INDIA EN EL SIGLO XXI.

Mirando hacia el Pacfico

Fanor Larrain V. Director Programa Asia Pacfico P. UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO

India: la democracia ms grande del mundo

India est intentando transformar lo que pocas naciones han manejado con xito: liberalizar la economa dentro de un orden democrtico establecido. Principios democrticos e intereses de mercado NO son inherentemente contradictorios pero crean tensiones que los lderes deben manejar con mucho cuidado. Polticas de mercado significan eficiencias de la economa agregada pero frecuente/ generan desajustes de corto plazo, resentimientos en la poblacin que se trasladan a las urnas de votacin y que pueden revertir las reformas de mercado. 1) India a diferencia de Occidente adopt sufragio universal ANTES que transitara a una economa industrializada,2) No posee un sistema de proteccin social extensivo aunque ha hecho grandes esfuerzos para crear uno ms tarde, 3) Aumento de la participacin poltica a partir de 1990.

La Teora Democrtica revertida

Desde 1990 los grupos plebeyos han participado ms en las elecciones que los grupos medios y altos: a ms baja la casta, ingreso y educacin, mayor es la probabilidad de que vote y participe activamente. TOLENCIA Y DIVERSIDAD La actual UPA (United Progressive Alliance) es total/ diferente al bloque del Este de Asia Corea del Sur, Taiwan, Singapur y China (autoritarios). La polticas democrticas explican en parte por qu los procesos de privatizacin en India han sido ms lentos que en China. An as los procesos de reforma de los ltimos 15 aos han tenido resultados positivos.

Coyuntura poltica

DOMINADA POR LA ELECCION GENERAL DE MAYO 2009. SER NUEVAMENTE UNA COALICION United Progressive Alliance (UPA) liderado por el Indian National Congress INC el Bharatiya Janata Party (BJP), o una alianza de partidos regionales y de izquierda.
Relacin con los USA por el acuerdo nuclear bilateral (julio 2007) es y ser siendo un importante tema de debate de los partidos de la coalicin de gobierno y los de la oposicin.

India

India es el segundo pas ms poblado del mundo 1.1bn 2006. Un mercado gigante Economa No 12 medida en US$ nominales, 3 cuando se mide en tasa de intercambio PPP Posee un gran sector pblico que coexiste con un sector privado de gran tamao y diversificado.

El dficit de intercambio de India creci a US$61.2bn el 2006 en trmino de su balanza de pagos de US$46.9bn en 2005. Las exportaciones tuvieron en excelente desempeo, creciendo en 20% a US$123.2bn, pero las importacioness saltaron en 24% a US$184.4bn, en gran medida debido al alto precio de los precios del petrleo y a la demanda de bienes industriales y de consumo. USA es el principal socio comercial, aunque China es el principal proveedor y el 3er mercado exportador.

Los servicios siguen siendo el sector que ms contribuye al PIB; su participacin aument del 50 por ciento en 2000/2001 a ms del 54 por ciento en 2005/2006, mientras que la participacin del sector manufacturero se ha mantenido relativamente estable, situndose entre el 15 y el 16 por ciento del PIB. En cambio, durante este perodo, la participacin de la agricultura disminuy de cerca del 24 al 18,3 por ciento del PIB

ECONOMIA

India ha crecido sostenida/ a tasa del 6% en los ltimos 25 aos pero su crecimiento ha aumentado a casi 8% en los ltimos tres aos. Se prevee que el boom econmico continue aunque a un ritmo ms lento. El crecimiento real del PIB en el ao fiscal 2006/2007 de 9.4% disminuira a 7.7% el 2007/2008. Se prevee que la produccin de IT y de servicios relacionados crecer exponencialmente debido a las ventajas de costos en estos sectores. Importantes excedentes en su cuenta de servicios, aunque emplea a menos del 0.5% de la fuerza trabajo produce alrededor del 6% del PIB.
El Banco Central de India (RBI) mantendr su tendencia hacia una restriccin monetaria con el fin de controlar la inflacin. La rupia continuar firme frente al dlar para mitigar las presiones inflacionarias y as limitar las importaciones. Sin embargo la fuerte demanda domstica y los cuellos de botella por el lado de los proveedores mantendr la inflacin en un promedio de 5% anual para el perodo 2008-2012.

