MODULO 1: MARCO LEGAL EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

OBJETIVO DEL MODULO:

 Dar a conocer la normativa técnico –

legal de seguridad y salud ocupacional
relacionada con la prevención de riesgos
en el ámbito de Energía Eléctrica.
Estructura legal
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA

TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES

LEYES ORGÁNICAS, LEYES ORDINARIAS

DECRETOS, REGLAMENTOS, ORDENANZAS

Normas técnicas ecuatorianas

Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La

Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos;
las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos.
 Contenido:
Legislación Vigente en Seguridad y Salud ocupacional.
 Constitución de la República del Ecuador- ART. 326.
 Mandato 8 de la Asamblea Constituyente.- Art. 4
 Reglamento interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Código de Trabajo.
 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo (Decreto Ejecutivo 2393)
 Reglamento de Seguridad y Salud para la construcción y obras públicas (Enero de 2008 - R.
O. No. 249 - No. 00174).
 Reformas al reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas (Registro
Oficial No. 13, del 13 de junio de 2017 Acuerdo No. MDT-2017-0067)
 Reglamentos de Seguridad en el sector eléctrico (Código Eléctrico Nacional, REGLAMENTO
DE SEGURIDAD DEL TRABAJO CONTRA RIESGOS EN INSTALACIONES DE
ENERGÍA ELÉCTRICA-Acuerdo Ministerial No. 013, Normativa internacional
“IEEE,IEC,NFPA”).
Constitución de la República del Ecuador

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes

principios:
 El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo.
 Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en
contrario.
 A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.
 Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
 Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá
derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la
ley.
Constitución del Ecuador
Constitución del Ecuador
Mandato 8 de la Asamblea Constituyente.- Art. 4
CÓDIGO DE TRABAJO

Art. 4.- Los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula
toda estipulación.

Art. 38.-Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes

del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a
consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal,
estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las
disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no
le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social.
CÓDIGO DE TRABAJO

Art. 41.- Responsabilidad solidaria de empleadores.-

Cuando el trabajo se realice para dos o más empleadores

interesados en la misma empresa, como condueños, socios o
copartícipes, ellos serán solidariamente responsables de toda
obligación para con el trabajador. Igual solidaridad, acumulativa
y electiva, se imputará a los intermediarios que contraten
personal para que presten servicios en labores habituales,
dentro de las instalaciones, bodegas anexas y otros servicios del
empleador.
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL ACCIDENTE DE TRABAJO

1. El que se produzca en el lugar de trabajo o fuera de él con ocasión por consecuencia del
trabajo;
2. El que ocurriera en la ejecución de órdenes del empleador o por comisión de servicio
fuera del propio lugar de trabajo con ocasión o como consecuencia de las actividades
encomendadas;
3. El que ocurriera por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de otro
trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación con el trabajo.

Resolución 513 del IESS.

4. El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador se

hallare a orden o disposición del patrono;
5. El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades
gremiales o sindicales legalmente reconocidas.

.
 ACCIDENTE EN ITíNERE

f) El accidente “in itínere” o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se sujete a una relación
cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador. El trayecto no
podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal, familiar o social.
En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente en el trayecto
del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación debidamente valorada de pruebas
investigadas por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
Resolución 513 del IESS
Art. 375 del Código del Trabajo.
 Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
D.E. 2393
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo D.E. 2393
Art. 59.- Permisos de trabajo.- Para realizar labores de mantenimiento, suelda,
eléctricos, con fuente de ignición o que involucren alto riesgo, se realizarán con el
permiso de trabajo correspondiente, con la firma de responsabilidad del supervisor
directo, aplicando los respectivos bloqueos de equipos de fuentes de energía para evitar
el accionamiento involuntario.

Se solicitarán permisos de trabajo en los siguientes casos:

• Permisos en caliente, cuando se tenga una fuente de ignición como: Uso de

amoladoras, soldadoras, esmeriles, llama abierta, etc., en trabajos de mantenimiento y
producción; Los permisos en frío se utilizan para trabajos donde no existe una fuente
de ignición, ejemplo, arreglo de maquinaria cambios de aceite, en operaciones de
limpieza, obra civil, trabajo en alturas, espacios confinados etc.;
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo D.E. 2393

 Los permisos eléctricos se utilizarán cuando se realicen trabajos en

equipos eléctricos, conexionado, cableado, etc., se aplica bloqueo y
etiquetado de ser necesario, los permisos deben ser aprobados por
las autoridades respectivas y verificar su cumplimento en el sitio del
trabajo; y,

Es motivo de suspensión del trabajo si no se cumple con estos

requisitos. 
CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO ECU
ATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
(RESOLUCIÓN No. C.D.513)
GENERALIDADES SOBRE EL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO CD 513

Art. 13.- Accidentes que no se considerarán de trabajo.- Aquellos que sucedan bajo las
siguientes consideraciones:

a) Cuando el afiliado se hallare en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier

tóxico, droga o sustancia psicotrópica,
b) Cuando el afiliado intencionalmente, por sí, o valiéndose de terceros, causare el
accidente;
c) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere sentencia
condenatoria contra el afiliado; y,
d) Cuando el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio; salvo el
caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o en la riña y que se encuentre
en cumplimiento de sus actividades laborales;
e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de fuerza mayor extraña al trabajo,
entendiéndose como tal el que no guarde ninguna relación con el ejercicio de la
actividad laboral.
 (
AM 013) Reglamento de Seguridad del trab
ajo contra riesgos en instalaciones de ener
gía eléctrica
CAPITULO II
NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL QUE INTERVIENE EN LA
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES ELECTRICAS

Art. 11.- NORMAS GENERALES 1.

