VI versin ctedra internacional

Ignacio Martn Bar

Mujeres vctimas: de sujetos de
dolor a agentes de dignidad
8ogoL
unlversldad !averlana
13 de CcLubre de 2011
Las relaciones de
victimizacin en el conflicto
Son relaclones conlcuvas. Pay lnLereses, punLos de vlsLa
y senumlenLos conLradlcLorlos en las 3 poslclones
consuLuuvas: vlcumas, vlcumarlos, Lerceros concernldos
1erceros concernldos pueden ponerse en lugar del
vlcumarlo (Ley !usucla y az) o en lugar de la vlcuma
(l Ley de vlcumas)
Cuerra colomblana como mqulna de vlcumlzacln
2
Las relaciones de
victimizacin en el conflicto
PlsLrlca y llLerarlamenLe La vlcuma es moralmenLe
superlor al vlcumarlo" (1odorov). Ls me[or padecer el mal
que produclrlo (ScraLes)".
no slo se LraLa de una ley, se LraLa de un respaldo y
compromlso soclal.
La vlcuma uene una reserva euca. oLenclalldad de accln
polluca de esLs vlcumas. asar de la lndlgnacln a la
Lransformacln
(Cfr. Crozco, lvn (2003) !"#$% '"( ')*+,%( -% '. /"0/+%0/+. 12*.0+,.$+.3
4+'%*.( -% 5.6 7 '. 82(9/+. %0 :*;$+/. <=90.)
3
Las relaciones de
victimizacin en el conflicto
jDesde tu |ugar,
Lncamente dnde 1L pones?
jLn |os |nmos aos
e| "estab|ec|m|ento" y gobernantes
dnde se pararon?
4
Elementos de nuestro
conflicto
Slgue vlvo y lo reconoce la ley (no es Lrlvlal)
lA8C al sur, paras al norLe mlllLares en
cludades? Las evldenclas acLuales refuLan
La guerra se ha expandldo. narcoLrco
lmpacLa y allmenLan el conlcLo armado. A
Cuerrllla, aras(8acrlm?) fuerzas
mlllLares?
3
(Cfr. Crozco, lvn (2003) !"#$% '"( ')*+,%( -% '. /"0/+%0/+. 12*.0+,.$+.3
4+'%*.( -% 5.6 7 '. 82(9/+. %0 :*;$+/. <=90.)
Elementos de nuestro
conflicto
La uerra slgue slendo moLor de conlcLo unde esL la
reforma agrarla?
- munlclplos son predomlnanLemenLe rurales (76) y ahl vlve el
32 de colomblan[s
- Clnl de propleLarlos 0,87 y de uerras 0,86: + alLos en A Launa y el
mundo (luP 2011)
- Ll 60 de las uerras esL en manos del 1 (o menos) de los
propleLarlos
(Salgado, C. Salgado,C. (2008). ropuesLas frenLe a las 8esLrlcclones LsLrucLurales y ollucas para la
8eparacln efecuva de las uerras erdldas por la oblacln uesplazada)
- 8.036.978 hecLreas abandonadas por desplazamlenLo :10 de
predlos (rograma de roLeccln de 1lerras y aLrlmonlo )
6
Elementos de nuestro
conflicto
oblaclones pasan de domlnlo a domlnlo
y Lodos son sapos poLenclales"
7
Las vctimas en el conflicto
>.$0% -% 72?"@ 1. 0./+-"
*=( 12*+''.-" A2% #%''"@
/"0 %' /2%''" 5%$(%?2+-"
5"$ %' 72?" 5.$. %' /2%''"3
B./%@ /"*" '. 1%$$.*+%0,.@
. '"( ?"'5%( -%(90.-"@
-% 20. 9%$$. -%(/"0,%0,.
7 20 +0(.(9(C%/1" .$.-"3 (.)
