El reto del Desarrollo

Local en un mundo globalizado

Propuestas para una nueva estrategia de crecimiento económico

Angela Barba
Universitat UTE

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índice

El proceso de Globalización de la Economía

Nuevo marco de la Globalización
De la economía global al desarrollo local
 El proceso de globalización de la Economía

¿Qué es la globalización?

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 El proceso de globalización de la Economía

Definición FMI
Mayor interdependencia económica entre los países
debido a:
•Incremento volúmen real transacciones bienes
•aumento intercambios de servicios
•flujos de capitales crecientes
•difusión conocimientos y tecnología

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 El proceso de globalización de la Economía

Definición Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos  OCDE
conseguir una economía mundial en la que las partes
del total se comporten como si se tratase de una
economía individual

Dos ideas básicas

– integración más estrecha de las economías

– desarrollo de mercados internacionales

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 El proceso de globalización de la Economía

Fases
liberalización - internacionalización -
multinacionalización – globalización

Consecuencias directas
– mayor interdependencia
– contagio/arrastre

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 El proceso de globalización de la Economía

Detrás del proceso de globalización se encuentra una

multiplicidad de causas

-Desde los propios principios económicos que inspiran

un orden económico internacional más abierto y libre

-Hasta estrictas motivaciones científicas y

tecnológicas

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 El proceso de globalización de la Economía

Razones explicativas del

proceso de globalización de
la economía

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 El proceso de globalización de la Economía

• Razones técnicas de la globalización

1. Reducción de los costes de transporte

• avances tecnológicos
• organización y gestión logística

2. Reducción costes comunicaciones

• reducción costes operativos unitarios
• empequeñecimiento del planeta

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 El proceso de globalización de la Economía

3. La existencia de economías de escala en

determinados sectores favorece

• la explotación de ventajas empresariales

(tecnológicas, marketing, financieras,
patentes)
• la capacidad de controlar y establecer precios
• el control de posibles competidores (barreras
de entrada)

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 El proceso de globalización de la Economía

4. Economías de aglomeración
• las nuevas tecnologías se desarrollan
en ciertos espacios
• forman clusters
• favorecen el comercio intraempresarial

5. Nuevas formas de comercio

• se pasa de las ventajas comparativas y
el comercio interindustrial
• al comercio intraindustrial

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 El proceso de globalización de la Economía

6. Aceleración del progreso técnico

• acortamiento del plazo desde el
descubrimiento a su aplicación
tecnológica
• rápida obsolescencia de los inventos
• hay que amortizar pronto lo invertido
• planteamiento mundial

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 El proceso de globalización de la Economía

7. Deslocalización productiva buscando

reducir y diversificar costes
Las decisiones de inversión se toman:
• en un 50% teniendo en cuenta la
cercanía del mercado de consumo
• existencia de oferta mano de obra
cualificada (capital humano)
• infraestructuras y capital público

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 El proceso de globalización de la Economía

8. Creciente peso de los intangibles

9. Desmaterialización de la producción y de
la empresa
• externalización de gran parte de las
actividades industriales (outsourcing),
• desarrollo de las franquicias
• apuesta por las marcas
• la producción es lo de menos

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 El proceso de globalización de la Economía

• Razones ideológicas de la globalización

- Desde la Revolución Industrial los economistas

han optado en su mayoria por el libre comercio,
pero los costes de transporte eran una barrera
natural

- Adam Smith, David Ricardo, Stuart Mill, consolidan

los fundamentos del liberalismo comercial

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 El proceso de globalización de la Economía

- El debate proteccionismo-librecambio se consolidó a

lo largo del XIX y principios del XX

- Las dificultades de la primera guerra mundial y la

crisis del 29 (desplome de la bolsa de Nueva York)
generaron una reacción individualista que dió paso
al proteccionismo y la reserva de mercado

- En lugar de afrontar la crisis desde la solidaridad y la

cooperación, hay una involución hacia el
proteccionismo

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 El proceso de globalización de la Economía

