GUA PARA LA PREPARACIN DE PERFILES DE PROYECTOS

Autor: Elvio Daro Mornigo Alvarenga elvio_dario@yahoo.com

INTRODUCCIN
Teniendo en cuenta la optimizacin de los recursos, generalmente escasos, que se disponen, se considera conveniente establecer mecanismos ms estrictos para formular y presentar proyectos orientados al sector productivo. Dada la necesidad de actualizar y aplicar procesos dentro de lo que se denomina el "ciclo de los proyectos" en consonancia con la poltica sectorial, y teniendo en cuenta los limitados recursos presupuestarios, se presenta esta "Gua para la Preparacin de Perfiles de Proyectos" que se espera sea de utilidad para aquellas personas o instituciones que deseen formular o realizar alguna inversin de inters pblico o privado, con el objeto de asegurar una coordinacin ms estrecha con todas las instituciones tanto del sector pblico como privado. Toda planificacin econmica debe traducirse en proyectos. En consideracin de ese conocimiento, todo proyecto debe pasar por diferentes etapas o estudios con el fin de ir reduciendo la incertidumbre propia de esas fases previas. Esas etapas mencionadas se denominan "ciclo de vida del proyecto" que parte de una Idea, siguiendo por el Perfil, Estudio de Prefactibilidad, Factibilidad, Diseo, Ejecucin y Explotacin del Proyecto. Como podr notarse el Perfil corresponde a una segunda etapa dentro del ciclo, lo que significa que para la puesta en marcha, el mismo deber pasar por las posteriores etapas citadas con sus respectivas evaluaciones. De acuerdo con criterios del INSTITUTO INTERAMERICANO PARA LA COOPERACIN AGRCOLA - IICA - (1986), un Perfil de Proyecto contiene las ideas principales sobre un "proyecto viable", sustentado en planteamientos concretos que brinden una idea definida de lo que se piensa hacer, cmo, cundo, dnde y cunto costar hacerlo. El perfil de proyecto es una fase previa a la preparacin del documento / proyecto e incluye planteamientos concretos sobre los aspectos que constituyen los componentes bsicos para juzgar la viabilidad y conveniencia de la propuesta. En ese sentido, el Perfil, sirve como instrumento para obtener definiciones institucionales sobre la prioridad de la temtica identificada a partir de su aprobacin por las instancias correspondientes como base para iniciar la bsqueda de financiamiento interno o externo. El mismo debe ser explicativo y preciso, y se recomienda de 4 a 5 pginas, como mximo.

MODELO I (PERFIL SIMPLE DE UN PROYECTO)

1. NOMBRE DEL PROYECTO 2. ENTE EJECUTOR/RESPONSABLE 3. JUSTIFICACIN 4. OBJETIVOS 5. DURACIN DEL PROYECTO 6. LOCALIZACIN 7. ACTIVIDADES 8. COMPONENTES 9. COSTOS TOTALES 10. RECURSOS FINANCIEROS REQUERIDOS (APORTES EXTERNO Y DE CONTRAPARTIDA) 11. EVALUACIN DE LA PROPUESTA CONTENIDA EN EL PERFIL 12. OBSERVACIONES

***********

MODELO II (PERFIL AVANZADO DE UN PROYECTO) 1. NOMBRE DEL PROYECTO 2. ENTE EJECUTOR/RESPONSABLE - Nombre - Tipo de organismo (privado o pblico) - Direccin - Fecha de constitucin 3. JUSTIFICACIN 4. OBJETIVOS DEL PROYECTO 5. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO 6. PRODUCTO E INSUMOS - Definicin del producto o servicio - Insumos a utilizar y su origen 7. DEMANDA - Mercado al cual est destinado el producto (interno, externo, geogrfica) 8. TAMAO Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO - Determinacin de la magnitud o escala del proyecto - Localizacin del proyecto 9. INVERSIONES DEL PROYECTO - Instalaciones y obras requeridas - Otros rubros de inversin

ubicacin

CUADRO:

DESCRIPCIN DE LAS INVERSIONES (EN MONEDA LOCAL Y EN DLARES AMERICANOS) Unidad de medida Cantidad Precio unitario ($) Valor total ($)

Descripcin

TOTAL ($) TOTAL (US$) OBSERVACIN: 1 US$ = XXX $. Junio, 200X 10. CAPITAL DE TRABAJO REQUERIDO 11. RECURSOS FINANCIEROS REQUERIDOS (APORTES EXTERNO Y DE CONTRAPARTIDA) 12. FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO 13. EVALUACIN DEL PROYECTO (MEDIDAS QUE CONSIDEREN EL EFECTO DEL TIEMPO SOBRE LAS INVERSIONES) 14. ESTUDIOS O DOCUMENTOS DE DONDE SE DERIVA LA PRESENTE INFORMACIN DEL PROYECTO (INDICAR LA FECHA DE FORMULACIN) 15. ESTUDIOS ADICIONALES NECESARIOS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO 16. OBSERVACIONES Observacin: Se aclara que estos 2 modelos presentados sirven a modo de gua y pueden sufrir modificaciones en base a los requerimientos de cada caso, o a quin sern presentados.

