Instrumentos de Gestión

Medioambiental

Lic. Jorge E. Rodríguez

Lic. Mónica M. Larraz
 Finalizada la guerra, surge la necesidad de unidad
ya que:

 Conciencia del fin de la hegemonía europea ante el

surgimiento de 2 nuevas potencias: Rusia y EE.UU.

 Territorio desbastado.

 Deseo de los europeos de crear un continente libre y

prospero, con deseo de no más guerras.
 Las cuestiones eran:

 1.- Los daños al medio ambiente se incrementaron.

 2.- Producción anual de 2 mil millones de toneladas de residuos y en

aumento.

 3.- Aumento del CO2 (residuos domiciliarios y Transporte), aumento del

consumo de energía contaminante.

 4.- Incremento de catástrofes naturales y destrucción del medio natural.

 5.- Deterioro de la calidad de vida.(Contaminación acústica)

 6.- Afectación de la salud humana, por afecciones y contaminación a la

atmósfera.
 A partir de este diagnostico, se tomó conciencia de la elección
tomada respecto a favorecer el desarrollo económico en
detrimento del medioambiente.

 Desde inicios de los años setenta, Europa mantiene un fuerte

compromiso en favor del medio ambiente: la protección de la
calidad del aire y el agua, la conservación de los recursos, de
la biodiversidad y la gestión de los residuos.

 Estos serán los temas de los cuales se ocupara la unión

europea, tanto en los Estados miembros como
internacionalmente.
 1.- FOMENTO DE LAS ONGs
Programa destinado al fomento de las actividades de las
ONGs dedicadas a la protección del medio ambiente a
nivel europeo y que contribuyan al desarrollo y
ejecución de la política y la legislación comunitaria de
medio ambiente.

ALGUNAS DEFICIENCIAS DEL PROGRAMA

• DESIGUALDAD EN EL REPARTO DE LOS RECURSOS
• ENGORROSOS TRAMITES DE ACREDITACIÓN
• RETRASOS EN LOS PAGOS A LAS ONGs
• CRITERIOS POCO OBJETIVOS DE SELECCIÓN
• REPETICIÓN DE LAS ONGs BENEFICIARIAS
• AUSENCIA DE UN SISTEMA DE AUDITORÍAS BIEN DEFINIDO
REQUISITOS PARA PARTICIPAR DEL PROGRAMA
• ONGs INDEPENDIENTES DESTINADAS A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE
• ACTIVIDADES A ESCALA EUROPEA Y QUE ABARQUEN AL MENOS
TRES PAÍSES
• ESTABLECIDAS EN UNO DE LOS PAÍSES MIEMBROS O DE LOS
BALCANES
• SUS ACTIVIDADES CUMPLAN CON EL VI PROGRAMA DE MEDIO
AMBIENTE
• ANTIGUEDAD JURÍDICA DE MÁS DE DOS AÑOS Y SU ESTADO DE
CUENTAS ESTÉ CERTIFICADO
SI NO SE OBTIENEN LOS RESULTADOS LA ORGANIZACIÓN
PODRÁ PERDER LA SUBVENCIÓN. SE PREVEEN SANCIONES Y
MULTAS POR MALA ADMINISTRACIÓN O FRAUDE.
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA 32 MILLONES DE EUROS
 2.- LIFE: INSTRUMENTO FINANCIERO PARA EL ½ AMBIENTE
Contribuir al desarrollo, la aplicación y actualización de la
política y la legislación comunitaria de medio ambiente.
Pretende integrar el medio ambiente a las demás políticas y
lograr un desarrollo sostenible en la comunidad.

REQUISITOS DE LOS PROYECTOS:

• DE INTERES COMUNITARIO Y ACORDE A OBJETIVOS DE LIFE
• PARTICIPANTES SOLVENTES TÉCNICA Y FINANCIERAMENTE
• VIABLES (PROPUESTA TÉCNICA, CALENDARIO, PRESUPUESTO Y
RENTABILIDAD)
TEMATICAS DEL PROGRAMA LIFE:
• LIFE-NATURALEZA 47% DEL PRESUPUESTO
• LIFE-MEDIO AMBIENTE 47 % DEL PRESUPUESTO
• LIFE-TERCEROS PAÍSES 6% DEL PRESUPUESTO

-LIFE NATURALEZA: DESTINADO A PROYECTOS DE CONSERVACIÓN DE LAS

AVES SILVESTRES Y DE LOS HÁBITATS NATURALES.