D*5+%6. . (%09$@ 7 (+%0,%
'. E+-. /"*" 20. ?2%$$.@
7 . -.$ C.9?"(.*%0,%
%0 '"( 12%("( -% '. 9%$$.3 F333G
H% -2%'% %(,% 0+I" 1.*#$+%0,"
/"*" 20. ?$.0-+"(. %(5+0.@
8
7 (2 E+E+$ /%0+/+%0,"
$%E2%'E% *+ .'*. -% %0/+0.3FJG
H% -. (2 .$.-" %0 %' 5%/1"@
7 (2 E+-. %0 '. ?.$?.0,.@
7 (2C$" E+%0-" %' #.$#%/1"
,.0 ?$.0-% #.8" (2 5'.0,.3
KA2+;0 (.'E.$= . %(,% /1+A2+''"
*%0"$ A2% 20 ?$.0" -% .E%0.L
K4% -M0-% (.'-$= %' *.$9''"
E%$-2?" -% %(,. /.-%0.L
N2% (.'?. -%' /"$.6M0
-% '"( 1"*#$%( 8"$0.'%$"(@
A2% .0,%( -% (%$ 1"*#$%( ("0
7 1.0 (+-" 0+I"( 720,%$"(3
Mlguel Pernndez. nlno ?unLero." LnO P+%0,"( -% Q2%#'"
Las vctimas en la ley
A81lCuLC 3, vlC1lMAS. Se conslderan vlcumas,
para los efecLos de esLa ley, aquellas personas que
lndlvldual o colecuvamenLe hayan sufrldo un dano
por hechos ocurrldos a parur del 1 enero de 1983,
como consecuencla de lnfracclones al uerecho
lnLernaclonal PumanlLarlo o de vlolaclones graves y
manlesLas a las normas lnLernaclonales de
uerechos Pumanos, ocurrldas con ocasln del
conlcLo armado lnLerno.
9
Las vctimas en la ley
1amblen son vlcumas el cnyuge, companero
o companera permanenLe, pare[as del mlsmo
sexo y famlllar en prlmer grado de
consangulnldad, prlmero clvll de la vlcuma
dlrecLa, cuando a esLa se le hublere dado
muerLe o esLuvlere desapareclda *. A falLa de
esLas, lo sern los qua se encuenLren en el
segundo grado de consangulnldad
ascendenLe.
10
* 8econoclmlenLo de vlcuma dlrecLa e lndlrecLa
Las vctimas en la ley
ue la mlsma forma, se conslderan vlcumas las
personas qua hayan sufrldo un dano al
lnLervenlr para aslsur a la vlcuma en pellgro o
para prevenlr la vlcumlzacln.
La condlcln de vlcuma se adqulere con
lndependencla de que se lndlvlduallce,
aprehenda, procese o condene al auLor de la
conduela punlble y de la relacln famlllar que
pueda exlsur enLre el auLor y la vlcuma"
11
kIMLk kLCCNCCIMILN1C
CLI1ICC LLGAL A LAS VIC1IMAS
DLL CCNILIC1C AkMADC
12
Mujeres:
vctimas del conflicto armado
Son las mayores vlcumas vlvas
34 de l[s adulL[s desplazad[s son mu[eres.73
desplazados mu[eres y nln[s.
Son sobrevlvlenLes que recaepeso de la guerra (su cuerpo y
alma, l[s nln[s, vle[os y nueva forma de abordar la vlda)
vlcumlzacln y vsexual parLe del reperLorlo de la guerra en
Colombla
Manuenen la memorla hlsLrlca del conlcLo
Pan sldo lnvlslblllzadas
13
;Cuerpo de mu[er: terr|tor|o de guerra!
Mujeres: vctimas del
conflicto armado
vlolencla conLra ellas se convlerLe en reperLorlo de la
guerra
ue 2001-2009 489.687 mu[eres son vlcumas de vsexual
vlolaclones: 94.363
rosuLucln forzada: 7.734
Lmbarazo forzado: 26.038
LsLerlllzacln forzada:19.422
Acoso sexual:173.873
Servlclos domesucos forzados: 48.334
8egulacln vlda soclal: 326.891
14
Mujeres: vctimas del
conflicto armado
Crean y reproducen la culLura
Cfender a los hombres
asan de su[eLas de dolor a agenLes de dlgnldad".
Se han converudo su[eLas pollucas: e[emplos de
enLereza moral.
