PARTICIPACIÓN

ADMINISTRATIVA EN
MATERIA AMBIENTAL
 Intervención en procesos administrativos ambientales

 Participación ciudadana en los órganos de administración de las

autoridades ambientales. Art. 26. Ley 99 de 1993. Representantes sector
privado, indígenas y Ent. sin animo lucro.
 Audiencias publicas ambientales. Art. 77. Ley 99 de 1993.
 Veedurías ciudadanas. Ley 850 de 2003.
 Intervención en los procedimientos ambientales. Art. 37 Ley 1437 de 2011
- Art. 69 Ley 99 de 1993.
 Participación en los procesos de planificación ambiental. POT, POMCA.
Ley 388 de 1997.
 Consulta previa (en comunidades indígenas y comunidades negras). Ley
21 de 1991.
Audiencia
pública
ambiental
 Regulación normativa

• Ley 99 de • Decreto
1993 330 de
2007
Decreto
Artículo 72
reglamentario
 Objeto

La solicitud de licencias, permisos o concesiones

ambientales.
Dar a conocer a La existencia de un proyecto, obra o actividad
la comunidad Los impactos que el proyecto pueda generar o genere.
Las medidas de manejo propuestas o implementadas para
prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos.

Opiniones, informaciones y
documentos que aporte la comunidad
Recibir y demás entidades públicas o
privadas.
 Alcance
• Busca que al momento
NEGATIVO
POSITIVO
de tomar la decisión la
autoridad ambiental sobre
el trámite o permiso tenga
en cuenta las opiniones,
informaciones o
ducumentos aportados.
• No se adoptarán
decisiones
• No es una instancia de
debate, ni de discusión
• No agota el derecho de
los ciudadanos a
participar mediante otros
instrumentos en la
actuación administrativa
correspondiente.
 OPORTUNIDAD
Cuando se desarrolle o pretenda desarrollarse una obra
o actividad que pueda causar impacto al medio
PUEDE SOLICITAR LA ambiente o a los recursos naturales renovables.
¿EN QUÉ EVENTOS SE

AUDIENCIA PÚBLICA
Cuando para esa actividad la ley o los reglamentos exijan
permiso o licencia ambiental.
AMBIENTAL?

Durante la ejecución de una obra que haya requerido

permiso o licencia ambiental, cuando fuere manifiesta
la violación de los requisitos exigidos para su
otorgamiento o de las normas ambientales.
 OPORTUNIDAD
Antes de que se termine a la actuación
administrativa, bien sea para la expedición, la
AUDIENCIA PÚBLICA
modificación o la cancelación de un permiso o
¿CUÁNDO SE PUEDE

licencia ambiental.

A partir de la entrega de los estudios ambientales

CELEBRAR LA

y/o documentos que se requieran y de la información

AMBIENTAL?

adicional solicitada

Durante la ejecución del proyecto, si hay violación

manifiesta a los términos o condiciones del permiso
ambiental.
¿QUIÉNES PUEDEN SOLICITAR LA AUDIENCIA?

-El Procurador General de la Nación o el Delegado para Asuntos

Ambientales
-El Defensor del Pueblo
-El Ministro del Medio Ambiente
-El Director de las CAR´s
-Los gobernadores y los alcaldes
-Cien (100) personas
-Tres (3) entidades sin ánimo de lucro

¿QUÉ CONTIENE LA SOLICITUD

El nombre e identificación de los solicitantes.

El domicilio, la identificación del proyecto, obra o actividad respecto de
la cual se solicita la celebración de la audiencia.
¿QUÉ SUCEDE SI SE PRESENTAN MÀS DE DOS
SOLICITUDES?
Se les da trámite conjunto.
¿Ante quien Ante la autoridad
competente para otorgar

se solicita?
el permiso o la licencia
ambiental respectiva.

¿Donde se
celebra?

