ECOLOGÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

 
Alumnos : Urcia Urcia, Emanuel Brian
Vera Fernández, Carol
Vega Reyes, Josselyn
Villafane Asmat, Néstor
Zavaleta Benites, Cristian

Docente : Marín Sánchez Edgard

 
 Tema : Auditorías ambientales:
Evaluación, proceso, estrategias, participantes, secuencia.
 
AUDITORÍA

AMBIENTAL
AUDITORÍ
A

HERRAMIENTA
DE GESTIÓN
SISTEMÁTICA

DOCUMENTADA
FUNCIONAMIENTO
COMPRENDE DE ORGANIZACIÓN
EVALUACIÓN PERIÓDICA

OBJETIVA
AUDITORÍA AMBIENTAL

 Se refiere a las auditorias que les hacen aquellas empresas que

trabajan explotando recursos naturales, como las mineras,
petroleras, etc.
OBJETIVOS:

Análisis global de la empresa y su funcionamiento.

Análisis de un aspecto específico de la producción,

cambios de materias primas o nuevos productos.

Análisis ambiental para instalación de una nueva industria en un sitio determinado.

 TIPOS

En función del origen

Auditorías internas o de primera parte.

Asegurar que se cumplen los planes para la gestión ambiental, y que el
Sistema de Gestión Ambiental, SGA, ha sido adecuadamente implantado y
mantenido.

Informar a la dirección de la situación del SGA.

 Realizadas por personal de la empresa, o subcontratado por ésta, pero

siempre a iniciativa de la propia empresa y siguiendo su metodología.
 Auditorías externas
objetivos:

 .Evaluación realizada por un organismo independiente de la organización, de sus

proveedores y de sus clientes, tales como los organismos certificadores.

 . Generalmente, realizada por un organismo de certificación conforme a una norma

de Sistemas de Gestión Ambiental.

 -Determinar que el SGA de una organización ha sido documentado e implementado

conforme a una norma específica.

 Obtener una certificación.

AUDITORÍAS EN FUNCIÓN DE SU OBJETIVO


AUDITORÍAS DE CONFORMIDAD.
Evaluaciones que permiten comprobar que el funcionamiento de la empresa se
adapta y cumple la normativa vigente en materia de medio ambiente.


AUDITORÍAS OPERACIONALES.

Tienen en cuenta las soluciones técnicas y jurídicas de protección

medioambiental, sus costos e inversiones y sus ventajas
AUDITORÍAS DE CONFORMIDAD

 Este tipo de auditorías sirve de instrumento para cubrir responsabilidades:

 PASADAS. Auditorías de siniestros o accidentes.

 PRESENTES. Auditorías de situación administrativa o de responsabilidad.
 FUTURAS. Auditorías de riesgos.
AUDITORÍAS DE SINIESTROS O ACCIDENTES
 Se inicia como consecuencia de una circunstancia específica, un siniestro,
catástrofe o accidente, con el propósito de:

 Hallar las causas.

 Determinar responsabilidades, penales o civiles.

 Buscar soluciones que permitan evitar su repetición en el futuro,

independientemente del proceso judicial, penal o civil que, paralelamente, sigan
las autoridades correspondientes.

Se emplea la auditoría como instrumento de defensa

AUDITORÍAS DE SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

 Consiste en un simple trámite para asegurar la conformidad administrativa o

legal de la empresa.

 Se trata de una apreciación de la conformidad administrativa del

funcionamiento de la empresa en relación con el medio ambiente.
AUDITORÍAS DE RESPONSABILIDAD
. Estudio de las responsabilidades civiles o penales del funcionamiento de la
empresa en relación con el medio ambiente.

AUDITORÍAS DE RIESGO
. Objetivo: perseguir, conocer y limitar todos los riesgos medioambientales.

. Puede traducirse en una atenuación de los posibles riesgos jurídicos y

económicos que pudieran amenazar a la empresa.

. Carácter más dinámico que el de las anteriores, debido a que se convierte en

una herramienta de evaluación de los riesgos potenciales y de decisión del tipo
de gestión o estrategia para prevenir dichos riesgos.
B) Evaluación ambiental
 El propósito de la evaluación ambiental es asegurar, al
planificador, que las opciones de desarrollo bajo consideración
sean ambientalmente adecuadas y sustentables, y que toda
consecuencia ambiental sea reconocida pronto en el 
ciclo del proyecto y tomada en cuenta para el diseño del mismo
 La evaluación ambiental identifica maneras de mejorar ambientalmente
los proyectos y minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos.
Alertan pronto a los diseñadores del proyecto, las agencias ejecutoras, y
su personal, sobre la existencia de problemas, por lo que las evaluaciones
ambientales:
 Posibilitan tratar los problemas ambientales de manera oportuna y práctica;
 Reducen la necesidad de imponer limitaciones al proyecto, porque se puede
tomar los pasos apropiados con anticipación o incorporarlos dentro del diseño
del proyecto; y,
 Ayudan a evitar costos y demoras en la implementación producidos por
problemas ambientales no anticipados.
 La evaluación ambiental se encuentra íntimamente ligada a otros
aspectos de la preparación del proyecto, lo cual garantiza que:
 Las consideraciones ambientales cobren su debida importancia durante la
toma de decisiones referentes a la selección, ubicación y diseño del
proyecto; y,
 Su realización no retrase indebidamente el procesamiento del proyecto. Así
mismo es importante que no todos los desequilibrios de un sistema ecológico
puede considerarse una problemática ambiental, pues dicho desequilibrio
puede devenir precisamente de alguna alteración natural en las cadenas
troficas de los organismos que se encuentran involucrados.
 Tipos de análisis ambiental
 Evaluaciones ambientales para proyectos específicos
 Las evaluaciones ambientales para proyectos específicos sirven
para analizar justamente estos proyectos específicos de inversión
(p.ej. represas, fábricas, sistemas de riego), que presentan
problemas ambientales significativos.
 Una evaluación ambiental para un proyecto específico debe normalmente
abarcar:
 Las actuales condiciones ambientales de "base"; es decir que la construcción de la línea base ha de
ser el principal punto de partida para la posterior emisión de un concepto al rededor del sistema
ambiental.
 Los potenciales impactos ambientales directos e indirectos, incluyendo oportunidades para
mejorar el medio ambiente; sin que se provoque detrimento de ninguno de los demás
componentes del sistema ambiental.
 La sistemática comparación ambiental entre las alternativas para inversión, ubicación, tecnología
y diseño; buscando siempre la conservación del recurso y la maximizacion del mismo pero con un
alto sentido de responsabilidad social y sostenibilidad.
 Las medidas preventivas, atenuantes y compensatorias, generalmente en forma de un plan de
acción; que necesariamente incluyan el criterio de la población que se ve directa e
indirectamente afectada, para que con base en su participación, sean medidas de compensación
consensuadas y no impuestas.
 La administración y capacitación ambiental; y,
 El seguimiento a cada uno de los pasos del proceso.
 Las evaluaciones ambientales regionales y sectoriales
 Se emplean las evaluaciones ambientales Regionales cuando varias actividades
significativas de desarrollo, cuyos impactos son potencialmente acumulativos,
son planificadas para una área relativamente reducida. En tales casos,
generalmente son más eficientes que una serie de evaluaciones para proyectos
específicos, y pueden identificar problemas que éstos últimos podrían pasar por
alto (p.ej. la interacción entre desechos, o la competencia para el uso del agua
o la tierra).
 La evaluación ambiental sectorial es empleada en el diseño de programas de
inversiones sectoriales. Es particularmente adecuado para estudiar:
 Las alternativas de inversión sectorial;
 El efecto de los cambios en la política sectorial;
 Las capacidades instalada y de capital humano así como los requisitos institucionales para el
estudio, implementación y monitoreo ambiental a nivel sectorial; y,
 Los impactos acumulados de muchas inversiones similares y, relativamente, pequeñas que no
ameritan evaluaciones ambientales individuales para proyectos específicos. es decir que deben
tenerse en cuenta los proyectos que precedieron la propuesta para la cual se está levantando la
línea base y construyendo la evaluación ambiental.
 Alternativas para las evaluaciones ambientales
 Los enfoques alternativos que se concentran en una gama más
reducida de problemas, son aceptables para muchos tipos de
proyectos, especialmente los más pequeños y aquellos que no se
encuentran en áreas ambientalmente frágiles.
 Tales enfoques alternativos incluyen:
 Programas para el manejo integrado de plagas para muchos proyectos agrícolas, que no
implican importantes obras de riego o desarrollo de tierras; para superar estas aparentes
limitaciones, se hace necesario la consolidación de equipos interdisciplinarios.
 Criterios de diseño ambiental y normas de contaminación, específicos para plantas industriales
a pequeña o mediana escala; y las posibles alternativas de compensación a los sistemas
naturales y antrópicos. Y también la posibilidad de implementar tecnologías limpias aún en
procesos semi industriales emergentes.
 Criterios de diseño ambiental y programas de supervisión de la construcción, específicos para
proyectos de obras rurales a pequeña escala.
C) Proceso ambiental
 El proceso ambiental así como sus procedimientos busca establecer
los requisitos ambientales que le permitan a la Institución formular
políticas y objetivos, tomando en cuenta los parámetros legislativos
y la información sobre los impactos ambientales significativos
 El proceso comprende los siguientes elementos como factores determinantes en
el desarrollo del mismo, los cuales obedecen a las siguientes definiciones:
 1.Mejoramiento continuo: Proceso para dar realce al sistema de administración ambiental, con el propósito
de lograr un mejoramiento en el desempeño ambiental global, en concordancia con la política ambiental de la
organización.
 2.Medio Ambiente: Entorno en el que opera una organización, que incluye aire, agua, suelo, recursos
naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación.
 3.Aspecto Ambiental: Elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden
interactuar con el medio ambiente.
 4.Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benéfico, total o parcial como
resultado de las actividades, productos o servicios de una organización.
 5.Sistema de Administración Ambiental: La parte del sistema de administración total, el cual incluye la
estructura organizacional, planificación de las actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos,
procesos y recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la política ambiental.
 6.Auditoria del Sistema de Administración Ambiental: Proceso de verificación sistemático y documentado
para obtener y evaluar objetivamente la evidencia para determinar si el sistema de administración ambiental
de una organización está conforme con los criterios de auditoria de sistema de administración ambiental,
establecidos por ella, y comunicar los resultados de este proceso a la Gerencia.
 7.Objetivo Ambiental: Propósito ambiental global, surgida de la política ambiental, que una organización se
propone lograr, y que cuantifica cuando se aplicable.
 8.Desempeño Ambiental: Resultados medibles del sistema de administración ambiental, relativos al
control de los aspectos ambientales de la organización, basados en la política, los objetivos y las metas
ambientales.
 9.Política Ambiental: Declaración por parte de la organización de sus intenciones y principios en relación
con su desempeño ambiental global, que le sirve de marco para la acción y para fijar sus objetivos y
metas ambientales.
 10.Meta Ambiental: Requisito detallado de desempeño, cuantificable siempre que sea posible, aplicable
a la organización o a parte de ella, que surge de los objetivos ambientales y que se necesita que sea
establecida y cumplida con el fin de lograr estos objetivos.
 11.Parte Inresadate: Individuo o grupo involucrado con, o afectado por el desempeño ambiental de una
organización.
  12.Organización: Compañía, organización, firma, empresa o institución, o parte o una combinación de
ellas, si esta incorporada o no, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.
 13.Prevención de la Contaminación: Uso de procesos, prácticas, materiales o productos que evitan,
reducen o controlan la contaminación, las cuales pueden incluir reciclaje, tratamiento, cambios de
proceso, mecanismos de control, uso eficiente de los recursos y sustitución de materiales
 14. Residuo Sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona o bota, y
que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien con valor económico.
 D) Estrategias Ambientales
 Las estrategias ambientales (ej. forestales, de conectividad ecológica, de
energía eólica, de protección del paisaje, de movilidad, de restauración de
habitats, etc.) permiten ampliar la capacidad de conservación de la naturaleza
y favorecer la sostenibilidad de acciones individualizadas.
 Meta 1: Garantizar un aire, agua y suelos limpios y saludables.
 Reducir las emisiones y vertidos de sustancias peligrosas y contaminantes a los
medios.
 Mejorar la calidad de los medios ambientales (aire, agua, suelos y alimentación).
 Meta 2: Gestión responsable de los recursos naturales y de los residuos.
 Reducir el consumo de recursos y desacoplar el crecimiento económico y la
utilización de recursos.
 Reducir la generación de residuos finales y desacoplar el crecimiento económico
de la producción de residuos.
 Gestionar de manera segura y próxima los residuos finales.
 Meta 3: Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad.
 Conservar y proteger los ecosistemas, las especies y los paisajes.
 Restaurar los ecosistemas y las especies en su entorno natural, así como los
paisajes.
 Investigar y sensibilizar sobre la biodiversidad.
 Meta 4: Equilibrio territorial y movilidad: un enfoque común.
 Lograr un uso sostenible del territorio.
 Lograr una accesibilidad que permita un desarrollo sostenible para los diferentes usos y
actividades.
 Desvincular el desarrollo económico del incremento generalizado de la demanda de
transporte por medios motorizados.
 Meta 5: Limitar la influencia del cambio climático.
 Limitar las emisiones a la atmósfera de gases con efecto invernadero para el año 2020.
 Incrementar los sumideros de carbono.
 E)PROTAGONISTAS DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES
 Los participantes en toda Auditoría son 3:

