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La aduana es la oficina pública/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado o gobierno
politico , se establece en costas y fronteras con el propósito de registrar , administrar y regular el
tráfico internacional de mercancías y productos que ingresan y egresan de un país.
LEY GENERAL DE ADUANA
Estructura de la ley . Esto detalla la estructura de la Ley General de Aduanas , destacando los capitulos y
secciones que aborda.
Procedimientos aduaneros . Esto explora los diferentes procedimientos que se establecen en la ley para el
despacho aduanero de las mercancias , como la presentacion de la declaración aduanera , la verificacion y control
de las mercancacia.
Derechos y obligaciones de los operadores aduanera. Describe los derechos y obligaciones de los distintos
actores involucrados en el comercio exterior.
Sanciones y procedimientos de apelacion . Sanciones que se establecen en la ley en caso de incumpliento de las
disposiciones aduaneras .
LA ADUANA
La aduana es una entidad gubernamental encargada de regular y controlar el flujo de mercancías que ingresan y
salen de un país.
Funciones de la aduana: Enumera y explica las principales funciones desempeñadas por la aduana en Perú.
Esto incluye la fiscalización y control de las operaciones de comercio exterior.
Control aduanero: Detalla cómo se lleva a cabo el control aduanero en Perú. Explora los mecanismos
utilizados para verificar la veracidad y exactitud de la información declarada.
Facilitación del comercio: Destaca los esfuerzos realizados por la aduana peruana para facilitar el comercio
legítimo y agilizar los trámites aduaneros.
Marco legal y normativo . Explora las leyes y reglamentos que regulan el sistema aduanero en Perú y las
normativas complementarias y reglamentarias todo relacionado en el comercio exterior y aduanas.
Control y fiscalizacion . Explora las medidas de control y ficalizacion implementadas en el sistema aduanero
peruano para prevenir el contrabando ,el fraude y otras practicas ilicitas .Que menciona los mecanismos de
verificacion , la utilizacion de tecnologia avanzada y otras colaboracion de otros oraganismos de la auditoria
aduanera .
Fcilitacion del comercio . Es la iniciativa y programas implementados por el sistema aduanero peruano para
facilitar el comercio ligitimo y agilizar los tramites aduaneros . Ejemplos.
_ Modernizacion tecnologica
_ Simplificacion de procedimientos
_ Ventanilla unica de comercio exterior y otros.
Regimenes aduaneros . Clasificacion y modalidades : Regimenes
Definitivos, Regimenes Temporales
Regimenes Definitivos . Estan destinados a la importacion o exportacion de mercancias con fines definitivos ,es
decir, para el consumo o la venta en el mercado interno o externo .
Exportacion Definitiva. Permite la salida de mercancias nacionales o nacionalizadas con el destino al extranjeros .
Son tramites que se deben cumplir de aduaneros y presentar la documentacion requerida .
Regimenes Suspensivos. Permiten la importacion de mercancias con la suspension total o parcial del pago de los
derechos arancelarios y otros impuestos pero que cumplan las condicciones establecias.
Exportacion Temporal : Permite la salida temporal de mercancancias nacionales para ser utilizadas en el
extranjero poe un perido determinado , con la obligacion de reintroducirlas al pais al finalizar ese periodo.
Aranceles : Clasificacion Arancelaria . Tributos aduaneros . Impuestos ad
Valorem
Clasificacion Arancelaria : Es
la clasificacion arancelaria es el proceso de asignar un codigo o numero arancelario especifico a cada tipo de m
ercancia.
Incentivos fiscales : Las empresas que operan en Zonas
Francas pueden beneficiarse de exenciones o reducciones de impuestos , como aranceles , impuestos al
valor agregado (IVA) y otros tributos aduaneros.
Facilidades logisticos: Las Zonas
Francas suelen contarl con infraestructura logistica y facilidades aduaneras , como terminales de
carga , alamacenes , servicios de transporte y tramites aduaneros simplificados .
Procesamiento de mercancias : En las Zonas Francas , las empresas pueden llevar a cabo actividades de
produccion ,transformacion ,ensamblaje , almacenamiento y distribucion de mercancias con beneficios fiscales y
aduaneros.
Facilidades logisticos: Las Zonas Francas suelen contarl con infraestructura logistica y facilidades aduaneras ,
como terminales de carga , alamacenes , servicios de transporte y tramites aduaneros simplificados .
Promocion de exportaciones : Las Zonas Francas orientan de fomentar las exportaciones , ya que las mercancias
producidas o procesadas en estas zonas que pueden ingresar a otros paises con aranceles reducidos o eliminados.
Otras escalas arancelarias.Zonas Francas
Otras escalas arancelarias: Ademas de los aranceles ad Valorem , existen otras esclas arancelarias
utilizadas en el comercio internacional . Agunas som:
Aranceles especificos : Se basan en una cantidad fija por una unidad de medida , como peso , volumen o
cantidad .
Aranceles mixtos: Estos aranceles combinan elementos ad Valorem y especificos . Por ejemplo , se puede
un arancel del 5% sobre el valor en aduana de la mercancia mas $2 por cada unidad imporatado.
Zonas Francas : Estan diseñadas para promover el comercio y la inversion al ofrecer beneficios fiscales y
aduaneras especiales a alas empresas que operan en ellas . Y estos aspectos revelantes de Zonas Francas
son:
•Incentivos fiscales: Son las empresas que operan en Zonas Francas que se pueden beneficiarse de exenciones
o reducciones de impuestos, como aranceles, impuestos al valor agregado (IVA) y otros tributos aduaneros.
•Procesamiento de mercancías: Son las Zonas Francas, que las empresas pueden llevar a cabo las actividades
de producción, transformación, ensamblaje, almacenamiento y distribución de mercancías con beneficios
fiscales y aduaneros.
•Facilidades logísticas: Las Zonas Francas suelen contar con una infraestructura logística y facilidades
aduaneras, como terminales de carga, almacenes, servicios de transporte y trámites aduaneros simplificados.
•Promoción de exportaciones: Las Zonas Francas que se orientan a fomentar las exportaciones, ya que las
mercancías producidas o procesadas en estas zonas pueden ingresar a otros países con aranceles reducidos o
eliminados.
Agente de aduana: Aspectos generales. Funciones y
responsabilidades
Un agente de aduana es un profesional o empresa autorizada por la administración aduanera de un país para brindar
servicios relacionados con el despacho de mercancías en las operaciones de importación y exportación.
Aspectos generales :
Autorización: Los agentes de aduana deben obtener una autorización o licencia emitida por la administración
aduanera competente para poder ejercer sus funciones.
Representación: Los agentes de aduana actúan en nombre de sus clientes, quienes los contratan para gestionar y
representarlos en los trámites aduaneros.
Funciones :
Asesoramiento: Agentes de aduana brindan asesoramiento y orientación a sus clientes sobre los requisitos legales,
documentación necesaria, clasificación arancelaria, valoración aduanera y otros aspectos relacionados con el
comercio internacional.
Trámites aduaneros: Los agentes de aduana se encargan de preparar y presentar la documentación requerida ante
la aduana para el despacho de las mercancías.
Coordinación logística: Coordinan la logística relacionada con el transporte de las mercancías, asegurando que
se cumplan los requisitos de embalaje, etiquetado, almacenamiento y distribución de acuerdo con la normativa
aduanera y las necesidades del cliente.
Gestión de riesgos: Evalúan los riesgos asociados con las operaciones de importación y exportación,
identificando posibles problemas o discrepancias en la documentación o en las mercancías.
Responsabilidad solidaria: Los agentes de aduana asumen una responsabilidad solidaria con sus clientes en
relación con las obligaciones aduaneras y los pagos de impuestos, aranceles y otros tributos relacionados con las
operaciones de importación y exportación.
Responsabilidades:
Terminales de almacenamiento
Almacenamiento temporal: El almacenamiento proporcionan espacios físicos para el almacenamiento temporal
de las mercancías bajo control aduanero, pueden ser cargas consolidadas, contenedores, productos perecederos,
productos químicos.
Terminales terrestres: Estan ubicadas en puntos estratégicos de las redes de transporte terrestre, como estaciones
de carga y depósitos aduaneros.
Dispositivo Autorizado
Un depósito aduanero autorizado es una instalación o recinto autorizado por la administración aduanera de un
país para el almacenamiento de mercancías bajo control aduanero.
Funciones y caracteristicas:
Beneficios fiscales: Los depósitos aduaneros autorizados pueden ofrecer beneficios fiscales, como la
exención de impuestos y aranceles hasta que las mercancías sean nacionalizadas o destinadas a
la exportación.
Depósito aduanero habilitado para operaciones específicas: Que algunos países pueden autorizar
depósitos aduaneros específicos para ciertos tipos de mercancías o actividades, como depósitos para
productos perecederos.
