Análisis del Delito

Cte My (R) Carlos Guillermo Blanco

1992‒1993 Licenciado en Administración de la Seguridad Pública (Chile)
1994 Oficial de Estado Mayor (IUGNA)
1998 Certificado en "Justicia Criminal y Gestión Policial" (Bramshill, Reino
Unido)
1999, 2000 y 2003 Tres Misiones de Paz de la ONU en Kósovo (Yugoslavia)
2002 Diploma de Honor al "Escuadrón de Actividad Destacada" (Primer Jefe
E 54)
2002‒2005 Máster en Ciencias en "Liderazgo y Gestión Policial" (Reino
Unido)
2009 Profesor Invitado por la Universidad de Magallanes (Chile)
2012 Profesor Invitado por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador
2012‒2016 Especialista en Docencia Universitaria (IUPFA)
2017 Distinción "A la labor docente destacada" otorgada por Gendarmería
Nacional
2023 Distinción en "A la labor docente destacada" otorgada por el IUPFA
 Extensión Universitaria "Análisis del Delito"

201
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(Resolución Rector IUGNA Nro 32/2012 +

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2
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MTO DEI 862 del 23 MAY 2023)
Congreso de la Nación‒Bicameral de Seguridad 1
Ministerio de Seguridad de la Nación 4
Ministerio de Justicia y Seguridad de la C.A.B.A. 1 1
Legislatura de la C.A.B.A. (Sociólogo) 1
Municipio de San Miguel (Seguridad) 1 2 1
Policía de la Ciudad de Buenos Aires 1 2 1 5
Policía de la Provincia de Buenos Aires 2 2 1 1
Policía de la Provincia de Jujuy 4 1 1
Policía de la Provincia de Salta 1 2
Policía de la Provincia de Chubut 1
Policía de la Provincia de Santa Cruz 1
Policía de Seguridad Aeroportuaria 4 2
Ministerio Público Fiscal 1 1
Seguridad Privada 2 1 1
Policía Federal Argentina 4 3 1
Servicio Penitenciario Federal 1
Civiles (particulares) 1 3 1 1 1 1
Ministerio de Seguridad (Prov. de Corrientes) 2 1
Gendarmería Nacional 6 6 18 10 17 8 12 16
Comandantes y Segundos Comandantes del
Curso AEM (DDNG DI-2019-2042-APN- 52 66 74 87 84
DINALGEN#GNA del 9 DIC 2019)
 Para estudiar, asociar entre sí los siguientes pasos y temas:
Asociar… …con los Pasos… …y con el Tema:
Paso 1 8 y 16 Espacio de Actividad (Dres. Brantingham y Dr. Rossmo)
Paso 2 21, 35 y 36
Paso 3 36
Paso 7 54
Paso 9 Prevención Situacional del Delito
Paso 10 Perfilado Geográfico (Dr. Kim Rossmo)
Paso 11 Perfilado Criminal
Paso 12 13, 39, 40, 48, 49 y 50 Desplazamiento (Dr. Martin A. Andresen)
Paso 14 8
Paso 17 23 y 55
Paso 24 17
Paso 25 26 Matriz de Puntos Calientes (Dr. Jerry Ratcliffe)
Paso 50 12, 39, 40, 48 y 49
Paso 54 7
Análisis: Del griego análysis.
1. m. Distinción y separación de las partes de algo para conocer su composición.

Analítica: Del griego analytikós.

1. adj. Perteneciente o relativo al análisis.
2. adj. Que procede descomponiendo, o que pasa del todo a las partes.

Cuatro reglas del método:

René Descartes 1596–1650
10 de noviembre de 1619

"Dividir cada una de las dificultades que 1 Evidencia

examinase en tantas partes como fuera posible
y como requiriese para resolverlas mejor" 2 Análisis

3 Síntesis

4 Comprobación
 Glosario
Patrón: 8 m. Modelo que sirve de muestra para sacar otra cosa igual.

Tendencia: 1 f. Propensión o inclinación en los hombres y en las cosas hacia

determinados fines.

Problema: 5 m. Planteamiento de una situación cuya respuesta desconocida

debe obtenerse a través de métodos científicos.

Pronosticar: 1. tr. Predecir algo futuro a partir de indicios. = Predecir: (Del latín
praedicĕre). 1. tr. Anunciar por revelación, conocimiento fundado, intuición o
conjetura algo que ha de suceder.

Ubicación Geográfica Absoluta ≠ Ubicación Geográfica Relativa

ArcGIS
Google Earth
Latitud + Longitud Excel Para graficar las coordenadas
Coordenadas geográficas My Maps
Predicción = Pronóstico
Cuando giramos la canilla roja, tenemos la expectativa de que saldrá agua caliente.

Es posible que no tengamos una comprensión completa de por qué el agua sale
caliente —y a veces cuando giramos la canilla, no sale— pero en general, está allí y
podemos predecir eso.

Una vida se compone de una estructura de tales expectativas y predicciones.

No hay acción tomada que no se haga con la expectativa, razonable o no, errónea o
no, de alguna consecuencia predecible.

Cuantos más años de datos, más claras se ven las fluctuaciones estacionales,
las tendencias del personal y otras anomalías que pueden haber ocurrido.
Predicción ≠ Pronóstico

Servicio de Policía Predictivo es la aplicación de técnicas analíticas ─particularmente

cuantitativas─ para identificar posibles objetivos de intervención policial y prevenir
delitos o resolver delitos pasados mediante predicciones estadísticas.

Varios métodos policiales predictivos son actualmente usados en las agencias encargadas
de hacer cumplir la ley en Estados Unidos, y mucho se ha escrito sobre su efectividad.

Otro término usado para describir el uso de técnicas analíticas para identificar objetivos
probables es pronóstico. Aunque existe una diferencia entre predicción y pronóstico.

El pronóstico es objetivo, científico y reproducible.

La predicción es subjetiva, mayormente intuitiva e irreproducible.

 ¿Qué consejo daría a los estudiantes o
profesionales del Análisis del Delito?

No se desanime por las personas que le dicen

"no funcionará" o "siempre lo hicimos así".

Si ve una oportunidad, crea en sus habilidades

para llevar esa oportunidad a la realidad.

Adam Marsden, Policía Federal Australiana. Detective de Dirección Sénior y Oficial

de Inteligencia Forense (FORINT), del Equipo de Inteligencia Forense y Geoespacial
de la Policía Federal Australiana, especializado en Perfilados Geográficos.
 Objetivo: Analizar y usar datos para tomar decisiones
informadas, responder efectivamente, y prevenir el delito.

IACA tiene + 3.100 miembros en 54 países (incluida Argentina)

Se justifica un Analista del Delito a tiempo completo si hay

+ 35.000 habitantes o ± 1.200 delitos

Teniente (R) Dr. Mark A. Stallo, Equipo de Análisis del Delito del Departamento de Policía de
Dallas. Consultor del Gobierno Argentino en el desarrollo de un programa de análisis delictual
para las seis provincias argentinas (entre ellas, la Provincia de Buenos Aires)
ANÁLISIS DEL DELITO es una profesión y un proceso en el que un conjunto
de técnicas cuantitativas y cualitativas son usadas para analizar datos
valiosos para las agencias policiales y sus comunidades. Incluye análisis del
delito y delincuentes, víctimas, desorden, problemas de calidad de vida,
problemas de tráfico, y operaciones policiales internas. Y sus resultados
apoyan la investigación criminal y el proceso judicial, las actividades de
patrullaje, las estrategias de prevención y reducción del delito, la
resolución de problemas, y a la evaluación de los esfuerzos policiales.

Fuente: IACA. (2014, octubre). Definition and Types of Crime Analysis.

Standards, Methods, & Technology (SMT) Committee White Paper 2014-02
 Tipología del
Análisis del Delito

Análisis de Análisis Análisis Análisis

Inteligencia Estratégico Táctico del Administrativo
Criminal del Delito Delito del Delito
 ❶ Análisis de Inteligencia Criminal

Análisis de Inteligencia Criminal es el análisis de datos sobre personas involucradas en

delitos, en particular delincuentes reincidentes, víctimas repetidas, y organizaciones y
redes criminales. Busca entender el contexto de las vidas, trabajos, actividades, motivos
y planes de esas redes e individuos; usa esa información para encontrar maneras de
disuadir o interrumpir la actividad dañosa, muchas veces a través de la aplicación
prioritaria de la ley, el procesamiento y la acción militar o paramilitar, y también
estrategias que no dependen de la aplicación de la ley, como la disuasión focalizada.

Procesos y técnicas del análisis de inteligencia criminal: Datos

• Análisis del delincuente reincidente y la víctima repetida.

• Análisis del historial criminal.
Información
• Análisis de vínculos.
• Análisis de flujo de productos.
• Análisis de la comunicación.
• Análisis de los medios sociales. Inteligencia
 ACPO
1948‒2015

En el Reporte Baumber (ACPO 1975) se argumentó que la inteligencia criminal

requiere que una información sea combinada con otras y algún tipo de análisis
sea realizado en orden a producir un cuadro más completo. El Informe de G. H.
Baumber propuso la siguiente definición:
Se puede decir que la inteligencia criminal es el producto final de un proceso a
menudo complejo, a veces físico y siempre intelectual, derivado de información
que ha sido cotejada, analizada y evaluada para prevenir el delito o asegurar la
aprehensión de los delincuentes (ACPO 1975: párrafo 32).

NPCC
Desde 2015
 ❷ Análisis Táctico del Delito

El Análisis Táctico del Delito es el análisis de datos policiales dirigidos hacia el

despliegue a corto plazo de las patrullas, las prioridades investigativas, y la
distribución de recursos. Sus áreas temáticas incluyen el análisis del espacio,
del tiempo, del delincuente, de la víctima y del modus operandi para los
delitos individuales de alto perfil, de los incidentes repetidos y de los
patrones delictivos, con un abordaje específico sobre los delitos seriales.

Procesos y técnicas del análisis táctico del delito: Perfilado Geográfico

Perfilado Criminal
• Análisis de incidentes repetidos.
• Análisis de patrones delictivos. Análisis Criminal
Investigativo
• Vínculo entre delincuentes conocidos con delitos anteriores.
 ❸ Análisis Estratégico del Delito

Análisis Estratégico es el análisis de datos dirigido al desarrollo y evaluación de

estrategias, políticas y técnicas de prevención a largo plazo.

Aunque muchas veces comienza con los datos de los sistemas de registros policiales,
usualmente incluye la colección de datos primarios de una variedad de otras fuentes
a través de métodos cuantitativos y cualitativos.

Procesos y técnicas del análisis estratégico del delito:

• Análisis de tendencias

• Análisis de puntos calientes y de puntos fríos.

• Análisis del problema Herman Goldstein

 ❹ Análisis Administrativo del Delito

Análisis Administrativo es un análisis dirigido a las necesidades administrativas de la agencia

policial, su gobierno y su comunidad.

Como una categoría amplia, incluye una variedad de técnicas y productos, realizados regularmente
y a pedido, incluyendo estadísticas, impresiones de datos, mapas y gráficos. Ejemplos: cálculos de
la carga de trabajo por área y turnos, informes de actividades de los oficiales, respuestas a
solicitudes de los medios, estadísticas proporcionadas para solicitudes de subvenciones, informes
a grupos comunitarios ,y análisis de costo-beneficio de los programas policiales.

Procesos y técnicas del análisis administrativo del delito:

• Análisis de districting (división en distritos) y re-districting (redistribución de distritos).

• Análisis del personal de patrulla. Análisis Operacional

• Análisis costo-beneficio. Análisis de las Operaciones Policiales

• Implementación de recursos para eventos especiales.

 No son tipos de Análisis del Delito:
• Análisis de CompStat

• Mapeo del Crimen (Crime Mapping)

• Análisis Criminal (Crime Analysis)

• Análisis Criminal Investigativo

• Análisis de la evidencia o investigación de la escena del crimen

• Apoyo investigativo, administrativo y oficinista

• Análisis Operacional (Operational Analysis)

• Análisis de las Operaciones (Operations Analysis)

• Planificación policial

• Análisis Predictivo
El primer analista del delito pudo haber sido un hombre de Cromañón. Antes de salir a cazar, Gog le dijo a su
clan: "Cada vez que vamos al pozo de agua, desde que sale el sol hasta que está encima nuestro, alguien
termina con la cabeza rajada por algún matón de la tribu Big Rock".

¿Qué hizo?

● Correlacionó datos (como el Analista del siglo XXI)

● Halló un patrón de robo, y lo describió (incluyendo factores geográficos, temporales y del sospechoso)

● Lo diseminó entre la tribu.

● Y recomendó una solución.

Análisis informal del delito…

 Fundamentos del Análisis del Delito
Mg. Christopher W. Bruce
Figura 1‒1: La transición desde los datos al conocimiento

Los datos devienen en DATOS

información cuando
son efectivamente Análisis
analizados
INFORMACIÓN

La información deviene en
Comunicación
conocimiento cuando es
efectivamente
CONOCIMIENTO
comunicada

"La información simplemente está disponible.

El saber, por el contrario, es un proceso lento y largo.
Muestra una temporalidad totalmente distinta…" Byung‒Chul Han (n. 1959)
 Tabla 1-1: Ejemplos de transición desde los datos al conocimiento en una típica agencia de policía, con
ejemplos de aplicaciones tácticas, estratégicas y operacionales.

Datos Información Conocimiento Resultados

Informes Individuales E
Seis informes están Se discute la serie de
de Incidentes en un S El ladrón es
relacionados en una serie robos en la próxima T
Sistema de Gestión de arrestado
de robos reunión de detectives R
Registros (RMS) C
A
O
T
A M
El Jefe tiene esta E
Estadísticas que N Su Departamento de U La ciudad le
información en mente G
muestran la ratio Á Policía tiene un 20 % N garantiza más
mientras prepara el I
oficiales / habitantes en L menos de oficiales per I oficiales a la
anteproyecto de A
I C
todo el estado S cápita que el promedio A agencia
presupuesto y
I C
S I
El robo de autos es de A
Ó
Volumen del delito del C
hasta un 20 %, N
año comparado con Los oficiales internalizan C
aumentando en el Sector 5 I
años anteriores; esta información y la Se reduce el robo
en el turno de Ó
registros individuales consideran cuando de vehículos
medianoche, quizás N
del RMS; información patrullan el Sector 5
influido por el nuevo
jurisdiccional
estadio deportivo
1829 Sir Robert Peel crea la Scotland Yard

1840 Los "detectives" identifican patrones del delito.

1847 Está disponible la Estadística Criminal.

La PM desarrolló el concepto de modus operandi (solo para homicidios) para identificar los patrones.

Los homicidios seriales más famosos ocurrieron entre 1888 y 1889 en el East End londinense.
Análisis del Delito: Es el estudio de la sección diaria de denuncias de delitos graves con el fin de
determinar la ubicación, el tiempo, las características especiales, las similitudes con otros
ataques criminales y varios hechos significativos que puedan ayudar a identificar a un
delincuente o la existencia de un patrón de actividad criminal. Estos datos son útiles en la
planificación de las operaciones de una división o distrito.
Orlando Winfield Wilson. Police Administration. 2º Ed. New York: McGraw-Hill. 1963: 103.

