Glosario de Términos Sobre Discapacidad

Comisin de Poltica Gubernamental en Materia de Derechos Humanos
GLOSARIO DE TRMINOS
SOBRE DISCAPACIDAD
Comisin de Politica Gubernamental en Materia de Derechos Humanos
PRESENTACIN
Actualmente se est en un proceso de transicin, en el que la atencin de las personas con discapacidad debe dejar de ser un tema de atencin mdica nicamente y obedecer a una perspectiva de derechos humanos, con el fin de lograr de su plena inclusin en todos los mbitos de la sociedad. Esto es un concepto nuevo que impone retos a los funcionarios de todos los niveles de gobierno para la generacin de polticas pblicas, as como tambin en otros sectores, para el desarrollo de programas de atencin a la discapacidad. De igual forma, debido a que nuestro pas fue promotor y que ratific desde mayo de 2008 la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, es necesario dar a conocer los nuevos trminos asociados con este instrumento internacional. Y tambin es importante tomar en cuenta que la nueva metodologa de clasificacin de la discapacidad est todava en un proceso de difusin a nivel mundial y no contempla definiciones rgidas de tipos de discapacidad, por ejemplo: motriz, intelectual o sensorial, tal como se han entendido hasta ahora y que an siguen siendo utilizadas por diversas organizaciones de y para personas con discapacidad. Por lo anterior, el Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad consider necesario desarrollar un glosario de los trminos comunes sobre discapacidad, que sirva para unificar el lenguaje que sobre este tema existe en nuestro pas y para sensibilizar y capacitar a funcionarios de todos los niveles de gobierno. Este glosario no pretende ser legalmente vinculante o reemplazar por completo trminos actualmente existentes en diversos ordenamientos legales y normativos. Sin embargo, su desarrollo plural y multidisciplinario a travs de la Comisin de Poltica Gubernamental en Materia de Derechos Humanos, ha incluido trminos que no son nuevos, pero sus definiciones no necesariamente concuerdan con las existentes, ya que pueden estar basadas en la visin mdica del tema. Su difusin y uso harn necesario en el futuro un trabajo ms exhaustivo de anlisis legislativo y retroalimentacin, ya que no se pens como un documento rgido y definitivo, sino que tendr que evolucionar a la par que lo hace el conocimiento y difusin del nuevo paradigma de atencin a la discapacidad.
Glosario de Trminos sobre Discapacidad
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Todava se consider necesario incluir algunas de las definiciones por tipos de discapacidad que son comunes en el lenguaje cotidiano, haciendo notar que obedecen a una visin mdica del tema y son solamente a manera de ejemplo. Todava se consider necesario incluir algunas de las definiciones por tipos de discapacidad que son comunes en el lenguaje cotidiano, haciendo notar que obedecen a una visin mdica del tema y son solamente a manera de ejemplo. Sin embargo, este glosario se desarroll con el objetivo de difundir los nuevos trminos que tanto la Convencin, como la nueva visin de la discapacidad y la metodologa de clasificacin desarrollada por la Organizacin Mundial de la Salud han generado y que deben ser tomados en cuenta para el desarrollo de polticas, programas, o contenidos de cursos de sensibilizacin y capacitacin. Se incluye trminos comunes sobre discapacidad, as como algunos trminos jurdicos en general y otros especficos contemplados en la Convencin de Naciones Unidas, que a dos aos de su entrada en vigor en nuestro pas, es necesario explicar y difundir. Se hace notar que existen ms trminos y definiciones asociadas a la discapacidad, segn el sector particular de atencin, por ejemplo, en la educacin, salud o inclusin laboral y cada uno de esos sectores puede desarrollar glosarios ms especficos, teniendo en cuenta los trminos generales que se incluyen en este documento.
Dr. Alejandro Alfonso Poire Romero Secretario de Gobernacin y Presidente de la Comisin de Poltica Gubernamental en Materia de Derechos Humanos LRI. Francisco Cisnero Rivero Director General del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad Lic. Omeheira Lpez Reyna Titular de la Unidad para la Promocin y Defensa de los Derechos Humanos Coordinadores del Grupo 1, Derechos de las Personas con Discapacidad Por Sociedad Civil: Lic. Francisco Villa Betancourt Por Gobierno: Arq. Andrs Balczar de la Cruz Agradecemos la participacin de todos los integrantes de la Administracin Pblica Federal y de la Sociedad Civil, que han participado tanto en los trabajo del Grupo 1 como en el desarrollo de este documento.
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Diseo Arq. ngel Baez Rodrguez, Lic. Eunice Carren Huitzil
A
Accesibilidad:
Combinacin de elementos constructivos y operativos que permiten a cualquier persona con discapacidad, entrar, desplazarse, salir, orientarse y comunicarse con el uso seguro, autnomo y cmodo en los espacios construidos, el mobiliario y equipo, el transporte, la informacin y las comunicaciones.
Actividad:
Es la realizacin de una tarea o accin por parte de un individuo.
Adiestramiento:
Accin destinada a desarrollar y perfeccionar las habilidades y destrezas del trabajador, con el propsito de incrementar la eficiencia en su puesto de trabajo; contempla aspectos de actividades y coordinaciones psicomotrices.
Ajustes razonables:
Modificaciones y adaptaciones necesarias, que no impongan una carga desproporcionada o indebida, que permitan a las personas compensar alguna deficiencia que les impida el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Por ejemplo, efectuar adaptaciones en la organizacin de un ambiente de trabajo o un establecimiento docente a fin de eliminar los obstculos que impidan a una persona con discapacidad participar en una actividad o recibir servicios en igualdad de condiciones con los dems.
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Alumno con Necesidades Educativas Especiales:
Aquel o aquella que presenta un desempeo escolar significativamente distinto en relacin con sus compaeros de grupo, por lo que requiere que se incorporen a su proceso educativo mayores y/o distintos recursos con el fin de lograr su participacin y aprendizaje, y alcanzar as los propsitos educativos. Estos recursos pueden ser: profesionales (personal de educacin especial, de otras instancias gubernamentales o particulares), materiales (mobiliario especfico, prtesis, material didctico), arquitectnicos (rampas, aumento de dimensin de puertas, baos adaptados), y curriculares (adecuaciones en la metodologa, contenidos, propsitos y evaluacin). Las necesidades educativas especiales que presente el alumno pueden ser temporales o permanentes y estar asociadas o no a una discapacidad o aptitudes sobresalientes.
Asistencia social:
Combinacin de elementos constructivos y operativos que permiten a cualquier persona con discapacidad, entrar, desplazarse, salir, orientarse y comunicarse con el uso seguro, autnomo y cmodo en los espacios construidos, el mobiliario y equipo, el transporte, la informacin y las comunicaciones.
Autismo:
Trastorno generalizado del desarrollo que se refleja en alguna de las siguientes caractersticas: En las relaciones sociales (alteracin en las manifestaciones no verbales: expresin facial, mirada, incapacidad para desarrollar relaciones con iguales, ausencia de conductas espontneas: sealar, mostrar inters en algo, etctera), En la comunicacin (retraso o ausencia del desarrollo del lenguaje oral, personas con un lenguaje adecuado tienen problemas para iniciar o mantener una conversacin, empleo estereotipado o repetitivo del lenguaje), y
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En patrones de conducta inadecuados (preocupacin excesiva por un foco de inters, adhesin inflexible a rutinas especficas no funcionales, estereotipias motoras repetitivas: sacudidas de manos, retorcer los dedos, etctera).
Autosuficiencia:
Capacidad que adquirieren las personas para, por s mismas, satisfacer sus necesidades bsicas.
Ayudas tcnicas:
Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad.
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B
Barreras:
Factores en el entorno de una persona que, en su ausencia o presencia, limitan la funcionalidad y originan discapacidad. Se incluyen: entornos fsicos inaccesibles, falta de una adecuada asistencia tecnolgica y actitudes negativas hacia la discapacidad
Barreras para el aprendizaje y la participacin:
Todos aquellos factores del contexto que dificultan o limitan el pleno acceso a la educacin y a las oportunidades de aprendizaje de nias, nios y jvenes. Aparecen en relacin con su interaccin en los diferentes contextos: social, poltico, institucional, cultural y en las circunstancias sociales y econmicas. Desde el enfoque de la educacin inclusiva, este concepto rebasa al de necesidades educativas especiales ya que se centra en la interaccin con el contexto y no como un problema inherente al alumno.
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C
Capacidades bsicas:
Conjunto de acciones que permiten a las personas, familias y comunidades tener una plataforma base, tanto en trminos de habilidades y capacidades como de patrimonio, especialmente en alimentacin, educacin, salud, vivienda, entorno y otros aspectos que mejoren su bienestar, eleven su productividad y les permitan comenzar a acumular activos y alcanzar una participacin social plena y libre.
Capacidad jurdica:
Concepto que presupone que las personas son capaces de ser titulares de derechos y obligaciones e implica tambin la capacidad de ejercer esos derechos y contraer obligaciones por s mismo.
Capacitacin:
Proceso de acciones planeadas para identificar, asegurar y desarrollar los conocimientos, habilidades y actitudes que las personas requieren para desempear las funciones de sus diversas actividades, as como futuras responsabilidades. Tambin se refiere a: Comportamientos para realizar una funcin productiva, que combinada con la experiencia, se aplican al desempeo de una actividad laboral
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Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y de la Salud (CIF):
La clasificacin proporciona un lenguaje estandarizado y unificado, as como un marco para la descripcin de la salud y estados relacionados de la salud. La CIF es parte de la familia de clasificaciones internacionales desarrolladas por la Organizacin Mundial de la Salud.
Comit:
La Convencin dispone el seguimiento mediante la creacin de un comit de expertos independientes, denominado Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este Comit examina informes presentados peridicamente por los Estados partes. Basndose en estos informes, el Comit trabaja en colaboracin con los Estados Partes interesados y les presenta observaciones finales y recomendaciones. El Comit tiene asimismo competencia para recibir y considerar comunicaciones presentadas por personas o grupos de personas sujetos a la jurisdiccin del Estado Parte del Protocolo Facultativo de la Convencin, que aleguen ser vctimas de una violacin por ese Estado Parte de cualquiera de las disposiciones de la Convencin, o en nombre de esas personas o grupos de personas. Igualmente, el Comit tiene competencia para llevar a cabo investigaciones cuando reciba informacin fidedigna que revele violaciones graves o sistemticas por un Estado Parte de los derechos recogidos en la Convencin.
Comunicacin:
Segn el Art. 2 de la Convencin, incluye los lenguajes, la visualizacin de textos, el sistema de escritura Braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fcil acceso, el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicacin, incluida la tecnologa de la informacin, incluida la tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil acceso.
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Comunicacin aumentativa y alternativa:
Mtodos de comunicacin que suplementan o reemplazan el habla y la escritura, por ejemplo: expresiones faciales, smbolos, grficos, gestos y seas.
Competencia laboral:
Capacidad de una persona para desempear una funcin laboral con las caractersticas de calidad requeridas por el cliente o empleador. Es un medio para definir la capacidad productiva de un individuo; se determina y se mide en trminos de su desempeo en un contexto laboral, y refleja los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes necesarias para la realizacin de un trabajo efectivo y de calidad.
Cultura institucional:
Es el sistema de valores, creencias y comportamientos que se consolidan y se comparten en el diario transcurrir de la institucin; estos bienes culturales fomentan la confianza de los usuarios y propician la imagen social de una organizacin respetable.
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D
Declaracin interpretativa:
Observacin que presentan los Estados Partes u Organizaciones Regionales de Integracin sobre la manera en que entienden un asunto o tema que aparezca en un tratado para su aplicacin en ese determinado Estado. Pero no pretende excluir ni modificar los efectos jurdicos del tratado, slo aclararlos. Mxico dej sin efecto, en enero de 2012, la Declaracin Interpretativa interpuesta a la firma de la Convencin.
Deficiencias:
Son problemas en las funciones o estructuras corporales, tales como una desviacin significativa o una prdida.
Derecho al ms alto nivel de salud posible:
Derecho inclusivo que no slo abarca la atencin de salud oportuna y apropiada sino tambin los principales factores determinantes de la salud, como el acceso al agua limpia potable y a condiciones sanitarias adecuadas, el suministro adecuado de alimentos sanos, una nutricin adecuada, una vivienda adecuada, condiciones sanas en el trabajo y el medio ambiente, y acceso a la educacin e informacin sobre cuestiones relacionadas con la salud, incluida la salud sexual y reproductiva. De manera enunciativa, mas no limitativa el derecho al ms alto nivel de salud posible abarca cuatro elementos: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad.
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Deporte Adaptado:
Se entiende como aquella actividad fsico-deportiva que es susceptible de aceptar modificaciones para posibilitar la participacin de las personas con discapacidades fsicas, psquicas o censo perceptual.
Desarrollo social:
Se construye a partir de la vinculacin de polticas econmicas y sociales que permitan crear y ampliar opciones de desarrollo en las distintas etapas de la vida de las personas y en las mltiples esferas en que participa la familia y la comunidad. Es un proceso de mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las personas contribuyen participativamente al desarrollo econmico y social del pas.
Discapacidad:
La Convencin no impone un concepto rgido de discapacidad, sino que adopta un enfoque dinmico que permite adaptaciones a lo largo del tiempo y en diversos entornos socioeconmicos, la define como un: concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con discapacidad y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. La nueva metodologa para entender y medir la discapacidad la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), no proporciona una definicin especfica de discapacidad, tal como se ha entendido hasta ahora. Con base en la CIF, la discapacidad es un trmino que engloba deficiencias, limitaciones a la actividad y restricciones a la participacin, refirindose a los aspectos negativos de la interaccin entre un individuo (con una condicin de salud) y los factores contextuales de ese mismo individuo (factores personales y ambientales). La CIF enfatiza el hecho de que los factores ambientales crean la discapacidad, siendo esta la principal diferencia entre esta nueva clasificacin y la anterior Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidad y Minusvalas (ICIDH). En la CIF, los problemas del funcionamiento humano se categorizan en tres reas interconectadas:
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Deficiencias: se refieren a problemas en la funcin corporal o alteraciones en la estructura corporal, por ejemplo, parlisis o ceguera Limitaciones a la actividad: son la dificultad en ejecutar actividades, por ejemplo, caminar o comer. Restricciones a la participacin: son problemas que involucran cualquier rea de la vida, por ejemplo, ser discriminados en el empleo o en el transporte La CIF adopta un lenguaje neutral y no distingue entre tipo y causa de la discapacidad, por ejemplo, entre la fsica y la mental. Sin embargo, con el fin de dar solamente un ejemplo del amplio espectro de discapacidades que pueden existir, se incluyen las siguientes definiciones, las cuales pueden servir para entender las diferencias entre las distintas deficiencias y las discapacidades que originan. Tmese en cuenta que estas definiciones obedecen a un modelo exclusivamente mdico de la discapacidad: Discapacidad fsica. Es la secuela de una afeccin en cualquier rgano o sistema corporal. Discapacidad intelectual. Se caracteriza por limitaciones significativas tanto en funcionamiento intelectual (razonamiento, planificacin, solucin de problemas, pensamiento abstracto, comprensin de ideas complejas, aprender con rapidez y aprender de la experiencia) como en conducta adaptativa (conceptuales, sociales y prcticas), que se han aprendido y se practican por las personas en su vida cotidiana. Restringiendo la participacin comunitaria y en estrecha relacin con las condiciones de los diferentes contextos en que se desenvuelve la persona. Esta discapacidad aparece antes de los 18 aos y su diagnstico, pronstico e intervencin son diferentes a los que se realizan para la discapacidad mental y la discapacidad psicosocial. Discapacidad mental. Es el deterioro de la funcionalidad y el comportamiento de una persona que es portadora de una disfuncin mental y que es directamente proporcional a la severidad y cronicidad de dicha disfuncin. Las discapacidades mentales son alteraciones o deficiencias en el sistema neuronal, que aunado a una sucesin de hechos que la persona no puede manejar, detonan una situacin alterada de la realidad.
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Derivado del modelo social que incorpora el enfoque de derechos humanos al enfoque mdico, recientemente ha surgido el trmino discapacidad psicosocial, que se define como restriccin causada por el entorno social y centrada en una deficiencia temporal o permanente de la psique debida a la falta de diagnstico oportuno y tratamiento adecuado de las siguientes disfunciones mentales: depresin mayor, trastorno bipolar, trastorno lmite de la personalidad, trastorno obsesivo-compulsivo, trastorno de ansiedad, trastornos generalizados del desarrollo (autismo y Asperger), trastorno por dficit de atencin con hiperactividad, trastorno de pnico con estrs posttraumtico, tras torno fronterizo, esquizofrenia, trastorno esquizoafectivo, trastornos alimentarios (anorexia y bulimia) y trastorno dual (que es una de estas disfunciones pero con una o ms adicciones). Discapacidad mltiple. Presencia de dos o ms discapacidades fsica, sensorial, intelectual y/o mental (por ejemplo: personas con sordo-ceguera, personas que presentan a la vez discapacidad intelectual y discapacidad motriz, o bien, con hipoacusia y discapacidad motriz, etctera). La persona requiere, por tanto, apoyos en diferentes reas de las conductas socio-adaptativas y en la mayora de las reas del desarrollo. Discapacidad sensorial. Se refiere a discapacidad auditiva y discapacidad visual: o Discapacidad auditiva. es la restriccin en la funcin de la percepcin de los sonidos externos, cuando la prdida es de superficial a moderada, se necesita el uso de auxiliares auditivos pero pueden adquirir la lengua oral a travs de la retroalimentacin de informacin que reciben por la va auditiva. Cuando la prdida auditiva no es funcional para la vida diaria, la adquisicin de la lengua oral no se da de manera natural es por ello que utilizan la visin como principal va de entrada de la informacin para aprender y para comunicarse, por lo que la lengua natural de las personas con esta condicin es la Lengua de Seas Mexicana. o Discapacidad visual. Es la deficiencia del sistema de la visin, las estructuras y funciones asociadas con l. Es una alteracin de la agudeza visual, campo visual, motilidad ocular, visin de los colores o profundidad, que determinan una deficiencia de la agudeza visual, y se clasifica de acuerdo a su grado.
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Discriminacin:
Es cualquier distincin, exclusin o restriccin que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad, entre ellas, la denegacin de ajustes razonables.
Diseo Universal:
El diseo de productos, entornos y servicios para ser usados por todas las personas, al mximo posible, sin adaptaciones o necesidad de un diseo especializado. Consta de siete principios: Principio uno: Uso equitativo: El diseo es til y vendible a personas con diversas capacidades. Principio dos: Uso Flexible: El diseo se acomoda a un amplio rango de preferencias y habilidades individuales. Principio tres: Uso Simple e Intuitivo: El uso del diseo es fcil de entender, sin importar la experiencia, conocimientos, habilidades del lenguaje o nivel de concentracin del usuario. Principio cuatro: Informacin Perceptible: El diseo transmite la informacin necesaria de forma efectiva al usuario, sin importar las condiciones del ambiente o las capacidades sensoriales del usuario. Principio cinco: Tolerancia al Error: El diseo minimiza riegos y consecuencias adversas de acciones involuntarias o accidentales. Principio seis: Mnimo Esfuerzo Fsico: El diseo puede ser usado cmoda y eficientemente minimizando la fatiga. Principio siete: Adecuado: Tamao de Aproximacin y Uso: Proporciona un tamao y espacio adecuado para el acercamiento, alcance, manipulacin y uso, independientemente del tamao corporal, postura o movilidad del usuario.
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Educacin Especial:
Servicio educativo destinado para los alumnos y alumnas que presentan necesidades educativas especiales, con mayor prioridad a los que tienen discapacidad o aquellos con aptitudes sobresalientes. Atiende a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con equidad social.
Educacin Inclusiva:
La educacin inclusiva garantiza el acceso, permanencia, participacin y aprendizaje de todos los estudiantes con especial nfasis en aquellos que estn excluidos, marginados o en riesgo de estarlo, a travs de la puesta en prctica de un conjunto de acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin de los alumnos y que surgen de la interaccin entre los estudiantes y sus contextos; las personas, las polticas, las instituciones, las culturas y las prcticas.
Enmienda:
En el contexto del derecho de los tratados de Naciones Unidas, significa la alteracin formal de las disposiciones de un tratado por las partes en l. Esas alteraciones deben efectuarse con las mismas formalidades que tuvo la formacin original del tratado. Los tratados multilaterales, por regla general, prevn expresamente su enmienda. A falta de disposiciones en ese sentido, la adopcin y la entrada en vigor de enmiendas requieren el consentimiento de todas las partes. Vanse los artculos 39 y 40 de la Convencin de Viena de 1969.
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Entorno fsico accesible:
Un entorno fsico accesible beneficia a todo el mundo y no solamente a las personas con discapacidad. La Convencin declara que deben adoptarse medidas para eliminar los obstculos y barreras que obstaculizan las instalaciones internas y externas, entre ellas las escuelas, los centros mdicos y los lugares de trabajo (artculo 9 (1) (a)). Esto comprende no solamente los edificios, sino tambin los senderos, los bordillos del pavimento y los obstculos que bloquean la circulacin de peatones.
Entrada en vigor:
Convencin: 1. La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad entr en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que fue depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o adhesin. 2. Para cada Estado y organizacinregional de integracin que ratifique la Convencin, se adhiera a ella o la confirme oficialmente una vez que ha sido depositado el vigsimo instrumento a sus efectos, la Convencin en trar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado su propio instrumento. En Mxico, la Convencin entr en vigor el 3 de mayo de 2008. Protocolo Facultativo: 1. Con sujecin a la entrada en vigor de la Convencin, el Protocolo Facultativo entr en vigor el trigsimo da despus de que se deposit el dcimo instrumento de ratificacin o adhesin. 2. Para cada Estado u organizacin regional de integracin que ratifique el Protocolo, lo confirme oficialmente o se adhiera a l una vez que haya sido depositado el dcimo instrumento a sus efectos, el Protocolo entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado su propio instrumento.
Equiparacin de oportunidades:
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Es el proceso mediante el cual los diversos sistemas de la sociedad y el entorno, como los servicios, actividades, informacin y documentacin, se ponen a disposicin de todos, particularmente de las personas con discapacidad.
Ergonoma:
Actividad de carcter multidisciplinario que se encarga del estudio de la conducta y las actividades de las personas, con la finalidad de adecuar los productos, sistemas, puestos de trabajo y entornos a las caractersticas, limitaciones y necesidades de sus usuarios, buscando optimizar su eficacia, seguridad y confort.
Estados Parte:
Son los pases que han ratificado o se han adherido a un acuerdo internacional y estn por lo tanto jurdicamente obligados a dar cumplimiento a sus disposiciones.
Estndar Tcnico de Competencia Laboral (ETCL):
Documento que establece un estndar reconocido como satisfactorio y aplicable, que describe los resultados que un trabajador debe lograr en su desempeo laboral, los contextos en que ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que puede presentar para demostrar su competencia. El documento es emitido por el Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (CONOCER). Es el referente para juzgar si una persona tiene la aptitud para desempear una funcin productiva determinada; incorpora de manera estructural los componentes de conocimientos, habilidades y actitudes de una actividad especfica (entendida como funcin).
Estimulacin Temprana:
Atencin brindada a nios y nias de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin.
Estructuras Corporales:
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Son las partes estructurales o anatmicas del cuerpo, tales como los rganos, las extremidades y sus componentes.
Factores Ambientales:
Constituyen el ambiente fsico, social y actitudinal en el que las personas viven y conducen sus vidas.
Firma:
Es el primer paso en el proceso para ser parte de un tratado como la Convencin de Naciones Unidas. Pueden firmar la Convencin los Estados y las organizaciones regionales de integracin, como la Unin Europea. Todo Estado signatario u organizacin regional de integracin que haya firmado la Convencin puede tambin firmar el Protocolo Facultativo. No obstante, si un pas se adhiere a la Convencin o Protocolo Facultativo no es necesaria ninguna firma previa. Los Estados pueden firmar la Convencin y el Protocolo Facultativo en cualquier momento. La firma debe tramitarse con la Oficina de Asuntos Jurdicos, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Algunos tratados no dejan abierto el perodo de firma, pero esta Convencin y el Protocolo Facultativo estn abiertos a la firma indefinidamente. El Jefe de Estado, Jefe de Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores estn facultados para firmar un tratado en nombre de su Estado sin tener que presentar plenos poderes a tal efecto. Si otros representantes van a firmar un tratado debern poseer plenos poderes, concedidos por una de las autoridades anteriores, que expresamente autoricen a firmar la Convencin o el Protocolo Facultativo a un representante designado.
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Formacin:
Conjunto de acciones y prcticas ordenadas a travs de las cuales se adquieren y desarrollan una serie de capacidades (conocimientos, habilidades, valores, etc.) y competencias para la participacin activa de una persona en la sociedad.
Formatos Alternativos:
Consiste en presentar la informacin en diferentes medios adicionales al escrito, para que pueda ser entendida por personas con cualquier tipo de discapacidad. Los formatos alternativos utilizables por personas con discapacidad pueden incluir, braille, macrotipos, grabaciones de audio, interpretacin en lengua de seas y formatos electrnicos, entre otros, que cumplan con estndares internacionales de accesibilidad.
Funciones Corporales:
Son las funciones fisiolgicas de los sistemas corporales (incluyendo las funciones psicolgicas).
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Habilitacin:
Supone la adquisicin de conocimientos que permitan a la persona con discapacidad funcionar en la sociedad.
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Igualdad de Oportunidades:
Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integracin, convivencia y participacin, con las mismas oportunidades y posibilidades que el resto de la poblacin.
Inalienables:
Es una caracterstica de los derechos humanos, lo cual quiere decir que no se puede ser despojado de ellos, ni se puede renunciar a ellos voluntariamente.
Inclusin Laboral:
Garantizar la plena participacin de los trabajadores con discapacidad para trabajar en igualdad de condiciones con los dems, en un universo abierto donde la sociedad debe facilitar y flexibilizar las oportunidades en unambiente propicio para el desarrollo fsico, emocional e intelectual.
Indivisibilidad:
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Los derechos humanos son indivisibles en dos sentidos. En primer lugar, no hay una jerarqua entre diferentes tipos de derechos. Los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales son todos igualmente necesarios para una vida digna. En segundo lugar, no se pueden reprimir algunos derechos para promover otros. No se pueden conculcar los derechos civiles y polticos para promover los derechos econmicos y sociales, ni se pueden conculcar los derechos econmicos y sociales para promover los derechos civiles y polticos.
Informe inicial:
Es un informe exhaustivo sobre las medidas que hayan adoptado los Estados Parte para cumplir sus obligaciones conforme a la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y sobre los progresos realizados al respecto en el plazo de dos aos contado a partir de la entrada en vigor de la Convencin en el Estado Parte de que se trate. El informe inicial deber: 1. Establecer el marco constitucional, jurdico y administrativo para la aplicacin de la Convencin; 2. Explicar las medidas de poltica y los programas adoptados para hacer efectiva cada una de las disposiciones de la Convencin; 3. Especificar el progreso realizado en la puesta en prctica de los derechos de las personas con discapacidad como resultado de la ratificacin y aplicacin de la Convencin.
Informes peridicos:
Todos los Estados partes debern presentar informes ulteriores al menos cada cuatro aos o siempre que el Comit lo solicite. Los informes ulteriores debern: 1. Responder a las preocupaciones y otras cuestiones sealadas por el Comit en sus observaciones finales formuladas en informes anteriores; 2. Indicar el progreso realizado en el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad durante el perodo a que se refiera el informe; 3. Destacar los obstculos que el Gobierno y otros agentes hayan encontrado en la aplicacin de la Convencin durante el periodo a que se refiera el informe.
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Inters Superior del/a Nio/a:
La satisfaccin de sus derechos en todas las legislaciones nacionales que pretendan otorgarle efectividad y exigibilidad a los derechos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio.
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L
Lengua de seas:
Lengua de una comunidad de personas sordas, que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica. Forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y vocabulario como cualquier lengua oral.
Lengua de Seas Mexicana:
Lengua de seas que utiliza la comunidad de personas sordas de Mxico, la LSM es reconocida oficialmente como lengua nacional y forma parte del patrimonio lingstico con que cuenta la nacin mexicana.
Limitaciones en la actividad:
Son dificultades que un individuo puede tener en el desempeo/realizacin de actividades.
Localidades Marginadas:
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Es un fenmeno estructural de rezago de un territorio determinado que, de manera general, refleja la falta de acceso de la poblacin a bienes y servicios bsicos. El Consejo Nacional de Poblacin establece una medidaresumen de marginacin denominada ndice de marginacin, con base en nueve variables de rezago y con la cual se clasifican a las entidades federativas, municipios, localidades, reas geoestadsticas bsicas, de acuerdo a su grado de marginacin: muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo.
Mecanismo de Coordinacin:
Un mecanismo de coordinacin facilita la adopcin de las medidas correspondientes en distintos sectores y diferentes niveles a la luz de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Puede que los Estados deseen considerar la posibilidad de establecer un mecanismo de coordinacin, o de modificar un mecanismo ya existente, que: a) Consista en una estructura permanente con una ordenacin institucional adecuada que permita la coordinacin entre los agentes intergubernamentales; b) Realice la coordinacin a nivel local, regional y nacional/federal; c) Asegure la participacin de personas con discapacidad, organizaciones de estas personas y ONG mediante la creacin de un foro permanente para mantener debates con la sociedad civil.
Medidas Especiales:
Prestar apoyo especial a determinados individuos o a personas con determinados tipos de discapacidad. Esto puede adoptar dos formas: a) Medidas en curso o permanentes: Se trata de medidas especiales que ya estn en marcha o posiblemente sean permanentes. Por ejemplo, con el fin de que las personas con discapacidad tengan la misma movilidad que los dems, es posible que los gobiernos ofrezcan una subvencin de viaje a las personas con discapacidad que les permita trasladarse en taxi.
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b) Medidas temporales especiales: Se trata de medidas que se adoptan para compensar los perjuicios que en el pasado sufrieron las personas con discapacidad, pero que posiblemente solamente funcionen durante un cierto perodo de tiempo. Por ejemplo, puede que un gobierno establezca objetivos o cuotas para el empleo de personas con discapacidad, con el fin de eliminar las cuotas una vez que se hayan alcanzado los objetivos. Tanto las medidas permanentes como las especiales de carcter temporal se permiten con arreglo a la Convencin y no constituyen discriminacin segn la define sta. En realidad, ambos tipos de medidas especiales pueden ser necesarias si se quiere lograr la igualdad y, por lo tanto, un Estado Parte se puede ver obligado a adoptar una serie de medidas especiales en distintas esferas de la vida social.
Movilidad personal:
Medidas efectivas para asegurar que las personas con discapacidad gocen de movilidad personal con la mayor independencia posible, entre ellas: a) Facilitar la movilidad personal de las personas con discapacidad en la forma y en el momento que deseen a un costo asequible; b) Facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia humana o animal e intermediarios, tecnologas de apoyo, dispositivos tcnicos y ayudas para la movilidad de calidad, incluso ponindolos a su disposicin a un costo asequible; c) Ofrecer a las personas con discapacidad y al personal especializado que trabaje con estas personas capacitacin en habilidades relacionadas con la movilidad; d) Alentar a las entidades que fabrican ayudas para la movilidad, dispositivos y tecnologas de apoyo a que tengan en cuenta todos los aspectos de la movilidad de las personas con discapacidad.
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Obligaciones del Estado:
La Convencin contiene implcitamente tres deberes distintos que obligan a todos los Estados partes: La obligacin de respetar: Los Estados partes no deben injerirse en el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Por ejemplo, los Estados no deben realizar experimentos mdicos en personas con discapacidad sin su consentimiento ni excluir a ninguna persona de la escuela por razn de discapacidad. La obligacin de proteger: Los Estados partes deben impedir la vulneracin de estos derechos por terceros. Por ejemplo, los Estados deben exigir a los empleadores privados que establezcan condiciones de trabajo justas y favorables para las personas con discapacidad, incluido un ajuste razonable. Los Estados deben mostrar diligencia en la proteccin de las personas con discapacidad contra los malos tratos o abusos. La obligacin de realizar: Los Estados partes deben tomar las medidas oportunas de orden legislativo, administrativo, presupuestario, judicial y de otra ndole que sean necesarias para el pleno ejercicio de estos derechos.
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P
Persona con discapacidad:
Son todas aquellas personas que tengan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems Ahora bien, sta no es una definicin exhaustiva de quienes pueden acogerse a la proteccin de la Convencin; tampoco excluye esta definicin a categoras ms amplias de personas con discapacidad que ya estn amparadas por la legislacin nacional, incluidas las personas con discapacidad a corto plazo o aquellas que hayan sufrido discapacidad en el pasado.
Pobreza:
Condicin del hogar cuyo ingreso por persona es menor al que se considera como necesario para cubrir las necesidades bsicas. Para los fines de la poltica social, se han definido tres umbrales de pobreza: 1. Pobreza alimentaria: incapacidad para obtener una canasta bsica alimentaria, an cuando si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar slo los bienes de dicha canasta. 2. Pobreza de capacidades: insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educacin, an dedicando el ingreso total de los hogares solamente para estos fines.
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3. Pobreza de patrimonio: insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, as como realizar los gastos
necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educacin, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisicin de estos bienes y servicios.
Prevalencia:
Todos los casos nuevos y viejos de un evento, enfermedad o discapacidad en un tiempo y poblacin determinada.
Prevencin:
Es la adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales.
Principios de Paris:
Son un conjunto de recomendaciones bsicas de carcter mnimo, aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, relativas a las instituciones nacionales de proteccin y promocin de los derechos humanos. El artculo 33 (2) de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad requiere a los Estados partes que tengan en cuenta estos principios cuando designen o establezcan mecanismos para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin. Segn los Principios de Pars, esos mecanismos debern: a) Ser independientes del Gobierno, estando esa independencia garantizada por ley o por disposiciones constitucionales; b) Ser pluralista en sus funciones y su representacin; c) Tener un mandato lo ms amplio posible, capaz, en el marco de la Convencin de promover, proteger y supervisar colectivamente la aplicacin de todos los aspectos de la Convencin por diversos medios, entre ellos la facultad de formular recomendaciones y propuestas relativas a las leyes y polticas vigentes y en proyecto; d) Gozar de facultades adecuadas de investigacin, con la capacidad de recibir denuncias y transmitirlas a las autoridades competentes; e) Gozar de facultades adecuadas de investigacin, con la capacidad de recibir denuncias y transmitirlas a las autoridades competentes;
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f) Disponer de fondos suficientes para no estar sujeta a control financiero, lo cual pudiera afectar a su independencia; g) Ser accesibles al pblico general y, en el marco de la Convencin, especialmente a las personas con discapacidad, incluidas las mujeres y los nios con discapacidad, y las organizaciones que los representan.
Problemas de comunicacin.
Condicin que afecta el intercambio de informacin e ideas, que puede comprometer la codificacin, transmisin y decodificacin de los mensajes. Se puede manifestar en la dificultad para mantener una conversacin, la dificultad en la expresin y comprensin de mensajes verbales, as como en la expresin de ideas simples con una prensin de mensajes verbales, as como en la expresin de ideas simples con una estructura repetitiva, correcta y clara, y un vocabulario muy limitado.
Problemas de conducta:
Se presenta un problema de conducta cuando la persona acta de manera marcadamente diferente a lo esperado. El origen de dicha conducta puede deberse a causas internas del nio (factores psicolgicos, emocionales o de estructura y funcionamiento de su organismo, etctera), a causas externas (encontrarse inmerso en un ambiente que le exige demasiado, que no comprende, y que le dificulta expresar sus sentimientos, etctera), o a la interaccin de ambos. Para que se identifique plenamente como un problema, se requiere que la manifestacin de la conducta sea frecuente, persistente e intensa. Puede expresarse de diferentes maneras: como una una necesidad de ser el mejor o peor en algo, a travs de la agresin, ausentismo, depresin, etctera.
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Procedimiento de comunicaciones personales:
El procedimiento de comunicaciones personales permite a personas y grupos de personas de un Estado parte en el Protocolo Facultativo presentar una denuncia ante el Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad alegando que el Estado ha infringido una de sus obligaciones con arreglo a la Convencin. Esa denuncia se denomina comunicacin. Seguidamente el Comit examinar la denuncia, formular sus opiniones y recomendaciones, si las hubiere, sobre la comunicacin y la remitir al Estado de que se trate. Esas opiniones y recomendaciones aparecen en el informe pblico del Comit a la Asamblea General. Ordinariamente el procedimiento de comunicaciones personales consiste en documentos escritos, es decir, ni quien presenta la denuncia ni el Estado comparecen ante el Comit en persona; todos los alegatos se presentan por escrito. No todas las denuncias son admisibles. El Comit considera que una comunicacin es inadmisible cuando: 1. Es annima; 2. Constituye un abuso de las disposiciones de la Convencin o es incompatible con ellas; 3. La misma denuncia ha sido ya examinada por el Comit; 4. La misma denuncia ha sido ya examinada, o lo est siendo, mediante otro procedimiento de investigacin internacional; 5. No se han agotado todos los recursos disponibles en el pas; 6. Carece de base o no est suficientemente justificada; 7. Los hechos ocurrieron y concluyeron antes de que el Protocolo entrara en vigor para el Estado de que se trate.
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Procedimiento de investigaciones:
Si el Comit recibe informacin fidedigna indicativa de vulneraciones graves o sistemticas de las disposiciones de la Convencin por un Estado parte, es posible que invite al Estado a colaborar en el examen de la informacin y presentar sus observaciones. Tras examinar las observaciones presentadas por el Estado parte, y cualquier otra informacin fidedigna, el Comit podr designar a uno o ms de sus miembros para que efecte una investigacin y redacte un informe con urgencia. Cuando est justificado, y con el consentimiento del Estado interesado, esa investigacin podr incluir una visita al pas. Tras examinar los resultados de la investigacin, el Comit deber comunicar esos resultados y sus propios comentarios al Estado, el cual tiene entonces seis meses para presentar sus observaciones al Comit. La investigacin es confidencial y se ha de llevar a cabo con la plena colaboracin del Estado de que se trate. Una vez transcurrido el perodo de seis meses durante el cual el Estado puede presentar sus observaciones, se podr invitar a ste a que proporcione detalles de las medidas adoptadas como resultado de la investigacin. El Comit podr solicitar nueva informacin al Estado. El Comit publicar entonces un resumen de los resultados de su investigacin en su informe a la Asamblea General. Con el asentimiento del Estado interesado, el Comit podr tambin publicar la totalidad de su informe sobre la investigacin.
Programas sociales:
Conjunto de programas responsabilidad de las Secretaras de: Desarrollo Social; Educacin Pblica; Salud; Trabajo y Previsin Social; Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; IMSS, DIF-Nacional, y la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, entre otros.
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Progresividad:
Es una caracterstica exclusivamente de los derechos econmicos, sociales y culturales y no as, de los derechos civiles y polticos. Implica la obligacin de tomar medidas para lograr el ejercicio paulatino de los derechos econmicos, sociales y culturales, utilizando para tal fin el mximo de los recursos disponibles. Reconoce que muchas veces lleva tiempo lograr el pleno ejercicio de muchos de estos derechos (econmicos, sociales y culturales), ya que su aplicacin efectiva se condiciona al desarrollo alcanzado por los pases. La progresividad si bien implica cierta flexibilidad para lograr los objetivos de la Convencin, no absuelve de la obligacin de proteger dichos derechos.
Protocolo Facultativo:
Es un instrumento jurdico relativo a un tratado vigente, en el que se abordan cuestiones a las que el tratado original no hace referencia o no se ocupa de ellas suficientemente. Suele estar abierto nicamente, aunque no siempre, a la ratificacin o adhesin nicamente por los Estados que sean partes en el tratado original. Es facultativo en el sentido de que los Estados no estn obligados a ser partes en el protocolo, aun cuando sean partes en el tratado original
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R
Ratificacin:
La ratificacin obliga jurdicamente al Estado a aplicar la Convencin y/o el Protocolo Facultativo, sin perjuicio de reservas, entendimientos y declaraciones vlidos.
Redes sociales de proteccin:
Conjunto de herramientas y programas que le permiten a la poblacin enfrentar las contingencias y los riesgos que surgen a lo largo de la vida y ante cambios drsticos en su entorno. Asimismo, se incluyen las acciones para atender a grupos de poblacin que enfrentan condiciones especficas de vulnerabilidad que dificultan su pleno desarrollo.
Rehabilitacin:
R
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Es un proceso encaminado a lograr que las personas con discapacidad estn en condiciones de alcanzar y mantener un estado funcional ptimo desde el punto de vista fsico, sensorial, intelectual, psquico o social, de manera que cuenten con los medios para modificar su propia vida y ser ms independiente. La rehabilitacin puede abarcar medidas para proporcionar o restablecer funciones o para compensar la prdida o la falta de una funcin o una limitacin funcional. El proceso de rehabilitacin no supone la prestacin de atencin mdica preliminar. Abarca una amplia variedad de medidas y actividades, desde la rehabilitacin ms bsica y general hasta las actividades de orientacin especfica, como por ejemplo la rehabilitacin profesional.
Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC):
Una estrategia dentro del desarrollo general de la comunidad para la rehabilitacin, equiparacin de oportunidades, reduccin de la pobreza e inclusin social de las personas con discapacidad. La RBC se implementa mediante los esfuerzos combinados de las propias personas con discapacidad.
Reserva:
Se entiende por reserva una comunicacin que pretende excluir o modificar los efectos jurdicos de una disposicin de un tratado en relacin con el Estado u organizacin regional de integracin que la presente. Toda comunicacin que excluya o modifique los efectos jurdicos de una disposicin de un tratado es, en realidad, una reserva. Las reservas pueden permitir que participe un Estado u organizacin regional de integracin que, en otro caso, no estara dispuesto o no podra participar en la Convencin o el Protocolo Facultativo.
Restricciones a la participacin:
Son problemas que un individuo puede experimentar al involucrarse en situaciones vitales.
R
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Sistema de escritura Braille:
Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil, por los ciegos.
Sociedad civil:
Conjunto de las organizaciones e instituciones cvicas voluntarias y sociales que forman la base de una sociedad activa, que acta en paralelo a las estructuras del Estado y de las empresas. Esta definicin incluye una diversidad de espacios, actores, y formas institucionales, las cuales varan segn sus propios niveles de formalidad, autonoma y poder.
S
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Tiflotecnia:
Adaptacin y accesibilidad de las tecnologas de la informacin y comunicacin para su utilizacin y aprovechamiento por parte de las personas con ceguera y deficiencia visual. (Sitio de la Once)
Tortura:
Todo acto realizado intencionalmente por el cual se inflija a una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.
Trabajo decente:
El trabajo decente resume las aspiraciones de la gente durante su vida laboral. Significa contar con oportunidades de un trabajo que sea productivo y que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y proteccin social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal y de integracin a la sociedad, libertad para que la gente exprese sus opiniones, organizacin y participacin en las decisiones que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para todas las mujeres y hombres.
T
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Transversalidad:
Se refiere al carcter de las polticas y/o programas que buscan ser implementados por los actores institucionales que proveen un servicio o bien pblico a una poblacin objetivo, con un propsito comn, y basados en un esquema de accin y coordinacin de esfuerzos y recursos en tres dimensiones: vertical, horizontal y de fondo.
T
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V
Vida independiente:
Es una filosofa y un movimiento de personas con discapacidad, basado en el derecho a vivir en la comunidad, incluyendo la autodeterminacin, igualdad de oportunidades y auto-respeto.
Vulnerabilidad:
Se aplica para identificar a aquellos ncleos de poblacin y personas que por diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les impiden alcanzar mejores niveles de vida.
Vulnerabilidad Social:
Se entiende como la condicin de riesgo que padece un individuo, una familia o una comunidad , resultado de la acumulacin de desventajas sociales e individuales, de tal manera que esta situacin no puede ser superada en forma autnoma y queden limitados para incorporarse a las oportunidades de desarrollo.
V
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Comisin de Poltica Gubernamental en Materia de Derechos Humanos
CONVENCIN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
FCIL LECTURA
Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad
Real patronato sobre Discapacidad Universidad Autnoma de Madrid Fundacin General de la Universidad Autnoma de Madrid Centro de Psicologa Aplicada de la Universidad Autnoma de Madrid Grupo UAM-Fcil Lectura
Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Una convencin es un acuerdo importante que un grupo de pases o instituciones establece sobre un tema o sobre un asunto.
Prembulo
Los pases que forman parte de la Convencin:
Recuerdan que los principios de la Carta de las Naciones Unidas reconocen que todas las personas tienen los mismos derechos y libertades Reconocen que es necesario garantizar que las personas con discapacidad disfruten de los derechos humanos y las libertades sin discriminacin alguna Reconocen que la discapacidad es el resultado de la relacin entre la persona con deficiencias y las barreras que impiden que participe en la sociedad como los dems Reconocen que la discriminacin contra cualquier persona por causa de su discapacidad constituye una accin contra la dignidad y el valor del ser humano
Fcil Lectura
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Igualmente, los pases:

