TEMA N: 5

LA AUTONOMÍA
MUNICIPAL
1.- LA AUTONOMÍA:

La palabra autonomía significa gobernarse a sí mismo o ejercer el

autogobierno:
• Victor de Santo: potestad que dentro del estado pueden gozar municipios,
provincias, regiones u otras entidades de él, para seguir intereses
particulares de su vida interior, mediante normas y órganos de gobierno
propios.
• Trentín: “es una prerrogativa propia de las colectividades públicas menores
(provincias, Lander, países, cantones, estados particulares y municipios).
Para concurrir dentro de la organización estadual al ejercicio de la
soberanía”.
Es la cualidad, concedida por el estado a ciertas corporaciones, para darse su
propio estatuto de gobierno y administración, dentro de los parámetros
permitidos por la CPE, según Augusto Jordán Quiroga “es una autonomía bajo
la tutela del estado”.
2.- AUTONOMÍA MUNICIPAL:

Es gobernarse a sí mismo y autogobernarse con plenas facultades de autonormatividad,

pudiendo elegir libremente a sus propias autoridades, libre de cualquier dependencia,
control o tutela de otros órganos que responden a un poder superior.
3.- RAÍCES HISTÓRICAS DE LA AUTONOMÍA LOCAL: el español Luciano Parejo
Alfonso sostiene que las raíces son 4:
1. La teoría Pouvoir municipal formulada Henrion Pansey tiene sus bases en el
municipio medieval y lo ubica en el cuarto poder enunciado por Monstesquiu (poder
legislativo, ejecutivo, judicial).
2. La doctrina germánica, formulada por Reilchs Freiherr, Karl Von Und Zum Stein,
formula una técnica de articulación de abajo hacia arriba de la representación del
pueblo como una forma de participación del pueblo. Como forma de participación.
3. Doctrina de la descentralización: formulada por el jurista Hauriov a fines del siglo xx y
que consiste para corregir los excesos centralizadores de la construcción
napoleónica.
4. El gobierno local pierde toda colaboración de sistema
contrapuesto al estado, consistiendo en un instancia intermedia
entre este y la sociedad para el autogobierno responsable de la
misma en tareas estatales y dentro de los límites de las leyes
estatales “la autonomía es el resultado de un proceso histórico
diferenciado de los pueblos que expresaban una forma de
autodeterminación de los pueblos sobre el autogobierno y la
autoadministración estamentalmente manifestados.
3.- CONCEPCIONES PRINCIPALES SOBRE LA AUTONOMÍA
MUNICIPAL:

Según el tratadista Roberto Dromi: ubica el municipio como entidad política

con poder originario con la misión asignada del gobierno local ubicándose
en una estructura de nivel estatal con la finalidad de proveer condiciones y
necesidades para el logro común. El municipio es una entidad natural
producto de un proceso histórico de la organización de la comunidad
política como requerimiento base de conformidad cívica y equipamiento
institucional mínimo destinatario del estado en su nive más próximo al
individuo.
4.- OTRAS CONCEPCIONES SOBRE AUTONOMÍA MUNICIPAL:

La teoría realista de Rodolfo Gneist: para este autor, autonomía

viene a ser un sistema de constitución de los cuerpos locales,
por medio del cual la administración d estos últimos se conducen
a través de funcionarios honorarios. La autonomía equivaldría a
una participación jurídica de los ciudadanos del estado a favor
de dichos cuerpos locales.
La autarquía es una facultad que se concede a las personas
jurídicas para administrarse a sí mismos; esto es, para obrar
libremente en la obtención de sus fines propios; se trata de una
actividad paralela a la del estado.
5.- AUTONOMÍA O AUTARQUÍA:

Autonomía significa auto legislarse y autarquía administrase a sí mismo

baja la tuición de un órgano de administración pública jerárquica.
 CUESTIONARIO

1.- Para el tratadista Victor de Santo, ¿qué es la autonomía municipal?

2.- Desarrolle las raíces históricas de la autonomía local

3.- Para Roberto Dromi, ¿qué concepción tiene de la autonomía municipal?

4.- ¿Qué sostiene la teoría realista sobre concepciones de autonomía

municipal?

5.- Ver y analizar Art. 283, 284 I,II,III y IV de la CPE Y Art. 285 y 286 de la
misma, en cuanto a la autonomía municipal