¿Quien Los costos por concepto de

gastos de transporte y
viáticos estarán a cargo del

asume los responsable de la ejecución

o interesado en el proyecto,
obra o actividad sujeto a

costos? licencia, permiso o

concesión ambiental
 DISPONIBILIDAD
CELEBRACIÓN DE
SOLICITUD DE LOS ESTUDIOS
LA AUDIENCIA
AMBIENTALES

INTALACIÓN Y
EVALUACIÓN DE REUNIÓN
DESARROLLO
LA SOLICITUD INFORMATIVA
(INTERVENCIONES)

INSCRIPCIÓN DE
CONVOCATORIA INTERESADOS ACTA
INTERVINIENTES
 Trámite
 Se hace la solicitud a la autoridad ambiental.
 La autoridad ambiental tiene 15 días para evaluar la solicitud y
pronunciarse sobre su pertinencia.
 La autoridad ambiental convoca a la audiencia pública mediante
acto administrativo motivado, que se publicará por edicto con una
antelación no inferior a 30 días de la expedición del permiso.
 El edicto permanece fijado en secretaría por 10 días, dentro de los cuales
también se publica en un diario de circulación nacional y en el Boletín
de la respectiva entidad.
 Se pone a disposición de los interesados los estudios ambientales y
demás documentos que se requieren para el permiso.
 Trámite
 La audiencia es presidida por el jefe de la entidad competente
o su delegado.
 Se realiza una reunión informativa para explicar el objeto y las
reglas de la audiencia pública ambiental. Esta reunión debe
realizarse por lo menos 10 días antes de la celebración de la
audiencia.
 En la audiencia pública pueden intervenir un representante de los
peticionarios, los interesados, las autoridades competentes,
expertos y organizaciones sin ánimo de lucro, estos últimos,
siempre y cuando hayan registrado escritos relacionados con la
audiencia.
 Trámite

 En la audiencia pueden recibirse las informaciones y

pruebas que se consideren conducentes y la decisión
administrativa final del permiso o la licencia ambiental
deberá ser motivada, teniendo en cuenta las
intervenciones y pruebas recogidas durante la
audiencia.
 Una vez intervienen todos de la audiencia se levanta un
acta.
 Al tomar la decisión de fondo sobre el permiso la autoridad
ambiental tiene la obligación de pronunciarse sobre todo el
material probatorio aportado a la audiencia pública
ambiental.
 ¿Cuál es el principal objetivo de la audiencia
pública ambiental?

 Es innegable que debido al trámite y a la publicidad

que se le da a la audiencia pública, la misma se
convierte en un mecanismo de presión social
respecto a cierta actividades, pero el principal
objetivo de la audiencia pública ambiental es el de
recaudar pruebas, en las cuales deberán sustentar su
decisión la autoridad ambiental, no es un espacio
para debatir ni para tomar decisiones.
 Modelo Solicitud
............................... (Ciudad y fecha)
Señores
.................................. (Autoridad ambiental
competente)
La Ciudad
Ref.: Solicitud audiencia pública ambiental
Licencia o permiso ambiental para el proyecto ……
Expediente número…. (si se conoce esta información)
Por medio de la presente solicitamos la realización de
una audiencia pública, teniendo en cuenta lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 330
de 2007, con el fin de .......................
(Establecer la razón de ser de la audiencia pública,
teniendo en cuenta que puede solicitarse en dos
momentos: a) antes de la expedición del acto
administrativo que otorga o modifica la licencia o el
permiso ambiental para el uso y/o aprovechamiento de
los recursos naturales renovables;
o b) durante la ejecución del proyecto, obra o actividad, es
decir, cuando fuere manifiesta la violación de las
condiciones y obligaciones bajo los cuales se otorgó la
licencia o el permiso ambiental; es decir, cuando ya el acto
administrativo ha otorgado el permiso o la licencia
ambiental pero hay violaciones).
Con la presente solicitud se anexa lo siguiente:
a) Listado con los nombres y firmas de las 100 personas
que solicitan la audiencia pública.
b) Relación de otros documentos que se adjunten (en el
caso que sea necesario).
Recibiremos notificaciones en:
Nombre y apellidos: .................................. (representante
del grupo de personas que solicitan la audiencia pública).
Dirección: Teléfonos:
Atentamente,
.................................. (Firma de la persona que represente
al grupo de interesados).
.................................. (Nombre y apellidos).
c.c. .......................................