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PROGRAMACIN

Audiencia Pblica sobre


La poltica pblica de habitante de calle en Bogot D.C.
Comisin VII Cmara de Representantes 2 de diciembre de 2016
Presentacin:
La Audiencia Pblica: La poltica pblica de habitante de calle en
Bogot D.C. a realizarse en el Congreso de la Repblica el 2 de
diciembre de 2016, se da en medio de una realidad social referida a
habitante y habitabilidad en calle que constituyen un tema central de la
agenda pblica que mantiene la atencin de la ciudadana en un
mximo estado de alerta frente a las situaciones de vulnerabilidad
incrementadas a partir de decisiones del gobierno distrital,
principalmente en los temas de seguridad y urbansticos, como la
acontecida con la operacin en el sector denominado el Bronx.
Es de resaltar que existe un marco legal e institucional que ha ordenado
a las instancias de gobierno tomar medidas en la direccin de garantizar
derechos de la poblacin habitante de calle, bajo los principios de
dignidad humana, autonoma personal, participacin social, solidaridad y
coordinacin, concurrencia y subsidiariedad entre los diferentes niveles
de la administracin pblica, consagrados en la Ley 1641 de 2013.
Tambin es de reconocer, que existe una trayectoria institucional en el
Distrito Capital de casi 20 aos, donde se ha venido forjando una
comprensin publica de la problemtica, pero que a su vez an tiene
grandes retos.
A la vez, al ser un tema de alta atencin pblica, se reconoce una
importante experiencia y conocimiento acumulado en actores de la
investigacin social, organizaciones de la sociedad civil y liderazgos que
han emergido de la poblacin habitante de calle, voces autorizadas que
aportan a la comprensin de la problemtica y con ello a dar insumos a
las instancias de gobierno que toman decisiones para dar correcciones y
ajustes necesarios.
Bajo las anteriores consideraciones la Audiencia Pblica se convierte en
un escenario propicio para el intercambio de saberes y encuentro con las
expresiones de la sociedad civil, el Congreso de la Repblica y las
autoridades del orden distrital y nacional.
Objetivo:

Analizar la poltica actual de la Administracin Distrital frente a la


poblacin habitante de calle y el manejo que se viene dando a este tema
a partir de la intervencin del Bronx en el mes de mayo de 2016. En
la audiencia se contar con las distintas visiones de expertos,
organizaciones de la sociedad civil que realizan seguimiento a dicha
poltica y de la poblacin habitantes de calle sujeto de la poltica.
Lugar: Comisin VII de la Cmara de Representantes
Carrera 7 # 8 68 (Edificio Nuevo del Congreso) Piso 5.
Metodologa:
En la Audiencia Pblica se contar con exposiciones en los dos
momentos previstos con tres paneles. En los 2 primeros paneles
alternaremos voces ciudadanas de habitantes de calle, investigaciones
de sociedad civil y acadmicas, cada uno de los paneles contar con una
temtica especfica que orientar las intervenciones. En el segundo
momento, y ultimo panel, se dar la palabra a las instituciones del orden
distrital y nacional donde darn respuesta y presentarn apuestas en
relacin a las intervenciones de la sociedad civil.
La memoria audiovisual de la Audiencia Pblica ser remitida a los
actores sociales y de gobierno participantes para ser tenidos en cuenta
en los debates pblicos referidos al tema.
Cronograma:
Viernes 2 de diciembre de 2016
8:00 - 8:30 am
8:30 - 10:00 am

Acreditacin
Panel de Instalacin:
Enfoques
y
perspectivas
sobre
habitante
y
habitabilidad en calle

Modera: ngela Mara Robledo


Intervienen:
Patricia Rodrguez, sociloga, coautora
libro Emergencia del sujeto excluido y
libro la conflictividad en la vida cotidiana
espacios microsociales.

Susana Fergusson, educadora comunita


asesora en reduccin del dao y tratamie
de base comunitaria.
Carlos Mario Perea, psiclogo, Doctor

Estudios Latinoamericanos.
fenmenos violencia urbana
Alberto Lpez de Mesa Callejero
10:00
am

11:30 Panel: Seguimiento de Modera: Inti Asprilla


la Poltica Pblica de
habitante de Calle
Intervienen:
Alejandro Lanz, Director
Parces.