AMENAZAS

Cuatro grandes amenazas para la economa: altos precios del petrleo, tasas de inters al alza, shocks externos y la "tentacin de mantenerse fuera de la prudencia fiscal". An as, el Gobierno no ha pasado el impacto completo del alza del petrleo a los consumidores. El gobierno continuar la bsqueda de acuerdos comerciales de libre comercio con sus principales socios comerciales en un esfuerzo por reforzar el sector exportador.

Cunto durar esta prosperidad repentina?

Depender de las polticas democrticas donde el crecimiento econmico ha alimentado presiones para la distribucin de la riqueza. Los mercados y sus beneficios funcionan a largo plazo. Pero los polticos en una democracia deben concentrarse en ganar elecciones en el corto plazo: India debe alimentar las energas de sus empresarios y al mismo tiempo responder a las demandas de corto plazo de las masas. (Crisis de legitimidad) Continuar reduciendo la pobreza. Importante logro: de 1de cada 3 (hace 10 aos) a 1 de 4 (2006). Surgimiento de una pujante clase media

Fin de la economa centralizada

En 1991 se cambia el modelo estatal centralizado de industrializacin hacia adentro (sustitucin de importaciones) producto de una crisis de la balanza de pagos. La estabilizacin macroeconmica no fue suficiente. Necesidad de reformas incrementales (Manmmohan Sing Ministro de Finanzas y actual PM). Rgimen de inversiones, el sistema de licencias industriales fueron liberalizados con las excepciones en: los ferrocarriles, las industrias aeronutica y naval y la de generacin de energa atmica. Permiso para industrias privadas extranjeras con la exclusin de : lneas areas, compaas de seguros y cadenas de comercio detallista. Desde 1992 empresas extranjeras estn permitidas para comprar y vender acciones en firmas indias. Compaas indias pueden emitir acciones en mercados extranjeros. El promedio de aranceles a las importaciones se ha reducido de 100% casi un 25% y todos las restricciones y lmites al comercio eliminado.

CUELLOS DE BOTELLA

El progreso est estancado en 5 reas:

poltica fiscal, privatizaciones, pequeas industrias, la agricultura y leyes laborales

* Contina alto dficit fiscal *Grandes subsidios en la agricultura. Economa ha crecido a casi un 7%, pero la agricultura que explica el 60% de la poblacin lo ha hecho a slo un 2.2% anual. *Privatizaciones resistidas por partidos y sindicatos (Unidades industriales protegidas US$250.000) * Leyes laborales rgidas El crecimiento de India como un todo NO ha sido intensivo en empleo producindose brechas y desequilibrios entre: *** La poblacin urbana y rural *** Distribucin del ingreso

LAS REFORMAS EN INDIA : ELITES VS MASAS

La poltica de las elites : las castas ms altas, recursos altamente calificados, hablan ingls,profesionales, urbanos, ubicados en las esferas de gobierno, negocios y medios de comunicacin (diarios, TV, internet). Cosmopolitas.El futuro nunca ha estado mejor. La poltica de masas: clases sociales plebeyas,no calificados, no hablan ingls, estn en la calle y en las urnas de votacin, en las demostraciones y disturbios. Serias reservas de las reformas. Esto explicara el avance de la reformas, pero las ms radicales se han paralizado (leyes laborales, subsidios agrcolas, privatizacin de empresas pblicas). Tres factores aparecen crticos en determinar si una poltica pblica entra en la poltica de masas. a. El nmero de personas afectadas por la poltica, b. cun organizada est esa gente y c. si el efecto es directo e inmediato o indirecto y en largo plazo. Conflictos etnocomunales (Hindu-Muslim), polticas regionales y alianzas de partidos (Ashutosh Varshney FA Vol . 86 No2)

REFORMAS
Las reformas realizadas han permitido a la India lograr las tasas de crecimiento ms altas de su historia reciente. Sin embargo, deber hacer frente a la creciente inflacin si quiere mantener las tasas actuales de crecimiento. Dado que la India se esfuerza por conseguir unos niveles de crecimiento sostenible aun ms altos y reducir a la mitad el nmero de personas pobres antes del ao 2010, tendr que continuar y profundizar el proceso de reforma.

Considerables progresos en la reduccin del dficit fiscal y el aumento de los impuestos recaudados mediante una reforma fiscal; la conversin del IVA, de reciente aplicacin. Las reformas ms estructurales han tendido a concentrarse en la manufactura y en algunos servicios (servicio financieros, telecomunicaciones y algunos servicios de transporte), Es necesario abordar los problemas subsistentes en la infraestructura (especialmente los relativos a la electricidad y el transporte) y en la agricultura. La reforma del sector elctrico, en particular, contribuir en cierta medida a resolver las limitaciones de productividad en la manufactura y los servicios.

REFORMAS
Se estn tomando medidas para reducir los obstculos a la comercializacin de productos agropecuarios, las subvenciones continan excluyendo la inversin pblica en infraestructura e investigacin y el sector sigue siendo relativamente poco productivo. Subempleo sustancial en la agricultura, (desarrollo de industrias conexas?), como la elaboracin de alimentos, que podran absorber los excedentes de mano de obra agrcola. Para lograr un crecimiento sostenido ms alto es imprescindible una mayor inversin pblica y privada en capital tanto fsico como humano ( nuevas tecnologas). La principal fuente de inversin fsica adicional sera la inversin interna bruta, que debera aumentar del 30 % del PIB actual al 35 % y tendra que proceder tanto del sector pblico como del privado. Necesario facilitar la inversin del sector privado mediante una reduccin de las limitaciones relacionadas con las polticas y los excesivos costos de transaccin, lo que favorecera la adopcin de medidas destinadas a mejorar el entorno para los inversores (incluidas la ley de competencia promulgada recientemente y las medidas para mejorar la gestin empresarial).

INVERSIONES
Tambin se podran hacer esfuerzos para movilizar recursos mediante un aumento de las entradas de IED que, a pesar de las importantes reformas en el rgimen correspondiente, se han mantenido en torno al 1 por ciento del PIB. Esto parece indicar que otros obstculos, entre ellos las limitaciones infraestructurales y administrativas, continan disuadiendo a los inversores extranjeros.

Tambin sera deseable un aumento de la inversin pblica en esferas de importancia decisiva, como la agricultura, la infraestructura y otros servicios pblicos esenciales, en particular la educacin y la salud, para lograr que las altas tasas de crecimiento econmico registradas recientemente en la India beneficien a ms gente, que es uno de los principales objetivos de la poltica del Gobierno.

GASTO SOCIAL
La inversin pblica en educacin y formacin y en salud contribuira adems al crecimiento, al facilitar la mejora del capital humano. La prosecucin de las reformas estructurales, acompaadas de una inversin mayor en capital fsico y humano, contribuira a crear oportunidades de empleo productivo para quienes se incorporan al mercado de trabajo, permitiendo de ese modo a la India percibir el "dividendo demogrfico" derivado del hecho de que un tercio de su poblacin de 1.100 millones de personas tiene actualmente menos de 18 aos de edad.

INDIA MIRA AL PACIFICO

RELACIONES EXTERIORES 1.

India gran actor internacional. Miembro activo de la NU y del Commonwealth. Bsqueda de cooperacin con el Este de Asia incluyendo los pases de ASEAN. Consolidar su rol internacional y aumentar su foco enla diplomacia econmica para asegurar a sus proveedores energticos. Lobbying por un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la NU y tener un rol prominente en la OMC

RELACIONES EXTERIORES 2.

El principal foco estratgico de India ha estado tradicionalmente con sus vecinos. Disputas territoriales China (Arunachal Pradesh) y Pakistn (Kashmir). Diplomacia del cricket. Poltica de mirar al Este, bsqueda de acercamiento en poltica comercial a nivel multilateral, regional y bilateral . FTAs con Ceiln (2002) y Tailandia ASEAN (2003) Marco de Acuerdo de Cooperacin y reduccin progresiva de barreras comerciales, combate al terrorismo internacional, tratado de amistad y cooperacin. Participacin en la Cumbre del Este de Asia (2005) junto a Australia y Nueva Zelandia.