-LIFE MEDIO AMBIENTE: PARA EL DESARROLLO DE TÉCNICAS

INNOVADORAS Y DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL DE LA COMUNIDAD.
(DESARROLLO SOSTENIBLE, GESTIÓN SOSTENIBLE DE AGUAS Y
RESIDUOS, REDUCCIÓN DE IMPACTOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS).

-LIFE TERCEROS PAÍSES: PARA PAÍSES DEL MEDITERRÁNEO Y DEL MAR

BÁLTICO.
 3.- ESTRATEGIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y SALUD:
Denominada iniciativa SCALE, tiende a profundizar
conocimientos sobre la interacción entre el medio ambiente
y la salud con el objeto de adoptar medidas que minimicen
la incidencia negativa.

COMPRENSIÓN DE LA CAUSA-EFECTO ENTRE EL MEDIO Y LA SALUD Y

LUEGO DEFINIR UNA POLÍTICA INTEGRADA ACORDE.
METODOLOGÍA: BASADA EN LA CIENCIA, ORIENTADA A LOS NIÑOS, MEJORAR
LA TOMA DE CONCIENCIA, UTILIZAR INSTRUMENTOS JURÍDICOS Y REALIZAR
UNA EVALUACIÓN PERMANENTE.
CONSIDERACIONES: ENFERMEDADES RESPIRATORIAS (ASMA, ALERGIAS),
CÁNCERES INFANTILES, PROBLEMAS DE DESARROLLO NEUROLÓGICO Y
AFECTACIONES AL SISTEMA ENDÓCRINO.
 4.- POLÍTICA DE PRODUCTOS INTEGRADA:
Estrategia para reforzar y reorientar la política medioambiental
relativa a los productos con objeto de promover el desarrollo de un
mercado de productos más ecológicos y suscitar un debate público
sobre éste tema.

-CONTENIDA EN EL LIBRO VERDE PUBLICADO EN EL 2001.

-REFERIDA A PRODUCTOS Y SERVICIOS
-PROPUESTA DE DISEÑOS ECOLÓGICOS DE PRODUCTOS
-INFORMAR A LOS CONSUMIDORES DE LAS VENTAJAS
-ORIENTANDOLOS A LA ELECCIÓN HDE ÉSTOS
-ROL PARTICIPATIVO DE LAS ONGs
ESTRATEGIA DE LA PPI:

CONSIDERA TRES CUESTIONES:

-MECANISMO DE LOS PRECIOS (CONTAMINADOR-PAGADOR)

-ELECCIÓN INFORMADA DEL CONSUMIDOR (CONCIENCIACIÓN)

-DISEÑO ECOLÓGICO DE LOS PRODUCTOS (CV Y ACV)

 5.- ACUERDOS MEDIOAMBIENTALES:
Contribuyen a la realización de objetivos de la política de la Unión
en el ámbito del medio ambiente.

EXISTEN TRES TIPOS DE ACUERDOS:

-POR INICIATIVA DE LA COMISIÓN
-INICIATIVA DE LAS PARTES INTERESADAS EN ÁMBITOS EN QUE LA
COMISIÓN NO HA LEGISLADO.
-ACUERDO DE PARTES INTERESADAS COMO REACCIÓN A LA INTENSIÓN DE
LEGISLAR DE LA COMISIÓN.

NO SON OBLIGATORIOS A NIVEL COMUNITARIO Y SON PRÁCTICAS DE

AUTORREGULACIÓN Y DE CORREGULACIÓN.
 5.- ACUERDOS MEDIOAMBIENTALES:
Contribuyen a la realización de objetivos de la política de la Unión
en el ámbito del medio ambiente.

EXISTEN TRES TIPOS DE ACUERDOS:

-POR INICIATIVA DE LA COMISIÓN
-INICIATIVA DE LAS PARTES INTERESADAS EN ÁMBITOS EN QUE LA
COMISIÓN NO HA LEGISLADO.
-ACUERDO DE PARTES INTERESADAS COMO REACCIÓN A LA INTENSIÓN DE
LEGISLAR DE LA COMISIÓN.

NO SON OBLIGATORIOS A NIVEL COMUNITARIO Y SON PRÁCTICAS DE

AUTORREGULACIÓN Y DE CORREGULACIÓN.
 6.- IMPUESTOS Y GRAVÁMENES AMBIENTALES:
El objetivo es utilizar los instrumentos fiscales por parte de los
Estados miembros para reforzar la eficacia de la política
medioambiental.

LA EXACCIÓN SE UTILIZA PARA REFERIRSE EN GENERAL A LOS

IMPUESTOS Y GRAVÁMENES. SE CONSIDERA AMBIENTAL SI LA
SUSTANCIA O LA ACTIVIDAD GRAVADA TIENE UN EFECTO NEGATIVO
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE.

HAY DOS CATEGORÍAS DE EXACCIONES

-SOBRE EMISIONES CONTAMINANTES (EFLUENTES CONTAMINANTES)
-SOBRE PRODUCTOS (PLAGUICIDAS, USO DE GASOLINA)

LO RECAUDADO PUEDE UTILIZARSE PARA FINANCIAR

ACTIVIDADES RELACIONADAS A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO.
 7.- AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AMBIENTE:
Organismo consultivo cuya misión es facilitar a la Comunidad y a
los Estados miembros información fidedigna y comparable sobre el
medio ambiente para los responsables y público en general.

FUNCIONES DE LA AEMA:
-REGISTRAR, ANALIZAR Y DIFUNDIR DATOS SOBRE EL ESTADO DEL
MEDIO AMBIENTE
-INFORMAR A LA COMUNIDAD Y A LOS ESTADOS PARA ELABORACIÓN Y
APLICACIÓN DE POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES.
-CONTROLAR LAS MEDIDAS ADOPTADAS.
-FAVORECER EL DESARROLLO E INTEGRACIÓN DE TÉCNICAS DE
PREVENCIÓN.
-GARANTIZAR LA DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN.
TEMÁTICAS PRIORITARIAS:

-CALIDAD DE AIRE Y AGUAS

-ESTADO DEL SUELO, FAUNA Y FLORA

-USO DE SUELOS Y RECURSOS NATURALES

-GESTIÓN DE RESIDUOS

-EMISIONES SONORAS

-SUSTANCIAS QUÍMICAS

-PROTECCIÓN DEL LITORAL Y MARINA

 8.- ETIQUETA ECOLÓGICA:
Tienen por objeto la promoción de productos que pueden reducir
los efectos ambientales adversos, en comparación con otros
productos de la misma categoría.

PRODUCTOS EXCLUYENTES:
ALIMENTICIOS-BEBIDAS-FARMACEÚTICOS-DISPOSITIVOS MÉDICOS,
ETC.

CRITERIOS POR CATEGORÍAS:

-PERSPECTIVAS DE PENETRACIÓN DE LOS PRODUCTOS EN EL MERCADO
-VIABILIDAD DE ADAPTACIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
-POTENCIAL DE MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE
CONDICIONES A CUMPLIR:
-REPRESENTAR UN VOLUMEN SIGNIFICATIVO DE VENTAS (MERCADO
INTERIOR)
-TENER UN IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANTE

SOLICITUD DE LA ETIQUETA ECOLÓGICA:

-PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD (FABRICANTE, COMERCIANTE
MINORISTA, PRESTADOR DE SERVICIOS) ANTE LA AUTORIDAD
COMPETENTE.
-CONTROL DE LA AUTORIDAD Y DECISIÓN DE CONCESIÓN
-CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO TIPO SOBRE CONDICIONES DE
UTILIZACIÓN.
 9.- INTEGRACION DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LA
NORMALIZACIÓN EUROPEA:
Los aspectos medioambientales deben integrarse de forma más
sistemática en las normas europeas.

PERMITE APLICAR NORMAS TÉCNICAS ARMONIZADAS ENTRE LOS

ESTADOS MIEMBROS Y CONTRIBUYE A L A DIFUSIÓN DE LOS
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS.

SON DOCUMENTOS FACULTATIVOS ELABORADOS POR ORGANISMOS DE

NORMALIZACIÓN EUROPEOS O INTERNACIONALES Y SU PAPEL
FUNDAMENTAL ES:
- INTERVENIR EN EL MARCO DE LA POLÍTICA INTEGRADA DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS.
- APLICAR MÉTODOS DE ENSAYOS Y DE MEDICIÓN NORMALIZADOS.
- FOMENTAR LA UTILIZACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS MEDIOAMBIENTALES Y
APOYAR INICIATIVAS EN ESTE SENTIDO (MICROGENERACIÓN).
- ELABORAR NORMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL (ISO 14000).