Experto

El Manifie

ejecutivo

Marcela Tovar, Filosofa. Director de CP


consultora en temas de reforma de polt
de drogas.
German Betancourt,
IDIPRON
(Por confirmar)

ex

funcionario

ngel alias Todo Copas, el rapero del Bron


(Por confirmar)

Pablo Zuleta, Mdico con especializacin


psiquiatra. Experto en poltica de salud
estrategias de reduccin del dao y riesg
en usuarios de SPA.

11:30am - 12:30 Panel: Reacciones de Modera: Alirio Uribe


pm
las entidades del orden
distrital y nacional.
Intervienen:
Mara Cristina Plazas, Directora del Instit
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
Enrique Pealosa, Alcalde Mayor de Bog
D.C.
Mara Consuelo Araujo, Secretaria Distr
de Integracin Social
Daniel
Meja,
Secretario
Distrital
Seguridad
Wilfredo Grajales Rosas, Director del Instit
Distrital para la Proteccin de la Niez y
Juventud - Idiprn.

Comentarios:
Ingrid Johanna Morris, Antroploga expe
en poblacin habitante de calle.

Preguntas orientadoras panel 1:


Teniendo en cuenta que las polticas de cultura ciudadana, urbanstica,
desarrollo y seguridad contemplan distintas visiones y aproximaciones
sobre los habitantes de calle Qu repercusiones han tenido estas
polticas en la situacin humanitaria de esta poblacin?
Teniendo en cuenta las intervenciones del Estado en el Distrito Capital
en los sectores denominados el Cartucho y el Bronx han tenido algunos
comunes denominadores: Qu tipo de enfoque y perspectiva de poltica
puede haber detrs de estas intervenciones? Se puede entablar alguna
relacin con el fenmeno mal llamado limpieza social?
La jurisprudencia constitucional colombiana ha logrado avances en
cuanto al reconocimiento del habitante y habilidad en calle como una
situacin de especial de proteccin, reconocindolo como un sujeto de
derechos, pasando de un enfoque de la defensa social que permita la
interdiccin al reconocimiento de su autonoma y de debilidad
manifiesta: Se ha logrado una materializacin de estas disposiciones
constitucionales? Cules han sido los avances o dificultades para dicha
materializacin? existen riesgos de retroceder en reconocimiento de
derechos?
De acuerdo a las valoraciones en los enfoques de la poltica de habitante
de calle, que recomendaciones y/o preguntas tiene para realizarle a la
.administracin distrital
Preguntas orientadoras panel 2:
Teniendo en cuenta la normatividad nacional en cuanto a la atencin de
la poblacin habitante de calle Cmo se ha dado la adaptacin de la
poltica nacional e implementacin en la poltica distrital? Cul es la
evaluacin de los distintos enfoques que ha implementado el Distrito
Capital en Poltica Pblica de habitante de calle?

Corridos los primeros 11 meses de la administracin Bogot Mejor Para


Todos: Cul es el balance al diseo e implementacin de la poltica de
habitante de calle? el Distrito ha dado respuesta a las percepciones y
estudios realizados por la sociedad civil en cuanto al seguimiento de la
poltica?
En la oferta de salud del Distrito Capital Cul es el balance en la
implementacin? la oferta se adapta a la normatividad nacional? la
oferta responde a la realidad de la problemtica?
De acuerdo a las valoraciones en la implementacin de la poltica de
habitante de calle, que recomendaciones y/o preguntas tiene para
realizarle a la administracin distrital.
Preguntas orientadoras panel 3:
De acuerdo a las exposiciones de los anteriores paneles, los
representantes de las entidades convocadas, tendrn 10 minutos para
dar respuesta o comentarios a las recomendaciones y/o preguntas
expuestas.
Convocan:
ngela Mara Robledo
Representante a la Cmara Partido Alianza Verde
Alirio Uribe Muoz
Representante a la Cmara Partido Polo Democrtico Alternativo
Inti Asprilla
Representante a la Cmara Partido Alianza Verde