-Cliente

-Auditor

-Auditado
a)Cliente
 - Esla persona u organización que solicita la Auditoría. Puede
ser:Un comprador -Una Organización-La Administración
 Funciones del cliente:
 -Definir los objetivos de la Auditoría
 -Determinar las Normas de referencia a emplear 
 -Seleccionar o contratar el personal auditor 
 -Determinar el período de duración de la Auditoría
 -Colaborar en todo momento con el Auditor 
b) Auditor
 Es la persona cualificada para realizar auditorías ambientales. Para cada auditoría el auditor
debe estar autorizado. Entre los auditores se distingue:-Líder del grupo-Auditor -
Personal de la organización auditada-Personas pertenecientes o representantes del comparador -
Personal de la entidad Auditora que pretende evaluar al Auditor 
 Funciones del Auditor :
 -Planificar y ejecutar la Auditoría
 -Informar al Auditado
 -Elaborar el informe final
 -Verificar eficacia de acciones correctivas
 -Conservar los documentos y registros de la Auditoria
c) Auditado
- Organización o entidad sobre la cual se realiza la Auditoría
 F)Secuencia de una Auditoría Ambiental
 1. DATOS DE LA EMPRESA
 -Licenciataria
 -Actividad
 -Domicilio
 -Responsable Ambiental

 2. PROPÓSITO
 El propósito del Plan de Auditoria Ambiental es estructurar y organizar el proceso de
 verificación sistemático, documentado y con secuencia trienal para verificar el grado de
 cumplimiento. Este proceso comprende las etapas de planificación, diseño,
 construcción, operación, mantenimiento, abandono y retiro de sistemas de transmisión y
 distribución de gas, y de sus respectivas instalaciones complementarias.
3. ALCANCE

 El alcance del PAA se basa en las exigencias y contenidos del MPA de cada
Licenciataria, y es
 aplicable a las operaciones de sus distintas áreas, que poseen la responsabilidad
de dar
 cumplimiento a los requisitos de operación, mantenimiento y de gestión
ambiental, establecidos.

4. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA
 5. EQUIPO AUDITOR
 Las actividades de Auditoria Ambiental serán desarrolladas por
 un auditor individual o por un equipo de auditores, conformado por una combinación adecuada
 de especialistas, según la complejidad ambiental del área de operación.

 El equipo auditor deberá estar conformado de tal manera de asegurar que en el mismo existan
 auditores con conocimientos teóricos y prácticos en técnicas de auditoria ambiental, ciencias
 ambientales básicas y legislación ambiental y conocimientos en las actividades de transporte y/o
 distribución de gas.

 El equipo auditor estará liderado por un profesional que no tendrá relación laboral ni profesional
 alguna, con la Licenciataria que audita ni con sus actividades.