Agencia de carga
Una agencia de carga, también conocida como agente de carga o empresa de transporte de carga, es
una entidad especializada en la gestión y organización del transporte de mercancías a nivel nacional
e internacional.
Seguro de carga. Las agencias de carga pueden asesorar a sus clientes sobre la contratacion de seguros de carga para
proteger las mercancias durante su transporte.
Seguimiento y control. Las agencias de carga realizan un seguimiento constante de los envios ,proporcionando
informacion actualizada sobre la ubicacion y estado de las mercancias.
Tipos de carga:
Agencias de carga general: Manejan una amplia gama de mercancias y ofrecen servicios de transporte en diversos
modos (terrestre,maritimo, aereo).
Agencias de carga especialidades : Hay agencias de carga que se especializan en un tipo particular de carga o en
sector especifico, como carga refrigerada , carga peligrosa, carga a granel , carga de proyectos, entre otros.
Agencias de carga internacional: Estas agencias se enfocan en el transporte de mercancias a nivel internacional,
coordinado envios , entre diferentes paises y asegurando el cumpliento de las regulaciones aduaneras y los requisitos
de cada pais.
Despacho aduanero
El despacho aduanero es el proceso mediante el cual se realiza el control y la tramitación de las mercancías que
ingresan o salen de un país a través de la aduana.
Verificación y control aduanero: Una vez presentada la documentación, la aduana lleva a cabo la verificación
de la información y realiza controles físicos y documentales de las mercancías que puede incluir inspecciones de
la carga, verificación de la clasificación arancelaria, cálculo de los tributos aduaneros.
Valoración aduanera: La aduana determina el valor aduanero de las mercancías, es decir, el valor en aduana que
se utilizará para el cálculo de los impuestos y aranceles.
Liquidación de impuestos y aranceles: Una vez determinado el valor aduanero, procede a la liquidación de los
impuestos y aranceles correspondientes que puede incluir impuestos al valor agregado (IVA).
Autorización de despacho: Una vez completados los controles y el pago de los tributos aduaneros, la
aduana autoriza el despacho de las mercancías, que permite que las mercancías sean liberadas y puedan ser
retiradas.
Despacho aduanero de importación: Es el proceso de despacho de mercancías que ingresan a un país desde
el extranjero.
Despacho aduanero de exportación: Es el proceso de despacho de mercancías que salen de un país con
destino al extranjero.
Despacho aduanero de tránsito: Es el proceso de despacho de mercancías que atraviesan un país en tránsito
hacia otro.
Nomenclatura arancelaria
Cobertura: El SA abarca una amplia gama de productos, desde productos básicos hasta bienes manufacturados,
maquinaria, productos químicos, alimentos.
Estructura: El SAC sigue la estructura básica del SA, pero agrega subdivisiones y códigos
específicos para la región andina.
Arancel Externo Común (AEC): Uno de los objetivos principales del SAC es establecer un Arancel Externo
Común (AEC), que consiste en la aplicación de un mismo arancel aduanero a los productos importados desde
fuera de la comunidad.
Importancia y aplicación:
Determinación de aranceles: Permite la aplicación de aranceles aduaneros y otros impuestos de acuerdo con la
clasificación arancelaria de los productos.
Estructura del SA: El SA se organiza en secciones, capítulos, partidas, subpartidas y códigos, de clasificación aporta
información más detallada sobre las características y la naturaleza de las mercancías.
Estructura del SAC: El SAC sigue la estructura básica del SA, pero agrega subdivisiones y
códigos específicos para la región andina.
Sistema Arancelario de la Comunidad Andina (SAC):
El Sistema Arancelario de la Comunidad Andina es el sistema de clasificación utilizado en los países miembros
de la Comunidad Andina, que incluye a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Estructura del SAC: El SAC sigue la estructura básica del SA, pero agrega subdivisiones y códigos específicos
para la región andina.
Determinación de aranceles: La clasificación arancelaria permite determinar el arancel y otros impuestos que se
aplicarán a las mercancías al importarlas o exportarlas.
Determinación de aranceles: La clasificación arancelaria permite determinar el arancel y otros impuestos que se
aplicarán a las mercancías al importarlas o exportarlas.
Estadísticas comerciales: La clasificación arancelaria se utiliza para recopilar datos estadísticos sobre el
comercio internacional.