Reconocen que la independencia individual es muy importante para las personas con discapacidad Reconocen que las mujeres y las nias con discapacidad se exponen a mayores riesgos de abusos, abandonos o malos tratos que los hombres y los nios con discapacidad Reconocen que la mayora de las personas con discapacidad viven en la pobreza Reconocen que es importante que las personas con discapacidad tengan acceso a la salud y que disfruten de todos los derechos y libertades fundamentales Protegern a las familias con personas con discapacidad Esta proteccin ayudar a que las personas con discapacidad disfruten de los mismos derechos que las dems personas
Por todo esto, los pases creen que esta Convencin:

Proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad Contribuir a reducir la desventaja social de las personas con discapacidad Promover la participacin de las personas con discapacidad en la vida civil, poltica, econmica, social y cultural de todos los pases, tanto los que estn en desarrollo, como los desarrollados
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Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Artculo 1
Propsito
Las personas con discapacidad son personas que tienen deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a lo largo del tiempo La Convencin quiere que estas personas: Disfruten de todos los derechos humanos y de todas las libertades Sean respetadas por todos como cualquier otra persona
La Convencin quiere eliminar las barreras que impiden la participacin de las personas con discapacidad en la sociedad
Qu es una barrera?
Una barrera es algo que impide a una persona realizar una tarea o conseguir algo Por ejemplo, una escalera es una barrera para las personas que no pueden andar Un informativo en televisin sin que se transmita en la lengua de seas es una barrera para las personas que no pueden or Los semforos que no emiten sonidos que avisan a los peatones para cruzar la calle son una barrera para las personas que no pueden ver Las leyes escritas en un lenguaje jurdico complejo son barreras para las personas que tienen dificultades para leer y comprender
Fcil Lectura
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Artculo 2
Definiciones
Para que la Convencin consiga su propsito es necesario entender correctamente las siguientes ideas: LENGUAJE Todos nos comunicamos con el lenguaje El lenguaje se manifiesta de muchas maneras Por ejemplo, hablando o haciendo seas con las manos
FORMAS DE COMUNICACIN Hablar es una forma de comunicacin El lenguaje de signos es una forma de comunicacin Escribir tambin es otra forma de comunicacin El Braille es un sistema de escritura y lectura. Con el tacto de los dedos, las personas que no pueden ver reconocen los signos
LENGUAJE ACCESIBLE Para comunicarse es necesario utilizar un lenguaje que todos comprendamos Sin embargo, algunas personas tienen dificultades para entender los textos escritos Estas personas necesitan que los textos sean sencillos y fciles de leer
DISCRIMINACIN POR MOTIVOS DE DISCAPACIDAD Las personas con discapacidad sufren discriminacin por motivos de discapacidad si se les impide disfrutar de los derechos humanos
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y de las libertades fundamentales a causa de su discapacidad Para evitar este tipo de discriminacin, a veces ser necesario adaptar las cosas a las distintas capacidades de las personas
DISEO UNIVERSAL Los productos que pueden ser usados por todas las personas son productos de diseo universal El diseo universal debe aplicarse a todo lo que consuman o utilicen las personas, incluidas las personas con discapacidad
Artculo 3
Principios generales
La Convencin se basa en: Respetar la independencia de las personas y su libertad para decidir lo que les afecta Evitar la discriminacin Procurar que todas las personas participen plenamente en la sociedad Respetar a las personas con discapacidad Promover la igualdad de oportunidades Promover la accesibilidad Promover la igualdad entre el hombre y la mujer Respetar el desarrollo de los nios y de las nias con discapacidad y su propia identidad
Fcil Lectura
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Artculo 4
Obligaciones generales
1. Todos los pases se comprometen a asegurar los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad Para conseguirlo, los pases se comprometen a: Crear leyes y normas administrativas que protejan los derechos humanos de las personas con discapacidad Comprobar que todos cumplen las leyes, especialmente las empresas y las instituciones Fomentar el diseo universal Promover el uso de las nuevas tecnologas Proporcionar asistencia, servicios de apoyo e informacin comprensible para todos Informar a profesionales y trabajadores sobre los derechos reconocidos en la Convencin
2. Todos los pases se comprometen a asegurar los derechos econmicos, sociales y culturales de las personas con discapacidad 3. Todos los pases consultarn a las personas con discapacidad y a las organizaciones que las representan cuando hagan leyes que les afecten 4. La Convencin respeta las leyes que cada pas tiene para garantizar los derechos de las personas con discapacidad. Estas leyes son vlidas 5. La Convencin se aplicar en todos los estados y regiones de los pases firmantes de la Convencin
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Artculo 5
Todos los pases:
Igualdad y no discriminacin
Reconocen que todas las personas son iguales ante la ley Prohibirn la discriminacin por motivos de discapacidad Fomentarn la igualdad mediante la adaptacin de los productos y de los servicios para que puedan usarlos las personas con discapacidad
Artculo 6
Mujeres con discapacidad
Los pases reconocen que las mujeres y las nias con discapacidad sufren muchas formas de discriminacin Por ello, todos los pases se comprometen a: Conseguir que las mujeres y las nias con discapacidad disfruten de todos los derechos humanos y de las libertades fundamentales
Para lograrlo los pases: Fomentarn la igualdad mediante la adaptacin de los productos y de los servicios para que puedan usarlos las personas con discapacidad
Artculo 7
Todos los pases:
Nios y nias con discapacidad
Fcil Lectura
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Harn lo necesario para que los nios y las nias con discapacidad disfruten de todos los derechos humanos como los dems nios y nias Garantizarn que los nios y las nias con discapacidad puedan opinar con libertad como cualquier nio o nia de su misma edad
Artculo 8
Toma de conciencia
1. Todos los pases se comprometen a: Fomentar en la sociedad el respeto de los derechos de las personas con discapacidad Luchar contra los prejuicios existentes relacionados con la discapacidad
Los prejuicios son las falsas ideas,generalmente negativas, que tienen algunas personas sobre algo o alguien porque no conocen la realidad
Mostrar a la sociedad que las personas con discapacidad tienen muchas capacidades
2. Para conseguir este fin, todos los pases: Harn actividades informativas para que la sociedad valore positivamente a las personas con discapacidad Fomentarn en las escuelas el respeto a los derechos de las personas con discapacidad Animarn a los medios de comunicacin a que difundan una imagen respetuosa y positiva de las personas con discapacidad
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La accesibilidad es la propiedad que tienen algunos lugares a los que se puede llegar o entrar fcilmente. Tambin es la propiedad que tienen algunas cosas que se comprenden con facilidad
Artculo 9
Accesibilidad
1. Para que las personas con discapacidad puedan vivir de forma independiente, los pases: Garantizarn el acceso a todos los lugares: edificios, escuelas, hospitales, viviendas. Tambin a los lugares de trabajo y a las calles Garantizarn que la informacin llegue a todas las personas
2. Para conseguir este fin, todos los pases: Desarrollarn normas que permitan que las personas con discapacidad puedan entrar y salir de todos los lugares, as como desplazarse por las calles y los caminos de las ciudades y pueblos Vigilarn que las personas con discapacidad puedan usar los servicios abiertos al pblico Sealizarn las instalaciones pblicas en todas las formas de comunicacin, incluidas la escritura en Braille y en formato de fcil lectura Ofrecern la asistencia de personas o de animales para facilitar el acceso a los edificios o el uso de las instalaciones pblicas Por ejemplo, se facilitarn intrpretes en la lengua de seas para las personas con discapacidad auditiva
Fcil Lectura
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Promovern formas que permitan a las personas con discapacidad acceder a la informacin Tambin el acceso a internet y a otras tecnologas de la informacin
Artculo 10
Derecho a la vida
Todos los seres humanos tienen derecho a la vida La Convencin exige a todos los pases que: Garanticen el derecho de las personas con discapacidad a disfrutar de la vida
Artculo 11
Riesgos y emergencias humanitarias
La Convencin exige a todos los pases que: Garanticen la seguridad de las personas con discapacidad Especialmente cuando existan guerras o conflictos armados, catstrofes naturales o situaciones de riesgo
Artculo 12
Igual reconocimiento ante la ley
Todos los pases asegurarn la igualdad de derechos de las personas con discapacidad ante la ley