- El NOEI Nuevo Orden Económico Internacional

dibujado al final de la 2ª GM se enfrenta a los
mismos dilemas

- Pero hay que aprender del pasado y no volver a

caer en los errores de los años 30

- Los organismos internacionales dedicados a

defenderlo: FMI, GATT (OMC), B. Mundial

- El éxito en términos de PIB es innegable

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 Nuevo marco de la
globalización

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 Nuevo marco de la Globalización

1. El hundimiento de las economías de

planificación centralizada

- A finales de los 80 se produce el hundimiento de

las economías que conformaban la URSS tanto
desde el punto de vista económico como
ideológico

- El capitalismo (economía de mercado) es la única

alternativa posible en la actualidad

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 Nuevo marco de la Globalización

2. La revolución tecnológica desde los 90: Nueva

Economía, Empresas.com, Biotecnología,
Energías Renovables

Supone unas nuevas premisas en las que basar el

crecimiento económico:

- Cambio en la gestión empresarial debido al

propio proceso de globalización

- Los sectores motores del crecimiento son la

electrónica, la informática, bienes de equipo que
incorporan tecnología avanzada, internet, etc.

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 Nuevo marco de la Globalización

- El crecimiento de los sectores intensivos en

tecnología tiene dos efectos:
• reduce la demanda de materias primas por unidad
de output (es el conjunto de bienes y servicios
que obtiene una empresa o industria al combinar
distintos factores de producción) y
• reclama un capital humano más cualificado

- El cambio de modelo exige fuertes procesos de

inversión en dichos sectores, con el consiguiente
incremento de la productividad global de la economía

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 Nuevo marco de la Globalización

3. El sector financiero como motor de la

globalización

-El sector más globalizado (volúmen de recursos en

términos de PIB)
Por los agentes que operan
Por los instrumentos que se utilizan
Por los países incorporados al proceso
Por los avances técnicos que lo facilitan

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 Nuevo marco de la Globalización

4. La redistribución del poder económico

- Existe una consolidación de los países de la

cuenca del Pacífico como núcleo clave del
crecimiento económico

- Aparecen nuevas potencias económicas como

China y, en menor medida, India

- El euro se consolida como moneda alternativa al

dólar
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 Nuevo marco de la Globalización

Crisis del modelo actual de

globalización

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 Nuevo marco de la Globalización

• Si algo nos ha revelado la crisis actual es la

debilidad de las estructuras institucionales de la
globalización

• La paradoja de la globalización: Una cierta dosis de

desglobalización no estaría mal y puede que
fuera deseable en algún sector

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 Nuevo marco de la Globalización

• En las tres últimas décadas el pensamiento

económico dominante ha venido constituido por el
resurgir de la economía liberal

• David Henderson, dice:

El resurgir del nuevo liberalismo se inicia
durante los años 70, como clara reacción a los
excesos interventores anteriores y su dificultad
para responder con rapidez a los ajustes de un
mundo en cambio acelerado

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 Nuevo marco de la Globalización

• A partir de esa fecha los signos de avance de los

nuevos postulados son innegables

– los gobiernos privatizan empresas y

prestaciones de determinados servicios públicos
– reducen el tamaño del sector público, del gasto
público y de sus burocracias
– desregulan las industrias, los servicios
financieros, la economía en general, etc.

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 Nuevo marco de la Globalización

• Desde este punto de vista todo queda supeditado

al mercado:
– el mercado todo lo soluciona
– la salvación viene del mercado

• Por lo tanto, detrás del debate ideológico se

encuentra la discusión acerca de los límites del
mercado y el papel del Sector Público en una
sociedad desarrollada y en rápido cambio

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 Nuevo marco de la Globalización

¿Qué nos dice la teoría?

