UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE

GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

ELEMENTOS DEL ESTADO

SEGUNDO PARCIAL

Licda. Arely Camey

 ELEMENTOS DEL ESTADO

 POBLACIÓN
 TERRITORIO
 GOBIERNO
Conjunto de personas físicas o jurídicas (órganos) que
conducen los destinos de una Nación organizada.

Gobierno Poder Soberanía

 TEORÍAS DEL ESTADO

• TEORÍA DEL ESTADO ABSOLUTO

• TEORÍA DEL ESTADO GENDARME
• TEORÍA DEL ESTADO DE DERECHO O
ESTADO CONSTITUCIONAL
 TEORÍAS DEL
ESTADO
• TEORÍA DEL ESTADO ABSOLUTO: SE LE
CONOCE COMO ESTADO ABSOLUTO O
COMO SISTEMA DE GOBIERNO ABSOLUTO.
ESTE SE REFIERE FUNDAMENTALMENTE A LA
MONARQUÍA, EN DONDE EL MONARCA ESTÁ
ENCIMA DE LA LEY, PUESTO QUE EL
MONARCA ERA LA FUENTE DE LA MISMA LEY.
EL EJERCICIO DEL PODER PÚBLICO SE
ENCUENTRA EN UN REY O MONARCA.
 TEORÍAS DEL ESTADO

• TEORÍA DEL ESTADO GERDARME:

ES AQUEL CUYA FUNCIÓN ÚNICA
CONSISTE EN MANTENER EL
ORDEN PÚBLICO VIGILADO Y
PROTEGIENDO LA RECÍPROCA
LIBERTAD DE LOS INDIVIDUOS
DENTRO DE LA LEY.
….
 TEORÍAS DEL
ESTADO

• SE CARACTERIZA POR GARANTIZAR LA

LIBERTAD COMO FINALIDAD SUPREMA Y
ÚLTIMA DEL ESTADO, LIMITA Y FISCALIZA
EL PODER ESTATAL POR MEDIO DE SU
DIVISIÓN EN RAZÓN DE LA MATERIA Y EN
ALGUNAS OCASIONES DEL TERRITORIO, POR
LA JURIDICIDAD O IMPERIO DEL DERECHO.
 TEORÍAS DEL
ESTADO
• EL ESTADO DE DERECHO: ES AQUEL EN QUE
LOS TRES PODERES DEL GOBIERNO,
INTERDEPENDIENTES Y COORDINADOS,
REPRESENTAN EL GOBIERNO DEL PUEBLO,
POR EL PUEBLO Y PARA EL PUEBLO.
• ACTÚAN BAJO EL IMPERIO DE LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES.
 REGÍMENES DE
GOBIERNO

• SISTEMA PARLAMENTARIO
• SISTEMA PRESIDENCIALISTA
 SISTEMAPARLAMENTARIO

• ES UN SISTEMA TÍPICO DE LOS PAÍSES EUROPEOS.

• SE ENCUENTRAN DIVIDIDAS LAS FUNCIONES
GENERALES DE GOBIERNO, A) EXISTE EL REY O
MONARCA, QUE SE ENCARGA DE LA FUNCIÓN
PURAMENTE POLÍTICA COMO JEFE DE ESTADO, Y B) UN
PRIMER MINISTRO O PRESIDENTE DEL CONSEJO DE
MINISTROS QUE ES EL ENCARGADO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
 SISTEMAPARLAMENTARIO

• LOS MINISTROS DE ESTADO SON ÓRGANOS CON

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA, NOMBRADOS POR EL
PARLAMENTO A PROPUESTA DEL PRIMER MINISTRO.
• LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SE ENCUENTRA EN
CONTROL TOTAL DEL PARLAMENTO; EJ:
COMPETENCIAS DE LOS MINISTERIOS Y LA
INTERPELACIÓN.
 SISTEMA PRESIDENCIALISTA

SISTEMA DE GOBIERNO QUE SURGE DE LOS ESTADOS UNIDOS

• EL GOBIERNO CUMPLE UNA DOBLE FUNCIÓN, SE CONCENTRA EN
UNA SOLA PERSONA, ES EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA QUIEN
CUMPLE LA FUNCIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA.
• LOS SECRETARIOS DE ESTADO NO SON ÓRGANOS EJECUTIVOS, ES
DECIR NO EJERCEN COMPETENCIA, SINO QUE ACTÚAN EN EL
ÁMBITO DE ASESORÍA DEL PRESIDENTE, ES ÉSTE EL QUE TOMA
TODAS LAS DECISIONES.
 SISTEMA PRESIDENCIALISTA

• LOS SECRETARIOS SON NOMBRADOS DIRECTAMENTE

POR EL PRESIDENTE.
• NO EXISTE LA FIGURA JURÍDICO – POLÍTICA DE LA
INTERPELACIÓN.
• LA RESPONSABILIDAD DE LOS SECRETARIOS ES
DIRECTAMENTE ANTE EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA.
 SISTEMA DE GUATEMALA

• EL SISTEMA DE GOBIERNO DE GUATEMALA ES REPUBLICANO, SIN EMBARGO TIENE

ALGUNOS ASPECTOS DEL SISTEMA PRESIDENCIALISTA Y PARLAMENTARISTA:

• PARLAMENTARISTA: FUNCIÓN DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA

Y DE RESPONSABILIDAD FRENTE A TERCEROS QUE EJERCEN LOS
MINISTROS.

• INTERPELACIÓN.

• SE PODRÍA ESTABLECER QUE EL SISTEMA GUATEMALTECO ES PRESIDENCIALISTA

PERO CON LAS CARACTÉRISTICAS DEL SISTEMA PARLAMENTARISTA.

• EN GUATEMALA EL PRESIDENTE ES EL JEFE DE ESTADO Y DE GOBIERNO.

 Sistema de Gobierno

Según la Constitución Política de la República Art. 140, el

sistema es republicano, democrático y representativo.

Guatemala es una república unitaria; ya que tiene un

Gobierno central, una Constitución y un sistema legal.

República proviene del vocablo latino res (cosa) pública,

perteneciente al “populus” o pueblo, significando que el
poder reside en el pueblo, que lo delega transitoriamente
en sus representantes. Esta es una diferencia fundamental
con los gobiernos monárquicos donde el soberano tiene
carácter vitalicio, y muchas veces, hereditario.
 Son elementos de la República

 La periodicidad en los cargos --- alternabilidad

del ejercicio del poder
 La publicidad de los actos de gobierno: no es
posible el secreto de Estado
 La responsabilidad de políticos y funcionarios
públicos
 La separación y control entre los poderes
 La soberanía de la ley
 Son elementos de la República

 El ejercicio de la ciudadanía, quien pone y

depone
 La práctica del respeto, y la tolerancia, con
las ideas opuestas
 La igualdad ante la ley
 La idoneidad como condición de acceso a los
cargos públicos
 DEMOCRACIA

 Es una forma de organización social que atribuye

la titularidad del poder al conjunto de la
ciudadanía.
 Democracia indirecta o representativa: cuando la
decisión es adoptada por personas reconocidas
por el pueblo como sus representantes.
 Democracia participativa: cuando se aplica un
modelo político que facilita a los ciudadanos su
capacidad de asociarse y organizarse de tal
modo que puedan ejercer una influencia directa
en las decisiones públicas.
 DEMOCRACIA

 Democracia directa: cuando la decisión es

adoptada directamente por los miembros del
pueblo, mediante elecciones primarias, plebiscitos
y referendums vinculantes.
Principios de la Democracia:
1. Cualquier persona puede participar en el
ejercicio del poder de un estado. Art. ___
Elegir y ser electos.

2. La limitación del poder.  Impone al poder

público límites en su ejercicio, y además,
determina las funciones del propio poder.
3. División de poder: se crean organismos
como el Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y se
les asigna a cada rama una función
específica del poder, así
como competencias y condiciones para su
ejercicio.
4. El control del poder.  el control de la
constitucionalidad de los actos,
principalmente los derechos y principios
contenidos en la Constitución
  
REPRESENTATIVO

 Las autoridades gobiernan en nombre y

representación del pueblo que los elige.

 “Aquella en que los ciudadanos dan mandato, por

medio del sufragio activo, a otras personas, para que
en su nombre ejerzan el Poder Legislativo y el Poder
Ejecutivo en las Repúblicas Presidencialistas.

 Las personas que en nombre de los electores o

ciudadanos ejercen el Poder Legislativo, son los
diputados, estos son los Representantes del Pueblo.