Seguro ambiental -

Nivel de
complejidad
ambiental
¿Para qué sirve el seguro ambiental?
+ Garantizar la disponibilidad de fondos necesarios para
recomponer el daño ambiental de incidencia colectiva, causado en
forma accidental, independientemente de que dicho daño se manifieste
en forma súbita o gradual.
¿Quién debe poseer el Seguro Ambiental?
+ Aquellas actividades o establecimientos que sumen un Nivel de
Complejidad Ambiental de 14.5 en adelante.
¿Quién debe poseer el Seguro Ambiental?
+ La Autoridad Ambiental Competente puede solicitar el seguro ambiental
(artículo 22 de la Ley Nº 25.675) a determinados establecimientos que obtengan
un puntaje de NCA inferior a 14,5 puntos; en razón de consideraciones 'sitio
específicas' tales como:
• vulnerabilidad del sitio de emplazamiento del establecimiento
• antecedentes de desempeño ambiental
• antigüedad
• ubicación de depósitos de sustancias peligrosas
• otros criterios de riesgo ambiental específicos del establecimiento.
¿Qué empresas están aprobadas para vender
el seguro ambiental?
+ Las compañías de seguro que cumplieron con los requisitos de la Resolución MAyDS N° 256/2016
y que tienen la habilitación de la Superintendencia de Seguros de la Nación y del MAyDS:
• Sancor Cooperativa de Seguros Limitada
• Testimonio Compañía de Seguros S.A.
• Alba Caución Compañía de Seguros
• Boston Compañía Argentina de Seguros S.A.
• El Surco Compañía de Seguros S.A.
• Nación Seguros S.A.
• TPC Compañía Argentina de Seguros
• FOMS Compañía Argentina de Seguros S.A.
¿Qué es el estudio ambiental inicial?
+ Es el diagnóstico realizado en forma previa a la contratación de la cobertura a
fin de establecer la existencia de sustancias y concentraciones de sustancias, en
condiciones que impliquen una contaminación
• del suelo
• subsuelo
• aguas superficiales
• aguas subterráneas
+ determinando, en su caso, la naturaleza, el grado, la extensión y la distribución
de los contaminante
¿Qué es el Nivel de Complejidad Ambiental?
+ Es el grado de potencialidad de producir un daño ambiental propio de
una actividad o establecimiento determinado.
+ Se obtiene mediante un cálculo en base a una fórmula polinómica, que se
encuentra desarrollado en la Resolución MAyDS N° 1639/2007.
+ De acuerdo con los valores del NCA, el riesgo ambiental se divide en tres
categorías:
• Primera categoría: hasta 14,0 puntos inclusive
• Segunda categoría: de 14,5 a 25 puntos inclusive
• Tercera categoría: mayor de 25 puntos.
¿Qué es el Nivel de Complejidad
Ambiental?
+ Según la normativa vigente, Resolución MAyDS N° 481/2011, se
consideran actividades riesgosas para el ambiente aquellas actividades
identificadas como de 2° y 3° categoría –mediana o alta complejidad
ambiental–, respectivamente.
+ Estas son las categorías que deberán contratar el seguro ambiental a
los fines de cumplir con la normativa.
¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

1. Verificar si la actividad se encuentra dentro del Anexo 1

Grupo

Clasificación internacional de actividades (CIIU Revisión 3, apertura a 6 dígitos)

¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

Ru = Rubro
ER = Efluentes y Residuos
Ri = Riesgo
Di = Dimensionamiento
Lo = Localización
¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

+ Ru = Rubro
• Grupo 1 = valor 1
• Grupo 2 = valor 5
• Grupo 3 = valor 10
¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

+ ER = Efluentes y Residuos. La calidad (y en algún caso cantidad) de los efluentes y residuos que
genere el establecimiento se clasifican como de tipo 0, 1, 2, 3 ó 4:
• Tipo 0 = valor 0
- Gaseosos: componentes naturales del aire (incluido vapor de agua); gases de combustión de gas
natural
- Líquidos: agua sin aditivos; lavado de planta de establecimientos de Rubros del Grupo 1 a
temperatura ambiente
 ¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007
2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

• Tipo 1 = valor 1
- Gaseosos: gases de combustión de hidrocarburos líquidos
- Líquidos: agua de proceso con aditivos y agua de lavado que no contengan residuos peligrosos o que no
pudiesen generar residuos peligrosos.
- Sólidos y Semisólidos:
• resultantes del tratamiento de efluentes líquidos del tipo 0 y/o 1.
• que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con una generación menor a
10 (diez) kg de masa de residuos peligrosos por mes —promedio anual—.
 ¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007
2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

• Tipo 2 = valor 3
- Gaseosos: Idem Tipo 0 ó 1
- Líquidos: Idem Tipo 0 ó 1
- Sólidos y Semisólidos: que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con
una generación mayor o igual a 10 (diez) kg pero menor que 100 (cien) kg de masa de residuos peligrosos por
mes —promedio anual—
 ¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007
2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

• Tipo 3 = valor 4
- Gaseosos: Idem Tipo 0 ó 1
- Líquidos: con residuos peligrosos, o que pudiesen generar residuos peligrosos. Que posean o deban poseer más
de un tratamiento, y/o
- Sólidos y Semisólidos: que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con
una generación mayor o igual a 100 (cien) kg pero menor a 500 (quinientos) kg de masa de residuos peligrosos
por mes —promedio anual—.
 ¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007
2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

• Tipo 4 = valor 6
+ Gaseosos: Todos los no comprendidos en los tipos 0 y 1
+ - Líquidos: con residuos peligrosos, o que pudiesen generar residuos peligrosos. Que posean o deban poseer
más de un tratamiento
+ - Sólidos o Semisólidos: que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con
una generación mayor o igual a 500 (quinientos) kg de masa de residuos peligrosos por mes —promedio anual
—
¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

+ Ri = Riesgo. Se tendrán en cuenta los riesgos específicos de la actividad, que puedan afectar a la
población o al medio ambiente circundante, asignando 1 punto por cada uno:
- Riesgo por aparatos sometidos a presión
- Riesgo acústico
- Riesgo por sustancias químicas
- Riesgo de explosión
- Riesgo de incendio
 ¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

+ Di = Dimensionamiento. La dimensión del establecimiento tendrá en cuenta la dotación de personal, la

potencia instalada y la superficie:
- Cantidad de personal: hasta 15 personas = valor 0; entre 16 y 50 personas = valor 1; entre 51 y
150 personas = valor 2; entre 151 y 500 personas = valor 3; más de 500 personas = valor 4.
- Potencia instalada (en HP): Hasta 25: adopta el valor 0; De 26 a 100: adopta el valor 1; De
101 a 500: adopta el valor 2; Mayor de 500: adopta el valor 3.
- Relación entre Superficie cubierta y Superficie total: Hasta 0,2: adopta el valor 0; De 0,21
hasta 0,5 adopta el valor 1; De 0,51 a 0,81 adopta el valor 2; De 0,81 a 1,0 adopta el valor 3.
 ¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

2. Si la actividad está incluida en el Anexo 1 aplicar la ecuación polinómica de cinco términos:

+ Lo = Localización (Lo). La localización del establecimiento, tendrá en cuenta la zonificación municipal

y la infraestructura de servicios que posee.
- Zona: Parque industrial = valor 0; Industrial Exclusiva y Rural = valor 1; el resto de las zonas
= valor 2.
- Infraestructura de servicios: Agua, Cloaca, Luz, Gas. Por la carencia de cada uno de ellos se
asigna 0,5.
.
 ¿Cómo se calcula el Nivel de Complejidad Ambiental?
Resolución MAyDS N° 1639/2007

3. Incorporar al NCA(inicial) los factores de Ajuste:

+ AjSP. Ajuste por manejo de sustancias particularmente riesgosas en determinadas cantidades,

+ Valor = 2 (dos). Aplicable a actividades industriales y de servicios que verifiquen el manejo de
las sustancias y en cantidades que superen los umbrales indicados en el Apéndice del ANEXO
II.
+ AjSGA. Ajuste por demostración de un sistema de gestión ambiental establecido, Valor = 4
(cuatro). Aplicable a aquellas organizaciones que cuenten con una certificación vigente de
sistema de gestión ambiental, otorgada por un organismo independiente debidamente
acreditado y autorizado para ello.
Evaluación de
Impacto Ambiental
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?
+ Es el procedimiento obligatorio que permite identificar, predecir, evaluar y mitigar los
potenciales impactos que un proyecto de obra o actividad puede causar al ambiente en el corto,
mediano y largo plazo;
+ Es un instrumento que se aplica previamente a la toma de decisión sobre la ejecución de un
proyecto.
+ Se trata de un procedimiento técnico-administrativo con carácter preventivo, previsto en la Ley n.
º 25675 —la Ley General del Ambiente—, que permite una toma de decisión informada por parte
de la autoridad ambiental competente respecto de la viabilidad ambiental de un proyecto y su
gestión ambiental.
+ La autoridad se expide a través de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o Certificado de
Aptitud Ambiental (CAA) según la norma particular de cada jurisdicción. Estos documentos son
conocidos como “licencia ambiental” en la mayoría de los países.
¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?
+ El documento técnico central de la EIA es el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) que
realiza la persona proponente del proyecto (sea pública o privada) y contiene:
• una descripción del proyecto
• su línea de base ambiental y social
• el marco legal de cumplimiento
• un análisis de alternativas
• la identificación y valoración de los potenciales impactos ambientales y sociales
que el proyecto (en todas sus etapas) puede causar en el corto, mediano y largo
plazo
• la previsión de la gestión ambiental para abordarlos (prevención, mitigación y
compensación), que se concreta a través del Plan de Gestión Ambiental dentro del
EsIA
¿Cuáles son los principales objetivos de la EIA?

• determinar la viabilidad ambiental de un proyecto para la toma de una

decisión informada
• promover la transparencia y la participación pública en el proceso de
planificación y toma de decisiones
• propiciar la prevención y adecuada gestión de los potenciales impactos
ambientales y sociales asociados a determinados proyectos.
Procedimiento de EIA
Puede variar de acuerdo a lo previsto en cada marco normativo o procedimiento
aprobado por las autoridades ambientales competentes. Las etapas más comunes
son:
1. Aviso de Proyecto
2. Categorización (screening)
3. Determinación del alcance - Términos De Referencia (TDR)
4. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental
5. Participación pública
6. Toma de decisión
Procedimiento de EIA
1 Aviso de Proyecto
+ El Aviso de Proyecto es el documento por el cual se da inicio al procedimiento de EIA.

2 Categorización (screening)
+ La categorización permite determinar si un proyecto debe estar o no sujeto a un procedimiento de EIA, según
su nivel de complejidad ambiental. En algunos casos comprende la determinación del tipo de procedimiento o
del tipo de EsIA a realizar (que será de mayor o menor profundidad, dependiendo del proyecto).
+ Esta categorización se realiza en función del tipo de proyecto y sus datos básicos (dimensiones, tecnología,
ubicación, etc.). Según la jurisdicción, la determinación se lleva a cabo de acuerdo a un listado de proyectos
previsto en la normativa, fórmulas polinómicas, una combinación de ambas o a criterio de la autoridad
ambiental.
 Determinación del alcance - Términos De
3
Referencia (TDR)
+ La determinación del alcance permite construir los términos de referencia o especificaciones técnicas para la
realización del EsIA. Según el caso, puede estar establecida en la normativa, guías o manuales específicos,
los términos de referencia generales o ad hoc.

4 Revisión del Estudio de Impacto Ambiental

+ En esta instancia se evalúa el EsIA que ha sido elaborado por el proponente del proyecto, con el objetivo de
verificar si la información allí provista es suficiente para formar una base sólida para la toma de decisiones.
Dependiendo del caso, la autoridad ambiental solicita la intervención de otras áreas especializadas, realiza
consultas a organismos sectoriales o entidades con competencia en la materia (Universidades, Instituciones
científicas). También puede solicitar información y/o la realización de estudios adicionales al proponente, que
involucren el juicio de expertos. Finalmente, se confecciona el dictamen de revisión técnica que
generalmente funciona como insumo para la instancia de participación ciudadana.
5 Participación pública https://youtu.be/TGYoOHMIOB8?list=PLSg5QSf0eFRMPvxLuLwQ-
QzfVSXWjlOdQ

+ Constituye un componente transversal

obligatorio dentro del procedimiento de
evaluación, que en general se efectiviza
mediante la realización de una consulta o
audiencia pública, convocada por la autoridad
ambiental siempre en forma previa a la toma de
decisión sobre la viabilidad ambiental del
proyecto.
+ https://www.buenosaires.gob.ar/
participacionciudadana/proyectos/noticias/
edificios-verdes-sigamos-construyendo-una-
mejor

Etapas de la audiencia pública

https://www.argentina.gob.ar/ambiente/cambio-climatico/audiencia-publica-012021

Etapas de la audiencia pública

6 Toma de decisión
+ Finalizada la revisión del EsIA y las instancias de participación ciudadana que correspondan según el marco
normativo, se confecciona un informe técnico de análisis del EsIA, junto al informe de resultados de la
participación. Estos documentos fundamentan la toma de decisión por parte de la autoridad ambiental, que
puede otorgar o no la autorización ambiental para la ejecución del proyecto de obra o actividad.
Evaluación de impacto ambiental y
evaluación ambiental estratégica
Estudio de Impacto Ambiental
+ Cuando se inicia un proyecto de inversión dentro de los informes técnicos necesarios
para su puesta en marcha esta el Informe Técnico Ambiental. Este informe evalúa si la
puesta en marcha genera algún tipo de impacto y la magnitud de este.

+ En Argentina desde la Secretaria de Gobierno, Ambiente y Desarrollo Sustentable, se

promueve la gestión de este tipo de informes a través de entidades técnicas listadas en
el Registro Nacional de Consultores en Evaluación Ambiental.
https://youtu.be/pgaoXkllyXk
https://datos.ambiente.gob.ar/dataset/registro-de-consultores-en-estudios-de-impacto-a
mbiental

+ Desde esta misma Secretaría se impulsan la implementación de guía de buenas

Etapas del Estudio de Impacto Ambiental
• Recopilación de Información
• Estudios de Campo
• Desarrollo Metodológico de la Matriz
• Desarrollo Teórico del Estudio
• Recopilación de Datos de Bases Primarias y Secundarias
• Análisis e Implementación de Matrices
• Análisis de Impactos Negativos y Positivos
• Propuesta de Mitigación de los Efectos Negativos
• Plan de Gestión
Evaluación de Impacto Ambiental
1 Jerarquía de mitigación

4
Jerarquía de mitigación
Jerarquía de mitigación
Etapas del Estudio de Impacto Ambiental
Ciclo del proyecto y estudios ambientales
Ciclo del proyecto y estudios ambientales
Ciclo del proyecto y estudios ambientales
Ciclo del proyecto y estudios ambientales