Toda persona que intervenga en operación y mantenimiento de instalaciones eléctricas,
debe:
a) Tener una credencial que acredite su conocimiento técnico y de seguridad industrial
conforme a su especialización y a la actividad que va a realizar;
b) Estar autorizado por la empresa o institución en la cual presta sus servicios para
ejecutar el trabajo asignado; y,
c) Estar formado en la aplicación correcta de los primeros auxilios y especialmente en
la técnica de respiración artificial y masaje cardíaco externo
 2. Todo trabajo que se realice en una instalación eléctrica se efectuará en presencia y bajo la dirección de un
técnico designado por la empresa o institución responsable;
 3. El personal que realice trabajos en instalaciones eléctricas dispondrá:
 De un medio que asegure una eficaz comunicación con el centro de maniobras; y,
 De vehículo de transporte diseñado de manera que los materiales, equipos y herramientas vayan separados del personal, el
cual debe viajar cómodamente sentado dentro de una cabina.
 4. Se colocarán barreras protectoras o cualquier medio de señalización eficiente que delimite o indique el lugar de
trabajo en forma clara y completamente visible;
 5. Si se interviene en instalaciones sin tensión, se dispondrá de esquemas de la instalación en los que se indique
claramente los puntos de corte de la corriente;
 6. A efectos de seguridad las líneas aéreas montadas sobre los mismos postes o estructuras, en todo o en parte de
su recorrido, se considerarán como de igual tensión a la de la más elevada; y,
 7. Queda prohibido retirar los resguardos de protección de las celdas de una instalación antes de dejar sin tensión
los aparatos y conductores situados en ellas, así como poner tensión a dichos aparatos y conductores sin cerrar
debidamente la celda con sus correspondientes resguardos
Reglamento de Seguridad para la
Construcción y Obras Públicas

(RO 249: 10-enero-2008)

Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas
Art. 89.- Inspecciones preventivas.- Las máquinas serán inspeccionadas diariamente y
antes de comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y los accesorios estén en
condiciones seguras de funcionamiento y libres de averías, incluyendo esta revisión el
buen funcionamiento de:
 Motor;
 Sistemas hidráulicos;
 Sistemas de frenos (incluido el de mano); d) Sistema de dirección;
 Sistema eléctrico y de luces, cables;
 Transmisiones;
 Controles de operación;
 Presión y estado de los neumáticos;
 Cadenas; y,
 Bocinas, pitos y alarmas.
Incumplimiento y sanciones
1. Amonestación Verbal.
2. Amonestación escrita.
3. Multa de hasta el 10% de la remuneración diaria unificada.
4. Solicitud de visto bueno, de conformidad con lo previsto en el Código
Trabajo.

 La empresa podrá dar por terminado el contrato de trabajo, previo

visto bueno por no acatar las medidas de seguridad, prevención e
higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por la autoridad
competente; o por contrariar sin debida justificación las prescripciones
y dictámenes médicos.
CONCEPTOS BASICOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Salud Ocupacional.- La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la
salud ocupacional como una actividad multidisciplinaria que promueve y
protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los
accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las condiciones de
riesgo.

Seguridad industrial: Es la aplicación de un conjunto de técnicas con el fin

de inculcar a los seres humanos en forma individual o comunitaria, hábitos o
costumbres, con el objetivo principal de evitar la ocurrencia de accidentes. La
seguridad industrial busca proteger al ser humano desde el punto de vista
técnico, económico y social.

Higiene Industrial: Relativa a la Prevención y control de las enfermedades

ocupacionales.

Riesgo ocupacional o profesional: Corresponde a una situación potencial

de peligro ligado directa o indirectamente al trabajo y que puede
materializarse en un daño profesional.
 Enfermedad profesional

Código del trabajo: Art. 349.-

Son las afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa
por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que
producen incapacidad.

Accidente: Se define como un evento no deseado que da lugar a muerte,

enfermedad, lesión, daño a la propiedad, ambiente de trabajo o una
combinación de éstos.

Incidente: Se define como un evento que generó un accidente o que tuvo

el potencial para llegar a ser un accidente, es decir es cualquier evento o
acto negativo con potencial para provocar daños. También se conoce
como cuasi accidente (situación en la que no hay daños).
Riesgo

Se define como la probabilidad de que un suceso tenga lugar. El

riesgo se basa en la existencia de un peligro que se puede
concretar en un daño y al cual se asocia una determinada
probabilidad de ocurrencia.

Peligro

Una o mas condiciones con potencial de causar daños a las

personas, a la producción, a la propiedad, al ambiente o la
combinación de todo lo mencionado.
FACTORES DE RIESGOS: Son aquellas condiciones de trabajo que puedan provocar
un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.

Los FR serán los elementos que hay que analizar para controlar que las CT sean las
adecuadas para mantener la salud de los trabajadores.

Tradicionalmente se han agrupado los diferentes riesgos según su origen y las

condiciones que pueden llegar a producir. En tal sentido, el INSHT ha establecido los
siguientes grupos: