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Seguridad Pblica Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad

Ing. Luis Padilla Acevedo

mayo, 2013

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD


Ministerio de Trabajo Ministerio de Salud

Ley N 29783
DS: 005-2012-TR

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 20.08.11 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 24.04.12

REGLAMENTOS (Plazo de 180 das adecuarlos) Sector Electricidad Sector Industria Sector Minera Otros Sectores

DGE -MEM

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Elctricidad

Normas legales sobre Gestin de la SST


Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento de Constitucin y Funcionamiento del Comit y Designacin y Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley N 29783 vigente desde 20.08.11 D.S. N 005-2012-TR Vigente desde 24.04.12 R.M. N 148-2007-TR Vigente desde mayo 2007

Normas Legales para la Fiscalizacin Elctrica


Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas R.M. N 111-2013MEM/DM Cdigo Nacional de ElectricidadSuministro 2011- R.M. N 2142011-MEM/DM Ley de Concesiones Elctricas DL No 25844 Reglamento Ley de Concesiones Elctricas DS No 009009-93 93-EM 21 de marzo de 2013

5 de mayo de 2011

6 de noviembre de 1992

19 de febrero de 1993
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO N 29783 del 20.08.11

DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1. Objeto de la Ley

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello cuenta con el deber de prevencin de los empleadores el rol de fiscalizacin y control del y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes a travs social, velan por la promocin difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia.

DISPOSICIONES GENERALES Articulo 2. mbito de aplicacin

La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios comprende a todos los empleadores y trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las fuerzas armadas y de la Polica Nacional del Per y trabajadores por cuenta propia.

DISPOSICIONES GENERALES Articulo 82. Deber de informacin ante el sector de trabajo

Todo empleador informa al MTPE lo siguiente: a) Todo accidente de trabajo mortal b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la integridad fisica de los trabajadores de la poblacin. c) Cualquier otro tipo de situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador suscitado en el mbito laboral. Asimismo los centros mdicos asistenciales que atiendan al trabajador por primera vez sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o las que se ajusten a la definicin legal de estas, estan obligados a informar al MTPE.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


DS 005-2012-TR del 24.04.12

ORGANIZACION DEL SISTEMA DE GESTION Articulo 1

El presente Reglamento desarrolla la Ley 29783 Ley de Seguridad Salud y Trabajo y tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

ORGANIZACION DEL SISTEMA DE GESTION Art. 33 Los registros obligatorios del sistema de S.S.T. son:
1. De accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas 2. De exmenes mdicos ocupacionales 3. De monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo 4. De inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo 5. De estadsticas de seguridad y salud 6. De equipos de seguridad o emergencia 7. De induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia 8. De auditoras

ORGANIZACION DEL SISTEMA DE GESTION

Art. 110 La notificacin a que se refiere el articulo 82 de la Ley debe realizarse en los plazos siguientes : a) Empleadores Los accidentes de trabajo mortales y los incidentes peligrosos dentro del plazo mximo de 24 horas de ocurridos b) Centro Medico Asistencial (publico, privado, militar, policial o de seguridad social) Los accidentes de trabajo hasta el ultimo dia hbil del mes siguiente de ocurrido Las enfermedades ocupacionales dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de conocido el diagnostico

CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDADSUMINISTRO 2011


R.M. N 214-2011-EM/VME Vigente desde abril 2011

010. Objetivo
El objetivo del CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDADSUMINISTRO es establecer las reglas preventivas que permitan salvaguardar a las personas (de la concesionaria, o de las contratistas en general, o terceros o ambas) y las instalaciones durante la construccin, operacin o mantenimiento de las instalaciones tanto de suministro elctrico como de comunicaciones, y sus equipos asociados cuidando de no afectar a las propiedades pblicas y privadas, ni al medio ambiente, ni al Patrimonio Cultural de la Nacin. Estas reglas contienen criterios bsicos que son considerados necesarios para la seguridad del personal propio (de la empresa concesionaria, de las contratistas y subcontratistas) y del pblico durante condiciones especificadas. Este cdigo no ha sido concebido como un compendio de especificaciones de diseo ni como manual de instrucciones.

