COMO ELABORAR UN PROYECTO.

Gua para disear proyecto sociales y

culturales. Ander-Egg, Exequiel. Bs.As., Humanitas, 1992.

ESQUEMA GENERAL PARA EL DISEO DE UN PROYECTO

1. Denominacin del proyecto.

2. Naturaleza del proyecto:
a. Descripcin del proyecto
b. Fundamentacin o justificacin
c. Marco institucional
d. Finalidad del proyecto
e. Objetivos
f. Metas
g. Beneficiarios
h. Productos
i. Localizacin fsica y cobertura espacial
3. Especificacin operacional de las actividades y tareas a realizar
4. Mtodos y tcnicas a utilizar
5. Determinacin de los plazos o calendario de actividades
6. Determinacin de los recursos necesarios:
. Humanos
. Materiales
. Tcnicos
. Financieros: . Estructura financiera
. Calendario financiero
7. Clculo de costos de ejecucin y elaboracin del presupuesto
8. Administracin del proyecto
9. Indicadores de evaluacin del proyecto
10. Factores externos condicionantes o pre-requisitos para el logro de los
efectos e impacto del proyecto.

ESQUEMA GENERAL PARA EL DISEO DE UN PROYECTO

1. Denominacin del proyecto.
Se hace indicando, de una manera sinttica y mediante un ttulo, aquello que se quiere
hacer. Su objetivo es identificar el proyecto e indicar el marco institucional desde el cual se
realizar, de forma muy breve. El objetivo principal de la denominacin es el de caracterizar,
en pocas palabras, lo que quiere hacerse en el proyecto e indicar el organismo ejecutor y
patrocinante del mismo.

2. Naturaleza del proyecto.

Describir y justificar el proyecto.
a. Descripcin del proyecto (Qu se quiere hacer): Hay que realizar una descripcin ms
amplia del proyecto, definiendo y caracterizando la idea central de lo que se pretende realizar.
En algunos casos, esta caracterizacin o descripcin hay que hacerla, contextualizando el
proyecto dentro del programa del que forma parte. Lo que se pretende es que la persona que
desea conocer el proyecto, pueda tener, de entrada, una idea exacta acerca de lo fundamental
del mismo: tipo, clase, mbito que abarca, contexto en el que se ubica desde el punto de vista
de la organizacin, etc.
b. Fundamentacin o justificacin (Por qu se hace, razn de ser y origen del
proyecto): Se presentan los criterios (argumentacin lgica) y/o razones que justifican la
realizacin del mismo. Requisitos: a) explicar la prioridad y urgencia del problema para el que
se busca solucin;
b) justificar por qu este proyecto que se formula es la propuesta de solucin ms adecuada o
viable para resolver ese problema. Aqu hay que incluir una sntesis de los datos del
diagnstico o estudios previos que justifiquen el proyecto, as como algunas previsiones sobre
la transformacin de la situacin-problema que se pretende resolver con la realizacin del
proyecto.
c. Marco institucional (Organizacin responsable de la ejecucin): ser necesario indicar
la naturaleza de la organizacin, su mandato, situacin jurdica y administrativa, instalaciones y
servicios, estructura orgnica y procedimientos administrativos, personal, etc. Tambin es
conveniente en este punto incluir aspectos directamente relacionados con el proyecto, como
por ejemplo: polticas y prioridades de la organizacin, relaciones con otras instituciones, etc.
d. Finalidad del proyecto (Impacto que se espera lograr): presupone que la realizacin de
los objetivos es un factor que contribuye al fin ltimo, pero no necesariamente es el nico. Es
necesario que las finalidades justifiquen debidamente el proyecto y sus objetivos; sea posible
verificar cuantitativa y cualitativamente su marcha; constituye preferiblemente un nico fin o
vaya acompaado de otros fines compatibles. Sin embargo, no suele ser necesario formular
finalidades a nivel de proyectos, ya que stas suelen ser expresadas a nivel de programa o
planes ms generales.
e. Objetivos (Para qu se hace, qu se espera obtener): se trata de indicar el destino del
proyecto o los efectos que se pretenden alcanzar con su realizacin. Conforman el elemento
fundamental, ya que expresan los logros definidos que se busca alcanzar. El objetivo principal
es el propsito central del proyecto. A veces viene dado por los objetivos generales de un
programa. Los objetivos especficos, inmediatos o complementarios son ulteriores
especificaciones o pasos que hay que dar para alcanzar o consolidar el objetivo gral. No hay
que confundir los objetivos y los medios para alcanzarlos. As por ejemplo cuando se dice
promover, coordinar, realizar una investigacin, etc. se est haciendo referencia a
medios, consecuentemente no deben utilizarse para definir objetivos.
f. Metas (Cunto se quiere hacer, servicios que se prestarn y/o necesidades que se
cubrirn): las metas operacionalizan los objetivos, estableciendo cunto, cundo y dnde se
realizarn stos, de modo que las actividades y acciones correspondientes puedan ser
claramente establecidas, permitiendo determinar el nivel y composicin de los insumos, las
actividades que es preciso emprender y la modalidad de las operaciones para realizar dichas
actividades.
g. Beneficiarios (Destinatarios del proyecto, a quin va dirigido): identificar quines
sern los beneficiarios inmediatos (los directamente favorecidos por la realizacin del
proyecto) y quines sern los beneficiarios finales o indirectos, o sea, aquellos a quienes
favorecern los impactos del proyecto.
h. Productos (Resultados de las actividades): son el primer nivel de resultados a los que
se llega por el hecho de haber realizado con xito las actividades. Son la condicin previa para
el logro de los objetivos y metas. La generacin de los productos (su obtencin) depende casi
exclusivamente de la realizacin de las actividades.
i. Localizacin fsica y cobertura espacial (Dnde se har, qu abarcar):