DEFINICIN DE LOS TRMINOS Y CONTENIDOS DEL MODELO I (PERFIL SIMPLE DE UN PROYECTO).

1. NOMBRE DEL PROYECTO Debe ser resumido, indicando claramente el propsito del proyecto, adems deber relacionarse con los objetivos, modalidades y localizaciones del proyecto. Para la elaboracin del nombre debe considerarse las siguientes preguntas: Qu hacer? Para qu hacer? Dnde hacer? 2. ENTE EJECUTOR/RESPONSABLE Aqu deber identificarse al organismo(s), persona(s) fsicas o jurdicas que actuarn como ejecutoras o responsables de la ejecucin del Proyecto. Debe diferenciarse claramente el papel de responsable o ejecutor del de colaborador. El ejecutor o responsable debe tener, capacidad tcnica, administrativa y experiencia, as como capacidad instalada para afrontar las tareas que asuma. Si el ejecutor o responsable es una institucin pblica debe tener la capacidad motivadora para la accin del sector privado, sin la cual sera imposible un adecuado liderazgo. Debe tener adems el mandato institucional respectivo. Si el ejecutor o responsable es una institucin privada, deber tener el reconocimiento legal del sector pblico, de los productores y del resto del medio ambiente institucional directa e indirectamente vinculado con el proyecto. En los casos que corresponda, se indicar el nombre y apellido de la persona fsica que asume la responsabilidad de la ejecucin dentro del organismo seleccionado como ejecutor o responsable. 3. JUSTIFICACIN En esta seccin se detallarn los problemas principales (limitaciones) o las situaciones problemticas que limitan el desarrollo del sistema que se pretende modificar. No debe plantearse como estado negativo del sistema, sino como traba al desarrollo del objetivo que se proponga. 4. OBJETIVOS Debe ser expresado en trminos de una funcin que pretende ser optimizada, maximizada, minimizada, incrementada o reducida. Tiene que tener relacin con el ttulo y la problemtica o limitaciones identificadas. En caso de existir un objetivo general y objetivos especficos estos debern estar relacionados, guardando entre ellos la relacin entre una funcin (el objetivo general, nico) y sus derivadas primeras (los objetivos especficos, ms de dos).

5. DURACIN DEL PROYECTO Se deber incluir la duracin estimada del proyecto desde la fecha prevista para la puesta en marcha y con los recursos asignados y desembolsados, hasta la fecha de culminacin del mismo. 6. LOCALIZACIN La localizacin y ubicacin exacta del proyecto indicando el departamento y el distrito en que estar instalado. 7. ACTIVIDADES Estas tendrn que estar detalladas en el orden cronolgico que se realizarn y debern responder a los objetivos propuestos. Al enunciarlas, se especificar su contenido as como el alcance y las instituciones u organizaciones que intervendrn en su ejecucin. 8. COMPONENTES Se deber especificar cada una de las partes que compone el proyecto (i.e. infraestructura, produccin, investigacin, capacitacin, comercializacin, organizacin, entre otros). 9. COSTOS TOTALES Los costos estimados y resumidos que se requerirn para la ejecucin del proyecto, especificando los de aporte nacional y de contrapartida y discriminando por componente. El aporte nacional debe incluir el aporte local o de los beneficiarios y el del gobierno. 10. RECURSOS FINANCIEROS REQUERIDOS (APORTES EXTERNO Y DE CONTRAPARTIDA) Se deber detallar el monto total - estimado - de recursos que requerir el proyecto, diferenciando los aportes de las diferentes fuentes de financiamiento, en caso de existir. 11. EVALUACIN Incluir como evaluacin, el empleo generado y los beneficios adicionales esperados (beneficios directos y de impacto) del proyecto. 12. OBSERVACIONES Si hubiere, se harn las observaciones complementarias, en detalle.

DEFINICIN DE LOS TRMINOS Y CONTENIDOS DEL MODELO II (PERFIL AVANZADO DE UN PROYECTO).