RESESATAE
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES ELECTRICAS

RM 111-20133-MEM/DM del 21.03.13

OBJETIVOS DEL RESESATAE


a) Proteger, preservar y mejorar la integridad psicofsica de las personas d)Establecer lineamientos para los planes y programas de control, eliminacin y reduccin de riesgos b) Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y de las actividades inherentes a la actividad elctrica un

OBJETIVOS

c) Que el trabajo se desarrolle en ambiente seguro y saludable.

e. Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales

f. Prermitir la participacin eficiente de los trabajadores en el Sistema de Gestion de la SST

RESESATAE
TTULO I. Generalidades Art. 3 Competencias y obligatoriedad de usos: a) El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, asi como el Ministerio de Salud son organismos suprasectoriales en la prevencin de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo. b) El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en el marco de la Ley 29783, Ley de Seguridad Salud y Salud en el Trabajo es la autoridad competente para la supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de seguridad en el trabajo. c) La Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas es la autoridad competente en el mbito normativo y para atender las consultas que se formulen en el ambito de las actividades elctricas de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y utilizacin de la energa elctrica.

RESESATAE
Art. 3 Competencias y obligatoriedad de usos: d) El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) es el organismo cuya competencia es la supervisin, fiscalizacin y sancin relacionados a los aspectos tcnicos y de seguridad de la infraestructura elctrica en las etapas de la construccin, operacin, mantenimiento y trabajos de emergencia desarrollados por las entidades dedicadas a la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica de acuerdo a lo establecido en el DL 25844, Ley de Concesiones Elctricas. Tambin estn sujetas a ser supervisadas, fiscalizadas y sancionadas por OSINERGMIN otras entidades como los Gobiernos Regionales, Municipalidades, la Direccin Regional de Electrificacin Rural, Adinelsa. As mismo como la supervisin de dichas actividades con relacin a la seguridad de los usuarios y pblico en general (terceros). e)

RESESATAE
Art. 3 Competencias y obligatoriedad de usos: e) Este Reglamento se complementa con el CNE y las Normas suplementarias de la Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas y por las emitidas por otras autoridades relacionadas y competentes en el tema y cuyo cumplimiento se haga necesario para lograr lo indicado en el articulo f) Los empleadores podrn aplicar estandares internacionales de seguridad y salud en el trabajo para atender situaciones no previstas en la legislacion nacional. En todo caso cuando sus reglamentos internos de seguridad y salud establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la Ley y su respectivo reglamento; y el presente reglamento sectorial, aquellos prevalecern sobre estos.

RESESATAE
Art. 4 Terminologia:

Accidente de tercero: Evento que sobreviene por colapso y/o contacto con las instalaciones de la entidad o durante la realizacin de trabajos por la entidad en sus instalaciones y que producen una lesin orgnica o perturbacin funcional sobre una persona que no tienen vnculo laboral con esta.

RESESATAE
Art. 4 Terminologia:

Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.

RESESATAE
Art. 4 Terminologa:

Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado y designado entre los trabajadores, en las empresas, organizaciones, instituciones o entidades pblicas, incluidas las fuerzas armadas y policiales con menos de veinte (20) trabajadores.

RESESATAE
TTULO II. Sistema de Gestin de la Seguridad Artculo 17.- Personal de Seguridad y Salud en el Trabajo Para que la Entidad cumpla eficientemente lo prescrito en el presente Reglamento, crear en su estructura orgnica una Unidad de Prevencin de Riesgos con personal especializado en seguridad y salud en el trabajo en las actividades elctricas, que se encargar de las actividades relacionadas con la materia. Se le implementar con el personal especializado necesario, y con los recursos adecuados para el desarrollo de sus funciones. Dicho personal deber: - Tener experiencia en la ejecucin y control de planes, programas y actividades de seguridad y salud en el trabajo y estar dirigido por un ingeniero colegiado con formacin acadmica o experiencia comprobada en la materia. - Ser capacitado y entrenado adecuadamente para optimizar la efectividad de sus respectivos mecanismos de control.

RESESATAE
TTULO IV. Actividades en los Sistemas Electricos CAPITULO I
Artculo 29.- Previsiones contra contactos con partes con tensin

En las instalaciones elctricas se adoptar algunas de las siguientes previsiones para la proteccin de las personas contra los contactos con partes normalmente con tensin: a. Se alejar las partes activas de las instalaciones o equipos elctricos a las distancias mnimas de seguridad indicadas en el Cdigo Nacional de Electricidad del lugar donde las personas, vehculos motorizados, coches rodantes y otros que habitualmente se encuentran o transitan, para evitar un contacto fortuito o la manipulacin de objetos conductores que puedan ser utilizados cerca de la instalacin. b. Se recubrir las partes activas con aislamiento apropiado, que conserve sus propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto a un valor inocuo, siempre que existan recubrimientos aislantes para el nivel de tensin que se requiere.

RESESATAE
Artculo 29.- Previsiones contra contactos con partes con tensin c. Se colocarn, obstculos que impidan todo contacto accidental con las partes vivas de la instalacin. Los obstculos de proteccin deben estar fijados en forma segura; y, debern resistir los esfuerzos mecnicos usuales En las instalaciones elctricas que cumpliendo con las distancias de seguridad pongan en riesgo la salud y vida de las personas, por las actividades que se estn ejecutando en forma cercana a estas, a solicitud del interesado y cancelacin del presupuesto respectivo la entidad recubrir las partes activas con aislamiento apropiado, que conserve sus propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto a un valor inocuo, siempre que existan recubrimientos aislantes para el nivel de tensin que se requiere.

RESESATAE

RESESATAE
Artculo 41.- Verificaciones a gras, brazos hidrulicos y equipos para izaje :

Las verificaciones de equipos para izaje ya sean hidrulicas, neumticos y/o manuales se efectuaran peridicamente de acuerdo a Normas de fabricacin correspondiente y por empresas especializadas con autorizacin del fabricante para garantizar la correcta operatividad de los equipos, no se aceptaran modificaciones o adaptaciones de estos equipos que no cuenten con certificaciones otorgadas por un organismo competente y de consentimiento de la Entidad.

RESESATAE
Artculo 53.- Poda de rboles:

Para la poda de rboles se utilizarn escaleras, gras, canastillas u otro medio apropiado que permitan subir, bajar y posicionarse en l y poder desarrollar la actividad de forma segura. El personal estar asegurado a un punto fijo con un sistema de proteccin contra cadas en forma permanente mientras dure la labor en lo alto. La entidad debe disponer de un manual o procedimiento especifico para esta actividad.

RESESATAE
CAPTULO II. Sistema de Generacin Artculo 56.- Trabajos en altura:

Todo trabajo en altura mayor a 2,5 m ser supervisado por otra persona desde tierra en la zona de trabajo. El trabajador estar asegurado a un punto fijo con un sistema de proteccin contra cadas en forma permanente mientras dure la labor en lo alto.

RESESATAE
CAPTULO II . Sistema de Generacin Artculo 57.- Uso de extintores :

La Entidad elaborara un estudio para la implementacin de extintores de incendios porttiles en las diferentes reas de la central. La Entidad tambin efectuara capacitacin y entrenamiento para familiarizar a los trabajadores con los principios generales del uso del extintor de incendios y los riesgos involucrados con la fase inicial de la lucha contra el fuego

RESESATAE
CAPTULO IV. Centros de Transformacin o Subestaciones Artculo 75.- Uso de extintores :

La Entidad elaborara un estudio para la implementacin de extintores de incendios porttiles en las diferentes reas del centro de transformacin. La Entidad tambin efectuara capacitacin y entrenamiento para familiarizar a los trabajadores con los principios generales del uso del extintor de incendios y los riesgos involucrados con la fase inicial de la lucha contra el fuego

RESESATAE

CAPTULO IV. Centros de Transformacin o Subestaciones Artculo 76.- Sala de bateras:

La sala de bateras del centro de transformacin deber contar con un circuito de alimentacin de agua potable operativo para atender las emergencias que se puedan presentar durante el mantenimiento de estas. Se programara inspecciones peridicas para verificar el buen estado de las bateras, as como tambin del equipo de recarga.

RESESATAE
CAPTULO V. Sistemas de Distribucin Artculo 84.- Trabajos en tableros de BT en subestaciones de distribucin: Los trabajos de las partes con tensin en tableros de subestaciones de distribucin sern realizados preferentemente con restriccin del suministro elctrico y como mnimo por dos personas (una que realizara el trabajo y la otra como apoyo), salvo aquellos trabajos que de acuerdo a los procedimientos propios de cada Entidad demuestren que pueden ser realizados sin riesgo por una persona debidamente entrenada y dotada con los equipos de seguridad y conocimientos adecuados.

RESESATAE
TTULO VI INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE LAS ACTIVIDADES ELCTRICAS Artculo 138.- Recopilacin de informacin: a) La Entidad est obligada a notificar al MTPE los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades profesionales, se rige por lo previsto en el Titulo VI del Reglamento de la Ley No 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. b) La obligacin de informar al MTPE cualquier u otro tipo de situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad fisica y psicologica del trabajdor suscitada en el ambito laboral sera efectuada en aquellos casos especificos que sean solicitados por el MTPE
.

RESESATAE
TTULO VI INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE LAS ACTIVIDADES ELCTRICAS Artculo 138.- Recopilacin de informacin :

c) La Entidad est obligada a informar los accidentes incapacitantes y mortales de terceros dentro de las 24 horas ocurrido el hecho en el Sistema Portal GFE http://portalgfe.osinerg.gob.pe/ de Osinergmin. d) Estos reportes de accidentes sern complementados con el informe ampliatorio en un plazo mximo de 10 das hbiles en el Sistema Portal GFE http://portalgfe.osinerg.gob.pe/ de Osinergmin, adjuntando la documentacin sustentatoria.
.

RESESATAE
TTULO VI INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE LAS ACTIVIDADES ELCTRICAS Artculo 138.- Recopilacin de informacin :

e) Los accidentes leves e incidentes peligrosos de tercero tambin seran informados en el Sistema Portal GFE http://portalgfe.osinerg.gob.pe / de Osinergmin.
.

RESESATAE
TTULO VI INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE LAS ACTIVIDADES ELCTRICAS Artculo 140.- De la Pliza de Seguro:

Sin perjuicio de las plizas de seguro a que se encuentren obligadas segn la normatividad vigente y de acuerdo a la actividad que desarrollan, las Entidades tienen la obligacin de contar con plizas de seguros que cubran los daos ocasionados por el colapso y/o contacto de sus instalaciones contra las personas y las propiedades ajenas a esta y que no tienen vinculo laboral con la entidad.

ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TERCEROS AL 30.04.13

Accidentes de Terceros por Instalacin Elctrica 2008 - 2013*


Instalacin Elctrica
Generacin Transmisin Distribucin MT Distribucin BT Total

2008
4 2 82 20 108

2009
2 5 76 15 98

2010
1 6 83 21 111

2011
2 6 74 13 95

2012
2 8 92 23 125

2013

3 29 5 37

*abril 2013

Accidentes de Terceros por Actividad de la Entidad 2008 - 2013


Actividad de la Empresa 2008
Generacin Transmisin Distribucin Total 2 106 108

2009
1 1 96 98

2010
5 1 105 111

2011
1 1 93 95

2012
2 3 120 125

2013
1 36 37

Accidentes de Terceros por Distribuidora


Entidad Electrocentro Edelnor Luz del Sur Electronorte Electro Sur Este Hidrandina Electro Puno Electronoroeste Electro Oriente SEAL Electro Dunas Electro Tocache Electro Ucayali Edecaete Electrosur Coelvisac Minera Atacocha Electro Pangoa Adinelsa SERSA Total 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 17 14 8 12 12 11 8 5 8 3 5 0 0 1 1 1 0 0 0 0 106 21 10 5 7 9 9 11 5 4 3 6 1 2 1 0 0 0 1 0 1 96 18 17 13 5 5 7 6 12 4 8 6 2 0 0 1 1 0 0 0 0 105 18 9 6 7 10 7 6 9 8 5 3 2 1 1 0 1 0 0 0 0 93 21 18 13 16 10 8 8 5 4 7 2 2 2 1 1 0 2 0 0 0 120 7 1 7 2 2 4 4 4 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 36 102 69 52 49 48 46 43 40 29 28 23 7 5 4 3 3 2 1 1 1 556 % 18% 12% 9% 9% 9% 8% 8% 7% 5% 5% 4% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 100%

Causalidad de Accidentes de Terceros en MT


Forma del Accidente
Contacto con conductor expuesto que cumple distancia de seguridad Contacto con conductor expuesto que incumple distancia de seguridad Contacto con conductor por accin de hurto del conductor/energa Contacto con conductor cado por falta de mantenimiento del conductor/poste o ferretera Otros Contacto con conductor MT cado/roto que permaneci energizado Contacto con red subterrnea (no considerar hurto de conductores) Cada de poste por mal estado Poda de rboles Contacto con conductor cado por hurto de conductor Contactos con instalaciones elctricas normalmente no energizadas (caja de medidores, rejillas, retenidas, etc) Golpe/corte por objeto herramientas Cada de poste por estar expuesto a fuerzas externas (traccin, instalacin de letreros, etc) En Evaluacin Contacto con red de terceros en va pblica Cada de subestacin area Contacto con conductor expuesto MT descolgado Lnea de MT sobre edificacin

2008 24 31 14 5 2 1 1 2 1 1 82

2009 31 20 6 9 9 1 76

2010 35 31 8 2 3 1 1 1 1 83

2011 30 29 2 3 4 1 3 1 1 74

2012 53 25 1 6 2 2 1 1 1 92

2013 7 11 2 2 7 29

Total

% 41.3% 33.7% 7.6% 3.7% 3.2% 2.8% 1.4% 1.4% 0.7% 0.5% 0.5% 0.5% 0.2% 1.8% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 100%

180 147 33 16 14 12 6 6 3 2 2 2 1 8 1 1 1 1 436

Total Resultado

Causalidad de Accidentes de Terceros en BT


Forma del Accidente
Contactos con instalaciones elctricas normalmente no energizadas (caja de medidores, rejillas, retenidas, etc) Contacto con conductor por accin de hurto de conductor/energa Otros Cada de poste por mal estado Contacto con conductor cado/desprendido/roto que permaneci energizado Contacto con conductor areo BT incumple distancia de seguridad Golpe/corte por objeto herramientas Contacto con instalacin BT sin elemento de proteccin (Tapas, puertas, tubera PVC, aislamiento, etc) Cada de poste por estar expuesto a fuerzas externas (traccin, instalacin de letreros, impacto de vehicular, etc) Accidente de trnsito Contacto con red/acometida subterrnea BT que cumple distancia de seguridad (no considerar hurto de conductores) Impacto de poste por cada o por actividad de instalacin Contacto con conductor cado por falta de mantenimiento del conductor o ferretera Contacto con conductor areo BT que cumple distancia de seguridad Contacto con instalacin BT por intervencin no autoriza o por conexin clandestina Atrapado por maquinaria con inversin de fases en el suministro Impacto por cada de poste, ante colisin vehicular Contacto con red/acometida subterrnea BT que incumple distancia de seguridad (no considerar hurto de conductores)

2008 5 4 2 2 1 3 2 1 20

2009 3 4 2 1 1 1 3 15

2010 4 4 1 2 3 3 3 1 21

2011 2 1 1 1 3 2 1 1 1 13

2012 5 1 3 4 5 1 1 3 23

2013 2 1 2 5

Total

% 21.6% 9.3% 8.2% 9.3% 9.3% 5.2% 5.2% 5.2% 4.1% 4.1% 2.1% 3.1% 3.1% 3.1% 3.1% 1.0% 2.1% 1.0% 100%

21 9 8 9 9 5 5 5 4 4 2 3 3 3 3 1 2 1 97

Total Resultado

www.osinerg.gob.pe

Seguridad implica simplemente hacer las cosas bien Ningn trabajo es tan importante, ni servicio tan urgente, que no permitan tomar el tiempo necesario para realizar la labor sin tener en cuenta la seguridad

Ing. Luis Padilla Acevedo lpadilla@osinerg.gob.pe

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