Orlando Winfield Wilson

1900–1972
Detectives Superintendentes (R) Nigel P. Cook y Andy Tattersall.
¿Cómo contribuye el Análisis del Delito a la Investigación Criminal?

Los analistas pueden ayudar a priorizar y fijar las principales líneas

investigativas y hacer el mejor uso de los recursos disponibles.

El truco es saber qué pedirles a los analistas que hagan.

Con este propósito, el Investigador debe entender y apreciar qué

pueden producir y con qué productos de software trabajan.
Paso 1 PREPÁRESE
Reformule su trabajo

[1] Conviértase en un criminalista (3 m. y f. Especialista en el estudio del crimen)

[2] Conozca bien qué funciona en el trabajo policial

[3] Promueva soluciones a problemas

[4] Ocupe su puesto en el equipo de proyectos

[5] Sepa más sobre las Condiciones Ambientales Criminológicas

[6] Perfeccione sus competencias investigativas

[7] Comuníquese efectivamente Criminogénesis:

Causas y factores del delito.
[8] Fortifique su carrera
Criminodinámica:
Procesos seguidos para llegar al delito.

Criminógeno, na: 1. adj. Que favorece la criminalidad (hecho de cometerse crímenes). Factores criminógenos.
Paso 2
Sea el experto en el delito local

[1] ¡Aléjese de su computadora!

[3] Converse con los Gendarmes/Prefectos/Policías sobre lo que observan

[3] Únase a las patrullas y hable con los trabajadores de los Servicios de Emergencia

[4] Visite las escenas del crimen y lea los expedientes

[5] Revise los delitos fallidos para descubrir dónde estuvo el error

[6] Hable con Gendarmes/Prefectos/Policías sobre problemas de específicos de delincuencia

[7] Intercambie información con comerciantes y Operadores de Seguridad Privada

[8] Consulte a los criminalistas de localidades cercanas sobre el desplazamiento del delito

[9] Pregunte a los delincuentes sobre los métodos que emplean

[10] Obtenga información de las víctimas sobre cuándo, cómo y dónde ocurrieron los hechos

[11] Ayude a mejorar los formatos de reportes delictivos y la recopilación de datos

 Henri–Louis Bergson
1859–1941
Filósofo y escritor francés
Premio Nobel de Literatura 1927
Vivencia
De vivir, formada por el filósofo José
Ortega y Gasset (1883–1955) para traducir
el alemán Erlebnis.
1 f. Experiencia que se tiene de algo.
2 f. Hecho de vivir o experimentar algo.
3 f. Hecho de vivir o estar vivo.

"Una persona puede estudiar minuciosamente el plano de París; […] Puede llegar de esa manera
a tener una idea regularmente clara, muy clara, clarísima, detalladísima de París.

[…] En cambio, veinte minutos de paseo a pie por París, son una vivencia.

[…] La una es una mera idea, una representación, un concepto, una elaboración intelectual;
mientras que la otra es ponerse uno realmente en presencia del objeto, esto es: vivirlo".
Manual García Morente. (1981). Lecciones preliminares de filosofía. 23 ed. Editorial Losada S.A.
 Sepa que es efectivo (y qué no) en el servicio de policía
Paso 3
Mayor eficacia Participación Comunitaria (en las provincias) o Servicio de Policía Orientado al Problema
Aplica varios Participación Ciudadana (en Santa Fe y en C.A.B.A.) (POP, Herman Goldstein)
abordajes, incluyendo
la aplicación de la ley ▪ Se efectiviza en los Foros de Seguridad.
▪ "Análisis del Delito".
▪ Gobierno tripartito de FFSS/PP (Ministro + Jefe + Comunidad)
▪ "Examen microscópico" de la realidad.
▪ La sociedad civil es coproductora de la seguridad (participa)
▪ Saber leer un "lugar".
▪ Gestión de las manifestaciones públicas (y control)
▪ No se limita al incidente (delito).
▪ Mejora la legitimidad de las FFSS/PP.
▪ Se centra en los factores que contribuyen al problema.
▪ Cifra blanca + cifra negra.
▪ Identificación y análisis de problemas específicos de delitos e
▪ Faz objetiva (delito) + Faz subjetiva (miedo al delito) incivilidades, para desarrollar estrategias de respuesta eficaces.

▪ Coadyuva a la "Prevención del Delito".

Diversidad de
enfoques

Servicio de Policía tradicional Servicio de Policía Orientado a los

(estándar, reactivo, impreciso, militarizado) Puntos Calientes del delito
(Lawrence W. Sherman)
▪ Omnipresencia policial visible.
Servicio de Policía Basado en Evidencias
▪ Gobierno bipartito de FFSS/PP (Ministro + Jefe de la Fuerza)
▪ Patrullajes en "zonas de riesgo".
▪ La sociedad civil es receptora pasiva del servicio (no participa)
▪ "Análisis del Delito".
▪ Control de las manifestaciones públicas.
▪ Reforzamiento intensivo específico.
▪ Patrullaje aleatorio o eventual (costoso, poco efectivo)
▪ Evidence-Based Policing (EBP) es un abordaje para la toma de
▪ Patrullaje ordenado o dirigido (más efectivo) decisiones políticas y tácticas para los departamentos de policía.

Depende casi ▪ Solo cifra blanca (estadística criminal) del delito, faz objetiva ▪ Indicadores de Gestión / de Desempeño.
Paso 4
Conviértase en un experto en la Policía Orientada al Problema (POP)

RESPUESTA coordinada
ESCANEO Análisis para ANÁLISIS Investigación EVALUACIÓN Monitoreo
multidisciplinaria para
determinar los grupos de las redes de lugares del nivel de criminalidad
desmantelar las redes de
de violencia armada delictivos y delincuentes y redesarrollo del lugar.
lugares delictivos
 Análisis del Delito y Policía Comunitaria:
Meros reflejos en el mismo espejo
Bryan Hill
Analista del Delito
Departamento de Policía de Glendale (Arizona)
Departamento de Policía de Fénix (Arizona)

Policía Comunitaria y Modelo S.A.R.A. son Análisis del Delito

REUNIR COMPARAR ANALIZAR DISEMINAR EVALUAR

El analista siempre está

en el modo "evaluar"

BÚSQUEDA ANÁLISIS SOLUCIÓN EVALUACIÓN

Paso 5: Sea fiel a la POP
Centro Objetivo Justificación Modelo Pasos iniciales
Políticas Orientadas Problemas específicos Eliminar las causas de los La prevención resulta más Realizar investigaciones – Identificar los problemas
a la Resolución de persistentes. problemas. eficaz que la imposición de la acciones prácticas y específicas que requieren atención.
Problemas ley. (B.A.S.E.)
Delictivos
Relación policía / Prevención proactiva del El apoyo es crucial para la Aumentar la confianza Enviar a un oficial
público; cambios delito y la desobediencia al eficacia del trabajo policial estableciendo contactos con comunitario al vecindario
organizacionales, orden social aumentar la Los cambios organizacionales residentes y organizando juntas para identificar los
Policía solucionar los confianza del público para son esenciales. Establecer un comunitarias, efectuar cambios problemas que requieren
problemas. que apoye el trabajo de la método para resolver organizativos en apoyo de los
Comunitaria policía. problemas es crítico para esfuerzos adoptando
atención, señalando los
combatir el delito y la compromisos para resolver cambios de organización
desobediencia al orden social problemas. necesarios para apoyar
los esfuerzos.
Vecindarios en Evitar que haya delitos más Cortar el problema de raíz. Perseguir cualquier infracción / Identificar un vecindario
Ventanas rotas deterioro. graves en el vecindario. mantener orden en deterioro.
Proceso mediante el Basar las estrategias y Las acciones sólo son Promover el ciclo de reunión Desarrollar técnicas de
Servicio de cual se reúne, analiza y acciones policiales en datos eficaces cuando se sustentan evaluación, compaginación, recopilación,
Policía guiado difunde información de inteligencia. en información de análisis y difusión de datos de procesamiento y difusión
por Inteligencia de inteligencia. inteligencia. inteligencia. de datos.
Patrones delictivos Disminuir las zonas de Al disminuir las zonas de Identificación computarizada Hacer mapas delictivos y
geográficos acertados riesgo delictivo. riesgo se produce un de zonas de riesgo, recuentos demográficos
CompStat en el corto plazo. descenso del delito. intensificación de patrullaje y
de imposición de la ley.
Centro tecnológico Su propósito es dar a los Usa imágenes satelitales y Se inauguró en 2005. RTCC alberga un "sistema
para Departamentos oficiales de campo y mapeo de la Ciudad de integrado de gestión de
de Policía de Nueva detectives información Nueva York, precinto por Ofrece apoyo 24 hs del día. datos y minería de datos
York, Miami-Dade, instantánea para ayudar precinto. La capacidad de que puede acceder a
Seattle, Policía a identificar patrones y análisis del RTCC puede Costó $ 11 millones. millones de registros de
RTCC, Real Time
Metropolitana, parar el crimen rastrear a los sospechosos historias criminales
Crime Center Ciudad de St. Louis y emergente. a sus direcciones Superó a CompStat. individuales y archivos de
Departamentos de conocidas y apuntar a los prueba para ayudar en la
Policía de Houston detectives hacia donde analítica rápida,
tienen más probabilidades algorítmica, de escenas
de huir. de crimen emergentes"
Paso 5
Sea fiel a la Policía Orientada al Problema (POP)

Políticas Orientadas
Servicio de Policía
a la Resolución de Policía Comunitaria Ventanas rotas CompStat
guiado por Inteligencia
Problemas Delictivos
Centro Problemas Relación policía / público. Barrios en Proceso por el cual se Patrones delictivos
específicos Cambios organizacionales deterioro. reúne, analiza y geográficos
persistentes. Solucionar los problemas. difunde información acertados en el
de inteligencia. corto plazo
Objetivos Eliminar las causas Prevención proactiva del delito y la Evitar que Basar las estrategias y Disminuir las zonas
de los problemas. desobediencia al orden social ocurran acciones policiales en de riesgo delictivo.
aumentar la confianza del público delitos más datos de inteligencia.
para que apoye el trabajo de la graves en el
policía. barrio.
Justificación La prevención El apoyo es crucial para la eficacia del Cortar el Las acciones son Al disminuir las
resulta más eficaz trabajo policial. Los cambios problema de eficaces cuando se zonas de riesgo se
que la imposición de organizacionales son esenciales. raíz. sustentan en produce un
la ley. Establecer un método para resolver información de descenso del delito.
problemas es crítico para combatir el inteligencia.
delito y la desobediencia al orden social
Modelo Realizar Aumentar la confianza estableciendo Perseguir Promover el ciclo de Identificación
investigaciones - contactos con residentes y organizando cualquier reunión evaluación, computarizada de
acciones prácticas y juntas comunitarias, efectuar cambios infracción / compaginación, zonas de riesgo,
específicas (B.A.S.E.) organizativos en apoyo de los esfuerzos mantener el análisis y difusión de intensificación de
adoptando compromisos para resolver orden. datos de inteligencia. patrullaje y de
problemas.
imposición de la ley.
Pasos Identificar los Enviar a un oficial comunitario al barrio Identificar un Desarrollar técnicas de Hacer mapas
iniciales problemas que para identificar los problemas que barrio en recopilación, delictivos y
requieren atención. requieren atención, señalando los deterioro. procesamiento y recuentos
cambios de organización necesarios para difusión de datos. demográficos
apoyar los esfuerzos.
Paso 6 Abducir: Del latín abducĕre 'arrebatar', 'apartar'.
1. tr. Alejar un miembro o una región del cuerpo
del plano medio que divide imaginariamente el
Sea muy específico con el delito organismo en dos partes simétricas.

El robo automotor puede incluir:

1. Robar molduras para su venta, o escudos buscados por coleccionistas.

2. Abrirlo para sustraer pertenencias del interior.
3. Abrirlo para robar estéreos y otros accesorios.
4. Robarlo sólo para pasear.
5. Llevárselo como un medio de transporte temporal. Modo abductor
6. Robarlo para usarlo en otro delito. de razonamiento
7. Robarlo para conservarlo. (conjeturas)
8. Robarlo para vender sus autopartes.
9. Robarlo para venderlo íntegro.
10. Robarlo para contrabandearlo.
11. Robarlo con violencia mientras lo conduce el propietario.
12. Etc. Abducción: Del latín tardío
abductio, -ōnis 'separación'.

Son delitos cometidos por distintos

delincuentes y motivos, con variantes
de organización, conocimiento y
capacidad.
Paso 7
Déjese guiar por SARA – ¡pero no por mal camino!

POP requiere que la policía:

1) defina problemas específicos (Paso 14)

2) analice minuciosamente para entender las causas.

3) busque soluciones para eliminar esas causas (y dar soluciones duraderas a los problemas)

4) evalúe el éxito de las acciones.

Paul Ekblom (Ministerio del Interior británico) propuso un proceso base que consistía en cinco íes:
Inteligencia Intervención Implementación Implicación Impacto
www.crimereduction.gov.uk
 ESTUDIE LAS CONDICIONES
Paso 8 AMBIENTALES CRIMINOLÓGICAS
Use el Triángulo de Análisis del Problema

El TAP viene de la TAR (Teoría de la Actividad Rutinaria), de

Lawrence E. Cohen y Marcus Felson (Criminología Ambiental),
que afirma que el delito predatorio ocurre cuando:

1 Un delincuente potencial.

2 Un objetivo propicio coinciden en tiempo y lugar.

3 Sin la presencia de un guardián capaz de imponer el orden.

El TAP identifica tres

elementos esenciales del
delito.
 El TAP sirve para clasificar tres tipos de problemas que enfrenta la policía y explicar cómo surgen:

1) PROBLEMA LOBO: Se repite el mismo delito, con delincuentes que atacan distintos objetivos en lugares
diferentes. Ej.: Un ladrón armado que roba distintos bancos.

2) PROBLEMA PATO: Delitos reiterados a víctimas atacadas en varias ocasiones por distintos delincuentes. Ej.:
Los taxistas asaltados varias veces en lugares distintos por personas diferentes.

3) PROBLEMA GUARIDA: Los problemas en un mismo lugar involucran a distintos delincuentes y diferentes
objetivos interactuando en el mismo sitio. El lugar facilita la aparición de problemas. Ej.: Un bar donde se
consumen bebidas alcohólicas y ocurren muchas peleas, aunque siempre sean entre personas distintas.

VIVA Valor
Inercia
Visibilidad
Accesibilidad
Hay muchos objetivos potenciales. Para que
sean convenientes, deben tener y ser: DDURAV Disponible
Durable
Utilizable
Removible
Accesible
Valioso
Paso 9
Recuerde que la oportunidad hace al ladrón
Prevención
Situacional
del Delito

La oportunidad es causa del delito. La mayoría de los criminólogos

no está de acuerdo. Piensan que la oportunidad sólo determina
cuándo y dónde se comete un delito, pero no el acto delictivo en sí.

