V Jornadas Debates Actuales de la Teora Poltica Contempornea

Bs. As. 2014

Discursos en dictadura. a es!era p"blica santa!esina ba#o anlisis
Julieta Citroni
1
(CESIL - FHUC - UNL)
$ntroducci%n
El artculo que sigue se cuenta entre una serie de investigaciones cualitativas que desde una
!ers!ectiva de an"lisis regional e#!renden el estudio de los dis!ositivos de control social
des!legados !or los go$iernos dictatoriales en el "#$ito local% Ello i#!lica inter!retar el signi&icado
de los discursos ' de las !r"cticas los cuales se (alla$an orientados a dar continuidad a la
do#inaci)n autoritaria%
Co#o !unto de !artida de&ine al control co#o *la ca!acidad que ciertos actores gru!os o ti!os de
actores !oseen de in&luir so$re las circunstancias de acci)n de otros+ (,I--ENS 1../0 12.)% 3
considera al entra#ado de !oderes de todo con4unto social co#o un ca#!o de &uer5as en el cual
algunos agentes individuales o colectivos est"n institucional#ente dotados de !oder de un #odo
que e6clu'e a otros seg7n J% 8% 9H:;<S:N% =si#is#o recurre al !rinci!io rector que su!one
co#!render en $ase a los a!ortes de ;ilton S=N9:S al espacio co#o una realidad relacional0
cosas ' relaciones unidas en un con4unto indisocia$le ' en !er#anente (re)construcci)n% <or 7lti#o
conci$e a la ideolo&a en los t>r#inos de E=,LE9:N en tanto el #odo ?un e&ecto de discurso
vinculado con !r"cticas concretas? en el cual el signi&icado sirve !ara re!roducir la desigualdad de
#edios o do#inaci)n%
-e esta &or#a !rocura dar &or#a a las di&erentes inter!retaciones que !ueden tener lugar seg7n las
!osiciones que ocu!an los distintos su4etos involucrados en un #is#o !roceso o al decir de
,I--ENS considerar las !ro!iedades estructurales es!ec&icas del siste#a social en el que los
actores situados se #ueven%
Pnico moral ' consenso
Entre &ines de 1.@A ' co#ien5os de 1.@B con la cola$oraci)n de la !rensa local &ue instalada una
i#agen ca)tica de la sociedad ?o estado de pnico moral? en la es&era !7$lica santa&esina el cual
sera detenido con la consiguiente re&or#a #oral% La noci)n &ue introducida !or Stanle' Co(en !ara
e6!licar los #o#entos en los cuales un gru!o condici)n o situaci)n social o un con4unto de
aconteci#ientos son considerados una a#ena5a !ara los valores e intereses de una deter#inada
sociedad a instancias de los cuales se instiga un estado de te#or en la o!ini)n !7$lica% Luego
1
Licenciada en Historia (UNL) doctoranda en Ciencia <oltica (UNC D C:NICE9)%
1
C(ris E=LH=; la acot) !ara dar cuenta de las i#!licancias sociales e#ergentes en la 8arcelona de
!rinci!ios del siglo EE ?!ero que se e6tendieron (asta &inales del #is#o? res!ecto de los !ro'ectos
de re&or#a ur$ana encarados en &unci)n de la *!eligrosidad+ de las clases !o!ulares%
Seg7n el 7lti#o autor este estado &ue originado en la o$sesi)n de las >lites sociales econ)#icas '
!olticas !or el orden ' !or la consiguiente ado!ci)n de re#edios que i#!usieran la *!a5 social+%
En virtud de lo cual identi&ica$an nuevos !eligros sociales los con4uga$an con los e6istentes ' los
!resenta$an co#o una o&ensiva (acia todo el cuer!o social al que !er&ila$an co#o 7nico '
ar#)nico% Sin necesidad de con&or#ar un cuer!o de ideas co(erente sino !artiendo de un en&oque
&rag#entado ' a#$iguo de la realidad el !"nico #oral !roduca una !reocu!aci)n general ante
&en)#enos que en realidad s)lo a#ena5a$an los intereses de una #inora% -e esta &or#a se
constitu') en el lengua4e del !oder ' de la o!resi)n en una (erra#ienta discursiva legiti#adora que
&or#a$a !arte de un !ro'ecto (ege#)nico en una o&ensiva ideol)gica a trav>s de la cual las >lites
$usca$an re&or5ar ' cerrar la es&era !7$lica que controla$an%
=tento a ello esta construcci)n 4usti&ica$a el e4ercicio &uerte de la autoridad &rente al *desorden+
esta$leciendo un nuevo ' !er!etuo siste#a de vigilancia so$re la sociedad civil ' e6tendiendo el
!oder del Estado so$re la ciudad% = la ve5 se institua en una gua !ara el accionar re!resivo al que
necesaria#ente aco#!aFa$a ' del que e6iga un continuo incre#ento% Final#ente !er#ita a los
gru!os social ' econ)#ica#ente do#inantes a!ro!iarse de las calles ' de&inir los usos ace!ta$les
del es!acio !7$lico sancionando toda resistencia a la e6!ansi)n del orden ur$ano deseado%
En Santa Fe
G
la i#agen de la ciudad que se o&reca era congruente con la consideraci)n del caos
!oltico ' social advertido ' su!uesta#ente conta$a con re&erentes concretos en la ad#inistraci)n
#unici!al de signo 4usticialista iniciada en 1.@1 ' destituida el GH de #ar5o de 1.@B% Ello de$ido a
que desde el aFo anterior sus acciones so$re el te4ido ur$ano se detuvieron luego de (a$erse
caracteri5ado !or !ro!ender a la a#!liaci)n de los derec(os de los sectores !o!ulares a la
ocu!aci)n del es!acio ur$ano ' es!ecial#ente al desarrollo de sus $arriadas% Esta re!resentaci)n
i$a en consonancia con ' se vea re&or5ada !or aquella que (acan otros #edios de co#unicaci)n de
lo que ocurra &uera de la ciudad acerca de un !roceso de ca#$ios #a'7sculo a nivel nacional%
-adas estas circunstancias la intendencia local qued) in#ersa en los intensos con&lictos ' tensiones
!olticas sociales ' econ)#icas del #o#ento lo que signi&ic) la desco#!osici)n de sus $ases
sociales de sustentaci)n%
En este conte6to el estado de !"nico ve(iculi5) la creaci)n de consenso ' le otorg) el a!o'o
es!ont"neo e incondicional del cuer!o social que la dictadura necesita$a !ara instalarse co#o
G
Ca!ital de la !rovincia (o#)ni#a u$icada en la #argen derec(a del ro <aran" en aquel !erodo considerada un
centro co#ercial &inanciero cultural ' !ortuario de la regi)n% En 1./2 la ciudad ?e6ce!tuando la 5ona de la costa que
&or#a$a !arte de la 4urisdicci)n #unici!al? conta$a con G/@%B/2 (a$itantes seg7n los an"lisis reali5ados !or la
-irecci)n de <lanea#iento Ur$ano ' <ro'ectos !ara la ela$oraci)n del Plan Director de Santa Fe (=ne6o de la
:rdenan5a NI @/@1 del 1H de agosto de 1./2 !"gina 1A)%
G
contra&igura de su antecesor% = !artir de *la palabra que gui) el accionar del r>gi#en #ediante la
cual el !oder #ilitar se constru') a s #is#o a la sociedad so$re la que Jo!era$aK ' a su ene#igo+
>ste 4usti&ic) su !ro!ia e6istencia (C=NEL: G2210 12H)% En consecuencia consagr) co#o su
!rinci!al $lanco al Estado !o!ulista !ero es!ecial#ente a su !articular &or#a de constituir a los
actores sociales ' !olticos ligados a >l% Ello a !artir de identi&icarlo co#o reino del caos ?o
su$versi)n del orden esta$lecido? e6tendido a todos los "#$itos de la vida social%
(e!orma moral
-ada la !ronunciada di#ensi)n es!acial t!ica del !"nico #oral en Santa Fe esto i#!lic) la
coe6istencia de una i#agen ur$ana su!uesta#ente an"rquica desordenada e in#oral an"loga con la
situaci)n social ' !oltica% Este conce!to esta$a inscri!to en el discurso #ilitar de la >!oca ' era
sostenido !or los !oderes econ)#ico?sociales do#inantes a nivel local% Lstos al de!ositar las
es!eran5as de una ciudadDsociedad ordenada regulada ' autorregulada en la ad#inistraci)n
autoritaria !ro!onan (acer !osi$le el tr"nsito de un o!uesto al otro0 del desorden a la !osi$ilidad
de un orden #ediante una re!orma moral co#o una trada caos?re&or#a?orden%
En tanto correlato del !"nico #oral la re&or#a trata$a de con4urar la a#ena5a de&inida a !artir del
des!liegue de una serie de dis!ositivos que incluan el control del ordena#iento territorial social '
de las conductas% Intenta$a &undar un orden #oral que era entendido co#o el retorno #anco#unado
del go$ierno ' la sociedad a un #o#ento i#aginario en el cual dic(o !eligro no (a$ra e6istido%
Lste era seFalado co#o un glorioso siglo EIE de &raternidad ' li$ertad que (a$a constituido *un
estado con caracteres s)lidos con !u4an5a con deseos de e#!resa ' an(elos de !ros!eridad
#ediante el a!orte de los (o#$res li$res ' de $uenas costu#$res ingeniosos ' valientes+
1
% 3 en el
cual la ca!ital !rovincial (a$ra sido reconocida !or ser una ciudad li#!ia ordenada tranquila de
$uenas costu#$res ' con *!restigio vegetal+ que concita$a el elogio de los visitantes%
El nuevo orden consista entonces en el regreso a una tradici)n !atricia #u' al gusto de las &a#ilias
que enla5a$an su lina4e con el de los antiguos !o$ladores en torno a *la ciudad0 la aristocr"tica del
Sur con su tradici)n de iglesias ' conventos ' la nueva ' !u4ante de Jsangre gringaK que a$ra
co#ercios ' reali5a$a los #"s variados o&icios+% En aquel #o#ento *la vida de ese #undillo
co#!uesto !or gente de es!ritu &idelsi#o aco#!aF) a enseFar los senderos de la #oral ' #uc(as
veces sirvi) co#o gua de las inteligencias sin ru#$o+
H
%
1
<ala$ras del intendente en el acto inaugural de la <la5oleta de Los In#igrantes -iario El Litoral Santa Fe GH de
octu$re de 1.@B !"gina 1% En adelante ' !ara a$reviar las citas del ves!ertino incluir"n 7nica#ente la &ec(a de edici)n
' el n7#ero de !"gina corres!ondientes a e6ce!ci)n de la incor!oraci)n de alg7n e6tracto o el ttulo de la nota de
considerarse relevantes%
H
Segunda entrega de &rag#entos de rboles con Historia de Juan Justino ;ic(eletti te6to reciente#ente editado !or la
-irecci)n ,eneral de 8osques 9ierras <7$licas ' Coloni5aci)n de la <rovincia / de enero de 1.@@ !"gina 1%
1
=si#is#o esta e6(ortaci)n i#!lica$a la internali5aci)n en cada conciencia de un con4unto de
!autas de co#!orta#iento !retendiendo que se (icieran es!ont"neas en las costu#$res0 *(o' #"s
que nunca de$e#os !ro!onernos a&ir#ar esa realidad con &ines 7tiles desec(ando lo vicioso lo
que !ertur$a ' nada edi&ica MNO de$e#os estrec(ar &ilas ' &rente al caos la violencia destructora '
el desorden !onernos en la tarea de continuar la gran e#!resa nacional iniciada entonces+% En esta
cru5ada los 4)venes constituan un su4eto clave co#o seFala LUCI=NI res!ecto de Cosario
esgri#i>ndolos en de!ositarios del &uturo ' la res!onsa$ilidad de llevar a $uen t>r#ino los o$4etivos
que se (a$a !ro!uesto el r>gi#en% <oniendo co#o #odelo *al (i4o guerrero de la !atria+ (acan
#ani&iesto su deseo de *que nuestra 4uventud al conte#!lar tu no#$re encuentre las races #"s
!ro&undas de nuestra nacionalidad ' las $ases #"s &ir#es del &uturo nacional+
A
%
En Santa Fe la !articular &or#a que revisti) la condena a la situaci)n !revia !ara destruir las $ases
del desorden ' as restaurar el orden &ue la contri$uci)n local a la su!eraci)n del desorden general%
En !os de la cual tra$a4aron en con4unto las agencias estatales ' re!resivas ' los sectores a ellas
vinculados con los que co#!artan re!resentaciones e intereses% En consecuencia los gru!os
dirigentes santa&esinos contri$u'eron a ins!irar 4usti&icar ' delinear los !rocesos de re&or#a del
cuer!o social%
a es!era p"blica santa!esina
-ado que la !rensa ' la dictadura cola$ora$an en la instalaci)n del estado de !"nico #oral en la
es&era !7$lica la vo5 de la !ri#era era de cierta #anera e6!resi)n de la segunda% Lste es el caso
del ves!ertino El Litoral que en tanto agente institucional legiti#a$a las !autas de do#inaci)n
i#!erantes a !artir de la cotidiana re!roducci)n de un con4unto de valores tradicionales vigentes en
la localidad so$re los cuales e6ista un consenso que el #is#o valida$a acrtica#ente%
Circunstancia que sin e#$argo no era !rivativa del !eriodis#o santa&esino sino que &or#a$a !arte
de un escenario general co#o de#uestra P,UIL=%
;"s all" de tratarse del 7nico diario editado ininterru#!ida#ente durante todo el !erodo ' con un
alcance #a'or al de la ciudad constitua ?' constitu'e a7n (o' !ese a la a#!liaci)n de la es&era
co#unicacional? el medio de comunicaci%n &r!ico )e&em%nico% Seg7n <IS=CELL: ello a !artir
de (a$erse i#!uesto en dic(o "#$ito ' so$re sus !ares ' !or e4ercer un #ono!olio en el !lano
in&or#ativo ' de o!ini)n
B
% = su ve5 ' en virtud de sus ca!acidades econ)#icas de la situaci)n
!oltica i#!erante ' de su estrec(a red de relaciones con las >lites santa&esinas esto lo converta en
un actor con&ia$le% En consecuencia su !resencia co#o #edio !oltico caracteri5a$a un ti!o de
A
-iscursos del !ri#er #andatario santa&esino en la <la5oleta de Los In#igrantes p. cit. 3 en la <la5a Soldado
=rgentino 12 de dicie#$re de 1./2 !"gina A%
B
:riginal#ente la autora introdu4o esta noci)n !ara el !erodo 1./1?1./@ deno#inado de la *ilusi)n de#ocr"tica+%
<ese a ello resulta alta#ente !rovec(oso utili5arla !ara caracteri5ar la actuaci)n de El Litoral durante el go$ierno
autoritario que se encuentra $a4o an"lisis%
H
es&era !7$lica o&icial#ente reconocida ?la de la $urguesa santa&esina? ' contri$ua a la &or#aci)n
de una o!ini)n !7$lica en torno a un entra#ado de relaciones institucionales e#!resariales
culturales ' &a#iliares%
Co#o corolario de lo anterior el orden local se caracteri5a$a !or un autoritaris#o !roveniente de
esta o!ini)n &or#ada en la #ani!ulaci)n #ono!)lica de los #edios de co#unicaci)n% Esta situaci)n
i#!lica$a un "#$ito de interca#$ios discursivos ' de acci)n li#itado tanto en los actores que
!odan intervenir co#o en los as!ectos de la vida social que !odan ser o$4eto de discusi)n%
No o$stante a7n en un #o#ento de acentuado control de los #edios el ves!ertino no !resent) sin
discre!ancias unas conce!ciones congruentes con las de los ad#inistradores de la dictadura% <or el
contrario se convirti) en el es!acio dentro del cual se desarrolla$an de$ates so$re los !rocesos de
re&or#a ur$ana que de ninguna #anera &ueron sie#!re en la lnea de las !retensiones de los
go$iernos #unici!al o !rovincial% Es decir #ani&est) sus con&lictos ' tensiones con >stos al dar
lugar en sus !"ginas a re!resentaciones alternativas de otros actores contri$u'endo a la di&usi)n '
&o#ento de algunos de los tantos recla#os ' que4as que las dis!osiciones suscita$an%
T%picos en torno a la noci%n de orden
-entro del arco te#!oral 1.@B?1./1
@
en las !"ginas del !eri)dico local es !osi$le o$servar la
agenda de te#as so$re la ciudad ' los ca#$ios que en torno a los #is#os se &ueron !roduciendo en
sus o!iniones% -e esta &or#a da$a continuidad a un #arcado inter>s !or las cuestiones ur$ansticas
' arquitect)nicas que (a$a co#en5ado a desarrollarse desde el #o#ento #is#o de su &undaci)n
en la !ri#era d>cada del siglo% Entonces El Litoral se (a$a erigido en vocero id)neo ' cali&icado
!ara la de#anda ciudadana en esta #ateria al tie#!o que (aca las veces de #ediador entre la
!o$laci)n ' el !oder !7$lico%
= !rinci!ios de 1.@B uno de los t)!icos #"s asidua#ente tratados en el diario era la inacci)n de la
gesti)n constitucional a7n en &unciones en #ateria de ordena#iento ur$ano es!ecial#ente del
#icrocentro% <or e4e#!lo a !ro!)sito de la interru!ci)n de las o$ras de una gran avenida de acceso
que dese#$oca en esa 5ona sostena que *languidece !ostergada !or el olvido la indi&erencia ' las
!enurias econ)#icas+% Esto de#uestra lo que !ara el !eriodis#o santa&esino suceda con la
localidad en su con4unto al gra&icar la !ar"lisis desidia o desarrollo lento de todos los "#$itos de
actividad o&icial% Los lugares co#unes al in&or#ar so$re la ciudad eran la suciedad el desorden la
&alta de &uncionarios e&icaces ' co#o corolario la carencia de un go$ierno e&iciente
/
% Esto i$a en
clara analoga con lo que sostendran al res!ecto los gestores de la dictadura%
@
El !erodo coincide con una #is#a gesti)n al &rente del -e!arta#ento E4ecutivo ;unici!al el cual sera renovado
luego de la crisis de legiti#idad del r>gi#en #ilitar ' !asara a estar con&or#ado casi e6clusiva#ente !or civiles% ;"s
!recisa#ente !or dirigentes de los !artidos !olticos leales ' a&ines a la dictadura que co#!letaran el go$ierno
dictatorial (asta la transici)n de#ocr"tica%
/
12 de &e$rero de 1.@B !"gina 1%
A
*El !ue$lo de Santa Fe so!orta$a una virtual ausencia de go$ierno #unici!alQ vaco que co#o es
l)gico era llenado !or la acci)n inorg"nica de los &actores de !oder an"rquicos ' descontrolados
que se #ueven en toda sociedad #oderna+
.
% En los discursos o&iciales ' en sus (a$ituales reuniones
con el ves!ertino el intendente #unici!al de facto en&ati5a$a lo i#!rovisado #ediocre '
descuidado de la ad#inistraci)n reciente#ente derrocada% =7n en 1.@. *no de$e#os olvidarnos ?
acot)? de los errores ' de&iciencias (allados cuando nos (ici#os cargo+% = su turno el Secretario de
,o$ierno asenta0 *lo anterior a # MsicO gesti)n es (istoria que ser" 4u5gada !or los conciudadanos
' !or -ios+
12
% Esto se e6!lica en un #arco #"s general en que *la di&usi)n de i#"genes ' 4uicios
!ositivos so$re el go$ierno ' negativas (acia la o!osici)n+ !retenda generar consenso entre la
!o$laci)n (LR:RICH G22B0 HG)%
=si#is#o a escasos #eses de (a$er asu#ido las nuevas autoridades en las colu#nas de El Litoral
'a se evidencia$a un renovado tono de aliento ante las !ri#eras o$ras e#!rendidas en la ciudad con
$ase en cierta !lani&icaci)n% =s re5a$a el titular0 *Las !ro'ectadas #e4oras en una #an5ana
c>ntrica de$en e6tenderse a otras 5onas+% = !esar lo cual continuaron reali5"ndose a!ostillas
crticas o de denuncia acerca de los distintos !ro$le#as que (acan a lo ur$ano si $ien su tono
general &ue #"s a!agado ' deca'eron notoria#ente luego del !ri#er aFo de gesti)n% En los
su$siguientes continuaron !u$lic"ndose #uc(as #enos ?aunque e6tensas? notas de que4a !ero
(aci>ndolo desde los actores ' los lugares involucrados en los !ro$le#as en &ranca e#!ata con
ellos% -e esto da$a cuenta el ttulo de una de las #is#as0 *Carece de in&raestructura acorde a sus
necesidades una densa $arriada+
11
%
<rogresiva#ente se i$an instalando en sus !"ginas una serie de t)!icos discursivos que en&ati5a$an
la noci)n de orden ' la asocia$an a la regulaci)n la !lani&icaci)n la li#!ie5a ' la intervenci)n
ra5ona$le en los es!acios ur$anos% Equivalentes con lo que se (a$a !ro!uesto el r>gi#en ' a7n
utili5ando t>r#inos se#e4antes el diario sostena0 *= esta altura de los aconteci#ientos es!eciales
!or cierto en la vida de nuestra ciudad que con sus !ers!ectivas actuales MNO van ter#inando con
su quietis#o ' con su inco#unicaci)n con el resto del !as la ciudad necesita seguir e6!andi>ndose
en todos los !lanos+% Se re&era a *una ciudad co#o la nuestra que est" en !leno creci#iento ' en
vas de convertirse en una gran ur$e edilicia+ *que est" deseosa de !rogreso+% Ello a !artir de (a$er
asu#ido co#o !ro!ia la re!resentaci)n de las autoridades dictatoriales en cuanto agentes de un
orden ur$ano ' social desea$le o!uesto al a$andono ' al caos !revios sinteti5a$le en una &rase a
.
*;ensa4e del intendente #unici!al al !ue$lo de la ciudad de Santa Fe+ en Boletn Municipal de la Ciudad de Santa
Fe de la Vera Cru aFo I nI G I#!renta de la ;unici!alidad de Santa Fe de la Rera Cru5 Santa Fe G1 de 4ulio de 1.@B
!"gina 12%
12
*= tres aFos de su gesti)n0 una entrevista con el intendente+ 12 de 4unio de 1.@. !"gina HQ con&erencia de !rensa
o&recida !or el citado &uncionario con el o$4etivo de *in&or#ar so$re lo que (a$an (ec(o lo que se (a !rogra#ado
(acer ' lo #uc(o que &alta !or reali5ar+ H de se!tie#$re de 1.@@ 1%
a
secci)n !"gina H%
11
11 de se!tie#$re de 1.@B !"gina 1Q G1 de a$ril de 1.@/ !"gina H%
B
!ro!)sito de la revocaci)n de una #edida a!licada so$re una i#!ortante calle c>ntrica0 *las cosas
(an vuelto a transitar !or sus carriles nor#ales+
1G
%
No o$stante a7n en 1.@. el ves!ertino continua$a abo!ando !or la gesti)n autoritaria !uesto que
*(an de e6!ri#irse los sesos los &uncionarios #unici!ales que !rocuran organi5ar canali5ar '
regulari5ar este estado de cosas+% =unque el !ri#er #andatario recorda$a con entusias#o que *al
ser convocado en #ar5o del @B !ara (acerse cargo de la #unici!alidad santa&esina #ani&est) que lo
atra4o el desa&o de que MsicO (o' lo sigue atra'endo+% Co#o resultado de este !roceso a !rinci!ios
de 1./1 el diario se !er#ita aseverar qui5"s de#asiado t#ida#ente0 *-e tanto en tanto !ara el
o$servador #"s o #enos atento la ciudad o&rece sutiles seFales de ca#$io que venan
recla#"ndose de largo tie#!o atr"s% Cosas si#!les en ocasiones no tanto en otras+
11
%
Estas &rases escogidas con a#!lia ar$itrariedad escritas !or ignotos redactores ' que !odran
!rovenir de otro !eri)dico de !rovincias en #ultitud de o!ortunidades o (acer re&erencia a
cualquier ciudad !arecen indicar un !roceso de ca#$ios% <ero sin duda e6!resan un arco en la
inter!retaci)n que el #edio gr"&ico (i5o del ordena#iento ur$ano local0 del desorden a la
!osi$ilidad de un orden re&or#a #ediante%
*na estrec)a relaci%n
=quella alineaci)n discursiva entre el #edio ' los sectores con !resencia social intereses
econ)#icos ' o!ini)n !oltica do#inantes en la ciudad evidenciada (acia el &inal de la gesti)n
constitucional anterior &ue #"s estrec(a con el go$ierno !rovincial ' es!ecial#ente co#unal de
facto% Esto se e6!lica !orque el ves!ertino se (aca eco de la idea que o$sesiona$a a las do#inantes
en Santa Fe0 *la necesidad de vivir en orden+ de&inida 4unto a la li#!ie5a co#o *lo $"sico+% 3 ello
no s)lo a !artir de reconocerse #utua#ente en !lena coincidencia en la a!reciaci)n de
deter#inados te#as criterios ' o$4etivos sino !orque se re!resenta$an a s #is#os co#o actores
!artci!es *del #is#o inter>s co#7n0 el $ien de la co#unidad+
1H
%
En !articular este vnculo era #"s estrec(o con el intendente quien *esti#a$a que una reuni)n con
los !eriodistas constitua una e6celente o!ortunidad !ara estrec(ar vnculos entre el go$ierno
#unici!al ' la !rensa a la ve5 que constitua un cauce &eli5 !ar una #a'or co#!rensi)n entre los
sectores+% <or otra !arte de$ido a *la i#!ortancia que !ara >l co#o !ersona ' co#o &uncionario
tienen los #edios de di&usi)n es!ecial#ente en cuanto a &or#adores de la o!ini)n del !7$lico+% -e
esta &or#a co$r) &or#a una relaci)n dial)gica que se !las#) en los !eri)dicos encuentros con
car"cter in&or#ativo que se sucedieron entre a#$os en los cuales uno detalla$a el !lan de go$ierno
1G
1/ ' / de enero de 1.@@ !"gina HQ 11 de agosto de 1.@@ !"gina AQ 1 de agosto de 1.@@ !"gina H%
11
G1 de 4ulio de 1.@. !"gina BQ *Santa Fe0 las realidades de (o' ' los an(elos &uturos en un di"logo con el intendente
Coquet+ H de #a'o de 1.@. !"gina HQ H de enero de 1./1 !"gina @%
1H
<ala$ras del intendente en sendas reuniones con la !rensa 12 ' GH de se!tie#$re de 1.@B !"gina H%
@
que seguira ' el otro lo descri$a en detalle !or el *inter>s en in&or#ar a la !o$laci)n so$re lo que
se viene reali5ando+
1A
%
= tono con ello en 4ulio de 1.@@ se inaugur) en de!endencias del <alacio ;unici!al la Sala de
<eriodistas -r% ;arcos Sastre% Fue una &or#a de cola$orar ?en este caso otorg"ndoles #e4ores
co#odidades? con aqu>llos *en su !ro!)sito de o$tener todo ti!o de in&or#aci)n que sea de inter>s
!ara la co#unidad+% = la ve5 satis&aca el *inter>s #unici!al que los actos de go$ierno tengan una
4usta re!ercuci)n MsicO en la co#unidad+
1B
% En este recinto tuvieron lugar una serie de reuniones de
las cuales ca$e destacar una *que tuvo caractersticas de encuentro in&or#al ' no de c(arla
!eriodstica+ en la que los entrevistadores se !er#itieron $ro#ear0 *co#o !odr" ver intendente el
!eriodis#o local tiene una i#agen digna de destacar+
1@
% Luego co#o !arte de los &este4os de &in de
aFo la intendencia ' la -irecci)n ;unici!al de 9uris#o o&recieron un agasa4o a los re!orteros
locales en su sede con re&rigerio ' c(arla% Co#o queda evidenciado esta !eculiar relaci)n !erdi)
&or#alidad con el !aso del tie#!o llegando a convertirse en una de car"cter !r"ctica#ente &a#iliar%
=quel #is#o aFo el go$ierno co#unal di&undi) en la 7lti#a edici)n de El Litoral la *sntesis de
las reali5aciones #"s signi&icativas+ !ro$a$le#ente uno de los #e4ores e4e#!los de este estrec(o
vnculo% Se trata$a de una reseFa de la la$or co#unal reali5ada durante 1.@@ !ro&usa#ente ilustrada
con &otogra&as que ocu!a$a seis !"ginas co#!letas del !eri)dico% Con la &ir#a del intendente en
el !r)logo consta$a que la #otivaci)n era *el deseo de que nuestros contri$u'entes dis!ongan de
los ele#entos de 4uicio que le !er#itan evaluar la la$or desarrollada+ 'a que *&ieles a los o$4etivos
que el go$ierno de las FF== MFuer5as =r#adasO se (an i#!uesto !ensa#os seguir nuestro ca#ino
(acia las #etas de $ienestar general que nuestra co#unidad santa&esina #erece+
1/
% -e esta &or#a la
#unici!alidad i#ita$a ' co#!leta$a el resu#en que el go$ierno !rovincial (a$a !u$licado en el
diario unos das antes detallando los avances introducidos en los distintos !ue$los ' co#unas con
la e6ce!ci)n deli$erada de la ciudad ca!ital
1.
%
= su turno desde te#!rano el ves!ertino ado!t) una clara !oltica de !u$licidad ' !ro#oci)n de las
acciones e#!rendidas !or el #unici!io en la ciudad co#o e6!one el co!ete que sigue0 *Con esta
o$ra de real envergadura se ver" sustancial#ente #e4orado el servicio el>ctrico de nuestra ciudad '
aledaFos+
G2
% Una ve5 &inali5adas las o$ras solan ser inauguradas con la !resencia del #andatario
co#unal en co#!aFa de alg7n #ie#$ro de su ga$inete ' en #uc(as ocasiones ta#$i>n de
1A
*El intendente #unici!al agasa4) al !eriodis#o+ G1 de a$ril de 1.@/ !"gina HQ visita del &uncionario a El Litoral *a
!ocos das de (a$er asu#ido MNO con el o$4eto de !resentar sus saludos a los directivos del diario+ 1G de 4unio de
1.@B !"gina 1Q GH de se!tie#$re de 1.@B p. cit%
1B
Considerandos del -ecreto NI 22B@@ del / de 4ulio de 1.@@%
1@
1. de 4ulio de 1.@@ !"gina H%
1/
11 de dicie#$re de 1.@@ !"gina .%
1.
Esto a di&erencia de la sntesis si#ilar ela$orada a &ines de 1.@B que inclua a Santa Fe en !ri#er lugar% *<or el
ca#ino de la &e+ 1@ de dicie#$re de 1.@@ !"gina B ' su$siguientes% :cu!a$a #"s de H2 carillas ' continuara
edit"ndose religiosa#ente durante los !r)6i#os aFos ' en algunos aniversarios del r>gi#en%
G2
G@ de enero de 1.@. !"gina H%
/
autoridades !rovinciales% <or !arte del diario esto inclua el anuncio !revio del evento ' el in&or#e
detallado ' con &otogr"&icas el da in#ediato !osterior% Lo #is#o ocurri) con la i#!ortante
!ro&usi)n de actos cere#oniales de (o#ena4e ' recordaci)n que tuvo lugar durante estos aFos%
<or otro lado esta relaci)n su!ona la renovaci)n de una vinculaci)n co#ercial en la que la
intendencia se convirti) en un i#!ortante cliente del #edio gr"&ico% Esto se !las#) #"s
evidente#ente a !artir de 1.@/ aFo en que la #unici!alidad co#en5) a colocar i#!ortantes
es!acios de !u$licidad ?a #edia !"gina o !"gina co#!leta? con su #e#$rete ' logoti!o !ara
!ro#ocionar sus acciones !asadas !resentes o &uturas% -ado el caso incluan el #a!a del sector
a&ectado el !lano del !ro'ecto o diseFo arquitect)nico a reali5ar 'Do la re!roducci)n de la
ordenan5a corres!ondiente% Una de ellas #u' sugerente se trata$a s)lo de una vista de la ciudad
desde el #"s #oderno de sus accesos titulada *Una ciudad en constante !rogreso+
G1
%
En esta alineaci)n entre el ves!ertino ' la ad#inistraci)n co#unal ?es decir entre el discurso
!eriodstico ' el !oltico? el !ri#ero se constitu') en el vocero e interlocutor #"s directo ' !r)6i#o
de la segunda lo que le concedi) una altsi#a ca!acidad de incidencia en la agenda de !olticas
!7$licas locales% Esto se !erci$e en sus 4uicios res!ecto de las #edidas ado!tadas en las #uestras
de satis&acci)n ante las decisiones consideradas acertadas ' en sus argu#entos acerca de los errores
co#etidos todo lo cual resu#e el siguiente titular0 *Una situaci)n su!erada ' otra en ca#$io que
(a' que solucionar+% <ero ta#$i>n en las sugerencias de !rioridades ' cursos de acci)n a seguir0
*dentro de las li#itaciones econ)#icas que a&ronta la co#una santa&esina !ueden (acerse #uc(as
cosas que no recla#an #illonarias inversiones+
GG
%
En consecuencia El Litoral se !er#ita aleccionar a los &uncionarios argu#entando !or e4e#!lo
que *!oner coto a la lenta de!redaci)n instru#entar un siste#a de vigilancia ' advertir so$re las
!enalidades a que se (acen acreedores quienes destru'an ese acervo co#7n es ineludi$le
o$ligaci)n de las autoridades co#!etentes+% =unque ta#$i>n lo (aca con la !o$laci)n 'a que *es
#enester insistir en un !unto clave i#!ortante MNO Nos re&eri#os a la cola$oraci)n indis!ensa$le
que de$en !restar los vecinos+
G1
%
+os santa!esinos, ' los +-ecinos,
-ado que el ves!ertino local se encontra$a !lena#ente i#$uido en el !ro'ecto !or la *!a5 social+ a
que se (alla$an a$ocadas las autoridades cola$ora$a en la de&inici)n de los ele#entos que
!rodu4eran el orden desea$le% -e la #is#a #anera que las $arcelonesas de co#ien5os del siglo EE
las santa&esinas de &in de siglo distinguan a los *ele#entos sanos+ ' a los *su$versivos+ dentro de
las clases !o!ulares siendo los 7lti#os quienes !ondran en !eligro el *$ien co#7n+% En
G1
1. de a$ril de 1.@. G%
a
secci)n !"gina 1B%
GG
1@ de enero de 1.@@ !"gina HQ 11 de se!tie#$re de 1.@B p. cit%
G1
GB de se!tie#$re de 1.@/Q G1 de enero de 1.@@ !"gina H%
.
consecuencia el diario #arca$a continua#ente la di&erencia entre los $uenos ciudadanos ' *los
daFinos que nada sa$en de $elle5a+ seg7n su acata#iento o no a las reglas seFalando la e6istencia
de una l)gica que ta#$i>n se visi$ili5a en los discursos o&iciales ' #edi"ticos rosarinos
GH
%
Entenda a los !ri#eros co#o quienes #antenan en condiciones sus do#icilios ' cola$ora$an con
el es&uer5o reali5ado diaria#ente !or la #unici!alidad !ara guardar el orden ' el res!eto (acia los
de#"s asu#i>ndolos dis!uestos a ace!tar un ca#$io gradual desde arri$a% En ca#$io a los otros
los caracteri5a$a !or arre#eter ?!re&erente#ente de noc(e ' de #anera an)ni#a e i#!laca$le?
contra el es!acio !7$lico !ara *destruir lo que &ue i#!lantado !ara $ene&icio de todos+% -ada su
*!ertina5 deso$ediencia de las ordenan5as claras ' concretas que est"n en vigencia+ eran
res!onsa$les de conducir al des!restigio de la ciudad% ;"s a7n *de este accionar #ediana#ente
clandestino+ !arecan deducirse todos los !ro$le#as sociales los con&lictos e ideas que
a#ena5a$an los valores del tra$a4o ' el (ogar la esta$ilidad social el #odelo econ)#ico instalado
los tradicionales !rinci!ios occidentales cristianos ' nacionales el orden &uturo #is#o
GA
%
<uesto que e6!resa$a la cultura del control social en un tono #u' crtico ' en ocasiones
aco#!aFado de una &otogra&a que #ostra$a el #al co#!orta#iento El Litoral intenta$a lla#ar la
atenci)n de esos su4etos% Inclusive si el caso lo a#erita$a inclua un lla#ado a los ins!ectores
#unici!ales a actuar con severidad ' a ela$orar las $oletas de in&racci)n corres!ondientes o los
de&enda de los i#!ro!erios que les diriga la vecindad a&ectada !or las #edidas al considerarlo un
!ersonal #u' activo !ero insu&iciente ante la e6!ansi)n ur$ana% =s a!elando a que se ocu!aran del
cuidado de la ciudad !retenda instar a los !ri#eros a i#itar el e4e#!lo de los (a$itantes #od>licos%
=l tie#!o que alenta$a a >stos a denunciar ' detener *la #ano sie#!re destructora de los
inada!tados+ 'a que *la#enta$le#ente no (a' otra &or#a de !oner coto+
GB
% =l igual que en la
ca!ital catalana invoca$a *la unidad de los Jciudadanos de $uena voluntadK ' los Ja#antes del
ordenK &rente a la a#ena5a de la JotraK ciudad la J!eligrosaK+ (E=LH=; G22A0 A@)%
= !esar de *la cr)nica indisci!lina de la #a'ora+ se !odan rescatar algunas $uenas actitudes de
este colectivo que no constitua un individuo aislado sino que &or#a$a !arte de una co#unidad
organi5ada0 *ca$e seFalar que los Jde!redadores de sie#!reK al !arecer se (an visto su!erados !or
la res!onsa$ilidad que co#!ete a cada uno+% Este derec(o que se arroga$a el !eri)dico !ara
dirigirse a los (a$itantes de la ciudad encontra$a su 4usti&icativo en el (ec(o de tener en sus #anos
la re!resentaci)n de *los santa&esinos+ de quienes se (a$a erigido en !ortavo5 no autori5ado% En
GH
GB de octu$re de 1.@B !"gina H% *Esa estructura $inaria construida desde los discursos o&iciales se re!roduce '
di&unde en otros es!acios a la ve5 que i#!regna las !r"cticas enunciativas res!ecto de otras te#"ticas% =s los diarios
de la ciudad constru'eron su discurso ta#$i>n desde una l)gica $inaria que !er#e) las inter!retaciones so$re la
realidad social ' que a'udaron en el !roceso de legiti#idad que se estructura$a res!ecto de la dictadura i#!uesta en
#ar5o de 1.@B+ (LUCI=NI G22@0 A)%
GA
GB de se!tie#$re de 1.@/Q G1 de enero de 1.@@Q GB de se!tie#$re de 1.@/ p. cit%
GB
1 de agosto de 1.@B !"gina BQ GB de a$ril de 1.@B !"gina A%
12
virtud de lo cual !or #o#entos vea re&le4arse &iel#ente en sus !"ginas todos los !ro$le#as '
!reocu!aciones que los inquieta$an ade#"s de sus te#as de inter>s% <ara ello recurra a la tercera
!ersona del !lural asu#iendo que la opini%n publicada era la o!ini)n !7$lica (8:N=U-:)0 *no
!ode#os ec(arle cul!as a nadie siendo !reciso que re&le6ione#os ante nuestras !ro!ias
en&er#edades sociales+
G@
%
En otras ocasiones una !rudente distancia de este colectivo de *vecinos, distinto de s #is#o lo
#antena a resguardo ' le !er#ita ado!tar un tono !aterno% -irigi>ndose a ellos desde ese lugar de
!oder los re!renda o educa$a (aciendo a#!lio uso del #odo i#!erativo a veces velado !or una
actitud conciliatoria0 *todo el es&uer5o del !ersonal co#unal no !odra concretarse en esta realidad
actual si la conducta de la !o$laci)n no a!ortara lo su'o+% -e ello ta#$i>n son e4e#!lo las
(a$ituales transcri!ciones co#!letas que (aca el diario de las ordenan5as #"s relevantes
!ro#ulgadas !or el e4ecutivo #unici!al 'a que *su contenido i#!one la necesidad de una a#!lia
di&usi)n !ara conoci#iento de la !o$laci)n+% =s co#o las !osteriores re!eticiones de algunos de
sus artculos !uesto que *las nor#as no son nuevas !ero la necesidad la urgencia o la si#!le
indolencia ' co#odidad de #uc(os e6ige que de tanto en tanto se re&resquen conce!tos !ara evitar
la segura sanci)n+
G/
%
*-esde una !ers!ectiva tutelar que conlleva incluso a digitar !ara ellos una agenda de t)!icos a
discutir+ se los i#agina$a co#o un p"blico?pueblo0 *rece!tor !asivo de o!iniones valores !autas
de co#!orta#iento+ conce$idos !or las >lites a las que el #edio gr"&ico !erteneca% <or lo tanto era
considerado inca!a5 de convertirse en un a&ente de opini%n (8:N=U-: G22A0 @@ ' .1)
G.
% Sin
e#$argo esta construcci)n no era !rivativa del ves!ertino sino que re!roduca en el ca#!o
!eriodstico la visi)n que circula$a en los "#$itos social ' #oral% En consecuencia es &acti$le
veri&icar discursiva#ente distintos actores coe6istentes0 la intendencia asu#a un *nosotros+
&uerte#ente inclusivo !ara re&erir a su rol en el diseFo ' concreci)n de las acciones de go$ierno
englo$ando al go$ierno de las Fuer5as =r#adas en su con4unto% <or su !arte el !eri)dico ta#$i>n
lo usa$a !ara (acer re&erencia a su !ro!ia !osici)n en tanto #edio in&or#ativo o !ara e6!resarse
co#o vocero de *los santa&esinos+% -e un #o#ento a otro >stos !asa$an a ser *ellos+ los
*vecinos+ !or quienes tra$a4a$an tanto la #unici!alidad co#o El Litoral%
=s entre las voces del !oder !oltico ' del econ)#ico?#edi"tico los !o$ladores a!arecan co#o
una #asa indi&erenciada !or la que se (a$la$a ' a la que se inter!reta$a constitu'>ndolos en los
su4etos del !"nico #oral !ara quienes se e#!rendan las re&or#as de la ciudad ' del cuer!o social%
G@
@ de &e$rero de 1.@@Q A de novie#$re de 1.@@Q 1 de a$ril de 1.@B !"gina H%
G/
A de novie#$re de 1.@@ p. cit%Q A de dicie#$re de 1.@@ !"gina 12Q 11 de 4ulio de 1.@@ !"gina @%
G.
La recu!eraci)n de estos conce!tos !ro!uestos inicial#ente !ara descri$ir el !a!el de la !rensa rosarina a &ines del
siglo EIE ' co#ien5os del siguiente advierte ?' con&ir#a a la ve5? acerca del desarrollo interru#!ido que su&rieron las
es&eras !7$licas argentinas ' la retracci)n que !ara ellas su!usieron las e6!eriencias dictatoriales%
11
(e!erencias biblio&r!icas
P,UIL= ,a$riela (G22/) Dictadura" represin # sociedad en $osario" %&'()%&*+. ,n estudio sobre
la represin # los co-porta-ientos # actitudes sociales en dictadura 8uenos =ires <ro#eteo%
8:N=U-: ;arta (G22A) *-e la opinin publicada a la opinin p.blica% La !rensa co#o lugar de
re!resentaci)n ' de con&licto+ en /-a!inarios # pr0cticas de un orden bur!u1s. $osario" %*234
%&+3 to#o I% Los actores entre las palabras # las cosas Cosario <ro(istoria%
C=NEL: <aula (G221) *La legiti#aci)n del <roceso de Ceorgani5aci)n Nacional ' la construcci)n
de la a#ena5a en el discurso #ilitar% =rgentina 1.@B?1./1+ en Socio5istrica. Cuadernos del
C/SH nI .D12 La <lata F=HCE?UNL<%
E=,LE9:N 9err' (1..@) /deolo!a. ,na introduccin 8arcelona <aid)s%
E=LH=; C(ris (G22A) La luc5a por Barcelona. Clase" cultura # conflicto %*&*4%&+' ;adrid
=lian5a%
,I--ENS =nt(on' (1../) La constitucin de la sociedad. Bases para la teora de la
estructuracin 8uenos =ires =#orrortu%
LUCI=NI Laura (G22@) *Una ciudad sin 4)venes% El discurso de los #edios gr"&icos rosarinos en
torno a la 4uventud en los !ri#eros aFos de dictadura 1.@B?1.@/+ en 6ctas de las 7/8 9ornadas
/nterescuelas ) Departa-entos de Historia 9ucu#"n UN9%
LR:RICH -aniel (G22B) *-ictadura ' consenso% STu> !ode#os sa$erU+ en Puentes nI 1@ La <lata
Co#isi)n <rovincial !or la ;e#oria%
<IS=CELL: ;a% Rirginia (G22A) La ilusi)n de#ocr"tica a tra:1s del diario El Litoral in&or#e &inal
de 8eca de Iniciaci)n a la Investigaci)n Santa Fe UNL (#i#eo)%
S=N9:S ;ilton (G222) La naturalea del espacio. ;1cnica # tie-po. $an # e-ocin 8arcelona
=riel%
9H:;<S:N Jo(n 8% (1./@) *Lengua4e e ideologa+ en <ona 6bierta nI H1DHG ;adrid Fundaci)n
<a$lo Iglesias%
1G