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COLECTIVA
Concepto (doctrina)
Ministros de fe actuantes
Derecho a la información
Negociación de buena fe
(303)
El art. 303 del CT. dispone que las
partes deberán negociar de buena fe.
La Dirección del Trabajo ha señalado
que la buena fe se traducirá, “en el
hecho que las partes concurran a las
distintas instancias de negociación con
una perspectiva abierta, seria y
razonablemente dispuestas a alcanzar
una solución justa y consensuada.”
Entre otros aspectos, la DT ha entendido como parte
integrante de este principio:
La realización de reuniones entre las partes cada vez que se
estimen convenientes, sin sujeción a formalidades y con una
periodicidad razonable.
Prohibición de efectuar maniobras dilatorias del
procedimiento
Deber de las partes de contribuir a la realización de todas
las etapas del proceso negociador, incluida la huelga, dando
las facilidades para las votaciones y asambleas necesarias.
Obligación de las partes de designar representantes con
facultades suficientes para llevar a cabo la negociación y,
eventualmente, conseguir acuerdos.
Plazos y forma de
computarlos
Los plazos son de días corridos, salvo que el legislador
establezca lo contrario.
Por tanto los plazos se cuentan de lunes a domingo, sin descontar los
festivos, y en el caso que alguno de los plazos venza en día sábado,
domingo o festivo, se entiende que se prorroga hasta el día siguiente
hábil, por ejemplo, un plazo vence en día sábado, se entenderá que
este vence el día lunes siguiente si este fuera hábil.
La misma regla que establece los plazos en días
corridos, señala que una de las excepciones son los
plazos establecidos para la mediación obligatoria, siendo
en este caso de días hábiles. Esta regla se encuentra en
el artículo 312 CT.
Ministros de Fe
Para el procedimiento de negociación
colectiva establecido en el Libro IV del
Código del Trabajo, serán ministros de
fe:
los notarios públicos,
los oficiales del Registro Civil,
los funcionarios de la administración del Estado que
sean designados en esa calidad por la Dirección del
Trabajo y
los secretarios municipales en localidades en que no
existan otros ministros de fe disponibles.
Antigüedad para poder
negociar
Solo para el caso de la negociación reglada, de
conformidad al tamaño de la empresa se
establece una antigüedad mínima contada
desde el inicio de sus actividades.
En la micro y pequeña empresa deberá
tener una antigüedad mínima de 18 meses
Mediana aquella deberá ser de al menos 12
meses y en la gran empresa es de, al
menos, 6 meses.
De acuerdo al Art. 505 bis del Código del Trabajo las
empresas se clasifican, para
efectos de la negociación, de acuerdo al número de
trabajadores:
I. LA NEGOCIACION
COLECTIVA
REGLADA DE
SINDICATO DE
EMPRESA
- Al interior de la empresa.
- De un sindicato de empresa
- Con su empleador
Fuero en la negociación
colectiva
Los trabajadores involucrados en una negociación
colectiva gozan del fuero laboral desde los diez días
anteriores a la presentación de un proyecto de
contrato colectivo hasta treinta días después de la
suscripción de este último, o de la fecha de
notificación a las partes del fallo arbitral que se
hubiere dictado. (309)
Trabajadores con contrato a plazo fijo: no se requiere
solicitar el desafuero, cuando el plazo de su contrato
expire dentro del período antes referido. El fuero
protege a los trabajadores a plazo fijo desde los 10
días anteriores a la fecha de presentación del
proyecto de contrato colectivo y hasta la fecha fijada
en el contrato para su término, si ello acontece antes
de cumplirse los 30 después de la suscripción del
respectivo instrumento colectivo.
Reglas generales
Art. 307. Ningún trabajador podrá estar afecto a más de
un contrato colectivo de trabajo celebrado con el mismo
empleador de conformidad a las normas de este Código.
Art. 308. Para negociar colectivamente dentro de una
empresa, se requerirá que haya transcurrido a lo menos
un año desde el inicio de sus actividades.
