Manual Gestión Residuos Electrónicos UE-MERCOSUR

PCS
Buenas Prácticas para

la Gestión Sostenible de
los Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos
(RAEE) PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN
Y CONSUMO SOSTENIBLES
ECONORMAS
MERCOSUR
Proyecto de apoyo a la profundización
del proceso de integración económica
y desarrollo sostenible del MERCOSUR
Servicios de consultoría para la implantación

y posterior evaluación de prácticas de gestión
ambiental y producción más limpia en PYMES del
MERCOSUR
Evaluación de prácticas de gestión ambiental y

Secretaría de Ambiente producción más limpia en PYMES del MERCOSUR
y Desarrollo Sustentable
de la Nación
ECONORMAS es financiado por la UNIÓN

EUROPEA y el MERCOSUR, es llevado a cabo
por el Grupo Mercado Común y gestionado
por el Laboratorio Tecnológico del Uruguay.
Argentina.indd 1 03/06/14 08:35

Fernández Protomastro, Gustavo
Buenas prácticas para la gestión sostenible de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos -
RAEE. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Grupo Uno, 2014.
178 p. ; 28x20 cm.
ISBN 978-987-29862-3-0
1. Reciclaje. I. Título.
CDD 363.728 2
Fecha de catalogación: 23/05/2014
Autoridades:
PRESIDENTE DE LA NACIÓN: Dra. Cristina Fernández de Kirchner

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS: Dr. Jorge Milton Capitanich
SECRETARIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE: Ing. Omar Vicente Judis
JEFE DE GABINETE DE ASESORES Dr. Raúl Alejandro Fernández
Coordinadora Nacional del Subgrupo de Trabajo Nº 6,

Medio Ambiente del MERCOSUR, Dra. Mirta Elizabeth Laciar
Puntos Focales del Proyecto Econormas MERCOSUR para la línea de Acción

de RAEE: Dr.Daniel Langier y Lic. Alberto Santos Capra
Este documento ha sido elaborado por el consorcio GOPA-IAT-Euro Invest, en el ámbito del
proyecto ECONORMAS 020/2012/ Intervención Ambiental PYMES: “Servicios de consultoría
para la implantación y posterior evaluación de prácticas de gestión ambiental y producción
más limpia en PYMES del MERCOSUR”.
Redactor: Lic. Gustavo Fernández Protomastro, Experto Sectorial en Buenas Prácticas en
Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, GOPA CONSULTANTS.
Editor: Ing. Fabio Guoli, Coordinador Sector de Buenas Prácticas en Producción y Consumo
Sostenible, del Proyecto Econormas del MERCOSUR, GOPA CONSULTANTS.
Revisor: Lic. Annamaria Narizano, Coordinadora regional del proyecto Econormas
Los contenidos y opiniones vertidos en este manual no reflejan ni representan la posición de
la Unión Europea y de los Estados Parte del MERCOSUR ni de sus organismos ambientales.
Asimismo tampoco debe inferirse que dichas instituciones otorguen reconocimiento a todo
o parte de su contenido, figuras e imágenes. Su contenido es responsabilidad de la empresa
consultora contratada en el marco del Proyecto
Edición
G1 sumadiseño / info@grupouno.net.ar
Queda hecho el depósito que establece la ley 11.723

Todos los derechos reservados
Impreso en la Argentina
Mayo 2014

3
Contenido
1. Introducción 9
1.1 Proyecto Econormas del MERCOSUR 9
1.2 Buenas Prácticas en Producción y Consumo en el Marco del MERCOSUR 10
1.3 La gestión de los RAEE y el desafío de las 5R 12
1.4 Decálogo de la Producción y Consumo Sustentables 15
1.5 Sector público y la gestión de los RAEE 17
1.6 Un Sistema Integrado de Prácticas en la Gestión de los RAEE 18
1.7 Objetivos del Manual de BP-RAEE 21
1.8 Oportunidades de mejora en la gestión de los RAEE 21
2. Plantas de recupero y reciclaje de RAEE 25

2.1 Plantas de reciclado de materias primas 27
2.2 Optimizando las tareas del gestor manual o automatizado de RAEE 29
2.3 Recupero de materias primas 32
2.4 La identificación positiva de materiales (IPM) 34
2.5 Clasificar y pre-procesar para generar valor 37
2.6 Reducción y acondicionamiento comercial de los materiales reciclados 38
2.7 Manejo de tubos de rayos catódicos (TRC) 40
2.8 Recupero de Pilas y Baterías 45
2.9 Clasificación de las pilas y baterías agotadas de acuerdo a la ley 24.051 47
2.10 Tecnologías para pilas y baterías 48
2.11 Equipos de frío: pasos para reciclar sin dañar la capa de ozono 53
3. Buenas Prácticas en la gestión de reciclables 59

3.1 Manejo del Patio de RAEE y áreas de scrap valorizado 63
3.2 Régimen tributario de la gestión de scrap 65
3.3 Alícuotas aplicables en la comercialización de scrap 67
3.4 Valorización de la chatarra de cobre 68
3.5 Clasificación del cobre reciclable 69
3.6 Recupero y reciclado de cables 70

4 Buenas Prácticas para la Gestión Sostenible de los Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)
3.7 Valorización de la chatarra de Aluminio 71

3.8 Valorización de la chatarra de acero inoxidable y aleaciones de níquel 72
3.9 Valorización de la chatarra De Zinc 75
3.10 Valorización de la chatarra de Plomo 77
3.11 Valorización de la chatarra de Estaño 77
4. Reparación, remanufactura y/o reacondicionamiento 79

4.1 Los actores del sector de Reparación/Remanufactura 79
4.2 Gestión ambiental en servicios técnicos o plantas remanufacturas 81
4.3 Preservando la salud y el ambiente en una planta de remanufactura
o repración 82
4.4 Buenas Prácticas en el banco de trabajo 83
4.5 Bancos de trabajo de remanufactura o reacondicionamiento 85
4.6 Cómo evitar daños al equipo en reparación 89
4.7 Equipamentos de reparación, servicio técnico y reacondicionamiento
de equipos usados 90
4.8 Consideraciones para las tareas de reparación de plaquetas electrónicas
o componentes discretos 92
5. Manejo y valorización de plásticos recuperados de los RAEE 97

5.1 Procesos de reciclaje mecánico de plásticos 99
5.2 Inyección, soplado y terminación de los productos plásticos 100
5.3 Procesos de reciclado químico de plásticos 102
5.4 Tratamiento de los plásticos con compuestos bromados 103
6. Servicios del Gestor de RAEE 105

6.1 Elementos para manejar los presupuesto y el flujo de caja del Gestor
de RAEE 106
6.2 Financiamiento y tasas de valorización 108
6.4 Buenas prácticas en la logística de los RAEE 111
Del galpón de chatarras a la Planta RAEE 113
6.5 Una reconversión necesaria: del galpón de chatarras a la Planta RAEE 116
6.6 Control del riesgo de incendio 120
6.7 Uso de las Instalaciones 121
6.8 Incidentes - Servicios Médicos 122

6.9 Equipos y Herramientas 122
5
6.10 Vehículos, equipos e instalaciones eléctricas 124
6.11 Procedimientos Operativos y de Emergencia 125
6.12 Normas Operativas de Higiene, Seguridad y Ambiente 126
7. Marco normativo de gestión de los RAEE 129

7.1 Requerimientos para el gestor de RAEE 131
7.2 Sanciones por inadecuada gestión de RAEE 131
7.3 Inscripción en el Registro Nacional de Generadores y Operadores 133
7.4 Habilitación de la Planta del Gestor 133
7.5 Documentación, trazabilidad y manifiestos de trazabilidad de residuos 134
7.6 Datos del transportista de residuos especiales/peligrosos 135
7.7 Movimiento transfronterizo de RAEE o sus componentes 137
7.8 Residuos a controlar en el movimiento interjurisdiccional 137
7.9 Exportación de plaquetas electrónicas 138
7.10 Requerimientos del Anexo VA del Convenio de Basilea 140
7.11 Requerimientos del Anexo VB de la Convención de Basilea 145
8. Indicadores ambientales genéricos para las plantas RAEE 148

8.1 Procedimiento de establecimiento de indicadores ambientales 150
8.2 Indicadores de Empresa, de Centro de Trabajo y de Proceso 151
8.3 Indicadores relacionados con la Cantidad y con el Coste 151
8. 4 Identificación de puntos débiles y oportunidades de mejora 151
8.5 Análisis de situación/ Inventario 153
8.6 Establecimiento del sistema de indicadores 153
8.7 Recopilación de datos 153
8.8 Aplicación de indicadores en la empresa 153
8.9 Revisión del sistema de indicadores 154
8.10 Indicadores de entrada 154
8.11 Indicadores de materiales o RAEE a procesar 155
8.12 Indicadores de Eficiencia Energética 156
8.13 ndicadores de la Huella del Agua 157
8.14 Indicadores de salida de una planta de gestión de RAEE 157
8.15 Indicadores de salida y productividad 158

8.16 Indicadores de valorización de residuos 159

8.17 Indicadores de productividad 160
8.18 Emisiones contaminantes del proceso de gestión de los RAEE 160
8.19 Indicadores de aguas residuales/efluentes líquidos 161
8.20 Indicadores de Infraestructura 162
8.21 Indicadores de transporte y logística reversa 162
8.22 Indicadores de gestión ambiental 164
8.23 Aspectos legales y quejas 165
8.24 Indicadores de formación y de personal 165
8.25 Indicadores de Seguridad laboral e higiene 166
8.26 Comunicación externa 167
8.27 Indicadores de situación medioambiental 167
8.28 Indicadores de responsabilidad social 168
8.29 Indicadores de responsabilidad social empresarial 169
9. Glosario 173

Abreviaciones
7
ABS Acrilonitrilo Butadieno Estireno
AEE Aparato Eléctrico y Electrónico
AOX Gases halógenos orgánicos absorbibles
BP-PCS Buenas Prácticas en Producción y Consumo Sustentables
Buenas Prácticas en la Gestión de los Residuos de Aparatos
BP-RAEE
Eléctricos y Electrónicos
CFC Gases Cloro-Flúor-Carbono
EPP Elementos de Protección Personal
ISO 14001 Norma ISO certificable sobre Sistema de Gestión Ambiental
IPM Identificación Positiva de Materiales
MERCOSUR Mercado Común del Sur
MB Metales Base: hierro, cobre, aluminio, Zinc
MP Metales preciosos: oro, plata, platino, etc
NE Número de empleados
P+L Producción más limpia
PIB Producto Interno Bruto
PIC Concentimiento Fundamentado Previo
PCB Bifenilos policlorados
PCS Producción y Consumo Sustentables
PS Poliestireno
PVC Plástico: policloruro de vinilo
PYMES Pequeñas y medianas empresas
RAEE Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
REP Responsabilidad Extendida del Productor
RP Rendimiento de Producción
SGA Sistema de Gestión Ambiental
SIG Sistema Integrado de Gestión
TRC Tubo de Rayos Catódicos
UE Unión Europea
UP Unidades de Producción

Colaboradores Técnicos en la
Elaboración del Manual

9
1. Introducción
1.1 Proyecto Econormas del 1) Apoyo a la institucionalización del
MERCOSUR,
MERCOSUR
2) Apoyo a la profundización del MER-
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) COSUR, y a la implementación del futuro
fue creado mediante la firma del Tratado Acuerdo de Asociación UE-MERCOSUR
de Asunción en el año 1991. Los países que
lo conforman, Argentina, Brasil, Paraguay, 3) Esfuerzos para consolidar y aumen-
Uruguay y Venezuela, disponen de una ele- tar la participación de la sociedad civil
vada gama de recursos naturales en sus y el conocimiento del proceso de inte-
territorios y una población en pleno creci- gración, la comprensión y la visibilidad
miento que demanda cada vez más mate- mutua.
rias primas y energía para su desarrollo, y
genera cada vez más desechos, emisiones Uno de los objetivos del Proyecto de
o efluentes, que cuando no son tratados Econormas del MERCOSUR es aplicar Bue-
adecuadamente, impactan en el ambiente nas Prácticas Ambientales y de Producción
y la propia sociedad. mas Limpia (P+L) para mejorar la calidad
y seguridad de los productos del MERCO-
El MERCOSUR es el cuarto mayor bloque
SUR y fortalecer su capacidad de conciliar
económico del mundo, con un Producto In-
el crecimiento de la actividad económica y
terno Bruto (PIB) de 1.608.000 millones de
comercial con la gestión sostenible de los
dólares (U$ 1,6 billones), con una población
recursos naturales y el ambiente.
de 240 millones en el 2007. Brasil es la ma-
yor economía, con el 82% del PIB del MER-
COSUR, seguido por Argentina con el 16%, El objetivo específico del proyecto
Uruguay con el 1,3%, y Paraguay con el 0,7%. Econormas del MERCOSUR es impulsar
el proceso de consolidación e inte-
En cuanto a su situación ambiental, el gración del MERCOSUR y el desarrollo
MERCOSUR es una de las regiones del pla- sostenible de la región, mediante la
neta más ricas y variadas en términos de promoción de prácticas de producción
ecosistemas que conservan la biodiversi- y consumo sostenible, el fortaleci-
dad. Además concentra un porcentaje muy miento de la protección ambiental y
elevado de recursos naturales y de tierras de la salud, así como el incremento del
cultivables. No obstante, es necesario su- comercio a través de la convergencia
mar esfuerzos para mantener su sostenibi- de reglamentos técnicos y procedi-
lidad y revertir procesos de contaminación mientos de evaluación de la confor-
y degradación de determinadas áreas suje- midad.
tas a presiones de crecimiento demográfi-
co y económico.
El programa articula, bajo una misma
El proyecto Econormas del MERCOSUR operación, cuatro líneas de acciones inte-
se enmarca dentro del Programa Indica- gradas y complementarias entre sí:
tivo Regional (PIR) 2007-2013 de la coo-
peración de la UE con el MERCOSUR. Di- 1. La promoción de la producción y
cho programa se sustenta en tres áreas consumo sostenibles (PCS);
prioritarias:

2. La lucha contra la desertificación y Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE),

los efectos de la sequía (DyS); en todo su ciclo de vida útil priorizando su
3. Avances para la implementación del reutilización, valorización (remanufactura,
Sistema Globalmente Armonizado recuperación, reciclado, tratamiento) y eli-
de Clasificación y Etiquetado de minación por disposición final.
Productos Químicos (SGA);
4. La convergencia de la base normati- 1.2 Buenas Prácticas en
va y reglamentaria y creación de ca-
pacidades regionales de evaluación
Producción y Consumo en el
de la conformidad Marco del MERCOSUR
El proyecto Econormas del MERCO- El concepto de las Buenas Prácticas
SUR busca “promover la PCS a través de Producción y Consumo Sostenible,
de la incorporación progresiva de SGA así como la aplicación de una estrate-
y producción limpia en las Pequeñas gia ambiental preventiva e intregrada
y Medianas Empresas (PYMES) y pau- a la mejora de los procesos, productos
tas de consumo sustentable por los y servicios, tiene por objetivo aumen-
consumidores con vistas a mejorar la tar la eficiencia global y reducir los
calidad de vida de la región”1. riesgos para los seres humanos y el
ambiente.
A través de la cooperación mutua de Ante la necesidad de avanzar en
entidades públicas y privadas, así cómo a la implementación del Acuerdo Marco
partir del aporte de los organismos am- sobre Medio Ambiente del MERCOSUR,
bientales de los Estados Parte, representa- a través del desarrollo de acuerdos
dos por las Coordinaciones del SGT 6-Medio sectoriales sobre las áreas temáti-
Ambiente del MERCOSUR, el bloque econó- cas previstas, resulta fundamental
mico sudamericano se encamina a conci- contar con una política regional en
liar el crecimiento económico con la in- materia de PCS, orientada a mejorar
clusión social y el desarrollo sostenible. la eficiencia del proceso productivo,
Tanto los gobiernos como las empresas reduciendo los riesgos a la salud hu-
están transformando las prácticas de mana y al ambiente, contribuyendo
producción y consumo para mejorar sus a alcanzar las Metas del Desarrollo
indicadores de competitividad y susten- del Milenio.
tabilidad.
Considerando los principios y compro-
Considerando éste escenario, el Proyecto misos adoptados por los Estados Parte
Econormas del MERCOSUR desarrolló éste del MERCOSUR, especialmente la Agenda
Manual con instrucciones de apoyo para 21 (CNUMAD, Río 1992), el Plan de Acción
la adopción y aplicación de acciones para de Johannesburgo (2002) en su capítulo III,
adoptar Buenas Prácticas (BP) destinado a el documento Río+20 y la Iniciativa Lati-
Productores, PYMES, microempresas y en- noamericana y Caribeña para el Desarrollo
tidades públicas, dedicadas a la gestión de Sostenible2, éstos han emprendido acciones
los Residuos de Aparatos Eléctricos y Elec- tendientes a lograr un cambio hacia un con-
trónicos (RAEE), así como a involucrar a los sumo más sostenible y una gestión ambien-
consumidores en un uso sustentable de los
2 Ver: http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/
1 Proyecto Econormas en www.econormas-MERCO- agenda21/ y http://ww.americalatinagenera.org/rio20/?page_
SUR.net id=32

tal empresarial que use en forma racional y a. Producción más Limpia (P+L): es
11
cada vez más eficiente los recursos natura- la aplicación continua de una es-
les, que prevenga la contaminación y contri- trategia ambiental preventiva e in-
buya a la mejora de la competitividad. tegrada a los procesos productivos,
En tal sentido, la Declaración de Princi- productos y servicios, orientada a
pios de principio de Producción más Limpia mejorar la eficiencia, reducir riesgos
(P+L) para el MERCOSUR, del 9 de octubre para la salud humana y para el am-
de 2003, los Ministros y Secretarios de Es- biente, a través del ahorro de ma-
tado responsables del área ambiental de terias primas, agua y energía, de la
los Estados Parte, se comprometieron con eliminación de insumos peligrosos
una serie de principios que guían la actua- y de la reducción de la cantidad y
ción en la materia y que es conveniente toxicidad de emisiones y residuos
profundizar e instrumentar para su efecti- en la fuente.
va implementación. b. Producción Sostenible (PS): Es
aquella que integra sistémicamente
Para ello, la PCS contribuyen a incorpo- las variables económicas, ambien-
rar criterios de sostenibilidad en la com- tales y sociales en la producción de
plementación productiva, entre otros, en bienes y servicios.
el Programa Foros de Competitividad de
las cadenas productivas del MERCOSUR, y c. Consumo Sostenible (CS): El uso de
en los órganos de gobierno de los Estados bienes y servicios que responden a
Parte, orientando a los agentes económi- las necesidades del ser humano y
cos para la oferta de productos y servicios proporcionan una mejor calidad de
que produzcan menores impactos negati- vida, y al mismo tiempo minimizan
vos sobre el ambiente. el uso de recursos naturales, de ma-
teriales peligrosos y la generación
de desperdicios y contaminantes,
El modelo de Buenas Prácticas de
sin poner en riesgo las necesidades
Producción y Consumo Sustentables
de las generaciones futuras.
(BP-PCS) propone la conservación de
los recursos naturales, la elimina- d. Competitividad: Es la capacidad de
ción gradual de materias-primas pe- una organización pública o privada,
ligrosas y reducción de la cantidad y con fines de lucro o no, de mantener
toxicidad de las emisiones y residuos. sistemáticamente ventajas compa-
La aplicación de las BP-PCS posibilita rativas que le permitan alcanzar,
realizar ajustes en el proceso produc- sostener y mejorar una determina-
tivo que resulta en la reducción de la da posición en el entorno socioeco-
emisión/generación de residuos, pu- nómico de manera sostenible. La
diendo ser hechas desde pequeñas competitividad puede manifestarse
modificaciones en el proceso hasta la en aspectos internos o producti-
adquisición de nuevas tecnologías. vos y en los aspectos externos o de
mercado.
El Decreto del Poder Ejecutivo Nacional La competitividad interna o productiva
(PEN) 1289/2010 incorporó al ordenamiento se refiere a la capacidad de la organización
jurídico de la República Argentina la Deci- para lograr el máximo rendimiento de los
sión 26/2007 del Consejo del MERCOSUR, recursos disponibles, sea personal, capital,
las siguientes definiciones como una Polí- materiales, ideas y los procesos de produc-
tica Nacional propia: ción que utilice, de manera sostenible. La

competitividad externa está orientada a la iv. Fomento de la innovación en el

elaboración de los logros de la organiza- diseño y el desarrollo de produc-
ción en el contexto de mercado o el sector tos y servicios que generen el me-
a que pertenece. nor impacto ambiental, mejoren
la equidad social y promuevan la
A los efectos de complementar la prosperidad económica;
interpretación de la presente Política
de Producción y Consumo Sustenta- v. Fortalecimiento de la educación
bles (PCS), los Estados Parte de MER- formal e informal sobre patrones
COSUR tendrán en cuenta los siguien- de PCS;
tes criterios: vi. Facilitación del acceso a la infor-
- El adecuado desempeño ambien- mación en PCS a la sociedad;
tal como estrategia de mejora de la vii. Desarrollo de capacidades e inter-
competitividad y eficiencia de los sec- cambio de experiencias entre los
tores productivos; Estados Parte en materia de Pro-
- La optimización del uso de recur- ducción y Consumo Sustentables ; y
sos naturales, materias primas e in- viii. Promoción de una actitud preven-
sumos; tiva, social y ambientalmente res-
- La sustitución de materiales por ponsable del sector productivo.
otros menos contaminantes; minimi-
zando emisiones y residuos; 1.3 La gestión de los RAEE y el
- La implementación y aplicación desafío de las 5R
de metodologías y tecnologías am-
bientales preventivas; y La Argentina, como el conjunto de los
países integrantes del MERCOSUR, enfren-
- El desarrollo de productos y ser-
ta un enorme desafío en cuanto a la ges-
vicios que generen el menor impacto
tión del conjunto de los residuos sólidos
ambiental, mejoren la equidad social y
urbanos, sean industriales, peligrosos, es-
promuevan la prosperidad económica.
peciales o domiciliarios.
Para lograr los objetivos de la mencio- Los más de 2.160 Municipios de las 23
nada Política de Producción y Consumo Provincias argentinas han comenzado,
Sustentable (PCS), se determinó que los en mayor o menor medida a trabajar en
Estados Parte observarán, los siguientes al adopción de estrategias de manejo de
lineamientos estratégicos: sus residuos, tales como la minimización y
las políticas de las 5 R3, considerando una
i. Generación de instrumentos ade-
reducción en la generación, recolección di-
cuados que faciliten la comple-
ferenciada o logística reversa de ciertos
mentariedad entre las políticas
residuos valorizables, recupero de produc-
productivas y ambientales del
tos usados, reciclado para transformar de-
MERCOSUR;
sechos en nuevos insumos y revalorización
ii. Estímulo de la cooperación públi- de materiales para su venta posterior. Ade-
co-privada en la implementación más, se trabaja para mejorar la gestión de
de procesos de PCS; los rellenos sanitarios y la gestión de los
iii. Promoción de la incorporación de residuos peligrosos y patogénicos.
prácticas de PCS en los ámbitos
3 http://www.ecodes.org/rio+20/que-es-rio20#.
público y privado; U1kJLlypqQM

Frente al desafío que plantea la de RAEE a gestionar ronda el 3 % de los
13
gestión de los Residuos de Aparatos Residuos Sólidos Urbanos totales, y se
Eléctricos y Electrónicos (RAEE), duplicará desde las 340.000 toneladas
cuya generación es universal (es por año, en 2010, hasta 730.000 T/año
decir toda la población lo genera), en 2025.
debemos considerar dos factores muy Considerando los volúmenes de RAEE a
significativos para su manejo: gestionar por año, se requiere de la inte-
a) Los RAEE pueden ser reciclados racción de una gran cantidad de actores,
en hasta un 90 % adaptando la me- como ser: las empresas de logística, servi-
jores tecnologías disponibles e inte- cios técnicos, recicladores, de tratamiento
grando cadenas de valor en el recu- y disposición de residuos. No es una tarea
pero, y, para unas pocas empresas, sino para la in-
b) pueden contener componentes teracción de un conjunto de PYMES y Gran-
o partes con corrientes de residuos des empresas, tanto locales como globales,
sometidas a control por el riesgo que que puedan generar el máximo valor de
implican para la salud y el ambiente; recupero y la mnimización de los rezagos
electrónicos dispuestos en rellenos y pre-
venir su eliminación en basurales u otros
Para avanzar en Sistemas Integrados sitios no habilitados.
de Gestión de los RAEE resulta imprescin-
dible la participación de la ciudadanía en A éstos se suman empresas que puedan
su conjunto, como usuarios o consumidores valorizar o usar en sus procesos producti-
finales; de los Fabricantes/Importadores/ vos las piezas, partes, equipos o materias
Comercializadores, de la Autoridades en primas recuperados de los RAEE como insu-
todos sus niveles (Municipal, Provincial y mos en sus procesos industriales. Es decir,
Nacional) y, de las empresas dedicadas a son diversas las dimensiones y/o cadenas
la Logística, Gestión, Reciclaje, Tratamien- de valor que deben interactuar en los clús-
to y Disposición Final de RAEE. El volumen teres de Gestión Integral de los RAEE,
Proyección de generación de residuos Año 2010 Año 2025

Población argentina 40.117.096 48.772.000
Generación Per Cápita Diaria de RSU 0,91 (kg/habitante/ día) 1,30 kg/habitante/día
Generación anual de RSU país 13.324.893 toneladas 23.142.314 toneladas
Generación Anual de RAEE per cápita 8,5 (kg/habitante/año) 15 (kg/habitante /año)
Generación anual de RAEE país 340.995 toneladas 731.580 toneladas
2,56 % de los residuos 3,16 % de los residuos

% de los RAEE sobre total de Residuos Sólidos
sólidos desechados por año que desecharán los argenti-
Urbanos anuales
por argentinos son RAEE nos serán RAEE
Tabla Nª 1. Indicadores de Generación de Resi-

duos Sólidos Urbanos y RAEE, sobre Datos: IN-
DEC, ENGIRSU, EMPA, World Resources Forum y
Escrap/Grupo Ecogestionar SRL.

para lograr la aplicación de procesos de de 300.000 toneladas/año y dentro de

minimización y valorización a través de 10 años unas 700.000 t/año. Esto será
las 5R´s, es decir: un desafío enorme para la Argentina
y el MERCOSUR. Para las PyMES que
.. Reducción en el descarte de conforman estas asociaciones públi-
equipos, consumibles o sus par- co-privados va pensado éste Manual,
tes en los procesos de indus- que busca que ésos sistemas o agru-
trialización, manufactura o en- paciones de gestión de RAEE adopten,
samblaje de los Componentes o internalicen y pongan en marcha un
Conjuntos de Aparatos Electró- conjunto de Buenas Prácticas para
nicos; así como durante su uso; la Gestión Sustentable de los RAEE
asociados a Procesos de Produc- y permitan maximizar el recupero de
ción Limpia, Análisis de Ciclo de materias primas como insumo de nue-
Vida y Consumo Sustentable de vos procesos.
productos;
Los recursos naturales, la calidad
.. Recolección o logística reversa: ambiental y los bienes públicos, son,
armado de una red logística de normalmente, afectados por ciertas
alcance nacional y para el con- externalidades de manera negativa.
junto de los RAEE, que puedan Las externalidades son las consecuen-
recolectar los desechos electró- cias no deseadas –negativas o positi-
nicos luego de su uso o consumo, vas– de las decisiones y acciones de
y transportarlos hacia la cadena un agente económico sobre el resto
de valor de la gestión de RAEE; de los agentes económicos, quienes
no forman parte de esa decisión ni
.. Reuso: recupero de piezas y par-
pueden afectarla a través de los me-
tes, para extender el ciclo de vida
canismos establecidos en el mercado.
dos los equipos;
.. Reciclado: valorización y recu- Por lo general, los costos ambientales

pero de materias primas como de las decisiones económicas que surgen
insumos de nuevos procesos in- del Mercado, no siempre son asumidos por
dustriales; quien los genera (empresa, industria u otro
actor) sino por la sociedad en su conjunto,
.. Re-valorización comercial y generando pasivos ambientales o disminu-
recompra de materias primas: yendo su bienestar. De este modo, se re-
desarrollo de mercados e indus- quiere la participación del Estado para ha-
trias para valorizar y utilizar los cer más eficiente esta asignación de costos
materiales recuperados en Plan- ambientales, generando instrumentos y me-
tas Gestoras de RAEE, para su canismos para “internalizar” estas externa-
reuso (piezas y partes) y el reci- lidades ambientales y sociales, como puede
clado (insumos industriales como ser el caso de los residuos electrónicos como
metales no ferrosos, metales pasivo ambiental abandonados o desecha-
ferrosos, metales estratégicos, dos en rellenos o basurales municipales.
plásticos y compuestos). En este marco, una política de Buenas
Prácticas en Producción y Consumo Sus-
Las PYMES gestoras de RAEE, de- tentables busca generar mecanismos que
ben poder llegar a procesar, hoy más permitan, del modo más eficiente posible,
identificar y disminuir los costos ambien-

tales para la economía argentina y del tal sentido, la Ley General del Ambiente y la
15
MERCOSUR, para dar paso a un desarrollo “Política Nacional de Producción y Consumo
productivo sustentable que incorpore la Sustentable”4 definen los siguientes
dimensión ambiental como parte de su es- principios para el desarrollo de la Producción
trategia de crecimiento a largo plazo. y Consumo Sustentables:
Así, el propósito de la Producción y Con-
sumo Sustentables (PCS) como instrumento 1. Congruencia entre la legislación
político implica: nacional, provincial y municipal.
.. Generar una estrategia de me- 2. Prevención de las causas y fuen-
jora en la gestión ambiental y tes de problemas ambientales,
en los métodos de producción que deberán ser considerados en
limpia, especialmente en PyMEs. forma prioritaria e integrada.
Contribuir al fortalecimiento de
las instituciones provinciales y/o 3. Progresividad en la adecuación a
locales, para la generación de los requerimientos legales.
políticas y programas de produc-
ción limpia, en base a los prin- 4. Solidaridad entre la Nación y las
cipios y lineamientos enunciados Provincias para prevenir y mini-
en la presente política. mizar los riesgos ambientales.
.. Favorecer la generación de indi- 5. Equidad Intergeneracional res-

cadores de sustentabilidad a ni- pondiendo equitativamente a las
vel sectorial que den cuenta de necesidades de las generaciones
la situación y evolución de los presentes y futuras.
sistemas de producción y consu-
mo en Argentina. 6. Sustentabilidad para que las ac-
tividades productivas satisfagan
Asimismo contribuye a la adopción de las necesidades presentes sin
prácticas, métodos y tecnologías en el sec- comprometer las de las genera-
tor productivo, orientados a: ciones futuras.
a) El uso eficiente de los recursos na-
turales, insumos y materias primas (agua, 7. Responsabilidad de quien con-
energía, materiales, etc.) que resultan de tamina en asumir los costos de
un mejor gerenciamiento de los procesos los efectos degradantes sobre el
productivos y un menor impacto ambiental. ambiente ocasionados.
b) El aumento de la productividad, reducien- 8. Cooperación entre las jurisdic-
do significativamente los residuos generados, ciones y a nivel internacional.
determinando mejora en la competitividad.
9. Accionar precautorio y en forma
preventiva ante un peligro de
1.4 Decálogo de la Producción y daño grave o irreversible.
Consumo Sustentables
10. Subsidiariedad del Estado Nacional
El marco legal nacional es el responsable
4 Plan Operativo 2004-2005 de la PNPL se contó con
de establecer las bases y condiciones la especial colaboración del Proyecto Competitividad y Medio
que definen las políticas públicas y el Ambiente GTZ-MERCOSUR del Subgrupo de Trabajo Medio Am-
biente (SG nº 6), en el marco de la cooperación técnica entre
desarrollo de las actividades privadas. En Alemania y MERCOSUR.

colaborando para la preservación 3. Vinculación e integración entre

y protección ambiental y partici- las distintas áreas de gobierno. Es
pando, de ser necesario, en for- imprescindible fortalecer la vin-
ma complementaria al accionar culación y generación de accio-
de los particulares. nes conjuntas entre las distintas
En tanto, dentro de los lineamientos de áreas del gobierno, para optimi-
la Producción y Consumo Sustentables, im- zar la utilización de los recursos
pulsados por el Gobierno Nacional, a través públicos con objetivos concurren-
de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo tes. Promover desde la gestión
Sustentable, y promovidos desde el Sub- pública la adopción de prácticas
Grupo de Trabajo Nº 6 del MERCOSUR, se de la Producción y Consumo Sus-
incluyen: tentablerequiere el desarrollo de
nuevos instrumentos e incenti-
1. Cooperación pública – privada. vos. Existe una gran cantidad de
El diseño y ejecución de una programas y proyectos vigentes
política que responda a las ne- en el ámbito nacional destinados
cesidades reales de los sectores a la mejora de competitividad o
que involucra, debe estar basado a la modernización productiva,
en un sistema de cooperación e entre otros, que pueden ser inte-
interacción permanente. La coo- grados, vinculados y/o adaptados
peración público privada es, por como instrumentos de promoción
lo tanto, uno de los lineamientos de la Producción y Consumo Sus-
base que permitirá dar sustento, tentable.
credibilidad y coherencia a esta
Política Nacional en Producción 4. Vinculación del sector producti-
Limpia. vo con el sistema científico tec-
nológico. Un sistema económico
2. Mejora competitiva y empleo. La que pretenda transitar el cami-
producción limpia, tanto como no de la producción limpia, hacia
los sistemas de gestión y capaci- el desarrollo sustentable, debe
tación de los recursos humanos, trabajar estrechamente con el
es un instrumento de mejora de sistema científico - tecnológico
competitividad y empleo. La uti- para un adecuado desarrollo de
lización eficiente de los recursos, capacidades. El fortalecimiento y
la adopción de tecnologías lim- vinculación del sector productivo
pias, la minimización de los re- con el Sistema Nacional de Cien-
siduos, la conservación en el uso cia y Tecnología es una condición
de recursos, la adecuación a los fundamental para avanzar en la
requerimientos legales, la mini- construcción de un sistema que
mización del riesgo para la salud dé respuestas a los desafíos de
y el ambiente, mejoran el desem- la producción limpia.
peño integral de una empresa.
Esto mejora su posición frente 5. Difusión y capacitación. Para ge-
a los competidores y favorece la neralizar el concepto y formar
inserción en los mercados, tanto una cultura de la producción
en el orden nacional como en el limpia, la divulgación de infor-
internacional. mación y la promoción de la
participación a través de canales

formales, la difusión de inicia- tricos Y Electrónicos (RAEE) En Latinoamé-
17
tivas exitosas, la utilización de rica: Resultados de una Mesa Regional de
bibliografía y otras fuentes de Trabajo Público – Privado”, se recomendó
consulta y la capacitación, son que los gobiernos desarrollen las siguien-
elementos fundamentales. tes acciones relacionadas con el sistema de
gestión integral de RAEE:
6. Análisis de oportunidades y de-
safíos para el sector distribuidor • Definir los criterios generales
en la estrategia integral de resi- para el establecimiento del Sis-
duos sólidos. tema Integrado de Gestión de los
RAEE, teniendo como orientación
7. Lineamientos para el desarrollo los estándares ambientales inter-
de estrategias nacionales sobre nacionales en la materia,
consumo sustentable para apoyar • Determinar metas de recolección
la replicación de este proyecto en y reciclaje de RAEE progresivas y
otros países de la región. escalonadas, fundamentadas en
datos oficiales, información real y
1.5 Sector público y la gestión en consenso con las partes invo-
lucrados,
de los RAEE
• Fijar instancias de control y mo-
En el documento “Lineamientos para La nitoreo sobre el sistema de ges-
Gestión De Los Residuos De Aparatos Eléc- tión. Asegurar cumplimiento de la
JERARQUÍA DE GESTIÓN DE RESIDUOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
Mayor preferencia
toma de
decisiones ejecutivas
PREVENCIÓN
acuerdos
voluntarios con regulación
REDUCCIÓN
asociaciones gremiales y cumplimiento
y con el
RECICLAJE sector comercial
POLÍTICA
RECUPERACIÓN
aprovechar el
compromiso de la aplicación
ELIMINACIÓN comunidad y del sector de instrumentos
no gubernamental económicos
educación de
los productores,
Menor preferencia consumidores, público
en general y otros
Imagen Nª 1
Jerarquía de Gestión de Residuos: de las Naciones
Unidas se promueve la preferencia por la preven-
ción (evitar todo lo que se pueda no genera); luego
reducir, reciclar y recuperar; y por último, la eli-
minación final de residuos.

legislación, mediante inspección, operaciones que componen la gestión de

vigilancia y control de todos los RAEE (transporte, acopio, almacenamien-
actores que deben estar involu- to, desmontaje, valorización o disposición
crados en el sistema de gestión, final), autorizadas para ese fin, conforme
evitando la competencia desleal, a lo establecido en los marcos normativos
nacionales
• Crear y gestionar un sistema de
registro de productores, y de au- A grandes rasgos, además de un marco
torización y fiscalización de ges- jurídico, el diseño y operación de un SIG-
tores de RAEE, RAEE están conformados por un conjunto
amplio y abarcativo, de actores públicos,
• Promover la creación de instru- privados y ONGs, que pueden especializar-
mentos económicos y financieros se o bien, combinar algunas de las siguien-
que incentiven la operación del tes tareas:
sistema de gestión integral de
RAEE. Dichos instrumentos pue- • Gestores de RAEE orientados a la re-
den provenir del sector público, paración o reacondicionamiento de
privado o internacional, que serán equipos o aparatos, que reponen a
consecuentes con la realidad eco- los usuarios o las cadenas comercia-
nómica, jurídica y social del país, les equipos usados, extendiendo el
ciclo de vida útil en garantía o fuera
• Promover soluciones consensuadas de garantía, recuperan piezas o par-
para el financiamiento de los RAEE tes y pueden hacer donaciones,
de equipos huérfanos e históricos, • Gestores de RAEE orientados al reci-
claje de materias primas, cuyas ta-
• Promover la integración de secto-
reas son el recupero, procesamiento
res informales, asegurando que la
y/o acondicionamiento comercial
gestión de los RAEE se desarrolle
de metales ferrosos y no ferrosos,
de manera ambientalmente ade-
plásticos, vidrios, plaquetas, bate-
cuada, incorporando buenas prác-
rías u insumos de nuevos procesos
ticas y capacitaciones.
industriales,
1.6 Un Sistema Integrado de • Empresas de logística reversa: em-

Prácticas en la Gestión de los presas que recolectan y transportan
en áreas definidas los RAEE, desde
RAEE el punto de generación o “punto
verde” de acopio transitorio, hasta
Un Sistema Integrado para la Gestión el punto de Gestión de RAEE,
de los Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (SIG-RAEE) es un conjunto • Operadores y Transportistas de Re-
articulado e interrelacionado de acciones siduos Peligrosos: habilitados por la
regulatorias, operativas, financieras, ad- Autoridad Ambiental para el Trans-
ministrativas, educativas, de planificación, portes, Tratamiento y Disposición
monitoreo y evaluación para el manejo de Final, de la fracción de Residuos Pe-
un residuo, desde su generación hasta su ligrosos/Especiales de los RAEE,
valorización y disposición final. El gestor
• Empresas de Logística: empresas
de RAEE es una persona o entidad, públi-
dedicadas al transporte de equipos
ca o privada, que realiza alguna de las
o aparatos nuevos o fuera de uso,

Los Gestores de RAEE, por lo general, no
19
tienen un impacto sobre el entorno de sus
plantas, siempre y cuando gestionen debi-
damente los desechos generados. Mayo-
ritariamente son procesos de desmontaje,
de-manufactura, segregación de piezas y
partes, y acondicionamiento para su venta.
No implican procesos industriales de trans-
formación de la matriz insumo-producto.
Tanto los Gestores de RAEE para Reuso
o para Reciclaje, como los transportistas
deben ser motivados en la adopción de las
siguientes Buenas Prácticas de Gestión:
• Llevar un registro de los flujos de
equipos, componentes y materia-
les que pasan por sus instalacio-
nes, incluyendo a aquellos mate-
riales que son luego enviados a
otros destinos, a fin de asegurar la
trazabilidad de los RAEE durante
todo el proceso de gestión,
• Contar con una infraestructura
para almacenar los equipos, ma-
teriales y componentes de mane-
ra adecuada, sin generar riesgos
para la salud y la seguridad de los
trabajadores o del ambiente,
• Desarrollar acciones continuas de
identificación, evaluación y con-
trol de la operación de los ges-
tores a fin de prevenir la posible
contaminación ambiental ocasio-
nada por las emisiones, efluentes
y residuos sólidos resultantes del
manejo de las actividades relacio-
nadas con los RAEE,
• Mantener un programa de segu-
ridad que controle el acceso a la
totalidad o a partes de la instala-
ción de una manera y en un grado
apropiado dado el tipo de manejo
de cada equipo,
• Adoptar todas las medidas prác-
ticas para dirigir adecuadamente
el funcionamiento de equipos y
componentes para su reutilización.

• Separar, a través del desmontaje ›› Eficiencia en el consumo de ener-

manual o la transformación me- gía eléctrica en toda la cadena de
cánica, los equipos, componentes valor sectorial;
y materiales que no estén desti-
nados a la reutilización y entre- ›› Prevención de la disposición in-
garlos a las instalaciones de recu- adecuada de recursos y maximi-
peración técnica adecuadamente zación en la valorización de los
equipadas, equipos, sus piezas o sus mate-
rias primas;
• El consumidor es el primer res-
ponsable de la destrucción de los ›› Mayor trazabilidad y seguimiento
datos contenidos en los AEE. Se de cada lote de materiales, desde
sugiere que los gestores lleven a su retiro a su reutilización, valo-
cabo los procedimientos adicio- rización (remanufactura, recupe-
nales para la destrucción de los ración y reciclajes, tratamiento) o
datos en sus procesos de reacon- eliminación por disposición final;
dicionamiento y reciclaje,
• El gestor deberá asumir el com- ›› Cumplimiento de la normativa
promiso de no utilizar inadecuada- ambiental y de seguridad laboral
mente la información que eventual- e higine para evitar procedimien-
mente se encuentre en los equipos, tos sumariales, sanciones, claus-
ruas o la aplicación de multas;
• Los Gestores u Operadores de RAEE denuncias y juicios. Las PYMES
deberán estar en empresas o coo- gestoras de los RAEE deben apor-
perativas formalizadas, autoriza- tar soluciones a la gestión de re-
das y registradas como requisito siduos dentro del marco de la ley,
para formar parte del sistema de responsabilidad social empresa-
gestión de RAEE y cumplir con los ria y de la responsabilidad fiscal;
estándares técnicos, ambientales y
de calidad que se establezcan. ›› Reducción de los índices de no
conformidades de clientes (des-
El sector de empresas Gestoras de RAEE echadores de AEE que en realidad
encontrará en el presente manual una guía son RAEE y RAEE en sí mismo) y
de conceptos y propuestas para internali- de la cadena comercial (comprado-
zar y orientar sus actividades hacia la sus- res de equipos remanufacturados,
tentabilidad, mejorando en forma continua partes, piezas o materias primas;
diversos aspectos de sus tareas, procesos y
›› Restringir y/o evitar el ingreso
procedimientos, como ser:
de los RAEE en rellenos sanita-
›› Eficiencia en el proceso de ma- rios, como la CEAMSE, o basurales
nejo de los Aparatos Eléctricos y municipales, promoviendo puntos
Electrónicos en su ciclo de vida, verdes de acopio transitorio y el
gestión y valorización de los resi- desarrollo de una logística nacio-
duos que generan (RAEE); nal para transportar dichos resi-
duos a las Plantas de los Gestores;
›› Incrementos en la productividad
por tonelada o lotes de AEE y ›› Reducción de incidentes o acci-
RAEE gestionados, dentes laborales y mejora del
ambiente laboral.

1.7 Objetivos del Manual la aplicación continua de una estrategia
21
ambiental preventiva integrada a los pro-
de BP-RAEE cesos, productos y servicios, cuyo propósi-
to es aumentar la eficiencia productiva y
El objetivo del presente Manual de Bue- reducir los riesgos a la salud y al ambiente.
nas Prácticas en la Gestión de los RAEE Ha sido posible observar, con su aplicación,
(BP-RAEE) es divulgar, principalmente, como los procesos productivos pueden lle-
los conceptos de producción más limpia y gar a ser más limpios y más eficientes, sea
consumo sostenible que potencien y en- en la reducción del consumo de agua y de
marquen a las actividades de la cadena de la energía utilizada.
valor de la gestión de los RAEE, dentro del
marco normativo ambiental vigente en ma- Los desafíos actuales se encuentran en la
teria de gestión de residuos y habilitacio- fase de innovación y diseño de los productos
nes operativas. y de sus respectivos procesos de producción,
El concepto de “producción más limpia” distribución y utilización. La aplicación de la
o P+L es una extensión lógica de la bús- P+L posibilita realizar ajustes en el proceso
queda de ahorrar recursos y reducir los productivo que resulta en la prevención y
desperdicios, analizando y proponiendo so- reducción de la emisión/generación de re-
luciones para el aumento de la productivi- siduos, pudiendo aplicarse desde pequeñas
dad, la prevención y minimización de gene- modificaciones en el proceso hasta la adqui-
ración de desechos y lo más importante, la sición de nuevas tecnologías.
prevención del riesgo para el ambiente. La Toda la gestión de los RAEE, así como
P+L va más allá de una iniciativa ambiental, del conjunto de residuos, debería basar-
pues soporta otros programas y estrate- se en políticas preventivas y de gestión
gias orientadas para la productividad. “desde la cuna a la cuna” (esto es, siendo
responsables por los impactos ambientales
Según el Programa de Naciones Uni- de cada producto desde la obtención de la
dad para el Medio Ambiente (PNUMA), materia prima hasta su reciclaje o disposi-
la Producción más Limpia puede ser ción final) en contraposición del “de la cuna
definida como la aplicación continúa a la tumba” (que no involucraba la gestión
de una estrategia ambiental preventi- de los residuos en el ciclo de vida del pro-
va integrada a los procesos, productos ducto). Esto es un economía circular, donde
y servicios para aumentar la eficiencia el residuo pasa a ser materia prima de un
global y reducir los riesgos para los nuevo proceso productivo.
seres humanos y el medioambiente.
La P+L propone la conservación de los A continuación, son citadas algunas me-
recursos naturales, la eliminación gra- didas que podrán proporcionar beneficios
dual de materias primas peligrosas y ambientales y balances positivos finan-
reducción de la cantidad y tóxicidad cieros en el sector de la fabricación, uso,
de las emisiones y residuos. valorización y disposición final de los AEE
y RAEE en su conjunto. Adicionalmente,
suministra una idea general de las áreas
donde será posible obtener mejoras con su
1.8 Oportunidades de mejora en adopción adoptando Buenas Prácticas en la
Gestión Sostenible de los RAEE. (ver Ima-
la gestión de los RAEE gen Nª 3)
El concepto de P+L y la Producción y En tal sentido, las Pymes Gestoras de
Consumo Sustentables, son definidos como los RAEE, pueden trabajar en varios fren-

tes a la vez para mejorar sus condiciones ›› Ajustes operativos del uso y apli-
laborales, el cuidado del ambiente y la pro- cación de nuevas tecnologías: la
ducción más limpia/eficiente; a la vez que sustitución de la tecnología, la se-
logren incrementos en la productividad por cuencia de procesamiento y / o la
mejoras en procesos, logística respondien- vía de síntesis, a fin de minimizar las
do ante los Productores/Municipios/Usua- tasas en calidad y cantidad de uso
rios, por los costos de sus servicios de re- de químicos peligrosos o de genera-
paración, recupero, reciclado o tratamiento ción de residuos y emisiones duran-
y disposición de los RAEE. te la producción;
Las Pymes Gestoras de RAEE pueden ›› Mejoras en el control del procesos:
adoptar en sus procesos y procedimientos: modificación de los procedimientos
›› Buenas Prácticas Ambientales: de trabajo, instrucciones operacio-
disposiciones adecuadas para preve- nales y proceso de mantenimiento
nir fugas y derrames, para alcanzar para operar los procesos con mayor
patrones operacionales adecuados y eficiencia y más pequeñas tasas de
procedimientos estandarizados de residuos y generación de emisiones;
mantenimiento; ›› Modificación de equipos y adopción
›› Mantenimiento y Orden de la Plan- de tecnologías de tratamiento
ta: disposiciones adecuadas para y clasificación: modificación del
prevenir fugas y derramamientos, equipamiento de producción, de
para alcanzar patrones operaciona- tal modo que se puedan ejecutar
les adecuados y procedimientos es- los procesos con mayor eficiencia;
tandarizados de mantenimiento; empleo de nuevas tecnologías de re-
›› Maximización del proceso de reacondicionamiento o reparación de
cupero de: a) funcionalidad o ex- piezas o aparatos; uso de sensores
tensión en el uso tanto de piezas o dispositivos que colaboren
o partes como el de los equipos en con el operario en las tareas de
su conjunto; y b) materias primas: identificación y procesamiento
aprender a clasificar, determinar de piezas, (partes o materias
corrientes de materiales a valorizar, primas reciclables), sustitución de
desarrollar el mercado para su ven- insumos peligrosos con ausencia de
ta e insertarse en la cadena produc- características de peligrosidad;
tiva de industrias que demanda las ›› Determinación de escala de pro-
materias primas estratégicas, para ceso o tratamiento: definir qué se
volver a manufacturar nuevos apa- procesa en planta y qué se tercia-
ratos o dispositivos; riza o vende a otra planta de pro-
›› Mejoras continuas en el control del cesamiento (reciclaje, fundiciones,
proceso: Planificar, Hacer, Verificar metaleras, extrusoras de plásticos,
resultados, Optimizar Procesos: usar prensadora, papelera, etc.), determi-
ésta secuencia de la calidad total y nar cuellos de botella o trabajo de
estar abiertos a la modificación de bajo valor agregado;
los procedimientos de trabajo, ins- ›› Desarrollo de mercados y alterna-
trucciones operacionales y proceso tivas: considerando que la mayor
de mantenimiento para operar los parte de los equipos re-acondiciona-
procesos con mayor eficiencia; dos, su piezas y sus materias primas

