Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA

Intendencia de Áreas Naturales Protegidas

Competencias Institucionales en materia de

Áreas Naturales Protegidas y Minería

Abogada Susana Gallegos Vargas

Coordinadora Legal - IANP
 INRENA
• Organismo público descentralizado del Ministerio de
Agricultura
• Con personería jurídica de derecho público interno, con
autonomía técnica, administrativa, económica y
financiera para su gestión.
• Responsable de la gestión del Sistema Nacional de
Áreas Naturales Protegidas y la supervisión de las áreas
de conservación complementarias (Áreas de
Conservación Regionales y Privadas).
• Responsable además del aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales renovables, la conservación de
la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible
del medio ambiente rural.
Organigrama institucional

Con
competencias
directas
 Áreas Naturales Protegidas

Las Áreas Naturales Protegidas – ANP, son los

espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus
categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y demás valores asociados
de interés cultural, paisajístico y científico, así
como por su contribución al desarrollo sostenible
del país.
 Áreas Naturales Protegidas
Clasificación

• Áreas de Uso Indirecto.

En estas áreas no se permite la extracción de recursos naturales, así
como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son
áreas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales
y los Santuarios Históricos.

• Áreas de Uso Directo.

Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extracción de
recursos (…) Son áreas de uso directo las Reservas Nacionales,
Reservas Paisajísticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas
Comunales, Bosques de Protección, Cotos de Caza y Áreas de
Conservación Regionales.
 Áreas Naturales Protegidas
Categorías

• Las categorías de las ANP son definidas y

asignadas, según la importancia y el valor de la
diversidad biológica que albergan y de acuerdo
al objetivo primario y fundamental de cada área
(objetivo de creación), en particular.

• Las categorías permiten contar con una

gradación de usos posibles e intensidades
dentro de las diferentes unidades que conforman
las ANP.
 Competencias en materia de
evaluación del impacto ambiental
• Oficina responsable: OGATEIRN (Oficina de
Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e
Información sobre Recursos Naturales)

Competencias:

• Emitir opinión técnica previa en aquellos

proyectos de inversión de todos los sectores
productivos, que consideran actividades o
acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales.
• Evaluar el estado de las áreas ambientalmente
críticas y ecosistemas especiales o degradados.
 Competencias en materia de
evaluación del impacto ambiental
• Conducir y mantener el inventario de estudios y
proyectos de recursos naturales de la institución.

• Desarrollo de estudios de caracterización de los

recursos naturales y proyectos de su competencia.

• Brindar apoyo a las Intendencias y Oficinas en la

utilización de tecnologías de cartografía, teledetección
y sistemas geográficos de información.

• Por encargo de la Institución viene asumiendo

transitoriamente la competencia de la autoridad
ambiental del Sector Agricultura.
Competencias institucionales sobre
ANP
Oficina responsable: Intendencia de Áreas Naturales Protegidas
– IANP

Responsabilidad:
• Garantizar la conservación de una muestra representatividad
de la diversidad biológica del Perú a través del establecimiento
de ANPs.

Competencias:

• Proponer las políticas, planes, programas, proyectos y normas

para la adecuada gestión de las áreas naturales protegidas
que conforman el SINANPE
• Proponer el establecimiento de nuevas áreas naturales
protegidas.
 Competencias institucionales
sobre ANP
• Conducir la gestión de las áreas naturales protegidas del
SINANPE, y realizar las acciones necesarias en relación
a las Áreas de Conservación Regional y Áreas de
Conservación Privadas.

• Aprobar los Planes Maestros en los cuales se determina

la viabilidad del aprovechamiento de las recursos
(rr.mm.) en cada ANP. Asimismo, en que zonas sería
factible desarrollar dicha actividad a través de la
zonificación correspondiente.

• Coordinar con los agentes de cooperación internacional

y de la sociedad civil en general, a fin de facilitar los
procesos de participación y de gestión compartida.
Competencias institucionales sobre
ANP

• Proponer, a través de un Decreto Supremo

con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, nuevas áreas naturales
protegidas.

• Proponer, a través de una Resolución

Ministerial, el establecimiento de zonas
reservadas; liderando después el respectivo
proceso de categorización.
 Competencias específicas sobre
Minería y ANP
• Emitir informe técnico favorable o desfavorable
a los Petitorios Mineros ubicados en las ANP
y/o su ZA.
• Realizar aportes para los Términos de
Referencia para la elaboración de los EIA.
• Participar y coordinar, con la autoridad
sectorial correspondiente, los procesos de
consulta pública para la aprobación de los
estudios de impacto ambiental necesarios.
 Competencias específicas sobre
Minería y ANP
• Dar opinión técnica previa favorable o desfavorable a los EIA
para el desarrollo de esta actividad.

• Promover el monitoreo independiente para la supervisión de las

obligaciones ambientales derivadas de los EIA.

• Ratificar los planes aprobados a la autoridad sectorial

correspondiente, en donde se precisa las actividades propias de
la operación.

• Otorgar las autorizaciones para la operación de esta actividad

dentro del ANP.

• Supervisar la gestión de las áreas de conservación

complementarios (Áreas de Conservación Regional y Áreas de
Conservación Privada).
 Proceso de revisión del Plan Director para las Áreas Naturales Protegidas
Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA
Intendencia de Áreas Naturales Protegidas

Agenda Pendiente relacionada a las

Actividades de Minería en ANP
Concesiones
Mineras y
Áreas
Naturales
Protegidas
 Preguntas
 ¿Cómo armonizar el desarrollo del sector energía y
minas con el crecimiento del SINANPE, las áreas de
conservación complementarias y el ordenamiento
territorial?
 ¿Cuáles son los costos y beneficios de esta actividad
en las ANP?
 ¿Cuáles son las lecciones aprendidas a nivel nacional
(e internacional) que debemos tomar en cuenta?
 ¿Qué normas, directrices y criterios deberían expedirse
para complementar el marco legal actual, a fin de
garantizar operaciones ambiental y socialmente
adecuadas en estos entornos?
 Tareas pendientes
Exigencias para los documentos ambientales

Lineamientos y criterios técnicos para la elaboración de

línea base relacionada a las ANP.

Estándares para la operación

Limites Máximos Permisibles específicos para Áreas

Naturales Protegidas.

Estándares de responsabilidad social corporativa en

ANP
 Tareas pendientes

Evaluación y Monitoreo

 Definir pautas y estándares para evaluación y monitoreo

conjunto sobre todo en las ZA.
 Procesos adecuados para el seguimiento de los
compromisos ambientales que consideren la opinión de
del INRENA y competencias de otras entidades
vinculadas.
 Precisar políticas y mecanismos de participación.
 Establecer capacidades para una adecuada supervisión
 Tareas pendientes

Supervisión de la actividad

 Aprobación del Reglamento de Infracciones y Sanciones.

 Definición de medidas de remediación de los daños
ambientales y medidas correctivas.
 Elaboración de Planes de Contingencia que consideren la
participación de instituciones responsables.
 Relación Jefe del ANP (máxima autoridad en el ámbito de
las ANP) - Empresa