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La Convencin exige que todos los pases garanticen que las personas con discapacidad Tienen los mismos derechos a heredar y poseer propiedades Deben conocer y controlar sus actividades y bienes econmicos Pueden acceder a los servicios financieros, como por ejemplo los crditos o las hipotecas
Artculo 13
Acceso a la justicia
Los pases asegurarn que todas las personas: Accedan a la justicia en igualdad de condiciones, sin que puedan ser excluidas de los procedimientos judiciales
Por ejemplo, podrn declarar como testigos.
Artculo 14
Libertad y seguridad de la persona
Los pases asegurarn que todas las personas: Disfruten del derecho a la libertad y seguridad de la persona No puedan ser privadas de la libertad sin motivo, injusta y arbitrariamente En los juicios, tendrn todas las garantas del Derecho Internacional y de los Derechos Humanos
Fcil Lectura
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Artculo 15
Proteccin contra la tortura y el trato inhumano
1. Ninguna persona ser sometida a tortura Ninguna persona recibir un trato inhumano Ninguna persona ser humillada
Una persona es humillada cuando es ofendida o insultada con la intencin de que se avergence de s misma
2. Todos los pases garantizarn que las personas con discapacidad no sean sometidas a experimentos mdicos o cientficos en contra de su voluntad
Artculo 16
Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso
La Convencin exige a todos los pases que las personas con discapacidad: No sean explotadas, ni sufran abusos o violencia. En especial las mujeres y las nias Tengan servicios de proteccin. Estos servicios sern supervisados por autoridades independientes
Los pases promovern: La recuperacin fsica y psicolgica de las personas con discapacidad
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Tambin asegurarn la incorporacin a la sociedad de las personas que hayan sido vctimas de abusos y malos tratos
Artculo 17
Proteccin de la integridad personal
Las personas con discapacidad tienen derecho a que se respete su integridad fsica y mental en igualdad de condiciones con las dems personas
Artculo 18
Libertad de desplazamiento y nacionalidad
1. Como cualquier otra persona, las personas con discapacidad pueden: Viajar libremente Elegir su residencia y su nacionalidad Disponer de su documentacin de identidad Entrar y salir de cualquier pas libremente,incluido su propio pas
2. Los nios y las nias con discapacidad tienen derecho a: Tener un nombre y ser inscritos al nacer Adquirir la nacionalidad Conocer a sus padres y ser atendidos por ellos
Fcil Lectura
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Artculo 19
Derecho a vivir con independencia y a formar parte de la comunidad
Las personas con discapacidad tienen derecho a vivir de forma independiente y a participar en la vida de la comunidad La Convencin garantizar que las personas con discapacidad: Elijan libremente con quin quieren vivir, y dnde quieren vivir Tendrn la ayuda necesaria para vivir bien y para que no sean aislados de la comunidad Dispondrn de los mismos servicios e instalaciones que el resto de las personas Estos servicios e instalaciones estarn adaptados a sus capacidades
Artculo 20
Movilidad personal
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a moverse libremente, a desplazarse de un lado a otro Los pases facilitarn: El desplazamiento de las personas sin que les cueste muy caro La asistencia humana o animal y la tecnologa que permita que puedan moverse libremente El desarrollo de tecnologas y la fabricacin de aparatos que sirvan para que las personas con discapacidad puedan moverse cuando quieran
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Artculo 21
Libertad de expresin, de opinin y de acceso a la informacin
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a expresar sus opiniones con libertad Tambin tienen derecho a comunicarse de la forma que elijan Para ello los pases harn leyes que: Garanticen que la informacin general es accesible a las personas con discapacidad Faciliten todos los sistemas de comunicacin que requieran las personas con discapacidad En especial, la lengua de seas, el Braille, la fcil lectura y otros formatos accesibles Animen a las instituciones y empresas privadas a que elaboren su informacin en los sistemas de comunicacin que necesitan las personas con discapacidad Animen a los medios de comunicacin a que den sus informaciones y servicios a travs de varios sistemas de comunicacin
Artculo 22
Respeto de la privacidad
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a proteger su vida privada, su honor y su reputacin La ley proteger estos derechos Los pases mantendrn en privado los datos sobre la salud y la rehabilitacin de las personas con discapacidad
Fcil Lectura
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Artculo 23
Respeto del hogar y de la familia
1. Los pases harn leyes para que las personas con discapacidad: Estn informadas sobre los medios que evitan el embarazo y sobre la planificacin familiar Puedan tener relaciones sexuales e ntimas como las dems personas Se casen si lo desean Tengan hijos o puedan adoptarlos Mantengan su capacidad reproductiva en igualdad de condiciones que los dems
2. Los pases garantizarn que las personas con discapacidad ejerzan responsablemente la crianza de los hijos 3. Los pases garantizarn que los nios y nias con discapacidad disfruten de la vida familiar y tengan los mismos derechos que los dems nios. Para ello: Darn informacin y apoyo a los nios y a las nias con discapacidad y a sus familias
4. Los pases asegurarn que los nios y nias vivan con sus padres: Ningn nio podr ser separado de sus padres porque l o sus padres sean personas con discapacidad
5. Si los padres no pueden atender a los hijos, los pases proporcionarn a los nios un entorno familiar
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Artculo 24
Educacin
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a la educacin, en igualdad de oportunidades que los dems 1. Los pases asegurarn la educacin en todos los niveles y a lo largo de toda la vida de las personas Para lograr esto, crearn un sistema educativo para que las personas con discapacidad desarrollen Su talento y creatividad Su dignidad y personalidad y autoestima Sus aptitudes mentales y fsicas
2. Los pases asegurarn que las personas con discapacidad: Estn incluidas en el sistema general de educacin Estudien la enseanza obligatoria y gratuita, tanto primaria como secundaria, en igualdad de condiciones que los dems Tengan los apoyos necesarios para facilitar su formacin real
3. Los pases harn que las personas con discapacidad puedan aprender las habilidades que les permita desarrollarse socialmente, aprender y vivir en comunidad Para lograr esto, los pases: Facilitarn el aprendizaje del Braille y otros sistemas de comunicacin alternativos, tales como la lengua de seas, lenguaje natural de las personas sordas Impartirn la educacin en los lenguajes que sean adecuados para las personas con discapacidad
Fcil Lectura
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4. Los pases emplearn profesores que conozcan la lengua de seas o el sistema Braille y formaran a profesores que conozcan estos sistemas Entre los profesores contratados habr profesores con discapacidad 5. Los pases garantizarn que las personas con discapacidad: Accedan a la educacin superior y a la educacin profesional Accedan a la educacin para adultos y al aprendizaje durante toda la vida, sin discriminacin y en igualdad de condiciones con los dems
Artculo 25
Salud
Todas las personas con discapacidad tienen derecho a disfrutar de la salud Para lograrlo, los pases proporcionarn a las personas con discapacida programas y atencin sanitaria gratuita o a precios accesibles: Estos programas incluyen todos los mbitos de la salud de las personas. Tambin la salud sexual Los servicios de salud se prestarn cerca de donde vivan las personas con discapacidad, con independencia de que vivan en ciudades grandes o en pueblos pequeos Los pases exigirn a los profesionales de la salud que presten su atencin sanitaria de forma semejante para todas las personas, incluidas las personas con discapacidad Por tanto, las personas con discapacidad sern informadas de su salud y consentirn los tratamientos que necesiten como cualquier otra persona Vigilarn que los seguros de salud sean iguales para todas las personas, incluidas las personas con discapacidad
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Artculo 26
Habilitacin y rehabilitacin
1. Los pases garantizarn que las personas con discapacidad sean independientes y puedan participar en todos los aspectos de la vida Para conseguirlo, los pases: Organizarn y facilitarn programas sociales, educativos, laborales y sanitarios que capaciten a las personas con discapacidad Procurarn que estos programas lleguen a todas las personas con discapacidad, con independencia de su lugar de residencia
2. Promovern la formacin de los profesionales que trabajen en los servicios de rehabilitacin de las personas con discapacidad 3. Harn que las personas con discapacidad dispongan de los medios tecnolgicos que necesiten para su plena inclusin en la sociedad
Artculo 27
Trabajo y empleo