NORMAS MEDIOAMBIENTALES: EN CUANTO A LA CALIDAD DE LAS MISMAS SE

TIENDE A:
- MEJORAR LA FORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE LOS EXPERTOS QUE LAS
ELABORAN O REVISAN
- ESTABLECER PRIORIDADES TEMÁTICAS
- FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE TODAS LAS PARTES IMPLICADAS
EN LA NORMALIZACIÓN (CEN, CENELEC)
- UTILIZAR SISTEMÁTICAMENTE LOS INSTRUMENTOS
INCENTIVOS: INSTRUMENTOS ESPECÍFICOS DE APLICACIÓN SISTEMÁTICA COMO:
- GRUPOS DE TRABAJO ESPECIALIZADOS EN MEDIO AMBIENTE
- OFICINAS DE ASESORAMIENTO TÉCNICO
- BASE DE DATOS MEDIOAMBIENTALES
- GUÍAS Y LISTAS DE CONTROL POR SECTOR, REDACTADAS POR EXPERTOS
Y DESTINADAS A EXPERTOS
 10.- SISTEMA COMUNITARIO DE GESTION Y DE AUDITORÍAS
MEDIOAMBIENTALES (EMAS):
El objetivo es promoveer el principio de mejoras contínuas del
comportamiento medioambiental de todas las organizaciones
europeas y la difusión de la información pertinente.

LAS INDUSTRIAS SE ADHIEREN CON CARÁCTER VOLUNTARIO AL SISTEMA DE

GESTIÓN Y AUDITORÍA MEDIANTE:
- LA APLICACIÓN DE DICHOS SISTEMAS
- LA EVALUACIÓN OBJETIVA Y PERIÓDICA DE DICHOS SISTEMAS
- FORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DEL PERSONAL DE LAS ORGANIZ.
- LA INFORMACIÓN AL PÚBLICO Y OTRAS PARTE INTERESADAS

ADEMÁS TODA ORGANIZACIÓN DEBE:

- ADOPTAR UNA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL (OBJETIVOS Y PRINCIPIOS)
- EFECTUAR UN ANÁLISIS MEDIOAMBIENTAL DE SUS ACTIVIDADES,
PRODUCTOS Y SERVICIOS (EXEPTO LAS QUE TENGAN UN SISTEMA DE
GESTIÓN CERTIFICADO Y RECONOCIDO)
- HACER UNA DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
- REGISTRAR LA DECLARACIÓN EN EL ORGANISMO COMPETENTE DEL ESTADO
MIEMBRO
- PONER LA DECLARACIÓN AMBIENTAL A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO

SE CREA UN LOGOTIPO EMAS QUE PODRÁ SER UTILIZADO POR LAS

ORGANIZACIONES EN LA INFORMACIÓN VALIDADA, EN SUS MEMBRETES etc.
LOS ESTADOS MIEMBROS SON RESPONSABLES DE LAS SANCIONES QUE SE
DEBEN APLICAR EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO
PODRÁN CREAR UN SISTEMA DE TARIFAS PARA HACER FRENTE A LOS COSTES
RELACIONADOS CON EL EMAS.
 11.- EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE DETERMINADOS
PLANES Y PROGRAMAS EN EL MEDIO AMBIENTE:
Mediante la evaluación del impacto ambiental contribuir a la
integración de aspectos medioambientales en la preparación y
adopción de planes y programas con efectos positivos.

ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE EVALUACIÓN PREVIA EN LA

ETAPA DE PLANIFICACIÓNE IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS
PÚBLICOS Y PRIVADOS
LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ES OBLIGATORIA PARA EL CASO DE
PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO URBANO Y RURAL, LA
UTILIZACIÓN DEL SUELO, EL TRANSPORTE, LA ENERGÍA, LA GESTIÓN
DE RESIDUOS, LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS, LA INDUSTRIA,
LAS TELECOMUNICACIONES ETC.
 12.- INSPECCIONES MEDIOAMBIENTALES: CRITERIOS
MÍNIMOS.
Establecer criterios mínimos aplicables a la organización,
realización, seguimiento y publicación de los resultados de las
inspecciones medioambientales.

LAS LABORES DE INSPECCIÓN CONSISTEN EN:

- COMPROBAR SI LAS INSTALACIONES CUMPLEN CON LOS REQUISITOS
MEDIOAMBIENTALES COMUNITARIOS
- VIGILAR EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL DE LAS INSTALACIONES
ACTIVIDADES PREVISTAS (VISITA A LAS INSTALACIONES, SUPERVICIÓN
DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA , CONTROL DE LOCALES Y
MATERIALES, ETC.)
LAS VISITAS:
- DEBERÁN CUMPLIR UNA SERIE DE CRITERIOS MÍNIMOS
- SERÁN OBLIGATORIAS EN ALGUNOS CASOS CONCRETOS ( COMO
RESPUESTA POR RECLAMACIONES, ACCIDENTES, INCIDENTES O CASOS
DE INCUMPLIMIENTO, ETC.)
- SE REGISTRARÁN MEDIANTE ACTAS QUE ESTARÁN A DISPOSICIÓN DEL
PÚBLICO

PARA EL CASO DE ACCIDENTES GRAVES O INCUMPLIMIENTO DE

NORMATIVAS:
- DETERMINAR LAS CAUSAS, REPERCUSIONES Y RESPONSABILIDADES
JURÍDICAS
- INDICAR LAS MEDIDAS PARA MITIGAR O CORREGIR
- HACER POSIBLE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES Y ESTABLECER
MEDIDAS DE SEGUIMIENTO
 13.-
AYUDAS ESTATALES PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE:
El objetivo es determinar bajo que condiciones resulten
necesarias este tipo de ayudas, sin afectar la competitividad y
el crecimiento económico.

- ÁMBITO DE APLICACIÓN
TODOS LOS SECTORES REGULADOS POR EL TRATADO DE LA UE.

- CONDICIONES GENERALES DE AUTORIZACIÓN DE LAS AYUDAS

HAY TRES TIPOS PRINCIPALES DE AYUDAS:
 A FAVOR DE GESTIÓN DE RESIDUOS Y AHORRO ENERGÉTICO
 A LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA (PYMES)
 A LA INVERSIÓN (EN EDIFICIOS, INSTALACIONES Y BIENES DE EQUIPO
CUYO FIN SEA MINIMIZAR IMPACTOS NOCIVOS AL MEDIO
 14.- BANCO EUROPEO DE INVERSIONES:

El objetivo de su creación fue contribuir a la integración

europea, el desarrollo equilibrado del mercado común y a la
cohesión económica y social a través de los mercados de
capitales y sus recursos propios.

- ESTABLECIDO POR EL TRATADO DE ROMA EN 1957 Y CREADO EN 1958.

- EN 1994 SE CREA EL FEI (FAVORECER EL DESARROLLO DE LAS PYMES)
- EN EL 2000 SE CREA EL GRUPO BEI ( FORMADO POR BEI Y EL FEI)
- EL BANCO GOZA DE PERSONERÍA JURÍDICA Y NO BOTIENE BENEFICIOS
A PARTIR DE SUS ACTIVIDADES
- FINANCIA PROYCETOS DE CARÁCTER MUY DIVERSO PERO AJUSTADO A
ALGUNO DE LOS OBJETIVOS QUE SIGUEN:

 DESARROLLO DE REGIONES DESFAVORECIDAS DE LA UE

 MODERNIZACIÓN DE EMPRESAS O CREACIÓN DE NUEVAS ACTIVIDADES
QUE NO PUEDA FINANCIAR SOLO UN ESTADO
 INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA DE INTERÉS COMUNITARIO QUE NO
PUEDA FINANCIAR SOLO UN ESTADO

- EL CAPITAL DEL BANCO DESDE EL 2004 ES DE 163.700 MILLONES

DE EUROS (ALEMANIA, FRANCIA, ITALIA Y REINO UNIDO CON EL
16,3 % DE PARTICIPACIÓN CADA UNO)
- EL BEI HA DEFINIDO CINCO PRIORIDADES OPERATIVAS:
1 ) DESARROLLO REGIONAL Y COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
PRINCIPALES PROYECTOS FINANCIADOS SON:
 INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIÓN QUE FAVORECEN EL DESARROLLO
Y CREACDIÓN DE ACTIVIDADES
 PROYECTOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
 MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA (REVITALIZACIÓN URBANA, DESARROLLO
DEL TRANSPORTE COLECTIVO, CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
SANITARIAS)
 INFRAESTRUCTURAS DE ENERGÍA
 AMPLIACION MODERNIZACIÓN Y FUNDACIÓN DE EMPRESAS INDUSTRIALES
 AUMENTO DE COMPETITVIDAD EN SECTORES DEL AUTOMÓVIL, ELÉCTRICO
Y ELECTRÓNICO, METALÚRGICO, PAPELERO Y DEL CAUCHO
 ADAPTACIÓN DEL ENTRAMADO INDUSTRIAL ANTE LA COMPETENCIA
INTERNACIONAL
2) AYUDA A LA COHESIÓN ECONOMICA Y SOCIAL EN LOS NUEVOS ESTADOS
MIEMBROS
APLICABLES A PROYECTOS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO, PREVIO
CERCIORAMIENTO DE VIABILIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA Y FINANCIERA
Y SU CONFORMIDAD EN MATERIA AMBIENTAL CON LA NORMATIVA
COMUNITARIA
CONCEDE PRIORIDAD A LOS SIGUIENTES SECTORES:
 TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES (REDES TRANSEUROPEAS)
 PRODUCCIÓN Y DISTRUBUCIÓN DE ENERGÍA
 INDUSTRIA
 MEDIO AMBIENTE, SANIDAD Y EDUCACIÓN

3) APLICACIÓN DE LA INICIATIVA INNOVACIÓN 2000

ESTRATEGIA IMPLEMENTADA EN LISBOA EN EL 2000 CUYO OBJETIVO FUE
LOGRAR QUE EUROPEA SEA UNA ECONOMÍA BASADA EN EL
CONOCIMIENTO
 ESTE PROGRAMA TIENE CINCO OBJETIVOS:
 DESARROLLO DE LAS PYMES INNOVADORAS
 DIFUCIÓN DE LA INNOVACIÓN
 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
 REDES DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
 ENRIQUECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO (INFORMATIZACIÓN DE LOS
CENTROS DE ENSEÑANZA Y CENTROS DE FORMACIÓN EN TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACION

4) PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE

LOS OBJETIVOS SON LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE,
LA PROTECCION DE LA SALUD PÚBLICA Y EL USO RACIONAL DE LOS
RECURSOS NATURALES
 LAS ACTIVIDADES SE CENTRAN EN LOS SIGUIENTES SECTORES:
 MEDIO AMBIENTE URBANO: REDES DE TRANSPORTE PÚBLICO Y
RERENOVACIÓN URBANA (VIVIENDA SOCIAL Y PROTECCIÓN DEL
PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO)
 AGUA Y SANEAMIENTO, MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE, AHORRO Y
SUSTITUCIÓN DE ENERGÍAS
 PROYECTOS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS

5) POLÍTICAS COMUNITARIAS DE COOPERACIÓN Y AYUDA AL DESARROLLO

LAS PRIORIDADES DE ACTUACIÓN SON LAS SIGUIENTES:
 DESARROLLO DEL SECTOR PRIVADO
 MAYOR AYUDA A LOS PROYECTOS DE COOPERACIÓN REGIONAL Y DE
CARÁCTER SOCIAL
 ASISTENCIA A LAS REFORMAS Y LA PRIVATIZACIÓN DE LS ECONOMÍAS DE
LOS PAÍSES PARTICIPANTES
 CONCESIÓN DE PRODUCTOS FINANCIEROS INNOVADORES, CAPITALES DE
RIESGO Y ASISTENCIA TÉCNICA A LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS
  15.-REGISTRO EUROPEO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA
DE CONTAMINANTES:
Se instaura el RETC con el fin de fomentar el acceso público a
la información medioambiental y contribuir así a la prevención
y reducción de la contaminación.

- BASE DE DATOS ACCESIBLE AL PUBLICO POR INTERNET EN FORMA

GRATUITA.
- INFORMACIÓN CONTENIDA EN BASE A DISTINTOS CRITERIOS (TIPO DE
CONTAMINANTES, LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA, MEDIO AFECTADO,
ESTABLECIMIENTO DIFUSOR, ETC.)
- AMBITO DE APLICACIÓN:
 REGISTRO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO, CONTAMINANTES
RESPONSABLES DE LA LLUVIA ÁCIDA, SUSTANCIAS QUE EMPOBRECEN LA
CAPA DE OZONO, METALES PESADOS Y DETERMINADAS SUSTANCIAS
CANCERÍGENAS COMO LAS DIOXINAS
-FUNCIONAMIENTO DEL RETC:
LA BASE SE ALIMENTA EN FORMA REGULAR CON INFORMACIÓN RECOGIDA
POR LOS ESTADOS Y TRANSMITIDA A LA COMISIÓN

-PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO:

SE PREVEE LA PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO PARA LA AMPLIACIÓN O
MODIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
  16.-COMITÉS CIENTÍFICOS PARA LA SEGURIDAD DE LOS
CONSUMIDORES, LA SALUD PÚBLICA Y EL MEDIO AMBIENTE :

La Unión Europea reorganiza estos tres Comités científicos consultivos:

a) el Comité científico de los productos de consumo,
b) el Comité científico de los riesgos sanitarios y medioambientales y
c) el Comité científico de los riesgos sanitarios emergentes y
recientemente identificados.

. Su cometido consiste en presentar dictámenes científicos a la

Comisión en sus respectivos ámbitos que consideren puede plantear
un riesgo real o potencial para la seguridad de los consumidores, la
salud pública o el medio ambiente.
.
  AMBITOS DE COMPETENCIA.
 A) El Comité científico de los productos de consumo
emitirá dictámenes sobre la seguridad de los
productos no alimentarios, como los productos
cosméticos, los juguetes, los textiles, los productos de
confección, los productos para el cuidado personal, los
productos domésticos (por ejemplo, los detergentes) y
los servicios al consumidor (por ejemplo, los tatuajes).
 B) El Comité científico de los riesgos sanitarios y
medioambientales emitirá dictámenes sobre las
pruebas de toxicidad y ecotoxicidad de los
compuestos químicos, bioquímicos y biológicos como
las sustancias químicas nuevas y existentes, las
restricciones y la comercialización de sustancias
peligrosas, biocidas, residuos, contaminantes
ambientales, plásticos y otros materiales utilizados
para las canalizaciones de agua (por ejemplo, las
nuevas sustancias orgánicas), el agua potable y la
calidad del aire ambiente y del aire en espacios
cerrados, a la exposición humana a mezclas de
sustancias químicas, así como a la sensibilización y la
identificación de sustancias que alteran los procesos
endocrinos
 C) El Comité científico de los riesgos sanitarios emergentes
y recientemente identificados: emitirá dictámenes sobre
cuestiones generales, complejas o multidisciplinares que
requieran una evaluación global de los riesgos para la
seguridad de los consumidores o la salud pública y sobre
cuestiones relacionadas que no hayan abordado otros
organismos comunitarios encargados de la evaluación del
riesgo.
 Por ejemplo, la resistencia a los antimicrobianos, las nuevas
tecnologías (por ejemplo, las nanotecnologías), los
dispositivos médicos, la ingeniería de los tejidos, los
productos hemoderivados, la pérdida de fertilidad, el cáncer
de los órganos endocrinos, los riesgos físicos tales como el
ruido y los campos electromagnéticos (derivados de los
teléfonos móviles, los transmisores y los ambientes
domésticos controlados electrónicamente)
Los miembros de estos tres Comités serán designados en
función de sus competencias y conforme a una
distribución geográfica que refleje la diversidad de
problemas y planteamientos científicos .

El Comité científico de los productos de consumo y el

Comité científico de los riesgos sanitarios y
medioambientales estarán compuestos por un máximo de
19 miembros. El Comité científico de los riesgos sanitarios
emergentes y recientemente identificados estará
compuesto por un máximo de 13 miembros.

.
La duración del mandato de los miembros de los Comités
científicos será de tres años prorrogables, pero no podrán
ocupar su puesto durante más de tres mandatos
consecutivos

Para la selección de sus miembros, los Comités científicos

respetarán los principios de independencia, transparencia
y confidencialidad. A tal efecto, harán una declaración en
la que se comprometan a actuar al servicio del interés
público y una declaración de intereses. Las solicitudes de
dictámenes, los órdenes del día, las actas y los
dictámenes se harán públicos. Las actividades y las
publicaciones se harán respetando la confidencialidad
comercial.
Por otra parte, e independientemente de los
instrumentos de gestión mencionados, se
imponen sanciones por daños causados al
medio acuático, contaminación del suelo y
áreas protegidas.
 Así en el 2004 se concretó el Principio

contaminador pagador, y en el 2005 las

sanciones penales.
MUCHAS GRACIAS.