INDICADORES DE BUENAS PRÁCTICAS
23
relación comercial
Eficiencia en Cos-
y Residuos pelig-
Gestión de emis-
iones, efluentes
Productividad x
Seguridad e hi-
valor de valori-
Eficiencia ener-
tos Operativos
Mejoras en la
giene laboral
con clientes
OPORTUNIDADES DE P+L
zación?
gética
rosos
1 Mejora en el lay out y manejo del flujo de
ingreso, acopio y procesamiento de los AEE y
RAEE
1.1 Aprovechamiento del espacio, demarcación de zonas operati-
vas/acopio/servicios. X X X X
1.2 Planificación de procesos y del flujo de materiales X X X X X X
1.3 Eficiencia en la trazabilidad y ubicación de materiales X X X X X
1.4 Demarcación de áreas para acopio seguro de residuos peligro-
sos (con contención antiderrames) y material a comercializar X X X
2 Mejora en el proceso de clasificación preliminar,
re-manufactura y/o reciclaje de los AEE y RAEE
2.1 Optimización de los bancos de procesamiento (más herra-

mientas electro-mecánicas, iluminación, boxes, etc) X X X X X
2.2 Trabajo por lote de equipos pre-clasificados, uso del herra-
mental apropiado, evitar cuello de botella, etc. X X X X
2.3 Identificación de piezas x código de barra para re-uso o
remanufactura. Uso de lectores digitales X X X X X
2.4 Capacitación en identificación visual de materiales / adop-

ción de sensores, espectrofotómetros u otras tecnologías de X X X
clasificación
3 Adopción de normas de higiene, seguridad y
ambiente
3.1 Identificación de riesgos en puestos de trabajo, no conformi-

dades y oportunidades de mejora X X X
3.2 Capacitación para el manejo seguro de procesos, herramien-
tas y equipamientos X X X
3.3 Capacitación en el uso de EPP y procesos seguros, bajando a
cero los accidentes o incidentes X X
3.4 Mantenimiento preventivo y correctivo X X X X

3.5 Capacitación continua de la fuerza laboral
X X X X
4 Adopción de certificaciones ambientales
4,.1 Adopción de normas asociadas a los sistemas de gestión de

calidad y ambiente X X X X
4.2 Adopción de normas específicas asociadas a la gestión de
X X X
RAEE
4.3 Cumplimiento de normas nacional (Ley de Residuos Peli-
grosos) y provinciales de AEE y RAEE y adecuación y/o
internalización de estándares internacionales como los de
la Convención de Basilea y sus Grupos asociaciones público
privadas Moblie Phone Partnership Initiative y PACE (Partnership
X X X
for Action on Computing Equipment/Asociación para la Acción
en Materia de Computadoras) mas otros programas interna-
cionales asociados a RAEE
Tabla Nª 2. Aspectos ambientales y medidas de Pro-
ducción Sustentable Fuente: Adaptado de CETESB
(Compañía Ambiental del Estado de San Pablo), 2011.

pueden tener su transformación en

En síntesis:
insumo de nuevos procesos y co- Este Manual tiene como finalidad con-
mercialización, se deben desarrollar tribuir con la Gestión Ambiental promo-
mercados nacionales y/o interna- viendo de rutinas de Producción más Lim-
cionales que puedan demandar los pia, el uso de Indicadores y la adopción de
RAEE y sus componentes como ma- Buenas Prácticas Operativas en la gestión
terias primas; de los RAEE. Las buenas prácticas ambien-
tales y operativas buscan incentivar la in-
›› Certificación de procesos y proce- novación; eliminar o reducir la generación
dimientos: lograr certificaciones de de residuos sólidos, efluentes líquidos y
calidad, ambiente y manejo de RAEE, emisiones atmosféricas; potenciar la inclu-
así como cumplimentar auditorías sión social; promover la seguridad y salud
internacionales ocupacional; y minimizar los impactos y
costos sociales de la producción y el con-
sumo sobre el ambiente.
Preguntas sobre el capítulo Nº 1
1. ¿Qué entiendo por Buenas Prácticas y Producción más Limpia?

2. ¿Qué entiendo por Responsabilidad Extendida del Productor REP?
3. ¿En qué ámbitos de mi empresa puedo aplicar las BP y la P+L?
4. ¿Cuáles son las oportunidades de mejora que puedo adoptar en mi empresa?
5. Considerando el volumen de generación de RAEE, ¿qué opinón tengo
sobre la participación pública privada que integre distintos actores
municipales, provinciales y nacionales, con empresas de logística o
gestión de RAEE?
6. ¿Cómo puedo participar en un Sistema Integrado de gestión de RAEE?

25
2. Plantas de recupero
y reciclaje de RAEE
Los Gestores de RAEE, a quienes va di- II. Las PYMES-Reparadoras/Remanufac-
rigido éste Manual de Buenas Prácticas, turadas de AEE que se orientan al ser-
se los puede agrupar en dos grandes Sub- vicio técnico o reacondicionamiento de
Sectores, los cuales no son excluyentes, y equipos, aparatos, piezas, partes o cual-
están conformados por: quier dispositivos electro-electrónicos.
Es decir, se especializan en extender el
I. Las PYMES-Recicladoras de RAEE, que ciclo de vida de los equipos mantenien-
se orientan al recupero y reciclaje de do los conjuntos de los aparatos funcio-
materias primas, que una vez acondi- nales luego de su venta al público usua-
cionada y valorizadas, las comerciali- rio, o recuperar como repuestos piezas
zarán en el mercado interno o global. o partes funcionales. Su productividad
Su eficiencia y productividad estará estará basada, pues, en la capacidad
basada en el manejo de los rezagos, de recuperar equipos, piezas o partes
manejo de stocks, la identificación y funcionales; así como, en la repación de
clasificación de materias primas, capa- equipos o sus componentes, y en la ca-
cidad de procesamiento/acondiciona- pacidad comercial de brindar servicios
miento de materiales y en el desarrollo a clientes o de comercializar equipos/
de una comercialización de los mate- piezas de segunda mano.
riales reciclados/reciclables.
PARTICULARES
PUNTO
VERDE
PLANTA DE PLANTA DE
REMANUFACTURA RECICLAJE DE
DE EQUIPOS RESIDUOS TRATAMIENTO
GENERADORES
ELECTRÓNICOS Y/O
INDUSTRIA DISPOSICIÓN
Y COMERCIO FINAL
DE RESIDUOS
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
DONACIÓN DE ALMACÉN DE VENTA
EQUIPOS RESIDUOS DE MATERIAS
PRIMAS
Imagen Nª 2. Alternativas, según el Instituto Na-

cional de Tecnología Industrial (INTI) para la ges-
tión de los RAEE

Ambos Sub-Sectores de la Gestión de o químicos los residuos sólidos, mane-

los RAEE pueden realizarse dentro de una jo de residuos peligrosos, gestión de
misma planta, o en plantas o empresas efluentes líquidos y emisiones atmos-
distintas. Es relevante, que comparten una féricas provenientes del proceso;
serie de procesos comunes, como ser la ›› Optimizar el manejo del proceso o
necesidad de contar con puntos de acopio, layout de la planta, flujos de equipos
el desarrollo de un sistema de logística re- de re-manufactura, aprovechamiento
versa, triage (segregación de RAEE para su de superficies y opciones de mejora
procesamiento posterior), la identificación tecnológica de bajo costo para
de piezas, partes o materiales por líneas maximizar el aprovechamiento de los
de procesos y el tratamiento y disposición AEE y RAEE;
final de los residuos peligrosos generados. ›› Desarrollar un plan para la gestión
Es importante reconocer que, cuando sostenible de los materiales o equipos
un sector industrial comienza a mejorar o a remanufacturar/reciclar y fortaleci-
elevar, sus estándares, resulta en mayores miento de la protección ambiental.
costos operativos y pueden llegar a des- ›› Adoptar procedimientos de ordena-
alentar a las PYMES que podrían esperar miento de la planta, limpieza, trazabi-
cambios significativos a corto plazo. Sin lidad de residuos peligrosos y no pe-
embargo, la experiencia demuestra que ligrosos, ergonomía, seguridad laboral
la adopción de buenas prácticas serán, y manejo del riesgo ambiental según
en el mediano y largo plazo, compensa- normativas vigentes.
dos con una mayor productividad, ventas ›› Adecuarse e internalizar en la cultura
o relación con la cadena de valor. Al ma- laboral las normas de seguridad, hi-
durar un sector industrial, como ocurri- giene y protección ambiental, de cum-
rá con el sector de la Gestión de RAEE, plimiento legal o según requerimien-
aquellos que no adopten mejoras conti- tos de clientes, dentro de las plantas
nuas en sus procesos, buenas prácticas, y en relación con su entorno;
eficiencia en el uso de energía y recur-
so o en sus costos operativos, perderán ›› Cumplimentar con el marco normativo
competitividad o productividad, con el y certificación de normas de Gestión
consecuente riesgo para la sustentabili- de RAEE, Calidad y Ambiente.
dad de sus empresas. Tanto las plantas de Reciclado como las
El desafío aquí propuesto, en pos de la de Remanufactura pueden especializarse en
adopción de Buenas Prácticas en la Gestión una o varias categorías de RAEE (Informá-
de los RAEE apunta al compromiso de los tica, Telecomunicaciones, Línea Blanca, TV,
Gestores para trabajar en: Electrodomésticos, pilas/baterías, lumina-
rias, equipos médicos, etc.) o ser generalis-
›› La identificación de la cadena de va- tas. Para cada Sub-Sector o Categoría de
lor de los AEE y RAEE, considerando Gestión de RAEE, se requieren tanto ve-
las entradas y salidas de cada etapa hículos de logística o infraestructuras o
del proceso, así como los impactos equipamientos de características particu-
ambientales inherentes tanto en la lares, como personal capacitado y permi-
logística reversa como las tareas de sos específicos. Por ende, cada PYME ges-
valorización y disposición final de los tora de RAEE tiene que definir el alcance
componentes y constituyentes; y objeto de su Plan de Negocios. Es clave,
›› Lograr que las buenas prácticas de pues, definir la Política, Misión y Visión
gestión permitan, prevenir, minimizar sobre dónde quiere estar posicionada en
o eliminar la utilización de sustancias la Industria Gestora de Residuos.

Cada empresa que se especialice en la
27
sisten en el triturado indiferenciado de los
Gestión de RAEE, ya sea para remanufactu- RAEE y luego se emplean diversas tecno-
ra/reparación o bien el reciclaje, debe co- logías muy costosas para separar chatarra
nocer, de antemano a la cadena de valor del ferrosa de los distintos tipos de chatarra
sector, y contar con un adecuado Plan de no ferrosa; clasificación de plásticos por
Negocios. Asimismo, deberá estimar tanto sensores especiales y clasificación o dese-
las ventas y utilidades esperadas, como los cho del restos de las materias primas.
gastos y costos operativos de la Gestión de En tanto, el procesamiento manual con-
RAEE, barreras de entrada y salida, compe- siste en el desmontaje o desensamblado
tidores, requerimientos normativos, escala de los distintos componentes y su clasifi-
y sobre todo, cuánto puede procesar por cación basada en el entretamiento del ope-
día/mes/año, para no colapsar de desechos rario y el uso de ciertos dispositivos como
que luego no se reciclen o recuperen. imanes, chispas o quemado para identificar
los materiales, así como espectrofotóme-
2.1 Plantas de reciclado de tros más complejos. Se podría hablar de
materias primas de-manufactura y acondicionamiento de
los RAEE segregando por tipos de metales
Si bien el SubSector de Recupero/ o tipos de plásticos, previos a la valoriza-
Reacondicionamiento/Remanufactura de ción y/o su disposición final. Las tareas de
Equipos, es económicamente más rentable procesamiento de cables, triturado de pla-
y ecológicamente más positivo que el re- quetas o plásticos y prensado de metales
ciclaje de las materias primas por unidad son las únicas que se hacen con equipos
de productos o kilogramos de RAEE, el Sub- automatizados.
Sector Reciclador maneja la mayor parte
La composición y el factor de re-
del volumen de RAEE. Los AEE cumplen sus
ciclabilidad/recupero de las piezas o
ciclos de vida, se dañan, y quedan obsole-
partes reciclables de los RAEE son un
tos. En su reemplazo, la mayor parte de los
factor determinante a la hora de defi-
RAEE pierden “mercado”y los mercados se-
nir políticas y acciones de recupero y
cundarios son un fracción del mercado de
reciclado de las materias primas para
equipos nuevos.
transformarlos en insumos de nuevos
Prácticamente todas las plantas de procesos. Esto es: ¿cuánto hay de ma-
RAEE del MERCOSUR, y particularmente las teriales en los RAEE y de esos cuánto
Pymes de Argentina, son “mano de obra puedo recuperar? Existen diferencias
intensiva”. Los RAEE son procesados en muy significativas en el contendido
forma manual, generando en el mediano y de metales, polímeros o compuestos
largo plazo una significativa demanda de dentro de cada tipo de RAEE, así como
mano de obra. Estos recursos humanos se- dentro de aparatos que cumplen las
rán capacitados en tareas de desmontaje, mismas funciones.
separación y valorización de los compo-
Por ende, los Gestores de RAEE ba-
nentes, piezas o partes valorizas por tipo
sarán su productividad y la eficiencia
de metal, plástico, polímero o compuesto.
de sus procesos en el verdadero cono-
En aquellos países en dónde el costo cimiento de los materiales que gestio-
de la mano de obra es elevada, compiten nan, su identificación positiva, la fac-
alternativas automatizadas con la opción tibilidad de recuperar y/o remover las
manual. Los procesos automatizados con- piezas buscadas con valor comercial
para poderlos segregar, agrupar en

lotes homogéneos y acondicionarlos de Reciclado de Rezagos/Scrap; bajar las

como nuevos insumos de nuevos pro- espeficaciones desde http://www.isri.org/
cesos industriales. Ahora, una vez que docs/default-source/commodities/spec-
tengan los lotes de materiales homo- supdatesept2013.pdf?sfvrsn=2, para mayor
géneos e identificados, dependerán de información)
la demanda del mercado para su venta El mercado local y global de procesa-
como insumos de nuevos proceso pro- miento de materias primas, por caso fun-
ductivos en una matriz diversificada diciones de hierro, cobre, aluminio, zinc y
de insumo-producto, demandados por níquel, pagan precios en función del con-
la Era Electrónico y Digital. tenido real de cada lote, pero realizan des-
El Sub Sector de Plantas Recicladoras se cuentos por material fuera de estándar.
especializan en la recolección, acopio, tria- Por ejemplo, la chatarra ferrosa puede “es-
ge, despiece, desmontaje, procesamiento tar contaminada” con rezagos de aluminio
(triturado, molido, prensado y acondiciona- o bronces, y por ello se hacen descuentos.
miento para venta posterior) de los RAEE, Los contratos de compra de chatarras o
buscando “cosechar” o “producir”lotes ho- plásticos toman de referencia mercados
mogéneos por tipo de corriente de ma- (London Metal Exchange –LME- o las Bolsas
teriales. Para la identificación y clasifica- de Nueva York, Chicago, Tokio o Shanghai),
ción de los conjuntos o lotes de rezagos El precio a cobrar por el Reciclador resulta
o chatarras a reciclar, se puede acudir al de las siguiente ecuación:
Manual del ISRI (Insituto de las Industrias
Imágen Nª 3. Ejemplo de especificaciones y pago

de contratos en la compra de chatarras o rezagos
de RAEE u otros orígenes

$P (Precios a pagar) = ($PR (precio Si bien cada categoría de AEE tiene una
29
de referencia de la materia prima) x amplia gama de materiales que los compo-
Volumen) – descuentos o sanciones. Y nen, a partir de esta tabla precedente se
siempre se indica puerto de entrega, puede considerar la predominancia de ma-
especificando quién se hace cargo de teriales como hierro, alumino cobre, plás-
carga, flete, barco, seguros, derechos ticos y vidrios activados. En tanto, otros
aduaneros y demás costos del movi- metales se encuentran con una mínima
miento de la mercadería. concentración porcentual, o sea, práctica-
mente trazas de esos materiales, pero son
Es relevante tener en claro que las imprescindibles para cumplir funciones es-
materias primas tienen un precio de pecíficas en los equipos. Otro dato impor-
referencia, pero se debe considerar tante, y que es relevante para el desarrollo
que será el resultado del precio spot de una industrial de reciclado, es la eficien-
del mercado por el volumen del lote cia que dependerá de:
menos descuentos por calidad y me-
nos el costo del flete.. ›› Concentración del elemento o com-
Gran parte de la productividad, y por puesto a recuperar.
ende, la rentabilidad de los Recicladores ›› Eficiencia del recupero.
de RAEE, dependerá de la capacidad y el ›› Valor de mercado del elemento una
entrenamiento de su personal para apren- vez refinado o reciclado.
der a identificar, clasificar, segregar y “pre-
procesar” todos aquellos lotes homogé- 2.2 Optimizando las tareas del
neos que contengan materiales con valor
comercial de reciclado. A mayor identifica-
gestor manual o automatizado
ción positiva de los metales no ferrosos, los de RAEE
ferrosos, los distintos tipos de plaquetas o
Las plantas gestoras de RAEE llevan
baterías, mayor será el valor de cada lote
adelante diversos procesos de gestión,
revalorizado. El negocio de éstas PYMES,
en los cuales pueden involucrar mayores
gestoras de RAEE será cobrar durante la
o menores inversiones para optimizar las
gestión de los RAEE a los Productores (lo-
“cosecha manual” de materiales, o bien
gística, reversa, recupero y reciclaje menos
incorporar procesos mecánicos o de auto-
los costos operativos) y la venta de las ma-
matización, así como algunos procesos o
terias primas recuperadas comercialmente.
tratamientos del material a recuperar para
Si bien es imposible, lograr tasas de incrementar la calidad comercial, homoge-
reciclaje efectivo que superen el 80 % del neización y, por ende el valor comercial del
conjunto de materiales recibidos, es crítico producto reciclado. En tal sentido, se sue-
que cada PYME gestora de RAEE sepa qué len incluirse algunas o el conjunto de las
irá a procesar en su planta, qué derivará siguientes tareas:
a terceros para su recupero o reciclaje; y
cuál será la fracción de residuos a desechar ›› Determinar el Peso bruto total
y disponer, según sea con Operadores de recibido,
Residuos Peligrosos o como residuos asi- ›› Separación por tipo o catego-
milables a domésticos. Veamos en la si- rías de equipos (grandes o pe-
guiente tabla con la composición de una queños electrodomésticos, IT,
PC y un monitor LCD (Liquid Display) de 14 fotocopiadoras, telefonía, bate-
pulgadas, pesando entre ambos 27 Kg (ver rías, luminarias, etc.),
Imagen Nª 6) ›› Desmontaje o desensamblado

