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Una población pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de alta de
incidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello,
constituye una fuerza de trabajo poco productiva.
IMPORTANCIA POLITICO, ECONOMICA, SOCIAL DE LA POBREZA Y
POBREZA EXTREMA EN GUATEMALA.
-Pobreza y Desigualdad
Aproximadamente 56% de los guatemaltecos (y 76% de los grupos indígenas)
vivían en situaron de pobreza en 2000 y un 16% vivían en situación de pobreza
extrema. Los indicadores sociales del país con frecuencia son inferiores a los
indicadores observados en países de ingreso por capital mas bajo. Por ejemplo
el promedio de escolaridad de la población adulta es de 5,4 años, mientras que
en la población indígena es de solo 1,9 años. Los indicadores de salud, como
la esperanza de vida y las tasas de mortalidad infantil y materna, son
deficientes en comparación a otros países de ingreso medio y la tasa de
malnutrición infantil es particularmente preocupante.
Por lo general, cuando se discuten los temas de pobreza y desigualdad, se
hace referencia a un indicador a nivel nacional que brinda una dimensión global
del fenómeno y permite ver la evolución del mismo a lo largo del tiempo.
-Crecimiento Económico
Tras cuatro años de crecimiento por capital negativo, el crecimiento PIB se
recupero de 2,7% en 2004 a 3,2% en 2005, a pesar del alto precio internacional
del petróleo y el daño causado por la tormenta tropical San. Las proyecciones
anuncian un crecimiento económico de 4,5% anual en 2006 y 2007, lo que
refleja las mejoras en el entorno empresarial de país, el mayor crecimiento
económico a nivel mundial, las bajas tasas de interés y el repunte de los
precios del café.
-Gobernabilidad e Instituciones
El gobierno a puesto énfasis en mejorar la gobernabilidad y la credibilidad de
las instituciones del sector publico. Se han emprendido acciones importantes
para mejorar las transparencias a través de la puesta en marcha de un portal
de adquisiciones públicas y la expansión del sistema de gestión de las finanzas
públicas, tanto a nivel nacional como municipal. Se deberán mantener los
esfuerzos para reducir la pobreza y la extrema pobreza, la desnutrición, la
delincuencia y la violencia, combatir la corrupción, mejorar el entorno normativo
y modernizar el sistema judicial con el fin de fortalecer la confianza de la
ciudadanía de las instituciones gubernamentales y mejorar el clima para hacer
negocios.
CAUSAS DE LA POBREZA
“Pobreza existe cuando una o más personas están o caen bajo un cierto nivel
de bienestar económico considerado como un mínimo razonable, ya sea en
términos absolutos o por los estándares de una sociedad específica”. (Lipton &
Ravallion, 1995).
-Composición familiar
Aunque no tiene implicancia directa sobre políticas, resulta interesante señalar
que el estudio encuentra que los hogares dirigidos por mujeres progresan mas
que los dirigidos por hombres, aislando los afectos de otras variables como
educación, consumo inicial, tamaño del grupo familiar, nivel de dependencia,
etcétera.
-Interés empresarial
Las familias que usan por lo menos una de las habitaciones de su vivienda con
fines comerciales, tanto en zonas urbanas como rurales, lograran alcanzar un
crecimiento significativamente mas alto de bienestar que el resto. El acceso
directo al crédito y los ahorros financieros también favorecen la superación de
la pobreza.
-Acceso a la propiedad
En el caso de los pobres urbanos, la formalización de la propiedad es muy
importante. El reconocimiento de la propiedad permite el acceso al crédito, a
través de la posibilidad de contratar garantías hipotecarias, y crea incentivos
para la inversión en la propiedad. En ese sentido, los esfuerzos de titilación son
una estrategia correcta.
LOCALIZACION DE ZONAS POBRES Y POBRES EXTREMAS EN
GUATEMALA.
-Nivel departamental
La pobreza es un fenómeno palpable en toda Guatemala y en sus distintos
departamentos ( de los cuales 16 de los22 departamentos tienen más del 50%
de su población en esta situación), los presentes datos indican que los lugares
con mayor incidencia son Quiché y Alta Verapaz, en donde el consumo
estimado de ocho de cada 10 pobladores está por debajo de la línea de
pobreza general. En otros departamentos (Huehuetenango, Sololá,
Totonicapán, Baja Verapaz y San Marcos) del “cinturón de pobreza” del norte
y noroeste del país (Banco Mundial, 2002), alrededor de tres cuartas partes de
la población padece este flagelo. Adicionalmente, Jalapa es uno de los
departamentos fuera de ese cinturón, con mayor nivel de pobreza general:
siete de cada diez personas.
El proceso de crisis iniciado con el derrumbe del comercio entre 1978 y 1982
llego a Centroamérica iniciado con la perdida de los niveles normales de
reservas internacionales, aspecto que venia atrasándose desde la devaluación
del dólar y cambio del sistema monetario internacional en 1971. El proceso de
la devaluación en Centroamérica redujo considerablemente el poder adquisitivo
de los impuestos y de los salarios, creando la confusión y nerviosismo para
pagar la deuda publica interna y externa con impuestos desvalorizados. Para
corregir la posición fiscal exigida por el Fondo Monetario Internacional, los
gobiernos cubrieron las apariencias de un presupuesto equilibrado como se les
exigía, reduciendo las inversiones, especialmente de carácter social y el
mantenimiento de la infraestructura, abandonando así, a los mas pobres. La
pobreza ha alcanzado limites impredecibles a causa de que todas las medidas
de ajuste y resistencia han tenido el pecado de hacer descansar la
estabilización en el deterioro del poder adquisitivo de los ingresos fijos (sueldos
y salarios) de la población, como puede observarse en la siguiente secuencia
de la política económica y financiera para la estabilización adoptada como
receta de las organizaciones financieras multilaterales y del grupo de la 7
grandes potencias que controlan el sistema económico internacional.
Ciudad de Guatemala
Son más de la mitad de la población, herederos de una cultura milenaria,
depositarios de siglos de conocimiento y portadores de tradiciones y
enseñanzas ancestrales. Sin embargo, ser indígena en Guatemala es
equivalente, salvo escasas excepciones, a marginación, pobreza y falta de
oportunidades. Las cifras hablan por sí solas: el 80% vive en la pobreza y más
del 40% es analfabeto. Una situación que se agrava y se vuelve más dramática
aún en el caso de las mujeres, donde los datos son de más del 62%.
Y es que, basta con darse una vuelta por cualquier parte del país para
comprobar esta realidad. Siempre son ellos, las poblaciones nativas
descendientes de los mayas, los que ocupan los estratos más bajos de una
sociedad que, sistemáticamente, les excluye y margina. Son ellos, los hombres
de maíz, los que sufren una discriminación que invariablemente les condena a
las posiciones económicas, sociales y políticas más desfavorecidas.
El hecho de nacer indígena en Guatemala supone, según estimaciones de la
Organización Mundial de la Salud, tener una esperanza de vida promedio al
nacer 17 años más baja que el resto del país y, en el caso de las mujeres, tener
tres veces más posibilidades de morir. A lo que se suma, que casi siete de cada
diez niños sufren algún grado de desnutrición.
Determinar los porcentajes de las áreas urbanas y rurales mas afectadas por el
fenómeno pobreza y pobreza extrema dentro del territorio guatemalteco, La
determinación de dichos porcentajes dependerá, por lo tanto, no solo de la
definición de pobreza y pobreza extrema que se adopte, sino también de la
disponibilidad de datos y los objetivos con los que se lleve a cabo la medición
del fenómeno. El estudio de la pobreza y pobreza extrema ha tenido
principalmente un enfoque económico, considerando el ingreso y el consumo
como principales determinantes del nivel de vida. Existen además de éstas
otras medidas de bienestar como las antropométricas y nutricionales, que
aunque empleadas con menor frecuencia han sido útiles para políticas con
objetivos específicos, para que en su efecto se pueda elaborar un plan de
gobierno que beneficie a determinadas áreas y así puedan luchar contra este
fenómeno que abarca por lo menos el 50% de habitantes y cada vez mas va en
aumento.
HIPOTESIS
Lograr que Guatemala cumpla para el 2015 con las metas del milenio, el
cual requerirá de un gran esfuerzo por parte de las autoridades. Reducir la
desnutrición crónica que sufre el 24 por ciento de la población y la pobreza
extrema, que afecta ahora a dos millones 200 mil guatemaltecos que viven
con menos de US$1 al día, son los mayores retos. En este sentido, las
cifras de desnutrición no son alentadoras, ya que uno de cada cuatro
guatemaltecos sufre desnutrición crónica, y la cifra se incrementó ocho por
ciento entre 1990 y 2002. .
Se requiere de un estado que sepa hacia a donde va, pues un estado débil
construye programas como los que se están dando, los cuales apuntan a la
dirección correcta, pero el alcance es insuficiente. Por ello es necesario que el
Estado cumpla sus funciones de ser el garante de la cohesión social, que
facilite las acciones de desarrollo, que la economía crezca y que la gente se
beneficie. El Estado debe ser incluyente, hay que reducir la discriminación y
racismo.
Por el otro lado, los censos de población y vivienda son una fuente de información
importante, que permiten un alto nivel de desagregación geográfica. Sin embargo,
debido a su amplia cobertura y el tiempo de recolección limitado, investigan solamente
un número restringido de variables. Estas características posibilitan por lo tanto
generar algunos indicadores para muy pequeñas áreas (como por ejemplo:
departamentos, municipios y lugares poblados) pero no recoge información sobre
ingreso o consumo, variables ampliamente consideradas como medidas adecuadas
para la estimación de la pobreza y la desigualdad.
Además de estos recursos, el estudio de la pobreza puede complementarse con datos
provenientes de registros administrativos, información georeferenciada, entre otros.
Aunque este tipo de recursos no brindan características de la situación directamente
de las personas y hogares, puede proveer información complementaria clave para la
comprensión del problema.
BIBLIOGRAFIA
Prensa Libre
www.prensalibre.com