Art. 313. Para los efectos previstos en este Libro IV
serán ministros de fe los inspectores del Trabajo, los
notarios públicos, los oficiales del Registro Civil y los
funcionarios de la Administración del Estado que sean
designados en calidad de tales por la Dirección del
Trabajo.
Art. 312 Los plazos de la negociación colectiva son de
días corridos. Pero si el plazo vence en sábado, domingo
o festivo, se prorroga hasta él día siguiente hábil.
311. En el contrato individual de
trabajo no puede pactarse
disminución de remuneraciones,
beneficios o derechos del trabajador,
concedidos por el contrato colectivo,
convenio colectivo o fallo arbitral.
Tramites previos a la
presentación del proyecto.
Solicitud de información al empleador (315 inc 5 y 6)
Todo sindicato o grupo negociador de empresa podrá solicitar
del empleador dentro de los tres meses anteriores a la fecha de
vencimiento del contrato colectivo vigente, los antecedentes
indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo.
Para el empleador será obligatorio entregar, a lo menos:
los balances de los dos años inmediatamente anteriores, salvo
que la empresa tuviere una existencia menor, en cuyo caso la
obligación se reducirá al tiempo de existencia de ella;
la información financiera necesaria para la confección del
proyecto referida a los meses del año en ejercicio y los costos
globales de mano de obra del mismo período.
Asimismo, el empleador entregará la información pertinente que
incida en la política futura de inversiones de la empresa,
siempre que no sea considerada por aquél como confidencial.
Si en la empresa no existiere contrato colectivo vigente, tales
antecedentes pueden ser solicitados en cualquier momento.
Quienes pueden presentar un
proyecto de contrato colectivo
Sindicato de empresa (315)
Sindicato de establecimiento de empresa
Se considerará empresa cada predio agrícola.
Se considerarán empresa los predios colindantes explotados por
un mismo empleador.
Los trabajadores que laboran en predios agrícolas explotados por
una persona jurídica, podrán también negociar conjuntamente.
¿¿Grupo de trabajadores?? Dictamen de la DT que los reconoce.
Derecho a libre afiliación y
vinculación del trabajador
con el instrumento colectivo
El trabajador puede afiliarse o desafiliarse libremente
a cualquier sindicato. (art. 323)
Una vez iniciada la negociación los trabajadores
permanecen afectos a esta, así como al instrumento
colectivo que se origine en dicha negociación.
Si existe instrumento colectivo vigente, y el trabajador
cambia su afiliación sindical o se desafilia, sigue
afecto al instrumento colectivo.
Debe pagar cuota
Esto durante el tiempo de vigencia del instrumento
Luego de vencido, puede gozar del instrumento
colectivo de su nuevo sindicato.
Piso de la negociación
Si existe contrato colectivo vigente El piso de la
negociación está contenido en idénticas
estipulaciones a las establecidas en el instrumento
colectivo vigente, con los valores que corresponda
pagar a la fecha de término del contrato.
No se incluyen dentro del piso: La reajustabilidad
pactada, los incrementos reales pactados, los
beneficios que se otorgan sólo por motivo de la firma
del instrumento colectivo, y el acuerdo de extensión
de beneficios.
Si no existe contrato colectivo vigente La respuesta
del empleador es el piso de la negociación, debiendo
incluir beneficios no inferiores a los que de manera
regular y periódica el empleador ha otorgado a los
trabajadores que representa el sindicato.
PRESENTACIÓN DE
PROYECTO DE CONTRATO
COLECTIVO
Existe contrato colectivo vigente: Presentación no
antes de 60 o 45 días previos al vencimiento del contrato
colectivo anterior. (333)
No existe contrato colectivo vigente: En cualquier
momento. 332
salvo si la empresa ha iniciado recién actividades (308)
en aquellos periodos en que el empleador haya
declarado no aptos para iniciar negociaciones antes de
la presentación del proyecto. (plazo máximo 60 días en
el año) (332 inciso 2º)
Contenido proyecto de
contrato colectivo
A lo menos: (328)
Las partes a quienes haya de involucrar la
negociación, con nómina de los socios del sindicato o
de los miembros de grupo comprendidos en la
negociación.