Homicidio y oportunidad (rol causal en los homicidios)

1980‒1984 en Inglaterra y Gales (50 millones habitantes): 57 asesinatos por revólver.

1980‒1984 en EEUU (230 millones de habitantes): 46.553 asesinatos con revólver.

Índice de homicidios en EEUU superior en 8,5 puntos al de Inglaterra y Gales.

Índices de homicidios en EEUU por armas largas (63 veces) y revólveres (75 veces)
superiores a los de Inglaterra y Gales.
 Póngase en el lugar del delincuente — PASO 10

Desde la perspectiva de los delincuentes, intente entender por qué delinquen.

No las causas sociales o psicológicas, sino el beneficio que pretenden.

Entender cómo delinquen es tan importante como entender por qué delinquen.

Paul Ekblom entrevistó a carteristas del subterráneo de Londres. Le dijeron que se

paran cerca de los anuncios que advierten la presencia de «carteristas». Al ver los
anuncios, los pasajeros instintivamente se llevan la mano a donde portan sus carteras
para asegurarse que continúan ahí, lo cual ayuda mucho a los rateros.

Qué dicen los asaltantes armados

Motivos. Son los no-tengo (no-tengo-esto, no-tengo-aquello).

Ventajas del robo. El dinero del robo llega más rápido que cualquier otro dinero.

Elección de la víctima. Sé a qué lugares ir [para ubicar víctimas de robo]. Sólo asalto a vendedores de drogas…
no van a llamar a la policía. ¿Qué le dirían? Para mí son las mejores víctimas.

Violencia. Bueno, si la víctima vacila, uno se pone un poco agresivo para presionarla… Normalmente cuando
ven que hablas en serio… hacen lo que les dices.
 Espere la reacción de los delincuentes — PASO 11

Los delincuentes perciben oportunidades.

Los cambios ambientales (pegar calcomanías visibles en las casas) modifican esa
percepción y alteran sus patrones delictivos.

Puede haber efectos positivos no intencionales:

[1] Una reducción del delito superior al promedio (difusión de beneficios ‒ pasos 13 y 47)

[2] Una reducción del delito antes de ser prevenido (beneficios anticipados ‒ paso 52)

Los delincuentes pueden no advertir las medidas preventivas o hacen un ajuste negativo:

Desplazamiento. Cambian de comportamiento para frustrar las acciones preventivas (paso 12).

Adaptación. Tras algún tiempo en vigor de las medidas preventivas, descubren nuevas vulnerabilidades.

• Las acciones preventivas pueden estimular desafíos (fenómeno poco documentado)

• La probabilidad de desafíos crece cuando la policía es percibida como injusta y rígida.

 «Efecto Cucaracha»
Dispersión de todo tipo de alimañas que se
produce cuando se destapa un lugar oscuro
y le da la luz

Frase del Comandante Emmett H. Quill, Departamento de Policía de Phoenix (Arizona).

Su analogía con algunos planes de acción fue que los delincuentes eran como las cucarachas
que parecen actuar libremente mientras están en la oscuridad. Cuando vuelca varios policías
en un área de alta criminalidad (simulando el encendido de una luz brillante), los delincuentes
(cucarachas) se "dispersan" ocultándose en el mismo lugar o huyendo (en direcciones y a
velocidades dispares y/o se quedan inmóviles) a otras áreas no tan iluminadas.
 No se desanime por los desplazamientos fatalistas — PASO 12

Es posible colocar cerrojos en las ventanas para evitar robos.

Pero esa medida sólo desplaza a la delincuencia, no la evita.

La teoría del desplazamiento plantea que el delito cambia de:

[1] Lugar (desplazamiento geográfico)

El concepto de
[2] Horario (desplazamiento temporal)
"desplazamiento"
[3] Objetivo (desplazamiento objetual) es multifacético

[4] Método (desplazamiento táctico)

[5] Un delito sustituye a otro (desplazamiento del tipo de delito)

Quizás no hay un hecho más

establecido en la Criminología que la
variabilidad e inestabilidad del delito
a lo largo del tiempo.

Fatalismo: 1 m. Creencia según la cual todo sucede por ineludible predeterminación o destino. 2 m. Actitud
resignada de la persona que no ve posibilidad de cambiar el curso de los acontecimientos adversos.
 Espere que haya difusión de beneficios — PASO 13

La difusión de beneficios es una recompensa inesperada que aumenta la eficacia práctica de la

prevención situacional del delito, pero no se sabe bien cómo impulsarla de manera deliberada.

Desplazamiento y difusión de beneficios en robo a departamentos

Tipo Definición Desplazamiento Difusión

Cambio Disminución de robos en el edificio

Geográfica Cambio a otro edificio
geográfico afectado y los edificios cercanos
Cambio Cambio de Disminución de robos
Temporal
temporal la mañana a la tarde en la mañana y en la tarde
Cambio de Cambio de Disminución de robos
Objetual
blanco delictivo departamentos a casas en departamentos y casas
Táctica Cambio de Cambio de puertas Disminución de los ataques
(funcional) método delictivo sin cerrojos a abrir cerrojos contra puertas con y sin cerrojos
Tipo de Cambio Cambio de robo a casas Disminución en los robos
delito de delito a asaltar transeúntes a casas y transeúntes
 Difusión de beneficios
El Director de Seguridad de la Universidad de Surrey instaló CCTV para abordar los robos y el
vandalismo en los Estacionamientos 2, 3 y 4. (Sin línea de visión sobre el Estacionamiento 1). Un
año después los hechos bajaron en los cuatro estacionamientos, de 138 a 65. La difusión de
beneficios derivada de la videovigilancia ocurrió porque los infractores conocían el sistema, pero
ignoraban sus limitaciones.

CCTV no cubre el
Estacionamiento 1
 BUSQUE Use el Test CAESRS al definir su problema — PASO 14
PROBLEMAS
DELICTIVOS
Problema: una serie de sucesos
frecuentes que afectan la vida de
una comunidad, de los cuales la
opinión pública espera que se
ocupe la policía.

Factores del Problema:

Comunidad: ¿Quiénes son afectados por el problema en la ZR?

Afectación: ¿Qué perjuicios causa el problema?

Expectativas: ¿Cuáles son las posibilidades razonables de la respuesta policial?

Sucesos: ¿Qué tipo de hechos delictivos contribuyen al problema?

Recurrencia: ¿Cuántas veces se repiten estos hechos?

Similitud: ¿En qué se parecen estos hechos?

 Conozca el tipo de problema que enfrenta — PASO 15

CONDUCTAS
Uso indebido
Predatoria Consensual Conflictiva Incivilidad Riesgosa
AMBIENTES de la Policía

Residencial
Recreacional A
Oficinas
Comercial C B
Industrial
Agrícola
Educacional
Humanitario
Vía pública G F E D
Transporte
Abierto / De transición H H
 Estudie la ruta del delito — PASO 16

Marcus Felson explica cómo los delincuentes encuentran objetivos apropiados :

1 Si conocen personalmente a la víctima (e.g., el hijo de un residente que sepa cuándo la

casa está vacía)

2 Por medio del trabajo (e.g., un ladrón que labore como técnico de teléfonos podría
escuchar cuándo saldrá alguien de vacaciones)

3 Cruzando espacios de actividad (un concepto de Rossmo tomado de los Brantingham)

Kim Rossmo trazó este diagrama para representar la

teoría de Paul Brantingham y Patricia Brantingham.
 Dr. Paul J. Brantingham Dra. Patricia L. Brantingham Dr. Jeffrey Brantingham
Profesor de Análisis del Delito Profesora de Criminología Profesor de Antropología
Profesor de Criminología Computacional Predictive Policing

Cas
a
Comercios y
entretenimiento

Trabajo o
Áreas de
escuela Concienci Oportunidades ocurrencia
a del del crimen
espacio
Criminología Ambiental. Modelo hipotético de intersección de oportunidades criminales con la conciencia
del espacio cognitivo de los ofensores (Paul J. Brantingham y Patricia L. Brantingham)
ESPACIO DE ACTIVIDAD

● Los delincuentes tienden a seguir patrones de movimientos en y a través de áreas geográficas.

● La gente realiza sus actividades rutinarias cerca de su casa, lugar de trabajo, escuela o dentro
de cierta distancia desde las rutas cambiadas entre esos puntos (principio del mínimo esfuerzo).

● Ese espacio de actividad está relacionado de un modo predecible con el lugar donde vivimos.

● Dado que los seres humanos viajan entre su casa, su lugar de trabajo y sus sitios de actividad
social, sus espacios de actividad describen un lugar conocido que forma parte de un mapa
mental más grande – una imagen de la ciudad edificada sobre la experiencia y el conocimiento.
Lugar del arresto
 Sepa cómo se desarrollan los Puntos Calientes — PASO 17

Cómo devienen en zonas de riesgo (agudo o crónico) algunos lugares:

1 Generadores del delito.

Lugares donde se reúnen muchas personas, sin motivos delictivos.

2 Espacios propicios para el delito.

Lugares que ofrecen muchas oportunidades para el delito.

3 Favorecedores del delito.

Donde las normas de conducta son mínimas, no existen o no se refuerzan.

Punto
Los Brantingham dicen que las áreas de delincuencia neutral son importantes
Frío del
porque proporcionan un elemento comparativo para el análisis del delito.
delito

Un problema que empezó como generador del delito deviene en un

espacio propicio para el delito y luego en un favorecedor del delito.
 El Cuadro 1 ilustra las diferencias resultantes de calificar la
importancia de las zonas de riesgo según se utilicen números o
índices. El lugar A es la zona de mayor riesgo según el número de Cuadro 2 –
delitos, pero la segunda de acuerdo con su índice. El lugar C pasa de Diagnóstico de mecanismos de puntos de riesgo
ser el tercero de mayor riesgo al primero, si cambiamos de números
a índices. Número Índice
Número de Índice o Por cada 100
Lugar Objetivos
delitos tasa blancos "Atractores" del delito Alto Alto
A 341 898 .350 35 Generadores del delito Alto Bajo
B 148 1,795 .082 8
C 117 243 .481 48 Habilitadores del delito Bajo (Alto) Alto
D 28 638 .044 4 Delito neutral Bajo Bajo

Cuadro 3
Cómo proceder con las zonas de riesgo que empeoran
Tipo de punto
Causa Tipo de respuesta Preguntas a responder
caliente
Generador Muchos objetivos ¿En qué circunstancias son vulnerables los blancos?
Aumentar la protección
del delito sin protección ¿Cómo puede cambiarse esta vulnerabilidad?
"Atractor" Atrae Desalentar que los ¿Qué atrae a los delincuentes?
del delito delincuentes delincuentes acudan ¿Cómo se puede cambiar?
Habilitador Desgaste de los Restaurar el cuidado o la ¿Cómo pueden controlarse las conductas?
del delito controles normatividad del lugar. ¿Cómo pueden fomentarse los controles?

Índice: (Del latín index, -ĭcis) 7. m. Expresión numérica de la relación entre dos cantidades.
 Descubra si se aplica la Regla 80‒20 PASO 18

Wilfredo Federico Dámaso Pareto 1848‒

1923
Sociólogo, economista y filósofo italiano.

PRINCIPIO DE PARETO: La gente en la sociedad se dividía naturalmente entre los pocos de mucho y los
muchos de poco. Su aplicación es aproximada y adaptable a cada caso particular. Se ha aplicado con éxito a
los ámbitos de la política y la economía. El principio de Pareto (pocos vitales, muchos triviales) significa que
hay muchos problemas sin importancia frente a pocos muy importantes.
Esta Unidad de Frontera tiene 65 (18,8 %) operativos y 280
(81,2 %) administrativos. F.E. = 345 (100 %)

18.8
Administrativos
Operativos

81.2

Administrativos
10%

Operativos
90%
El delito se concentra en determinadas personas, lugares y objetos:
1 Mismos delincuentes. En un estudio de Marvin E. Wolfgang (1924­­–1998) en Filadelfia, ±5
% del total de los delincuentes fue responsable de +50 % de los delitos.

2 Mismas víctimas. Según una Encuesta Británica del Delito, las mismas víctimas (+4 % del
total) sufrieron 40 % de todos los delitos que reportó la encuesta (Paso 29).

3 Puntos de riesgo. El Dr. Lawrence W. Sherman y otros encontraron que el 6 % de los

domicilios en Minneapolis concentró el 60 % de llamadas de auxilio a la policía.

4 Productos con demanda. Informes anuales del Instituto de Información de Pérdidas en el

Transporte muestran que las denuncias por robo en determinados modelos de autos son
hasta 30 % superiores respecto a otros modelos (Paso 31).

5 Instalaciones de riesgo. En Danvers (Massachusetts), el 5 % (3 comercios entre 78)

concentró el 55 % de los hurtos reportados a la policía (Paso 28).
ANÁLISIS A FONDO Investigue su problema — PASO 19

● Oficina de Servicios Policiales Orientados a la Comunidad (COPS):

www.cops.usdoj.gov

https://cops.usdoj.gov/RIC/Publications/cops-p157-pub.pdf

● Center for Problem–Oriented Policing:

www.popcenter.org

● Servicio Nacional de Referencia de Justicia Criminal (NCJRS):

abstractsdb.ncjrs.gov

● The Home Office – Reino Unido:

www.homeoffice.gov.uk

● Reducción del Crimen – Ministerio del Interior británico:

www.crimereduction.gov.uk

● Instituto Australiano de Criminología:

www.aic.government.au
SNIC: Sistema Nacional de Información Criminal
http://www.jus.gob.ar/areas-tematicas/estadisticas-de-politica-criminal/mapa.aspx

SNEEP: Sistema Nacional de Estadísticas de la Ejecución de la Pena

http://www.jus.gob.ar/areas-tematicas/estadisticas-de-politica-criminal/mapa.aspx

SAT: Sistema de Alerta Temprana. Relevamiento estadístico sobre homicidio doloso y homicidio culposo en
accidentes de tránsito, suicidios y delitos contra la propiedad, y secuestros de personas.

SIBIOS: Sistema Federal de Identificación Biométrica para la Seguridad (Decreto Nro 1766/2011)

Art. 1 — Créase el SIBIOS que tendrá por objeto prestar un servicio centralizado de información respecto de los registros patronímicos y
biológicos individuales, a los fines de contribuir a la comprobación idónea y oportuna en materia de identificación de personas y rastros, en
procura de optimizar la investigación científica de delitos y el apoyo a la función preventiva de seguridad.

Art. 2 — El REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS brindará la información biométrica necesaria para que el SISTEMA AUTOMATIZADO DE
IDENTIFICACION DE HUELLAS DIGITALES (AFIS) y de rostros en uso en la PFA pueda satisfacer los requerimientos de identificación que formulen
los distintos usuarios del SIBIOS.

SISME: Sistema de Intercambio de Información de Seguridad del MERCOSUR

http://www.mercosur.int/msweb/CCCP/Comun/revista/N%204/09%20SISME.pdf

Un producto tecnológico de MERCOSUR y Estados Asociados, diseñado con miras al procesamiento de datos
relacionados con sucesos operacionales policiales, armas, personas, vehículos y otras informaciones que se
determinen según las necesidades futuras.