Valoración aduanera
La valoración aduanera es el proceso mediante el cual se determina el valor en aduana de las mercancías
importadas o exportadas, es decir, el valor sobre el cual se calculan los impuestos y aranceles aduaneros.
Valor de transacción: El valor de transacción es el método preferido para determinar el valor en aduana y se
basa en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas.
Métodos secundarios: Cuando no es posible determinar el valor en aduana utilizando el valor de transacción, se
utilizan métodos secundarios.
Costos de transporte y seguro: Se incluyen los gastos de transporte y seguro en la medida en que no estén
incluidos en el precio pagado o por pagar.
Gastos relacionados con la importación: Se consideran los gastos incurridos por el comprador
en relación con las mercancías, costos de manipulación, y entre otros.
Control aduanero: La valoración aduanera está sujeta a controles y verificaciones por parte de las autoridades
aduaneras para asegurar la correcta determinación del valor en aduana.
Preferencias arancelarias
Las preferencias arancelarias son beneficios o ventajas otorgadas por un país a otro, a través de acuerdos o
tratados comerciales, con el fin de fomentar el intercambio de bienes y promover la integración económica entre
las naciones.
Acuerdos o tratados comerciales:
Acuerdos regionales: Son acuerdos comerciales que involucran a un grupo de países en una región geográfica
específica. Estos acuerdos buscan promover la integración económica y facilitar el comercio entre los países
miembros.
Acuerdos multilaterales: Son acuerdos comerciales que involucran a varios países y son gestionados por
organizaciones internacionales, como la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Reducción o eliminación de aranceles: Las preferencias arancelarias permiten la reducción o eliminación de los
aranceles aduaneros aplicados a determinados productos importados desde los países beneficiarios.
Acceso preferencial: Las preferencias arancelarias brindan un acceso preferencial a los mercados de los países
beneficiarios.
Estímulo a la inversión extranjera: Las preferencias arancelarias también pueden fomentar la inversión
extranjera directa, ya que la reducción de los costos de importación.
Cumplimiento de requisitos:
Reglas de origen: Para poder beneficiarse de las preferencias arancelarias, los productos deben cumplir con las
reglas de origen establecidas en los acuerdos comerciales.
Certificados de origen: Los exportadores deben presentar certificados de origen para demostrar que sus productos
cumplen con las reglas de origen y son elegibles para recibir las preferencias arancelarias.
La tributación aduanera es un aspecto fundamental en el ámbito del comercio internacional, ya que comprende los
impuestos, contribuciones y tasas que se aplican a las mercancías importadas o exportadas.
Impuesto al Valor Agregado (IVA): El IVA es un impuesto indirecto que se aplica al valor de las mercancías y
servicios en cada etapa de la cadena de producción y distribución.
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC): El ISC es un impuesto que se aplica a ciertos productos considerados de
lujo, no básicos o que pueden tener un impacto negativo en la salud o el medio ambiente.
Otros impuestos: Dependiendo del país y su legislación, pueden existir otros impuestos específicos que se
apliquen a las mercancías importadas.
Contribuciones:
Contribución al Fondo de Promoción Turística (CPT): Algunos países pueden exigir una contribución adicional
a los viajeros que ingresan al país como turistas.
Otras contribuciones: Cada país puede establecer contribuciones específicas que se apliquen a las mercancías
importadas.
Derechos arancelarios: Los derechos ad valorem son tasas arancelarias que se aplican sobre el valor en aduana de
las mercancías importadas.
Formas de pago
En el contexto del comercio internacional y aduanas, existen diferentes formas de pago utilizadas en las
transacciones comerciales.
Pago anticipado (Prepayment): En esta forma de pago, el importador realiza el pago completo al exportador
antes de que las mercancías sean enviadas. Esto implica un mayor riesgo para el importador, ya que se realiza el
pago sin tener las mercancías en su posesión.
Carta de crédito (Letter of Credit): La carta de crédito es una garantía de pago emitida por un banco en nombre
del importador. En este caso, el importador instruye a su banco a emitir una carta de crédito a favor del exportador.
Remesa documentaria (Documentary Collection): La remesa documentaria es un método de pago en el que los
documentos de envío, como la factura comercial, el conocimiento de embarque y otros documentos requeridos,
son enviados a través de los bancos involucrados en la transacción.
Crédito documentario (Documentary Credit): El crédito documentario es similar a la carta de crédito, pero en
este caso, el banco emisor realiza el pago al exportador una vez que se cumplen las condiciones establecidas en
los documentos de envío.
Pago contra reembolso (Cash on Delivery): En esta forma de pago, el importador realiza el pago al exportador
una vez que las mercancías son entregadas.
Equidad: El principio de equidad implica que todas las personas y entidades involucradas en el comercio
internacional deben contribuir de manera justa y proporcional a través del pago de los impuestos aduaneros.
Coherencia y cohesión social: Los impuestos aduaneros deben contribuir a la cohesión social, financiando el
desarrollo económico, la provisión de servicios públicos y la reducción de las desigualdades.
SINTAD (Sistema Integrado de Comercio Exterior) es un sistema utilizado en diversos países para gestionar y
controlar las operaciones de comercio exterior.
Antes de utilizar SINTAD, los usuarios deben registrarse en el sistema y obtener las credenciales de acceso.
Generación de documentos aduaneros: SINTAD permite generar los documentos aduaneros necesarios para el
despacho de las mercancías.
Seguimiento y control: Una vez ingresada la información en SINTAD y presentada la documentación requerida, el
sistema permite realizar el seguimiento y control de las operaciones de comercio exterior.
Autoliquidaciones
Las autoliquidaciones son un proceso mediante el cual los contribuyentes realizan la declaración y el pago de
impuestos de manera autónoma, basándose en su propia estimación de las obligaciones fiscales.
Pago de impuestos: Una vez realizada la declaración de impuestos, el contribuyente debe proceder al pago de los
mismos.
Verificación por parte de las autoridades aduaneras: Las autoliquidaciones están sujetas a la verificación por
parte de las autoridades aduaneras, quienes pueden realizar auditorías o inspecciones para asegurarse de que los
contribuyentes hayan declarado y pagado correctamente los impuestos.
Responsabilidad del contribuyente: Es importante destacar que el contribuyente es responsable de realizar una
autoliquidación precisa y completa.
Significado del DUA: Es un formulario o documento oficial que contiene información detallada sobre las
mercancías, su origen, valor, cantidad, clasificación arancelaria y otros datos relevantes.
Alcance del DUA: DUA permite a las autoridades aduaneras conocer la naturaleza y características de las
mercancías, verificar el cumplimiento de los requisitos legales, calcular los impuestos y aranceles correspondientes, y
autorizar su ingreso al país.
Proceso de llenado del DUA: implica proporcionar información precisa y completa sobre las mercancías,
incluyendo su descripción, cantidad, valor en aduana, clasificación arancelaria y otros datos requeridos.
DUS: Significado, alcance y llenado
Significado del DUS: El DUS es un formulario o documento oficial que se utiliza para declarar y documentar las
mercancías que salen de un país.
Alcance del DUS: Permite a las autoridades aduaneras verificar el cumplimiento de las regulaciones y restricciones
aplicables a las exportaciones, así como calcular los impuestos y aranceles correspondientes.
Proceso de llenado del DUS: El proceso de llenado del DUS puede variar según el país y la legislación aduanera
correspondiente.
Es importante tener en cuenta que el llenado correcto y preciso del DUS es fundamental para el control y la legalidad
de las exportaciones.
Significado del DAM: El DAM es un documento que acompaña a las mercancías durante su transporte en tránsito,
ya sea dentro de un país o a través de fronteras internacionales.
Alcance del DAM: Es utilizado por los transportistas para registrar y documentar el movimiento de las mercancías, y
por las autoridades aduaneras para realizar el control y la supervisión del transporte de mercancías.
Proceso de llenado del DAM: Generalmente, implica proporcionar información precisa y completa sobre las
mercancías transportadas, como su descripción, cantidad, valor, origen, destino, medios de transporte utilizados y
otros datos requeridos.
Auxiliar de despacho aduanero: Un auxiliar de despacho aduanero es un profesional encargado de brindar apoyo
administrativo en los procesos de despacho de mercancías en una aduana.
En conclusión la Ley General de Aduanas y el sistema aduanero peruano son fundamentales para regular el
comercio exterior y garantizar la seguridad en las fronteras.
Los regímenes aduaneros, la clasificación arancelaria y los aranceles son elementos clave en este proceso.
Es vital cumplir con las regulaciones aduaneras y entender los procedimientos para facilitar el intercambio
comercial de manera eficiente y equitativa.
Mantenerse actualizado y cumplir con las obligaciones aduaneras contribuye al desarrollo de un comercio
internacional exitoso y beneficioso para las empresas y el país.