3. Especificacin operacional de las actividades y tareas a realizar (Con qu acciones se

generarn los productos, actividades necesarias)
En el diseo del proyecto se ha de indicar, de manera concreta y precisa, cules son las
actividades que hay que ejecutar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. Para ello debe
explicarse la forma en que se organizan, suceden, complementan y coordinan las diferentes
tareas. Implica: a) especificacin e inventario de las actividades a realizar; b) distribucin de
las unidades peridicas de tiempos; c) indicacin de la cantidad y calidad de los insumos
necesarios (recursos humanos, servicios, equipo, dinero, bienes, etc.) involucrados en cada
operacin.

4. Mtodos y tcnicas a utilizar (modalidades de operacin)

Hay que especificar el instrumental metodolgico y tcnico que se utilizar para realizar
las diferentes actividades.

5. Determinacin de los plazos o calendario de actividades (cundo ocurrir)

Permite juzgar la factibilidad del proyecto, esto es, establecer si existe una distribucin
uniforme del trabajo, si los plazos son realistas, si se considera el tiempo suficiente para
obtener los productos bsicos que se necesitan como insumos para otras actividades, si los
lmites de tiempo asignados a cada actividad (mximo y mnimo) son proporcionados entre s
o hay desajustes graves, etc.

6. Determinacin de los recursos necesarios (quines y con qu se realizar el proyecto)

. Humanos: supone especificar la cantidad de personal, las cualificaciones requeridas y
las funciones a realizar, indicando quin es responsable de qu y cmo est distribuido el
trabajo.
. Materiales: herramientas, equipos, instrumentos, infraestructura fsica, etc., necesario
para llevar a cabo el proyecto.
. Tcnicos: se establecen las alternativas tcnicas elegidas y las tecnologas a utilizar.
. Financieros: sobre la base de los clculos de ejecucin se realiza una estimacin de los
fondos que se pueden obtener, con indicacin de las diferentes fuentes con que se podr
contar: presupuesto ordinario, subvenciones, pago de servicios por los usuarios, ingresos o
beneficios, crditos (externo o internos). Con ello se podr establecer la estructura financiera
del proyecto (quin o qu financia qu).

7. Clculo de costos de ejecucin y elaboracin del presupuesto

 La realizacin de un proyecto supone unos costos y la disponibilidad de fuentes de
recursos. En el anlisis de los costos se deben especificar claramente cada uno de los rubros,
enunciando la cantidad y cualificacin del personal necesario, material, equipo, gastos de
funcionamiento, etc.
Rubros principales del presupuesto:
. Costo de personal: distinguiendo entre personal tcnico, auxiliares, administrativos, de
servicios, etc.
. Dietas o viticos: incluye gastos por desplazamiento del personal necesarios para realizar
las actividades fuera del lugar habitual de residencia.
. Locales: diferenciando si es construccin, compra y reacondicionamiento o alquiler.
. Material y equipo: costo de material, gastos de transporte e instalacin. Mobiliario de
oficina, archivos, etc.
. Gastos de funcionamiento: electricidad, agua, gas. Gastos de oficina, limpieza y
conservacin. Seguros, contribuciones e impuestos. Adquisicin de libros y revistas, etc.
. Imprevistos: la suma para estas circunstancias suele calcularse sobre la base del 5% del
total del presupuesto de gastos.
. Beneficios monetarios: en todos los proyectos de ndole productiva este rubro debe estar
presente en el presupuesto del proyecto. Lo que hay que hacer siempre es un presupuesto de
gastos y un clculo de recursos, incluyendo la fuente y procedencia de los mismos. En algunos
casos, se puede hacer un estudio de costos de los siguientes. rubros:
- costos directos: aquellos que se relacionan directamente con la prestacin del servicio e
inciden en forma inmediata para la realizacin y concrecin del mismo.
- costos indirectos: corresponden a los servicios complementarios que se originan como
resultado de la ejecucin del proyecto.
- costos fijos: son los que nos sufren variacin a corto plazo cualquiera sea la magnitud de
la prestacin del servicio o nivel de produccin.
- costos variables: varan directamente con el nivel de prestacin de servicios
- costos de capital: costos de las inversiones realizadas.
- costos corrientes: son aquellos que pierden su valor una vez que el gasto se ha
efectuado

8. Administracin del proyecto

En el diseo del proyecto debe quedar claramente presentada la estructura de gestin para
la ejecucin del mismo. Ser conveniente hacer figurar en el diseo del proyecto las siguientes.
cuestiones: organigrama, funciones del personal del proyecto, relaciones e interacciones del
personal, mecanismos de control, coordinacin y supervisin, sistemas de evaluacin interna y
seguimiento, canales de informacin.

9. Indicadores de evaluacin del proyecto

Permiten medir la progresin hacia las metas propuestas y realizar una evaluacin
adecuada teniendo en cuenta los objetivos propuestos y las realizaciones concretas.
Condiciones: independencia, verificabilidad, validez, accesibilidad.

10. Factores externos condicionantes o pre-requisitos para el logro de los efectos e impacto
del proyecto
Son los factores externos significativos sobre los cules la administracin o direccin del
proyecto pueden tener ningn tipo de control, pero que resultan esenciales para el xito del
proyecto. Estos factores estn fuera del control del proyecto pero deben producirse para que
el proyecto tenga xito y logre el efecto e impacto propuesto.