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Facultad de Ciencias Empresariales

Principios, normas y procedimientos del sistema de
Contabilidad Integrada
Contabilidad Gubernamental – Contaduría Publica
 CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL.
 Contabilidad Pública

 CONCEPTOS GENERALES
 ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

Desde el punto de vista organizativo, la

Administración Tributaria es el conjunto de órganos
de la administración pública encargados de la
planeación, recaudación, control de los ingresos
fiscales y, en general, de la aplicación y vigilancia del
cumplimiento de las leyes fiscales.
 ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:
En este sentido, la Administración Tributaria, es la parte de la
administración pública que se encarga de la planeación,
recaudación y control de los ingresos públicos por concepto de
contribuciones, del cuidado de la aplicación de las leyes
tributarias y de vigilar su cumplimiento.
En síntesis, es quien ejerce la competencia tributaria del Estado,
de conformidad con la legislación que rige a esta materia. Las
reformas y programas realizados para aplicarse en la
administración pública miran hacia la procuración de un servicio
público eficiente.
Asimismo, la Administración Tributaria obedece a las
necesidades de modernización administrativa y a la necesidad
de erradicar prácticas y vicios en el funcionamiento de la
administración, que entorpecen la operación y dificulta alcanzar
 BASE LEGAL:

El Presupuesto como instrumento de ejecución del

Plan de Gobierno Nacional financiado con los
recursos públicos provenientes de impuestos, tasas y
contribuciones entre otros, cuenta con disposiciones
legales que regulan su percepción y administración y
que deben ser observadas durante el proceso de su
implementación y son las siguientes:
 BASE LEGAL:
• Ley No 1.535/99 “De Administración Financiera del Estado”
• Decreto Reglamentario No 8.127/00, de la Ley No 1.535/99:
Por el cual se establecen las disposiciones legales
administrativas que reglamentan la implementación de la ley n°
1535/99, de Administración Financiera del
Estado, y el funcionamiento del Sistema Integrado de
Administración Financiera – SIAF
• Ley anual de Presupuesto: Que aprueba el Presupuesto
General de la Nación para el periodo fiscal correspondiente.
• Decreto Reglamentario: Por el cual se reglamenta la ley anual
de presupuesto sancionada por el Congreso
Nacional.
• Ley No 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y su Decreto
reglamentario
 ADMINISTRACION FINANCIERA:
La administración financiera gubernamental es el
conjunto de principios, normas, organismos,
recursos, sistemas y procedimientos que intervienen
en las operaciones de programación, gestión y
control necesarias para captar los fondos públicos y
aplicarlos para la concreción de los objetivos y metas
del Estado en la forma más eficiente posible.
Durante la década de los´90, se han iniciado en la
región, procesos de reforma de la Administración
Financiera gubernamental.
 ADMINISTRACION FINANCIERA:
La Teoría General de Sistemas se incorpora como el
sustento metodológico que enmarca y orienta los
planeamientos conceptuales y operacionales que se
presentan sobre la llamada “reforma de la
administración financiera” y de recursos reales en
general y de cada uno de los sistemas comprendidos
en particular. Además de los tradicionales conceptos
de insumo o entrada, producto o salida, proceso y
retroalimentación, la teoría de sistemas brinda dos
aportes básicos esenciales: la interrelación de
sistemas y los criterios de centralización normativa y
de descentralización operativa.
 ADMINISTRACION FINANCIERA:
La interrelación de los sistemas implica un desarrollo y
funcionamiento eficaz y eficiente de cada uno de ellos.
Por tanto, la interrelación de las metodologías, normas
y procedimientos es un requisito necesario e
imprescindible para el desarrollo de sistemas
integrados de información de la gestión financiera
pública, base fundamental para la toma de decisiones a
fin de lograr el funcionamiento eficiente del aparato
administrativo público. Dichas decisiones debe
sustentarse en informaciones oportunas, pertinentes y
fidedignas, producidas en todos los niveles del aparato
administrativo y centralizado a nivel del organismo
contable central.
 ADMINISTRACION FINANCIERA:
El criterio de centralización normativa en cada uno de
los sistemas implica dar orientaciones e integrar, desde
el punto de vista de políticas, normas y
procedimientos, el funcionamiento de cada uno de los
sistemas, sin perjuicio de las adaptaciones que deban
realizarse, de acuerdo a las características particulares
y especificidades de los distintos tipos de organismos.
o Los organismos centrales son responsables del
diseño, elaboración y evaluación de políticas, del
dictado de normas, metodologías y procedimientos
generales a ser aplicados por las instituciones públicas
y la compilación y agregación de las informaciones
producidas por los organismos periféricos.
 ADMINISTRACION FINANCIERA:
El criterio de descentralización operativa se basa en
que la administración de los recursos asignados, para
ser eficiente y eficaz, debe ejecutarse en cada una de
las instituciones públicas. Estos dos aportes de la teoría
llevados al campo específico de la administración
financiera y de recursos reales gubernamentales,
permiten establecer que se concibe a la administración
financiera como un microsistema operante en la
administración pública, conformada a su vez por un
conjunto de sistemas interrelacionados.
 ADMINISTRACION FINANCIERA:
En este sentido, la Administración Financiera Publica
está integrada por los subsistemas de Presupuesto,
Contabilidad y Tesorería, con una vinculación directa
con los Recursos Reales gubernamentales (Recursos
Humanos, Bienes y Servicios) bajo la denominación de
subsistemas conexos. Conforme a lo expresado
precedentemente, resulta necesario integrar los
esfuerzos a través del desarrollo de normas,
metodologías y procedimientos que a la vez de
responder a las necesidades propias de cada sistema,
consideren las necesarias interrelaciones con los
restantes.
 ADMINISTRACION FINANCIERA:
Está comprobado que cuando las partes de un
sistema están debidamente integradas con las de
otros sistemas sean estos inferiores o superiores‐
el total opera en forma más eficaz y eficiente de lo
que lo hacía la suma de las partes
Octubre 2021