Las cláusulas que se proponen
El plazo de vigencia del contrato
La individualización de los integrantes de la comisión
negociadora, el domicilio físico y correo electrónico
de el o los sindicatos respectivos.
Explicación de los fundamentos de la propuesta
Acompañar antecedentes
Representación de los
trabajadores
Comisión negociadora.(330)
Proyecto de sindicato: la comisión es el
directorio sindical
Proyecto de varios sindicatos de la empresa:
la comisión se forma por los directorios de
todos ellos.
• Pueden asistir asesores que designen. Máximo 3
• Representación femenina. Se suma una mujer,
salvo en la micro y pequeña empresa, que
sustituye a un miembro de la comisión.
**Proyecto de grupo de trabajadores de empresa:
La integran aquellos trabajadores elegidos, que cumplan con
los requisitos para ser directores sindicales.
Número:
• Hasta 249 trabajadores: 3 miembros
• De 250 a 999: 5 miembros
• De 1000 a 2999: 7 miembros
• De 3000 o más: 9 miembros.
Elección: Se efectúa en votación secreta. Si son 250 o más
trabajadores, se exige presencia de Ministro de fe.
Cantidad de votos: cada trabajador tendrá derecho a 2 (3
miembros), 3 (5 miembros), 4 (7 miembros) o 5 votos (9
miembros) no acumulativos
Representación del
empleador 335
Puede ser representado en la
negociación por 3 apoderados (máximo)
que formen parte de la empresa
Se entiende como parte de la empresa
a los miembros del directorio y a los
socios con facultades de administración.
Puede nombrar asesores. Máximo 3
Derecho a afiliarse en la
negociación (y adherirse a
la negociación)
331 Ct
Iniciado el procedimiento, pueden afiliarse y
consecuencialmente se adhieren a la
negociación trabajadores no afiliados.
Plazo: 5 días contados desde la presentación
del proyecto
Obligación del sindicato: informar al empleador,
plazo: 2 días desde la afiliación
Obligación del sindicato de
notificar la presentación del
proyecto de ctto. a la I. de T.
329
Copia del proyecto de contrato
presentado por los trabajadores,
firmado por el empleador (acredita su
recepción) se debe entregar en la
Inspección del trabajo, en el plazo de
5 días siguientes a su presentación.
Si el empleador se niega a firmar la
recepción del proyecto: El sindicato,
en el plazo de 3 días a la negativa,
debe requerir a la Inspección del
Trabajo, que notifique del proyecto al
empleador o a sus representantes
conforme al art. 4º CT.
Efectos de la presentación
de un contrato colectivo.
1. El trabajador queda afecto al proceso durante todo su desarrollo,
prohibiéndose que se desvincule de él, salvo en los casos en que la ley
permite el reintegro individual a sus labores, circunstancia que puede
acontecer a partir del décimo quinto día de haberse hecho efectiva la huelga
si el empleador cumple con las exigencia del artículo 357 del Código del
Trabajo o del trigésimo día si no las cumple.
2. El trabajador goza de fuero desde los diez días anteriores a la presentación
del proyecto de contrato colectivo y hasta 30 días después de la suscripción
del contrato colectivo o hasta la fecha de notificación a las partes del fallo
arbitral que se dicte. En virtud de este fuero el despido de un trabajador
requiere la correspondiente autorización judicial. Sin embargo, no se requiere
solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a contrato de plazo fijo,
cuando dicho plazo expire dentro del período de fuero.
3. El empleador se encuentra obligado a negociar, ya que de no hacerlo se ve
afectado por las sanciones que contempla el artículo 337 del Código del
Trabajo.
4. El empleador se ve obligado a suscribir un contrato colectivo, a menos que se
recurra al arbitraje. En general, la negociación colectiva reglada culmina con
un instrumento colectivo, salvo en el caso que el asunto sea sometido a
arbitraje, en cuyo caso, terminará con el fallo arbitral que se dicte.
RESPUESTA DEL
EMPLEADOR
La respuesta debe: (335)
1. Efectuarse por escrito. En forma de un proyecto de
contrato colectivo.
2. Dirigirse a la comisión negociadora.
3. Pronunciarse sobre todas y cada una de las cláusulas
propuestas por los trabajadores.
4. Proponer su proyecto de contrato colectivo de trabajo que
contenga las cláusulas que se someten a la consideración
de los trabajadores.
5. Adjuntar los antecedentes que se considere necesarios
para justificar las circunstancias económicas y demás que
se invoquen, siendo obligatorio como mínimo adjuntar copia
de los documentos que se indican a continuación cuando
tales antecedentes no se hubieren presentado
anteriormente:
Plazo de la respuesta del empleador:
Debe evacuarse en el plazo de 10 días contados
desde la recepción del proyecto.
Este plazo podrá ser prorrogado de común acuerdo
por 10 días más.
La inobservancia de los plazos para responder el
proyecto es sancionada por la Inspección del
Trabajo. 337
Si transcurren 20 días sin que se haya respondido el
proyecto, la sanción consiste en que se tendrá por
aceptado éste. (SE ENTIENDE QUE HAY
CONTRATO COLECTIVO)
Si no contiene el PISO MINIMO, este se entiende
incorporado para todos los efectos legales
Obligación del empleador de
enviar copia de la respuesta al
proyecto a la I. de T. (338)
Es obligación del empleador remitir copia de la
respuesta, firmada por alguno de los miembros de la
comisión negociadora, en señal de recepción, a la
Inspección del Trabajo, en el plazo de 5 días, contados
desde su entrega a la señalada comisión.
Si la comisión se niega a suscribirla, aplica lo dispuesto
en el art. 329.
Eventualmente, la respuesta podrá contener
observaciones de legalidad, o sea, el empleador en su
respuesta puede formular las observaciones que le
merezca el proyecto como, por ejemplo, haberse
presentado extemporáneamente, comprender
trabajadores inhabilitados para negociar colectivamente,
incluir trabajadores afectos a otro contrato colectivo
vigente, referirse a materias prohibidas.
Reclamaciones al proyecto
de contrato colectivo 339
Eventualmente, la respuesta podrá contener
observaciones de legalidad, o sea, el
empleador en su respuesta puede formular las
observaciones que le merezca el proyecto
como, por ejemplo, haberse presentado
extemporáneamente, comprender trabajadores
inhabilitados para negociar colectivamente,
incluir trabajadores afectos a otro contrato
colectivo vigente, referirse a materias
prohibidas.
Reclamo a la respuesta del
empleador (339)
Así como el empleador puede observar el proyecto de
contrato, los trabajadores pueden reclamar ante la
Inspección del Trabajo de dichas observaciones y de
la respuesta por no ajustarse ésta a las normas
legales.
Estas reclamaciones dan origen a las objeciones de
legalidad.
PLAZO: deben deducirse en el plazo de 5 días
contados desde la respuesta del empleador.
Se presentan: ante la Inspección del Trabajo, o
Dirección del Trabajo (si el grupo de trabajadores es
superior a 1000)
Contenido del reclamo
Reclamo de las observaciones de ilegalidad
formuladas por el empleador: la comisión
negociadora contesta las objeciones del
empleador.
Reclamo de las ilegalidades contenidas en
la respuesta: la comisión negociadora
reclama contra de la respuesta efectuada
por el empleador. Ej. No estar redactada en
forma de proyecto de contrato colectivo, no
se pronuncia sobre cada una de las
cláusulas propuestas, no se acompañan
antecedentes que justifiquen su respuesta.
340 CT
Se cita a audiencia: Plazo 5 días
La resolución se dicta dentro de 5 dias siguientes a la
audiencia.