CHILE INDIA

ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL (Marzo 2006) el primero entre India y un pas latinoamericano. Reducciones arancelarias de entre un 10% y 100% para un total de 478 productos, de los cules 178 son exportados por Chile y 296, por India. Punto de partida para un acuerdo bilateral ms ambicioso. En el perodo 2002 - 2005 el intercambio comercial entre Chile e India se ha duplicado, al punto de que las exportaciones chilenas hacia India han crecido en 238%, con una balanza comercial favorable para nuestro pas.

India ratifica acuerdo de comercio preferencial con Chile

El Gobierno indio ratific un acuerdo preferencial con Chile para la reduccin parcial de aranceles en el comercio entre ambos pases, firmado el ao pasado. Exportaciones chilenas que disfrutarn de la rebaja arancelaria son los productos industriales, maderas, lanas, papel de peridico, cobre, yodo, carnes y pescados. Disminucin de aranceles sobre otras exportaciones indias, como los productos agrcolas, farmacuticos, textiles, el plstico y artculos de piel y ropa. Chile es "el mayor socio comercial de la India en Latinoamrica" y subraya los esfuerzos del Gabinete indio por reforzar las relaciones mercantiles entre ambos pases. El volumen del comercio indo-chileno pas de poco ms de 163 millones de dlares en 1997 a 583 millones de dlares en 2006, una tendencia al alza a la que el recin ratificado acuerdo de comercio preferencial entre ambos pases dar "ms mpetu. Ms de un tercio de las exportaciones chilenas se dirigen anualmente a los mercados de Asia, sobre todo a Japn, China y Corea del Sur. Amrica Latina, Europa y Estados Unidos, en este orden, son las otras grandes reas de mayor intercambio comercial para Chile.

CHILE INDIA

Importaciones de la India, las ms beneficiadas sern los insumos mdicos, los que quedarn libres de aranceles luego de aplicarse un margen preferencial del 100%. El total de la rebaja arancelaria por parte de India oscila entre el 10% y 50%. Productos chilenos beneficiados por este acuerdo de alcance parcial estn: la carne de cerdo, los despojos comestibles congelados de carne bovina y porcina, trozos congelados de pollo y pavo y las preparaciones de carne de aves, cerdos y bovinos, los que lograron una rebaja de 15% en aranceles base entre 30% y 100%.El salmn y la harina de pescado obtuvieron una rebaja de 20%, con un arancel base de 30%. Los concentrados de cobre poseen una rebaja de 10%, teniendo un arancel base de 5%. Los Tableros de madera obtienen una rebaja de 20%, con arancel base de 20%. Por su parte, la celulosa y papel prensa se han beneficiado con una rebaja de 20%, con un arancel base de 5%. Comercio bilateral alcanza en este momento US$1.1billones Acuerdos regionales. PTA con el Mercosur

CULTURA DE NEGOCIOS

xito en los mercados de India depende de :

Tomar una perspectiva de largo plazo al igual que toda Asia. Ser sensible a la tremenda diversidad cultural, social y en algunos casos religiosa de las regiones de India . Demanda de productos, ingresos disponibles y formas de negocios difieren considerablemente en cada regin. TOLERANCIA A LA DIVERSIDAD!!!! Cultivar extensos contactos locales. Como en gran parte de Asia, la cultura de negocio de India est fuertemente basada en relaciones personales construidas a travs del tiempo y que se pueden extender a las familias. Socializar. Comprender el ambiente comercial, legal y burocrtico Tener presente que a menudo la calidad de la infraestructura y los servicios es dbil y ms cara que en otras economas de la regin. Conocimiento bsico del sistema legal ingls basado en el modelo Common law. A menudo los fallos judiciales toman tiempo.

CULTURA DE NEGOCIOS

Los costos laborales (gerenciales, administrativos y sin capacitacin) son muy competitivos comparados con otros de Asia .L as leyes sobre despidos son bastante inflexibles. Grandes familias son propietarias de compaas, y juegan un importante papel en muchos sectores de la economa aunque su participacin est decreciendo. Un buen socio local es invaluable en el ambiente de negocios de ah que su seleccin a su debido tiempo es importante. Empresarios chilenos pueden entrar al mercado indio usando una variedad de formas de negocio. La propiedad extranjera est protegida casi en un 100% en distintos sectores.

CULTURA DE NEGOCIOS

El desarrollo de una extensa red de relaciones es una inversin valiosa trabajo que puede ayudar cuando se trata de burocracia, identificar posibles socios o reuniendo inteligencia de mercado.

Ingls es el idioma de negocios preferido. OJO ACENTO!! (K) Historia del desarrollo industrial. Burocracia compleja y el rol del estado omnipresente en el desarrollo de India: permisos, licencias, regulacin de preciso y susidios

ACUERDOS COMERCIALES

Los acuerdos preferenciales seguirn multiplicndose

La proliferacin suscita inquietud. Aspectos negativos de un aumento exponencial de ACR. La maraa de acuerdos comerciales que se superponen generar un inters creciente por multilateralizar y ampliar los acuerdos regionales Y qu fuerzas e intereses pueden impulsarlos en la direccin contraria, cuando la discriminacin inherente a los acuerdos regionales es considerada favorablemente por los grupos de inters que se benefician de ella. Si se imponen estos ltimos intereses, podemos esperar que se siga presionando a los gobiernos para que concluyan ms ACR o, como mnimo, para que defiendan los acuerdos existentes contra una mayor inclusin.

Regionalismo vs multilateralismo? El dilema de la OMC

La cuestin no es de si el regionalismo es algo bueno o malo De qu forma funcionan los ACR y los efectos que tienen en la apertura del comercio y en la creacin de nuevas oportunidades econmicas. El regionalismo est causando dao a las relaciones comerciales basadas en el multilateralismo. Sabemos que existen muchas clases distintas de acuerdos, y mucho depender de su formulacin y finalidad. Estas mismas preguntas tambin sern pertinentes cuando examinemos las perspectivas de multilateralizacin del regionalismo. Con frecuencia reflexionamos y hablamos sobre el modo en que el regionalismo podra estar causando dao al multilateralismo, ya sea fomentando intereses discriminatorios, o alentando una posicin desfavorable a la apertura del comercio, si se considera el regionalismo como una forma de establecer estructuras proteccionistas que sustenten unos mercados ampliados cerrados. Tambin podemos preocuparnos por la forma en que la importancia prestada a la constitucin de una diversidad de ACR puede desviar la atencin del proceso multilateral.

ACR SISTEMA DE COMERCIO

En los ltimos aos, los acuerdos comerciales regionales (ACR) se han convertido en un elemento muy destacado del sistema multilateral de comercio. El nmero de ACR no ha dejado de aumentar desde principios de 1990. Hasta julio de 2007, se han notificado unos 380 ACR al GATT/OMC. En esa misma fecha, estaban en vigor 205 acuerdos. Si se tienen en cuenta los ACR que estn en vigor pero no han sido notificados, los que se han firmado pero todava no estn en vigor, los que se estn negociando y los que se encuentran en la fase de propuesta, el nmero de ACR cuya aplicacin est prevista de aqu a 2010 asciende a cerca de 400. De stos, los acuerdos de libre comercio (ALC) y los acuerdos de alcance parcial representan ms del 90 por ciento y las uniones aduaneras menos del 10 por ciento.

CHILE MIRA A INDIA

FORTALEZAS de Chile. Apertura de la economa, estabilidad macroeconmica, fortaleza institucional y sector financiero profundo y estable. DEBILIDADES de Chile. Bajo nivel de investigacin y desarrollo, deficiente calidad de la educacin, elevados niveles de desigualdad y el perfeccionamiento de la gestin del Estado. Educacin e investigacin. Ciencia y tecnologa. Mira por software y servicios tecnolgicos. Medicamentos. Autos? Textiles. Servicios outsourcing the outsourcing: subcontratacin y externalizacin Sabidura india. Patrimonio cultural.