 Formación:
 -Empresa Auditora
 -Auditor Líder
 -Auditor auxiliar
 -Auditor auxiliar
6. AGENDA DE LA AUDITORÍA

 La Agenda de Auditoria será definida por la Licenciataria, en consulta

con el Auditor Líder, en
 función de los temas e instalaciones a auditar.
7. CRITERIOS DE AUDITORIA
 Lasactividades comprendidas en el PAA verificarán el grado de
cumplimiento de los
 procedimientos y requisitos del MPA y la eficacia de la gestión
ambiental realizada, evaluando su
 aplicación en campo.
 7.1 Cumplimiento del MPA(Manual de Procedimientos
Ambientales)
 Para auditar el cumplimiento del MPA según la etapa que se trate, se verificará el
grado de
 cumplimiento en campo y documental, de los procedimientos que forman parte del
mismo, siendo
 los aspectos mínimos a tener en cuenta, los siguientes:
 7.1.1 Etapa de Construcción
 - Permisos y Autorizaciones para inicio de obras.
 -Campamentos y Obradores.
 -Previsiones respecto del rescate de restos arqueológicos, paleontológicos o
históricos.
 -Gestión de Residuos.
 -Gestión de las Contingencias Ambientales.
 7.1.2 Etapa de Operación y Mantenimiento
 - Permisos y Autorizaciones para inicio de tareas.
 - Gestión de Residuos.
 -Medición de la Emisión de gases contaminantes .
 - Medición y Monitoreo del Nivel de Ruido.
 -Pautas ambientales para la habilitación, control de instalaciones.
 - Gestión de las Contingencias Ambientales.

 7.1.3 Etapa de Abandono o Retiro

 - Permisos y conformidades de las autoridades correspondientes, según corresponda.
 - Cumplimiento de Procedimientos del MPA aplicables a tareas de abandono o retiro,
según corresponda.
 - Registro de Abandono o Retiro.
 - Gestión de las Contingencias Ambientales.
 7.2 Estudios y Documentos Ambientales
 Para auditar los Estudios y Documentos Ambientales exigibles según el tipo de obra y la etapa
que
 se trate, los aspectos mínimos a tener en cuenta serán los siguientes:
 a)Existencia de estudios y documentos ambientales para la etapa de construcción:
 - Estudio Ambiental Previo
 - Estudio de Impacto Ambiental
 - Programa de Gestión Ambiental
 - Auditorías Ambientales en Obra.
 b)Existencia de estudios y documentos ambientales para la etapa de abandono o retiro de
instalaciones:
 - Auditoria Ambiental Inicial (AAI)
 - Auditorias Periódicas, según especificaciones de la AAI
 - Auditoria Ambiental Final (AAF), en caso de ser necesario.
 7.3 Gestión Ambiental
 Para auditar la gestión ambiental de la Licenciataria, se tomarán como referencia
los requisitos del
 MPA. Los aspectos mínimos a tener en cuenta serán los siguientes:
 - Política Ambiental de la Licenciataria.
 - Funciones del personal en relación a la protección ambiental, según el
organigrama de la Licenciataria.
 - Mejoramiento contínuo en materia de protección ambiental.
 - Cumplimiento de legislación ambiental.
 - Capacitación y entrenamiento del personal en materia de protección ambiental.
 - Actualización y revisión del MPA.
 - Distribución del MPA.
 8. DESARROLLO DE LA AUDITORIA
 El Responsable Ambiental de la Licenciataria y el Equipo Auditor, realizarán una reunión inicial
 para dar apertura a la auditoria, y acordarán las actividades y el cronograma previsto
 para las mismas.
 En esta reunión se definirán las áreas de la Licenciataria a auditar y las personas que recibirán y/o
 acompañarán al auditor o equipo auditor.
 Posteriormente se comenzará con el cumplimiento del cronograma de auditoría.
 Una vez finalizada la auditoria de las distintas áreas previstas, el Auditor Líder confeccionará un
 resumen con los hallazgos encontrados (no conformidades, observaciones u oportunidades de
 mejoras). El resumen será presentado al Responsable Ambiental de la Licenciataria, con el objeto
 que éste pueda realizar aclaraciones o ampliaciones en caso de considerarlo conveniente. Durante
 la Reunión de Cierre de la Auditoria se sintetizarán los hallazgos de mayor envergadura.
 Se finalizara el proceso con la redacción de un informe final de la Auditoria.
 Una vez recibido el Informe Final de la auditoria, el Responsable Ambiental de la Licenciataria,
 comunicará las conclusiones del mismo a la dirección de la empresa, tomándose acciones
 correctivas sobre los hallazgos y oportunidades de mejora encontrados.
¡GRACIAS!