Puede acoger o rechazar el reclamo, en forma total o
parcial.
Solo procede recurso de reposición
No suspende el procedimiento de negociación
colectiva
Aun cuando se deduzca la reclamación mencionada,
la negociación colectiva continúa su curso, pues no
produce el efecto de suspenderla. En consecuencia, la
interposición del reclamo no debería ser un obstáculo
para que las partes inicien las conversaciones
tendientes a lograr un acuerdo, a menos que del
resultado de la reclamación dependa la continuidad de
la negociación.
Al legislador le interesa que las partes logren un
acuerdo directo, sin necesidad que tengan que recurrir
a otras instancias como la mediación, el arbitraje, la
huelga, etc., por lo cual, insta a las partes que se
reúnan y dialoguen en pro de una solución al conflicto
de intereses que los involucra
Periodo de negociaciones
directas
341
Las partes se reúnen la cantidad de
veces que estimen pertinentes
Pueden convenir la rebaja del piso
mínimo conforme al 336.
Derecho a solicitar asistencia
técnica la dirección del trabajo.
En la micro y pequeñas empresas, las
partes pueden solicitar a la dirección
del trabajo se les cite a una reunión
para prestarles asistencia técnica
para llevar a cabo el procedimiento de
negociación colectiva.
Mediación voluntaria
Duración:
El cierre temporal no podrá
extenderse más allá de los treinta
días contados de la fecha en que se
hizo efectiva la huelga o del día de su
término, cualquiera sea el hecho que
ocurra primero.
Oportunidad para su
declaración
El cierre temporal, sea total o parcial, sólo podrá ser
declarado por el empleador si la huelga afectare a
más del 50% del total de trabajadores de la empresa o
del establecimiento en su caso, o significare la
paralización de actividades imprescindibles para su
funcionamiento, cualquiera fuere en este caso el
porcentaje de trabajadores en huelga.
En caso de reclamo, la calificación de las
circunstancias de hecho señaladas en el inciso
anterior la efectuará la Inspección del Trabajo, dentro
de los tres días siguientes de formulada la
reclamación.
La resolución de la Inspección del Trabajo será
reclamable judicialmente en los términos del artículo
504.
EFECTOS DE LA HUELGA
Y EL LOCK OUT
se entenderá suspendido el contrato de trabajo respecto delos
trabajadores que se encuentren involucrados en ella o a quienes
afecte el cierre temporal. En consecuencia, los trabajadores no
estarán obligados a prestar sus servicios, ni el empleador al pago
delas remuneraciones, beneficios y regalías derivadas de dicho
contrato.
En el caso del inciso anterior, los trabajadores podrán efectuar
trabajos temporales, fuera de la empresa, sin que ello signifique el
término del contrato de trabajo con el empleador.
Durante la huelga, los trabajadores involucrados en la negociación
podrán pagar voluntariamente las cotizaciones previsionales o de
seguridad social en los organismos respectivos. Sin embargo, en el
caso del cierre temporal, el empleador deberá pagar las
cotizaciones previsionales o de seguridad social de aquellos
trabajadores afectados por esta medida y que no se encuentren en
huelga.
Asimismo, durante la huelga el recinto o local de la empresa no
constituirá sede sindical.
SUSCRIPCION DE
CONTRATO COLECTIVO
Luego de la presentación del proyecto y la respuesta
del empleador, las partes pueden mantener múltiples
reuniones y presentar variaciones o modificaciones al
proyecto y respuesta originales, cumpliendo con los
requisitos del proyecto y respuesta del empleador.
Todo termina con la elaboración y comunicación
formal de la última oferta del empleador, la que debe
ser votada por la comisión negociadora y sus bases.
Si se aprueba, se procede a la suscripción de un
contrato colectivo. Todo ello dentro de plazo de 45
días contados desde la presentación del proyecto.
Concepto de instrumento
colectivo
320 CT
Contrato colectivo
Laudo arbitral