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18. Se debe considerar a nivel federal y local la tipificacin del delito de desaparicin
de personas por particulares que acten sin la autorizacin, apoyo o aquiescencia
de agentes del Estado, as como establecer la declaracin de ausencia por
desaparicin de personas, con la finalidad de reconocer y asegurar los derechos a la
identidad y personalidad jurdica de la vctima sometida a desaparicin y otorgar las
medidas necesarias para asegurar la proteccin ms amplia a sus familiares o
cualquier persona que tenga una relacin afectiva inmediata y cotidiana con las
vctimas.
19. El complejo contexto de inseguridad que se vive en Mxico requiere de policas
preparadas para enfrentar y contender con dicho fenmeno. En tal sentido, la
capacitacin y profesionalizacin de los cuerpos policiales debe ser adecuada para
garantizar los requerimientos de seguridad ciudadana, partiendo de un diagnstico
objetivo de la situacin actual sobre la seguridad del pas. Esto se debe acompaar
de una ruta verificable de cundo y cmo las fuerzas armadas dejarn de participar
en operativos de seguridad, cumpliendo con ello con los criterios, resoluciones y
estndares internacionales.
20. La postura del Estado mexicano respecto a la aceptacin de la competencia del
Comit contra la Desaparicin Forzada, para recibir y examinar las peticiones
individuales (de conformidad con el artculo 31 de la Convencin) ha sido incierta y
ambigua, a pesar de que sta ha sido una de las recomendaciones dirigidas a
Mxico en diversos documentos de organismos internacionales. Adems, una de las
lneas de accin del Programa Nacional de Derechos Humanos 2014-2018, se
refiere especficamente a Promover el reconocimiento de la competencia del Comit
contra las Desapariciones para recibir peticiones individuales, sin que hasta la fecha
se haya aceptado dicha competencia, lo que denota en los hechos una dilacin del
gobierno de Mxico para someterse de manera plena al anlisis de su actuacin en
materia de desapariciones forzadas.
21. Los casos recientes de desapariciones forzadas indican que entre las vctimas
de este delito existen algunos grupos que se encuentran en una situacin de
particular vulnerabilidad tales como mujeres, migrantes, defensores de los derechos
humanos y periodistas, por lo que el Estado debe poner especial atencin en su
proteccin.
22. En razn de lo anterior, la CNDH respetuosamente sugiere a ese honorable
Comit considerar en su anlisis y propuestas, entre otras medidas para la atencin
integral de la problemtica en materia de desaparicin de personas en Mxico, las
siguientes: