Semana 11 Aduanas 3 de 3 Fundamentos éticos en la

Agencia de Carga tributación aduanera.

Despacho Aduanero Autoliquidaciones
Nomenclatura arancelaria DUA (DAM), DUS
Clasificación arancelaria de las Aplicación del Ad-valorem y
mercancías. tributos internos
Valoración aduanera
Preferencias arancelarias
Objetivos de la Sesión
Al concluir la sesión el alumno conocerá los formatos que forman en
una declaración jurada de mercancías, así como la liquidación de
adeudos, la aplicación del Ad-valorem IGV, IMP.
El Agente de Carga
El principal aporte de un agente de carga es
ayudar a resolver los problemas logísticos y de
transporte al usuario, bien sea exportador o
importador.
Colabora al cliente con cualquier dificultad
vinculada con el transporte de su carga, lo cual
incluye asistencia con todo lo relacionado en
materia fiscal y aduanera, aseguramiento y
recolección de los productos llegando incluso al
almacenamiento y control de inventarios; así
como el seguimiento de los documentos propios
de las mercancías
Funciones y responsabilidades del Agente de Carga
Consolidación de carga
La consolidación de carga hace referencia a reunir un número
de cargas de diferentes clientes para que viajen en un
contenedor marítimo o aéreo.
Para tener más claridad al respecto podemos decir que si por
ejemplo, usted quiere importar mercadería de China que no
ocupa mucho volumen, hacia Perú, puede juntar sus
productos con los de otros importadores para que viajen en el
mismo contenedor y comparten el flete internacional entre
todos gastos, disminuyendo así los costos relacionados al
transporte.
De igual manera sucede en el transporte aéreo, en donde el
agente de carga consolida mercancías para minimizar los
costos de los fletes para cada uno de sus clientes.
Funciones y responsabilidades del Agente de
Carga
Desconsolidación de carga
Una vez que la mercancía llegue a su respectivo
destino, el agente de carga se ocupa de
desconsolidar la carga, es decir, que separa las
cargas que han llegado en el contenedor para
cada uno de los destinatarios.
Despacho Aduanero
El despacho aduanero es el conjunto de todos los trámites
realizados para la liberación de una mercadería, ya sea
para su ingreso al territorio aduanero, importación dentro
del país, como su salida al exterior, exportación a un país
extranjero.

Su significado básicamente puede entenderse como el

cumplimiento del proceso fiscal propio del tipo de las
actividades comerciales que se estén desarrollando y
donde la participación de los controles de aduanas sea
aplicable, en ese sentido el “despacho aduanero” se podría
definir de forma simplificada como el conjunto de trámites
a realizar con la finalidad de liberar la mercadería de los
controles de aduanas hacia su destino final, el cual puede
ser el extranjero o el mercado local dependiendo de si se
trata de una exportación o importación respectivamente.
Despacho Aduanero
Entendemos como  despacho aduanero  al cumplimiento
del conjunto de formalidades aduaneras necesarias para
que las mercancías sean sometidas a un régimen
aduanero.
Los despachadores de aduanas cuentan con un plazo de
15 días antes de la llegada del medio de transporte para
solicitar la destinación aduanera que es la manifestación
de voluntad del declarante expresada mediante la
declaración aduanera de mercancías, con la cual se indica
el régimen aduanero al que debe ser sometida la
mercancía que se encuentra bajo la potestad aduanera.
Excepcionalmente, podrá solicitarse la destinación
aduanera hasta treinta (30) días calendarios posteriores a
la fecha del término de la descarga. Transcurrido este
plazo la mercancía sólo podrá ser sometida al régimen de
importación para el consumo.
Despacho Aduanero
Existen tres modalidades de despacho aduanero que son:
Dependiendo de los requerimientos temporales para la
liberación de la mercancía y de la predisposición de los dueños
de la misma, los despachos de aduanas pueden ejecutarse bajo
las siguientes modalidades en territorio peruano:
Despacho Anticipado: es aquel despacho que se hace de forma
previa, antes aun de que el medio de transporte haya llegado al
puerto de destino, este tipo de despacho es recomendable
especialmente para el traslado de productos perecibles los
cuales no pueden pasar mucho tiempo en los almacenes de
aduanas, asimismo es de utilidad para reducir los costos por
concepto de gastos de almacenaje.
Despacho Urgente: es aquel que tiene un trato especial debido
a las características de la mercancía, este tipo de despacho es
aplicable en casos como el traslado de medicinas especiales,
órganos humanos, envíos de socorro en general, etc.
Despacho Excepcional: este tipo de despacho es
aquel que se realiza teniendo como fecha de inicio
del proceso de despacho el día de la llegada de la
mercancía al puesto de destino, teniendo un plazo
máximo de 30 días calendarios para su liberación,
este tipo de despacho puede ser aplicable en casos
de comercio de productos como maquinarias que
necesitan ensamblaje en zonas francas y ZED, de
otra manera habría que tener en cuenta que elegir
este tipo de despacho podría encarecer la
liberación de la mercancía principalmente por el
incremento en los costos de almacenaje.
Despacho Aduanero
En cualquiera de sus modalidades el
despacho concluirá dentro de los tres
meses siguientes contados desde la fecha
de la destinación aduanera, pudiendo
ampliarse hasta un año en casos
debidamente justificados.
Despacho Aduanero
Los regímenes:
De importación para el consumo.
Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
Admisión temporal para reimportación en el mismo estado.
Depósito aduanero.
Tránsito aduanero y
Trasbordo.
Podrán sujetarse al despacho aduanero anticipado.
Para esto, las mercancías deberán arribar en un plazo no
superior a quince (15) días calendario, contados a partir del día
siguiente de la fecha de numeración de la declaración; vencido
dicho plazo las mercancías serán sometidas al despacho
excepcional, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditados ante la Administración Aduanera, conforme a lo que
establezca el Reglamento.
Despacho Aduanero
El declarante puede rectificar uno o más datos de la
declaración aduanera antes de la selección del canal de
control siempre que no exista una medida preventiva, sin
la aplicación de sanción alguna y de acuerdo a los
requisitos establecidos en el Reglamento.
Las declaraciones anticipadas que no han sido
seleccionadas a reconocimiento físico o revisión
documentaria pueden ser rectificadas hasta 15  días
después de la fecha del término de la descarga siempre
que no exista una medida preventiva, sin la aplicación de
sanción.
VALORACIÓN ADUANERA
Para comprender la importancia que tiene la
valoración aduanera se debe precisar que, los
derechos de importación tienen dos funciones
principales: la primera función es netamente
recaudadora, y la segunda es una función de
política económica, considerando la industria o el
sector económico que el Estado pretende proteger.
Entonces, la Valoración Aduanera es muy importante
para que los derechos de importación puedan
cumplir en su totalidad dichas funciones.
Importancia del servicio:
La importancia del servicio de valoración aduanera radica en
ofrecer al importador la preparación y las herramientas
necesarias para afrontar de manera ágil y oportuna cualquier
observación que la SUNAT pueda presentar al precio de
importación.

Objetivo del servicio:

El objetivo del servicio de valoración aduanera es brindarle al
importador los precios referenciales que posee la SUNAT para
cualquier mercancía de importación, evitar demoras en el proceso
de importación o desaduanaje, hacer valer el precio realmente
pagado o por pagar de una determinada mercancía, prepararse
de manera ordenada y anticipada a las observaciones que pueda
realizar la SUNAT en nuestros precios de importación y en caso
tener mercancía con observación en el valor, ayudar al importador
a defender correctamente su precio de importación.
Valoración aduanera:
La valoración aduanera es el procedimiento de aduanas
que permite determinar el valor de las mercancías
importadas y con ello determinar la base de cálculo de los
tributos de importación y aranceles.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) dispone que
la valoración de aduanas debe basarse principalmente bajo
el primer método, el Valor de transacción.
Dicho valor estará expresado en la factura comercial y con la
inclusión de los gastos de transporte y seguro hasta el país
del importador.
Cuando el valor de transacción no sea aceptable por la
autoridad aduanera, la OMC establece otros cinco métodos
de valoración.
Métodos de Valoración Aduanera
Primer método – Valor de transacción:
También conocido como el Precio realmente pagado o por pagar, este método
incluye todos los pagos del comprador al vendedor o en beneficio de éste por las
mercancías importadas, sea en forma directa o indirecta, en dinero o en
instrumentos negociables.
En el caso de que la SUNAT tenga motivos para dudar de la veracidad o exactitud
de los datos o documentos presentados, se pueden presentar lo siguiente.
Duda razonable:
La SUNAT podrá pedir al importador una explicación complementaria,
documentos, transferencias, etc. A fin que dicho importador sustente el valor
declarado.
Si después de presentada la información complementaria, la SUNAT persiste en
la Duda razonable acerca de la veracidad o exactitud del valor declarado, podrá
indicar que no procede la valoración con el 1er método.
Cuando el valor en aduanas no pueda determinarse por el primer método de
valoración se aplicarán los siguientes métodos en orden sucesivo y por
exclusión.
Métodos de Valoración Aduanera
Sustentación de Valor ante Duda Razonable:
Si el importador presenta la documentación sustentando el valor
declarado y ésta desvirtúa la duda razonable generada y por tanto
resulta aplicable el primer método de valoración; se da por
terminada la duda razonable.
Si el importador no cumple con presentar la documentación
requerida o si la documentación presentada no es suficiente y no
llega a desvirtuar la duda razonable, el funcionario aduanero
notifica al importador la confirmación de la duda razonable y,
por lo tanto, la NO aplicación del primer método de valoración.
En caso no exista valor de transacción o cuando el valor en aduanas
no pueda determinarse por el primer método de valoración se
aplicarán los siguientes métodos en orden sucesivo y por exclusión.
Segundo método – Valor de transacción de mercancías
idénticas:
Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse de
acuerdo al primer método, se determinará utilizando el
valor de transacción de mercancías idénticas.
La SUNAT buscara referencias de precios de
importación de mercancías idénticas de otras
importaciones provenientes de mismo país de origen y
deben ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de
sus características físicas, calidad, cantidades y prestigio
comercial.
Tercer método – Valor de transacción de mercancías
similares:
Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse de
acuerdo al segundo método, se determinará utilizando el
valor de transacción de mercancías similares.
La SUNAT buscara referencias de mercancías similares
provenientes del mismo país de origen, ajustando el nivel
comercial y las cantidades.
Se considera como mercancías similares a aquellas que
sean muy semejantes a las mercancías objeto de
valoración en lo que se refiere a su composición y
características; y que puedan cumplir las mismas
funciones que la mercancía objeto de valoración.
Cuarto método – Valor deducido:
Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse bajo el tercer
método, se determinará utilizando el precio unitario en el país
de importación con las siguientes deducciones:
Comisiones y gastos generales cargados a las ventas
Gastos de transporte, seguro y gastos conexos en el país de
importación
Derechos aduaneros e impuestos nacionales por la importación
Cuando proceda, el valor añadido por la instalación o el montaje
para la puesta en marcha de dicha mercancía.
Quinto método – Valor reconstruido:
Cuando el valor de aduanas no pueda determinarse
de acuerdo al cuarto método, se determinará
utilizando el valor reconstruido, el mismo que será
igual a la suma de los siguientes elementos:
Costo o valor de los materiales y gastos de
fabricación u otras operaciones efectuadas
El monto por concepto de beneficios y gastos
generales
Demas gastos asociados a la producción del bien
Sexto método – Último recurso:
Cuando el valor en aduanas no pueda
determinarse de acuerdo al quinto método, se
determinará utilizando criterios razonables.
Se podrá flexibilizar razonablemente
condiciones y elementos utilizados para la
determinación del valor en aduanas en los otros
métodos de valoración.
En la mayor medida posible, este método deberá
basarse en los valores y métodos determinados
anteriormente, con una flexibilidad razonable en
su aplicación.
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
La clasificación arancelaria es un proceso que consiste en asignar
un código numérico creado por la Organización Mundial de
Aduanas  a las mercancías.
Su objetivo es identificar las mercancías que se importan y
exportan para fijar impuestos, obligaciones y derechos.
