Presentación del Magistrado Carlos Ramiro Contreras Valenzuela
HISTORIA CONSTITUCIONAL DE GUATEMALA, EVOLUCIÓN POLÍTICO CONSTITUCIONAL. La historia Constitucional de Guatemala como en toda américa latina se marca por el inicio de las independencias de todos los país, principalmente de España, ya que antes se regían por normas emanadas por la monarquía. Antecedentes como la revolución francesa y la creación de la
república en el norte de américa .
En la primera se marca temas como los derechos fundamentales de las personas, principalmente el derecho a la vida y el respeto a esos derechos fundamentales. Por otro lado la conquista de los europeos del norte de américa cansados de los impuestos que cobraba la monarquía vienen a américa a formar una República totalmente diferente de lo que no quería, es decir, la monarquía. Estos acontecimientos históricos marcaron lo que mas adelante harían los países latinoamericanos y da inicio de los movimientos independentistas y con ello copiar el modelo de República lo que implicaba crear sus propias normas y con ello las constituciones. ANTECEDENTES HISTÓRICOS . De acuerdo a la historia del país, la primera Constitución se instituyó en 1808, en la misma, la Capitanía General de Guatemala basó sus leyes y normas a través de la constitución de Bayona, esa carta contaba con 146 artículos que regulan derechos básicos e individuales, consistentes en la inviolabilidad de la vivienda, la libertad, la detención legal entre otras. Además, en 1812 la monarquía española derogó su anterior carta y estableció la Constitución de Cádiz, siendo esta la más cercana al concepto de constitución, la cual constaba de 112 artículos que regulan los procesos de la ley. En tanto, 1823 con la independencia de Guatemala, de la Corona Española y con la institución de la nueva república, se dieron las primeras bases constitucionales que, por desgracia, no tuvo efecto por mucho tiempo, producto a que Guatemala se declaró un Estado Federado e incluía a todo Centro América y se prohibió otras formas de expresión religiosa que no fuera la católica. Como la República Federal de Centroamérica, formada en 1824, era aún conocido el país hasta que el 11 de octubre de 1825, bajo el mismo territorio que antes ocupaba la Capitanía General de Guatemala, se compuso por cinco estados: Costa Rica, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala. Producto de esa acción independentista, Guatemala se definió como República durante la Asamblea Constituyente en 1825, en la que se presentaron los diputados y en ella se autoriza plena y legal potestad para regimiento y administración del país, lo que significó tener la potestad de asegurar los derechos de los ciudadanos, este primer documento compuesto por 14 capítulos y 268 artículos, presenta el primer ejercicio de organización y estructuración cívica y política. Del país, es imperativo resaltar que tuvo la responsabilidad de redactar el acta fue don José Cecilio del Valle. CONTINUACIÓN DE ANTECEDENTES HISTÓRICOS El país, ya con un rumbo independiente antes que Rafael Carrera declarara la República de Guatemala en 1897, se crearon cuatro proyectos constitucionales que fracasaron, el primero en mayo de 1839 el cual estuvo vigente por cuatro años y el segundo de 1844 rechazado por Carrera, el tercero en 1847 y el cuarto un acta constitutiva de apenas 18 artículos que fundaba la Nueva República que le daba poderes absolutos y perpetuos al Presidente de la República. Asimismo, la historia apunta que en 1871, luego del triunfo de la Revolución Liberal, antes de la llegada de Justo Rufino Barrios al poder, se llevaron a cabo dos nuevos proyectos constitucionales, el de agosto y noviembre de 1872; el primero representaba las tendencias conservadoras de la época y el segundo, un régimen parlamentario y ninguno de los dos fue promulgado, fue hasta 1879 que se estableció una constitución de 104 artículos, la cual se mantuvo vigente durante todo el período liberal interrumpido por la gesta cívico militar de 1944. En ese año se gobernó bajo un decálogo de principios fundamentales de la revolución, hasta que la Asamblea Nacional Constituyente promulgó la Constitución de 1945, la cual tenía 212 artículos, que entre otras cosas introdujo la organización en partidos políticos y adoptó el principio de la representación proporcional. CONTINUACIÓN La contrarrevolución de 1954 se creó una nueva Asamblea Nacional Constituyente, la que promulgó una nueva Constitución la de 1956, en donde se introdujo por primera vez el nombre de Dios en el preámbulo de la misma y así como el papel preponderante a la familia como núcleo de la sociedad; se le brindó personalidad jurídica a la Iglesia Católica y se autorizó por primera vez la creación de universidades privadas, asimismo, esta constitución estuvo vigente hasta los primeros años de los sesentas. Con el golpe de estado al gobierno de Miguel Idígoras Fuentes, en 1963, el Gobierno de facto de Enrique Peralta Azurdía convocó a una nueva constituyente que promulgó una nueva Constitución Política el 15 de septiembre de 1966, en ésta se incluyó la figura del Vicepresidente y la Corte de Constitucionalidad, dicha normativa mantuvo su vigencia en los regímenes y gobiernos de corte militar de la época, hasta que se dio un nuevo golpe de estado en marzo de 1982. Es a partir de esta fecha que se decretó un estatuto fundamental de gobierno, que sirvió como ley de derechos y obligaciones ciudadanas durante el régimen de facto, pero la apertura democrática ya estaba decidida y en ese marco el gobierno decretó tres Leyes que fueron el inicio del proceso de transición y recomposición constituyente, la ley Orgánica del Tribunal Supremo Electoral, la Ley de Registro de Ciudadanos y la Ley Orgánica de Organizaciones Políticas. Luego del relevo que el Ejército permitió en 1983, se emitió la Ley Electoral que permitió la elección de una nueva Asamblea Nacional Constituyente, que se integró de manera legítima con la participación ciudadana y representó a muchas corrientes políticas, que desde el 1 de agosto de 1984, trabajaron arduamente para promulgar el 1 de mayo de 1985 nuestra actual Constitución Política de la República de Guatemala, piedra angular del sistema democrático guatemalteco. CONTINUACIÓN
Es a partir de esta fecha que se decretó un estatuto fundamental de gobierno,
que sirvió como ley de derechos y obligaciones ciudadanas durante el régimen de facto, pero la apertura democrática ya estaba decidida y en ese marco el gobierno decretó tres Leyes que fueron el inicio del proceso de transición y recomposición constituyente, la ley Orgánica del Tribunal Supremo Electoral, la Ley de Registro de Ciudadanos y la Ley Orgánica de Organizaciones Políticas. Luego del relevo que el Ejército permitió en 1983, se emitió la Ley Electoral que permitió la elección de una nueva Asamblea Nacional Constituyente, que se integró de manera legítima con la participación ciudadana y representó a muchas corrientes políticas, que desde el 1 de agosto de 1984, trabajaron arduamente para promulgar el 1 de mayo de 1985 nuestra actual Constitución Política de la República de Guatemala, piedra angular del sistema democrático guatemalteco.
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