DISTRITOS

ESPECIALES EN
COLOMBIA
• JONATHAN IVAN RODRIGUEZ
RODRIGUEZ
• JUAN FELIPE RUBIANO RUBIANO
• ARITHSON JANUAR ROMAÑA LEUDO
• SEBASTIAN RODRIGUEZ REYES
DISTRITOS ESPECIALES
EN COLOMBIA
Antes de enumerar los distritos de la república de
Colombia, es importante reconocer que
caracteriza un distrito, y es que este término se
emplea para definir a aquellas entidades
territoriales diferentes a los municipios con un
régimen legislativo, fiscal, político y
administrativo independiente.
Por otro lado se caracterizan por tener
propiedades que les destacan o diferencian de las
demás entidades del país por su economía,
aspectos culturales, geográficos, administrativos y
culturales.
Colombia posee cinco distritos reconocidos:
 Distrito Capital de Bogotá
 Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla
 Distrito Especial, Turístico y Cultural de Cartagena
 Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta
 Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico de
Buenaventura
Barranquilla, Cartagena, Santa Marta y Buenaventura funcionan de forma
similar a los municipios dentro de sus respectivos departamentos y son
jurisdicción de los mismos, mientras que Bogotá posee una relación especial
con el departamento de Cundinamarca pues este último no ejerce autoridad
sobre el Distrito Capital, con lo cual Bogotá se considera una entidad de primer
orden siendo autónoma e independiente del departamento. Los tribunales de
Bogotá y Cundinamarca tienen jurisdicción sobre Bogotá, mas no así el
gobernador ni la asamblea.
Mediante Acto Legislativo en el año 2007 se crearon 5 distritos más (Cabe
destacar que dicho acto fue declarado inconstitucional en el 2009 por la Corte
Constitucional del país mediante la sentencia: “C-033”) que son:

• Cúcuta: Distrito Especial Turístico y Fronterizo.