Las Noticias del Ministerio Público Fiscal: https://www.fiscales.gob.ar/

Estadísticas criminales: https://estadisticascriminales.minseg.gob.ar/

Resolución MS 139/2022
Ciudad de Buenos Aires, 15 de marzo de 2022

Artículo 1: Créase en el marco del "Programa de Fortalecimiento en

Ciberseguridad y en Investigación del Cibercrimen" (ForCIC) el Centro de
Investigaciones del Ciberdelito de Alta Tecnología (CICAT) que tendrá por
misión el análisis, investigación y prevención de ciberdelitos de Alta Tecnología.
Relanzamiento del sitio web de CAME contra la ilegalidad
05 DIC 2022. La Comisión de Fronteras e Ilegalidad de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa
(CAME) informa que se reactivó el sitio web Argentina Ilegal (https://www.argentinailegal.com/) por el
compromiso asumido por CAME y la Asociación Civil Antipiratería Argentina en la lucha contra el fraude
marcario, el trabajo esclavo, el contrabando y comercio ilegal.
 RENABAP
Mapa de barrios populares
https://www.argentina.gob.ar/desarrollosocial/renabap/mapa

Paso 34
Factores
sociales
Monitoreo del cultivo de coca
COLOMBIA Monitoreo de Territorios Afectados por Cultivos Ilícitos 2018:
https://www.unodc.org/documents/colombia/2019/Agosto/Informe_de_Monitoreo_de_Territorios_Afectador_por_Cultivo
s_Ilicitos_en_Colombia_2018_.pdf

PERÚ Monitoreo de Cultivos de Coca 2017:

https://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Peru/Peru_Monitoreo_de_Cultivos_de_Coca_2017_web.pdf

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Monitoreo de Cultivos de Coca 2021:

https://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Bolivia/Bolivia_Monitoreo_de_cultivos_de_coca_2021.pdf
 Formule hipótesis — PASO 20

Hipótesis: (Del griego hypóthesis) 1 f. Suposición de algo posible o imposible

para sacar de ello una consecuencia.
Hipótesis de trabajo: 1 f. Hipótesis que se establece provisionalmente como
base de una investigación que puede confirmar o negar la validez de aquella.
Real Academia Española. (2014). Hipótesis. En: DLE. (23ª Ed.). http://dle.rae.es/?id=KUtnGU1

La hipótesis sugiere el tipo de información que necesita ser reunida.

La ausencia de hipótesis explícitas puede llevar a la parálisis por

análisis al reunir muchos datos que no conducen a conclusiones útiles.
 Preguntas Hipótesis Posible prueba
Cuente los objetivos en cada lugar y calcule el porcentaje de
¿Por qué es riesgoso Por la cantidad de delitos. Compárelo con los índices de áreas cercanas. Si el
este lugar? blancos disponibles índice de la zona de riesgo es más alto, la hipótesis es falsa. Si
tiene el mismo nivel o es más bajo, la hipótesis es verdadera.

Porque los Si la zona tiene un índice similar o más bajo que otra en
¿Por qué hay más
habitantes de esta relación con autos estacionados en la calle, descarte la
robos de autos en
zona, a diferencia de hipótesis.
esta zona que en
otras, estacionan sus
otras cercanas?
autos en la calle. Si es más alto, acéptela.

¿Por qué
Compare los robos de tuberías con los que había antes y
repentinamente Porque hay una
después de instalarse la planta. Si el índice de robos es igual, o
aumentó el robo de nueva planta de
el robo iba al alza desde antes, tal vez la hipótesis sea falsa. De
caños de cobre de reciclaje en la zona.
lo contrario, la hipótesis podría estar justificada.
las construcciones?
 Gestión de la Información — El "Informe Byford"

Entre 1975 y 1981, Peter Sutcliffe (el "Destripador de Yorkshire") mató a 13 mujeres e hirió
gravemente a otras 7. Tras el juicio, se hicieron 2 investigaciones para averiguar qué se hizo
mal. El Inspector Jefe de Policía Sir Lawrence Byford, nombrado por el Ministerio del
Interior, emitió «The Byford Report» (1981).

Las estadísticas del caso fueron:

267.962 nombres en el sistema.

115.297 acciones planteadas.

30.926 declaraciones tomadas.

33.719 entrevistas casa por casa.

Concluyó que:
 Sala de Incidentes Mayores ineficaz (sobrecargada de información no procesada).
 Sin estandarización de procedimientos de la Sala de Incidentes Mayores (M.I.R.S.A.P.)
 Los sistemas informáticos deben procesar el flujo de información.

Lecciones aprendidas:
· Estandarización de procedimientos.
· Informatización de registros.
· Entrenamiento de los investigadores.
· Nombramiento de un Equipo Asesor.
· Uso de apoyo especialista y científico.
 Reúna sus propios datos — PASO 21

Una exploración de campo y que usted reúna los datos, tiene beneficios:

[1] La exploración de campo puede brindarle una comprensión del problema

que nunca obtendría sentado frente a su computadora, independientemente
de la gran cantidad de datos que tenga.

[2] Diseñar un instrumento de reunión de datos puede obligarlo a pensar en la

naturaleza del problema, tipos de respuesta que pueden ser eficaces y cómo
mejorar la evaluación de sus esfuerzos.

[3] Involucrar a los oficiales en la reunión de datos (y en el diseño del ejercicio)

es una valiosa oportunidad para instruirlos acerca de lo necesario que es tener
un enfoque riguroso y sistemático en un proyecto de Políticas Orientadas a la
Resolución de Problemas Delictivos (PORPD).

[4] Hacer su propia reunión de datos le ofrece la oportunidad de confirmar sus

competencias investigativas y de ser verdaderamente creativo.
 Examine la distribución de sus datos — PASO 22

Dos tipos básicos de distribución de datos

Distribución De media. La media de homicidios en Cincinnati es de 3,7 por barrio.

típica o de (Dividir 198 asesinatos por 53 barrios)
casos
promedio
De mediana. Los casos son divididos en dos mitades iguales.
La mitad de los barrios de Cincinnati tiene dos o más homicidios; la otra, dos o menos.

De modo. El valor del mayor número de casos.

En este ejemplo el modo es homicidio, porque la mayoría de los barrios no tiene homicidios.

Distribución Rango. Es el espacio entre el valor más bajo y el más alto.

de variación En nuestro ejemplo el rango va de cero a 27 homicidios.
o de casos
dispersos Rango de cuartiles internos. Se toma en cuenta el cuarto más bajo y el más alto de la mitad
de 50 %. En el caso de Cincinnati el rango de cuartil interno es de 1 a 5 homicidios. La mitad
de los barrios cabe en este sector. Otro 25 % de los barrios tuvo 1 o ningún homicidio y el
último 25 % tiene 5 o más homicidios. Para hallar el rango de cuartil interno, jerarquice los
casos y divídalos en 4 grupos iguales. Los grupos que quedan en medio son los cuartiles
internos. El rango de cuartiles internos resulta del valor más bajo y el más alto en estos dos
grupos.

Desviación estándar. Distingue la diferencia pico de la distribución pico. Mientras más baja es
la desviación estándar, menor es el promedio de casos dispersos alrededor de la diferencia
pico. En el ejemplo de Cincinnati, la desviación estándar es de 5,2 homicidios.
Çatalhöyük (del turco çatal 'tenedor', y höyük 'túmulo') en la planicie de Konya (Turquía), es un
antiguo asentamiento de los períodos neolítico (8.000 a. C.) y calcolítico. Cubrió 13 hectáreas. Es
la primera aldea del mundo. Allí se pintó el primer mapa bidimensional.
 Introducción al Mapeo del Delito
En 1800 los investigadores europeos que adhirieron a la Escuela Cartográfica de Criminología
examinaron los niveles de criminalidad en diferentes regiones y la relación de esos niveles con
factores sociológicos, como el estado socio económico (Groff y La Vigne 2002).

En 1829 el etnógrafo y geógrafo Adriano Balbi (1782–1848) y el abogado André–Michel Guerry

(1802–1866) crearon los primeros mapas del crimen usando estadísticas criminales y datos
demográficos del censo. Examinaron delitos contra la propiedad, crímenes contra personas y
niveles de educación en Francia y encontraron que las áreas con altos niveles de crímenes contra la
propiedad tenían una baja incidencia de crímenes contra las personas y que un mayor número de
personas educadas vivía en áreas con más delitos contra la propiedad (Weisburd y McEwen 1997).

El astrónomo y estadístico belga Lambert Adolphe Jacques Quételet (1796–1874) utilizó mapas
para examinar las correlaciones entre el delito y las rutas de transporte, los niveles de educación y
las variaciones étnicas y culturales (Weisburd y McEwen 1997).
 Unas 700 personas murieron en Londres en 1854 por una epidemia de cólera.
El epidemiólogo Sir John Snow (1813–1858) advirtió que el sistema de
suministro de agua lo propagó.

Análisis Geoespacial. Snow ploteó cada muerte en un mapa con gráficos de barras y demostró
que, a mayor cercanía con la bomba de agua de Broadwick Street, mayor número de muertes.
Convenció a la gente sobre la necesidad de un alcantarillado.
Mapas
■ Son imágenes de información sobre áreas y lugares.

■ Ayudan a visualizar datos.

■ Son como las proverbiales imágenes que valen más que mil
palabras.

■ Permiten ver la información de un vistazo.

El mapeo como arte y ciencia

Como otras formas de visualización, los mapas son el resultado de la
actividad científica: formulación de hipótesis, reunión de datos,
análisis, revisión de resultados, y evaluación de si la hipótesis inicial
debe ser aceptada o rechazada en favor de una versión modificada.

Este ciclo, conocido como proceso hipotético‒deductivo, es usado a lo

largo de la ciencia como una herramienta fundamental.
Los mapas como abstracciones de la realidad: Beneficios y Costos
Los mapas intentan mostrar algún aspecto de la realidad. La única representación perfecta de la realidad es
la realidad misma. Todo lo demás es, en mayor o menor grado, una abstracción. Las abstracciones presentan
opciones. ¿Cuánta abstracción podemos tolerar? ¿Cuánta información podemos permitirnos perder?

La compensación fundamental es:

■ Más abstracción = menos información (más lejos de la realidad).
■ Menos abstracción = más información (más cercana a la realidad).

La compensación también puede ser vista así:

■ Más abstracción = mayor simplicidad y legibilidad (comunicación visual más efectiva).
■ Menos abstracción = mayor complejidad, menos legibilidad (comunicación visual menos efectiva).

Mapas que muestran el contraste entre más abstracción (calles de "palos") y menos abstracción (una fotografía
aérea de la misma zona). Ortofotografía: Condado de Baltimore, Maryland, Unidad GIS, 19 de marzo de 1995.
Incidentes criminales: medir el Tiempo y el Espacio
Los delitos ocurren en el tiempo (difícil de comprender) y en el espacio (fácil de ver y medir).
Los mapas han representado al tiempo, con los elementos de la tipología de Irina Vasiliev
(1996), de varias maneras:

■ MOMENTOS. Proveer tiempos de eventos en el espacio geográfico.

¿Cuándo ocurrieron los hechos y dónde?

■ DURACIÓN. ¿Cuánto tiempo duró un evento o proceso en un espacio específico? ¿Cuánto

tiempo permaneció una tasa de criminalidad por encima o por debajo de cierto nivel en un área
particular? ¿Cuánto tiempo persistió un punto caliente (un área de alta criminalidad)?

■ TIEMPO ESTRUCTURADO. Espacio estandarizado por tiempo.

(Por ejemplo: áreas de patrullaje basadas en turnos, precintos, y puestos).

■ DISTANCIA COMO TIEMPO. Se suele expresar la distancia como tiempo. "¿Cuán lejos está?"
"Unos 20 minutos." Quizás lo más importante sea la preocupación por los tiempos de
respuesta. En la práctica, un tiempo de respuesta máximo permitido fijo corresponde a la
distancia máxima que pueden recorrer los patrulleros. Otra aplicación sería una investigación
para ver si un sospechoso podría haber viajado desde el último lugar donde fue visto hasta el
lugar del crimen dentro de un período de tiempo determinado.
Departamento de Policía de Nueva York ha usado mapas en 1900: una jurisdicción con alfileres pinchados.
El primer análisis espacial del crimen lo realizaron los sociólogos urbanos en Chicago en 1920 y 1930.
Vincularon el delito y el desorden con la desorganización social y la pobreza. (Groff y La Vigne 2002).
El mapeo del crimen fue un componente teorético en el desarrollo del modelo de zona concéntrica, que
sostiene que en un entorno urbano se forman diferentes tipos de áreas (con propósitos diferentes) alrededor
de un distrito comercial central y que algunas son más propensas al delito que otras. Los investigadores que
analizaron la distribución de pandillas en Chicago según el concepto de zona concéntrica encontraron que
éstas se concentraban donde el control social era débil y la desorganización social era alta (Weisburd y
McEwen 1997).
En un mapa hecho a mano en 1929 por investigadores académicos de Chicago están las direcciones de más
de 9.000 delincuentes, agrupadas en áreas particulares de Chicago (Weisburd y McEwen 1997).
Augusto Vollmer (1876‒1955), primer Jefe del Departamento de Policía de Berkeley (California)
desde 1909 hasta 1932, alentó el mapa del delito identificando los lugares de los hechos con pines.
 Curso: "QGIS Integral, análisis de datos espaciales"
Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y Educación Superior
Unidad Asociada al Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
http://www.centroredes.org.ar/index.php/qgis-inicial/

Modalidad: A distancia, dictado en la plataforma virtual del Centro REDES.

Este curso se desarrolla completamente en formato virtual. Permite realizar la capacitación
desde cualquier parte del país y de la región. El formato habilita a que cada alumno ingrese a la
plataforma en el momento y horario que le resulte más productivo, ya que el material queda
subido y no existen restricciones de ingreso ni obligación de horarios o encuentros virtuales.
 Diagnostique su Punto Caliente — PASO 23

Puntos Fríos (Cold Spots):

áreas neutrales que tienen
relativamente pocos delitos

Dr. Jerry H.
Ratcliffe
Líneas Calientes (hot line)
representando robos desde
vehículos a lo largo de una calle
paralela a una ruta arterial
Un Área Caliente (hot
Uno de 4 puntos calientes area) representada
(hot dot) representando
como un gradiente de
lugares de esparcimiento con
riesgo para el robo a
alto número de asaltos
residencias

Uno de 5 puntos calientes

mostrando lugares de robos
reiterados

Un patrón delictual es un grupo único de dos o más delitos

Productos Víctimas Tiempos Escenario Ola Zona caliente o
Series
atractivos atractivas calientes caliente delictual de alto riesgo
 Acumulamiento Acumulamiento
temporal espacial

Patrón difuso Punto disperso Puntos

repartidos en todo el
Hechos aislados en el día sector del Punto Caliente

Patrón concentrado Punto arracimado Hechos

Hechos acumulados agrupados en uno o más
alrededor de ciertas horas sectores del Punto Caliente

Patrón agudo Punto caliente Generado

Hechos compactados en por una sola característica
períodos muy breves criminógena

Jerry Ratcliffe. Ex oficial de la Policía Metropolitana de Londres. Obtuvo un título con honores de
primera clase y un Doctorado de la Universidad de Nottingham. Ha publicado más de 100
artículos y capítulos de investigación, y nueve libros. Ha sido asesor de investigación del FBI y del
Comisionado de Policía de Filadelfia. Instructor de la Academia de Inteligencia de la ATF.
Miembro del Consejo de Entrenamiento y Educación para la Aplicación de la Ley del FBI. Profesor
en el Departamento de Justicia Criminal de la Universidad de Temple (Filadelfia, EE.UU.)
Acumulamiento de Puntos Calientes
Acumular: Del latín accumulāre. 1. tr. Juntar sin orden gran número de cosas.

Dr. Jerry H. Ratcliffe

Tres tipos de acumulamiento espacial Tres tipos de acumulamiento temporal

de los Puntos Calientes: de los Puntos Calientes:

1 Puntos Dispersos. 1 Patrón Difuso.

2 Puntos Arracimados. 2 Patrón Concentrado.

3 Puntos Calientes. 3 Patrón Agudo (Paso 25).

 Dispersos Arracimados Punto Caliente

Figura 2. Tres tipos espaciales de puntos calientes: Dispersos (A), Arracimados (B) y
Punto Caliente (C). Cada imagen muestra 12 puntos de delitos ubicados dentro de un
punto caliente.

En (A) los puntos están dispersos por todo el punto caliente.

En (B) hay puntos a través de todo el punto caliente, pero hay evidencia clara de la
agrupación en un punto en la parte superior izquierda del punto caliente.

En (C) los 12 puntos están co-ubicados en el mismo punto, en el centro de un punto

caliente circular.
 Difusos Concentrados Agudos

Figura 3. Tres Categorías Temporales de Puntos Calientes. En cada figura, los tiempos de los delitos
probabilísticamente ponderados se muestran como columnas. Cada una representa una hora, de
izquierda a derecha, de 00:00 a 23:59 horas (de medianoche a medianoche).

Patrón: Los tres tipos de puntos calientes temporales son difusos (A), concentrados (B) y agudos (C).

En (A) se puede observar que mientras que el riesgo de delitos sube y cae, existe un riesgo general a
lo largo de las horas del día y de la noche.

En (B), aunque hay un nivel general de riesgo, también hay un período en la tarde con un riesgo
significativamente mayor de crimen.

En (C) se puede observar que el riesgo del crimen es más agudo en sólo temprano en la noche.
Puntos Calientes en el tiempo. La función temporal para medir el crimen no es un concepto
nuevo. Los analistas del delito notan rutinariamente que los delitos se reportan con más
frecuencia durante un cierto cambio o que una serie de crímenes específicos tiene un elemento
temporal especificado. Al "apilar" los hallazgos de los resultados analíticos individuales del
micronivel y tratar el tiempo como una dimensión, debería ser posible aislar un patrón espacial y
al menos tres patrones temporales del delito distintos. Esos son:

[1] Cometa: Las estelas a través del mapa indican que una operación criminal se está moviendo de
manera lineal a través de la geografía.

[2] Púlsar: Un área única de espacio que cicla entre niveles bajos y altos de actividad.

[3] Estrella binaria: Un par de localizaciones que alternan conteos altos y bajos durante un
periodo de tiempo. Esto puede indicar que los criminales están girando entre dos áreas. Picos de
actividad en un lugar y caídas en el otro.

[4] Constelación: Varias áreas que parecen ir en bicicleta juntos. En una situación ideal, esas áreas
girarían de alto a bajo de tal manera que un área iría al fondo a medida que sube la próxima.
 Púlsar: (Del inglés pulsar, acrónimo de pulsating star,
'estrella pulsante'). 1. m. Astron. Estrella de muy alta
densidad formada exclusivamente por neutrones, que
Cometa gira muy rápidamente y que emite a intervalos regulares
y cortos radiaciones electromagnéticas muy intensas.

Púlsar

Estrella Binaria Constelación de Orión

Estrella binaria (estrella doble): 1. f. Astron. Sistema

de dos estrellas asociadas que giran alrededor de un
centro común de gravedad en órbitas diferentes.
 Punto Caliente
1995 Lawrence W. Sherman define punto caliente como el
espacio de dimensiones reducidas donde la incidencia del
delito resulta tan frecuente que puede llegar a ser bastante
predecible, por lo menos en el espacio temporal de un año.

2005 John E. Eck define punto caliente como el

lugar geográfico que supera el número medio
de eventos delictivos o en el que el riesgo de
ser víctima de un delito es superior a la media y
que a su vez ofrece una representación gráfica
muy específica y fácilmente interpretable.

James LeBeau
Punto Caliente es un lugar o ubicación geográfica que genera grandes volúmenes o altas
intensidades de delitos repetidos y predecibles o llamadas a servicios policiales. La esencia de un
punto caliente refiere al examen de crímenes, llamadas o problemas dentro de un marco
definido por sus dimensiones espaciales y temporales.
 Escuadrón 61 "Salvador Mazza"
Lugares, en el ejido urbano de Profesor Salvador Mazza,
de incautación de cigarrillos
 TAI ‒ Tránsito Aéreo Irregular
No todo TAI está implicado en el TID o en el CIM

Mapear…

• Punto de aparición de la aeronave

Reunir información sobre…
• Tramo del vuelo
• Viviendas y personas próximas a las pistas
• Punto de desaparición
(Puede que se haga ver adrede con el radar, • Radares cercanos ‒ tipo y alcance
para luego cambiar de itinerario)
• Nro de transponder del presunto TAI
• Lugares de aterrizaje aptos declarados (transmitter + responder)

• Lugares de aterrizaje aptos no declarados • Teléfonos de aeródromos cercanos

• Rutas y sendas (vías de escape)

• Procedimientos anteriores

…y agregar un Gráfico de Columnas

 Sepa cuándo usar mapas de alta definición — PASO 24

El arquitecto Oscar Newman (1935–2004) demostró que, a mayor altura

de los edificios habitacionales, más alto el índice de delito por cada 100
residentes. Aquí entran en juego los mapas de alta definición o 3‒D.

George Rengert y sus colegas, en un estudio del delito en el campus de la

Universidad de Temple (EEUU), desarrollaron un Sistema de Información
Geográfica de alta definición combinando programas computacionales
de mapeo con dibujos del campus en AutoCAD.

Se trazaron mapas transversales del delito por piso en cada edificio y

vistas panorámicas del diseño con proyecciones de delito.

El mapa del Gladfelter Hall muestra que el delito estaba distribuido en

todos los pisos, excepto en el décimo. También una acumulación
delictiva común a todos los pisos cerca de los cuatro elevadores en el
centro, donde se encuentran las "peceras" de cada departamento con
oficinas que albergan secretarías y recepcionistas ("peceras" rodeadas de
ventanas transparentes que permitían a los delincuentes ver si había
alguien dentro u objetos de valor). El Departamento de Justicia decidió
instalar persianas que por las tardes pueden cerrarse para evitar que los
extraños vean hacia el interior de las "peceras".
 Preste atención a los ritmos diarios y semanales — PASO 25

Los ciclos de actividad influyen en los problemas. Ej.: dos ritmos importantes concentran actividades
problemáticas: 1) El ciclo semana laboral/fin de semana. 2) El ciclo cotidiano de apertura y cierre de los bares.

Hay fluctuaciones a corto plazo (de horas y días) y a largo plazo (de meses y años).

Los gráficos del ritmo de los sucesos delictivos identifican ciclos de actividad que quizá contribuyen al problema.

18
Porcentajes
16
14 Dom
12 Sáb
Eventos

10 Vie
8 Jue
6 Mié
4
Mar
2
Lun
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Horas
 Robo anual de automotores según día de la semana
Día Vehículos Porcentaje
Lunes 105 13,4 %
Martes 111 14,1 %
Paso 25 del
Miércoles 119 15,1 %
Análisis del
Jueves 108 13,7 %
Delito
Viernes 125 15,8 %
Sábado 108 13,7 %
Domingo 110 14,0 %

130
125
125
120 119
115
111 110
110 108 108
105
105
100
95
LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM
Robos según el día
 Horario Vehículos Porcentaje
Robo anual de automotores 00 a 01 27 3,9 %

por franja horaria 01 a 02

02 a 03
18
17
2,6 %
2,5 %
03 a 04 13 1,9 %

80 04 a 05 15 2,2 %
05 a 06 14 2,0 %
70 06 a 07 28 4,0 %
07 a 08 42 6,1 %
60 08 a 09 49 7,1 %
09 a 10 13 1,9 %
50 10 a 11 15 2,2 %
11 a 12 12 1,7 %
40 12 a 13 15 2,2 %
13 a 14 25 3,6 %
30
14 a 15 18 2,6 %
15 a 16 28 4,0 %
20
16 a 17 32 4,6 %
17 a 18 25 3,6 %
10
18 a 19 29 4,2 %

0 19 a 20 40 5,8 %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 20 a 21 65 9,4 %
21 a 22 72 10,4 %
22 a 23 51 7,4 %
23 a 24 30 4,3 %
Paso 25 del Análisis del Delito
 Horario Vehículos Porcentaje
Robo anual de automotores 00 a 01 27 3,9 %

por franja horaria 01 a 02

02 a 03
18
17
2,6 %
2,5 %
03 a 04 13 1,9 %
04 a 05 15 2,2 %
05 a 06 14 2,0 %
06 a 07 28 4,0 %
07 a 08 42 6,1 %
08 a 09 49 7,1 %
09 a 10 13 1,9 %
10 a 11 15 2,2 %
11 a 12 12 1,7 %
12 a 13 15 2,2 %
13 a 14 25 3,6 %
14 a 15 18 2,6 %
15 a 16 28 4,0 %
16 a 17 32 4,6 %
17 a 18 25 3,6 %
18 a 19 29 4,2 %
19 a 20 40 5,8 %
20 a 21 65 9,4 %
21 a 22 72 10,4 %
22 a 23 51 7,4 %
23 a 24 30 4,3 %
Paso 25 del Análisis del Delito
El análisis respecto de la franja horaria y los días de la semana permite
establecer que el delito cambia de horario – Desplazamiento Temporal –
35 % 31 %
30 % 25 %
25 %
20 % 15 %
MAYO 15 % 12 %
10 % 9% 9%
5%
0%
Franja 00 a 04 04 a 08 08 a 12 12 a 16 16 a 20 20 a 24
Paso 25 del
Análisis del
Delito 35 % 31 %
30 % 24 %
25 %
20 %
JUNIO 15 % 12 % 11 % 12 %
10 % 8%
5%
0%
Franja 00 a 04 04 a 08 08 a 12 12 a 16 16 a 20 20 a 24
Paso 26
Tener en cuenta los cambios a largo plazo
La Figura 1 muestra los homicidios en Buffalo (Nueva York). La línea recta que pasa por el centro del gráfico muestra la
tendencia general. Es virtualmente plana, indicando una tendencia al alza muy pequeña (aunque está aumentando
levemente a aproximadamente 1 homicidio cada 100 meses). Mayo de 2001 fue un mes particularmente malo, y octubre y
noviembre de 2000 fueron meses particularmente bajos.

Tendencia
Cantidad de homicidios Suavizado
Homicidios

El curso temporal de un problema puede ser dividido en tres componentes básicos:

[1] La tendencia general, que puede resultar obvia a partir de una inspección visual, y que
muestra si el problema empeora, mejora o permanece igual durante un período prolongado.
[2] Ciclos estacionales diarios y semanales.
[3] Fluctuaciones aleatorias causadas por una gran cantidad de influencias menores.
Al estudio sistemático del curso temporal del delito se le llama Análisis de Series Temporales.
Paso 27
Sepa cómo usar tasas y denominadores
Denominador: 2. m. Mat. En las fracciones, número que expresa las partes iguales en que una cantidad se considera dividida.
Tasa: 2. f. Relación entre dos magnitudes.

Tipo Ubicación Índice Comentarios

Robos de Edificios de Robos por casas o por Robos por residente pone mucho énfasis
departamentos departamentos departamentos en familias numerosas.
Hurtos por producto
Comercios en anaquel o por El número de hurtos por cliente
Robos de comercios
minoristas metro cuadrado del proporciona un índice delictivo.
comercio
Robos por motocicleta Problemático para áreas que usan los
Hurtos de motocicletas Barrios
registrada motociclistas, pero no viven allí.
Áreas Grafiti por metro
Grafiti Difícil de medir
comerciales cuadrado
Robos por taxi, por Es preferible hacerlo por horas de
Robos de taxis Compañía chofer o por horas de exposición, pero los datos pueden no
manejo estar disponibles.
Llamadas desde moteles Llamadas por huésped Mirar al número de visitantes no
Moteles
por desórdenes o por habitación hospedados en el motel.

Si su objetivo es reducir la cantidad de delitos, concéntrese en los números.

Si su objetivo es reducir las probabilidades de convertirse en víctima, céntrese en las tasas.
Paso 28
Identifique instalaciones de riesgo

Instalaciones de Riesgo: contribuyen desproporcionadamente al delito y al desorden.

Comercios (establecimiento pequeño con atención directa de un vendedor o dependiente; incluye un mostrador que
separa la sala de ventas de los artículos en venta). El 6,5 % de estos negocios experimentan el 65 % del total de robos.

Estaciones de servicio. El 10 % de las estaciones de Austin (Texas) sumó el 50 % de las llamadas por robo de autos en
marcha y delitos relacionados con drogas entre 1998 y 1999.

Bancos. 4 % de los bancos del Reino Unido tiene índices de robo 4 a 6 veces más altos que el resto.

Escuelas. 8 % de las escuelas de Estocolmo sufrió 50 % de los delitos violentos en el ciclo escolar 1993–1994.

Terminales de ómnibus. 9 % de las paradas de ómnibus en Liverpool experimentó +40 % de incidentes de vandalismo.

Estacionamientos. En Nottingham un solo estacionamiento registró 103 (25 %) de los 415 delitos reportados entre 19
estacionamientos de la zona centro en 2001.
Paso 29
Estar listo para la victimización repetida
Según la Regla 80-20, pocas víctimas pueden sumar varios ataques. Ken Pease y Graham
Farrell lo documentaron en Mordido una vez, mordido dos veces. Las reincidencias son
pasadas por alto debido a que:

[1] Muchas víctimas no denuncian.

[2] Los criminólogos buscan reincidencias contando los delitos cometidos en una misma
dirección. La cantidad de víctimas afectadas en cada delito es más alta que la real,
dificultad que disminuye gracias al geocoding.

[3] Las reincidencias pueden subestimarse por un «efecto ventana temporal». Debería
utilizarse una ventana móvil para seguir a cada nueva víctima en el curso de todo un año
después del reporte del primer suceso.
"Un rayo no cae dos veces en el mismo lugar". Eso es lo que dicen los
policías a las víctimas para hacerlas sentir seguras y confíen en que no
volverán a sufrir un ataque. La investigación muestra que no es verdad.

