Maestría en

Gestión Pública

SESIÓN 02:
Conceptos básicos
 Maestría en
Posgrado
Gestión Pública

CAPACIDAD

Comprende la gestión presupuestal en el SIAF e

identifica los conceptos básicos manejados en el SIAF

Proceso presupuestario
NORMATIVA QUE DEFINE LAS FASES
DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
• Decreto Legislativo 1440,
publicado el 16 de setiembre de
2018
• Art. 12.2°
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Gestión Pública
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
1. Programación multianual
presupuestaria
2. Formulación presupuestaria
3. Aprobación presupuestaria
4. Ejecución presupuestaria
5. Evaluación presupuestaria

CLASIFICADORES presupuestarios 2022
1. Clasificador Económico de
Ingresos para el Año Fiscal
2022
2. Clasificador Económico de
Gastos para el Año Fiscal 2022
3. Clasificador Institucional para
el Año Fiscal 2022 - Gobierno
Nacional y Gobiernos
Regionales
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4. Clasificador Institucional para
el Año Fiscal 2022 - Gobiernos
Locales
5. Clasificador de Fuentes de
Financiamiento y Rubros para
el Año Fiscal 2022
6. Clasificador Geográfico para el
Año Fiscal 2022
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ESTRUCTURA del tipo de transacción
GENÉRICA SUBGENÉRICA ESPECÍFICA

TIPO DE
GENÉRICA SUBGENÉRICA SUBGENÉRICA ESPECÍFICA ESPECÍFICA
TRANSACCIÓN

1 1 2 2 2 2

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2

NIVELES
CAMPOS
DÍGITOS POR CAMPO
NIVEL # (NIVELES POR NIVEL)
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Gestión Pública

SERVICIO
GASTO GASTO DE
DE LA
CORRIENTE CAPITAL
DEUDA

CATEGORÍAS DE GASTO

CÓMO APRENDER clasificadores
FORMA ERRADA
1. Pensar que los clasificadores
no cambian
Realidad: cambian con regularidad
2. Memorizar algunos conceptos,
códigos, cadenas
Realidad: pierdes perspectivas y
oportunidades de desarrollo
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FORMA ACERTADA
1. Saber buscar los clasificadores
de determinado ejercicio fiscal
TIP: descarga los clasificadores y usa
funciones de Adobe Reader para
ubicar los clasificadores deseados
2. Practicar
TIP: resaltar los clasificadores que
vas descubriendo
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CUENTA ÚNICA del tesoro público - CUT
• Conformada por la Cuenta Principal de la Dirección Nacional del Tesoro Público y las
otras cuentas bancarias de las cuales es titular, en las que se centralizan y se administran
la disponibilidad de los fondos públicos cualquiera sea su fuente de financiamiento
• Cuenta Principal del Tesoro Público: Cuenta bancaria ordinaria abierta a nombre de la Dirección
Nacional del Tesoro (DNTP) Público el Banco de la Nación, en la que se centraliza los fondos que
administra y registra
• Subcuentas bancarias de gasto: Cuentas dependientes de la Cuenta Principal del Tesoro Público,
abiertas en el Banco de la Nación a nombre de las Unidades Ejecutoras o Entidades equivalentes
para el registro de las operaciones de pagaduría sobre la base de las autorizaciones aprobadas por
la DNTP, en el proceso de ejecución del gasto público
• Unidad Ejecutora: Es la encargada de conducir la ejecución de operaciones orientadas a
la gestión de los fondos que administran, conforme a las normas y procedimientos del
Sistema Nacional de Tesorería y en tal sentido son responsables directas respecto de los
ingresos y egresos que administran
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Gestión Pública
UNIDAD ejecutora
 Es la encargada de conducir la ejecución de operaciones orientadas a la
gestión de los fondos que administran, conforme a las normas y
procedimientos del Sistema Nacional de Tesorería
 Es la responsable directa respecto de los ingresos y egresos que
administran

EJERCICIO EN GRUPOS PEQUEÑOS

1. Escoja dos entidades: una del gobierno nacional y otra de un gobierno
subnacional
2. Identifique las unidades ejecutoras de las dos entidades

El SIAF-SP
 EL SIAF es un Sistema de
Ejecución, no de Formulación
Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro
Sistema. Sí toma como referencia
estricta el Marco Presupuestal y sus
Tablas
 El SIAF es una herramienta muy
ligada a la Gestión Financiera del
Tesoro Público en su relación con
las denominadas Unidades
Ejecutoras (UEs)
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Gestión Pública
 El registro, al nivel de las UEs, está
organizado en 2 partes:
 Registro Administrativo (Fases
Compromiso, Devengado, Girado) y
 Registro Contable (contabilización de
las Fases así como Notas Contables)
 El Registro Contable requiere que,
previamente, se haya realizado el
Registro Administrativo. Puede
realizarse inmediatamente después
de cada fase, pero no es requisito
para el registro de la Fase siguiente
 La contabilización no está
completamente automatizada
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Módulos en el SIAF-SP
• Módulo Administrativo
• Módulo de Conciliación de Cuentas de
• Presupuesto Enlace
• Recursos humanos • Módulo de Conciliación de Operaciones
del SIAF
• Logística • Módulo Contable
• Tesorería • Módulo de Control de Pago de Planillas
(MCPP)
• Compromiso
• Módulo de Ejecución de Proyectos (MEP)
• Devengado • Módulo de Deuda Pública
• Módulo de Formulación
• Módulo de Proceso Presupuestario - MPP
• Módulo SIAFFONDO – Área
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TIPOS DE OPERACIÓN y fases
FASES DEL INGRESO FASES DEL GASTO
1. Determinado 1. Compromiso
2. Recaudado 2. Devengado
1. Operación inicial 3. Girado
2. Amplicación 4. Pagado
SECUENCIAS DE FASE 3. Rebaja
5. Rendido
4. Anulacion
5. Devolución
 TIPOS de
operación
1. Encargo interno (A): Entrega de dinero
con cargo a de rendir cuentas a personal
de la Entidad (no incluye viáticos)
2. Encargo interno para viáticos (AV):
Entrega de dinero a personal de la
Entidad con cargo a de rendir cuentas por
viáticos
3. Gasto – Fondo fijo para caja chica
(apertura y/o ampliaciones) (C): Registro
de la Apertura y/o Ampliaciones del
Fondo Fijo para Caja Chica, utilizado para
las fuentes de financiamiento diferentes
a Recursos Ordinarios
4. Gasto - encargo (E): Utilizado por
aquellas UEs que otorgan encargos a
Entidades que no cuentan con el SIAF-
SP, o si tuviera no existe una cuenta
Central de Encargos y cuentas de
reversión SIAF
5. Encargo otorgado (EO): Para encargos
otorgados a UEs que cuentan con el
SIAF, aperturan una Cuenta Central de
Encargo y Cuentas de Reversión
6. Gasto – adquisición de bienes y
servicios (N): Operaciones de gasto
(adquisición de bienes o prestación de
servicios) que afectan el presupuesto.
El Proveedor es identificado por su RUC
cuando es nacional o con un código de
proveedor cuando es extranjero
7. Etc.

DOCUMENTOS fuente
Documentos para comprometer
 Convenio suscrito
 Orden de compra – Guía de
internamiento
 Orden de servicio
 Etc.
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Documentos para devengar
 Comprobantes de pago
 O/C u O/S, casos de menoría
cuantía + comprobante de pago
 Planillas de remuneraciones
 Formulario de pago de tributos
 Relación numerada de CAS
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Gestión Pública
Módulos en el SIAF-GL
QUÉ ES EL SIAF-GL MÓDULOS DEL SIAF-GL
• Es una herramienta para ordenar la gestión • Ejecución presupuestal -
administrativa de los gobiernos locales
Tesorería (administrativo)
• Simplifica sus tareas en este ámbito y
reducir los reportes que elaboraban así • Contabilización de operaciones y
como el tiempo dedicado a la conciliación elaboración de los estados
• El sistema recoge la normatividad vigente financieros para la Cuenta de la
de cada uno de los órganos rectores y de
control y promueve las buenas prácticas, República
el orden en el uso de recursos públicos, la • Rentas - Catastro
rendición de cuentas y la transparencia

Títulos del tesoro público
LETRAS DEL TESORO PÚBLICO
 Son instrumentos de deuda emitidas
por el Tesoro Público en
representación de la República del
Perú
 Se venden al descuento
 La ganancia que se obtiene proviene
de la diferencia entre el precio
descontado que se paga al adquirirlas
y el valor facial (precio a la par) con el
que se redimen a su vencimiento
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Gestión Pública
¿CÓMO SE NEGOCIAN LAS LETRAS?
 Se emiten a 3, 6, 9 y 12 meses
 Cada letra tiene un valor facial de S/100
 Se emiten, compran y venden por su
monto facial total en múltiplos de S/100
 Ejemplo: una letra a 12 meses que se
emite a un rendimiento efectivo anual
de 4%, inicialmente se vende a S/96.15
(precio descontado). A su vencimiento,
el Tesoro paga el valor facial (S/100)

Bonos soberanos
 ¿Qué son los bonos soberanos?
 Son valores de contenido
crediticio, nominativos,
representados mediante
anotación en cuenta y libremente
negociables
 Son emitidos por la República del
Perú, representada por el
Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) a través de la Dirección
General de Endeudamiento y
Tesoro Público (DGETP)
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Gestión Pública
 Bonos soberanos: son bonos
emitidos localmente
 Bonos globales: son bonos
emitidos para ser transados,
colocados y cumplidos
simultáneamente en varios
mercados internacionales y
emitidos en moneda nacional o
en moneda extranjera

STOCK Y SALDO de bonos emitidos
STOCK DE BONOS SOBERANOS
Bonos soberanos vigentes al
12/08/2022
https://www.mef.gob.pe/index.ph
p?option=com_wrapper&view=wr
apper&catid=331%3Abonos&Item
id=102417&lang=es
Maestría en
Gestión Pública
SALDO DE BONOS GLOBALES
Bonos globales vigentes al
30/nov/2021; no hay emisión
posterior
https://www.mef.gob.pe/contenid
os/deuda_publ/bonos/externos/b
onos_globales_emitidos.pdf
Ejercicio en grupos pequeños: Maestría en
Gestión Pública

Emisión de bonos soberanos 2022

IDENTIFIQUE:
1. La última colocación de bonos soberanos emitidos en el 2022
2. Los elementos del aviso de subasta
3. Los elementos de los resultados de la subasta

Link:
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-ES&It
emid=100789&view=article&catid=331&id=7281&lang=es-ES
 Maestría en
Gestión Pública
Ejercicio en grupos pequeños
1. Descargue el último REPORTE DE MERCADOS de la DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN FINANCIERA Y ESTRATEGIA de la DIRECCIÓN
GENERAL DEL TESORO PÚBLICO
2. Lea el reporte
3. Analice el impacto en los valores peruanos
4. Presente un informe a la sesión plenaria

Link
https://www.mef.gob.pe/es/reporte-diario-de-mercado

Proyecto de Ley de Presupuesto 2022
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO
• Proyecto de Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año
Fiscal 2022
• Exposición de motivos
• Anexos
• https://www.mef.gob.pe/es/pre
supuesto-del-sector-publico/pro
yecto-de-presupuesto
Maestría en
Gestión Pública
PROYECTO DE LEYES DE EQUILIBRIO Y
ENDEUDAMIENTO
• Proyecto de Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal
2022
• Exposición de motivos
• Proyecto de ley de
Endeudamiento del Sector
Público para el Año Fiscal 2022
• Exposición de motivos
 Maestría en
Gestión Pública
Proceso de aprobación del presupuesto
 Enero a agosto. Programación y formulación
 Entidades programan y formulan
 DGPP consolida y prepara el proyecto de ley
 PCM aprueba el proyecto de ley
 Septiembre a noviembre. Aprobación
 Comisión de presupuesto aprueba dictamen
 Pleno del Congreso aprueba la ley de presupuesto
 Congreso envía la autógrafa a Palacio de Gobierno
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Gestión Pública
Ejercicio en GRUPOS PEQUEÑOS
• ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2022
• LEY DE PRESUPUESTO
• LEY DE ENDEUDAMIENTO
• LEY DE EQUILIBRIO
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Gestión Pública

Clasificadores presupuestarios 2022

Resolución Directoral Nº 0022-2021-EF/50.01- DIRECTIVA Y

Aprueban la Directiva Nº 0002-2021-EF/50.01 CLASIFICADORES
Directiva para la Ejecución Presupuestaria
https://www.mef.gob.pe/es/clasificadores-presupuestarios
CONSULTA DE
CLASIFICADORES
http://dnpp.mef.gob.pe/cnsClasif/
PRESUPUESTARIOS
Programación Multianual Presupuestaria y Maestría en
Gestión Pública

Formulación Presupuestaria 2022

 Directiva Nº 0002-2022-EF/50.01 Directiva de Programación
Multianual Presupuestaria y Formulación Presupuestaria así como sus
Anexos Guía y Fichas. Aprobada con Resolución Directoral Nº 0005-
2022-EF/50.01
 Anexos, fichas, guía y modelos
Link:
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_docman&language=es-ES&It
emid=101661&lang=es-ES&view=list&slug=directivas-presupuesto-publ
ico