PROYECTOS 4G,

CONCESIONES
VIALES Y PLIEGOS
TIPO
LUIS FELIPE CHARRY
OSCAR IGNACIO TRUJILLO

ELECTIVA IV
”CONSTRUCCIÓN EN INFRAESTRUCTURA
VIAL”
¿Qué son las vías 4G?
Llamadas formalmente Cuarta Generación (4G) de Concesiones
Viales de Colombia, es un programa de infraestructura vial
en Colombia que busca construir y operar mejores vías, más
modernas y eficientes, ya que las antiguas resultan ineficaces
para alcanzar el desarrollo social, económico y turístico necesario
en la actualidad.
inversión estimada de $47 billones de pesos (cerca de $18000
millones de dólares). ​
Alcance del proyecto

 Construir 1.370 km de dobles calzadas.

 Rehabilitar 7.000 km de vías.
 Construir 159 túneles.
 Levantar 1.300 viaductos.
Objetivo

 Su objetivo principal es mejorar la competitividad del

país.

 Según el Gobierno Nacional, el objetivo del programa

vial de cuarta generación es poner al día al país en
materia de infraestructura de transporte.
Inicio del proyecto

En el año 2013, el Gobierno emprendió la ejecución del

ambicioso programa de infraestructura de vías de cuarta
generación (4G).
En total, son 29 proyectos adjudicados de este tipo que se
desarrollan a lo largo del territorio colombiano y se propone
la terminación de la mayoría en el 2021.
 Beneficios de las vías 4G
Entre los beneficios económicos, sociales y ambientales de las vías de
cuarta generación en Colombia están:
• Sacar a Colombia del atraso en infraestructura vial que ha
sufrido durante décadas.
• Reducción en tiempos de viaje.
• Impulso en el turismo nacional.
• Reducción de costos operacionales de los vehículos.
• Beneficios ambientales.
• Generación de empleo.
• Acompañamiento y servicios al usuario.
 Inversión
 En la ejecución de este programa se invertirán alrededor de $ 47
billones.
 La construcción de vías 4G en Colombia se da a través de
concesiones viales Todo esto a través del proceso de Asociaciones
Público Privadas (APP).
 Para la financiación de algunas vías, el Gobierno Nacional ha
autorizado la creación de algunos peajes.
 Los concesionarios no recibirán ningún tipo de remuneración hasta
tanto no hayan culminado la fase de construcción.
Adjudicación y desarrollo del proyecto
El 18 de septiembre de 2012, el presidente de la  (ANI), Luis Fernando
Andrade, presentó oficialmente el proyecto Carreteras 4G en Bogotá.
El inicio de este programa se dio cuando el Gobierno colombiano
presentó el proyecto de las vías de 4G a principios de febrero del 2013.
Para la entrega de las licitaciones, el Gobierno colombiano por primera
vez realizó un proceso de preclasificación que duró alrededor de dos
meses.
Al final de esta etapa quedaron seleccionados 43 grupos
empresariales.
¿Por qué se llaman Vías 4G?

Se llama vías de cuarta generación (vías 4G) porque es la

continuidad a proyectos viales que se han venido dando desde 1993,
cuando la Constitución Política de 1991 permitió la participación
privada en el fortalecimiento de infraestructura de carretera.
 La primera generación corresponde a las 9 vías que se
entregaron en concesión entre 1994 y 1997.
 En lo que corresponde a la segunda solo hay una concesión que
corresponde a la Malla Vial de Valle del Cauca y Cauca, cuyo
contrato se firmó en el año 1999.

 Por su parte, en la tercera se incluyen 14 proyectos, sus

contratos se firmaron entre 2004 y 2013.
a partir de la tercera generación se empieza a hablar de la
construcción de carreteras de doble calzada. 
¿Cómo eran las vías de generaciones anteriores?

 Vías 1G: desarrollo perimetral de las ciudades principales e

introdujeron las primeras autovías.

 Vías 2G: En esta generación solamente se inició un proyecto, el

Desarrollo de la Malla Vial del valle del Cauca y del Cauca, con
vigencia de 45 años.

 Vías 3G: Sus trabajos fueron la antesala de las vías 4G.

Garantías de las Vías 4G

En términos de ingeniería, las vías 4G establecen una política

de aseguramiento de la calidad en función de factores de
desempeño. Estos factores, evalúan la calidad de las vías de
manera directa o indirecta en aspectos como: seguridad vial,
atención a víctimas, calidad del pavimento, cumplimiento en
los tiempos de ejecución de las obras de mantenimiento,
calidad de los materiales, diseño geométrico seguro, entre
otros.
Avances y Actualidad del proyecto

Según información de la Agencia Nacional de Infraestructura

(ANI), De los 29 proyectos de vías 4G contratados en el país,
24 se encuentran en estado de ejecución, con un avance
promedio del 42 %. Ese fue el balance entregado por el
Gobierno Nacional, que tiene como meta, para final de 2020,
que el 95 % de los proyectos estén reactivados y en pleno
desarrollo.
Publicación Noticia: 06 julio 2020
# PROYECTO FRENTES DE OBRA AVANCE 7 Perimetral Oriente Cundinamarca 17 42%

1 Pacífico 1 289 37%

5 Girardot-Honda-Pto Salgar 3 99%

6 Cartagena – Barranquilla y Circunvalar 1 96% 19 Accesos Norte a Bogotá 49 29%

2 Pacífico 2 17 83% 10 Autopista Mar 2 200 15%

3 Pacífico 3 72 72% 16 Cúcuta-Pamplona 60 13%

18 Chirajara – Fundadores 26 69% 13 Villavicencio-Yopal 50 11%

8 Puerta del Hierro - Cruz del Viso 90 61% 15 Bucaramanga-Pamplona 13 3%
9 Autopista Mar 1 62 59%
  PROYECTOS EN PROCESO DE REACTIVACIÓN
20 IP Vías del Nus 143 59%
23 Magdalena 2
12 Transversal del Sisga 64 57%
24 Mulaló - Loboguerrero
4 Conexión Norte 105 55%
25 Tercer Carril Bogotá-Girardot
14 Bucaramanga-Barrancabermeja-Yondo 58 49%
26 Cambao – Manizales  
21 IP Antioquia – Bolívar 24 49%

17 Neiva-Espinal – Girardot 4 47%

27 Malla Vial del Meta

11 Rumichaca-Pasto 78 45% 28 Popayán-Santander de Quilichao

22 Girardot – Ibagué – Cajamarca 25 43% 29 Neiva-Santana-Mocoa

 Falencias
 la Ruta del Sol II se convirtió en el lunar negro del plan vial 4G al
detectarse un foco de corrupción que llevó a la suspensión de la obra y
la investigación de funcionarios y empresarios del concesionario.
 en la estructuración, plazo y condiciones de financiación, que pueden
haber llevado a la "poca oferta" y "ausencia de grandes firmas de la
ingeniería internacional" en las primeras licitaciones.
 En algunos tramos las vías 4G han bajado sus especificaciones y no
serán de doble calzada, yendo en contravía de la visión planteada
originalmente.
 
FUENTE: INFORME NACIONAL DE COMPETITIVIDAD 2019-2020
 Concesiones viales

 La concesión tiene por objeto la administración de los bienes

públicos mediante el uso, aprovechamiento, explotación de
las instalaciones o la construcción de obras y nuevas
terminales de cualquier índole sea marítima, terrestre o aérea
de los bienes del dominio público.
 Proceso de selección
 Las concesiones se otorgan a través de Licitaciones Públicas
Especiales o concursos de Proyectos Integrales nacionales o
internacionales.
 El contrato de concesión otorga al Concesionario la ejecución y
explotación de determinadas obras públicas de infraestructura o la
prestación de servicios públicos por un plazo establecido.
 El contrato de concesión establece los mecanismos que aseguren al
Concesionario la percepción de los ingresos por tarifas, precios,
peajes u otros sistemas de recuperación de las inversioneS.
 Funcionamiento

 Las concesiones son aprobadas por el gobierno nacional junto a

la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).
 Preoperativos donde se desarrollan estudios y diseños, se
obtienen licencias ambientales y permisos de construcción, y se
compran terrenos.
 Trabajo de construcción.
 Una vez listas las obras hay que ocuparse de operarlas con el
apoyo de autoridades comunitarias y nacionales.
 Características
 Tiene una naturaleza compleja: contractual y reglamentario.
 Es constitutiva de derechos y obligaciones para ambas partes (el Estado y
el particular)
 Tiene un régimen jurídico particular, con inclusión de cláusulas
exorbitantes a favor del Estado (derecho de reversión, intervención de la
concesión)
 No supone transferencia de activos o infraestructura, solo se cede su
explotación y uso por un tiempo determinado. Una vez terminada o caduca
la concesión, los bienes integrantes de la misma revierten
al Estado.
Generaciones
 La primera generación fue financiada por el Estado, lo cual
repercutió en la creación del INVIAS.
 La segunda generación, procuró por una mejor redistribución de
riesgos y alto grado de planeación en los diseños y estudios para
que mejorara el resultado.
 La tercera generación tuvo como propósito, el desarrollo de
corredores viales.
 la cuarta generación tiene como propósito mejorar la vida de la
gente.
Etapas del proyecto de concesión

a) DISEÑO Y PROGRAMACIÓN

b) CONSTRUCCIÓN

c) OPERACIÓN
Obligaciones del concesionario
* Financiar el proyecto, incluyendo diseños, interventoría técnica,
financiera, adquisición de predios y administración del fideicomiso
* Constitución de un fideicomiso
* Suministro e instalación de equipos requeridos
* Operación del sistema
* Recaudo de los dineros generados por peajes
* Construcción, mantenimiento y reparación de las obras del
proyecto
 En resumen…
Más que peajes y recolección de dinero y su transporte seguro,
las Concesiones viales requieren apoyo en todo lo que tienen
que ver con su monitoreo y vigilancia, necesitan además
apoyo tecnológico en cada kilómetro.
Las infraestructuras viales en Colombia, son proyectos
susceptibles de participación privada, donde mediante un
contrato de Concesión se otorga la construcción, adecuación,
mantenimiento y operación, según sea el caso; de un tramo de
vía. 
Pliegos o documentos tipo

 Estos documentos tipo son lineamientos donde se

definen diferentes condiciones, factores técnicos,
económicos, entre otros para la inclusión en los
procesos de contratación de las entidades estatales.
Obras y Procesos sujetos a documentos tipo
 Vías primarias y secundarias
 Vías terciarias
 Infraestructuras marítimas y fluviales
 Vías primarias, secundarias o terciarias para atención a
emergencias diferentes a contratación directa.
 Infraestructura férrea
 Infraestructura vial urbana
 Puentes
 Infraestructura Aeroportuaria
¿Cuáles son los documento Tipo?

 Los Documentos Tipo están constituidos por un

documento principal (Pliego de Condiciones Tipo o
Documento Base) que constituye la columna
vertebral de estos. Este documento está acompañado
por Anexos, Formatos, Formularios y Matrices.
 Los Documentos Tipo están disponibles en
formato Word para que las Entidades Estatales
puedan diligenciar los espacios señalados en
corchetes.