• Esta clasificación se regirá por lo establecido en el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), y
dentro de sus  beneficios se encuentran:
• Facilitar el intercambio comercial y de información.
• Armonizar la descripción, clasificación y codificación de mercancías.
• Ayudar a definir aranceles aduaneros.
• Recopilar estadísticas de comercio exterior.
• Establecer impuestos internos, políticas comerciales, reglas de
origen, tarifas de flete, precios, etc.
¿Diferencia entre un arancel y una partida
arancelaria?
El Arancel de aduanas corresponde a los
derechos (tarifas, impuestos) que son
aplicados a las importaciones de mercancías,
por lo que constituyen dentro de la política
económica y comercial del país en una
fuente de ingreso.
Por otro lado la partida arancelaria es un
código numérico de 10 dígitos, por el cual se
puede identificar un producto determinado
en cualquier lugar del mundo, de esta
manera los derechos toman en cuenta esta
clasificación.
La clasificación arancelaria en la CAN (comunidad Andina de
Naciones)
•  Los dos primeros números son para reconocer el capítulo al
que pertenecen las mercancías dentro del 
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancí
as
.
• Los números tres y cuatro son para la partida arancelaria.
Por ejemplo, las plantas tienen una partida diferente a la que
tienen los objetos de arte.
• Los dígitos cinco y seis son para conocer la subpartida
arancelaria.
• Los últimos dos dígitos (siete y ocho) se aplican de forma local
al país al que corresponda de la comunidad de países andinos
AUTOLIQUIDACIONES
Son generadas por acto o declaración del
deudor tributario y están sujetas a
fiscalización o verificación por la
Administración Aduanera-Tributaria que
puede modificarla cuando constante la
omisión o inexactitud en la información
proporcionada, emitiendo la Resolución de
Determinación o Resolución Multa.
FUNDAMENTOS EN LA TRIBUTACIÓN
Tanto en la Tributación aduanera e interna se basa en los
siguientes principios:
1. Principio de legalidad: Los tributos deben tener su
origen en la ley como expresión de la voluntad
soberana la que es emitida por el Congreso, como
representante del pueblo. El poder ejecutivo solo puede
emitir crear, modificar o derogar tributos cuando el
Congreso le delega esta facultad.
2. Principio de reserva de ley: La ley que crea un
tributo contendrá la regulación básica de la relación
tributaria: el hecho imponible, la base imponible, la tasa,
las exoneraciones, las infracciones y sanciones y los
procedimientos operativos. El reglamento de la ley
contendrá cuestiones instrumentales o de detalle que
no afecten la reserva de ley.
FUNDAMENTOS EN LA TRIBUTACIÓN
3. Principio de igualdad: Se refiere a que nadie puede ser
exonerado del impuesto por alguna condición personal y que
todo aquel que cae en los supuestos que generan la obligación
de pagar impuestos, entonces debe pagarlo.
Este principio de igualdad se complementa con la exigencia de
una igualdad real la que es perfectamente compatible con la
progresividad del impuesto que está referida a tratar del mismo
modo a los iguales y de manera diferente a los que presentan
una capacidad económica distinta.
La expresión “igual” en materia impositiva no se refiere al
tributo mismo, sino al sacrificio económico que debe hacer
quien lo paga. Cada miembro de la sociedad debe asumir el
pago de los impuestos de manera que ellos sean iguales en
cuanto al sacrificio económico que deben asumir
FUNDAMENTOS EN LA TRIBUTACIÓN
4. Principio de efecto no confiscatorio: Dado que la
tributación implica que el ciudadano entregue al Estado una
parte de su patrimonio, en cumplimiento al principio de
legalidad, se ha establecido el criterio de efecto no
confiscatorio de los tributos, bajo el cual se limita el poder de
imperio del Estado y, por tanto, su potestad tributaria para
afectar significativamente la capacidad contributiva del
ciudadano.
5. Respeto de los derechos fundamentales de la persona:
Ninguna norma legal o administrativa de naturaleza tributaria
puede violar las garantías constitucionales de la persona:
igualdad ante la ley, derecho al secreto y a la inviolabilidad de
las comunicaciones; derecho a contratar con fines lícitos;
derecho a la propiedad y a la herencia; derecho a la legítima
defensa; no hay prisión por deudas y a no ser procesado por
acto u omisión que no esté previamente calificado en la ley
como infracción punible ni sanción no prevista en la ley,
aplicable en los delitos tributarios
DECLARACIÓN SIMPLIFICADA (DUS)
DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANA (DUA)
DECLARACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍA(DAM)
El despacho de importación o exportación de mercancías que por su
valor no tengan fines comerciales, o si los tuvieren no son
significativos para la economía del país, se podrá solicitar mediante
una Declaración Simplificada de Importación o Exportación,
respectivamente. Las mercancías incluidas en esta declaración son
las correspondientes a:
a)    Muestras sin valor comercial.
b)    Los obsequios cuyo valor FOB no exceda los mil dólares de
los Estados Unidos de América (US$ 1,000.00) de acuerdo a lo
señalado en el inciso m) del artículo 98º de la Ley General de
Aduanas.
c)    Tratándose de Importación: mercancías cuyo valor FOB no
exceda de dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$
2,000.00), y en el caso de exportación: mercancías cuyo valor FOB
no exceda de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$ 5,000.00). En caso de exceder el monto señalado, la
mercancía deberá someterse a las disposiciones establecidas en la
Ley General de Aduanas y su Reglamento.
Esto quiere decir, que el despacho lo puede realizar el propio interesado (importador o
exportador) para luego presentarlo en la intendencia de aduana donde se va a numerar
la mercancía
DUA (documento único administrativo)
DAM (declaración aduanera de mercancías)

Ver el video
https://prezi.com/5psgfriwlzmy/declaracion-aduanera-de-mercancia/
DUA o DAM
Es un documento que uniformiza la presentación de la
declaración de mercancías.

Es un instrumento  aduanero que permite la correcta declaración

de las mercancías y es utilizada para la destinación aduanera de
los regímenes aduaneros, como la importación para el consumo,
admisión temporal para reexportación en el mismo estado,
admisión temporal para perfeccionamiento activo, depósito
aduanero, tránsito aduanero, reembarque, reimportación en el
mismo estado, exportación definitiva, exportación temporal para
reimportación en el mismo estado y exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo, dependiendo del procedimiento que
se va a realizar.
DUA o DAM
Sin este documento no se podrá llevar a cabo el despacho de las
mercancías, ni la destinación aduanera correspondiente, además
las mercancías no podrán ingresar a la aduana de destino en el
extranjero; es por ello la importancia de este documento y de su
correcto llenado.
DUA o DAM
Se le define como el documento mediante el cual el
declarante indica el régimen aduanero  que deberá aplicarse
a las mercancías este Documento aduanero  que tiene
carácter de declaración Jurada, y suministra los detalles que
la Administración Aduanera requiere para su aplicación.
La Declaración Aduanera de Mercancías, conocida como
DAM, por sus siglas, es la actual denominación para la
declaración de aduanas, que reemplaza a la DUA.
DUA o DAM
FORMATOS DE LA DECLARACIÓN
Formato A: Este formato se caracteriza por contener los
datos generales del régimen aduanero solicitado a despacho
y los datos de la primera serie.
Formato A1: Se utiliza en caso que el despacho aduanero
comprenda más de una serie de mercancía.
Formato B : Contiene los datos de las transacciones
relativas a las mercancías solicitadas para su
nacionalización. Es de utilización exclusiva para los
regímenes de importación (Admisión Temporal para
Reexportación en el Mismo Estado y Perfeccionamiento
Activo). Formato B1: Se utiliza en caso que se tenga que
declarar más de 2 ítems, dependiendo de la transacción a
realizar.
DUA o DAM
FORMATOS DE LA
DECLARACIÓN
Formato C: Contiene los datos de la liquidación de la deuda
tributaria aduanera, y se utiliza en los regímenes que
requieran cancelar o garantizar los tributos. Impuestos a
liquidar:
•Ad valórem.
•Derechos específicos.
•ISC.
•IGV e IPM.
•Derechos antidumping.
•Servicio de despacho.
•Intereses compensatorios.
FORMATOS DE LA DECLARACIÓN
Luego de ello, es importante el llenado de todas las casillas
de la declaración, que debe ser consignado obligatoriamente
con la información que le corresponde al régimen que se
está utilizando, a excepción de las casillas que son de usos
exclusivos y llenados por la Administración Aduanera.

•Cuando se requiere llenar en la declaración cantidades de

mercancías e importes monetarios cuyas cifras no sean
números enteros, se debe de indicar como máximo 3
decimales, a excepción del formato B de la declaración en
donde se indica 6 decimales.

•El tipo de moneda a utilizar para los importes monetarios es

en dólares de los Estados Unidos de América, salvo
indicación en contrario.
FORMATOS DE LA DECLARACIÓN

•Seguidamente habrá que tomar en cuenta que las fechas

serán consignadas por: día, mes, año, siguiendo el siguiente
formato (01.04.13)
•Un aspecto importante también a considerar es respecto a
la presentación de la declaración para que tenga validez, esta
deberá estar limpia, sin manchas, borrones o enmendaduras,
correctamente impresa y legible.
•Finalmente, al concluir el llenado de los datos en el formato
físico, se tendrá que asegurar que estos datos correspondan
exactamente a los datos trasmitidos electrónicamente.
DUA o DAM

Formato A
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/formatos/Formato_A.htm
Formato A 1
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/formatos/Formato_A1.htm
Formato B
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/formatos/Formato_B.htm

Formato C
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/formatos/Formato_C.htm
Formas de Pago Aduaneros
https://www.gob.pe/1187-formas-de-pago-y-garantias-en-la-import
acion
SINTAD
https://www.youtube.com/watch?v=m7q73J-UK2U
Aplicación del Ad-Valorem
Aplicación de los impuestos internos
CONCLUSIONES
Podemos cerrar la sesión que la valoración aduanera viene a ser el inicio para poder
determinar los derechos arancelarios en la importación.

El despacho aduanero viene a ser el cumplimiento de todo lo documentario y de pagos de

todos los derechos de importación.
También que la dinámica de la partida arancelaria está basado en los códigos cinco – seis para
reconocer la subpartida.

Asimismo la DS es para importar o exportar muestras o valores no significativos para la

administración aduanera y por ende a nuestra economía.
Finalmente la DUA o el DAM tiene tres juegos de formularios el formulario A, B y C
Terminología
Autoliquidación
Consolidación de carga
Desconsolidación de carga
Despacho aduanero
Valoración aduanera