Corrupcin, derechos humanos y gnero

Marcela Huaita Alegre

Es posible luchar contra la corrupcin respetando los derechos humanos y contribuyendo a la igualdad de gnero?

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Conceptos claves
Corrupcin y derechos humanos Derechos humanos y gnero Gnero y corrupcin Corrupcin, derechos humanos y gnero

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CORRUPCIN Y DERECHOS HUMANOS

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La corrupcin distorsiona 3 reglas:

Asignacin Define los criterios para la distribucin de los recursos Inclusin Define quin participa, cundo, dnde y en qu procesos Rendicin de cuentas Define las responsabilidades de los actores pblicos y privados, y los mecanismos/ procesos para respetar, proteger y garantizar los derechos
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Consecuencias de la corrupcin
Debilita el deber de rendicin de cuentas de los funcionarios del Estado Reduce la transparencia en la labor de las instituciones pblicas Permite que las violaciones de los derechos humanos queden impunes

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Condiciones para luchar contra la corrupcin

Participacin y empoderamiento de la ciudadana, en general grupos vulnerables, en particular Fortalecer capacidades ciudadanas para exigir sus derechos y denunciar actos de corrupcin Fortalecer tejido social para resistir el trastocamiento de valores
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Medidas contra la corrupcin evitan:

Gestin corrupta de los asuntos pblicos Privar a los ciudadanos de informacin adecuada y exacta acerca de la gestin de gobierno y las polticas pblicas Reducir oportunidades de participacin Violar derecho de ser informados acerca de las actividades y los procedimientos del gobierno

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Corrupcin y derechos humanos

Los actos de corrupcin afectan a un conjunto de derechos y libertades dado que stos tiene las caractersticas de universalidad indivisibilidad e interdependencia Sus efectos suelen ser evidentes sobre el derecho a la igualdad y la no discriminacin

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Mayor impacto en grupos de mayor vulnerabilidad

Personas en situacin de pobreza Adultos mayores Migrantes Mujeres Nios, nias y adolescentes Personas afectadas por la violencia Personas privadas de la libertad Personas con discapacidad Pueblos indgenas
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Corrupcin: Estado - individuo

No es slo un problema de diseo institucional del Estado Es tambin un problema relacionado con las conductas individuales Prcticas desarrolladas en sociedad (comnmente aceptadas) y que se reproducen en diversos tipos de relaciones interpersonales

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Tipo de violaciones
Violaciones directas: cuando los actos de corrupcin impiden el ejercicio de derechos fundamentales Violaciones indirectas: cuando la corrupcin es un elemento que conduce a una serie de actos que derivan en violaciones o vulneraciones

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Posibles tensiones
nfasis en la lucha anticorrupcin: reformas institucionales encaminadas a restringir las oportunidades y alternativas de corrupcin de los funcionarios pblicos nfasis en el enfoque de derechos: la lucha contra la corrupcin no puede ser efectiva si no se incluye a las personas que sufren sus consecuencias .(Reforma desde abajo)
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GNERO Y DERECHOS HUMANOS

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Concepto de gnero
SEXO Evidencia fsica Es gentico Universal Invariable* GNERO Percepcin social Es aprendido Propio de una cultura Vara con el tiempo

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Concepto de gnero
Construccin sociocultural de la diferencias biolgicas entre las mujeres y los hombres Se expresa en:
Roles Espacios Atributos

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Sistema de gnero
Red de smbolos culturales, conceptos normativos, patrones institucionales Elementos de identidad subjetivos Proceso de construccin social que diferencia los sexos Articula dentro de relaciones de poder sobre los recursos

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Acceso y control de recursos

Clase Cultura Edad
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Definiciones
Acceso La posibilidad de usar un recurso Control La posibilidad de definir y hacer decisiones valederas sobre el uso de un recurso Recursos Insumos para poder tomar decisiones con el fin de modificar o cambiar una situacin, condicin o problema
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El gnero interactuando con otras variables define:

ACCESO A Y CONTROL DE RECURSOS

RECURSOS INTERNOS Y FAMILIARES

RECURSOS ECONMICOS Y SOCIALES

RECURSOS POLTICOS

INFORMACIN Y EDUCACIN
TIEMPO

PODER Y TOMA DE DECISIONES

Fuente: OPS-Mujer, Salud y Desarrollo
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GNERO Y CORRUPCIN

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Sistema de gnero y corrupcin

Por su posicin subordinada en la sociedad las mujeres tienen :
menos conocimiento sobre sus derechos menos experiencia en la gestin de compras y suministros menos tiempo para enrolarse en tareas de vigilancia y rendicin de cuentas menos posibilidades de evitar este tipos de actos de corrupcin

La corrupcin en el Estado:
Disminuye los recursos que deberan estar dirigidos a estas mujeres, reforzando su vulnerabilidad
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Sistema de gnero y corrupcin

Por su condicin subordinada de gnero, la mujer:
No dispone o dispone de escasos recursos econmicos que no puede disponer para coimas u otros pagos indebidos Puede quedar excluida del acceso algunos servicios y de esta manera ser discriminada Se le pide con mayor frecuencia otras formas de pago (favores sexuales)

Todo ello:
Refuerza lugar subordinado de la mujer en la sociedad Favorece entorno de discriminacin y violencia de gnero
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Sistemas de gnero, derechos humanos y corrupcin

Dado el acceso y control diferenciado en los recursos, las mujeres soportaran un mayor impacto de la corrupcin por cuanto ellas estn sobre representadas en los grupos de mayor vulnerabilidad social, sufriendo violaciones de sus derechos humanos
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Oportunidades para la Red Nacional Anticorrupcin

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, DERECHOS HUMANOS Y GNERO

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Acceso a recursos econmicos y sociales

Gnero y lucha contra la corrupcin Riesgo de corrupcin en los servicios pblicos Mayor dependencia de las mujeres de los servicios pblicos Vigilancia de recursos pblicos

Mujeres de comedores y vaso de leche vigilando la gestin municipal

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Acceso a puestos de trabajo

Gnero y lucha contra la corrupcin Riesgo de corrupcin en la contratacin de personal Falta de poder de las mujeres para desafiar prcticas corruptas Vigilancia de contratacin de personal

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Acceso a recursos polticos

Gnero y lucha contra la corrupcin Riesgo de prcticas polticas corruptas Menor participacin de las mujeres en los espacios de poder Consensos polticos anticorrupcin

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Acceso a la informacin
Gnero y lucha contra la corrupcin Barreras para el acceso a la informacin Menor acceso a las TIC Transparencia de portales web en gobiernos locales

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Utilizacin del tiempo libre

Gnero y lucha contra la corrupcin Necesidad de la participacin ciudadana Mujeres en organizaciones sociales voluntarias Menor disposicin de tiempo libre (recreacin) Vigilancia y participacin ciudadana

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Lucha contra la corrupcin, gnero y derechos humanos

Otorgndole mayor acceso y control de los recursos a las mujeres Reforzando su condicin de ciudadana Se lograr: Disminuir el impacto que tiene la corrupcin entre los grupos con mayor vulnerabilidad social, entre ellos, las mujeres Garantizar sus derechos humanos
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Muchas gracias mhuaita@proetica.org.pe

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