Ken Pease ofrece dos explicaciones para las reiteraciones:

[1] Impulsar cuentas: las reiteraciones se dan por la experiencia positiva en el delito inicial.

[2] Marcar cuentas: las reiteraciones se dan por las atracciones extraordinarias o vulnerabilidades de objetivos específicos
que atacan distintos delincuentes. Algunos oficios (e.g.: taxistas) tienen índices de ataque mucho más elevados que otros.
Paso 30
Considere la reincidencia

Un pequeño porcentaje de los delincuentes es responsable de la mayoría de los delitos.

Un estudio de Marvin Eugene Wolfgang (1924‒1998) en Filadelfia, sugiere que ±5 % de

los delincuentes comete el 40 % de los delitos.

Los individuos impulsivos con vínculos sociales débiles precisan de la exposición a

oportunidades para cometer delitos y convertirse en delincuentes reincidentes.

El éxito al cometer delitos puede llevar a delinquir más; ocurre de tres formas.

[1] Los delincuentes aprenden con la práctica.

[2] Los delincuentes aprenden de otros delincuentes.

[3] La comisión exitosa del delito puede desgastar las medidas preventivas,
facilitando otros delitos.
Paso 31
Conozca los productos que son OMDVAD para los ladrones

Este acrónimo recuerda

los bienes más robados:
CRAVED: OMDVAD:
Concealable Ocultable
Removable Movible
Available Disponible
Valuable Valioso
Enjoyable Agradable
Disposable Desechable

Frecuencia de
Frecuencia más alta de denuncias por robo, 2001-2003 las denuncias
Cadillac Escalade EXT (2002-03) Large luxury pickup 20.2
Nissan Maxima (2002-03) Midsize 4-door car 17.0
Cadillac Escalade (2002-03) Large luxury SUV 10.2
Dodge Stratus/Chrysler Sebring Midsize 4-door car 8.3
Dodge Intrepid Large 4-door car 7.9
Frecuencia más baja de denuncias por robo, 2001-2003
Buick LeSabre Large 4-door car 0.5
Buick Park Avenue Large 4-door car 0.5
Ford Taurus Large station wagon 0.5
Buick Rendezvous 4WD (2002-03) Midsize SUV 0.7
Saturn LW Midsize station wagon 0.7
Promedio total de autos 2.5
 Productos calientes
Marcas de automotores más hurtados
Fiat 618
Ford 322
Renault 308
Peugeot 197 Paso 31 del
Análisis del
Volkswagen 135 Delito
Mercedes Benz 43
Chevrolet 42
Dodge 15
Toyota 9

Citroen 7
0 100 200 300 400 500 600 700
 Modelos de automotores más hurtados

Fiat Duna: 217

Fiat Uno: 200
Renault 12: 131
Peugeot 504: 103
Ford Falcon: 95
Fiat 147: 81
Ford F100: 58
Paso 31 del
Análisis del
Volkswagen Gol: 57 Delito
Ford Escort: 56
Ford Taunus: 50
Peugeot 505: 50
Renault 9: 33
Renault 18: 32
Fiat 128: 29
Volkswagen Senda: 24
0 50 100 150 200 250
Paso 32
Realice Estudios de Casos y Controles

Al analizar un problema, preguntarse: ¿Por qué estas personas, lugares, horarios o sucesos son
problemáticos cuando otras entidades similares no lo son tanto? Para responder, compare
casos problemáticos con casos no problemáticos. A este tipo de comparación se le llama
"estudio de controles y casos". Conlleva una comparación de personas, lugares, horarios y
sucesos problemáticos con personas, lugares, horarios y sucesos libres de problemas. Los
problemáticos son llamados "casos"; los no problemáticos, "controles".

9 Casos Controles
8
Llamadas por 100 de capa-

7
6
compare
5
cidad

4
3
2
1
0
F C N H J M D E A L B G I K
Bares

Comparación de bares con altos y bajos índices de llamadas (Shawnee, Kansas)

Paso 33
Medir la asociación

El recuadro ilustra la aplicación de las ratios (cociente de dos números) de probabilidades en un estudio de
controles y casos sobre puntos de venta de drogas en San Diego (paso 32). El resultado es la venta persistente de
heroína y cocaína.

Seguridad en edificios de departamentos y venta de drogas

Puertas Puertas cerradas o sin Ratio de
cerradas puertas posibilidades
Con
16 42 1.857
venta
Sin
8 39
venta
Puertas Puertas cerradas o sin Ratio de
cerradas puertas posibilidades
Con
33 25 3.452
venta
Sin
13 34
venta
Ratio de
Con portero Sin portero
posibilidades
Con
Esta es una correlación 14 44 0.305
venta negativa estadísticamente significativa. Correlación (1. f. Correspondencia o relación
recíproca entre dos o más cosas o series de cosas. 2. f. Estadística. Medida de la tendencia de la evolución de dos
Sin
24 23
ventaque Causalidad (1. f. Causa, origen, principio. 2. f. Filosofía. Ley en virtud de la cual se
variables) no es igual
producen efectos = A es causa de B). Una correlación sugiere que la característica en cuestión podría estar
contribuyendo, pero una correlación por sí sola no es prueba de causalidad.
Paso 34
Mirar los factores criminógenos

Criminógeno, na: 1. adj. Que favorece la criminalidad (hecho de cometerse crímenes).

Ayudan a que los infractores cometan delitos o actos que alteran el orden:

● Factores físicos. Los camiones aumentan la capacidad de los delincuentes para desplazar bienes.
Los teléfonos permiten hacer llamadas obscenas. Las armas ayudan a vencer la resistencia a un robo.

● Factores químicos. Aumentan la capacidad de los delincuentes para ignorar los riesgos.
Beber mucho o consumir drogas para calmar sus nervios antes de cometer un delito.

● Factores sociales. Estimulan el delito o los actos que alteran el orden ofreciendo recompensas a
esas conductas, excusas que legitiman el delito o animan a las personas a infringir la ley.
 Entienda el delito de principio a fin — PASO 35

Intente entender la secuencia de pasos de su problema delictivo, con estos enfoques:

[1] Leslie Kennedy (Universidad de Rutgers) y Vincent Sacco dividieron el evento

criminal en estos pasos: precursores, transaccionales y subsiguientes.

[2] William Haddon dividió las acciones preventivas como los accidentes viales: pre-
choque, durante el choque y post-choque.

[3] Derek B. Cornish usa el concepto guiones del delito para conducir el análisis. La idea
esencial es que cualquier categoría de delito particular requiere un conjunto de acciones
típicas que debe cumplirse en un orden específico como si fuera el guión de una obra
teatral. Las escenas son las etapas secuenciales del delito. El reparto está conformado por
delincuentes, víctimas y testigos y la utilería por las herramientas empleadas.

Un ejemplo son los disturbios de masas. Clark McPhail, líder experto en masas, creó
un proceso de tres pasos para analizar toda aglomeración de gente: el proceso de reunión,
la reunión de la masa y el proceso de disturbio. Tamara Madensen (Universidad de
Cincinnati), agregó dos pasos previos: la planeación inicial y la preparación de la
asamblea. La policía puede emitir avisos de ley seca anticipándose a la planeación inicial.
Representación simplificada de Derek B. Cornish sobre los múltiples pasos que una persona debe seguir
si quiere llevarse un automóvil para pasear. También muestra que el delito en sí (llevarse el auto, en este caso)
es precedido por una preparación y seguido por una huida y un disfrute de las ganancias.

ETAPAS PASOS RESPUESTAS

Conseguir herramientas (martillos, destornillador,

Controlar la venta de implementos como
Preparación duplicados de llaves, tubos, etc.).
duplicados de llaves y ganzúas.
Elección de un cómplice.
Entrar en el Barreras en los estacionamientos, personal,
Entrar al estacionamiento
escenario reducción de las entradas.
Vigilancia por CCTV y/o patrullajes con
Condiciones
Merodear sin obstáculos regularidad para detectar a personas
favorables
merodeando.
Seleccionar Descartar automóviles con alarma. Protección visible de los autos más
el objetivo Escoger un auto a modo. tentadores.
Abrir el auto (con llave duplicada o destornillador). Vigilancia por CCTV para detectar
Concretar el Forzar el seguro de encendido (con un tubo o un conductas sospechosas; mejorar la
robo martillo). Ubicar el mecanismo de encendido y vigilancia en el lugar, usar alarmas e
poner en marcha el automóvil. inmovilizadores en los automóviles.
Salir del Poner personal u otro tipo de barreras en
Marcharse del estacionamiento.
lugar las salidas.
Sistemas de rastreo en los autos;
Pasear en el auto. implementar programas de toque de
Secuelas Abandonarlo en un área poco poblada. queda; aumentar la vigilancia en los
Prender fuego al automóvil. lugares donde suelen abandonarse los
automóviles.
Prevención situacional de muertes de inmigrantes ilegales. Rob Guerette
(Universidad Internacional de Florida) estudió las circunstancias que enfrenta la
Patrulla de Frontera en el límite de EEUU-México, donde cada año mueren casi
300 inmigrantes. Rastreó todos los pasos que los inmigrantes ilegales siguen para
cruzar la frontera. Trató de entender las circunstancias que los llevan a perder la
vida. Concluyó una serie de sugerencias para resguardar sus vidas. Las clasificó en
un esquema de doble sentido:

[1] Arriba dividió las sugerencias preventivas según aplicasen antes, durante o
después del siniestro (Método de William Haddon).

[2] Abajo usó el triángulo del delito. Dividió las medidas según estuviesen
dirigidas al inmigrante, al "coyote" y al "lugar" o ambiente.
 Prevención situacional de muertes de inmigrantes ilegales

Antes del suceso fatal Durante el suceso fatal Después del suceso fatal
Migrante 1 Informar a las mujeres 3 Distribuir en los pueblos de paso
(Víctima) inmigrantes de los peligros del datos sobre qué deben hacer los
5 Deportar a poblados no
inmediatamente cercanos.
desierto. inmigrantes en caso de peligro.

4 Ampliar la capacidad de
2 Implantar sistemas de alerta 6 Repatriación a poblados no
búsqueda y rescate de la Patrulla
en condiciones de peligro. fronterizos.
de Fronteras.
«Coyote» 10 Crear fuerzas especiales
(Delincuente) 7 Implantar sistemas de alerta
9 Identificar coyotes y arrestarlos. para llevar a los coyotes a juicio
en condiciones de peligro.
en caso de muertes.

8 Advertir a los coyotes el riesgo

de proceso judicial en caso de
muertes de inmigrantes.
Ambiente 16 Revisión continua de la
(Lugar: río, 11 Identificar horas y lugares 14 Campaña publicitaria “salva
información para detectar
desierto, zona problemáticos. una vida/reporta a un inmigrante”.
nuevos patrones de peligro.
urbana)
12 Levantar barricadas en los
15 Señales en el desierto.
cruces peligrosos.

13 Colocar letreros visibles en

áreas de riesgo.
 Póngase en los zapatos del delincuente — PASO 36

Los interrogantes ¿qué?, ¿dónde?, ¿cuándo?, ¿quién?, ¿por qué? y ¿cómo?

estructuran el método de análisis criminológico de Barry Poyner. Al estudiar los
«ataques callejeros» en Coventry y Birmingham, vio que la policía los encuadraba
como robos, pero eran distintos problemas:

[1] robos de mostradores callejeros

[2] robos contra personas alcoholizadas
[3] robo de dinero al llevarlo a depositar en el banco
[4] robo de bolsos femeninos
[5] carteras/dinero robado de mano de la víctima después de un intercambio verbal
[6] robo de bolsas de compras En cada incidente intentó descubrir:
[7] actividad de carteristas en estaciones de autobuses [1] ¿Qué sucedió?
[2] ¿Dónde sucedió?
[3] ¿Cuándo sucedió?
Poyner revisó los reportes de
incidentes para formarse una
[4] ¿Quiénes estuvieron implicados?
imagen de cada problema. [5] ¿Por qué actuaron de ese modo?
[6] ¿Cómo se ejecutó el delito?
 Hermágoras de Temnos
(Siglo I a. C.)
"Siete elementos de las circunstancias"

Qué

Quién Exigen una

respuesta
factual
Cómo

Siete Reglas de
Cuándo
Oro

Dónde Modo

Porqué Circunstancias: Tiempo

Con qué Lugar

Paso 36
 Errar es humano — PASO 37

La prevención del delito implica formular predicciones.

Los rayos X para revisión del equipaje en los aeropuertos son usados para determinar si los pasajeros llevan
armas: la evidencia procura sacar una conclusión de una condición desconocida. Como las predicciones, la
evidencia puede acertar o no en sus resoluciones.

Una manera útil de examinar los errores de una predicción es compararla con lo que sucede en la realidad.
Cuadro 1. Tipos de predicción de errores

RESULTADO REAL SÍ, se tendrán resultados NO, no se tendrán resultados

[A] Precisos verdaderos positivos
SÍ, se obtuvo [B] Falsos negativos
(predicción acertada: la realidad
resultado (Predice que no habrá resultados, pero los hay)
corresponde a una predicción)
[C] Falsos Positivos [D] Precisos verdaderos negativos
NO, no se obtuvo
(no rechaza la hipótesis nula) (predicción acertada: la realidad corresponde a una
resultado
(Predice resultados, pero no los hay) predicción)
Índice de certeza (A+D)/(A+B+C+D)
Índice de falso negativo B/(A+B+C+D)
Índice de falso positivo C/(A+B+C+D)
Los pronósticos son predicciones que aportan conocimientos acerca de
una "realidad" futura y que permiten fijar objetivos y los medios
(estrategias) necesarios para alcanzarlos.

Facilitan las decisiones y constituyen un fundamento indispensable en

planes elaborados científicamente.

El área pronóstico es típicamente decisional, anticipadora y cognoscitiva.

Por eso una política cualquiera sólo puede ser acertada o errónea, según
las bases proporcionadas por esta área.
Rattenbach, Augusto Benjamín. (1979). Introducción a la Estrategia, p. 29. Editorial Pleamar.
 ENCUENTRE UNA Comprometa su rol en la respuesta — PASO 38
RESPUESTA PRÁCTICA

25 técnicas de prevención situacional (divididas en 5 grupos) que causan un efecto preventivo:

Aumentar 1 Especificar claramente los objetivos.

esfuerzo 2 Controlar los accesos.
3 Colocar arcos detectores.
4 Desviar a los delincuentes.
5 Controlar la disponibilidad de herramientas/armas.
Aumentar 6 Ampliar la vigilancia.
riesgos 7 Contribuir a la vigilancia natural.
8 Reducir el anonimato.
9 Emplear supervisores.
10 Fortalecer la vigilancia formal.
Reducir 11 Ocultar los objetivos.
beneficios 12 Remover los objetivos.
13 Identificar las pertenencias.
14 Interrumpir los mercados.
15 Negar los beneficios. Nick Tilley
Reducir 16 Reducir las frustraciones y el estrés.
provocaciones 17 Evitar las disputas.
18 Reducir excitaciones y tentaciones.
19 Neutralizar la presión de los compañeros.
20 Desalentar la imitación.
Eliminar 21 Establecer reglas.
pretextos 22 Instrucciones posteriores.
23 Hacer conciencia.
24 Ayudar al cumplimiento.
25 Controlar drogas y alcohol.
 Siete Críticas a la Prevención Situacional del delito
(con sus Refutaciones)

Crítica Refutación
Se basa en tres teorías de oportunidad para el delito: actividad rutinaria, patrones
[1] Es simplista y sin base teórica.
delictivos y selección racional. También está apoyada en la psicología social.

[2] No se ha probado que funcione,

Docenas de casos muestran que es capaz de reducir la delincuencia, a menudo sin
hace que la delincuencia se
mucha presencia de desplazamiento.
desplace y a menudo lo empeora.

[3] Desvía la atención de las causas Alcanza resultados inmediatos y permite ganar tiempo para encontrar soluciones
primarias de la delincuencia. duraderas a la delincuencia.

[4] Es un enfoque conservador y de No promete más de lo que puede realizar.

gestión del problema del delito. Exige soluciones aceptables económica y socialmente.

[5] Promueve un tipo de sociedad

Brinda mejor protección tanto a pobres como a ricos.
egoísta y exclusivista.

El proceso democrático de la sociedad la protege de estos peligros. La gente está

[6] Promueve a "Gran Hermano" y
dispuesta a tolerar ciertas inconveniencias y pequeñas limitaciones a su libertad si
restringe la libertad individual.
a cambio está protegida contra el delito.

Da poder a las víctimas al brindarles información de los riesgos delictivos y cómo

[7] Culpa a la víctima.
evitarlos.

Refutar: Del latín refutāre. 1. tr. Contradecir o impugnar con argumentos o razones lo que otros dicen.
 El Analista del Delito debe concentrarse en las causas
directas e inmediatas de un problema antes que en las
causas indirectas y mediatas.

Paul Ekblom
Profesor
B.Sc. y Ph.D. en Psicología
University College London

El peligro de los vasos y botellas de vidrio puede tratarse mediante una ley que imponga un material
irrompible o que no tenga filo al romperse en los bares. Implementar esa solución situacional puede llevar
mucho tiempo. Es más realista –y toma menos tiempo- hacer que la comunidad presione a los dueños de
bares a usar vasos de plástico y a no servir botellas de vidrio.

Punto clave: adquirir conocimientos respecto a las soluciones y estar preparado para defender las mejores
ideas, de modo que su cuidadoso trabajo analítico rinda frutos.
 Aumentar el esfuerzo del delito — PASO 39

Fortalecer los objetivos

Uso de barras de seguridad en los volantes y de inmovilizadores de motor.
Arcos antirrobo en bancos y oficinas postales.
Cabinas antibalas para los taxistas.

Controlar los accesos

Intercomunicadores a la entrada de los conjuntos habitacionales.
Acceso a estacionamientos y edificios mediante tarjetas electrónicas.
Diseñar espacios de defensa en viviendas públicas.

Colocar arcos detectores

Exigir boleto para salir.
Exportar documentos.
Usar tarjetas electrónicas en tiendas y bibliotecas.

Desviar a los delincuentes

Separar a grupos rivales en los estadios.
Cerrar calles.
Poner baños exclusivos para las mujeres.

Controlar herramientas y armas

Tener armas más seguras.
Usar vasos irrompibles.
Prohibir llamadas a teléfonos públicos para contactar a vendedores de drogas.
Tener tarjetas de crédito con fotografía y cheques que incluyan huella digital.
 Aumente los riesgos del delito — PASO
40

Ampliar la vigilancia
Promover precauciones rutinarias como dejar signos de presencia en la
casa cuando uno sale, llevar teléfono celular y salir en grupos.
Vigilancia «por capullos» en los vecindarios.

Colaborar con la vigilancia natural

Mejorar el alumbrado público.
Diseñar espacios de defensa.
Tener vigilancia vecinal e instalar líneas de reporte ciudadano.

Reducir el anonimato
Dar identificaciones a los taxistas.
Colocar calcomanías con teléfonos para reportar malas conductas viales.
Establecer uniformes en las escuelas.

Emplear supervisores
Capacitar a los empleados en prevención del delito.
Recompensar la vigilancia.
Apoyar las emisiones de alerta.

Fortalecer la vigilancia formal

Instalar radares de velocidad y alcoholímetros.
Vigilar mediante video las partes céntricas de la ciudad.
Realizar patrullajes en bicicleta dentro de los estacionamientos.
 Reducir los beneficios del delito — PASO 41

Esconder los objetivos

Evitar dejar estacionados los autos en la calle.
Tener directorios telefónicos neutrales (no indicar género).
Camiones blindados sin registro.

Eliminar los objetivos

Usar estéreos removibles en los autos.
Refugios para mujeres.
Usar tarjetas prepagas en teléfonos públicos.

Identificar las pertenencias

Marcar las pertenencias.
Tener números vehiculares y marcar las partes.
Marcar el ganado.

Interrumpir el flujo del mercado ilícito

Vigilar las casas de empeño.
Llevar control de los avisos clasificados.
Dar licencias a los vendedores ambulantes.

Negar los beneficios

Utilizar sistemas lanzadores de tinta.
Realizar limpias continuas de grafito.
Deshabilitar los teléfonos celulares robados.
 Reduzca las provocaciones — PASO 42

Reducir la frustración y el estrés

Tener filas fluidas y servicio amable.
Ampliar los lugares para sentarse.
Tener música tranquilizante e iluminación suave.

Evitar las disputas

Separar a grupos de fanáticos rivales en los estadios.
Reducir las aglomeraciones en los bares.
Establecer tarifas de taxis.

Reducir la excitación y la tentación

Ejercer control sobre la pornografía violenta.
Prohibir que gente con historial de pedofilia trabaje con niños.
Dar consejos para evitar ser víctima de un ataque sexual.

Neutralizar la presión de los compañeros

Organizar programas para no mezclar el alcohol con el volante.
Organizar programas que promuevan negarse a cometer actos ilícitos.
Separar a los muchachos problemáticos en las escuelas.

Desalentar la imitación
Reparar con rapidez los bienes dañados por actos vandálicos.
Instalar chips‒V en los televisores.
Censurar los detalles del modus operandi de los delincuentes para evitar delitos imitativos.
 Remueva las excusas para el delito — PASO 43

Establecer reglas
Establecer acuerdos de arrendamiento.
Crear códigos de conducta para cada espacio.
Tener registro en los hoteles.

Instrucciones posteriores
Colocar letreros de «no estacionar».
Marcar la propiedad privada.
Colocar letreros de "no encienda fogatas en el campo".

Concientizar = Concienciar
Colocar letreros que especifiquen límites de velocidad.
Requerir firma en declaraciones aduanales.
Colocar letreros de alerta de las consecuencias de las acciones ilegales.

Ayudar al cumplimiento
Agilizar los registros de préstamo en las bibliotecas.
Instalar baños públicos.
Instalar botes de basura.

Controlar drogas y alcohol

Instalar máquinas en los bares para comprobar el nivel de alcohol en la sangre.
Intervenir en el servicio.
Organizar reuniones libres de alcohol.
 Encuentre al dueño del problema — PASO 44

Muchos problemas ocurren porque una o más instituciones involucradas carecen de capacidad o
voluntad para sostener una estrategia preventiva. La solución de problemas casi siempre requiere
la cooperación de la gente y las instituciones. Estos cómplices del problema se desentendieron,
dejando la responsabilidad a la comunidad y a la policía. Un objetivo importante para combatir el
delito consiste en hacer que asuman su responsabilidad. El Analista del Delito debe responder tres
preguntas para saber a quién pertenece el problema:

1) ¿quién es el cómplice del problema?

2) ¿por qué el cómplice ha permitido que surja el problema?
3) ¿qué se necesita para que el cómplice evite el problema?

Jerarquía de Herman Goldstein para devolver un problema al cómplice

• Realizar una acción civil.
• Establecer una ley que exija la adopción de medidas preventivas.
• Cobrar por el servicio de policía.
Menor cooperación • Retirar el servicio de policía.
/ mayor dificultad • Exhibir en público.
• Crear una nueva organización para asumir la pertenencia.
• Involucrarse en otra organización.
• Peticiones específicas frontales.
• Peticiones directas informales.
Mayor cooperación
/ menor dificultad → Programas educativos.
 Elija respuestas que puedan implementarse — PASO 45
Tim Hope y Dan Murphy identificaron cinco obstáculos a las recomendaciones
para prevenir el vandalismo en 11 escuelas de Mánchester:

Dificultades técnicas no previstas. Se recomendó remplazar los vidrios de las

ventanas vulnerables con policarbonato (en caso de incendio dificulta el
escape y podría emitir gases tóxicos).

Inadecuada supervisión de la implementación. Se acordó reubicar un área de

juegos en un lugar menos vulnerable. Una agencia gubernamental se limitó a
cotizar el trabajo.

Falla para coordinar la acción entre distintas agencias. Las recomendaciones

sobre la responsabilidad de los encargados del mantenimiento de los edificios
fueron implementadas. Las demás, no.

Competencia de prioridades. Durante la implementación, el sistema escolar

recibió muchas quejas por las horas extra de los trabajadores del estado. Los
cambios de personal causaron una reasignación de labores, restándole apoyo
al proyecto contra el vandalismo.

Costos no anticipados. En una escuela con un gran problema de vandalismo,

se decidió establecer una patrulla de seguridad para el periodo vacacional. Los
trabajadores de mantenimiento de la escuela fueron empleados para esa
temporada. Tuvo éxito y redujo el vandalismo. Otras escuelas exigieron el
mismo tipo de protección. Creció el número de empleados de mantenimiento
que querían cobrar tiempo extra. A la larga, los costos se elevaron y el
proyecto fue cancelado.
EVALUAR EL Conduzca un proceso de evaluación — PASO 46
IMPACTO

Input: Voz inglesa. 1. m. Economía. Insumo.

3. m. Dato o información.

Entradas (Inputs)
Personal Enfoque de la evaluación del proceso
Equipo
Gastos
Otros recursos

Resultados
Arrestos
Personal capacitado
Instalación de barreras
Otras tareas cumplidas

Rendimientos (Outcomes)
Reducción de delitos
Enfoque de la evaluación del impacto Disminución del miedo
Reducción de accidentes
Reducción de otros problemas

Outcome: un resultado o efecto de una acción, situación, etc.

El Centro de Experimentación y Seguridad Vial (CESVI), basado en datos de las compañías de
seguros, afirma que:

En 2016 el robo automotor se redujo un 7,4 % en relación con 2015.

En 2015 bajó el 16,3 %, comparado con 2014.

Vehículos más robados: 1) Volkswagen Gol (7,8 %). 2) Chevrolet Corsa (6 %). 3) Fiat Uno (3,3 %).

Resultados de la evaluación de proceso

Interpretación de los resultados
del proceso y de la evaluación
del impacto Respuesta implementada
Respuesta no implementada según lo planeado
según lo planeado

El problema c) Sugiere que la respuesta tuvo eficacia por

a) La evidencia muestra que
disminuyó sin otra casualidad o que otros factores pudieron causar
Resultados la respuesta causó la baja.
causa probable la baja.
de la
evaluación
de impacto
El problema no b) La evidencia muestra que
d) Se aprende poco.
disminuyó la respuesta fue ineficaz.
 Sepa cómo usar los controles — PASO 47
Para evaluar una respuesta:
1 ¿Cuál fue la respuesta implementada?
2 ¿El problema disminuyó?
3 Si disminuyó, entonces: ¿la respuesta o qué otro factor causó esta baja?

Diferentes explicaciones alternativas requieren diferentes tipos de controles

Uso de índices para el control de cambios de Seis meses Seis meses
Cambio
tamaño antes después
Robos a viviendas 41 20 ‒ 21
Unidades ocupadas 83 73 ‒ 10
Robos a viviendas / Unidades ocupadas .494 .286 ‒ .208

Cambios en tamaño. Si disminuyó el número de inquilinos en un edificio, podría decrecer la cantidad de robos a moradas,
pues hay menos víctimas potenciales.

Ciclos de actividad. La actividad humana comprende días, semanas y meses. Algunos ciclos comunes son asistir al trabajo, la
escuela o la recreación, así como las vacaciones. Estos ciclos producen cambios regulares en los problemas.

Tendencias a largo plazo. 1 Medir el problema durante un tiempo prolongado previo a la respuesta.
2 Comparar personas o lugares destinatarios de la respuesta con un grupo de personas o lugares similares (grupo de control
o comparativo) que no haya recibido la respuesta.

Otros eventos. La disminución de accidentes viales puede deberse al descenso del tráfico, por obras de repavimentación ‒ y
no por la respuesta.
 Considere desplazamientos geográficos y temporales — PASO 48

Disminución del desplazamiento geográfico según la distancia de la zona de riesgo

nto
es plazamie
Menos d

Tabla 1 ‒ Uso de áreas adyacentes y distantes para controlar el desplazamiento geográfico

Antes Después Diferencia Efecto estimado en red
Tratamiento 100 75 –25
Área adyacente 100 110 +10 –35
Área distante 100 100 0 –25

Tabla 2 ‒ Empleo de los días de la semana para controlar el desplazamiento temporal

Días de la semana Antes Después Diferencia Efecto estimado en red
Tratamiento Sábado – Domingo 100 75 –25
Área adyacente Lunes – Martes 100 110 +10 –35
Área distante Jueves – Viernes 100 100 0 –25

Paso 12 ‒ introducción al concepto de desplazamiento.

Pasos 48 y 49 ‒ cómo enfocar distintas formas de desplazamiento en la etapa de evaluación.
 Examine los desplazamientos a otros blancos, tácticas y tipos de delitos — PASO 49

Desplazamiento de blancos es el cambio de objetivos protegidos a otros desprotegidos.

En 1970 la ley exigió que todos los autos nuevos vendidos en Gran Bretaña tuvieran
candados para los volantes. El robo de autos nuevos descendió de 20,9 % en 1969 a 5,1
% en 1973.

Sin embargo, el índice general de robo de automóviles se mantuvo constante porque los
delincuentes cambiaron de vehículos nuevos y protegidos a viejos y desprotegidos.

Desplazamiento táctico. Ocurre cuando los delincuentes cambian de métodos. Es

posible que usen herramientas diferentes para abrir candados más resistentes. O los
piratas informáticos (crackers) pueden alterar programas para desarticular un
sistema de seguridad muy estricto.

Cambiar de tipo de delito. Los delincuentes pueden cambiar del robo automotor al robo
de pertenencias del interior del automotor.
 Manténgase atento a la llegada de nuevos delincuentes — PASO 50

Cómo se exponen nuevas personas a las oportunidades para el delito:

[1] Mediante sus rutinas cotidianas.

[2] Por medio de redes informales de amigos y conocidos.

[3] Descubren oportunidades para el delito siendo reclutados.

 Esté atento a los beneficios inesperados — PASO 51

D Sitios de
difusión / Para determinar el efecto general de la respuesta al
desplazamiento problema (incluido cualquier efecto de desplazamiento
o difusión), responder cuatro preguntas (acompañadas
de una fórmula).

Las letras de las fórmulas significan:

R Sitios de respuesta
R: número o índice de delitos en el sitio de Respuesta.

D: número o índice de delitos en sitios de Difusión /

C Sitios de control
Desplazamiento.

Leyenda Más bajo C: número o índice de delitos en sitios de Control.

Áreas de estacionamiento
1999 LFA por bloque Más alto
 Espere descensos prematuros en el delito — PASO 52

Prof. Dra. Martha Smith y otros descubrieron evidencias de beneficios

anticipados en el 40 % de sus estudios sobre prevención situacional.
Sugieren seis explicaciones para esos beneficios anticipados observados:

[1] Preparación–anticipación.

[2] Publicidad/desinformación.

[3] Preparación–disrupción.

[4] Implementación adelantada.

[5] Preparación–entrenamiento.

[6] Motivación.
 Test de Significatividad — PASO 53

A. Diferencia clara B. Diferencia ambigua

Media anterior = 16 Desviación estándar = 2 Media anterior = 16 Desviación estándar = 4
Media posterior = 5 Desviación estándar = 2 Media posterior = 10 Desviación estándar = 4

«Significativo» quiere decir que hay pocas probabilidades

de que el azar haya sido el causante de la diferencia.

«Relevante» significa que la diferencia es muy grande como

para ser determinante. Incluso una diferencia muy pequeña
resulta significativa si se considera un número suficiente de
casos. Pero eso no quiere decir que valga la pena.
C. Diferencia probablemente aleatoria
Media anterior = 12 Desviación estándar = 8 La significatividad puede calcularse.

Media posterior = 12 Desviación estándar = 8 La relevancia se dictamina.

COMUNÍQUESE Redacte un informe claro — PASO 54
CON EFICACIA

Cuatro esquemas para el planteamiento:

[1] ¿En qué consiste el problema?

[2] ¿Qué origina el problema?

[3] ¿Qué debe hacerse respecto al problema?

[4] ¿La respuesta contuvo al problema?

El objetivo de su trabajo consiste en

ayudar a otros a tomar mejores
decisiones.
 Elabore mapas claros — PASO 55

Tønsberg AUTOPISTA
Centro de
Tønsberg:
sección cerrada 30 tabernas,
bares, etc.

Barreras

Sección de la autopista
cerrada temporalmente
durante las noches de
fin de semana

Mapa base de escenario del problema Mapa editado del escenario del problema
Figura 1: Situar el problema y mostrar su ubicación. El primer mapa es una vista panorámica que presenta
aspectos poco relevantes y omite muchos primordiales. El segundo mapa incluye los aspectos relevantes del
primero y agrega datos primordiales, dando una imagen más definida del área.
 AUTOPISTA
Tønsberg AUTOPISTA
sección cerrada sección cerrada

Parada
Parada de Taxis
de Taxis

Nueva
Parada
de Taxis

Taxis
gitanos
Kiosco
Barreras
movidas
Nueva
Parada
Parada
de Bus
de Bus

Descripción del problema basado en el análisis Descripción de la respuesta

Figura 2: Estudio del problema y boceto de acciones. El primer mapa muestra el itinerario de los conductores
de taxis irregulares, que usan las barricadas callejeras y los estacionamientos para recoger pasaje. Pasadas
las 03:00, cuando los bares cierran hay demanda de transporte y los taxis ilegales prestan su servicio.
 Geomática
Conjunto de ciencias donde se integran medios para la
captura, tratamiento, análisis, interpretación, difusión y
almacenamiento de Información Geográfica.

1969 El topógrafo y fotogrametrista francés Bernard Dubuisson propone el término geomática para integrar
un mecanismo sistémico, permitiendo conjuntar las ciencias para medir y localizar espacios en la Tierra.

1978 EEUU lanza su primer satélite (constelación Navstar) con tecnología GPS (Global Positioning System)
1982 Unión Soviética lanza satélites en la constelación GLONASS (Global Navigation Satellite System)
1994 Unión Europea lanza programa EGNOS (European Geostacionary Navigation Overlay Service)
Sistema de Información Geográfica: "Conjunto de programas, equipamientos, metodologías, datos y
personas (usuarios), perfectamente integrado, de manera que hace posible la recolección, almacenamiento,
procesamiento y análisis de datos georreferenciados (referidos a una posición con respecto a un sistema de
coordenadas terrestres), así como la producción de información derivada de su aplicación" (Fuente: IGN)

SIG: configura la realidad territorial (con modelos de

representación raster y vectorial) para convertirla en
datos geográficos que son manipulados en un entorno
informatizado.

SIG: se implementa en trabajos interdisciplinarios en cartografía, investigaciones científicas, planificación de

políticas públicas, gestión ambiental del territorio, mercadotecnia, epidemiología, logística, demografía,
mapeo del delito (crime mapping), etc.
SIG Este SIG muestra una composición mixta = Vector + Raster

Vector es una imagen digital formada por objetos

geométricos independientes (arcos, puntos, líneas y
polígonos) definidos por distintos atributos matemáticos
de forma, posición, color, etc.

Los gráficos vectoriales sirven para generar imágenes

tridimensionales (vóxel: unidad cúbica que compone un
objeto tridimensional) dinámicas o estáticas.

Ráster (mapa de bits o imágenes matriciales) se usa para

representar fenómenos de la realidad que se presentan
de manera continua en el espacio. El espacio se divide
en celdas regulares, cuadrículas o píxeles que presentan
un valor (ej.: elevación, uso del suelo).
 ¿Qué son los datos ráster?
En su forma más simple, un ráster consta de una matriz de celdas (o
píxeles) organizadas en filas y columnas (o una cuadrícula) en la que cada
celda contiene un valor que representa información, como la temperatura.

Los ráster son fotografías aéreas digitales, imágenes de satélite, imágenes

digitales o incluso mapas escaneados.
SIG

Calles

Uso de la tierra

Áreas administrativas

Hidrografía

Elevación

Imaginería
 Un SIG resuelve cuestiones de:

Localización: preguntar por las características de un lugar concreto.

Condición: el cumplimiento o no de unas condiciones impuestas al sistema.

Tendencia: comparación entre situaciones temporales o espaciales distintas.

Rutas: cálculo de rutas óptimas entre dos o más puntos.

Pautas: detección de pautas espaciales.

Modelos: generación de modelos desde fenómenos o actuaciones simuladas

Sensación visual
de relieve

Con un par de fotografías aéreas tomadas en dos puntos desplazados, se consigue la estereoscopía.
Mediante este paralaje se crea una ilusión de profundidad que permite al observador reconocer
información visual tridimensional como las elevaciones y pendientes del área fotografiada.
Representación de curvas de nivel sobre una superficie tridimensional generada por una red irregular de triángulos TIN.

Dimensión espacial de los datos en un SIG.

 Análisis de Información Geográfica: Del SIG al AIG
Aplicación de las Técnicas de Análisis del "Movimientos de Animales" al Estudio del Delito
Sean Bair

● El uso del SIG está limitado por nuestra perspectiva orientada al mapa.

● Una construcción más analítica requiere AIG.

● 1997 El Crime Mapping Research Center seleccionó la frase "mapeo del delito" para definir el
uso del SIG en el Análisis del Delito.

● Un SIG elabora modelos tridimensionales, en cuatro dimensiones, y modelados dinámicos.

 Predecir dónde será observado el animal
Extensión ArcView del Movimiento Animal
Hooge y Eichenlaub 1997

Baja frecuencia

Alta frecuencia

Densidad de la Extensión del Hábitat de Kernel. Usted trata de ver un oso en particular. Dispone de una lista
de lugares donde, durante un lapso, los observadores han visto al oso. En un "Pinmap", esos lugares se
presentan con una proliferación de puntos caóticos que podrían comunicar el significado. La cuadrícula de la
Densidad de la Extensión del Hábitat de Kernel puede decirle, basada en esas observaciones anteriores,
dónde debe colocarse para ver a su oso. (La aplicabilidad en la ejecución de la ley es evidente).
 Use tablas simples — PASO 56
Cuadro 1: Localización y robo de cerveza (junio)
Número de robos Ubicación del escaparate Número de robos
denunciados Frente Fondo denunciados
0 7 (17.5%) 33 (82.5%) 0 Cuadro 2. Porcentaje de tiendas que reportan
1–2 6 (46.15%) 7 (53.85%) 1–2 robo de cerveza (Números entre paréntesis)
Robos en Ubicación del escaparate
3 o más 11 (100%) 0 (0%) 3 o más
junio Frente Robos en junio
Total 24 (37.5%) 40 (62.5%) Total
0 29.2 (7) 0
1–2 25.0 (6) 1–2
3 o más 45.8 (11) 3 o más
Total 100 (24) Total

Cuadro 3. Porcentaje de tiendas que reportan robo de cerveza por cadena de minoristas
(Números entre paréntesis)
Robos en Tiendas Drink-Lots Tiendas Tippers
junio Escaparate del frente Escaparate del fondo Escaparate del frente Escaparate del fondo
0 30.8 (4) 84.2 (16) 27.3 (3) 81.0 (17)
1–2 23.1 (3) 15.8 (3) 27.3 (3) 19.0 (4)
3 o más 46.2 (6) 0.0 (0) 45.5 (5) 0.0 (0)
Total 100.1 (13) 100.0 (19) 100.1 (11) 100.0 (21)
 Use figuras simples — PASO 57

Entrada

54

31

20
16

6 7

Ventana delantera Ventana trasera Puerta delantera Puerta trasera Otros Desconocido
 Use figuras simples — PASO 57

Gráfico 3: Las puertas son el problema (%)

40
30
20
10
0
ra ra as na
s o ra
nt
e se Ot
r a ci d nt
e
l a t ra e nt on
o
l a
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Pu
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P Ve

Gráfico 4: Disminución de los robos

60
50
40
30
20
10
0
ABR MAY JUN JUL AGO SET
 Organice exposiciones contundentes — PASO 58

1 ¿Qué causa el Problema XYZ? 2 ¿Qué es el Problema XYZ?

▪ Alto número de eventos X denunciados.
▪ Concentrados en sector Y.
Sargento Rodney Smith ▪ Datan de 1986.
Sección Análisis de Problemas ▪ No responden bien a la imposición de la ley.
▪ Común a otras Fuerzas Policiales.

3 Esta exposición muestra: 4 Análisis del Problema XYZ

▪ Fuentes de información usadas. ▪ Elaborado por la Sección Análisis de Problemas.
▪ Cómo fue procesada la información. ▪ Datos de diversas fuentes:
▪ ¿Por qué se tiene este problema? o Reportes de sucesos X.
▪ Posibles respuestas. o Entrevistas con: Comerciantes.
o Consumidores.
o Delincuentes.
o Revisión de grabaciones de CCTV.
▪ Especialistas de otras Fuerzas Policiales.

5 Elementos del Problema XYZ 6-13 Diapositivas que describen:

▪ Objetivos y guardias.
▪ Instalaciones y supervisores.
▪ Delincuentes y controladores.

14 Causas del Problema XYZ 15 Respuestas inconsistentes 16 Respuestas inconsistentes

Objetivos y controladores: Objetivos y controladores:
a. a.
b. b.
Lugares y supervisores: Lugares y supervisores:
Un resumen con viñetas de las
a. a.
diapositivas anteriores.
b. b.
Delincuentes y controladores: Delincuentes y controladores:
a. a.
b. b.
 Conviértase en un expositor eficaz — PASO 59

Saber exponer es tan importante como saber redactar.

El día de la exposición, revise el salón:

[1] Se ahorrará sorpresas.

[2] Trazará planes de contingencia.
[3] Ganará tranquilidad.

Revise el Proyector.

Las exposiciones electrónicas presentan cuatro riesgos:

[1] Aburrimiento.
[2] Ser tan complejas que los asistentes atiendan más al formato que al mensaje.
[3] Al ser más complejas, las fallas son más frecuentes.
[4] Inhibir preguntas de los presentes.

Power Point. Cada PPT debe enfocarse en un asunto crucial y no apartarse de él.

Sea precavido.

[1] No use tecnología que no conozca.

[2] Tenga un plan de apoyo (previendo fallas en el equipo).
[3] Distribuya impresos para complementar las diapositivas.
 Contribuya al acervo de conocimiento — PASO 60

1. Nuevo 2. Nueva técnica 4. Nueva evidencia

Esquema 3. Nueva respuesta
problema analítica de eficacia
La insatisfacción es [1] Insatisfacción con la Descubrimient Porqué la técnica Porqué la respuesta Incertidumbre de la
revelada por una situación previa, ¿por qué las o de una anterior es limitada anterior es limitada eficacia de la
búsqueda de las apreciaciones o prácticas situación fuera respuesta en ciertas
circunstancias comunes son insuficientes en de lo normal circunstancias
habituales. determinadas circunstancias?
El análisis conduce a [2] Búsqueda de opciones, Exploración de Cómo fue Cómo fue Dificultades al evaluar
una nueva apreciación ¿cómo se dio con una posible diferencias descubierta la nueva descubierta la nueva la respuesta en estas
del problema. nueva apreciación o práctica? técnica respuesta circunstancias
La solución presupone [3] Evidencia que respalde Comparación Comparación Comparación Métodos de
una comparación las opciones, comparación de del problema sistemática de la sistemática de la evaluación
sistemática de los enfoques anteriores y antes y técnica anterior y la respuesta anterior y usados y resultados
opciones y la adopción nuevos después nueva con criterio la nueva con criterio
de un nuevo enfoque. objetivo objetivo
La evaluación sintetiza [4] Conclusiones. Sumario de Qué implicó Circunstancias en las Circunstancias en Circunstancias en que
lo aprendido con esta lo que debe considerarse a resolver el que la nueva técnica que la nueva debe recurrirse a esta
experiencia. partir de esta nueva delito resulta útil en respuesta es útil en respuesta y qué
información. particular particular resultados esperar

El esquema básico (que concuerda con B.A.S.E.) para que un estudio de caso sea útil, debe abarcar cuatro puntos:
Productos Analíticos
Producto Estratégico

Producto Táctico

Producto Administrativo

Producto Operativo

Producto de Inteligencia
 La cara de "Jack el Destripador". Casi 120 años después de que sus
crímenes azotaran las calles de Londres, Scotland Yard realizó el primer
retrato del célebre asesino de prostitutas, hecho sobre la base de 13
personas que habían declarado ser testigos de los crímenes.

Casa

Funeraria

El mapa con el perfil geográfico de los homicidios del «Destripador» en el programa diseñado por Spencer
Chainey, del Instituto Jill Dando. El área sombreada en el centro marca el patrón de los homicidios del
«Destripador», centrándose en la calle Wentworth, por algún tiempo el hogar de Robert Mann.
Geoperfil producido por el análisis del caso de Jack "el Destripador". Las áreas rojas y amarillas
resaltan las zonas más probables del domicilio. El pico se cruza con el sitio de la antigua calle
Flower & Dean (ahora parte de la calle Thrawl), "la calle viciada más peligrosa en la metrópoli",
probable hogar del homicida serial.