DIRINCRI

DIRILA
DIRTPTIM

DIRPOLFIS DIRPIRV
DIRNIC-PNP
U.E 026: DIREICAJ-PNP
www.direicaj-pnp.gob.pe

DIRCRI
DIRCOCOR
 PROGRAMA PRESUPUESTAL 086
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

DIRINCR DIRCRI DIRILA DIRPIRV

DIRCOCOR DIRPOLFI DIRTPTI
S M I

PROGRAMA PRESUPUESTAL
032: LUCHA CONTRA EL TERRORISMO

APNP: ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO

RESULTAN EN PRODUCTO
.
 DIAGNOSTICO SITUACIONAL
• ENTORNO EXTERNO
• ENTORNO INTERNO
• OBJETIVOS GENERALES
• OBJETIVOS ESPECIFICOS
• ACCIONES
• TAREAS
• METAS
• PRESUPUESTO
 Cadena de Valor del PP: 0086

Resultad
o Final MEJORA DEL ESTADO DE DERECHO EN RELACIÓN A PERSONAS NATURALES

Resultado MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

Específic
o P1 P2 P3
Delitos y Faltas Victimas, testigos, peritos Detenciones por mandato.
Productos
con Investigación y colaboradores con
Policial. asistencia y protección.

1. Análisis de las 1. Captura, detención

evidencias y traslado de personas
1. Ejecutar las Medidas de
en laboratorio. requisitoriadas. A CARGO DE LA
Actividades protección dispuestas por
DGI - MININTER
2. Investigación Policial por la autoridad competente
2. Detención por disposición
la presunta comisión de un de autoridad competente
delito

Proyectos Proyectos de
Inversión
Pública

ACCIONES COMUNES
- Gestión del Programa
- Capacitación a Jueces, Fiscales, Defensores Públicos y Policías
 PROGRAMA PRESUPUESTAL 032:
LUCHA CONTRA EL
• TERRORISMO
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

El Programa Presupuestal Lucha Contra el Terrorismo, a cargo de la

Dirección Contra el Terrorismo - DIRCOTE, tiene como objetivo la
desarticulación de las Organizaciones Terroristas. La población objetivo
del programa está constituida por la totalidad de la población del Perú.
Este programa provee tres productos: Acciones terroristas
neutralizadas, Zonas declaradas en estado de emergencia por
presencia terrorista con control territorial de las FFAA, y Campañas de
sensibilización y comunicación social desarrolladas. Este último
producto considera las operaciones psicológicas que realiza la
DIRCOTE, a través de la División de Operaciones Especiales (DIVOES),
en las zonas declaradas en Estado de Emergencia, zonas marginales de
Lima y otras ciudades del país.
• Dirección de Protección del Medio Ambiente PNP -
DIREPMA
Es el órgano responsable de planear, comandar, brindar
protección y seguridad de los recursos naturales y del medio
ambiente, así como de los bienes instalados.
 Ley. 28411
“Ley General del Sistema nacional de
Presupuesto”
• Artículo 6° .
“La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es
responsable de conducir el Proceso Presupuestario de
la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la
Dirección Nacional del Presupuesto Público, para cuyo
efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la
información que se genere así como coordina y
controla la información de ejecución de ingresos y
gastos autorizados en los Presupuestos y sus
modificaciones, los que constituyen el marco límite de
los créditos presupuestarios aprobados”.
 Proceso
Presupuestario
 Programación
Multianual
Proceso que contempla las previsiones de ingresos y gastos
para un periodo de tres (3) años, de manera referencia, para
el cumplimiento de objetivos y metas de mediano plazo

Permite que se planteen, la programación de recursos, para el

cumplimiento de sus objetivos y metas, en un periodo de tres
años, de acuerdo a las prioridades establecidas en los Planes
Estratégicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y los Planes
de Desarrollo concertado
 Clasificador Presupuestal de Gastos

1
Personal y
Obligaciones

Fuente de Financiamiento
Sociales

2
6 Adquisición Pensiones y
de Activos No
Financieros
otras
Prestaciones Recursos Ordinarios
Sociales

Genérica del Recursos Directamente

Gasto Recaudados
3
5
Bienes y
Otros Gastos
Recursos determinados
Servicios

4
Donaciones y
Transferencias
Categorías Presupuestarias
 RESTRICCIONES MODIFICACIONES PPTALES

Art. 9°. Medidas en materia de modificaciones presupuestarias en el nivel

funcional programático
 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
9.4. Las Específicas del Gasto 2.3.2 8.1 1 “Contrato Administrativo de
Servicios” y 2.3.2 8.1 2 “Contribuciones a EsSalud de C.A.S.” no
pueden habilitar a otras partidas, genéricas o específicas del gasto
de sus presupuestos ni ser habilitadas, salvo las habilitaciones que
se realicen entre o dentro de las indicadas específicas

9.6. La Partida de Gasto 2.3.1 3. Combustibles, Carburantes,

Lubricantes y Afines, no puede modificarse con el fin de habilitar a
otras partidas, genéricas o específicas del gasto de sus presupuestos,
salvo las habilitaciones que se realicen en la indicada partida entre
unidades ejecutoras.

9.7. Prohíbase, durante el Año Fiscal 2018, modificaciones

presupuestarias en el nivel funcional programático con cargo a
las Partidas de Gasto: 2.3.1.6.1.1: De vehículo
- 2.3.1.6 (repuestos y accesorios) 2.3.1.6.1.4: De seguridad
- 2.3.1.11 (suministros para mantenimiento y reparación) 2.3.1.11.11: Para edificios y estructuras
2.3.1.11.12: Para Vehículos
- 2.3.2.4 (servicios de mantenimiento, acondicionamiento y
2.3.1.11.13: Para mobiliario y similares
reparaciones) 2.3.2.4.1.1: De Edificaciones, Oficinas Y
con el fi n de habilitar a otras partidas, genéricas o específicas Estructuras
2.3.2.4.1.3: De Vehículos
del gasto de sus presupuestos institucionales, salvo las 2.3.2.4.1.3: De Mobiliario y Similares
habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas 2.3.2.4.1.5: De Maquinarias y Equipos
partidas de gasto en la misma unidad ejecutora o entre unidades
ejecutoras del mismo pliego.
DISTRIBUCIÓN PIA- PLIEGO 007- MININTER
 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA UE 026-DIREICAJ
Presupuesto
Saldo
U.Ejec. Cat.Pptal. Fte.Fin. Prod/Proy. Act/AI/Obr Institucional Certificado
Presupuestal
Modificado

001312 DIRECCION EJECUTIVA DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA PNP- DIREICAJ P 52,884,867 11,914,394.26 40,970,472.74
0086 MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 43,559,462 11,914,394.26 31,645,067.74
1 RECURSOS ORDINARIOS 40,483,022 11,279,702.03 29,203,319.97
3.000001 ACCIONES COMUNES 14,049,484 4,758,330.04 9,291,153.96
5.000276 GESTION DEL PROGRAMA 13,849,484 4,751,760.04 9,097,723.96
5.004393 CAPACITACION A JUECES, FISCALES, DEFENSORES PUBLICOS Y P 200,000 6,570.00 193,430.00

3.000602 DELITOS Y FALTAS CON INVESTIGACION POLICIAL 21,066,118 6,144,773.83 14,921,344.17

5.004396 ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO 4,067,444 1,333,772.49 2,733,671.51
5.004397 INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DE 16,998,674 4,811,001.34 12,187,672.66

3.000640 VICTIMAS, TESTIGOS, PERITOS Y COLABORADORES CON ASISTENCIA Y PR 300,000 300,000.00

5.004973 EJECUTAR LAS MEDIDAS DE PROTECCION DISPUESTAS POR LA AU 300,000 300,000.00

3.000660 DETENCIONES POR MANDATO 5,067,420 376,598.16 4,690,821.84

5.004395 CAPTURA, DETENCION Y TRASLADO DE PERSONAS REQUISITORIA 5,025,420 376,598.16 4,648,821.84
5.004971 DETENCION POR DISPOSICION DE AUTORIDAD COMPETENTE 42,000 42,000.00

2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3,076,440 634,692.23 2,441,747.77

3.000001 ACCIONES COMUNES 1,220,924 467,804.73 753,119.27
5.000276 GESTION DEL PROGRAMA 1,220,924 467,804.73 753,119.27

3.000602 DELITOS Y FALTAS CON INVESTIGACION POLICIAL 1,855,516 166,887.50 1,688,628.50

5.004396 ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO 248,776 248,776.00
5.004397 INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DE 1,606,740 166,887.50 1,439,852.50

9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 9,325,405 9,325,405.00

1 RECURSOS ORDINARIOS 594,415 594,415.00
3.999999 SIN PRODUCTO 594,415 594,415.00
5.001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL 594,415 594,415.00

2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 8,730,990 8,730,990.00

2.377231 REPOSICION DE MAQUINARIAS, EQUIPOS Y VEHICULOS PARA LA MEJORA D 8,022,380 8,022,380.00
6.000005 ADQUISICION DE EQUIPOS 8,022,380 8,022,380.00

3.999999 SIN PRODUCTO 708,610 708,610.00

5.004838 DISEÑO E IMPLEMENTACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTR 708,610 708,610.00

TOTAL 52,884,867 11,914,394.26 40,970,472.74

 DISTRIBUCIÓN DEL PIA U.E 026: DIREICAJ-PNP
PIA 2018- PIA - 2018
UNIDAD META METAS PRESUPUSTALES / NOMBRE DE METAS UNIDAD
ORGANICA ORGÁNICA METAS GENERAL
Pptales

RECURSOS ORDINARIOS 40,483,022

1 "GESTION DEL PROGRAMA" DIREICAJ 3,269,203
DIREICAJ-PNP 3,469,203
10 "CAPACITACION A JUECES, FISCALES, DEFENSORES PUBLICOS Y POLICIAS" DIREICAJ 200,000
2 "GESTION DEL PROGRAMA" DIRPOLFIS 472,686
DIRPOLFIS-PNP 1,171,156
18 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRPOLFIS 698,470
3 "GESTION DEL PROGRAMA" - DIRINCRI DIRINCRI 4,130,338
6 "GESTION DEL PROGRAMA" - DIRAJUS DIRAJUS 1,767,518
11 "ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO" - DEPCRI DEPCRI 1,782,492
17 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRINCRI 8,010,191
DIRINCRI-PNP 20,907,959
26 "EJECUTAR LAS MEDIDAS DE PROTECCION DISPUESTAS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE" DIRAJUS 150,000
27 "CAPTURA, DETENCION Y TRASLADO DE PERSONAS REQUISITORIADAS" - PNP DIRAJUS 4,995,420
28 "CAPTURA, DETENCION Y TRASLADO DE PERSONAS REQUISITORIADAS" - REQUISITORIADOS DIRAJUS 30,000
29 "DETENCION POR DISPOSICION DE AUTORIDAD COMPETENTE" DIRAJUS 42,000
4 "GESTION DEL PROGRAMA" DIRCOCOR 1,583,205
CENTRAL
DIRCOCOR-PNP 13 "ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO" DEPCRI 50,000 4,114,882
20 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRCOCOR LIMA 1,331,677
22 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRCOCOR NCPP 1,000,000
25 "EJECUTAR LAS MEDIDAS DE PROTECCION DISPUESTAS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE" DIVPEIC 150,000
5 "GESTION DEL PROGRAMA" DIRINTRAP 244,385
DIRTPTIM-PNP 3,150,464
21 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRINTRAP 2,906,079
7 "GESTION DEL PROGRAMA" DIRILA 453,231
12 "ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO" DIRILA- PERIT 30,000
DIRILA-PNP 2,636,725
19 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRILA 761,728
23 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRILA 1,391,766
8 "GESTION DEL PROGRAMA" DIRCRI 1,721,403
DIRCRI-PNP CENTRAL 3,926,355
15 "ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO" DIRCRI LIMA 1,886,010
16 "ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO" DIRCRI NCPP 318,942
9 "GESTION DEL PROGRAMA" DIRPROVE 207,515
DIPROVE-PNP CENTRAL 1,106,278
24 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRPROVE 898,763
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 11,807,430
9 "GESTION DEL PROGRAMA" DIRPROVE 1,220,924
DIPROVE-PNP CENTRAL 3,076,440
14 "ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO" DEPCRI 248,776
24 "INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO" DIRPROVE 1,606,740
 Saldo
U.Ejec. Cat.Pptal. Fte.Fin. Prod/Proy. Act/AI/Obr Meta A Esp det PIM Certificado
Presupuestal
001312 DIRECCION EJECUTIVA DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA PNP- DIREICAJ PNP 12,657,345 923,473.32 11,733,871.68
9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 8,730,990 8,730,990.00
2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 8,730,990 8,730,990.00
2.377231 REPOSICION DE MAQUINARIAS, EQUIPOS Y VEHICULOS PARA LA MEJORA DE SERVICIOS DE LA 8,022,380 8,022,380.00
ENTIDAD DI
6.000005 ADQUISICION DE EQUIPOS 8,022,380 8,022,380.00
0031 "MEJORAR LA ATENCION A LA POBLACION" 8,022,380 8,022,380.00
2.6.3.1.1.1 PARA TRANSPORTE TERRESTRE 473,250 473,250.00
2.6.3.2.2.1 MAQUINAS Y EQUIPOS 7,549,130 7,549,130.00

3.999999 SIN 708,610 708,610.00

PRODUCTO
5.004838 DISEÑO E IMPLEMENTACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONTENIDOS EN 708,610 708,610.00
EL TU
0032 "MEJORAR LA ATENCION A LA POBLACION" 708,610 708,610.00
2.3.1.5.1.2 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE OFICINA 50,000 50,000.00
2.3.1.5.3.1 ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR 112,930 112,930.00
2.3.1.8.2.1 MATERIAL, INSUMOS, INSTRUMENTAL Y ACCESORIOS MEDICOS, QUIRURGICOS 50,000 50,000.00
2.3.1.99.1.2 PRODUCTOS QUIMICOS 50,000 50,000.00
2.3.2.1.2.1 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 60,000 60,000.00
2.3.2.1.2.2 VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION DE SERVICIO 70,000 70,000.00
2.3.2.7.11.99 SERVICIOS DIVERSOS 150,000 150,000.00
2.6.3.2.2.1 MAQUINAS Y EQUIPOS 163,680 163,680.00
2.6.3.2.9.1 AIRE ACONDICIONADO Y REFRIGERACION 2,000 2,000.00

TOTAL 12,657,345 923,473.32 11,733,871.68

DIREICAJ-
DIRPOLFIS
DIRINCRI
DEPCRI
DIRCOCOR
DIRINTRAP
DIRILA
DIRCRI
DIRPIRV - RO
DIRPIRV - RDR
 GASTOS RÍGIDOS

Presupuesto
U.Ejec. Esp det Instituc
ional
Modifi
cado

001312 DIRECCION EJECUTIVA DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA 1,653,290

PNP- DIREICA
2.3.1.1.1.1 ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA CONSUMO 1,024,531
HUMANO
2.3.2.2.1.1 SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA 246,420
ELECTRICA
2.3.2.2.1.2 SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE 41,541
2.3.2.7.11.99 SERVICIOS DIVERSOS 91,500
2.3.2.8.1.1 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 238,800
2.3.2.8.1.2 CONTRIBUCIONES A ESSALUD DE C.A.S. 10,498

TOTAL 1,653,290
 GASTOS NO PROGRAMADO
Presupuesto
U.Ejec. Esp det Institucion
al
Modificado

001312 DIRECCION EJECUTIVA DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA PNP- 2,351,178

DIREICA
2.3.1.5.1.1 REPUESTOS Y ACCESORIOS 76,000
2.3.1.5.4.1 ELECTRICIDAD, ILUMINACION Y ELECTRONICA 29,995
2.3.1.6.1.1 DE VEHICULOS 80,000
2.3.1.6.1.99 OTROS ACCESORIOS Y REPUESTOS 30,000
2.3.1.11.1.1 PARA EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 76,154
2.3.1.99.1.3 LIBROS, DIARIOS, REVISTAS Y OTROS BIENES IMPRESOS NO VINCULADOS A EN 6,000
2.3.1.99.1.99 OTROS BIENES 63,500
2.3.2.1.2.1 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 148,920
2.3.2.1.2.2 VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION DE SERVICIO 352,453
2.3.2.2.3.1 CORREOS Y SERVICIOS DE MENSAJERIA 25,000
2.3.2.2.4.4 SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO 64,640
2.3.2.3.1.1 SERVICIOS DE LIMPIEZA E HIGIENE 46,766
2.3.2.4.1.1 DE EDIFICACIONES, OFICINAS Y ESTRUCTURAS 350,000
2.3.2.4.1.3 DE VEHICULOS 45,000
2.3.2.4.1.5 DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 240,000
2.3.2.7.11.3 SERVICIOS RELACIONADOS CON FLORERIA, JARDINERIA Y OTRAS ACTIVIDADES 2,000
2.3.2.7.11.99 SERVICIOS DIVERSOS 241,500
2.6.3.1.1.1 PARA TRANSPORTE TERRESTRE 473,250

TOTAL 2,351,178
 NUEVA LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO – LEY N° 30225

Publicación Ley Publicación Reglamento Vigencia: 09/01/2016

11/07/2014 10/12/2015
Decreto Legislativo N° 1341
Modifica la Ley de Contrataciones del Estado,
Ley N° 30225

Publicación Entra en
Publicación D.L.
Modificación vigencia:
1341 07
Reglamento: D.S 03/04/2
/01/2017
056-2017-EF 017
19/03/2017
 FINALIDAD

Cumplimiento de los fines públicos.

Maximizar el valor de los recursos.
Contrataciones oportunas y en mejores
condiciones de precio y
calidad.
Repercusión positiva en condiciones de vida de los ciudadanos.
Promover la actuación bajo el enfoque de gestión de resultados
(compras en función de su contribución a metas institucionales).
 ¿QUÉ ES GESTION POR RESULTADOS?

 También denominada administración por

objetivos es un enfoque de gestión que busca
incrementar la eficacia y el impacto de las
políticas del sector público a través
de una mayor responsabilidad de los
funcionarios por los resultados de
gestión. su

 Se caracteriza por la adecuación flexible de los

recursos, sistemas de gestión
estructura
y de responsabilidades, a
conjunto un estratégicos
de
precisos, definidos resultados
y dados a conocer con
antelación, posibles de cumplir en un período
establecido de tiempo.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN

 Ministerios y sus organismos públicos, programas y

proyectos adscritos.
 Poder Legislativo y Poder Judicial.
 Organismos constitucionalmente autónomos.
 Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos
adscritos.
 Gobiernos Locales y sus programas y
proyectos
adscritos.
 Universidades públicas.
 Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas
de Participación Social.
 Empresas del Estados (nacional, regional, local).
 Fuerzas Armadas, Policía Nacional y sus órganos
desconcentrados.
 Fondos constituidos total o parcialmente con fondos
públicos, sean de derecho público o privado.
SUPUESTOS EXCLUIDOS SUJETOS A LA
SUPERVISION DEL OSCE
Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catálogo
del Acuerdo Marco.
Convenios de colaboración entre entidades, siempre que brinden B, S u O
propios de su función. No se persigan fines de lucro. Informe técnico.
Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una
organización internacional, Estados o Entidades Cooperantes derivadas de
donaciones que representen 25% del monto total, salvo organismos
multilaterales financieros).
Contrataciones con otro Estado. Informe técnico.
Contrataciones con proveedores no domiciliados en el país, cuando sea
imposible realizar contratación a través de métodos de Ley.
Informe técnico.
Servicios públicos, cuando solo se pueda contratar con un
proveedor.
 SUPUESTOS EXCLUIDOS NO SUJETOS A
LA SUPERVISION
 Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento
financiero).
 Contrataciones que realicen Órganos de Servicio Exterior de la
República.
 Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisión
de mando y cumbres internacionales declaradas de interés
nacional).
 Contratación de notarios públicos.
 Conciliadores, árbitros, centros de conciliación, instituciones
arbitrales, miembros o Junta de Resolución de Disputas.
 Locación de servicios con presidentes de directorios a tiempo
completo.
 Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una
organización internacional, Estados o entidades cooperantes
(operaciones de endeudamiento externo)
 Adquisición de bienes por remate público.
 ORGANOS RESPONSABLES DEL PROCESO

ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION

ENTIDAD

 Organiza los procesos como destinatario de los fondos públicos asignados a la

contratación.
 Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección.
 Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a través de terceros,
todo el proceso de contratación.
 ORGANOS RESPONSABLES DEL PROCESO

ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION

TITULAR DE LA ENTIDAD, facultades indelegables:

• Declaración de nulidad de oficio
• Autorización de prestación adicional de obra.
• Aprobación de contrataciones directas bajo las salvedades aprobadas en la norma.
• Aprobación de ejecución de obras por concurso oferta.
 ORGANOS RESPONSABLES DEL PROCESO

ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION

ÁREA USUARIA
 Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos formulados por
otras áreas, por especialidad y funciones.
 Es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la
calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias
técnicas que repercutan en el proceso de contratación.
 Colabora y participa en la planificación de las contrataciones.
 Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento, previas a su
conformidad.
 ORGANOS RESPONSABLES DEL PROCESO

ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION

ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES – OEC

o Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la
Entidad, incluida a la gestión administrativa de los contratos que involucra:
- Trámite de su perfeccionamiento.
- Aplicación de penalidades.
- Procedimiento de pago.
- Otras actividades de índole administrativo.

COMITÉ DE SELECCIÓN
o Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde bienes,
servicios y obras requeridos.
 RESPONSABILIDAD

 Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratación por o a

nombre de la Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule con
esta, son responsables en el ámbito de las actuaciones que realicen de efectuar
contrataciones de manera eficiente, maximizando los recursos públicos invertidos y
bajo el enfoque de gestión por resultados.
 Cumplimiento de la Ley y su Reglamento.
 Sin perjuicio de los márgenes de discrecionalidad para optar por la decisión
administrativa debidamente sustentada que se considere más conveniente, dentro del
marco que establece la Ley.
 Responsabilidad se determina de acuerdo al régimen jurídico, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales.
 FORMULACION DEL PAC
 Áreas usuarias deben programar en el cuadro de
necesidades sus requerimientos, adjuntando las
especificaciones técnicas de bienes y términos de
referencia de servicios. En obras remiten la
descripción general de los proyectos a ejecutarse.
 Para el cuadro consolidado
necesidades,
elaborar el de OEC en
implementador del SIGA (quien ha programado
coordinación con las
necesidades de las áreas usuarias),el consolida y
valoriza las contrataciones.
 Aprobado PIA, OEC en coordinación con el
implementador del SIGA (quien ha programado las
necesidades de las áreas usuarias), ajusta proyecto de
PAC.
 CONTENIDO Y APROBACION DEL
PAC
Contenido:
 Todos los procedimientos de selección que se convocarán durante el ejercicio.
 Los procedimientos de selección que serán realizados por otras Entidades mediante
compras corporativas o encargo del procedimiento de selección.
 Los procedimientos de selección que no fueron convocados el año fiscal anterior,
aquellos declarados desiertos, y aquellos que fueron declarados nulos de oficio por
defectos o vicios en los actos preparatorios, siempre que persista la necesidad y
se cuente con el presupuesto respectivo.
 Las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catálogo Electrónico del
Acuerdo Marco.
 Las contrataciones que se sujeten a regímenes especiales creados de
acuerdo a ley.
 Otros que la norma determine.

Aprobación:
Una vez aprobado el PIA, el OEC en coordinación con el implementador del SIGA (quien ha
programado las necesidades de las áreas usuarias) ajusta proyecto de PAC. Titular o
funcionario delegado aprueba PAC a los 15 días hábiles siguientes a la aprobación del PIA.
A los 5 días hábiles se publica en SEACE.
 FORMULACION Y APROBRACION DEL PAC

1 3
4 5
Definición de 2
requerimiento y Aprobación
Consolidación y valoración en El PAC se
elaboración de cuadro del PIA y Plan Anual
el cuadro de necesidades, ajuste publica en el
de necesidades (Se ajuste del
de los requerimientos, y SEACE
adjunta EETT, TR, proyecto
elaboración del proyecto PAC adjuntando
descripción de PAC
documentación
proyectos). de aprobación

Aprobación

Difundir
Primer Momento Segundo Momento Dentro de los 5
(15 días hábiles días hábiles
siguientes) de aprobado
 MODIFICACION Y SEGUIMIENTO DEL PAC

MODIFICACION

 Inclusión o exclusión de procesos.

 Variación de tipo de procedimiento

de
selección, conforme a Directiva.

SEGUIMIENTO
 Titular la Entidad es
de
supervisar responsable de y
efectuar el seguimiento
proceso planificación, formulación,
aprobación y ejecución aloportuna del PAC.
de
Requisito para convocar procedimiento de
selección, que este incluido en PAC.
 FRACCIONAMIENTO
 Contratación de bienes o servicios en general permanentes,
que se requieran de manera continúa o periódico se realizar
por periodos no menores a 1 año.
 Responsables por incumplimiento de prohibición de
fraccionar: Área usuaria, OEC y/u otras dependencias
cuya función esté relacionada con la
planificación correcta de
responsabilidades. recursos. -Deslinde de
 No se puede fraccionar contratación para:
-Evitar tipo de procedimiento de selección según
necesidad anual
-Dividir la Contratación realizando 2 o más
procedimientos de selección
-Evadir aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y
reglamento para contrataciones < = a 8UIT
-Evadir cumplimiento de tratados o compromisos
internacionales que incluyan disposiciones sobre contratación
pública.
 FRACCIONAMIENTO

No es fraccionamiento:

• Se contraten bienes o servicios idénticos a los

contratados anteriormente durante el mismo
ejercicio fiscal, debido a que en su oportunidad no
se contaba con los recursos disponibles suficientes
para realizar la contratación completa.
• Surge una necesidad imprevisible adicional a la
programada.
• Contratación a través de los Catálogos Electrónicos
de Acuerdo Marco.
• La Unidad Ejecutora N° 026-DIREICAJ-PNP, es la encargada de conducir la parte
administrativa, económica y financiera de los recursos del Estado asignados para
el Año Fiscal correspondiente, llevando eficientemente la atención de los
requerimientos de bienes y servicios solicitados por las áreas usuarias,
dependientes de las Direcciones (entre las cuales se encuentra la DIRINCRI PNP)
pertenecientes a esta Unidad Ejecutora, con la finalidad de satisfacer las
necesidades de la Institución policial y maximizar el gasto público bajo un enfoque
de gestión por resultados conforme a lo establecido en la Ley de Contrataciones
con el Estado – Ley 30225 (aprobado mediante D.L. 1341) y su Reglamento
(aprobado mediante D.S. N° 056-2017-EF).

• En ese sentido, la Unidad Ejecutora N° 026 DIREICAJ-PNP a través de su Órgano

Encargado de las Contrataciones, se encarga de realizar la contratación de bienes
y servicios para satisfacer las necesidades de las diferentes Direcciones a su
cargo, de conformidad a la normatividad vigente constituida por la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, Ley del Procedimiento Administrativo
General, Código Civil y demás normas aplicables.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA QUE APRUEBA EL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES DEL AF - 2018
MONTO POR EL CUAL SE APROBO EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL AF -
2018
 PAC APROBADO – AF. 2018
FECHA
OBJETO MONTO
PROGRAMADA
N° TIPO DE PROCESO DEL DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR F. F. ADJUDICADO Y/O
PARA SU
PROCESO CERTIFICADO
EJECUCIÓN

ADQUISICIÓN DE VESTUARIO, ACCESORIOS Y PRENDAS

1 LICITACIÓN PÚBLICA BIENES DIVERSAS PARA LAS DIFERENTES DIRECCIONES R.O. y R.D.R. S/ 636,082.60 MARZO
PERTENECIENTES A LA UE:026-DIREICAJ PNP

ADJUDICACIÓN ADQUISICIÓN DE TEXTILES Y ACABADOS TEXTILES PARA

2 SIMPLIFICADA BIENES LAS DIFERENTES DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA R.O. y R.D.R. S/ 40,299.80 ABRIL
UE:026-DIREICAJ PNP

COMPRAS POR ADQUISICIÓN DE PAPELERÍA GENERAL, UTILES Y

CATALOGO MATERIALES DE OFICINA PARA LAS DIFERENTES
3 BIENES R.O. y R.D.R. S/ 1,183,689.21 ABRIL
DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA UE: 026-DIREICAJ
(CONVENIO MARCO)
PNP
ADJUDICACIÓN ADQUISICIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS DE EQUIPOS
4 BIENES DE OFICINAS PARA LAS DIFERENTES DIRECCIONES R.O. y R.D.R. S/ 76,579.00 MAYO
SIMPLIFICADA
PERTENECIENTES A LA UE:026-DIREICAJ PNP
ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE ASEO, LIMPIEZA Y
ADJUDICACIÓN
5 BIENES TOCADOR PARA LAS DIFERENTES DIRECCIONES R.O. y R.D.R. S/ 362,831.80 JUNIO
SIMPLIFICADA PERTENECIENTES A LA UE:026-DIREICAJ PNP
COMPRAS POR ADQUISICIÓN DE UTILES DE LIMPIEZA PARA EL PERSONAL
6 CATALOGO BIENES DE LAS DIFERENTES DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA R.O. y R.D.R. S/ 74,937.15 MARZO
(CONVENIO MARCO) UE:026-DIREICAJ PNP
ADQUISICIÓN DE PIEZAS Y ELEMENTOS DE
ADJUDICACIÓN INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ELECTRÓNICA PARA LAS
7 BIENES R.O. y R.D.R. S/ 41,650.94 MAYO
SIMPLIFICADA DIFERENTES DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA UE:026-
DIREICAJ PNP
ADJUDICACIÓN ADQUISICIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS DE TODO
8 BIENES TIPO DE VEHICULO PARA LAS DIFERENTES DIRECCIONES R.O. y R.D.R. S/ 283,962.92 JUNIO
SIMPLIFICADA
PERTENECIENTES A LA UE:026-DIREICAJ PNP
ADQUISICIÓN DE MATERIAL, INSUMOS, INSTRUMENTAL Y
ACCESORIOS DE LABORATORIO PARA LAS DIFERENTES
9 LICITACIÓN PÚBLICA BIENES R.O. y R.D.R. S/ 703,307.18 AGOSTO
DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA UE:026-DIREICAJ
PNP
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS PARA LAS
ADJUDICACIÓN
10 BIENES DIFERENTES DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA UE:026- R.O. y R.D.R. S/ 98,719.98 AGOSTO
SIMPLIFICADA
DIREICAJ PNP

SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACIONES Y

ADJUDICACIÓN SERVICIO
11 EMPASTADOS PARA LAS DIFERENTES DIRECCIONES R.O. y R.D.R. S/ 304,857.00 MARZO
SIMPLIFICADA S
PERTENECIENTES A LA UE:026-DIREICAJ PNP
 SERVICIO DE MANTENIMIENTO, REPARACIÓN Y
ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS,
CONCURSO R.O. y
12 SERVICIOS ESTRUCTURAS PARA OFICINAS PÚBLICAS DE LAS S/ 917,170.00 AGOSTO
PÚBLICO R.D.R.
DIFERENTES DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA
UE:026-DIREICAJ PNP
SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CONCURSO R.O. y
CORRECTIVO DE VEHÍCULOS DE LAS DIFERENTES
13 PÚBLICO SERVICIOS R.D.R. S/ 604,071.15 AGOSTO
DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA UE:026-
DIREICAJ PNP
SERVICIO DE ALQUILER DE EDIFICIOS Y
CONTRATACIÓN SERVICIOS ESTRUCTURAS PARA LAS DIFERENTES R.O.
14 S/ 1,313,325.00 ABRIL
DIRECTA DIRECCIONES PERTENECIENTES A LA UE:026-
DIREICAJ PNP

TOTAL: S/.
6’641,483.73
AVANCE EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES AF – 2018

Respecto a la ejecución de los procedimientos de selección programados en el

Plan Anual de Contrataciones AF-2018, el Departamento de Abastecimiento ha
remitido oficios, oficios múltiples y memorándums con la finalidad de solicitar
información a las áreas competentes respecto a la recepción de los
requerimientos (Especificaciones Técnicas y/o Términos de Referencia) de las
áreas usuarias correspondientes a las Direcciones pertenecientes a la UE:026-
DIREICAJ PNP.

Debido a la falta de respuesta por parte de las áreas usuarias, de remitir sus
requerimientos programados en el Cuadro de Necesidades, el Jefe de la
Oficina de Administración de la UE:026-DIREICAJ PNP convocó a reunión a los
jefes de las Direcciones pertenecientes a esta Unidad Ejecutora, reunión en la
cual el equipo de trabajo del área de procesos concluyó como solución apoyar
a las Direcciones elaborando proyectos de Especificaciones Técnicas
(adquisición de bienes) para acelerar el envío de los requerimientos, ello en
merito del numeral 8.9 del articulo 8° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Respecto a las DIFICULTADES presentadas durante la ejecución del Plan Anual de
Contrataciones – PAC AF-2018:

• Demora y deficiente formulación, envío y tramitación de firmas de los

requerimientos (Especificaciones Técnicas y/o Términos de Referencia) por parte
de las áreas usuarias de las Direcciones pertenecientes a la UE:026-DIREICAJ PNP.

• Programación de los logísticos de las Direcciones pertenecientes a la UE:026-

DIREICAJ PNP en el Cuadro de Necesidades del SIGA – MEF sin contar con las
Especificaciones técnicas y/o Términos de referencia correspondientes, lo cual
retrasa la ejecución del PAC AF-2018, debido a que dentro del primer trimestre
del año se están solicitando los requerimientos programados sin poder colgar en
el SEACE, a la fecha, ningún procedimiento de selección que ya contenga el
requerimiento del área usuaria, su estudio de mercado y certificación de crédito
presupuestario.
PROGRAMACION DEL CUADRO DE
NECESIDADES A F – 2019

DIRECCION DE INVESTIGACION CRIMINAL PNP

UNIDAD EJECUTORA Nº 026
DIREICAJ PNP
Lima, Abr il 2018
 MINISTERIO POLICIA NACIONAL DIRECCION DIRECCION DE U.E. Nº 026-
DEL DEL PERU NACIONAL DE INVESTIGACIO
INVESTIGACIO N CRIMINAL DIRIECAJ PNP
INTERIOR C
NRIMINAL PNP
PNP

OBJETIVO

Contar con un consolidado del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios, priorizado y

valorizado de acuerdo a las actividades presupuestales y operativas que sustenten el
presupuesto AF – 2019, y articulado al proyecto del Plan Operativo Institucional (POI) de las
Unidades dependientes de esta U.E. Nº 026-DIREICAJ PNP.
 MINISTERIO POLICIA NACIONAL DIRECCION DIRECCION DE U.E. Nº 026-
DEL DEL PERU NACIONAL DE INVESTIGACIO
INVESTIGACIO N CRIMINAL DIRIECAJ PNP
INTERIOR C
NRIMINAL PNP
PNP

BASE LEGAL

1. Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

2. Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado, modificado mediante Decreto Legislativo N° 1341 y su
Reglamento.

3. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

4. Ley 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.

5. Directiva N° 005-2017-OSCE/CD Plan Anual de Contrataciones.

6. Directiva N° 002 -2016-EF/50.01, para los “Programas Presupuestales en el marco del Presupuesto por
Resultados”.

7. Directiva N 001-2017-EF/50.01 “Directiva de Programación Multianual”

.
MINISTERIO POLICIA NACIONAL DIRECCION DIRECCION DE U.E. Nº 026-
DEL DEL PERU NACIONAL DE INVESTIGACIO
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PNP
DISPOSICION EJECUTIVA PNP
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PROGRAMACIÓN DEL CUADRO DE NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS AF – 2019

Programación del Cuadro de Necesidades de Bienes y

Servicios AF – 2019, mediante el modulo de Logística del
sistema SIGA – MEF.

Esta Programación tiene como finalidad, garantizar,

dotación de los insumos críticos, para el cumplimiento de
las actividades operativas establecidas en los diferentes
planes de operaciones.
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¿QUE ES EL CUADRO DE NECESIDADES Y PARA QUE SIRVE?

Es un documento de Gestión, que articula la Planificación y Programación de las necesidades

de Bienes, Servicios u Obras requeridos por las áreas usuarias, el cual permitirá contar con
una proyección de gastos de bienes y servicios para un año fiscal.

 Sirve para proyectar el gasto de las diferentes actividades presupuestales y

operativas del proyecto del Plan Operativo Institucional.

 Sirve como sustento para el proyecto del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) y el
Presupuesto Multianual.

 Sirve como sustento para la elaborar el proyecto del Plan Anual

de Contrataciones (PAC) de la cada año fiscal.
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¿QUE DEBO SABER PARA PODER PROGRAMAR MI CUADRO DE NECESIDADES?

 Que, actividades realiza mi unidad policial (Centro de Costo) y

cuantas veces realizaré durante el año fiscal (Meta Física) para
poder registrar en el aplicativo de CEPLAN, como actividades del
Proyecto del Plan Operativo institucional hasta su aprobación.

 Que, cadena programática funcional a nivel de actividad presupuestal.

(Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestarias
que no Resultan en Producto), le corresponde por cada Centro de
Costo.

 Que, insumos (KIT) de bienes y servicios son considerados como

críticos para cada actividad, en concordancia a la Tabla #12 de los
anexos N° 02 de los Programas Presupuestales.

 Cual es mi usuario y contraseña para registrar mi programación en el

Modulo de Logística (ML) del sistema SIGA – MEF y SIGA WEB.
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ACTORES EN LA ELABORACION DEL CUADRO DE NECESIDADES

O.E.C - UE
 Capacitara y pondrá a disposición la herramienta para programar el C.N (Modulo Logística del SIGA - MEF) a todos los usuarios
(Centro de Costos) de su Unidad Ejecutora PNP.
 Brindar el asesoramiento, capacitación y asistencia técnica en los lineamientos y procedimientos a realizar para la
programación del C.N AF – 2019.
 Consolida el C.N en su fase Requerido - SIGA (100% de su Meta Física).
 Determina el valor referencial de los bienes, servicios u obra requeridos por las unidades usuarias.
 Coordina con las unidades usuarias para el ajuste y priorización de sus C.N, al Proyecto del presupuesto AF –
2018 (Fase Anteproyecto - SIGA).
 Cierra el CN. Con el PIA aprobado y Aprueba el PAC.
Almacén -
UE
 Entrega datos históricos de los insumos con mayor movimiento y si dispone de saldos de Stock para priorizar
el CN.

Usuaria -  Registra su programación de su CN en el Modulo de Logística del SIGA – MEF, en las distintas fases de
UE programación.
 Realiza el ajuste y priorización del cuadro de necesidades en coordinación con Planeamiento y el
O.E.C de la UE.

 Planeamiento coordina con las unidades usuarios en relación a la aprobación de las actividades proyectadas
Planeamiento
en el Plan Operativo Institucional, tomando como base la actividad presupuestal, así mismo participa en el
y Presupuesto ajuste de las metas físicas en la fase de ajuste y priorización del CN.
- UE  Presupuesto coordina con el OEC para validad la cadena programática funcional, así como la carga del
proyecto del presupuesto AF – 2019 en el sistema SIGA – MEF, para su ajuste y priorización.
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PNP

¿QUE PROCEDIMIENTO DEBEMOS

REALIZAR PARA REGISTRAR LA
PROGAMCION DEL CN?
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PNP
PROCEDIMIENTO SEGÚN METODOLOGIA DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS Y
SU REGISTRO EN SUS SISTEMAS INFORMATICOS`
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DEL DEL PERU NACIONAL DE INVESTIGACIO
INVESTIGACIO N CRIMINAL DIRIECAJ PNP
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DIRECTIVA N° 005-2017-OSCE/CD PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES.
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DEL DEL PERU NACIONAL DE INVESTIGACIO
INVESTIGACIO N CRIMINAL DIRIECAJ PNP
INTERIOR C
NRIMINAL PNP
PNP
 MINISTERIO POLICIA NACIONAL DIRECCION DIRECCION DE U.E. Nº 026-
DEL DEL PERU NACIONAL DE INVESTIGACIO
INVESTIGACIO N CRIMINAL DIRIECAJ PNP
INTERIOR C
NRIMINAL PNP
PNP
CALENDARIO DE PLANIFICACION, PROGRAMACION CN – PRE PAC Y FORMUALACION
PRESUPUESTAL

PpR
Presupuesto
Por Resultados
PROBLEMATICA
MINISTERIO
MINISTERIO POLICIA NACIONAL
POLICIA NACIONAL DIRECCION DE
DIRECCION DIRECCION DE U.E. Nº 026-
DEL
DEL DEL PERU NACIONAL DE
ADMINISTRACIO INVESTIGACIO
PERU INVESTIGACIO N CRIMINAL DIRIECAJ PNP
DEL INTERIOR
INTERIOR NC
NRIMINAL PNP
PNP

• FALTA DE COMPROMISO
• CAPACITACION
• DISTRACCION
• DESCONOCIMIENTO
• NEGLIGENCIA
• POLITICA DE LOS SEÑORES OFICIALES
DURANTE EL PROCESO DE LOS CAMBIOS
GENERALES
SUGERENCIAS
MINISTERIO
MINISTERIO POLICIA NACIONAL
POLICIA NACIONAL DIRECCION DE
DIRECCION DIRECCION DE U.E. Nº 026-
DEL
DEL DEL PERU NACIONAL DE
ADMINISTRACIO INVESTIGACIO
PERU INVESTIGACIO N CRIMINAL DIRIECAJ PNP
DEL INTERIOR
INTERIOR NC
NRIMINAL PNP
PNP

• DESIGNACION DE PERSONAL RESPONSABLE Y COMPROMETIDO

• CONTRATAR PERSONAL TECNICO ESPECIALIZADO
• COMPROMISO DEL PERSONAL PNP Y PERSONAL CONTRATADO EN LA
EJECUCION DE LO PLANIFICADO, PERMITIENDO VIABILIZAR Y
DILIGENCIAR LA DOCUMENTACION EN EL MOMENTO OPORTUNO.
• POCA O NULA DISTRACCION DEL PERSONAL DIRECTAMENTE
INVOLUCRADO EN LA ELABORACION DEL CN/AF 2019.
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL
Y GESTION DE INVERSIONES ( INVIERTE.PE)

BASE LEGAL
1.DECRETO LEGISLATIVO N°1252, DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL
DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY N° 27293,
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.

2. DECRETO SUPREMO N° 027-2017-EF , APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL DECRETO

LEGISLATIVO N° 1252, modificado por los Decretos Supremos N° 104-2017-EF y N° 248-2017-EF.

3.RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 035-2018-EF/15, APRUEBA LA DIRECTIVA PARA LA

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL QUE REGULA Y ARTICULA LA FASE DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES Y LA FASE DE PROGRAMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO.

4.DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01 , DIRECTIVA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN EL

MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES.

5.DIRECTIVA N° 003-2017-EF/63.01 , DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PÚBLICAS

EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES
 ORGANOS DEL SISTEMA-FUNCIONES
Sector / Gobierno Regional / Gobierno Local MEF

1. Órgano Resolutivo (OR)

 Aprueba las metodologías
 Aprueba y presenta el PMI
 Designa al órgano que asumirá las funciones de OPMI, la UF y
DG Presupuesto
a sus responsables
Dirección Público
 Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar y General de
actualizar el inventario de activos
 Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones Programación
asociadas a su PMI. Multianual
 Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o similares, así como
la ejecución de las inversiones. de Endeudamiento
Inversiones y Tesoro
2. Oficina de Programación Multianual de Público
Inversiones (OPMI) (DGPMI)
 Responsable de la fase de Programación dentro de su sector y nivel
de gobierno.

3. Unidades Formuladoras (UF)

 Es la responsable de la fase de Formulación y Evaluación del ciclo
de inversiones.  Es el rector del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (invierte.pe)A
4. Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI)
 Es la responsable de la fase de Ejecución del ciclo de inversión
pública.
 CICLO DE LAS INVERSIONES DE INVIERTE.PE

RESPONSABLE: 1. RESPONSABLE:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°
035-2018-EF/15 4. Funcionamiento Programación 035-2018-EF/15
multianual de
inversiones (PMI)

2. Formulación RESPONSABLE:
3. Ejecución DIRECTIVA N° 002-2017-
y Evaluación EF/63.01
RESPONSABLE:
DIRECTIVA N° 003-2017-
EF/63.01
 TIPOS DE INVERSION DEL SISTEMA INVIERTE.PE
PIP
Solo los PIP se someten a todo el
ciclo de inversiones
¿Qué inversiones califican
como PIP?
Corresponde a intervenciones temporales que se
financian, total o parcialmente, con recursos públicos,
destinadas a la formación de capital físico, humano,
natural, institucional e/o intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción de bienes y/o servicios que el
Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar
su prestación.
IOARR
Los IOARR se programan y ejecutan directamente
¿Qué inversiones califican IOARR?
OPTIMIZACION
 CASO 1: Adquisición de terrenos que se deriven de una planificación de la
ampliación de la oferta de servicios públicos.
 CASO 2: Optimización de oferta entendiéndose por ella a la infraestructura,
los equipos y otros factores productivos que definen la capacidad de
producción.
REHABILITACION
Renovación o reparación de instalaciones, componentes de sistemas,
equipamiento y elementos constructivos para devolverlos a su estado
original.
REPOSICION
Renovación o reparación de instalaciones, componentes de sistemas,
equipamiento y elementos constructivos para devolverlos a su estado
original.
AMPLIACION MARGINAL
 CASO 1: No amplia significativamente la capacidad productora.
 CASO 2: Amplia hasta un 20% la capacidad productora de un proyecto de
inversión estándar.
 ANÁLISIS DE LA GENÉRICA DE GASTO 2.6
Brecha: Es la diferencia entre la oferta
disponible optimizada de infraestructura (la
SE ALINEAN cual incluye la infraestructura natural) y/o
AL CIERRE DE acceso a servicios públicos y la demanda, a
GENERICA DE GASTO una fecha determinada y ámbito geográfico
2.6: ADQUISICION DE BRECHAS
determinado. Puede ser expresada en
ACTIVOS NO PRIORIZADAS términos de cantidad y/o calidad.
FINANCIEROS

Activo estratégico:
PROYECTOS Un activo (bienes, derechos y
DE otros recursos de los que
INVERSION INVIERTE.PE dispone
infraestructura,
la entidad:
vehículos, tiene
equipos, etc.) un valor
ES ACTIVO
estratégico en la medida que :
ESTRATEGICO DE LA • Contribuye al cierre de
ENTIDAD brechas.
INVERSIONES • Son importantes para
IOARR alcanzar objetivos
estratégicos.

• Cumplen un rol secundario o

OTROS auxiliar.
GASTOS DE NO CIERRAN BRECHAS NI • Estan fuera del invierte.pe
CAPITAL ES ACTIVO ESTRATEGICO • Se adquieren como otras
inversiones.
INDICADOR DE
BRECHA
 CASOS DE
INVERSIONES IOARR
Optimización (caso 1)
Se refiere a la adquisición de terrenos
Planificación de la ampliación de la oferta de
servicios públicos
Evidencia basada en una idea de proyecto
registrada en la PMI
Incluye el saneamiento físico legal y la
protección sobre el terreno.
Consideración ante la restricción de terrenos:
• El objetivo es satisfacer la necesidad de contar
con el terreno
• El valor de la compra debe reflejar el costo de
adquisición del terreno
Adquisición de terrenos en el marco de un
proyecto de inversión pública
No incluye expropiaciones ni
servidumbres
Optimización (caso 2)
Se refiere a la optimización de la oferta existente o disponible
Inversiones menores o marginales en
relación al costo total de la Unidad
Productora para eliminar ineficiencias en
la operación en la situación actual.
Se aplican sobre Unidades Productoras
donde hay una subutilización de los
factores productivos disponibles.
P.e.: equipamiento nuevo cuando existe
infraestructura y personal disponibles, iluminación de
un aeródromo, plazoletas de cruce, señalética
El monto de inversión es bajo en relación al
costo de la Unidad Productora
Se puede mejorar la calidad del servicio (p.e.
reducción de tiempo de los usuarios)
Se puede reducir los costos de producción
Como resultado se puede modificar la capacidad
de producción de la Unidad Productora
Se puede postergar la presentación de una
iniciativa de proyecto de inversión.
Ampliación marginal (caso 1)
Se refiere al incremento del valor del activo (tangible o intangible) de una Unidad Productora.

Activos no incrementan la capacidad Se puede incluir el saneamiento físico legal de

de producción de servicios (p.e cercos terrenos o edificaciones existentes de la Unidad
perimétricos, servicios higiénicos, Productora
reforzamiento estructural, tanques de
agua, etc.)
Ampliación marginal (caso 2)
Se interviene sobre una Unidad Productora, ampliando su capacidad.

Involucra nuevos activos relacionados Límite del 20% de incremento de la capacidad

directamente con la capacidad productora
productora de servicios Se diferencia de optimización porque se enfoca en
Inversión relacionada a una tipología incorporar nuevos usuarios al servicio que ya se está
estándar de proyectos prestando

P.e. se puede plantear una ampliación marginal para

construir ambientes escolares y aulas de una institución
educativa con capacidad de 1000 alumnos/año hasta
aumentar su capacidad a 1200 alumnos/año, sabiendo que
la tipología de educación básica regular ha sido
estandarizada por el Sector Educación
Reposición
Se refiere al reemplazo de activos que han culminado su vida útil.

Los activos nuevos cumplen la misma Si el activo es una UP se debe plantear un

función que el activo reemplazado proyecto de inversión
Las nuevas tecnologías no limitan el Activos que colapsan por la ocurrencia de un
reemplazo de activos peligro se reemplazan sin programación
Consideraciones sobre la vida útil:
 Estimada (tiempo de uso, unidades
producidas)
 Efectiva (costos, requerimiento
tecnológico)
Rehabilitación
Se refiere a las intervenciones temporales para la reparación o renovación de activos para
devolverlos a su estado original.

Rehabilitación debe diferenciarse de un Las nuevas tecnologías no limitan la rehabilitación de

proyecto de recuperación los activos
Esta inversión está asociada a La rehabilitación está en relación a un umbral con el
reparaciones mayores (p.e. overhaul) costo del activo para diferenciarse del mantenimiento
que extiende la vida útil del activo
EJEMPLOS DE OTROS GASTOS DE CAPITAL
ADQUISICION DE MOBILIARIOS

ADQUISICION DE EQUIPOS COMPUTACIONALES Y PERIFERICO

ADQUISICION DE MAQUINAS Y EQUIPOS NO ESPECIALIZADOS

ADQUISICION DE AIRE ACONDICIONADO

ADQUISICION DE SOFTWARES

ADQUISICION DE VEHICULOS PARA FINES ADMINISTRATIVOS

 ARTICULACION ENTRE LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO- SISTEMA INVIERTE.PE

OSCE MEF
PROCESO DE CICLO DE INVERSIONES
CONTRATACIO IV. EJECUCION D.L N°1252: Sistema Nacional de
N CONTRACTUAL Programación Multianual y Gestión de
Inversiones
(Ley N°30225, D.L N°1341 Y SU
REGLAMENTO APROBADO POR D.S N°350-
2015-EF, MODIF. D.S. N°056-2017-EF

III. METODO DE
1 Formato
N°08-OPMI
CONTRATACIO
Idea del
N 4 Proyecto

II. ACTUACIONES
PREPARATORIAS Formato
Estudio N°04-UEI

I. PLANIFICACION
Definitivo Formato 3 2 Formato
1 2 N°02-UEI
N°02-
UF
Registro del
Proyecto
• El SIGA-MEF ES UN SISTEMA INTEGRAL DESARROLLADO Y
PROMOVIDO POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS (MEF).

• ES UN SISTEMA QUE CONTRIBUYE AL ORDENAMIENTO Y

SIMPLIFICACIÓN DE LOS PROCESOS DE LA GESTION
ADMINISTRATIVA EN EL MARCO DE LAS NORMAS
VIGENTES.
 SIGA SIAF
• La legal existe • El registro de la información es
módulo
base patrimonio
para único y de uso obligatorio por
(DIRECTIVA el de
N°005- parte de todas las entidades y
EF/51.01 y DIRECTIVA
2016-
N° 002- organismos del Sector Público,
2016-EF/51.01) a nivel nacional, Regional y
local y se efectúa a través del
Sistema Integrado de
Administración Financiera del
Sector Público(SIAF-SP) que
administra el Ministerio de
Economía y Finanzas (Art.10
de la ley 28112)
1. ES UN SISTEMA DE REGISTRO UNICO QUE PERMITE REALIZAR:
• LA PROGRAMACIÓN DEL CUADRO DE NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS (CN)
Y DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC).
• EL REGISTRO DE PROCESOS DE SELECCIÓN EN SUS DISTINTAS ETAPAS.
SEGUIMIENTO DE EJECUCION DEL CONTRATO.

2.CONTIENE UN CATALOGO UNICO DE BIENES Y SERVICIOS Y

OBRAS.

3.TIENE UNA ESTRUCTURA POR SUB MODULOS QUE PERMITE

QUE LA IMPLEMENTACION SEA REALIZADA POR ETAPAS.
Mejora la calidad de ejecución

Ordenamiento y simplificación de procesos

Información sistematizada
Mayor productividad
ES UNA DEPENDENCIA QUE TIENE A SUS
CARGO: METAS, ACTIVIDADES Y PROYECTO.
ES UNA UNIDAD ORGÁNICA Y AMERITA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTALES.
(DIRECCIONES, DIVISIONES, PERTAMENTOS,
AREAS, OFICINAS QUE DEPENDEN
PRESUPUESTALMENTE).
SIGA CLIENTE SIGA EN WEB
www.direicaj-pnp.gob.pe
 -CATALOGO DE BIENES Y SERVICIOS
-PERFIL DE USUARIOS -CENTROS DE COSTO
-CLAVES DEL SISTEMA -METAS PRESUPUESTALES
-ACTUALIZACIÓN DE LA VERSIÓN -TAREAS OPERATIVAS DEL POI

-MANTENIMIENTO
-TABLAS -SEGUIMIENTO Y CONTROL
-PROGRAMACION
-CONSULTAS
-PEDIDOS
-PROCESOS DE SELCCIÓN Y ADQUISICIONES -REPORTES
-ALMACENES -PROCESOS
-GESTION PRESUPUESTAL -INMUEBLES
-KITS (LISTADO DE INSUMOS DE BIENES Y
SERVICIOS).
-PROGRAMACIÓN DE LOS KITS.
-REPORTES.

- TABLAS.
- MOVIMIENTOS.
- CONSULTAS Y REPORTES.
- PROCESOS.

- VIATICOS.
- CAJA CHICA.
• PROGRAMACIÓN DE PEDIDOS PROGRAMADOS Y NO
PROGRAMADOS.
 El Centros de Costo (Área Usuaria) remite la siguiente
documentación cronológicamente para la ejecución o posible
inclusión en el PAC:
 Oficio.
 Informe.
 Términos de Referencia o Especificaciones Técnicas.
 Registro de Pedido SIGA.
• El Centros
de Costo (Área
Usuaria) tendrá en
cuenta lo
siguiente:
 Catalogación.
 Meta
Presupuestal.
 Tarea Operativa.
Es un documento de Gestión, que articula la Planificación
y Programación de las necesidades de Bienes, Servicios
u O• bras requeridos por las áreas usuarias, el cual permitirá
contar con una proyección de gastos de bienes y servicios
para un año fiscal.
Sirve para proyectar el gasto de las diferentes actividades
presupuestales y operativas del proyecto del Plan Operativo
Institucional.
• Sirve como sustento para el proyecto del Presupuesto Inicial de
Apertura (PIA) y el Presupuesto Multianual.
• Sirve como sustento para la elaborar el proyecto del Plan Anual de
Contrataciones (PAC) de la cada año fiscal.
 PRIMER TRIMESTRE (AÑO ANTERIOR) - FASE REQUERIDO.

SEGUNDO TRIMESTRE (AÑO ANTERIOR) – FASE PROGRAMADO ANTEPROYECTO.

CUARTO TRIMESTRE (AÑO ANTERIOR) – PRE APROBACIÓN.

1 DÍA HABIL DEL AÑO FISCAL CON LA CARGA DEL PIA – APROBACIÓN.

REMITE EL CUADRO DE NECESIDADES AJUSTADO AL PIA AL AREA DE PROCESOS, PARA LA

ELABORACIÓN DEL PAC.
 PLANEAMIENTO PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
CEPLAN (ACTIVIDADES)

FORMULACIÓN CUADRO
PRESUPUESTO LOGISTICA PRESUPUESTAL DE NECESIDADES-
(METAS PLAN ANUAL DE
SIAF SIGA PRESUPUESTALES) CONTRATACIONES
FINANCIAMIENTO BIENES Y SERVICIOS
DIRINCRI 0003 "GESTION DEL PROGRAMA" 4,130,338
150101 LIMA 4,130,338
2.3 BIENES Y SERVICIOS 4,130,338

2.3.1.1.1.1 ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA CONSUMO HUMANO 12,000

2.3.1.2.1.2 TEXTILES Y ACABADOS TEXTILES 27,000
2.3.1.5.1.1 REPUESTOS Y ACCESORIOS 44,996
2.3.1.5.1.2 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE OFICINA 32,000
2.3.1.5.3.1 ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR 127,173
2.3.1.5.4.1 ELECTRICIDAD, ILUMINACION Y ELECTRONICA 31,350
2.3.1.6.1.1 DE VEHICULOS 282,200
2.3.1.11.1.1 PARA EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 10,715
2.3.1.99.1.1 HERRAMIENTAS 10,224
2.3.1.99.1.3 LIBROS, DIARIOS, REVISTAS Y OTROS BIENES IMPRESOS NO VINCULADOS 7,200
2.3.1.99.1.99 OTROS BIENES 73,010
2.3.2.2.1.1 SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA 837,196
2.3.2.2.1.2 SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE 534,336
2.3.2.2.2.2 SERVICIO DE TELEFONIA FIJA 77,460
2.3.2.2.3.1 CORREOS Y SERVICIOS DE MENSAJERIA 6,000
2.3.2.2.4.4 SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO 4,800
2.3.2.4.1.1 DE EDIFICACIONES, OFICINAS Y ESTRUCTURAS 349,000
2.3.2.4.1.3 DE VEHICULOS 199,000
2.3.2.4.1.4 DE MOBILIARIO Y SIMILARES 70,000
2.3.2.4.1.5 DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 90,000
2.3.2.5.1.1 DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 663,325
2.3.2.5.1.2 DE VEHICULOS 16,838
2.3.2.7.11.2 TRANSPORTE Y TRASLADO DE CARGA, BIENES Y MATERIALES 20,068
2.3.2.7.11.3 SERVICIOS RELACIONADOS CON FLORERIA, JARDINERIA Y OTRAS ACTIVID 5,500
2.3.2.7.11.99 SERVICIOS DIVERSOS 150,000
2.3.2.8.1.1 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 433,200
2.3.2.8.1.2 CONTRIBUCIONES A ESSALUD DE C.A.S. 15,747
 DIRECCIÓN NACIONAL DE
INVESTIGACIÓN CRIMINAL PNP
 UNIDA EJECUTORA
026 DEPARTAMENTO DE
ECONOMIA SECCION
PASAJES,VIATICOS
Y RENDICION DE
CUENTA
 GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO DE PASAJES Y
VIATICOS POR COMISION DE SERVICIO Y RENDICION DE
CUENTAS DE LA UNIDAD EJECUTORA 026-DIREICAJ-
PNP
BASE LEGAL
▶ Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
▶ Ley N° 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de
la Contraloría General de la Republica.
▶ Ley Nº 30693 Ley de Presupuesto del Sector Público AF-2018.
▶ Directiva de Tesorería Nº001-2007-EF/77.15 y sus modificatorias
▶ Ley N° 30714 Ley de Régimen Disciplinario de la PNP
▶ Resolución de Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria N° 007-99-SUNAT - Reglamento de
Comprobantes de Pago.
▶ Decreto Supremo N° 007-2013-EF, que regula el otorgamiento de
viáticos para viajes en comisión de servicio en el territorio
nacional.
▶ Directiva DGPNP N°06-23-2014-DIREJEPER-B del 03SET2014
 LAS DIRECCIONES QUE PERTENECEN PRESUEPUESTALMENTE
A LA UNIDAD EJECUTORA N° 026

 Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI-PNP)

 Dirección de Criminalística (DIRCRI-PNP)
 Dirección de Policía Fiscal (DIRPOLFIS-PNP)
 Dirección de Investigación de Lavado de Activos (DIRILA-PNP)
 Dirección de Investigación de Trata de Personas e Inmigrantes
(DIRINTRAP-PNP)
 Dirección Contra la Corrupción (DIRCOCOR-PNP)
 División de Prevención de Robo de Vehículos (DIVPIRV-PNP)
 División de Policía Judicial y Requisitorias (DIVPOLJREQ-
PNP)
EXPEDIENTES SOLICITANDO PAGO ADELANTADO DE PASAJES Y
VIATICOS POR COMISION DE SERVICIO
REQUISITOS:

▶ Los Expedientes solicitando pago de pasajes y viáticos, por

comisión de servicio, deberán ser presentados o canalizados por la
Oficina de Administración.

▶ Las solicitudes de viáticos programados deben ser presentadas a la

Unidad Ejecutora 026, con una anticipación de CINCO (05) días
hábiles al inicio de la comisión.

▶ Los Planes de Viaje, Plan de Trabajo u otro similar deben estar

aprobados por los Directores y/o titulares de las Unidades
PNP.

▶ En los expedientes se debe adjuntar el cronograma de viaje,

detallando por día las actividades a realizar, de manera obligatoria.

▶ Consignar en su Plan de Trabajo u otro similar, la cantidad de días

que durara la comisión; así como el medio de transporte a utilizar.
 EXPEDIENTES SOLICITANDO PAGO ADELANTADO DE PASAJES Y
VIATICOS POR COMISION DE SERVICIO

▶ Los días que el comisionado consigna en su planilla de viáticos,

deberán ser proporcionales a la acción o función a realizar.

▶ Los Expedientes remitidos por la División de Policía Judicial y

Requisitorias adjuntan copias de los documentos emitidos por las
autoridades judiciales, así como los Oficios mediante el cual se
pone a disposición al requisitoriado, los cuales deberán
obligatoriamente ser autenticados y/o visados por el Jefe del
Departamento de Requisitorias.

▶ Las Comisiones de servicio al interior del país, deberán en lo posible

realizarse por vía terrestre, salvo en lugares de difícil acceso o que
por la distancia o geografía, limiten el traslado por el medio antes
precisado.
 EXPEDIENTES DE RENDICION DE CUENTAS DE PASAJES Y
VIATICOS POR COMISION DE SERVICIO

 Las rendiciones de cuenta se efectuaran dentro de los

OCHO (08) días calendario de culminada la comisión a
nivel nacional y de QUINCE (15) días calendario a nivel
internacional.

 Se debe adjuntar la Papeleta de Comisión debiendo ser

original, debidamente controlada en la DIRREHUM-PNP y
en la Unidad o Unidades PNP, tanto la llegada como el
retorno.

 Informe detallado describiendo las acciones realizadas

por día y los resultados obtenidos, visados por su Jefe
inmediato.
 EXPEDIENTES DE RENDICION DE CUENTAS DE PASAJES Y
VIATICOS POR COMISION DE SERVICIO

 En la Rendición de Cuentas el personal PNP debe consignar como

máximo el monto otorgado por día al comisionado según la escala
remunerativa.

 Los comprobantes de pago deben estar a nombre de la DIREICAJ-PNP,

en la Factura deberá registrar el número de RUC de la UE-026
20556118079.

 El consumo de alimentos en los comprobantes de pago se debe

consignar en forma detallada (café, jugo, sándwich), no se tomará en
cuenta los comprobantes de pago que solo consignen la palabra POR
CONSUMO.
 EXPEDIENTES DE RENDICION DE CUENTAS DE PASAJES Y
VIATICOS POR COMISION DE SERVICIO

 -Los Comprobantes de pago no deben contener borrones,

enmendaduras, sombreados (Art.12 numeral 6 del Reglamento de
Comprobantes de pago.

 -Los Comprobantes de pago, deben ser firmados al reverso del mismo

por el personal comisionado.

 -En caso que el comisionado presente en su rendición de cuentas

documentos adulterados y/o falsificados incurre en falta grave y por
tanto dichos documentos serán remitidos a la Inspectoría General
PNP.
 EXPEDIENTES DE RENDICION DE CUENTAS DE PASAJES Y
VIATICOS POR COMISION DE SERVICIO

 Acciones inmediatas:
 Personal policial que no cumpla en remitir sus rendiciones de cuenta,
se informara a la Inspectoría General PNP, para las acciones
correspondientes, por infringir las disposiciones legales, previa
notificación al administrado.
 RECOMENDACIONES DE AUDITORIA PENDIENTES
POR IMPLEMENTAR UE N° 026 DIREICAJ PNP

RECOMENDACIONES DE AUDITORIA PENDIENTES POR

IMPLEMENTAR DE LA UE N° 026-DIREICAJ
PNP
PERIODO CONCEPTO ESTADO
2009-2011 VIATICOS (S/. 44,000) PENDIENTE
2014 4 RECOMENDACIÓNES EN
PROCESO
2015 4 RECOMENDACIÓNES EN
▶EL SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL,
CONTRALORIA
GENERAL Y EL
CONTROL
GUBERNAMENTAL
 Base Legal

▶ Constitución Política del Perú (Articulo N° 82)

▶ Ley N° «Ley N° 27785 Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la
Republica».
▶ Ley N° 28716 «Ley de Control Interno de las Entidades
del Estado».
▶ Resolución de Contraloría N° 320-2006 -CG
▶ Resolución de Contraloría N° 445-2014- CG
▶ Resolución de Contraloría N° 273-2014-CG
 ¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL?
 El Sistema Nacional de Control es el conjunto de
órganos de control, normas, métodos y
procedimientos, estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el
ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada.

 Su acción comprende todas las actividades y acciones

en los campos administrativo, presupuestal, operativo
y financiero de las entidades y alcanza al personal que
presta servicios en ellas, independientemente del
régimen que las regule.
Base legal: Artículo 12° de la Ley N° 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la Republica»
¿QUIÉNES CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL?
 El Sistema Nacional de Control está
conformado por la Contraloría General de la
República.
 Los Órganos de Control Institucional.
 las Sociedades de Auditoría Externa.

Base legal: Artículo 13 ° de la Ley N ° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República”.
 ¿QUÉ ES EL CONTROL GUBERNAMENTAL?

El control gubernamental consiste en la

supervisión, vigilancia y verificación de los actos
y resultados de la gestión pública, en atención al
grado de eficiencia, eficacia, transparencia y
economía en el uso y destino de los recursos y
bienes del Estado.

Artículo 6 ° de la Ley N ° 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Control y de la Contraloría General”.
¿QUE TIPOS DE CONTROL EXISTEN?

a) Control Interno
b) Control Externo
▶ CONTROL INTERNO

Acto evaluado por los jefes inmediatos,

directos o jefes encargados del control.
La oportunidad se manifiesta en el
control:
 Previo.
 Simultaneo
 Posterior
▶ CONTROL EXTERNO

Control ejercido desde fuera de la entidad

por agente ajeno a la misma:
 La Contraloría General de la Republica.
 Sociedades de Auditoria.
 Los Órganos Reguladores
(OCI, Inspectoría General PNP).
 Ley 27785 – Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de
la Contraloría General
de la República
▶ “Artículo 7°.- Control Interno (...)
Es responsabilidad del Titular de la entidad
fomentar y supervisar el funcionamiento y
confiabilidad del control interno para la
evaluación de la gestión y el efectivo ejercicio
de la rendición de cuentas, proponiendo a que
éste contribuya con el logro de la misión y
objetivos de la entidad a su cargo (...).”
 Ley 27785 – Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de
la Contraloría General
de la República
▶ “Artículo 11°.- Responsabilidades y
sanciones derivadas
Las acciones de del procesoque
Control de control
efectué los
órganos del Sistemas no serán concluidas sin que
se otorgue al personal responsable comprendido
en ellas, la oportunidad de conocer y hacer sus
comentarios y aclaraciones sobre los hallazgos en
que estuvieran incursos, salvo en los
justificados señalados casos en
reglamentarias (...).” las
normas
 Ley 27785 – Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de
la Contraloría General
de la República

▶ “Artículo 11°.- Responsabilidades y

sanciones
derivadas del proceso de control
o Responsabilidad Funcional
o Responsabilidad Civil
o Responsabilidad Penal
FONDOS FIJOS PARA CAJA
CHICA
 OBJETIVOS

Normar y establecer procedimientos técnicos,

normativos, administrativos y control de uso de los
Fondos Fijos para Caja Chica, con cargo a Fuentes de
Financiamiento “Recursos Ordinarios” (RO) y/o Recursos
Directamente Recaudados” (RDR) para las Direcciones
Especializadas y otras Unidades Policiales, dependientes
presupuestalmente de la Unidad Ejecutora N° 026
DIREICAJ-PNP
 FINALIDAD

Establecer procedimientos para la adecuada

administración, control y reposición de los Fondos Fijos
para Caja Chica, en forma razonable, uniforme veraz y
transparente para satisfacer en forma oportuna menores
de bienes y servicios urgentes, que demanden
cancelación inmediata y que por la
su características no permitan ser finalidad
debidamente
programadas
y
 BASE LEGAL

▶ Constitución Política del Perú

▶ Ley 28112, Ley de Marco de la Administración Financiera
del Sector Publico.
▶ Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
▶ Ley 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería
▶ Ley 28716, Ley de Control Interno de las Unidades del
Estado
▶ Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento
▶ Directiva de TesoreriaN°001-2007-EF/77.15 aprobada con
RDN°002-2007-EF/77.15 y sus modificaciones
▶ RD N°026-80-EF/77.15 “Que aprueba Normas Generales
del Sistema de Tesorería NGT N°06 y NGT N°07
ALCANCE

Las Disposiciones establecidas en la presente Directiva

son de uso obligatorio y de estricto cumplimiento por
los funcionarios y servidores encargados del control,
supervisión y monitoreo de los mencionados fondos en
las respectivas unidades orgánicas dentro de su
competencia funcional, y a las diversas Direcciones
Especializadas y otras Unidades incluyente a los
responsables de la administración de los Fondos Fijos
para Caja Chica dependientes Presupuestalmente de la
Unidad Ejecutora N°026-DIREICAJ-PNP.
 UNIDA EJECUTORA
026 DEPARTAMENTO DE
ECONOMIA
SECCION TESORERÍA
 SISTEMA NACIONAL DE
TESORERIA
Es el conjunto de normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos orientados a la administración de los
Fondos Públicos en las entidades y organismos del
Sector Publico, cualquiera que sea la fuente de
financiamiento.
 El sistema de Tesorería tiene a su
cargo la responsabilidad de:

▶ Determinar la cantidad de los ingresos.

▶ Captar fondos.
▶ Pagar a sus vencimiento las obligaciones de la
entidad.
▶ Otorgar fondos a pagar la adquisición de bienes
y servicios de la entidad.
 INTEGRANTES DEL SISTEMA

▶ La Dirección Nacional del Tesoro Publico.

▶ Las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o
dependencias en las cuales se conducen procesos
relacionados con el Sistema, a nivel de las entidades y
organismos del Sector Publico que administran dichos
fondos, las mismas que son responsables de velar por
el cumplimiento de las normas y procedimientos que
emita el órgano rector.
OPERACIONES RECIPROCRAS
 Principales atribuciones de la
DNTP

▶ Centralizar y administrar la disponibilidad de fondos

públicos y custodiar valores del Tesoro Publico.
▶ Autorizar la apertura de las cuentas bancarias para el
manejo de los fondos públicos en el sistema financiero
nacional.
▶ Preparar y presentar sus Estados Financieros y el Estado
de Tesorería, complementada con la Conciliación de
Cuentas de Enlace.
 Principales atribuciones y
responsabilidades de la Unidades
Ejecutoras respecto del SNT
▶ Centralizar y administrar el manejo de todos los fondos
percibidos o recaudados en su ámbito de competencia.
▶ Coordinar e integrar institucionalmente la administración de
tesorería con las áreas de los otros sistemas vinculados con la
administración financiera así como con las otras áreas de la
administración de los recursos y servicios.
▶ Disponer la realización de medidas de verificación del estado y
uso de los recursos financieros, tales como arqueos de fondos
y/o valores, conciliaciones, entre otros.
ETAPAS DE LA EJECUCION DEL
INGRESO
▶ ESTIMACION
▶ DETERMINACION
▶ PERCEPCION
 DETERMINACION

▶ En esta etapa es indispensable identificar y registrar

las condiciones y plazos o periodicidad en que se
habrá de producir la percepción o recaudación de los
fondos públicos, además de la verificación de los
aspectos formales asociados al derecho que la entidad
tuviera respecto a dicha percepción.
PERCEPCION O RECAUDACION
▶ Es la etapa en la que se hace efectiva la cobranza, recepción o
deposito en las cuentas respectivas de los fondos previamente
determinados, configurando la disponibilidad financiera para
efectos de la atención de las obligaciones contraídas de acuerdo a
ley.
PROCESO DE EJECUCION DEL
GASTO
▶ Marco Presupuestal
▶ Certificación presupuestaria del gasto.
▶ Compromiso
▶ Devengado
▶ Pago
 COMPROMISO

▶ Es un acto administrativo mediante el cual el

funcionario facultado a comprometer el crédito
presupuestario de la entidad, acuerda la realización
de gastos previamente aprobados (adquisición de
bienes y servicios, ejecución de obras, pago de
planillas, transferencias y subvenciones, entre otros).
▶ Se efectúa con posterioridad a la generación de la
obligación nacida de acuerdo a Ley, contrato
convenio.
 DEVENGADO
▶ Es la fase en la cual las entidades reconocen,
formalizan y registran el reconocimiento de la
obligación de pago, previa verificación del
cumplimiento en la prestación de los servicios, la
entrega de bienes de acuerdo con las correspondientes
condiciones contractuales, con indicación de la
oportunidad para efectos de su cancelación.
▶ En esta fase se identifica al proveedor, el monto y la
especifica de gasto.
▶ El Devengado se formaliza sobre la base del respectivo
compromiso y se registra en el SIAF-SP sobre la base de
la correspondiente documentación sustentadora.
 REGLAS BASICAS DE
COMPROMISO Y DEVENGADO
▶ COMPROMETIDO ENTRE ENERO Y DICIEMBRE SOLO SE
PUEDE DEVENGAR HASTA EL 31 DE DICIEMBRE.
▶ LO DEVENGADO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE SOLO SE
PUEDE GIRAR HASTA EL 31 DE ENERO DEL AÑO
SIGUIENTE.
 EL PAGO
▶ Fase en la que se extingue, parcial o totalmente, la
obligación contraída hasta por el monto del Gasto
Devengado y registrado en el SIAF-SP, con cargo a la
correspondiente Especifica del Gasto, cualquiera sea
la fuente de financiamiento y la disponibilidad de los
fondos públicos.
▶ No procede el pago si no se ha consignado en los
documentos con la obligación
relacionados contractual de registro SIAF-
el numero
correspondiente, SP
conforme lo establece el articulo
32° de la Ley N° Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería.
 DEVOLUCIONES T-6 (Pasajes,
Viáticos)
▶ Artículo 44.- de Transferencias
Devolución Ejecutadas El no las
importe
ejecutadas de de Convenios de
en el marco transferencias
Administración
de Recursos, Costos Compartidos u otras no modalidades
similares financiadas con cargo a recursos que
administra y registra la Dirección Nacional del Tesoro
Público, en concordancia con lo establecido en el literal
a) del artículo 6 de la presente Ley, incluidos los
intereses respectivos, se restituye a las Entidades que
los transfirieron, para que éstas, a su vez, procedan a
su depósito a favor de la Dirección Nacional del Tesoro
Público dentro de las veinticuatro (24) horas de
producida su percepción.
DEVOLUCIONES T-6 (Pasajes,
Viáticos)
▶ Artículo 49.- Rendiciones de Cuentas y/o
Devoluciones por Menores Gastos Las rendiciones de
cuentas y/o devoluciones por concepto de encargos,
fondos para pagos en efectivo, caja chica u otros de
similar naturaleza autorizados por la Dirección
Nacional del Tesoro Público se efectúan y registran en
los plazos y condiciones que establecen las Directivas
de la Dirección Nacional del Tesoro Público,
incluyendo la aplicación de intereses y penalidades
cuando corresponda.
 CONCLUSIONES

▶ La demora en el pago de las obligaciones es dado por el

tramite engorroso que se presenta en las operaciones de
las entidades publicas.
▶ Los Gastos por su parte deben siempre estar
Presupuestados, si no es así no se puede incurrir en ellos.
▶ Para poder realizar un correcto manejo de los Fondos
Públicos se debe conocer el Presupuesto de la
Institución.
Correos Institucionales:
unidadejecutora_026@direicaj-pnp.gob.pe

▶ DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO:
presupuesto_ue026@direicaj-pnp.gob.pe
▶ DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO:
abastecimiento_ue026@direicaj-pnp.gob.pe

procesos@direicaj-pnp.gob.pe
▶ DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA:
economia_ue026@direicaj-pnp.gob.pe