Afros e lndlgenas hay lnLeres de afecLar las
cosmovlslones de esLos grupos culLurales (8ahla
orLeLe)
13
Ley de vctimas y mujeres
8lnCllCS CLnL8ALLS. A81lCuLC 13: Ll prlnclplo de enfoque
dlferenclal reconoce que hay poblaclones con caracLerlsucas
paruculares en razn de su edad, genero, orlenLacln sexual y
slLuacln de dlscapacldad .or Lal razn, las medldas de ayuda
humanlLarla, aLencln, aslsLencla y reparacln lnLegral que se
esLablecen en la presenLe ley, conLarn con dlcho enfoque.
Ll LsLado ofrecer espaclales garanuas y medldlas de proLeccln
a los grupos expuesLos a mayor rlesgo de las vlolaclones
conLempladas en el aruculo 3de la presenLe Ley Lales como
mu[eres, [venes, nlnos y nlnas, adulLos mayores, personas
slLuacln de dlscapacldad, campeslnos, llderes soclales,
mlembros de organlzaclones slndlcales, defensores de
derechos humanos y vlcumas de desplazamlenLo forzado.
16
Ley de vctimas y mujeres
ara el efecLo en la e[ecucln y adopcln por parLe del
Coblerno naclonal de pollucas de aslsLencla y reparacln
en desarrollo de la presenLe ley debern adopLarse crlLerlos
dlferenclales que respondan a las parucularldades y grado
de vulnerabllldad de cada uno de esLos grupos
poblaclonales.
lgualmenLe, el LsLado reallzar esfuerzos encamlnados a
que las medldas de aLencln, aslsLencla y reparacln
conLenldas en la presenLe ley, conLrlbuyan a la ellmlnacln
los esquemas de dlscrlmlnacln."
17
Ley de vctimas y mujeres
A81lCuLC 23. uL8LCPC A LA 8LA8AClCn ln1LC8AL. Las
vlcumas uenen derecho a ser reparadas de manera
adecuada, d|ferenc|ada, Lransformadora y efecuva por el
dano que han sufrldo como consecuencla de las
vlolaclones de que LraLa aruculo 3 de la presenLe Ley.
A81lCuLC 28. uL8LCPCS uL LAS vlC1MAS. Las vlcumas
de las vlolaclones conLempladas en el aruculo 3 de la
presenLe Ley, Lendrn enLre oLros los slgulenLes derechos
en el marco de la normauvldad vlgenLe:
12. Derecho de |as mu[eres a v|v|r ||bres de
v|o|enc|a
(Ley 1237 de 2007).
Atencin psico-social en la
ley de vctimas
keconoc|m|ento a Ignac|o Marnn 8ar.
Se acuo concepto "ps|co-soc|a|"
Antes era de sa|ud |ntegra|:
enfoque ps|qu|tr|co
19
Homenaje a I. Martn Bar
en ley de vctimas
Los efecLos de la guerra producen Lraumas culLurales
y pslcosoclales que nos slrven para armar la
dlmensln colecuva de vlvenclas, de experlenclas
parucularmenLe dolorosas, amenazanLes y
desconcerLanLes. Los Lraumas no son solo la suma de
herldas, de dolores, de sufrlmlenLos, son mucho ms
que esLo. Los Lraumas afecLan una colecuvldad, un
eLhos" o culLura grupal. (l. Marun 8ar)
20
Mujeres, atencin psico-
social y ley de vctimas
A81lCuLC 137: 8CC8AMA uL A1LnClCn SlCC
SCClAL ? SALuu ln1LC8AL A vlC1lMAS
2. ALencln lndlvldual, famlllar y comunlLarla. Se
deber garanuzar una aLencln de calldad por parLe
de profeslonales con formacln Lecnlca especlca y
experlencla relaclonada, espec|a|mente cuando se
trate de v|cnmas de v|o|enc|a sexua|, para lo cual
deber conLar con un componenLe de
atenc|n ps|cosoc|a| para atenc|n de
mu[eres v|cnmas.
