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Los Estados
b. El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
Americanos fuentes del derecho internacional.
c. La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
reafirman los d. La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se
persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del
siguientes ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e. Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema
principios: político, económico y social, y a organizarse en la forma que más le
convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado.
Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarán
ampliamente entre sí y con independencia de la naturaleza de sus sistemas
políticos, económicos y sociales.
f. La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y
consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad
común y compartida de los Estados americanos.
PRINCIPIOS
f. Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos.
g. La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás Estados americanos.
h. Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados americanos deben ser resueltas por
medio de procedimientos pacíficos.
i. La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
j. La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente.
k. Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distinción de raza,
nacionalidad, credo o sexo.
l. La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los países americanos y
demanda su estrecha cooperación en las altas finalidades de la cultura humana.
m. La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
OEA
• La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propósitos esenciales. Cada
uno de estos cuatro pilares —democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo— se
sustentan entre sí y se entrelazan transversalmente mediante una estructura que comprende el
diálogo político, la inclusión, la cooperación e instrumentos jurídicos y de seguimiento, y que
proporciona a la OEA las herramientas necesarias para llevar a cabo y maximizar su labor en
el hemisferio.
• Diálogo Político
• Cooperación
• Mecanismos de Seguimiento
• Patrimonio Jurídico
• Temas
a) La Asamblea General;
atribuciones:
informes sobre medidas adoptadas a favor de los
derechos humanos.
Relatoría
como se desprende del artículo 15 de su Reglamento.
• Cada Estado de la OEA debe contar con un Relator o
Relatora. De igual forma, la Comisión puede designar
so
relatorías con mandatos temáticos con el objetivo de
cumplir sus funciones de promoción y protección de los
derechos humanos. Las relatorías pueden ser relatorías
Grupos
temáticas, a cargo de un miembro de la Comisión, o
relatorías especiales, a cargo de otra persona designada
por la CIDH. Estos últimos son escogidos por la mayoría
de
absoluta a través de un concurso abierto.
• Las funciones específicas de los relatores están
establecidas en las resoluciones que las crean, las cuales
Trabajo
deben cumplir por un período de tres años, renovable
sólo una vez. Los relatores deben presentar un informe
anual a la Comisión y deben llamar la atención del Pleno
sobre cuestiones que puedan ser consideradas materia
de controversia, grave preocupación o de especial interés
de la Comisión.
• El pleno respeto a los derechos humanos
aparece en diversas secciones de la Carta. De
conformidad con ese instrumento, "el sentido
genuino de la solidaridad americana y de la
buena vecindad no puede ser otro que el de
consolidar en este Continente, dentro del
COMISION marco de las instituciones democráticas, un
INTERAMERICANA régimen de libertad individual y de justicia
social, fundado en el respeto de los derechos
DE DERECHOS esenciales del hombre".
HUMANOS • La Carta establece la Comisión como un
órgano principal de la OEA, que tiene como
función promover la observancia y la defensa
de los derechos humanos y servir como
órgano consultivo de la OEA en dicha materia.
CIDH
• En 1969 se aprobó la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que entró en vigor en 1978 y que ha sido
ratificada, a enero de 2012, por 24 países: Argentina, Barbados, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica,
República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. La Convención define los derechos humanos que los
Estados ratificantes se comprometen internacionalmente a respetar y dar garantías para que sean respetados. Ella
crea además la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y define atribuciones y procedimientos tanto de la
Corte como de la CIDH. La CIDH mantiene además facultades adicionales que antedatan a la Convención y no
derivan directamente de ella, entre ellos, el de procesar peticiones individuales relativas a Estados que aún no son
parte de la Convención.
En cumplimiento de su mandato, la
Comisión:
• 1. Recibe, analiza e investiga peticiones individuales en que se alega que Estados Miembros de la OEA que han
ratificado la Convención Americana o aquellos Estados que aún no la han ratificado han violado derechos humanos.
• 2. Observa la situación general de los derechos humanos en los Estados Miembros y publica informes especiales sobre
la situación existente en determinado Estado Miembro, cuando lo considera apropiado.
• 3. Realiza visitas in loco a los países para analizar en profundidad de la situación general y/o para investigar una
situación específica. En general, estas visitas dan lugar a la preparación de un informe sobre la situación de los
derechos humanos que sea observada, el cual es publicado y presentado ante el Consejo Permanente y la Asamblea
General de la OEA.
• 4. Estimula la conciencia pública respecto de los derechos humanos en las Américas. A tales efectos, la Comisión lleva a
cabo y publica informes sobre temas específicos; tales como, las medidas que deben adoptarse para garantizar un
mayor acceso a la justicia; los efectos que tienen los conflictos armados internos en ciertos grupos; la situación de
derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, de las mujeres, de las y los trabajadores/as migrantes y sus
familias, de las personas privadas de libertad, de las y los defensores/as de derechos humanos, de los pueblos
indígenas, de las personas afrodescendientes y de las personas privadas de libertad; sobre la libertad de expresión; la
seguridad ciudadana y el terrorismo y su relación con los derechos humanos; entre otros.
Mandato y Funciones de la CIDH
5. Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con representantes de gobiernos, instituciones
académicas, entidades no gubernamentales y otros, con el objetivo principal de divulgar información y fomentar el
conocimiento amplio de la labor del sistema interamericano de derechos humanos.
6. Recomienda a los Estados Miembros de la OEA la adopción de medidas que contribuyan a la protección de los derechos
humanos en los países del Continente.
7. Solicita a los Estados Miembros que adopten medidas cautelares, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 25 de
su Reglamento, para prevenir daños irreparables a las personas o al objeto de una petición ante la CIDH en casos graves
y urgentes. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 63.2 de la Convención Americana, puede solicitar
que la Corte Interamericana disponga la adopción de “medidas provisionales” en casos de extrema gravedad y urgencia
para evitar daños irreparables a las personas, aunque el caso aún no haya sido presentado ante la Corte.
8. Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante la misma durante la tramitación y consideración de los
casos.
9. Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 64 de la
Convención Americana.
10. Recibe y examina comunicaciones en las que un Estado parte alegue que otro Estado parte ha incurrido en violaciones
de los derechos humanos reconocidos en la Convención Americana, de conformidad con el Artículo 45 de dicho
instrumento.
II. Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CorteIDH):
• Durante la Quinta Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores
celebrada en 1959, mediante una resolución titulada «Derechos Humanos»
se le encomendó al Consejo Interamericano de Jurisconsultos la elaboración
de un proyecto para la creación de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos y otros órganos adecuados para la tutela de dichos derechos; la
cual es recogida en la Convención Americana que la crea. La Corte se instala
en 1978, cuando la CADH entra en vigor, y su sede es establecida en San José
de Costa Rica en 1979.
• Al igual que la Comisión, la Convención Americana de Derechos Humanos y
el Estatuto y Reglamento de la Corte establecen su naturaleza, mandato,
funciones y atribuciones, composición y normas de procedimiento.
Naturalez
ay • La Corte IDH es una institución jurisdiccional
mandato autónoma, cuyo objetivo es la interpretación
y aplicación de la Convención Americana.
de la Corte
IDH
Composición:
• La Corte está constituida por siete jueces nacionales de los Estados Miembro
de la OEA, elegidos a título personal de entre juristas de la más alta autoridad
moral, de reconocida competencia en materia de derechos humanos, que reúnan
las condiciones requeridas para el ejercicio de las más elevadas funciones
judiciales, conforme a la ley del Estado del cual sean nacionales o del Estado que
los postule como candidatos (Artículo 4 del Estatuto). }
• Los jueces son electos por los Estados parte de la Convención en la Asamblea
General, de una lista propuesta por ellos mismos para un período de seis
años que pueden repetir una vez.
• De entre sus miembros, la Corte escoge a un Presidente y un Vicepresidente
para un período de dos años, pudiendo ser reelectos una vez. El Presidente
tiene a su cargo la representación de la Corte. La Corte contará con un
Secretario electo por ellos mismos, quien tendrá a su cargo una Secretaría
electa por el Secretario General de la OEA en consulta con el Secretario de la
Corte.
Funciones:
• la Corte cumple una doble función: una jursdiccional, que se refiere a las
decisiones que toma la Corte respecto a los casos sometidos a ella (art. 61-63
de la CADH), y una consultiva, por la cual cualquier Estado Miembro u
organismo de la OEA pueden consultar a la OEA sobre la interpretación de
cualquier norma de derechos humanos, incluyendo de la ley interna.
• La Corte celebra sesiones ordinarias y extraordinarias. El quorum para la
deliberación es de cinco jueces y las decisiones se toman por la mayoría de
los jueces presentes. En caso de empate, la decisión queda en manos del
Presidente. Las audiencias son públicas, a menos que, por una circunstancia
excepcional, la Corte decida lo contrario.
II. LOS INSTRUMENTOS
REGIONALES DE
PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN
DE DERECHOS HUMANOS
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Adopción: 2 de mayo de 1948
• Durante su XXIV sesión ordinaria celebrada en Belém do Pará, Brasil, la Asamblea General
de la OEA aprobó esta convención. Este instrumento es el primero a nivel internacional en
referirse específicamente a esta forma compleja de violación a los derechos humanos. Los
Estados partes se comprometen en este Tratado no sólo a abstenerse de practicar,
permitir o tolerar la desaparición forzada sino también a sancionar a los autores,
cómplices y encubridores de este delito, dentro de sus respectivas jurisdicciones. Los
Estados se comprometen a adoptar las medidas legislativas necesarias para tipificar la
desaparición forzada como delito y a cooperar entre sí para contribuir a prevenir,
sancionar y erradicar este crimen. Este tratado asimismo incluye al delito de desaparición
forzada entre aquellos que justifican la extradición, de modo de evitar que personas
acusadas de este crimen evadan la acción de la justicia huyendo al territorio de otro
Estado parte. Además reconoce la facultad de la Comisión de adoptar medidas cautelares
en casos de desapariciones forzadas.
La Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad
Adopción: 7 de junio de 1999. Entrada en vigor: 14 de septiembre de 2001
• El capítulo IV del Reglamento de la Comisión describe el sistema de audiencias ante este organismo, las cuales puede celebrar
por motivación propia o de la parte interesada.
• Las audiencias pueden tener por objeto:
• Información de carácter general o particular relacionada con uno o más Estados Miembros de la OEA. Reciben el nombre
de audiencias generales, son públicas por regla general y se llevan a cabo por lo menos dos veces al año, durante los
períodos ordinarios o extraordinarios de sesiones de la CIDH. Cualquier organización o grupo de organizaciones legalmente
reconocidas, víctima de violaciones a los derechos humanos o su representante pueden solicitar una audiencia ante la CIDH.
Para ello, deben llenar una planilla de solicitud en línea a través de la página http://www.oas.org/es/cidh/ algunas semanas
antes de que inicie el período de sesiones. En la solicitud es recomendable incluir un informe describiendo la situación de
derechos humanos por la cual urge realizar una audiencia, así como las peticiones respectivas a la Comisión y al Estado. Los
resultados de las audiencias son posteriormente recogidos en el Informe Anual que debe presentar la CIDH ante la Asamblea
General, el cual es hecho público a través de la página ya mencionada.
• Recibir información con relación a alguna petición de un particular, de un caso en trámite ante la Comisión.
• Hacer seguimiento a las recomendaciones emitidas por la CIDH.
• Hacer seguimiento a medidas cautelares emitidas por la Comisión.
• El artículo 63 del Reglamento establece las garantías para las personas que colaboren con la CIDH: el Estado no puede
enjuiciar, ni ejercer represalias contra las personas que colaboren con la CIDH en una audiencia ni contra sus familiares.
2.
Observaciones in
loco
2- Observaciones in loco
Trabajo sobre
•
Una vez consideradas las posiciones de las
partes, la CIDH se pronunciará sobre la
Admisibilidad: admisibilidad en un informe público, el cual
será incluido en el Informe Anual.
• Con ocasión del informe, se registrará la
petición como caso y se iniciará el
procedimiento sobre el fondo.
• Una vez abierto el caso, se da cuatro
meses a los peticionarios para que
presenten sus observaciones sobre el
tema de fondo. Una vez recibidas, se
transmiten las partes pertinentes al
Estado, quien tendrá cuatro meses para
enviar sus observaciones.
2. Fondo • Antes de pronunciarse sobre el fondo, la
CIDH fija un plazo para que las partes se
manifiesten sobre si desean iniciar el
procedimiento de solución amistosa.
• Si lo considera necesario, la Comisión
puede convocar a las partes a una
audiencia.
3. Acciones que puede tomar la
Comisión sobre un caso:
• Solución amistosa (art. 40): a petición de alguna de las partes o por iniciativa
propia, la CIDH se puede poner a disposición de las partes para llegar a una solución
amistosa apegada a los principios de derechos humanos en cualquier estado de la
petición o caso.
• Desistimiento (art. 41): el peticionario puede desistir por escrito de su petición o
caso en cualquier etapa. La CIDH decidirá si archiva el caso o lo continúa, con el
objetivo de tutelar un derecho determinado.
• Archivo de peticiones o casos (art. 42): la CIDH puede decidir el archivo de una
petición o caso cuando no existan o subsistan los motivos que la fundamentaron, no
cuenten con la información necesaria o el peticionario se muestre desinteresado en
el proceso.
• Puede afirmar o negar que haya habido violación a los derechos humanos alegados
en la petición.
4. Informe preliminar:
• La Comisión debe indicar su decisión final en un informe. Si
decide que hubo una violación de derechos humanos, debe
enviar un informe preliminar al Estado con las
recomendaciones correspondientes, el cual tendrá un
tiempo determinado para informar sobre las medidas
adoptadas. De igual forma, notificará al peticionario sobre el
envío del informe preliminar al Estado. En caso de que el
Estado sea parte de la Convención Americana, el peticionario
tendrá un mes para enviar su postura con respecto al envío
del caso a la Corte Interamericana.
5. • Si el Estado en cuestión es parte de la
Convención Americana y en caso de que
Sometimient no haya cumplido con las
recomendaciones del informe
o del caso a preliminar, la Comisión puede someter
el caso a jurisdicción de la Corte
la Corte: Interamericana.
Si a los tres meses de enviado el informe
preliminar al Estado no se han tomado las
medidas necesarias o no se ha sometido el
caso a la Corte Interamericana, la CIDH
emitirá un informe definitivo con su opinión,
conclusiones finales y recomendaciones
sobre el caso. Este informe será enviado a
las partes interesadas, las cuales deberán
informar a la Comisión, en el plazo
6.
establecido por ella, sobre el cumplimiento
de las recomendaciones. En base a esta
información recibida, la CIDH decidirá si se
Seguimiento: publica o si se incluye en el Informe
Anual. luego de la publicación del informe
sobre la solución amistosa o el informe
definitivo, la CIDH puede adoptar las
medidas que considere necesarias para
evaluar el cumplimiento de las
recomendaciones, como solicitar
información o celebrar audiencias.
•
• Se considerarán verdaderos los hechos
Carga de
alegados en la petición que hayan sido
transmitidos al Estado si éste no presenta
pruebas suficientes para contradecirlos o si
la prueba: no existen otros elementos de convicción
que resulten en una conclusión contraria.
(art. 38)
• la Convención Americana contempla la
Denuncias
posibilidad de que un Estado denuncie a
otro por el incumplimiento de sus
obligaciones con respecto a los derechos
interestatale contenidos en la Declaración u otras
convenciones en el marco de la OEA. El
s: procedimiento seguido es el mismo que
el de las peticiones individuales, pero
aún no ha sido utilizado.
4. Medidas
Cautelares
• El artículo 25 del Reglamento establece que,
a petición de parte o por iniciativa propia, la
Comisión puede solicitar a un Estado que
4. Medidas adopte medidas cautelares cuando exista
una situación de gravedad o urgencia que
Cautelares presente un riesgo de daño irreparable a las
personas o al objeto de una petición o caso
pendiente ante el Sistema
Interamericano. Una medida cautelar puede
estar relacionada con una petición o caso o
ser solicitada de forma independiente.
1.La gravedad de la situación significa el serio
A efectos
impacto que una acción u omisión puede
tener sobre un derecho protegido o sobre el
efecto eventual de una decisión pendiente
de tomar en un caso o petición ante los órganos del
Sistema Interamericano.
una 2.La urgencia de la situación se determina
por la información que indica que el riesgo
decisión, la o la amenaza sean inminentes y puedan
materializarse, requiriendo de esa manera
Comisión acción preventiva o tutelar.
3.El daño irreparable significa la afectación
considerar sobre derechos que, por su propia
naturaleza, no son susceptibles de