Las personas con discapacidad tienen derecho a trabajar y a ganarse la vida con el trabajo que elijan 1. Para hacer realidad este derecho, los pases: Prohibirn la discriminacin por motivos de discapacidad en el trabajo y en el empleo Velarn para que las personas con discapacidad tengan las mismas condiciones de trabajo que el resto de las personas, los mismos salarios y la misma proteccin contra los abusos laborales
Fcil Lectura
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Procurarn que las personas con discapacidad ejerzan sus derechos laborales y sindicales Fomentarn los programas de formacin y colocacin profesional para las personas con discapacidad Apoyarn a las personas con discapacidad en el mercado laboral para que consigan trabajo o para que creen por su cuenta empresas o cooperativas propias Emplearn a personas con discapacidad en el sector pblico y promovern su contratacin en el sector privado mediante incentivos a las empresas Vigilarn que en los trabajos y empleos se realicen las adaptaciones que requieran las personas con discapacidad
2. Los pases asegurarn que las personas con discapacidad no son esclavas y estn protegidas, como el resto de las personas, contra los trabajos forzosos u obligatorios
Artculo 28
Nivel de vida adecuado y proteccin social
1. Los pases reconocen que las personas con discapacidad tienen derecho a un buen nivel de vida y a los sistemas de proteccin social Esto significa que deben vivir bien, deben tener una vivienda digna una alimentacin adecuada y un vestido apropiado Para garantizar estos derechos a las personas con discapacidad, los pases deben asegurar El acceso al agua potable El acceso de las nias y de las mujeres con discapacidad a la proteccin social y a programas de reduccin de la pobreza
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Que las personas que estn en situaciones de pobreza tengan la asistencia relacionada con su discapacidad El acceso a la vivienda pblica Los beneficios de la jubilacin
Artculo 29
Participacin en la vida poltica y en la vida pblica
Los pases deben garantizar la participacin de las personas con discapacidad en la vida poltica y en la vida pblica Las personas con discapacidad tienen derecho a elegir a sus gobernantes o a ser elegidos como cualquier otra persona Para que se cumpla este derecho, los pases deben: Garantizar que los procedimientos electorales y las instalaciones y materiales sean fciles de entender y de utilizar Garantizar el secreto del voto Garantizar la posibilidad de que las personas con discapacidad se presenten como candidatas a las elecciones Garantizar que las personas con discapacidad participen en organizaciones y asociaciones no gubernamentales y en los partidos polticos Garantizar que se formen organizaciones que representen a las personas con discapacidad
Fcil Lectura
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El esparcimieto es lo que hacemos para divertirnos, entretenernos o descansar del trabajo o del estudio
Artculo 30
Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte
1. Los pases reconocen el derecho de las personas con discapacidad a participar en la vida cultural, igual que las dems personas Para hacer efectivo este derecho, los pases garantizarn que las personas con discapacidad Dispongan de libros y otros materiales culturales en formatos accesibles y comprensibles Dispongan de programas de televisin, pelculas, obras de teatro y otras actividades culturales en formatos accesibles
Igualmente, los pases garantizarn que las personas con discapacidad tengan fcil acceso a: Teatros, cines, bibliotecas, museos, monumentos y dems lugares culturalmente importantes
2. Los pases adoptarn las medidas que permitan que las personas con discapacidad puedan desarrollar sus capacidades artsticas e intelectuales para su propio bien y el de la sociedad 3. Los pases adoptarn las medidas que garanticen que los derechos de propiedad intelectual no son una barrera para el acceso de las personas con discapacidad a los bienes culturales
l 63
4. Los pases reconocern y apoyarn la identidad cultural y lingstica propia de las personas con discapacidad, incluidas la lengua de seas y la cultura de los sordos Los pases garantizarn que las personas con discapacidad participen en actividades recreativas y deportivas Para ello los pases harn que las personas con discapacidad participen en: Las actividades deportivas generales, igual que los dems Las actividades deportivas especficas para las personas con discapacidad
Igualmente, los pases harn que los nios y las nias con discapacidad: Participen con los dems nios y nias en actividades ldicas y deportivas, incluidas las realizadas en la escuela
Artculo 31
Recopilacin de datos y estadsticas
Los pases seleccionarn y reunirn informacin que ayude a cumplir los derechos de las personas con discapacidad contenidos en la presente Convencin Esta informacin se respetar siempre y ser confidencial y privada La informacin permitir identificar a las personas con discapacidad para que ejerzan sus derechos Toda la informacin ser siempre muy clara para que todos la comprendan
Fcil Lectura
l 64
Artculo 32
Cooperacin internacional
Los pases deben ayudarse entre ellos Tambin deben colaborar con las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de personas con discapacidad para conseguir los objetivos de la Convencin As, los pases deben: Hacer que la cooperacin internacional sea accesible y comprensible para las personas con discapacidad Apoyar los programas que permitan a las personas con discapacidad formarse Facilitar la cooperacin en la investigacin
Artculo 33
Aplicacin y seguimiento nacionales
Los pases deben nombrar uno o ms organismos del gobierno para vigilar el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad expresados en la Convencin La sociedad, las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan vigilarn que se cumplan los derechos de la Convencin
Un Comit es un equipo de personas que han sido elegidas en representacin de otras personas o pases para hacer un trabajo
l 65
Artculo 34-39
Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad
La Convencin establece que se constituya un Comit que vigile el cumplimiento de la Convencin Este Comit estar formado por personas independientes Su misin es: 1. Recibir informes de los distintos pases sobre las medidas que han hecho para garantizar los derechos de las personas con discapacidad 2. Estudiar los informes de los pases y proponer sugerencias y recomendaciones para la mejora de los derechos de las personas con discapacidad
Artculo 40
Conferencia de los pases firmantes de la Convencin
Los pases se reunirn cada cierto tiempo para estudiar los asuntos relacionados con la Convencin La reunin la convocar el Secretario General de las Naciones Unidas
El Depositario es una persona o institucin que guarda y conserva las cosas de mucho valor
Fcil Lectura
l 66
Artculo 41
Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas ser el depositario de la presente Convencin.
Artculo 42-45
Firma y entrada en vigor
Todos los pases podrn firmar la Convencin en la Sede de las Naciones Unidas. La Convencin entrar en vigor un mes despus de que haya sido firmada por 20 pases.
Artculo 49
Formato accesible
El texto de la presente Convencin se difundir en formato accesible
Un formato accesible es un lenguaje que puede llegar a las personas con discapacidad y que puede ser entendido por ellas. Este documento est escrito en un lenguaje accesible. Es un documento de fcil lectura para personas con discapacidad intelectual leve
www.gobiernofederal.gob.mx www.segob.gob.mx www.conadis.salud.gob.mx

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Es la realizacin de una tarea o accin por parte de un individuo.

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Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y de la Salud (CIF):

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Comunicacin aumentativa y alternativa:

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Derecho al ms alto nivel de salud posible:

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Entorno fsico accesible:

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Estndar Tcnico de Competencia Laboral (ETCL):

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Inters Superior del/a Nio/a:

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Lengua de Seas Mexicana:

Son dificultades que un individuo puede tener en el desempeo/realizacin de actividades.

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Obligaciones del Estado:

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Procedimiento de comunicaciones personales:

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Redes sociales de proteccin:

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Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC):

Son problemas que un individuo puede experimentar al involucrarse en situaciones vitales.

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Sistema de escritura Braille:

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Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad

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Igualmente, los pases:

Por todo esto, los pases creen que esta Convencin:

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