Teoría de los fallos de mercado

-Elevada incertidumbre a la hora de

valorar los riesgos por parte del mercado
-Información Asimétrica

Se pueden traducir en deficiencias y en algunos

casos en excesos

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 Nuevo marco de la Globalización

• El límite a los excesos del mercado solo puede

localizarse en un Estado fuerte que imponga y
haga cumplir la legalidad y las reglas del juego

• El mercado no se autorregula, es una falacia y no

toma en cuenta los enormes costes de esa no
autorregulación a largo plazo en un mundo
dirigido por grandes multinacionales

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 Nuevo marco de la Globalización

¿Qué nos ha revelado esta crisis?

1. La innovación financiera ha ido por delante de los
reguladores del sistema, incurriendo en niveles de
riesgo demasiado altos

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 Nuevo marco de la Globalización

¿Qué nos ha revelado esta crisis?

2. Los desequilibrios macroeconómicos son una

fuente de inestabilidad

• 3. No hay mecanismos adecuados para responder

a las crisis financieras a nivel global

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 Nuevo marco de la Globalización

La paradoja de la Globalización
(Rodrick, “Growth after the crisis”, 2009)

• Cuanto más perfecta es la globalización, mayores

son las imperfecciones políticas y económicas en
el mundo real

• Por ello, necesitamos un modelo de

globalización que reconozca estas limitaciones
y a su vez, impulse políticas que resuelvan los
problemas concretos existentes en un
territorio

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 De la economía global al
desarrollo local

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 De la economía global al desarrollo local

• La perspectiva de desarrollo local surge en los años 80

como reacción al proceso de globalización

• El desarrollo local representa una estrategia diferente,

ya que no constituye exclusivamente un proceso
económico sino también un proceso socio-político

• Contrariamente a los modelos anteriores que se

aplicaban de “arriba abajo”, el desarrollo local invierte
esta tendencia y propone una estrategia de “abajo
arriba”

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 De la economía global al desarrollo local

• Vázquez-Barquero (1988)

• “Un proceso de crecimiento económico y de cambio

estructural que conduce a una mejora en el nivel de
vida de la población local, en el que se pueden
identificar tres dimensiones: una económica, otra,
sociocultural, y, finalmente, una dimensión
político/administrativa en que las políticas
territoriales permiten crear un entorno económico local
favorable, protegerlo de interferencias externas e
impulsar los procesos desarrollo”.

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 De la economía global al desarrollo local

• Borja y Castells (1997) señalan que lo global y lo

local son complementarios, creadores conjuntos de
sinergia social y económica, como lo fueron en los
albores de la economía mundial momento en que las
ciudades-estado se constituyeron en centro de
innovación y de comercio a escala mundial

• Apuntan a la importancia estratégica de lo local que

puede apreciarse en tres ámbitos:
– el de la productividad y competitividad
– el de la integración socio-cultural y
– el de la representación y gestión políticas

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 De la economía global al desarrollo local

• Boisier (1997 y 1998) quien ha insistido desde hace

tiempo, en que el entorno del desarrollo territorial debe
ser considerado parte integrante de un nuevo y
necesario paradigma y que esta articulación entre lo
local y lo global, concibe a la globalización como
una oportunidad y un desafío a explotar en pro del
desarrollo local

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 De la economía global al desarrollo local

• Dentro de esta definición, el término “glocal” acuñado

por Boisier se ajusta a tales caracterizaciones:

• Para la empresa “piensa global y actúa local”

• Para el territorio “piensa local y actúa global”

• En este sentido, el desarrollo local dentro de la

globalización es una resultante directa de la capacidad
de los actores y de la sociedad local para estructurarse
y movilizarse con base a sus potencialidades

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 De la economía global al desarrollo local

Por lo tanto, los modelos de desarrollo económico

local, se basan en las siguientes características

-La generación de capacidades productivas en un

determinado territorio definido por un límite
administrativo, económico, histórico y socio-cultural

-Capaces de asimilar los procesos de cambio

globales

-Contribuir a la consolidación de las

transformaciones estructurales locales derivadas de
dicho crecimiento

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