de riesgo de toxicidad sea igual a 3 4 de acuerdo con la NOM-018STPS-2000 y NFPA, invariablemente deben considerar la inclusin de escenarios que
impliquen la potencial liberacin de estas sustancias.
c) Se debe elaborar un catlogo de escenarios de emergencia por fenmenos qumicotecnolgicos, empleando la tabla nmero 13 o una base de datos que incluya al menos la
misma informacin.
217
d) Para reunir esta informacin estadstica, se puede consultar las fuentes siguientes:
1. Sistema Meteorolgico Nacional: http://smn.cna.gob.mx
2. Servicio Sismolgico Nacional: http://www.ssn.unam.mx
3. Secretara de Desarrollo Social: http://www.sedesol.gob.mx
4. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
http://www.semarnat.gob.mx.
5. Sistema Corporativo de Informacin Geogrfica (SICORI)
http:/sigocsm1.pemex.com.
e) Se deben describir brevemente los escenarios de emergencia y reunir esta informacin
en un catlogo de escenarios de emergencia por fenmenos naturales, empleando la tabla
nmero 14 o una base de datos que incluya al menos la misma informacin.
3.4.3. Riesgos por fenmenos socio-organizativos.
a) El Plan de Respuesta a Emergencias debe incluir los riesgos mayores por fenmenos
socio-organizativos a los que est expuesto el centro de trabajo por su ubicacin
geogrfica.
b) Se deben considerar, entre otros, los fenmenos socioorganizativos siguientes:
1. Manifestaciones y bloqueos en las entradas al centro de trabajo.
2. Actos de terrorismo o de sabotaje.
3. Accidentes carreteros, ferroviarios, areos y martimos en el interior y en reas
adyacentes al centro de trabajo.
4. Interrupcin o falla en el suministro o en la operacin de servicios pblicos y sistemas
vitales (agua, energa elctrica, sistema telefnico, entre otros).
218
219
b) Se debe de referir a lo que seala la Gua Tcnica del elemento nmero 13 Primeros
Auxilios y Respuesta Mdica a Emergencia del Sistema de Administracin de la Salud en
el Trabajo.
c) Se deben describir los escenarios y reunir esta informacin en el catlogo
correspondiente, empleando la tabla nmero 17 o una base de datos que incluya al
menos la misma informacin.
Anexo nmero 14: Incorporar los catlogos de escenarios de riesgo por fenmenos
qumico-tecnolgicos, naturales, socioorganizativos, sanitario-ecolgicos y para respuesta
mdica a emergencias.
UBICACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
Los diferentes escenarios de riesgo que se pueden presentar en el centro de trabajo, se
deben representar en los planos de la regin o del centro de trabajo adecuados para su
pronta referencia.
Anexo nmero 15: en un plano de localizacin general del centro de trabajo, representar
los radios de afectacin de los escenarios por fenmenos qumico-tecnolgicos y para
respuesta mdica a emergencias.
Anexo nmero 16: en una carta urbana que incluya al centro de trabajo y un radio de un
kilmetro a la redonda, representar las zonas susceptibles de afectacin por fenmenos
naturales, socioorganizativos y sanitario-ecolgicos.
220
CATLOGO
DE
ESCENARIOS
QUMICO - TECNOLGICOS
DE
RIESGO
POR
FENMENOS
221