LA PRUEBA EN EL PROCESO

CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
En qué consiste la activdad probatoria en el
contencioso administrativo?
 LA PRUEBA

 Según González Pérez el principio de jurisdicción revisora condujo a afirmar que la prueba
pugna con la esencia del proceso contencioso administrativo.

 Por eso es que en la actualidad, con la existencia de una jurisdicción plenaria, se cambia el
paradigma poque el juez deberá revisar en su totalidad no solo las pruebas actuadas sino
todo el expediente administrativo.
 SUJETOS DE LA PRUEBA

 Según el mismo González Pérez, la prueba es una actividad que tiene por misión
convencer al juez de la existencia o no existencia de un dato procesal, el estudio de los
sujetos de la prueba deberá precisar: a quién corresponde aquella actividad y ante quien
debe realizarse.

 En principio son las partes las que tienen derecho a probar y es el órgano jurisdiccional el
sujeto ante el que se prueba, ya que es a él al que se quiere convencer de la realidad de la
alegación.
CARGA DE LA PRUEBA
 CARGA DE LA PRUEBA

 Corresponde al actor la carga de probar la certeza de los hechos de los que ordinariamente
se desprenda, según las normas jurídicas a ellos aplicables, el efecto jurídico
correspondiente a la demanda.

 La circunstancia de que el administrado –como enseñan Eduardo García de Enterría y

Tomás-Ramón Fernández– tenga la carga de accionar, no implica que la Administración se
encuentre desligada de la carga de acreditar el sometimiento de su actuación a la legalidad
 Qué pruebas se pueden actuar?

 Prueba testimonial - en este sentido deberán reunir los requisitos que establece la
normativa procesal vigente.

 De conformidad con el numeral 9 del Art. 177 del Código Orgánico General de Procesos
las máximas autoridades del Estado que deban rendir declaración de parte, emitirán
informe con juramento sobre los hechos con respecto a los cuales se les haya solicitado.
 Porque las máximas autoridades del Estado actúan en ejercicio de una potestad estatal y no
a título personal, por lo que, lo más conveniente aunque no siempre útil es pedir el informe
juramentado de autoridad.
Reglas especiales

 No puede obligarse a la administración pública a absolver posiciones por medio de sus

agentes, pero éstos están obligados a suministrar los informes que el juzgado solicite.

 Los interrogatorios se formularán para el titular del órgano autor del acto impugnado, que
serán contestados por los agentes públicos a quienes se refieren los hechos, bajo su
responsabilidad personal y se entenderán dados bajo juramento.

 Edmundo Orellana (Honduras).

Qué pruebas se pueden actuar?

 Prueba documental- dentro de un proceso contencioso administrativo, éste se encuentra en

el expediente administrativo.
 De conformidad con el Art. 145 del COA
 Expediente administrativo. Los documentos de un expediente constarán ordenados
cronológicamente en función de su recepción. Todas las hojas del expediente serán
numeradas de manera secuencial, manualmente o por medios electrónicos. Al acto de
simple administración, incluso el inicial de cualquier procedimiento, se hace referencia
como orden de procedimiento seguida por el correspondiente ordinal. El acto
administrativo lleva la nomenclatura de resolución y cualquier otro indicador empleado en
la administración pública para su identificación. La constancia se incorporará al expediente
bajo la nomenclatura de razón.
Sentencia de 20 de febrero de 2018 TDCA

 Toda vez que la prueba documental era abundante, las partes acogiendo lo dispuesto por el
Tribunal de conformidad a lo estatuido en el artículo 204 del Código Orgánico General de
Procesos presentaron los resúmenes respectivos. De conformidad, a lo estipulado en el
artículo 164 del Código Orgánico General de Procesos, el Tribunal considera relevantes
para su resolución las siguientes pruebas: 1.- La parte actora presentó los siguientes
resúmenes relativos a la prueba: 1.1.- De parte del actor en lo que tiene relación a la
prueba de la demanda, se tomaron en cuenta los resúmenes que obran a fojas 8714 a 8747
de los autos. También se tomó en cuenta la prueba pericial, realizada por el perito Luis
Camacho García, relativa a la liquidación del contrato. 1.2.- En relación a la contestación a
la reconvención, en cambio, se tomaron en cuenta los resúmenes que constan a fojas 8748
a 8774 de los autos. También se tomó en consideración la prueba testimonial efectuada por
el perito Edwin Remberto Vinueza Álvarez sobre el análisis técnico respecto a los
helicópteros DHRUV en la ejecución del contrato.
Sentencia de 20 de febrero de 2018 TDCA

 2.- De su parte, el Ministerio de Defensa, presentó en resúmenes las siguientes pruebas:

2.1.- Respecto a la contestación a la demanda se tomaron en cuenta lo expuesto a fojas
8896 a 8965 de autos. 2.2.- En relación a la reconvención planteada se consideraron los
resúmenes que obran a fojas 8851 a 8894 de los autos. Además, se consideró las pruebas
periciales del análisis económico de la terminación unilateral del contrato realizada por el
perito Santiago Alejandro Caviedes Guzmán y la de análisis técnico, respecto a los
helicópteros DHRUV, realizado por el perito Julio Eduardo Valencia Alvarez.
HINDUSTAN AERONAUTICS LIMITED (HAL),
representada en Ecuador por SUMIL C.A. vs
Ministerio de Defensa Nacional
Ref. Juicio No. 17811-2016- 01340
Qué pruebas se pueden actuar?

 Peritajes que pueden ser actuados como diligencia previa o requeridos al juez.

 Es la persona natural o jurídica que por razón de sus conocimientos científicos, técnicos,
artísticos, prácticos o profesionales está en condiciones de informar a la o al juzgador
sobre algún hecho o circunstancia relacionados con la materia de la controversia.
Qué pruebas se pueden actuar?

La inspección juciail a fin de verificar libros contables, edificaciones, invasiones, etc, la cual
deberá ser grabada.
Controversias de puro derecho

 Según la doctrina si la cuestión debatida es de puro derecho o cuando hubiere conformidad

entre las partes acerca de los hechos, no procederá el recimiento a prueba.

 Si el asunto es de puro derecho se escuchará las alegaciones de las partes. La o el juzgador

emitirá su resolución y notificará posteriormente la sentencia por escrito (No. 4 Art. 295)
La prueba deberá recaer
sobre los hechos que
fueren relevantes para la No se aceptarán pruebas
decisión manifiestamente
improcedentes, superfluos o
meramente dilatorios.