• Popayán: Distrito Especial Ecoturístico, Histórico y Universitario.
• Tunja: como Distrito Histórico y Cultural.
• Turbo: como Distrito Especial Portuario.
• Tumaco: Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico.
El primer distrito que se creó en
Colombia fue el Distrito Federal (1861),
que fue la cuna del Distrito Especial en
1954. Mucho más tarde, la Constitución
de 1991, en su artículo 356, creó los
distritos de las tres principales ciudades
del norte del país: Barranquilla,
Cartagena de Indias y Santa Marta. La
misma constitución de 1991 cambió el
nombre de Bogotá por el de Santafé de
Bogotá, Distrito Capital, que cambió de
nuevo en el año 2000 a Bogotá, Distrito
Capital.
 ¿PARA QUÉ?
Los distritos, al tener un carácter especial, requieren
contar con criterios diferenciales para la asignación
de presupuesto de la Nación, pues en el Sistema
General de Participaciones adoptado por la Ley
Orgánica 715 de 2001, se otorgaba un porcentaje
mayor de las transferencias.
De la revisión de la Ley 1617 de 2013,
puede concluirse que los Distritos
Especiales como entidad territorial,
cuentan con esquemas de administración
y financiación que permiten una mayor
eficiencia en el cumplimiento de metas,
programas y proyectos, dado su
calificación como “municipio especial”.
Es por ello que expresamente la
Constitución autoriza que las Áreas
Metropolitanas puedan convertirse en
Distritos (artículo 319).
Por otro lado, la Ley 0rgánica de
Ordenamiento Territorial (1454 de 2011)
al distribuir las competencias en materia
de ordenamiento del territorio (artículo
29) atribuye a los Distritos Especiales la
posibilidad de dividir el territorio distrital
en localidades, organizarse como áreas
metropolitanas y dirigir las actividades
que por su denominación y su carácter les
corresponda.
Esto les permite designar un
alcalde local y Junta
administradora local para cada una
de las localidades, y a su vez,
dividir de esta manera el territorio
promueve la participación efectiva
de la ciudadanía en la dirección,
manejo y prestación de los
servicios públicos. Las localidades
tienen capacidad para contratar la
construcción de obras de interés
común y el ejercicio de las
funciones que correspondan a las
autoridades.
La ley de distritos no garantiza recursos de ningún tipo, sin embargo,
con esa categoría se vuelve prioritario que se giren fondos especiales
para el desarrollo de proyectos. También se pueden crear otros
distritos, los cuales deberán cumplir con las siguientes condiciones:
primero, deben tener más de 600 mil habitantes; segundo, debe
existir un concepto previo de las comisiones especiales de
seguimiento al proceso de descentralización y ordenamiento
territorial; y tercero, que haya concepto previo de los concejos
municipales.
 BOGOTA COMO DISTRITO CAPITAL
Art. 322 Constitución Política (Modificado por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de
2000):
Bogotá, Capital de la República y del departamento de Cundinamarca, se organiza como
Distrito Capital.
Su régimen político, fiscal y administrativo será el que determinen la Constitución, las leyes
especiales que para el mismo se dicten y las disposiciones vigentes para los municipios.
Con base en las normas generales que establezca la ley, el concejo a iniciativa del alcalde,
dividirá el territorio distrital en localidades, de acuerdo con las características sociales de
sus habitantes, y hará el correspondiente reparto de competencias y funciones
administrativas.
A las autoridades distritales corresponderá garantizar el desarrollo armónico e integrado de
la ciudad y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito; a las locales, la
gestión de los asuntos propios de su territorio
Como distrito capital, Bogotá es el
único municipio que recibe
directamente de la nación y por tal
motivo tiene las mismas
atribuciones que un departamento,
ya que este a diferencia de los
demás distritos de Colombia,
Bogotá es una entidad territorial
de primer orden, con las
atribuciones administrativas que la
ley confiere a los departamentos.
El Concejo de Bogotá es el encargado de ejercer control político al
ejecutivo, sus actos administrativos se denominan "acuerdos". Se
encuentra compuesto por 45 concejales representativos de las veinte
localidades, los cuales son elegidos democráticamente cada cuatro
años; de la misma forma, cuenta con secretarías distritales (salud,
movilidad, educación, entre otras)
El cargo es elegido democráticamente por un periodo de cuatro
años. Además cada una de las subdivisiones que tiene Bogotá,
llamadas localidades tiene un Alcalde local, nombrado por el
Alcalde Mayor, por terna enviada por la Junta Administradora
Local, y bajo la supervisión de este, quienes se encargan de
coordinar la acción administrativa del gobierno distrital en cada
localidad.
Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranqui
• Barranquilla es un centro industrial y comercial, la actividad
económica se concentra principalmente en la industria, el
comercio, las finanzas, los servicios y la pesca. Entre los
productos industriales, se producen grasas vegetales y
aceites, productos farmacéuticos, químicos, calzado,
carrocerías para buses, productos lácteos, embutidos,
bebidas, jabones, materiales para la construcción, muebles,
plásticos, cemento, partes metalmecánicas, prendas de vestir
y embarcaciones, entre otros.
 RAMA EJECUTIVA
El Alcalde Distrital, elegido cada cuatro años, se pronuncia
mediante decretos y se desempeña como representante legal,
judicial y extrajudicial del distrito. Los alcaldes locales son
nombrados por el Alcalde Distrital de ternas presentadas por las
correspondientes Juntas Administradoras Locales en Asambleas
Públicas convocadas por el burgomaestre. Los alcaldes locales
tienen como función coordinar la acción administrativa del
gobierno distrital en cada localidad junto con los ediles elegidos
por votación popular, que integran las Juntas Administradoras
Locales de las localidades en que está dividida la ciudad.
 RAMA LEGISLATIVA
Está representada en el Concejo de
Barranquilla, el cual emite acuerdos y
está compuesto por veintiún concejales
elegidos por voto popular por cuatro
años.
 RAMA JUDICIAL
El Distrito Judicial de Barranquilla
está conformado por el Tribunal
Superior del Distrito Judicial de
Barranquilla, el Circuito Judicial de
Barranquilla, el Circuito Judicial de
Soledad y el Circuito Judicial de
Sabanalarga.
 EMPLEO
• Barranquilla es la ciudad con la tasa de desempleo más baja de Colombia.
Así lo señala El DANE en su informe sobre la Tasa global de
participación, ocupación y desempleo. Total nacional y total 13 ciudades y
áreas metropolitanas. Febrero 2019.

• En los datos publicados el pasado 15 de marzo, esta ciudad obtuvo una

tasa de desempleo del 7,8%. Dicha cifra se ubica por debajo del promedio
total (12,4%) de las 13 ciudades y áreas metropolitanas incluidas en el
estudio de Colombia.
Distrito Especial, Turístico y Cultural de Cartagena
• Cartagena de Indias posee una economía sólida
polifacética gracias a que cuenta con una estructura
productiva diversificada en sectores como la industria,
turismo, comercio y la logística para el comercio marítimo
internacional que se facilita debido a su ubicación
estratégica sobre el Mar Caribe al norte Suramérica y en el
centro del continente americano. En los últimos años
durante la diversificación de su economía ha sobresalido el
sector petroquímico, el procesamiento de productos
industriales y el turismo internacional. Desde principios
del siglo XXI la ciudad está experimentando un
crecimiento en el sector de construcción que va desde la
edificación de grandes centros comerciales, hasta
múltiples rascacielos, lo que ha cambiado por completo el
paisaje urbano de la ciudad.
• La industria es una de las principales actividades económicas de la
ciudad aportando el 10% de los empleos. Una de las actividades
industriales más destacadas es la fabricación de sustancias químicas
y productos derivados de la refinación de petróleo

