FORMACION DEL ESTADO OLIGARQUICO EN EL PERU

(RESUMEN y SINTESIS)

TRANSITO A LA NACION Y ESTADO

SESION N° 10 (25/04/22)
PERUANO
FORMACION DEL ESTADO OLIGARQUICO

PROCESO HISTORICO.
- Queda claro que ha sido determinante en el proceso de formación del Estado y Nación
peruanos, lo que Cotler denominó la Herencia colonial que estructuró social, política,
económica, étnica, cultural y “racialmente” a nuestro país. Vale decir que muchas de las
características que tenemos hoy en el Perú tienen su origen en esta herencia colonial.

- De la colonia se heredó, entre muchos, dos elementos estructurales fundamentales: el carácter

estamental de las relaciones sociales en las que los indígenas estuvieron sometidos a
perpetuidad en el confinamiento social, cultural y étnico del estamento indígena: la condición
social indígena. Además de las otras condiciones como la de los esclavos, mestizos, parias sin
tierra, etc. Fueron una “clase” sometida, dominada, empobrecida y explotada que constituyó la
base del campesinado peruano en el siglo XXI y que mantuvo esa condición hasta la Revolución
de Velazco Alvarado.
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PROCESO HISTORICO.
- El otro aspecto estructural es el de carácter económico en las relaciones de producción.
El sistema de hacienda colonial basado en la explotación de indios en el marco de la
mita, encomienda, etc. Fue la base de la articulación entre un sistema capitalista
mercantil simple con un sistema de explotación no monetaria de los indios (se les hacia
trabajar a cambio de “regalos”, concesiones y favores de parte de los encomenderos).
- Esta doble estructura de carácter corporativo fue la base del sistema de dominación y
se mantuvo, prácticamente intacto, a todo lo largo de la república después de la
independencia. El resultado fue la formación de una sociedad desarticulada, corrupta,
excluyente, con fuertes tributos impuestos a los indios, de mano de obra servil, de
carácter “semi-feundal”.
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PROCESO HISTORICO.
• Luego de la independencia se buscó un orden republicano para la naciente republica;
búsqueda que se dificulto por la transformación de los grupos de poder locales en
grupos de poder autónomo, aliados con caudillos militares. El resultado fue:
▫ Formación de pequeñas oligarquías aisladas, cada una centrada en si misma.
▫ ausencia de una burguesia articuladora (clase dirigente)
▫ ausencia de sistema administrativo politico-economico de amplio poder hegemonico.
▫ camino libre a castas militares y caudillos
▫ oligarquia al margen de la politico de la republica s.xix (no luchan la independencia)
▫ perpetuacion y re-creacion de nuevas oligarquias herederas…
▫ ¿resto de la sociedad?: gran masa popular e indigena excluida, desarticulada sin
identidad…
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PROCESO HISTORICO.
- En este contexto se va configurando el sistema oligárquico peruano que adquirirá su
plenitud en la denominada Republica aristocrática (1895-1919).
- [ver la línea de tiempo que trabajamos hace algunas semanas]
ELEMENTOS DEL PROCESO DE FORMACION DEL ESTADO OLIGARQUICO.
- Características de la oligarquía. [ver PPT de la sesión n°8]
- Condicionamientos económicos. El Guano, Piérola, Guerra Pacifico, Rep. Aristocrática
[Ver la línea de tiempo]
- El modelo Agro – Exportador y
- La Economía de enclave.
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El modelo Agro – Exportador. Piérola (1895) INICIO el proceso agro – exportador y duro hasta
1930 (producción exclusiva de algodón, azúcar y algunos minerales). Piérola modernizó
exitosamente la economía. El nuevo modelo impulsó la concentración de tierras (mas de la
mitad de tierras para el algodón y otra gran parte al azúcar – Casa Grande y Grace). Producen
directamente para el mercado internac. a través de ferrocarriles y puertos privados.
• Crecimiento basado en extracción de materias primas para exportación (Mercado internac.
muy rentable). Principales sectores de exportación:
o Plantaciones de Caña, algodón y lanas
o Minería e hidrocarburos (petróleo, caucho, cobre)
• Se bloquea la formación de mercado nacional interno nacional… NO ES RENTABLE
• Poca o nula protección a la industria local… Se importa bienes producidos.
• Estado expande servicios a zonas urbanas
• Estado perfecciona mecanismos tributarios y burocráticos
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Modelo Agro – Exportador.

• Especialización productiva (división del trabajo).
• Fragilidad económica local.
• Mayor inversión extranjera y por ello mayor dependencia económica.
• Perdida de control y manejo economía nacional: apropiación de los recursos naturales.
• Explotación obrera y ausencia de garantías sociales, políticas y laborales.
• Exportación de materias primas a los países desarrollados y la importación de
productos manufacturados… ATRASO INDUSTRIAL LATINOAMERICANO.
• La explotación intensiva de la tierra.

PARA COMPLETAR ESTA VISION REVISAR EL PPT DE LA SESION 8

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Economía de enclave. Modelo socioeconómico de producción monopólica “enclavado” en una

zona, territorio especifico… Explotada por capitales extranjeros y exportada íntegramente al
extranjero.
• Parte de Territorio nacional de exclusivo uso y explotación extranjera.
• Tierras destinadas exclusivamente a producción para exportación a Europa y USA.
• Controlado desde el exterior sin control de las leyes peruanas… El Estado no tenia jurisdicción
sobre el enclave… Nula soberanía nacional.
• Funcionó al margen de los demás sectores productivos del país… aplicando tecnología más
desarrolladas y construyeron infraestructura adecuada a sus necesidades productivas: P. ej.
carreteras y puertos.
• Fundamentalmente se basó en uso productivo e intensivo de enormes extensiones de tierra:
Latifundios, islas guaneras, salitre, minas, caucho, etc.
• Empleo de grandes cantidades de obreros hacinados en barracas tugurizadas…
• Empleo de mano de obra extranjera especializada…
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Economía de enclave. Es la forma del sistema económico que se fue configurando a lo

largo de la pos-independencia y que se consolidó con el régimen oligárquico. En las
décadas de los 40’, 50’, 60’ se fueron configurando sus bases, especialmente con el auge
del guano. Los exportadores del guano se enriquecieron y derrocharon ese dinero,
privando al Estado de recursos. Despues de la Guerra del Pacifico fue necesario que el
Peru se reordanara económicamente y lo hizo sobre la base de la economía de enclave y
el modelo agro-exportador. Hacia finales del s. XIX los poderes oligárquicos se dan
cuenta que deben aunar esfuerzos para mantener su poder y establecen como especies
de pactos políticos. Se inicia un modelo democrático liberal en cuyo marco se inicia la
Republica aristocrática. El poder económico de loa oligarcas de la Republica Aristocratica
proviene de la administración de los recursos naturales peruanos explotados bajo el
régimen del modelo agro-exportador y de economía de enclave.
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Republica aristocrática. Significo el transito de una economía pre – capitalista a otra

economía capitalista. Hasta la década de los 90’ del s. XIX el régimen económico era pre-
capitalista, pura herencia colonial, explotación semifeudal de los indígenas y actividades
tradicionales de los gamonales y terratenientes. Desde 1895, con el régimen de la
Republica aristocrática se consolida el Estado oligárquico y dinamiza la economía
orientándola al sistema capitalista comercial europeo Inglaterra, Francia principalmente.
¿Cómo entender en este proceso la economía de enclave y el modelo agro-exportador?
El enclave era el sistema de explotación de recursos naturales destinados a las potencias
mundiales europeas y abastecer asi de las materias primas para la industria europea. Y
los recursos del azúcar, algodón, minerales e hidrocarburos, eran la principal exportación.
De enclave porque era de uso exclusivo de las expresas europeas, libre explotación, muy
desventajosa para el Perú y muy ventajosa para las empresas europeas. Fue fuerte la
corrupción de los gobiernos oligarcas. Asi se oriento la economía peruana al capitalismo.
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ASPECTOS ECONOMICOS:
 PODER FUNDAMENTAL BASADO EN EL CONTROL
DE RECURSOS NATURALES…
FUNDAMENTALMENTE LA TIERRA…
(“SEMIFEUDAL”)
 Desarrollo fuerte del gamonalismo en la sierra
con poder económico
 También fuerte control de los recursos mineros
en la sierra
 Monopolio de recursos Agrícolas y ganaderos
por los gamonales
 Control gamonal de Las aguas y fuentes hídricas
ASPECTO POLITICO-ECONOMICO:
 PODER casi TOTAL de Terraten y gamon.
 Tienen representación en el Congreso para
defensa de sus intereses.
 Agroexportadores modernizados se vinculan al
capital Extranjero
 Burguesía comercial y financiera monopolica,
extorsiva… Antimercado
CONCLUSION: CONDICIONES POLITICAS,
ECONOMICAS Y SOCIALES PARA
ESTABLECIMIENTO DE CAPITALISMO
INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEPENDIENTE
EN EL PERU Y EN CONDICIONES DE
ECONOMIA DE ENCLAVE
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Transicion

semi-feudal Economía CAPÍTALISTA.

 Interviene capital extranjero en fortalecer
Economía PRE-CAPÍTALISTA. desarrollo capitalista
 Pais pre-capitalista semi-feudal  Inversión en modernización agraria
 Sist. gamonal y terratet - rentista  Desarrollo de ECON. de ENCLAVE (sin
 Sus dueños principal fuerza política y impacto en desarrollo nac.)
económica local
 Estado semi-colonial (fuerte poder político
 Al margen del mercado
de EEUU).
 No produce para exportar, solo para
 Mínimo desarrollo mercado local
beneficio local…
 Poca modernización
 MODELO AGRO-EXPORTADOR
 Aspectos económicos del Estado Oligárquico.

MODELO AGRO
GUANO y SALITRE...
EXPORTADOR
SISTEMA
SISTEMA ESTADO SISTEMA
CAPITALISTA
PRE - CAPITALISTA OLIGARQUICO CAPITALISTA
DEPENDIENTE
DEPENDIENTE
SISTEMA DE ECONOMIA DE ESTADO OLIGARQUICO
HACIENDA ENCLAVE
ONCENIO DE LEGUIA

• Hegemonía política de la oligarquía vinculada al Partido Civil.

• Estado oligárquico pequeño y con presencia fundamentalmente en la costa. INDUSTRIALIZACION y
• Economía de exportación en constante crecimiento. MODERNIZACION DEL
• Predominio de las haciendas azucareras como unidades de producción costeñas. PERU.
• Predominio de los latifundios atrasados en la sierra… GAMONALISMO
• Penetración del capital imperialista británico y estadounidense. MOVIMIENTO OBRERO
• Desarrollo de los "enclaves" sin vínculo con la economía nacional.
• Incipiente desarrollo industrial urbano.
• Inicio del desarrollo del movimiento obrero.

1845 - 1879 1879 - 1883 1883 - 1895 1895 - 1919 1919 - 1930