LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN AMERICA

NIVEL REGIONAL
 • ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS
• CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
• COMISIÓN Y CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 Breve historia del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos

• En abril de 1948, la OEA aprobó la

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en Bogotá, Colombia, el
primer documento internacional de derechos humanos de carácter general. La CIDH fue
creada en 1959, reuniéndose por primera vez en 1960.
• Ya en 1961 la CIDH comenzó a realizar visitas in loco para observar la situación general de los
derechos humanos en un país, o para investigar una situación particular. Desde entonces ha
realizado 92 visitas a 23 países miembros. Con respecto a sus observaciones de tipo general
sobre la situación en un país, la CIDH publica informes especiales, habiendo publicado hasta
la fecha 60 de ellos.
• Desde 1965 la CIDH fue autorizada expresamente a recibir y procesar denuncias o peticiones
sobre casos individuales en los cuales se alegaban violaciones a los derechos humanos. Hasta
diciembre de 2011, ha recibido varias decenas de miles de peticiones, que se han concretado
en 19.423 casos procesados o en procesamiento. Los informes finales publicados en relación
con estos casos pueden encontrarse en los informes anuales de la Comisión o por país.
• En 1969 se aprobó la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
que entró en vigor en 1978 y que ha sido ratificada, a enero de 2012,
por 24 países: Argentina, Barbados, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia,
Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador,
Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. La
Convención define los derechos humanos que los Estados ratificantes
se comprometen internacionalmente a respetar y dar garantías para
que sean respetados. Ella crea además la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, y define atribuciones y procedimientos tanto de la
Corte como de la CIDH. La CIDH mantiene además facultades
adicionales que antedatan a la Convención y no derivan directamente
de ella, entre ellos, el de procesar peticiones individuales relativas a
Estados que aún no son parte de la Convención.
 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
AMERICANOS
• La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una
organización internacional panamericanista de ámbito regional y
continental creada el 30 de abril de 1948, con el objetivo de ser un foro
político para la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la integración
de América. La declaración de la organización dice que trabaja para
fortalecer la paz, seguridad y consolidar la democracia, promover los
derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico favoreciendo el
crecimiento sostenible en América. En su accionar busca construir
relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. La
OEA tiene su sede en el Distrito de Columbia, Estados Unidos. También
posee oficinas regionales en los distintos países miembros. La organización
está compuesta de 35 países miembros.
• Es el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a
la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington,
D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear la
Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red
de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema
interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.
• La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la
Carta de la OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951.
Posteriormente, la Carta fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires,
suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de 1970; por el
Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia en
noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que
entró en vigencia en enero de 1996, y por el Protocolo de Washington,
suscrito en 1992, que entró en vigor en septiembre de 1997.
• La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados
Miembros, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y
de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y
defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia".
• Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas
y constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del
Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a
67 Estados, así como a la Unión Europea (UE).
• Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus
principales pilares que son la democracia, los derechos humanos, la
seguridad y el desarrollo.
• Propósitos:
• La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y
cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece
los siguientes propósitos esenciales:
• Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
• Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no
intervención;
• Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que
surjan entre los Estados miembros;
• Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;
• Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre
ellos;
• Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural;
• Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los
pueblos del hemisferio, y
• Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor
número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.
• Principios:
• Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:
• El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones
recíprocas.
• El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes
del derecho internacional.
• La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
• La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se
persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del
ejercicio efectivo de la democracia representativa.
• Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político,
económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el
deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado.
• La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y
consolidación de la democracia representativa y constituye
responsabilidad común y compartida de los Estados americanos.
• Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no
da derechos.
• La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los
demás Estados americanos.
• Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más
Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos
pacíficos.
• La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
• La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad
comunes de los pueblos del Continente.
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
• La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también llamada Pacto de San
José de Costa Rica) fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de
Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José en
Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978.1​ Es una de las bases del
sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos.
• Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviese ya garantizado por
disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados partes están obligados a
adoptar medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacerlos
efectivos.
• Además, establece la obligación, para los Estados partes, del desarrollo progresivo de
los derechos económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, como medios de protección de los derechos
y libertades, establece dos órganos para conocer de los asuntos relacionados con el
cumplimiento de la Convención: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y
la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
• A la fecha, veinticinco naciones se han adherido a la Convención:
Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile,
Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Haití, Honduras
, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.
• La Conferencia Interamericana Especializada sobre derechos
Humanos, nacería en San José, Costa Rica, del 7 al 22 de noviembre
de 1969, adoptando la Convención Americana sobre Derechos
Humanos o "Pacto de San José de Costa Rica". La promoción y
protección internacional de los derechos humanos de la población
americana era el trabajo de instrumentos de naturaleza declarativa
por lo que ninguna acción de dichos instrumentos u organismos era
realmente vinculante para los estados. Luego de la entrada en vigor
de la Convención Americana el año 1978, la evolución normativa del
sistema de protección de los derechos humanos en América se vería
completa. Ya no lo hará sobre instrumentos de naturaleza declarativa
si no que lo hará sobre instrumentos que tendrán una base
convencional y obligatoria.
 Estructura y Significado
• Conforme a lo en ella estipulado, la Convención entró en vigor el 18 de julio de 1978.
En su redacción actual consta de 82 artículos agrupados en tres partes y estas a su vez
en once capítulos. El artículo 1 compromete a los Estados signatarios a reconocer los
derechos regulados en la Convención “a toda persona sujeta de su jurisdicción”, lo que
supone que no se limita a los ciudadanos ni a los residentes.
• Primera Parte Deberes de los Estados y derechos protegidos
• El Capítulo I (artículos 1 y 2) aparte de comprometer a los estados a respetar lo
estipulado en la Convención les insta a crear leyes acorde a lo establecido.
• El Capítulo II (artículos 3 al 25) enumera los derechos civiles y políticos y sociales
• El Capítulo III (artículos 26) este artículo cita el compromiso de los estados a crear
legislaciones “que se derivan de las normas económicas, sociales y sobre educación,
ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organización de los Estados
Americanos”.
• El Capítulo IV (artículos 27 al 31) explica la suspensión de garantías, la interpretación y
la aplicación de todo lo establecido en la Convención.
• El Capítulo V (artículo 32) establece los deberes de las personas.
• Segunda Parte Medios de protección
• El Capítulo VI (artículo 33) crea los órganos responsables por velar por la protección y
promoción de los Derechos Humanos: la Comisión Interamericana de los Derechos
Humanos y la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
• El Capítulo VII (artículos 34 al 51) dicta la organización, funciones, competencia y
procedimiento de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos.
• El Capítulo VIII (artículos 52 al 69) dicta la organización, funciones, competencia y
procedimiento de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
• El Capítulo IX (artículos 70 al 73) menciona las disposiciones generales de ambas
instituciones, como dar la inmunidad diplomática, según el derecho internacional, a los
miembros de ambos organismos.
• Tercera Parte Disposiciones transitorias
• El Capítulo X (artículos 74 al 78) sobre la firma, ratificación, reserva, enmienda,
protocolo y denuncia.
• El Capítulo XI (artículos 79 al 82) Disposiciones Transitorias
COMISIÓN INTERAMERICA DE DERECHOS
HUMANOS
 • COMISIÓN INTERAMERICA DE DERECHOS HUMANOS
• La Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) es un
órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos
(OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos
en el continente americano. Está integrada por siete miembros
independientes que se desempeñan en forma personal y tiene su sede en
Washington, D.C. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta con
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), instalada en
1979, es una institución del Sistema Interamericano de protección de los
derechos humanos (SIDH).
 La CIDH realiza su trabajo con base en tres
pilares de trabajo:
• El Sistema de Petición Individual;
• El monitoreo de la situación de los derechos humanos en los Estados Miembros, y
• La atención a líneas temáticas prioritarias.
• A través de este andamiaje, la Comisión considera que en el contexto de la
protección de los derechos de toda persona bajo la jurisdicción de los
Estados americanos, es fundamental dar atención a las poblaciones,
comunidades y grupos históricamente sometidos a discriminación. En forma
complementaria, otros conceptos informan su trabajo: el principio pro
personae – según el cual la interpretación de una norma debe hacerse de la
manera más favorable al ser humano - , la necesidad de acceso a la justicia,
y la incorporación de la perspectiva de género a todas sus actividades.
 FUNCIÓN PRINCIPAL DE LA CIDH

La CIDH tiene la función principal de promover la observancia y la

defensa de los derechos humanos en las Américas. De
conformidad con el artículo 106 de la Carta de la Organización.
[habrá una Comisión Interamericana de Derechos Humanos que tendrá,
como función principal, la de promover la observancia y la defensa de
los derechos humanos y de servir como órgano consultivo de la
Organización en esta materia.
Una convención interamericana sobre derechos humanos determinará
la estructura, competencia y procedimiento de dicha Comisión, así
como los de los otros órganos encargados de esa materia.
 ¿QUÉ CUMPLE EN SU MANDATO LA COMISIÓN
INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS?
• 1. Recibe, analiza e investiga peticiones individuales en que se alega que
Estados Miembros de la OEA que han ratificado la Convención Americana o
aquellos Estados que aún no la han ratificado han violado derechos humanos.
• 2. Observa la situación general de los derechos humanos en los Estados
Miembros y publica informes especiales sobre la situación existente en
determinado Estado Miembro, cuando lo considera apropiado.
• 3. Realiza visitas a los países para analizar a profundidad la situación general
y/o para investigar una situación específica. En general, estas visitas dan lugar
a la preparación de un informe sobre la situación de los derechos humanos
que sea observada, el cual es publicado y presentado ante el Consejo
Permanente y la Asamblea General de la OEA.
• 4. Estimula la conciencia pública respecto de los derechos humanos en las
Américas. A tales efectos, la Comisión lleva a cabo y publica informes sobre
temas específicos; tales como, las medidas que deben adoptarse para
garantizar un mayor acceso a la justicia y los efectos que tienen los
conflictos armados internos en ciertos grupos.
• 5. Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con
representantes de gobiernos, instituciones académicas, entidades no
gubernamentales y otros, con el objetivo principal de divulgar información
y fomentar el conocimiento amplio de la labor del sistema interamericano
de derechos humanos.
• 6. Recomienda a los Estados Miembros de la OEA la adopción de medidas
que contribuyan a la protección de los derechos humanos en los países del
Continente.
 INTEGRACIÓN
De acuerdo con la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, la Comisión se compone de siete miembros que
deben ser personas de alta autoridad moral y reconocida
competencia en materia de derechos humanos, elegidos a
título personal por la Asamblea General de la OEA de una
lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los
Estados miembros. Cada uno de dichos gobiernos puede
proponer hasta tres candidatos nacionales del Estado que
los proponga o de cualquier otro estado miembro de la
OEA. Cuando se propone una terna, por lo menos uno de
los candidatos deberá ser nacional de un Estado distinto
del propuesto. Los Miembros de la Comisión son elegidos
por cuatro años y sólo pueden ser reelegidos una vez.
CORTE INTERAMERICANA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
• La Corte Interamericana de los Derechos Humanos es un Órgano
Judicial autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA),
que tiene su sede en San José de Costa Rica. Su propósito es aplicar e
interpretar la Convención Americana de Derechos Humanos y
otros tratados de derechos humanos a los cuales se somete el
llamado Sistema Interamericano de los Derechos Humanos.
• La Asamblea General de la OEA, el 1 de julio de 1978, recomendó aprobar
el ofrecimiento formal del Gobierno de Costa Rica para que la sede de la
Corte se estableciera en ese país. Esta decisión fue ratificada después por
los Estados Partes en la Convención durante el Sexto Período
Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General, celebrado en
noviembre de 1978. La ceremonia de instalación de la Corte se realizó en
San José el 3 de septiembre de 1979.
• Los dos órganos de protección de los derechos humanos previstos por el artículo
33 de la Convención Americana son la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ambos órganos tienen
la función de asegurar el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la
Convención.
• La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue establecida como resultado de
haber entrado en vigor, el 18 de julio de 1978. La Corte fue instalada oficialmente
en su sede en San José, Costa Rica, el 3 de septiembre de 1979, y su Estatuto
aprobado por la Asamblea General de la OEA celebrada en La Paz, Bolivia en
octubre de 1979, mediante Resolución No. 448. En el curso de su Tercer Período de
Sesiones, llevado a cabo del 30 de julio al 9 de agosto de 1980, la Corte completó
los trabajos sobre el Acuerdo Sede concertado con Costa Rica. En dicho acuerdo,
ratificado por el Gobierno de Costa Rica, se estipulan las inmunidades y los
privilegios de la Corte, sus jueces/zas y su personal, así como de las personas que
comparezcan ante ella.
 FUNCIONES DE LA CORTE INTERAMERICANA
DE LOS DERECHOS HUMANOS
• Conoce los casos en que se alegue que uno de
los Estados partes ha violado un derecho o libertad
protegidos por la Convención, siendo necesario que se hayan
agotado los procedimientos previstos en la misma, tales como
el agotamiento de los recursos internos.
• El procedimiento ante la Corte es de carácter contradictorio.
Termina con una sentencia motivada, obligatoria, definitiva e
inapelable. Si el fallo no expresa en todo o en parte la opinión
unánime de los jueces, cualquiera de estos tiene derecho a
que se agregue al fallo su opinión disidente o individual.
• En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la
Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de las partes,
siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa
días a partir de la fecha de la notificación del fallo.
 COMPETENCIA
• Por medio de esta función, los Estados miembros de la OEA pueden
consultar a la Corte acerca de la interpretación de la Convención Americana
de Derechos Humanos o de otros tratados concernientes a la protección de
los derechos humanos en los Estados americanos. Además, pueden
consultarla, en los que les compete, los órganos de la Organización de los
Estados Americanos.
• Así mismo la Corte, a solicitud de un Estado miembro de la OEA, puede
darle a tal Estado opiniones acerca de la compatibilidad entre cualquiera de
sus leyes internas y los mencionados instrumentos internacionales.
• La función consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
generado debates muy interesantes sobre los efectos de las opiniones
consultivas y sobre la aplicación de esas opiniones por parte de los
tribunales nacionales.
 INTEGRACIÓN
• La Corte está compuesta de siete jueces, nacionales de
los Estados miembros de la OEA, elegidos a título personal entre juristas de
la más alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia
de derechos humanos, que reúnan las condiciones requeridas para el
ejercicio de las más elevadas funciones judiciales conforme a
la ley del país del cual sean nacionales o del Estado que los proponga como
candidatos. No puede haber más de un juez de la misma nacionalidad.
Los jueces de la Corte son electos para un mandato de seis años y sólo
pueden ser reelectos una vez. El juez electo para reemplazar a otro cuyo
mandato no ha expirado, completa tal mandato.