1. NOMBRE DEL PROYECTO Al enunciar el nombre, ste debe reflejar la naturaleza del problema que ser analizado, conteniendo la mayor informacin posible, aunque sin ser demasiado extenso. Para la elaboracin del nombre debe considerarse las siguientes preguntas: Qu hacer? Para qu hacer? Dnde hacer? 2. ENTE EJECUTOR/RESPONSABLE Aqu deber identificarse al organismo(s), persona(s) fsicas o jurdicas que actuarn como ejecutoras o responsables de la ejecucin del Proyecto. Debe diferenciarse claramente el papel de responsable o ejecutor del de colaborador. En los casos que corresponda, se indicar el nombre y apellido de la persona fsica que asume la responsabilidad de la ejecucin dentro del organismo seleccionado como ejecutor o responsable. Si el ejecutor o responsable es una institucin pblica debe tener la capacidad motivadora para la accin del sector privado, sin la cual sera imposible un adecuado liderazgo. Debe tener adems el mandato institucional respectivo. Si el ejecutor o responsable es una institucin privada, deber tener el reconocimiento legal del sector pblico, de los productores y del resto del medio ambiente institucional directa e indirectamente vinculado con el proyecto. 3. JUSTIFICACIN En esta seccin se delimitar el problema principal, de forma a caracterizar, de manera clara, ordenada y sistemtica todas las partes de que el se compone. No debe plantearse como estado negativo del sistema, sino como traba al desarrollo del objetivo que se proponga. El enunciado del mismo deber contener la duda que se pretende responder. 4. OBJETIVOS DEL PROYECTO Una vez que se ha delimitado el problema, con todas sus caractersticas, se definen los objetivos, general y especficos. Estos objetivos, a su vez, debern nacer de cada una de las partes del problema identificado, de modo que se observe una secuencia normal entre aquello que fue delimitado y aquello que se pretende perseguir con el proyecto. 5. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO Se detallar la situacin en la cual se halla el proyecto. Deber indicarse la etapa del ciclo de vida del proyecto en que este se halla (v.g. idea, perfil, prefactibilidad, factibilidad, diseo, ejecucin, operacin; o en los estados de: aplazado, abandonado).

6. PRODUCTO E INSUMOS Se deber realizar la definicin del producto o servicio, as como los insumos a utilizar y el origen de los mismos. 7. DEMANDA Aclarar el mercado al cual est destinado el producto (interno, externo, ubicacin geogrfica). 8. TAMAO Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO Determinar la magnitud o escala del proyecto, y la localizacin en que ser instalada. 9. INVERSIONES DEL PROYECTO Incluye las instalaciones y obras requeridas, adems de otros rubros de inversin, si los hubiere. CUADRO: DESCRIPCIN DE LAS INVERSIONES (EN MONEDA LOCAL Y EN DLARES AMERICANOS) Unidad de medida Cantidad Precio unitario ($) Valor total ($)

Descripcin

TOTAL ($) TOTAL (US$) OBSERVACIN: 1 US$ = XXX $. Junio, 200X 10. CAPITAL DE TRABAJO REQUERIDO En esta seccin se incluir el capital necesario para el funcionamiento pleno del proyecto, detallado por tem o destino del mismo. 11. RECURSOS FINANCIEROS REQUERIDOS (APORTES EXTERNO Y DE CONTRAPARTIDA) Se deber detallar el monto total - estimado - de recursos que requerir el proyecto, diferenciando los aportes de las diferentes fuentes de financiamiento, en caso de existir.

12. FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO Se tendrn que detallar los costos de inversin y operacin, y los ingresos del proyecto que se generar con la puesta en marcha de la inversin. Es necesario realizar una proyeccin de los costos e ingresos a objeto de poder realizar una evaluacin del mismo. 13. EVALUACIN DEL PROYECTO (MEDIDAS QUE CONSIDERAN EL EFECTO DEL TIEMPO SOBRE LAS INVERSIONES). En esta seccin se hace necesario determinar el Valor Actualizado Neto (VAN), la Tasa Interna de Rentabilidad (TIR), adems del empleo generado y los beneficios adicionales esperados del proyecto. 14. ESTUDIOS O DOCUMENTOS DE DONDE SE DERIVA LA PRESENTE INFORMACIN DEL PROYECTO (INDICAR LA FECHA DE FORMULACIN). Como se pide. 15. ESTUDIOS ADICIONALES NECESARIOS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO. Se deber formular recomendaciones sobre la conveniencia de realizar estudios adicionales para disminuir el grado de incertidumbre que se relaciona con la decisin, proceder directamente a las etapas de diseo y ejecucin, aplazar el proyecto o desistir del mismo. 16. OBSERVACIONES En caso de existir alguna informacin adicional que sirva de soporte para el proyecto.