30 Elemento/compuesto
Buenas Prácticas para la Gestión Sostenible de los Residuos
Contenido (% del peso total) Peso en kilogramos Eficiencia actual

de reciclado
Plásticos de ingeniería (PC-ABS, HIPS, acrílicos) 22,991 6,260 40%
Acero/hierro/chapas 20,471 5,580 80%
Aluminio (blando o duro) 14,172 3,856 80%
Cobre (presente en aleaciones o puro) 6,928 1,905 90%
Plomo 6,299 1,724 5%
Zinc 2,204 1,32 60%
Estaño 1,008 0,272 70%
Níquel 0,850 0,51 80%
Bario 0,031 < 0,1 0%
Berilio 0,0157 < 0,1 0%
Tantalio 0,016 < 0,1 0%
Titanio 0,0157 < 0.1 0%
Rutenio 0,0016 < 0.1 80%
Indio 0,0016 < 0,1 60%
Vanadio 0,0002 < 0,1 0%
Oro 0,0016 < 0,1 99%
Germanio 0,0016 < 0,1 0%
Galio 0,0013 < 0,1 0%
Europio 0,0002 < 0,1 0%
Tabla N 3. Tabla con el contenido en peso y por-

centaje de un PC de escritorio tipo del año 2005.
Fuente IBM- US EPA.

de las estructuras y carcasas,
31
cables, carcasas o estructuras de
para la remoción de cables, pla- los equipos, con contenido de co-
quetas, motores, compresores, bre, aluminio, zinc, plomo u otros
partes, piezas o ensambles de metales base,
todo tipo,
›› Destrucción, molienda o inuti- ✔✔ Metales ferrosos (chapas, aceros,
lización de piezas que sean re- hierro fundido, etc.),
queridas por el cliente,
✔✔ Vidrio y material de vidrios ac-
›› Identificación positiva de los tividados, que pueden contener
materiales según su destino de mercurio, cadmio y otras sustan-
reciclaje o recupero de metales, cias especiales;
concentración y factibilidad de
reciclaje posterior, ✔✔ Polímeros industriales y otros
›› Pesaje de metales ferrosos y/o materiales de síntesis,
no ferrosos destinados al reci-
claje en el país, ✔✔ Circuitos Impresos o Integrados,
contactos, conectores u otros ma-
›› Pesaje, acondicionamiento y
teriales ricos con contenido de co-
venta de plásticos y/o produc-
bre, estaño o metales preciosos,
tos de cartón,
›› Pesaje, acondicionamiento y ✔✔ Pilas y Baterías clasificadas por
venta de pantallas, pantallas de química (LiIon, NiCd, Pb, NiMH,
panel plano y delgado, monito- primarias),
res y tubos de rayos catódicos
procesados para convertir en ✔✔ Motores o piezas móviles,
materiales reutilizables,
›› Pesaje, acondicionamiento y ex- ✔✔ Piezas o partes valorizables,
portación de tarjetas impresas
✔✔ Tubos de rayos catódicos o vi-
y de circuitos integrados para
drios activados,
su refinado y recupero de me-
tales base y metales preciosos, ✔✔ Misceláneas: o mix de metales y
›› Separación del material conside- plásticos.
rado peligroso o especial, para
ser tratado o dispuesto por un Cada conjunto de materia prima, sean o
Operador debidamente habilita- no materiales homogéneos, tendrá un des-
do y registrado,. tino comercial posterior una vez valoriza-
dos, clasificados y acopiados para su venta.
Tantos los plásticos como los metales de
Una vez desmontados, los componentes
las carcasas -básicamente latón, hierro,
pueden ser separados para su valorización
acero o aluminio-, son comercializados
según las siguientes categorías:
dentro de la Argentina en la cadena de va-
✔✔ Los plásticos de ingeniería, cla- lor de industrias como la siderúrgica o de
sificados en tipos como ABS, PS, metales no ferrosos, así como a la indus-
acrílico, acetato, etc, tria del vidrio y a extrusoras de plásticos o
fundiciones de metal. En tanto, los circuitos
✔✔ Metales no ferrosos puros, o impresos o integrados, conectores, capa-
aleaciones provenientes de los citores, y baterías, hasta tanto no contar

con una industria local demandante y con vine de scrap que proviene de metales pu-
la tecnología adecuada, son exportados a ros o compuestos metálicos o que pueden
refinadoras en el exterior que recuperan reducirse fácilmente a esas formas (caso
una amplia gama de materias primas, entre de rieles, estructuras metálicas de acero
metales base y metales preciosos. o aluminio, perfiles, recortes, virutas, gra-
nalla o demás rezagos). Sin embargo, en el
caso de los RAEE, se suele presentar como
2.3 Recupero de materias una mezcla compleja con distintas quími-
cas y orígenes, en donde pueden encon-
primas trarse impurezas que encarezcan el costo
del refinado final. Por ello, es fundamental
La industria argentina es demandante en éste Sector de la Gestión de Residuos
neta de rezagos o chatarras de diversos la identificación, clasificación y limpieza o
elementos, y el país cuenta con una rele- pre-procesamiento del material a comer-
vante industria siderúrgica (Grupo Techint- cializar.
Siderca-Siderar, Aceros Bragado y Acíndar),
así como fundiciones de aluminio, zinc y co- Algunos ejemplos de procesos de se-
bre, con todas sus presentaciones (chapas, paración que suelen dar lugar a un metal
perfiles, lingotes, cables, etc.) y aleaciones. puro a partir de mezclas son la electróli-
Considerando ciertas restricciones para la sis (especialmente aplicable al cobre y al
exportación de chatarra, el sector de la zinc), la vaporización-sublimación-volatili-
fundición o la industrialización de metales, zación (especialmente aplicable al cadmio
muestra una fuerte demanda de scrap, la y al mercurio) y la eliminación de escorias
cual es atendida con la importación desde (aplicable, en especial, al plomo). De todas
países vecinos o desde el resto del mundo. maneras, cuanto mejor sea la segregación
En tal sentido, a las empresas gestoras de y clasificación en la PYME Gestora de RAEE,
RAEE no le resulta difícil comercializar los la posibilidad del Gestor de RAEE de ne-
crecientes volúmenes de chatarra recupe- gociar un mejor contrato o de recibir una
rados y valorizados como insumos de nue- mejor liquidación y pago por los metales
vos procesos industriales. recuperados.
En tanto, la fracción de los RAEE que no La recuperación del metal generalmen-
pueden ser procesados serán acondicionados te se determina mediante una evaluación
por los Gestores de RAEE para su exportación comercial acerca de si es posible volver
a refinadoras de metales. Éstas reciben en a usarlo con ganancias. Los usuarios del
los contenedores, plaquetas electrónicas, ba- metal siempre estarán en condiciones de
terías u otros rezagos, para ingresarlos en los adquirirlo de fuentes primarias, y el metal
procesos que puede ser: hidro-metalúrgicos5, producido de fuentes secundarias debe
a una escala pequeña o mediana, y piro-me- competir en los mismos mercados. Los si-
talúrgicos, para proyectos de gran escala de guientes son factores que determinan la
procesamiento diario. Ambos procesos segre- viabilidad del reciclado y la regeneración:
gan los materiales de soporte como ser resi-
nas, sílices o compuestos, para concentrar los ✔✔ La pureza inicial de los metales
metales, previo a su refinamiento en proce- que han de recuperarse;
sos electrolíticos o químicos.
✔✔ El costo de clasificación y trans-
Por lo general, la chatarra recolectada formación en metal reutilizable.
para su recuperación y regeneración pro-
✔✔ La intensidad o productividad a
5 http://es.wikipedia.org/wiki/Pirólisis

la hora de procesar el scrap para final según habilitaciones vigentes, o su
33
lograr una calidad estándar o co- derivación a otros operadores. Los mismos
rrespondiente con una clasifica- son residuos especiales/peligrosos, según
ción del ISRI. la norma provincial o nacional, que serán
transportados hacia la planta del Gestor de
✔✔ El mercado de los productos de RAEE, otro Operador o con destino a Planta
los procesos de reciclado y rege- habilitada en el exterior, en vehículos debi-
neración; damente habilitados.
Para dar cumplimiento con los reque-
✔✔ El valor monetario del metal;
rimientos planteados por la Ley Nacional
✔✔ El costo de recolección y trans- Nº 24.015 y Resolución SADS 897/2002, los
porte entre el punto de proce- Gestores de RAEE deberían trabajar en la
samiento y acopio del scrap y categorización de los residuos peligrosos
el mercado demanda del insumo que pudieran generar en sus tareas. En tal
industrial, sean dentro del país o sentido, cada Gestor de RAEE deberá se-
destinos de exportación; gregar, clasificar, tratar (en planta o por un
Operador) y contar con la trazabilidad de los
✔✔ Los impuestos internos, impues- residuos según la Convención de Basilea (co-
tos al valor agregado y retencio- rrientes de desecho: Y Anexo I; o tratamien-
nes/aranceles a las exportaciones; tos: R o eliminación final D Anexo IV).
Es decir, que por encima del tratamiento
✔✔ El costo de los dispositivos de para disposición final o termodestrucción,
protección especiales o adiciona- en la gestión de RAEE se deben priorizar
les para los trabajadores y para los lineamientos establecidos en el marco
el ambiente vinculados con el estratégico para la aplicación del Convenio
material. de Basilea de jerarquización de manejo o
✔✔ El costo de cumplimiento de re- gestión de desechos y según las activida-
glamentos ambientales adiciona- des del Anexo IV de dicho instrumento in-
les vinculados con el material; ternacional.
1. R4 Reciclado o recuperación de me-
✔✔ El costo de eliminación definitiva tales y compuestos metálicos.
que se evita mediante el reciclado.
2. R5 Reciclado o recuperación de
✔✔ El costo de eliminación de mate- otras materias inorgánicas.
riales residuales que determinen 3. R13 Acumulación de materiales des-
los procesos de reciclado y rege- tinados a cualquiera de otras ope-
neración una vez culminados y la raciones
gestión de residuos especiales a
tratar por Operadores habilitados El Gestor tendrá que contratar los ser-
vicios o, bien, contar con los permisos de
Todo el listado de residuos especiales/ OPERADOR/EXPORTADOR para siguientes
peligrosos enunciados a continuación, ge- Corrientes de Desecho, provenientes de
nerados en las Operaciones del Gestor de la fracción de materiales que pudieran
RAEE, deberán ser transportados con mani- contener residuos peligrosos, tales como:
fiesto un Operador residuos peligrosos de- ✔✔ Componentes que contengan mer-
bidamente habilitado por la Autoridad am- curio, por ejemplo, interruptores o
biental, para su tratamiento y disposición

bombillas con iluminación de fondo; PYMES Gestoras de RAEE, no sólo se debe

✔✔ Pilas y acumuladores de níquel, cad- maximizar el tratamiento y recupero del
mio, plomo, mercurio o con solucio- conjunto de corrientes de materias pri-
nes ácidas o básicas; mas presentes en los RAEE, sino también
en la identificación, segregación y manejo
✔✔ Plaquetas de circuitos impresos, en de los Residuos Peligorosos, atendiendo al
general, y otros dispositivos si la manejo ambientalmente racional que debe
superficie de la tarjeta de circuitos existir para las corrientes de desechos alu-
impresos tiene más de 10 centíme- didas, las autoridades exigirán el estricto
tros cuadrados, que pudieran tener cumplimiento de las normas ambientales
metales como bromo, zinc, berilio, referidas al manejo de sustancias y resi-
plomo, mercurio u otros metales in- duos peligrosos, debiendo obtener los ges-
cluidos en la corrientes Y de la Ley tores sus certificados para el caso que en
Nacional Nº 24.051; el caso nacional suelen ser anuales, para
✔✔ Cartuchos de tóner, de líquido y un mejor seguimiento.
pasta, así como tóner de color,
✔✔ Plásticos que contengan materiales 2.4 La identificación positiva de
pirorretardantes bromados, materiales (IPM)
✔✔ Residuos de amianto y componen-
tes que contengan amianto, La Identificación Positiva de Materiales
✔✔ Tubos de rayos catódicos (CRT) con (IPM), es una herramienta que le permitirá
trazas de mercurio o cadmio, a las PYMES mejorar, en forma sustancial,
sus estándares ambientales, la producti-
✔✔ Condensadores que contengan poli-
vidad y la eficiencia en sus procesos. Se
clorobifenilos (PCB),
puede “entrenar el ojo” del personal, o
✔✔ Clorofluorocarburos (CFC), hidroclo- adoptar algunas tecnologías. Por ello, las
rofluorocarburos (HCFC), hidrofluo- empresas deben seguir:
rocarburos (HFC) o hidrocarburos
- Capacitando sus recursos humanos en
(HC),
tareas manuales, pero especializadas de
✔✔ Lámparas de descarga de gas, identificación IPM, clasificación, reciclaje y
✔✔ Pantallas de cristal líquido (junto recupero de metales;
con su carcasa si procede) de más - Invirtiendo en ciertos en sensores, es-
de 100 centímetros cuadrados de pectrofotómetros u otros dispositivos para
superficie y todas las provistas de optimizar la IPM y clasificación de mate-
lámparas de descarga de gas como rias reciclables, antes de su procesamiento
iluminación de fondo, o acondicionamiento para su venta.
✔✔ Cables eléctricos exteriores conta-
La determinación IPM de cada elemen-
minados con aceites dieléctricos, to, materia prima, aleación o compuesto es
✔✔ Componentes que contengan sus- crítico tanto para la eficiencia y producti-
tancias radiactivas, vidad de la valorización económica, pero
✔✔ Condensadores electrolíticos que también para determinación y control del
contengan substancias de riesgo riesgo de los materiales recuperados de los
(altura >25 mm, diámetro >25 mm o RAEE. Algunas piezas están contaminadas
volumen de proporciones similares) con sustancias altamente tóxicas como
PCB, aceites minerales contaminados, mer-
Dentro de las Buenas Prácticas para las curio, cadmio, selenio, plomo, sustancias

orgánicas persistentes, sustancias radioac-
35
›› Interacción con las refinadoras globa-
tivas u otras sustancias. les, fundiciones locales, compradoras
La Identificación Positiva de Materiales de plásticos y demás industrias del
–IPM-, es una metodología por medio de la procesamiento de materiales, para
cual se determina la composición química contar con indicaciones sobre la IPM;
de un mix de rezagos o scrap, identificando ›› Automatización de procesos en líneas
el tipo de metal o aleación constituyente, o y complejos de segregación emplean-
la presencia de metales en polímeros (bro- do sensores, tromeles, tamices, sis-
mo en plástico o plomo en pinturas). La IPM temas vibratorios, imanes y usando
depende de: cualidades del material a designar
›› El entrenamiento de los recursos hu- como densidad, color, imantación, etc.
manos de las PYMES: usando capa- La IPM es una herramienta confiable de
cidades sensoriales (el tacto, vista, los componentes que conforman los distintos
etc); dispositivos mecánicos (imanes, materiales:
chispas, etc.) o tecnología más com- ›› Mayor certeza en la identificación
plejas como los equipos de espectro- de un amplio rango de aleaciones
fotometría de fluorescencia de rayos ferrosas y no ferrosas;
X u otros;
›› Análisis rápido, de alta exactitud con
›› De la capacitación en el uso Manuales la calidad de un laboratorio químico
propios o estandarizados globalmen- de aleaciones de aluminio y titanio;
te, como el ISRI (Instituto de Indus-
trias del Reciclado de Rezagos); ›› Análisis de alta confiabilidad de ele-

mentos ligeros tales como silicio y o fijos, así como la contratación de labora-
fósforo en aleaciones de cobre, ní- torios, para determinar el contenido de los
quel y acero; metales recuperados de los RAEE, a través
›› Por su eficiente capacidad de leer de equipos de determinación rápida como
elementos ligeros ofrece una mayor escáner de fluorescencia de rayos X. Son in-
confianza para identificar con exac- versiones relativamente costosas, pero que
titud aleaciones de níquel y cobre se recuperan con el incremento en el valor
que contengan importantes canti- de los lotes, o con mejoras en las clasifi-
dades de aluminio y silicio; cación antes del descarte de chatarras o
plásticos.Con apenas una prueba sencilla, el
›› Aplicable en todas las condiciones grado de aleación y la química aparecen en
ambientales; tanto en lugares inter- la pantalla reclinable “touch-screen” a color
nos como externos; incorporada. El tiempo de prueba es a me-
›› Rapidez en las comprobaciones, ob- nudo uno o dos segundos para los desechos
teniendo resultados óptimos en 15- rutinarios que clasifica y apenas algunos
20 segundos, permitiendo una ma- segundos más para obtener el contenido
yor cantidad de análisis por unidad químico de calidad - laboratorio.
de tiempo y a un menor costo; Los equipos modernos de espectrofo-
›› Respuesta analítica simultánea de tometría portátil no requieren demasiadas
hasta 21 elementos (si se encontra- muestras para operar: basta con un fila-
ran presentes); mento de 1 milímetro de alambre. En po-
cos segundos, éstos equipos pueden lograr
›› Identificación del grado de aleacio-
determinar qué tipo de material tengo en
nes y su composición química en
mi patio de chatarras, lo cual impacta en
porcentaje, lo que facilita la selec-
valor a cobrar y en la productividad. Ana-
ción en procesos productivos, acep-
lizadores de la serie Niton XL (hay varias
tando o rechazando materiales des-
alternativas comercializadas en Argentina)
de la recepción hasta el producto
pueden realizar más de 1.000 lecturas en
terminado.
una jornada de 8 horas con una confianza
Varios empresas procesadoras de chata- superior al 95 % en la identificación correc-
rras de la Argentina y del MERCOSUR, ya ha ta de chatarras y los RAEE. Se repagan solo
comenzado a emplear nuevas tecnologías en un par de meses.
de IPM como espectrofotómetros portátiles

2.5 Clasificar y pre-procesar para, mediante permisos de la Autoridad
37
Ambiental y Aduanas, cuando se deba reali-
para generar valor zar una exportación, generando divisas ge-
nuinas. Tantos los plásticos y vidrios como
En la totalidad de las plantas gesto- los metales de las carcasas, básicamente
ras de RAEE de la Argentina, se realiza latón, hierro, acero o aluminio, son comer-
un procesamiento mayoritariamente ma- cializados en el país a extrusoras de plásti-
nual, aunque es creciente el uso de ciertas cos, productoras de vidrio o fundiciones de
herramientas para facilitar las tareas de metales (altos hornos de acero, fundiciones
desmontaje, separación y valorización de de cobre, aluminio y zinc, entre otros pro-
los componentes y/o materias primas. El ductores primarios –minería- o secundarios
trabajo es mano de obra intensiva, y bási- –reciclaje- de metales básicos).
camente es el proceso inverso a la manu-
factura, llamada también, de-manufactura. En tanto, ciertas piezas o partes
Con herramientas básicas o equipos “cosechadas” de los RAEE, como las
neumáticos de destornillado y corte, se plaquetas electrónicas o baterías re-
desmontan, separan, cortan o despegan cargables, contienen una combinación
las estructuras o carcasas externas, para de aleaciones o elementos que no tie-
proceder al procesamiento de estructuras nen un tratamiento o factibilidad de
internas, plaquetas, discos duros, disquete- recupero en la Argentina. Es por ello,
ras, pantallas, compresores, motores, “coo- que vez seleccionadas y acondicio-
lers”, cables, fuentes de energía, tubos de nadas, dichos materiales pueden ser
vidrios activados, etc. exportados a plantas especializadas
Una vez desmontados, los componentes en la refinación de dichos metales.
son separados para su valorización según Para ello se deben hacer una serie de
las siguientes categorías: trámites en Unidad de Movimientos
Transfornterizos de Desechos (UMT)
• Los plásticos de ingeniería; de la Secretaría de Ambiente y Desa-
• Metales ferrosos o no ferrosos rrollo Sustentable de la Nación (SAYDS)
puros, o aleaciones provenientes y obtener el permiso previo (procedi-
de las carcasas o estructuras de miento Prior Informed Consent-PIC)
los equipos; para autorizar la exportación.
• Circuitos Impresos o Integrados;
• Vidrios activados o vidrios comunes; El acopio del material recuperado y se-
• Piezas o partes enteras (motores, leccionado para su posterior reciclado o uso
compresores, fuentes, medidores, etc.) como insumos de nuevos procesos industria-
• Misceláneas (mix de desechos les se hará en recipientes plásticos o metá-
plásticos o metálicos) licos (bins) bolsones o cajas con scrap elec-
• Desechos peligrosos no recupera- trónico que se mantendrán en palletes y en
bles (ej. mercurio) forma segura para evitar incendios o emisión
de sustancias contaminantes, y se procede
Con el fin de adoptar Buenas Prácticas, a la carga de la mercadería a un contenedor,
las PYMES podrán que desarrollar procedi- bajo techo y sobre piso impermeable.
mientos para maximizar el recupero de cada A partir de la valorización, el procesa-
grupo materiales y darle un destino comer- miento, reciclado y comercialización de los
cial posterior como insumos de nuevos pro- distintos materiales recuperados de los
cesos para la industria nacional, así como RAEE, que incluye distintos tipos de plás-

ticos (HIPS, ABS, acrílico, PP, etc.), vidrios, tales de las estructuras o carcasas, lo cual
metales ferrosos (hierro y acero) y metales permite bajar el costo logístico.
no ferrosos (cobre, aluminio, níquel, estaño, En tanto para ciertos materiales mezcla-
etc.) generarán un doble impacto positivo dos se puede proceder al molido y limpieza,
en la Economía y Ambiente de Argentina: como el caso de los cables, fuentes, moto-
I. Sustitución de importaciones de res y otras piezas y partes, lo cual hace más
materias primas, logrando inclu- factible proceder a la separación posterior,
so un menor costo a igual calidad; removiendo metales por bandas magnéti-
cas, o sistemas de vibración y carga elec-
II. Minimización de las cantidades trostática. A mayor homogeneidad y calidad
de desechos vertidos en rellenos del producto reciclado, mayor será su valor
sanitarios. y menor la merma, rechazo o desecho pos-
III. Minimización del impacto nega- terior por las industrias que usan al RAEE
tivo y riesgo por eliminación in- valorizado como insumo industrial.
adecuada De acuerdo a esto existen numerosas
IV. Mejoras tecnológica para el moli- unidades de trituración, teniendo cada
do y separación equipo sus propias características idóneas
para aplicaciones específicas. En el mer-
cado existe una amplia variedad de fabri-
cantes, sistemas de trituración y molienda
2.6 Reducción y según el tipo de material a tratar y las ne-
acondicionamiento comercial cesidades de reducción de tamaño. Todo el
de los materiales reciclados procesamiento y clasificación realizado en
planta redunda en mejores precios finales
Si bien, actualmente gran parte de las de venta. Pueden adaptar diversas tecno-
PYMES gestoras de RAEE para reciclaje ha- logías de automatización en la gestión de
cen un procesamiento manual de piezas y los RAEE, con el objetivo de ir optimizando
partes, es factible comenzar a incorporar los procesos y dotando a las PYMES de UN
algunos equipos para procesar y homoge- mayor grado de complejidad:
neizar las materias primas recuperadas, por Trituradora de rodillos: Consiste en
ejemplo, procesar cables, motores, fuentes, una tolva con una placa de rompimiento
medidores u otros equipos de los cuales removible opuesta al rodillo de trituración
luego se pueda hacer una separación me- y puede estar formado por uno o más rodi-
cánica o electroestática de metales ferro- llos. El tamaño del producto depende de la
sos, por una lado, los no ferrosos, plásticos distancia entre rodillos.
y residuos no valorizables. Éstos procedi-
mientos incrementan el valor del material Molino de cuchillas: El equipo consta
producido y tienen una alta demanda en el de un rotor con cuchillas uniformemente
mercado interno argentino. espaciadas sobre la periferia. El producto
se hace pasar por las cribas y el tamaño
Se puede trabajar en el pre-procesa- máximo se controla mediante la abertura
miento y en la reducción de tamaño de de luz de la criba.
los materiales valorizados para su venta
posterior, mediante la aplicación de una Molino de martillos: El material que
serie de fuerzas, para su posterior separa- entra en el molino es golpeado por un con-
ción por tipo de materia prima. Los equipos junto de martillos girando a baja velocidad.
de prensa o compactación colaboran con la Estos martillos lanzan el material en el in-
reducción de volumen de plásticos y me- terior del molino, donde se encuentran una

serie de placas de impacto, contra las cua-
39
les el material se rompe por segunda vez.
Sistemas de cribado: Se aplican a la se-
paración de una mezcla de materiales en
dos o más fracciones con diferentes tama-
ños de partícula por medio de una superfi-
cie tamiz que actúa como medidor múltiple
de aceptación y rechazo.
Mesas densimétricas: Se aplica a la
separación de una mezcla de materiales
mediante la aplicación de una corriente de
aire ascendente y por efecto de la vibra-
ción del medio transportador. Consiste en
una parrilla porosa vibratoria a través de
la cual se sopla aire.
Separadores magnéticos: Este equipo
es ampliamente utilizado en la industria
recicladora y su función es separar me-
tales magnéticos de corrientes de mate-
riales que se transportan sobre bandas.
Existen diferentes configuraciones, como
son el over-band y el tambor magnético.
El separador electromagnético over-band
está diseñado para extraer y recuperar las
piezas ferromagnéticas que se encuentran
entre el material que circula por una cinta
transportadora. Los separadores de tam-
bor electromagnético de cabeza de cinta
normalmente se montan en lugar del tam-
bor de accionamiento o tambor motriz de
la cinta transportadora.
Separadores de corrientes de Fou-
cault o “Eddy Current”: Los separadores
de metales son ideales para la recupera-
ción de aluminio, cobre, latón, etc. en las
plantas fragmentadoras de automóviles,
electrodomésticos, plantas de tratamiento
de residuos urbanos, plantas de reciclado
RAEE, plástico, tratamiento de escorias
de aluminio, etc. El elemento separador
es un rotor magnético provisto de imanes
permanentes de neodimio de alta rema-
nencia. El campo magnético creado de alta
frecuencia, induce las corrientes de Fou-
cault en las piezas metálicas conductoras.
Éstas, por su parte, crean un campo mag-

nético opuesto al del rotor. El resultado es sufrido en los últimos años un gran desa-
una fuerza de repulsión de los elementos rrollo puesto que el proceso de reciclado
metálicos, mientras los elementos férreos requiere que la etapa de identificación no
son atraídos por el campo magnético y el sólo sea precisa sino rápida. En el Capítulo
resto de los elementos prosigue su trayec- Nº 5 se presenta una breve descripción de
toria natural. diferentes técnicas para la identificación
Separadores electrostáticos corona: de residuos plásticos disponibles actual-
La separación electrostática es una tecno- mente. Las técnicas basadas en la espec-
logía que posibilita separaciones de mate- troscopia de infrarrojo son las técnicas
riales que no pueden lograrse utilizando analíticas más ampliamente empleadas
clasificación manual u otros métodos au- para la identificación de diferentes tipos
tomáticos y que está encontrando cada de polímeros, y en algunos casos diferen-
vez más aplicación en las operaciones de tes tipos de aditivos dentro de la misma
reciclado. Los materiales que componen las familia de polímero.
mezclas pueden ser separados de forma La instrumentación utilizada en la re-
automática mediante separadores elec- gión del IR (Infrarrojo) cercano es seme-
trostáticos de corona si los diferentes ma- jante a la que se emplea para la espec-
teriales poseen una conductividad eléctrica troscopia de absorción ultravioleta/visible.
distinta. El campo de aplicación preferente Como fuentes se utilizan las lámparas de
de estos separadores es la segregación de tungsteno, y por lo general, las celdas son
materiales metálicos (conductores) de los de cuarzo o sílice fundida como las que se
no metálicos (no conductores) presentes en utilizan en el intervalo de 200 a 770 μm. La
mezclas que pueden generarse en el proce- longitud de las celdas varias de 0.1 a 10 cm.
so de reciclado de RAEE. Los detectores normalmente son fotocon-
Equipos y tecnologías para la identifica- ductores de sulfuro de plomo.
ción y separación de plásticos: Las tecno-
logías desarrolladas para la identificación
de polímeros presentes en corrientes de 2.7 Manejo de tubos de rayos
residuos abarcan los distintos tipos de es-
pectroscopias: NIR (infrarrojo cercano), MIR catódicos (TRC)
(infrarrojo mediano), termografías o fluo-
rescencias de rayos X. Cada una de las téc- Siguiendo con la adopción y puesta en
nicas de identificación tienen una serie de marcha de Buenas Prácticas Ambientales
limitaciones, algunas de ellas no son capa- en las PYMES gestoras de RAEE, se pueden
ces de identificar plásticos oscuros, otras considerar varios procedimientos para me-
son lentas y no pueden ser aplicadas a un jorar el proceso de clasificación para su re-
sector concreto, otras son suficientemente manufactura o reciclaje respecto del manejo
rápidas y pueden trabajar en un ambiente de los monitores y TV, sean tubos de rayos
industrial pero no son capaces de identi- catódicos, LED, LCD O PLASMAS. Es relevante
ficar aditivos o determinados polímeros en su gestión evitar riesgos en el manejo de
etc. Los sistemas de identificación deben éstas interfaces visuales, por:
ir acoplados a sistemas de separación au- a) Las altas tensiones con las que ope-
tomáticos, como pueden ser los sistemas ran las pantallas;
de separación basados en chorros de aire
(soplado) o en expulsores accionados neu- b) El riesgo de implosión o rotura de vi-
máticamente. drios (muy cortantes y filosos) o derrame
de vidrios activados y
Estas técnicas de identificación han

c) El riesgo de contaminación por meta-
41
✔✔ En tanto, el material del cuello o
les como plomo, mercurio y cadmio. yugo, se destinará a empresas de
En el desmontaje o de-manufactura, se recupero y refinado de cobre de
separan y clasifican los componentes. De alto grado dentro de la Argentina.
las carcasas se retiran mayoritariamente Una vez separadas las estructuras, pla-
plásticos, acero y cables. Además, hay un quetas y cables y los elementos de cobre,
componente importante de plaquetas. Cada se procederá a la limpieza del panel con el
uno de los componentes del Monitor o TV coating de fósforo y aluminio, bajo estric-
deberá ser separado cuidadosamente cum- tas condiciones de protección del ambiente
pliendo normas de seguridad ambiental y laboral, para minimizar el impacto de las
laboral. Los plásticos (ABS, alto impacto, partículas de aluminio y fósforo en el am-
etc.) se van separando y clasificando para biente y entre los operadores.
la posterior venta para reciclado. Pueden
ser molidos o chipeados en el molino del Un monitor o TV de tubo de rayos cató-
Gestor de RAEE para su posterior acopio en dicos o TRC tipo pesa entre 8 y 15 kg. Está
bolsones previos a la venta como insumos compuesto por una pieza principal que es
de nuevos procesos. el TRC una carcasa exterior de plástico o
con partes metálicas, más plaquetas, tran-
Una vez separados los componentes ex- sistores, un yugo deflector, con bobinas de
ternos de los tubos de rayos catódicos (TRC), cobre, cableados y fuentes eléctricas. El
plasmas, LCD o LED, se procede a la gestión TRC tiene una estructura de vidrio de entre
de los vidrios activados o TRC en una línea 0,8 y 1,2 kg de óxidos de Plomo (PbO). En las
de trabajo específicamente diseñada a tal versiones más modernas, el contenido de
efecto. Los materiales recuperados de los PbO del Panel de Fondo de Pantalla comen-
LED o LCD, se pueden acopiar para su entre- zó a ser sustituido por óxido de bario (BaO).
ga posterior a refinadoradoras en el exterior. Dicho material está distribuido según los
En tanto, los TRC pueden ser: a) triturados y siguientes porcentajes:
tratados en líneas especiales de lavado de
vidrios, o b) cortados para su limpieza ma-
✗✗ Fondo de pantalla: recubrimiento
nual y clasificación por tipo de vidrio, por
con 70% de PbO o BaO.
contenido de plomo o bario.
✗✗ Embudo: 24% de plomo en recubri-
Los distintos tipos de vidrio son luego
miento metálico.
destinado a:
✗✗ Cuello: 30% de plomo y alto conteni-
✔✔ Los de bajo contenido de plomo, a do de cobre .
productoras de vidrio que no serán
✗✗ Frente: 3% de óxido de plomo con
usados como envases no alimen-
vidrio activado.
tarios, para colorear cerámicas u
hacer materiales de construcción Para la gestión del TRC se consideran
varios, una vez inertizados; dos opciones: corte y limpieza del com-
✔✔ La fracción con alto plomo, se en- puesto de fósforo y clasificación de vidrios;
viará a empresas de recupero de o bien, triturado del conjunto y luego se
plomo como ser las fundiciones procede a la remoción bajo campana de ex-
locales de plomo o empresas que tracción de gases y polvos, y a la separa-
usen vidrio al plomo, como ser ción de los distintos tipos de vidrio para su
esmaltadoras de cerámicos, o su procesamiento en industrias de vidrio no
vitrificación y disposición final; relacionadas con el consumo de alimentos

42 Sustancia Vías de exposición
Daños a la salud humana Daños al ambiente

El mercurio puede contaminar el
Una alta exposición puede dañar
agua o la tierra a causa de de-
Al respirar aire contami- el cerebro, los riñones y al feto,
pósitos naturales de este metal o
MERCURIO nado, al ingerir agua y provocando retraso mental en el
por el que se emite por ejemplo
alimentos contaminados. andar o el habla, falta de coordi-
en los basureros. El metilmercu-
nación, ceguera y convulsiones*.
rio es bioacumulable.
El cadmio entra al aire de fuen-