21
Mujeres y tierras
Ln Colombla las mu[eres uenen una poslcln aslmeLrlca
frenLe a la propledad y Lenencla de la uerra y blenes, y en
muchos casos deben acceder a ellos a Lraves de sus
companeros de sexo mascullno, por lo cual enfrenLan
dlversos obsLculos para acredlLar la propledad de la uerra,
para conocer sus derechos reales o la exLensln de su
paLrlmonlo, para conLar con los uLulos necesarlos o con las
pruebas de posesln requerldas, lncluso para acredlLar la
relacln de pare[a con su proveedor" (CorLe ConsuLuclonal,
AuLo 092 de 2008). LsLas llmlLaclones exponen a las
mu[eres a un mayor rlesgo de ser despo[adas por vlas
legales o llegales.
22
Mujeres, tierras y
ley de vctimas
A81lCuLC 114. A1LnClCn 8LlL8LnClAL A8A LAS
Mu!L8LS Ln LCS 18Ml1LS AuMlnlS18A1lvCS ?
!uulClALLS uLL 8CCLSC uL 8LS1l1uClCn. Las mu[eres
vlcumas de despo[o o abandono forzado gozaran de
especlal del LsLado en los LrmlLes admlnlsLrauvos y
[udlclales relaclonados en esLa ley(.).
La LramlLacln de las sollclLudes de mu[eres despo[adas
cabezas de famllla anLe la unldad AdmlnlsLrauva
Lspeclal de Cesun da 8esuLucln de 1lerras
uespo[adas se aLender con prelacln sobre
las dems sollclLudes
23
Mujeres, tierras y
ley de vctimas
La Comisin Colombiana
de Juristas se pronuncia
24
Observaciones al proceso de reglamentacin de la ley de vctimas en lo
relativo al derecho de las vctimas a la restitucin
Memorla: proceso ob[eLo de muchas dlspuLas
Ls un esfuerzo de reconsLruccln y de darle senudo a
las huellas que de[a la vlolencla que se reconsLruye a
parur de muluples voces y gesLores
Ln muchos casos se producen una lucha por qulen
cuenLa la verdad enLre vlcumas y vlcumarlos
La masacre de 8ahla orLeLe: mu[eres guayuu en la mlra.
23
Mujeres y memoria
Mujeres, memoria y
ley de vctimas
A81lCuLC 143, ACClCnLS Ln MA1L8lA uL MLMC8lA PlS1C8lCA.
uenLro de las acclones en maLerla de memorla hlsLrlca se
enLendern comprendldas, blen sean desarrolladas por lnlclauva
prlvada o por el CenLro de Memorla PlsLrlca-
argrafo. Ln esLas acclones el LsLado deber garanuzar la
paruclpacln de organlzaclones de vlcumas y soclales y promover
y reconocer las lnlclauvas de socledad clvll para adelanLar
e[erclclos de memorla hlsLrlca, con un enfoque d|ferenc|a|.
AdlclonalmenLe las acuvldades de memorla hlsLrlca a las que se
reere esLe aruculo harn especlal nfas|s sobre |as moda||dades
de v|o|enc|a contra |a mu[er en e| marco de |as v|o|ac|ones
conLempladas en el aruculo 3 de la presenLe.
26
La ley 1448
Del escritorio al territorio
Aruculo 202
Comlsln de segulmlenLo desde el
Congreso de la 8epubllca
27
La ley 1448
Del escritorio al territorio
La nueva |nsntuc|ona||dad
A81lCuLC 133. uL LA 8Lu nAClCnAL uL
lnlC8MAClCn A8A LA A1LnClC8LA8AClCn A
LAS vlC1lMAS. La unldad AdmlnlsLrauva Lspeclal
ara la ALencln 8eparacln lnLegral a las
vlcumas ser la responsable de la operacln de
la operacln de la red naclonal de lnformacln
para la ALencln y 8eparacln a las vlcumas
28
La ley 1448
Del escritorio al territorio
La nueva |nsntuc|ona||dad
A81lCuLC 139. C8LAClCn uLL SlS1LMA nAClCnAL uL
A1LnClCn ? 8LA8AClCn ln1LC8AL A LAS vlC1lMAS.
LsLar consuLuldo por el con[unLo de enudades publlcas
del nlvel gubernamenLal y esLaLal en los rdenes
naclonal y LerrlLorlales y las dems organlzaclones
publlcas o prlvadas, encargadas de formular o e[ecuLar
los planes, programas, proyecLos y acclones especlcas,
LendlenLes a la aLencln y reparacln lnLegral de las
vlcumas.
29
La ley 1448
Del escritorio al territorio
La nueva |nsntuc|ona||dad:
A81lCuLC 139. uL LA CCnlC8MAClCn uLL
SlS1LMA nAClCnAL uL A1LnClCn ? 8LA8AClCn L
A LAS vlC1lMAS.
11 mlnlsLerlos-un-6 enudades gubernamenLales-
llscalla-uefensorla-8eglsLradurla-Archlvo Ceneral-
Medlclna Legal-Agusun Codazzl-Super noLarlado-
Mesa de aruclpacln de vlcumas del nlvel naclonal
(oLras).
30
La ley 1448
Del escritorio al territorio
Soportes:
A81lCuLC 164. CCMl1L L!LCu1lvC A8A LA A1LnClCn ? 8LA8AClCn A
LAS vlC1lMAS. Conformase el ComlLe L[ecuuvo para la ALencln y
8eparacln a las vlcumas, el cual esLar lnLegrado de la slgulenLe manera:
Ll resldenLe de la 8epubllca, o represenLanLe
Ll MlnlsLro del lnLerlor y de !usucla.
Ll MlnlsLro de Paclenda y CredlLo ubllco
Ll MlnlsLro de AgrlculLura y uesarrollo 8ural.
Ll ulrecLor del ueparLamenLo naclonal de laneacln
Ll uLor Agencla resldenclal para A Soclal y la Cooperacln lnLenaclonal
Ll ulrecLor de la unldad AdmlnlsLrauva Lspeclal para la ALencln y 8eparacln
lnLegral a las vlcumas
31
La ley 1448
Del escritorio al territorio
Soportes:
A81lCuLC 133. uL LA 8Lu nAClCnAL uL
lnlC8MAClCn A8A LA A1LnClCn
8LA8AClCn A LAS vlC1lMAS la unldad
AdmlnlsLrauva Lspeclal para la ALencln y
reparacln lnLegral a las vlcumas ser la
responsable de la operacln de la 8ed
naclonal de lnformacln para la
ALencln y 8eparacln a las vlcumas.
32
La ley 1448
Del escritorio al territorio
Soportes:
A81lCuLC 134. 8LClS18C nlCC uL
vlC1lMAS. La unldad AdmlnlsLrauva
Lspeclal para la ALencln y 8eparacln
lnLegral a las vlcumas, ser la responsable
del funclonamlenLo del 8eglsLro nlco de
vlcumas.
33
La Comisin Nacional de
Juristas pone alertas
34
La Comisin Nacional de
Juristas pone alertas
33
La Comisin Nacional de
Juristas pone alertas
Med|das de ayuda y as|stenc|a: 8ecoger las
recomendaclones del auLo 092 de la CorLe
ConsuLuclonal en relacln con las vlcumas de
desplazamlenLo forzado
Med|das de reparac|n: lr ms all de lo que
conLempl la Cn88 (esLamos a dos meses)
Sobre e| derecho a |a rehab|||tac|n como e|ementos
de reparac|n: ausencla de acclones de Mln. . Soclal-
llder en esLa responsabllldad
36
La Comisin Nacional de
Juristas pone alertas
Derecho de acceso a |a [usnc|a: Avanzar, con
paruclpacln especlal de mu[eres y vlcumas y sus
organlzaclones ( en especlal derecho de nln[s) en las
propuesLas para le proLocolo de aLencln a vlcumlas de
vsexual (ley 1448 de 2011)
Med|das de resntuc|n: lnclulr adems de la uerra, el
derecho a la educacln, la salud y el lngreso.
37
1esnmon|o de mu[er wayuu
38
1esumonlos de vlcumas nombran vlolenclas
padecldas, acompanan duelos y esLablecen una
relacln con oLros. Pacen vlslbles espaclos para
la reslsLencla
Los Lesumonlos nos muesLran que las vlcumas
sl blen esLn "su[etas a| do|or", Lamblen son, en
muchos casos, en especlal cuando
se LraLa de mu[eres, "agentes de
d|gn|dad",
L| va|or de| tesnmon|o
40
GRACIAS!