La estructura industrial hace de Cartagena un emporio especializado en

los sectores petroquímico, químico y plástico, por tanto, grandes
multinacionales tienen su centro de producción y distribución en
Cartagena entre ellos Dupont y la Drummond.
 RAMAS DEL PODER POLITICO
• Cartagena es administrada por el Alcalde Mayor, elegido por 4 años, quien representa a
la RAMA EJECUTIVA.
• Los Alcaldes Locales del Distrito de Cartagena los cuales son nombrados por el Alcalde
Mayor en Asambleas Públicas convocadas por el mismo. Estos tienen la función de
representar y coordinar su respectiva localidad en el gobierno distrital junto con los
ediles elegidos por votación popular, que integran las Juntas Administradoras Locales de
las tres localidades en que está dividida la ciudad.
• Cartagena de Indias es Distrito Especial de Colombia por lo que su jerarquía es superior
a la de un municipio común y tiene mayor autonomía ante su ente departamental.
• La Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias está conformada administrativamente por
las secretarías distritales, departamentos administrativos, institutos
descentralizados y corporaciones mixtas.
Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta
Es la región colombiana más antigua y también una de las de
Suramérica. Capital del departamento de Magdalena, constituida el
29 de julio del año 1525, en 1991 la constitución le designó como
Distrito Turístico, Cultural e Histórico por tener una serie de
propiedades especiales.
Entre esos tesoros se encuentran sus playas, cálidas y hermosas
pertenecientes al Mar Caribe; su imponente Sierra Nevada, las más
elevadas del país; su Parque Nacional Tayrona con una gran
biodiversidad o sus construcciones de tipo colonial provenientes de
una arquitectura de primera.
En el distrito de Santa Marta, uno de los sucesos históricos más
significativo que aconteció fue la muerte de Simón Bolívar, quién
para el 17 de diciembre de 1830 se encontraba en la ”Quinta de San
Pedro Alejandrino”.
 ECONOMIA
• La economía de Santa Marta se basa en el turismo, el comercio, la actividad
portuaria, la pesca y la agricultura, en ese mismo orden. 52​ El Distrito mantiene
una producción agrícola de 16.053 toneladas, cultivadas en un área de 44.051
hectáreas. Los principales productos agrícolas
son: banano, café, cacao, frutales y yuca.
TURISMO
• Santa Marta se conoce como La Perla de América desde que el padre Antonio
Julián le dio ese nombre en siglo XVIII. Su actual eslogan de promoción
turística es La magia de tenerlo todo. Además de varias playas y de sitios de
valor histórico, cuenta con la Sierra Nevada de Santa Marta, que cuenta con
sitios arqueológicos como Buritaca, situado entre los 900 y los 1.200 msnm
 ADMINISTRACION
Es gobernada por un alcalde elegido
democráticamente para un período de cuatro años.

Administrativamente la ciudad se divide en comunas y

estas a su vez en barrios y urbanizaciones. En las afueras
de la ciudad existen corregimientos o pequeños poblados
considerados aquí dentro del área rural
Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico
de Buenaventura
Fue Instaurado el 14 de julio de 1540 e incorporado como
Distrito en el 2007. Es un municipio perteneciente al Valle
del Cauca, del que es principal fondo de desarrollo y
crecimiento económico, a través de su puerto.
Dichas aguas pertenecen al océano Pacífico y por el cual
se comercializan gran cantidad de productos que
fortalecen los recursos del país, convirtiéndolo en el
puerto más importante de Colombia sobre el océano
Pacifico.
Otra cualidad de este distrito de Buenaventura, es la gran
variedad de flora y fauna, con paisajes majestuosos de
grandes árboles y ríos.
En Buenaventura el océano y la selva se integran.
También se practica el ecoturismo mediante algunas
actividades, tales como el avistamiento de las ballenas
yubarta al pasar por la costa colombiana del océano
pacífico.
 ECONOMIA
• El puerto de Buenaventura es, a 2017, el puerto más importante de Colombia con el
60% de la mercancía que entra y sale del país, y uno de los 10 principales puertos de
América Latina.
• Las actividades más destacadas son la pesca y la extracción y procesamiento de la
madera. La minería ocupa un lugar importante, sobre todo con la extracción del oro,
aunque éste se obtiene todavía de forma artesanal.
• El comercio y la industria son muy activos, su riqueza mineral es apreciable, pero su
explotación es incipiente a nivel de sus minas de oro, platino, carbón y grandes
reservas petrolíferas, debido al gran impacto ambiental que generaría. Se destaca la
explotación forestal, la pesca marina y pluvial y algunas plantaciones de palma
africana de donde se extrae el palmito, cacao, chontaduro y borojó. Grandes
plantaciones naturales de caucho, tagua y balata se encuentran en medio de sus selvas.