Respirar altos niveles de cadmio
tes como la minería, industria, y
produce lesión a los pulmones e
al quemar carbón y desechos do-
ingerirlo produce daños a los ri-
Al respirar aire contami- mésticos. Las partículas pueden
ñones. En dosis altas, puede pro-
nado, al consumir alimen- viajar largas distancias antes de
CADMIO tos o agua contaminados
ducir la muerte. Ingerir alimentos
depositarse en el suelo o en el
o tomar agua con cadmio irrita el
con cadmio. agua. El cadmio entra al agua
estómago e induce vómitos y dia-
y al suelo de vertederos y de
rrea. El cadmio y sus compuestos
derrames o escapes en sitios de
son carcinogénicos.
desechos peligrosos.
El níquel es liberado a la atmós-

fera por industrias que manufac-
turan o usan níquel, por plantas
Efectos más comunes del níquel
Al ingerir alimentos con- que queman petróleo o carbón y
son efectos de la piel, como reac-
taminados con níquel y por incineradoras de basura. En
ciones alérgicas. Respirar altas
NÍQUEL en contacto de la piel con
cantidades produce bronquitis
el aire, se adhiere a partículas
suelo, agua o metales que de polvo que se depositan en el
crónica y cáncer de pulmón y de
contienen níquel. suelo. El níquel liberado en des-
los senos nasales.
agües industriales termina en el
suelo o en el sedimento de los
cursos de agua.
Neurotóxico y tóxico para el ri- El litio puede lixiviar fácilmente

ñón. Intoxicación por litio produce a los mantos de acuíferos y se ha
La sustancia puede ser ab- fallas respiratorias, depresión del encontrado en diferentes espe-
LITIO sorbida por el cuerpo por miocardio, edema pulmonar y es- cies de peces. El litio no es volátil
inhalación y por ingestión tupor profundo. Daño al sistema por lo que puede regresar a la
nervioso, llegando a estado de superficie a través de deposición
coma incluso la muerte. húmeda o seca.
El plomo no se degrada.
Compuestos de plomo son trans-
Al respirar aire o pol- formados por la luz solar, el aire
vo, al comer o tomar agua y el agua. Cuando se libera al
El plomo puede causar daño
contaminada y al ingerir aire puede ser transportado lar-
PLOMO trozos de pintura seca con
al sistema nervioso, los riñones y
gas distancias antes de sedimen-
el sistema reproductivo.
plomo o jugar en tierra tar. Se adhiere al suelo. Su paso
contaminada. a aguas subterráneas depende
del tipo de compuesto y de las
características del suelo.
* La Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer

(IARC) no toma al mercurio como posible carcinógeno en seres humanos. La EPA ha determinado que el cloruro de
mercurio y el metilmercurio son posiblemente carcinogénicos en seres humanos.

Los equipos de corte pueden ser de dis- veedores de éstos equipos se detacan la
43
cos diamantados o banda caliente. Ya hay sueca MRT (http://www.mrtsystem.com/),
diversos proveedores de estas tecnologías, la norteamericana TRG (http://www.2trg.
tanto europeos como asiáticos, que pueden com/technology-recycling/monitors.aspx)
procesar hasta 40 CRT por hora. Una vez y la china http://www.san-lan.com/.
abierto el tubo, se procede a la remoción Otras alternativas pueden ser la reco-
del coating de fósforo y aluminio, que por lección y disposición final sin tratamientos
su contenido de mercurio y cadmio se en- en rellenos de seguridad, pero se estarían
viará a disposición final por un Operador perdiendo el valor del vidrio, los óxidos
Habilitado. Los distintos vidrios, limpios de de plomo y bario, y dejando un pasivo
compuestos regulados, pueden ser valori- ambiental a futuro. Por otro lado, algu-
zados comerciales en industrias cerámicas, nas fundiciones de chatarra de baterías o
de botellas (vidrio Flint) y otras. Como pro- scrap de plomo con los debidos sistemas de
TIPO DE PILAS Componentes Características

PRIMARIAS (NO RECARGABLES)
Carbono de grafito de Dióxido de Manganeso Para todo tipo de equi-
Zinc/Carbono (Zn/C) o tipo (cátodo) pamiento eléctrico y electrónico
Leclanché o pilas secas Zinc chapa metálica (ánodo) sencillo y de bajo consumo. De-
Cloruro de Amonio (electrolito) nominadas “pilas comunes”.
Para todo tipo de equi-

pamiento eléctrico y electrónico
sencillo y de bajo consumo, con
Dióxido de Manganeso (cátodo) vida útil hasta 10 veces mayor a
Zinc/Dióxido de Manganeso
Zinc en polvo (ánodo) las “comunes”. Casi todas vienen
(Zn/MnO2) o Alcalinas
Hidróxido de Potasio (electrolito) blindadas, lo que dificulta el der-
rame de los constituyentes. Sin
embargo este blindaje no tiene
duración ilimitada.
Uso para audífonos y equi-

Óxido Mercúrico (cátodo) pamiento médico. Usualmente
Óxido Mercúrico
Zinc (ánodo) de tipo botón. Contienen alred-
edor de 30 % de mercurio.
Uso para audífonos y eq-

uipamiento médico. Presentan
Oxígeno (cátodo) gran cantidad de agujeros
Zinc/Aire
Zinc (ánodo) diminutos en su superficie. Alta
capacidad. Contienen más del
1% de mercurio.
Uso en calculadoras, relojes
Óxido de Plata (cátodo) y cámaras fotográficas. Usual-
Óxido de Plata Amalgama de Zinc (ánodo) mente de tipo botón pequeñas,
Hidróxido de Potasio (electrolito) contienen alrededor de 1% de
mercurio.

Usos en relojes, calculado-

ras, flashes de cámaras fotográfi-
cas, memorias de computadoras,
aplicaciones militares e indus-
Varios elementos son usados como cátodo (Mag- trias. Comercializadas en tipo
Litio nesio, Hierro, Carbono, etc.) botón, cilíndricas o geométricas
Litio (ánodo) especiales. Producen tres veces
más energía que las alcalinas,
considerando tamaños equiva-
lentes, y posee también mayor
voltaje inicial (3 voltios).
SECUNDARIAS (RECARGABLES)

sencillo y de bajo consumo, telé-
fonos celulares, computadoras
Hidróxido de Níquel (cátodo)
portátiles. Son pilas secundarias
Níquel/Cadmio (Ni/Cd) Cadmio (ánodo)
y poseen ciclos de vida múltiples,
Hidróxido de Potasio (electrolito)
presentando la desventaja de su
relativa baja tensión. Pueden ser
recargadas hasta 1000 veces y al-
canzan a durar decenas de años.

sencillo y de bajo consumo,
teléfonos celulares, computado-
ras portátiles. Sistema similar
Níquel/Hidruro metálico Óxido de Níquel (cátodo) al Ni/Cd, donde el Cd ha sido
Hidruro metálico (ánodo) reemplazado por una aleación
(Ni/HM) Hidróxido de Potasio (electrolito) metálica capaz de almacenar
hidrógeno que cumple el papel
de ánodo. La densidad de en-
ergía producida es el doble de la
producida por Ni/Cd, a voltajes
operativos similares.
Óxidos metálicos con Litio (cátodo) Utilizada para telefonía
Ion-Litio Carbón de grafito (ánodo) celular, computadoras, cámaras
Sales de Litio y Solventes Orgánicos (electrodo) fotográficas y de video.
Óxido de Plomo (cátodo)
Tienen uso automotriz, in-
Plomo Plomo (ánodo)
dustrial y domésticos.
Acido Sulfúrico (electrolito)
Fuentes: Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos. Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe.
Montevideo, Uruguay. Septiembre 2005. Instituto Nacional de Ecología y Greenpeace. México
Tabla 4

tratamiento de emisiones, podrían recibir Cuando una pila pierde su cobertura
45
para usarlo en la vitrificación de la escoria protectora de metal, libera al ambiente los
o residuos de refinado del plomo. diferentes tipos de metales contenidas en
ella, que producen efectos nocivos para el
ecosistema y la salud de los seres huma-
nos, como fuera indicado en la tabla ante-
rior. Las pilas pueden sufrir la corrosión de
sus carcazas, las cuales pueden ser afec-
tadas internamente por sus componentes
y externamente por la acción climática y
por el proceso de descomposición de los
residuos sólidos urbanos, si se encuentran
mezclados con este tipo de residuos. Cuan-
do se produce el derrame del electrolito
contenido en las pilas, éste puede acarrear
con él, los metales pesados que conforman
el ánodo de la pila. Estos metales pueden
lixiviar por los suelos y fluir por cursos de
agua y acuíferos, contaminando el ambien-
te en general.
Existe una gran diversidad de pilas y
2.8 Recupero de Pilas y baterías en el mercado, que varían en la
naturaleza de sus componentes activos, en
Baterías su geometría y tamaño. Cada sistema tiene
su propia combinación de materiales que
Todo manejo inadecuado de pilas y determinan la capacidad, voltaje de salida
baterías agotadas resulta especialmente y vida útil. A continuación se describen los
peligroso para la salud y el ambiente en diferentes tipos de pilas y baterías que se
general, especialmente cuando se tratan encuentran actualmente en el mercado:
de pilas y baterías que contienen cadmio,
mercurio o plomo. También debe prestarse De acuerdo al informe elaborado
especial atención a aquellas pilas y bate- por el Centro Regional del Convenio
rías que contengan metales como el man- de Basilea para América Latina y el
ganeso, níquel, zinc y litio. Aunque las pilas Caribe, sede Uruguay7, el consumo
contribuyen en bajo porcentaje al volumen medio anual de pilas domiciliarias en
total de residuos sólidos urbanos, son una la región es de unas 10 unidades por
de las corrientes con mayor aporte de me- habitante, aunque esta cifra puede
tales pesados al total de este tipo residuos. ser ligeramente menor en países de-
sarrollados.
A continuación, se ilustra un cuadro
descriptivo de acuerdo a datos obtenidos En la última década se ha observado un
de la Agencia de Sustancias Tóxicas y el incremento del consumo de pilas Ni-Cd y
Registro de Enfermedades (ATSDR)6 de los pilas alcalinas, en detrimento de las pilas
Estados Unidos, sobre los metales que pue- comunes. Asimismo, en los últimos años se
den contener las pilas y baterías, sus fuen- ha estado reemplazando las baterías Ni-Cd,
tes de exposición, los daños a la salud y al por baterías secundarias de Ni-MH y de
ambiente:
7 Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos.
6 http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_toxfaqs_in- Fichas Técnicas Tomo II. Centro Coordinador del Convenio de Basi-
dex.html lea para América Latina y el Caribe. Montevideo, Uruguay.

46 TIPO DE PILAS
Anexo I**: Anexo II**:

Constituyentes Químicos* Categorías sometidas Lista de
Y BATERÍAS a control características peligrosas
PRIMARIAS (NO RECARGABLES)
Certificadas por Ley 26.184
Carbono de grafito de Dióxido Y23 No corresponde
Zinc/Carbono o pilas
de Manganeso, Zinc chapa metáli-
secas (comunes) No Certificadas
ca, Cloruro de Amonio y Mercurio.
Y23 e Y29*** H6.1,H11 y H12
Certificadas por Ley 26.184****
Zinc/Dióxido de Man- Según las condiciones es posible que
Dióxido de Manganeso, Zinc
ganeso Y23 e Y35 presente la característica de peligrosidad:
en polvo, Hidróxido de Potasio y
H8
Mercurio.
(alcalinas) No Certificadas
Y23, Y29 e Y35 H6.1,H11, H12 y H8
Óxido de Mercurio Óxido Mercúrico y Zinc. Y23 e Y29 H6.1,H11 y H12
Oxígeno, Zinc, Mercurio e
Zinc/Aire Y23, Y29 e Y35 H6.1,H11, H12 y H8
Hidróxido de Potasio.
Óxido de Plata, Amalgama
Óxido de Plata de Zinc , Hidróxido de Potasio y Y23, Y29 e Y35 H6.1,H11, H12 y H8
Mercurio.
Varios elementos son usados Según las condiciones es posible que
Litio como cátodo (Magnesio, Hierro, No corresponde presente la característica de peligrosi-
Carbono, etc.) y Litio. dad: H1
SECUNDARIAS (RECARGABLES)
Hidróxido de Níquel, Cadmio e
Níquel/Cadmio Y26 e Y35 H6.1,H11, H12 y H8
Hidróxido de Potasio.
Según las condiciones es posible que

Óxido de Níquel, Hidruro metá-
Níquel/Hidruro Metálico Y35 presente la característica de peligrosi-
lico e Hidróxido de Potasio.
dad: H6.1, H11 y H8
Según las condiciones es posible que
Oxido de Litio, Carbono de
Ion – Litio Y42 presente la característica de peligrosi-
grafito y solventes Orgánicos.
dad: H1
Plomo Plomo y Ácido. Y31 e Y34 H5.1,H6.1,H11, H12 y H8
* Los constituyentes químicos fueron obtenidos de un reporte final denominado “Canadian Consumer Battery Baseline
Studio” publicado por Environment Canada, Febrero de 2007, Canada.
** Los Anexos I y II de la Ley 24.051 se pueden obtener ingresando a www.ambiente.gov.ar
*** En virtud del desconocimiento de la composición química cuando no están certificadas, estas pilas pueden contener
también Y26 e Y31.
**** Las pilas alcalinas certificadas sólo serán consideradas como residuos no peligrosos, cuando su generación provenga
de residuos de tipo domiciliario, y no haya acumulación de los mismos a partir de programas de gestión de pilas o a
sujetos alcanzados por la Ley 24.051.
Tabla 5

Ión-Litio. En países desarrollados también 2.9 Clasificación de las pilas y
47
ha habido un retroceso en el uso de pilas de
óxido mercúrico, fundamentalmente como
baterías agotadas de acuerdo a
consecuencia de regulaciones dirigidas a la ley 24.051
controlar la liberación de mercurio en el
ambiente. Con este objetivo se limita tam- Téngase presente el Artículo 2º de la Ley
bién el contenido de mercurio en pilas alca- Nº 24.051 que establece: “Será considerado
linas, tendiendo a las pilas “libres de mer- peligroso a los efectos de ésta Ley, todo
curio”. En tanto, el Convenio de Minamata, residuo que pueda causar daño, directa o
compromete a los gobiernos a prohibir la indirectamente a seres vivos o contaminar
producción, importación y exportación de el suelo, el agua, la atmósfera o el ambien-
una variedad de productos que contienen te en general. En particular serán consi-
mercurio antes de 2020. (Ver más en more derados peligrosos los residuos indicados
at: http://www.unep.org/newscentre/de- en el Anexo l o que posean alguna de las
fault.aspx?DocumentID=2752&ArticleID=964 características enumeradas en el Anexo II
7&l=es#sthash.VcRBinSk.dpuf) de esta Ley…”
Básicamente, las estrategias de gestión que Las pilas y baterías agotadas serán
se están implementando a nivel mundial son: consideradas en los términos de la Ley Nº
24.051, residuos peligrosos en los siguien-
.. Normativas que regulan los conteni- tes casos:
dos máximos o prohíben el uso como
componente o aditivo de sustancias • Actividades de acopio a partir de pro-
peligrosas. Esta es una estrategia que gramas especiales de gestión de re-
se ha comenzado a aplicar a nivel na- siduos domiciliarios (Ley Nacional Nº
cional, con la sanción de la Ley Nacio- 25.916 de Presupuestos Mínimos de
nal Nº 26.184 que prohíbe en todo el Gestión de Residuos Domiciliarios o
territorio de la Nación la fabricación, normativa local).
ensamblado e importación de pilas y • Sujetos alcanzados por la normativa
baterías primarias con las característi- de residuos peligrosos (Ley Nacional
cas que se establecen en dicha norma, Nº 24.051 o normativa local).
como así también su comercialización.
.. Concientización de los consumidores, En función de los Anexos I y II de la Ley
para reducir el uso de pilas más pe- Nº 24.051, las pilas y baterías agotadas se
ligrosas y minimizar sus riesgos. Fo- clasificarían, ubicados en el cuadro de la
mentar el uso de pilas recargables, de página anterior.
bajo contenido en mercurio (cataloga- En relación al cuadro descripto ut supra
das como “libre de mercurio”), reducir y de conformidad con la CEPA (CANADIAN
el consumo de pilas y baterías me- ENVIRONMENT PROTECTION ACT, 1999), los
diante el uso de equipamiento eléc- metales pesados tales como mercurio, plo-
trico conectado a red, evitar arrojar mo y cadmio son considerados sustancias
estos residuos a cloacas o cauces de tóxicas. El Níquel también es considerado
agua, no quemarlas ni arrojarlas en tóxico si se lo encuentra en forma de com-
basurales a cielo abierto. puestos inorgánicos de níquel, en su forma
.. Programa de manejo de pilas y bate- oxidada, sulfatada o soluble. Con respecto
rías usadas (recolección, tratamiento al Litio8, el mismo no es considerado sus-
y disposición final) separando las pilas
8 Dato provisto por la USEPA (UNITED STATES ENVI-
del resto de los residuos domiciliarios. RONMENT PROTECTION AGENCY), Febrero 2006 y en la página
web http://www.ciquime.org.ar/files/147.pdf

tancia toxica por la CEPA, pero es altamen- cuando las mismas se dispongan a nivel del
te reactivo y debe manipularse adecuada- usuario (y su destino final sea un relleno
mente para prevenir posibles explosiones. sanitario) y no a partir de programas espe-
En cuanto a los electrolitos básicos como el ciales de gestión o de sujetos alcanzados
hidróxido de potasio o hidróxido de sodio, por la normativa de residuos peligrosos.
no es esperable que representen directos La Ley Nacional Nº 26.184, establece en
efectos en el ambiente y en los humanos. su Artículo 1º: “se prohíbe en todo el terri-
Sin embargo, los electrolitos básicos po- torio de la Nación la fabricación, ensam-
drían ser un problema potencial si se en- blado e importación de pilas y baterías
cuentran en altos volúmenes, alterando el primarias, con forma cilíndrica o de pris-
pH del suelo e incrementando la movilidad ma, comunes de carbón zinc y alcalinas de
de los metales contaminando suelo y agua. manganeso, cuyo contenido de mercurio,
cadmio y plomo sea superior a:
2.10 Tecnologías para pilas
y baterías - 0,0005% en peso de mercurio;
- 0,015% en peso de cadmio;
Existen actualmente diferentes alterna-
- 0,200% en peso de plomo.
tivas tecnológicas disponibles, que debe-
rían tenerse en cuenta a la hora de definir Asimismo, se prohíbe la comercializa-
cual sería el mejor tratamiento y/o dispo- ción de pilas y baterías con las caracterís-
sición final para los residuos de pilas y ba- ticas mencionadas a partir de los tres años
terías, en función de sus características inde la promulgación de esta Ley”.
trínsecas de peligrosidad o la falta de ellas.
Al respecto, también el CONSEJO NACIO-
Por ejemplo, se debiera considerar la NAL DE MEDIO AMBIENTE DE BRASIL, me-
disposición final en relleno sanitario, pero diante RESOLUCIÓN Nº 257, sobre la admi-
sólo para aquellas pilas primarias agota- nistración ambiental adecuada de las pilas
das que están sometidas a un proceso de y baterías usadas, en cuanto a la recolec-
Certificación conforme a la Ley Nº 26.184 ción, reutilización, reciclaje, tratamiento y
(Ley de Fuentes de Energía Eléctrica Por- disposición final, establece:
tátil) tales como las pilas primarias de tipo
cilíndricas y prismáticas, ya sean comunes Artículo 69: “A partir de 1 de Enero del
de Carbono-Zinc y alcalinas de Mangane- 2001, la fabricación, importación y comer-
so, se considera, en principio, aceptable su cialización de pilas y baterías deberán
descarte junto con las corrientes de resi- atender a los límites establecidos a con-
duos domésticos cuando éstos últimos se tinuación:
dispongan en rellenos sanitarios, dado que, I. Hasta 0.010 % en peso de mercurio
en dicha condición, los constituyentes in- cuando fuesen del Tipo zinc-manganeso y
volucrados resultan compatibles con este alcalina- manganeso.
tipo de tecnología.
II. Hasta 0.015 % en peso de cadmio
De esta manera, las pilas y baterías do- cuando fuesen del Tipo zinc-manganeso y
miciliarias que cumplan con los parámetros alcalina-manganeso.
establecidos por la Ley Nº 26.184, no reque-
rirían de una recolección o disposición final III. Hasta 0.200 % en peso de plomo
diferenciada y por lo tanto podrían ser ex-
cluidas de toda regulación específica en lo 9 Mediante Resolución Nº 263, se incluye en el ar-
tículo 6° de la resolución CONAMA Nº 257 el inciso IV, con la
que hace a su disposición final, siempre y siguiente redacción: "IV – con hasta 25 mg de mercurio por
elemento, cuando fueran pilas tipo miniatura y botón."

cuando fuesen del Tipo zinc-manganeso y RES DE RESIDUOS PELIGROSOS que lleva la
49
alcalina-manganeso”. DIRECCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS de la
SAyDS, con esta tecnología, para mayor in-
Artículo 13: “Las pilas y baterías que formación ingresar a la página web de la
obedezcan a los límites previstos en el ar- Secretaría www.ambiente.gob.ar.
tículo 6° podrán ser dispuestas juntamente
con los residuos domiciliarios, en rellenos El Centro Coordinador Regional del Con-
sanitarios autorizados”. venio de Basilea para América Latina y Cari-
be10, con sede Uruguay, destaca la existen-
Analicemos a continuación las alternati- cia básicamente de dos tipos de tecnologías
vas de gestión de pilas y baterías: para la recuperación de metales: (a) método
La disposición final en rellenos de se- hidrometalúrgico y (b) pirometalúrgico (o
guridad debidamente construidos y habi- combinación de ambas). Los procesos uti-
litados es la alternativa más cercana las lizados hoy en día requieren de una etapa
posibilidades actuales en la República Ar- previa de separación, dado que no existe un
gentina y la más adecuada ante la incer- método universal para todo tipo de pilas.
tidumbre acerca del contenido de metales, El método hidrometalúrgico consiste en
y la variedad de pilas y baterías de origen la disolución parcial o total de metales en
dudoso, no certificadas de acuerdo a la Ley agua con ácidos o bases fuertes y extrac-
Nº 26.184. ción selectiva de metales para uso como
Los rellenos de seguridad de operado- materia prima en la industria metalúrgica.
res habilitados, tienen diseños especiales El proceso cuenta con sistemas de colecta,
como bases de arcilla o bentonita apisona- tratamiento o recuperación del mercurio
da, una o varias capas de membranas geo- que se volatiliza durante las distintas eta-
textiles y sistemas de captación de lixivia- pas. Las etapas son: molienda (trituración
dos. Es decir, ni las pilas ni las baterías ni el de la masa de pilas previa selección y lim-
resto de residuos peligrosos contaminarán pieza), separación (tamizado que separa el
si el diseño y la operación del relleno sani- polvo fino, separación magnética de mate-
tario es el correcto. riales ferromagnéticos como la carcaza de
hierro y de no ferromagnéticos como las
Pero, siendo una tecnología probada,
piezas de zinc y separación neumática del
debería ser considerada “de última ins-
papel y plástico), lixiviación (separación de
tancia”, considerando la preferencia de las
los metales en la fracción de polvos finos,
Naciones Unidas y la Convención de Basilea
mediante tratamiento ácido y posterior
por alternativas como el reciclaje y recupe-
neutralización para separar sales metáli-
ro de materias primas.
cas) y cementación (formación de amalga-
Toda alternativa que permita tratar a ma de cadmio y mercurio con Zinc).
las pilas, y recuperar las valiosas materias
primas con las cuales están manufactura- El método pirometalúrgico involucra la
das (níquel, cobalto, zinc, cobre y tierras transformación y separación de compo-
raras) es un buena práctica que se impone nentes a partir de tratamiento térmico del
en gran parte del mundo. Más adelante ve- residuo en medio reductor (combustión con
remos las tecnologías para hacer “minería coque) y separación de los metales volátiles.
urbana” con las pilas y baterías. La destilación es otro proceso que tam-
Actualmente, la Argentina cuenta con bién puede ser utilizado para la recupe-
operadores habilitados en el REGISTRO 10 Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligro-
NACIONAL DE GENERADORES Y OPERADO- sos. Fichas Técnicas Tomo II. Centro Coordinador del Convenio
de Basilea para América Latina y el Caribe. Montevideo, Uru-
guay. 2005.

Tipo de pilas y
EMPRESAS Localización Website
baterías
Tecnología
ALEMANIA www.accurec.de Baterías Ni-Cd, Ni-MH y Destilación al

Accurec GMBH pilas alcalinas. vacío
SUIZA www.batrec.ch Pilas y baterías prima- Pirometalúrgico

rias y secundarias, inclu-
Batrec Industrie AG yendo baterías de Litio y
pilas botón.
FRANCIA www.citron.ch Pilas primarias de Litio, Pirometalúrgico

Citron alcalinas y de Carbono/
Zinc. Baterías Zinc/aire.
FRANCIA www.duclos-sa.com Pilas primarias, inclu- Destilación al

Duclos Environnement yendo pilas botón. vacío
BÉLGICA www.erachem-eur.com Todo tipo de pilas y bate- Hidrometalúr-

Erachem Comilog rías primarias. gico
FRANCIA www.sarpindustries.fr Pilas y baterías prima- Hidrometalúr-
Euro Dieuze Industrie rias y secundarias. gico
ESPAÑA www.pilagest.es Pilas y baterías pri- Hidrometalúr-

marias y secundarias gico
Pilagest S.L (excepto baterías de
plomo), incluyendo pi-
las botón.
FRANCIA ww.snam.com Baterías Ni-Cd, Ni-MH, Destilación
SNAM Ión-Litio.
Tabla 6
Tabla: sobre la base de www.ambiente.gob.ar, se presentan encuentran operadores habilitados por la
las empresas, sitios, tipo de pilas que procesan y tecnología
usada SAyDS para el reciclado de pilas y baterías
portátiles agotadas.
Al respecto, se cita el artículo 13 de la
ración de metales tales como el mercurio DIRECTIVA 2006/66/CE DEL PARLAMENTO
provenientes de las pilas botón, donde EUROPEO Y DEL CONSEJO, sobre nuevas tec-
inicialmente las pilas son trituradas a una nologías de reciclado establece:
granulometría adecuada mediante un apa-
rato de trituración, y luego sometidas al “Los Estados miembros fomentarán el
tratamiento térmico, permitiendo conden- desarrollo de nuevas tecnologías de re-
sar el mercurio en un recipiente herméti- ciclado y tratamiento, y promoverán la
camente cerrado saturado de agua. investigación de métodos de reciclados
rentables y no perjudiciales para el medio
En el REGISTRO NACIONAL DE GENERA- ambiente para todos los tipos de pilas y
DORES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELI- acumuladores.”
GROSOS, se observa que actualmente no se
Tecnologías para la inmovilización de

los constituyentes peligrosos: cuando la
51
pueden continuar y fisurar tales elementos.
tecnología para el reciclado de componen- Asimismo, estos últimos pueden fisurarse
tes no está disponible o involucra costos durante un accidente, por ejemplo, dejando
muy elevados, se puede utilizar también al descubierto el contenido peligroso. Un
procesos físico-químicos para disminuir antecedente conocido es el de los caños
significativamente la movilidad de los me- de cemento conteniendo pilas usadas, que
tales pesados. La vitrificación, cementación estallaron en un gimnasio en Mendoza (La
y ceramización, son otras de las tecnolo- Nación 02/11/2001)12. Los mismos contenían
gías disponibles a nivel mundial, las cuales botellas de P.E.T. rellenas de pilas, que se
presentan diversas variantes técnicas, ta- fisuraron y se produjo lixiviado de los líqui-
les como la estabilización por agregado de dos interiores.
agentes químicos que forman compuestos Se tiene conocimiento que la COMISIÓN
insolubles con los metales, confinamiento NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA (CONEA)
en envases herméticos, encapsulamiento – Unidad de Actividad Tecnológico de Ma-
con cemento, vitrificación a altas tempera- teriales y Dispositivos del Centro Atómi-
turas, entre otras. co Bariloche, ha ajustado y patentado un
Cuando se utiliza encapsulamiento con método de vitrificación para la disposición
cemento, es recomendable colocar las pilas final de pilas y baterías. El método consiste
en un envase hermético con agregado de en realizar un tratamiento térmico de pilas
un reactivo básico para neutralizar los pro- a fin de eliminar mediante calor sustancias
ductos de alteración ácidos, de forma de combustibles (carbón, plástico, papel), para
preservar la estructura frente a ataques luego separar los metales que componen la
químicos. carcasa y los electrodos internos. Los me-
Estas tecnologías pueden ser utilizadas tales se llevan a óxidos en polvo y se mez-
para el tratamiento de residuos de pilas y clan con vidrio para formar bloques.
baterías, siempre y cuando los materiales Actualmente, en el REGISTRO NACIO-
resultantes cuenten con una disposición NAL DE GENERADORES Y OPERADORES DE
final adecuada, como ser relleno de segu- RESIDUOS PELIGROSOS, no se encuentran
ridad. La Secretaría de Ambiente y Desa- operadores habilitados por la SAyDS con
rrollo Sustentable la Nación, a través de tecnologías para la inmovilización de los
la Dirección de Residuos Peligrosos (DRP) constituyentes peligrosos en las pilas y
ha comunicado, en el año 2008, a los Ope- baterías portátiles agotadas cuyo resul-
radores por termo-destrucción de residuos tante sea utilizado con otro fin o destinado
peligrosos que “se abstengan de incinerar a otros usos.
pilas y baterías por las consideraciones En algunos casos, los operadores con
manifestadas en los párrafos anteriores, tecnología de relleno de seguridad ha-
no existiendo habilitación alguna para este bilitados previo a la disposición de estos
tipo de manejo considerándolo NO ambien- residuos en las celdas realizan como pre-
talmente sustentable ni racional” tratamiento la estabilización mediante el
Al respecto, el INSTITUTO DE TECNOLO- cementado.
GÍA INDUSTRIAL (INTI)11, no recomienda la Exportación: opción para el tratamien-
práctica de confinar pilas y baterías ago- to, disposición final y/o reciclado en países
tadas en elementos constructivos ya que, que dispongan de tecnologías no existen-
aún cuando se utilicen productos químicos tes en Argentina. Es de aplicación el Conve-
para “inmovilizarlas”, los procesos químicos nio de Basilea que regula estrictamente el
12 http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_
11 www.inti.gov.ar id=348041

movimiento transfronterizo de los residuos la eficiencia de operación del equipo y

peligrosos, al mismo tiempo que establece del sistema de tratamiento de gases. El
obligaciones que aseguren el control de los manejo de los residuos de combustión,
mismos, y en especial de su disposición. donde algunos de los metales pueden ha-
El EBRA (European Battery Recycling berse convertido en compuestos móviles
Association)13 es una asociación fundada como cloruros, representa un riesgo adi-
en 1998, para promover el desarrollo de cional en este proceso. Por este motivo,
la recolección, tratamiento, clasificación y este tipo de tecnología implicaría una
reciclado de pilas y baterías agotadas. Mu- solución problemática, sujeta a varios
chos de sus miembros, son empresas reci- condicionantes difíciles de identificar y
cladoras de pilas y baterías, localizadas en controlar (tipo de pila, adecuado sistema
diferentes países de la Unión Europea. de lavado de gases, destino apropiado de
las cenizas, etc.).
A continuación, se detallan algunas de
las empresas recicladoras, miembros del Al respecto, el artículo 14 de la DIRECTI-
EBRA, localizadas en el exterior del país, y el VA 2006/66/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO
tipo de tecnología aplicado para el reciclado Y DEL CONSEJO de 6 de septiembre de 2006
de diferentes tipos de pilas y baterías: relativa a las pilas y acumuladores y a los
En el REGISTRO NACIONAL DE GENERADO- residuos de pilas y acumuladores establece:
RES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELIGRO- “Los Estados miembros prohibirán la
SOS, actualmente se encuentran operado- eliminación en vertederos terrestres o la
res exportadores habilitados para algunos incineración de residuos de pilas y acumu-
tipos específicos de pilas y baterías portá- ladores industriales y de automoción. No
tiles agotadas. Para mayor información se obstante, los residuos de cualquier tipo de
puede consultar la Nomina de Operadores pilas y acumuladores que hayan sido so-
habilitados ingresando a la página web de metidos a tratamiento como a reciclado de
la Secretaría www.ambiente.gob.ar. conformidad con lo dispuesto en el artícu-
Incineración: la incineración convierte el lo 12, apartado 1, podrán ser eliminados en
material en ceniza (compuestos inorgáni- vertederos terrestres o mediante incine-
cos y orgánicos no volátiles). En el proce- ración.” Se entiende por tratamiento en el
so de incineración no se recupera ningún presente artículo como cualquier actividad
tipo de metal, sino por el contrario todo realizada con los residuos de pilas y acu-
aquello orgánico y/o volátil es incinerado muladores una vez que han sido entrega-
y descompuesto en las emisiones, quedan- dos a una instalación para su clasificación,
do como producto de dicha operación un preparación para el reciclado o preparación
residuo Y18 “Residuos resultantes de las para la eliminación.
operaciones de eliminación de desechos
industriales” siendo éstos cenizas o res- Asimismo, en el informe elaborado por
tos de la pila o batería, incluyendo en su el Centro Regional del Convenio de Basi-
estructura, a los metales (cobalto, níquel, lea para América Latina y el Caribe, sede
hierro, entre otros). Los constituyentes Uruguay, no se menciona a la incineración
más volátiles como el cadmio, mercurio y como una alternativa tecnológica para
zinc, se incorporan a los gases en forma de el tratamiento de los residuos y baterías
partículas finas. portátiles, pero si recomienda las opciones
anteriormente descriptas, tales como dis-
La proporción de estos contaminan- posición en relleno de seguridad, reciclado
tes descargados al ambiente depende de de componentes y tecnologías para la in-
13 www.ebrarecycling.org movilización.

2.11 Equipos de frío: pasos para la atmósfera de cantidades de CFC, lo que
53
convierte al sector de service y manteni-
reciclar sin dañar la capa de miento de equipos de refrigeración y aire
ozono acondicionado en una probada fuente de
emisión diaria de esos gases. