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01 de abril 08 de abril 15 de abril

DERECHO DE LA COMPETENCIA

M. SC. SIMÓN RODRÍGUEZ CASTILLO –

2016/01
Unidad 01:
Introducción
LOGRO DE LA UNIDAD

“Al finalizar la unidad, el estudiante distingue la historia y objetivos

del Derecho de la Competencia, del marco constitucional basado en
el modelo de la economía social de mercado y la estructura y labor
del INDECOPI en la defensa de la competencia, así como la evolución
de la normativa peruana, permitirán al alumno contar con
conocimientos sólidos para llevar a cabo con éxito el estudio de la
disciplina”.
TEMARIO DE LA
UNIDAD 01
TEMA 1:
- Modelo de la economía social de mercado.
- Marco constitucional del DC en el Perú.

TEMA 2:
- Introducción al derecho de la competencia.
- Historia y objetivos del DC.

TEMA 3:
- La defensa de la competencia en el Perú.
- El INDECOPI, su estructura para la defensa de la competencia.
- Importancia del INDECOPI en la economía.
- La Comisión de Defensa de la Libre Competencia.
- La Sala Especializada en Defensa de la Competencia.
- El Órgano Instructor.

TEMA 4:
- Evolución legislativa en el Perú.
- Decreto Legislativo N° 701
- Decreto Legislativo N° 1034
TEMA 1
Modelo de la economía social de mercado
Marco constitucional del derecho de la competencia
en el Perú.
SISTEMAS POLÍTICO ECONÓMICOS PREDOMINANTES

Capitalismo

Socialismo

Tercera vía (ESM)

MODELO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

 Organización de los mercados: Mejor sistema de asignación de recursos.

 Sistema de precios.

 El Estado provee las condiciones institucionales y sociales para que los mercados operen
de manera eficiente.

 Libre iniciativa privada, libertad de empresa, libertad de trabajo y libre competencia: se

ejercen en armonía con el ordenamiento jurídico vigente y no puede ser lesivo a la
moral, salud o seguridad pública.

 El Estado promueve el empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e

infraestructura.

 Actividad empresarial subsidiaria por parte del Estado.

 Pilares: Derecho de propiedad y la libertad de contratación.

 MARCO CONSTITUCIONAL DEL
DERECHO DE LA COMPETENCIA
EN EL PERÚ (1993)

Artículo 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de

mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa
principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.

Artículo 59. El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de

trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades
no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.
Artículo 60. El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se
sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.

Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional.

La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.

Artículo 61. El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que
la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni
concertación puede autorizar ni establecer monopolios.

La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación

social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad
de expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
Artículo 62. La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar
válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de
cualquier clase. Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se
solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protección
previstos en el contrato o contemplados en la ley.

Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar

seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la
protección a que se refiere el párrafo precedente.
Artículo 70.- Inviolabilidad del derecho de propiedad

El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía

con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su
propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder
Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el
procedimiento expropiatorio.
TEMA 2
Introducción al derecho de la competencia.
NOCIÓN DE DERECHO DE LA
COMPETENCIA
DERECHO DE LA
COMPETENCIA

Objeto de MERCADO
estudio

Objetivo del es promover la "competencia

estudio justa"
 CONDICIONES DE
COMPETENCIA
Calidad

Cantidad Preventa

Condiciones Postvent
Precio de venta a

AGENTES
ECONÓMICOS
 • Los bienes ofertados • Las cantidades
deben tener involucradas en cada
características similares. transacción son muy
• La sustitución del pequeñas como para
producto es posible. impactar en las
condiciones del
mercado.
COMPETENCIA PERFECTA

Varios
Productos vendedores
homogéneos y
compradores

Ausencia de
barreras Información
importantes perfecta
de acceso
• La posibilidad de entrada • Todos los participantes
y salida de empresas en en el mercado tienen
el mercado debe ser información completa y
libre, no deben existir simétrica sobre las
obstáculos o costos que características, calidad,
inhiban tal decisión. precio, etc. De los
productos.
 La realidad demuestra que los mercados no funcionan en condiciones de
Realidad competencia perfecta.

Los bienes ofertados se diferencian por calidades, marcas, etc.

En algunos casos el número de compradores y vendedores no es tan grande, por lo

que una sola transacción puede tener impacto en las condiciones de oferta.

La información suele ser asimétrica, incompleta o costosa.

Existe la presencia de barreras de entrada y salida.

Poder de Es la capacidad de una empresa de aumentar sus precios por encima del precio que
se daría en competencia, sin correr el riesgo de que parte considerable de sus
clientes trasladen su demanda a otras empresas que ofrezcan menores precios o
Mercado mejores condiciones.

Lo importantes es establecer cuánto poder de mercado tiene cada empresa, para

evaluar si puede afectar negativamente el funcionamiento del mercado o el proceso
competitivo.

Las normas de defensa y protección de la libre competencia no prohíben ni

sancionan la existencia del poder de mercado; lo que buscan es evitar que las
empresas concentren poder de mercado por razones distintas a una mayor eficiencia.
FUENTES DE PODER DE MERCADO
• Fuente lícita de poder de mercado, libre de evaluación.
• La empresa gana la preferencia de los clientes a través de la
Eficiencia Económica mejora de sus procesos, innovación (productos a precios
menores, o a precios similares pero de mejor calidad).

• Fuente lícita pero sujeta a evaluación de la autoridad.

Concentración de • La empresa absorbe, se une o toma el control de sus
competidores, proveedores o comercializadores a través de
empresas concentraciones.

• Fuente lícita sujeta a evaluación.

• Las normas o las decisiones de las autoridades pueden reducir
Ventajas creadas por ley la posibilidad de ingreso de nuevas empresas al mercado,
haciéndola más costosa o exclusiva.

• Fuente ilegítima de poder de mercado.

• Una empresa que ya cuenta con este poder puede impedir que
Conductas de agentes los rivales compitan o hacerlos competir en condiciones
desiguales. Dos o más competidores pueden coordinar su
comportamiento.
 VÍAS DE APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO

CONTROL DE CONDUCTAS

PRÁCTICAS COLUSORIAS
DERECHO DE LA COMPETENCIA

CONTROL DE ESTRUCTURAS CONCENTRACIONES EMPRESARIALES

CONCLUSIONES:
CASO RESUMEN:

“Concentración de medios de información”

- Aproximadamente, el 80% de las líneas editoriales se encuentran bajo control de un

grupo empresarial.

 Implicancias en temas de competencia?

 Implicancia para los compradores/clientes/consumidores?

 Implicancias para la democracia?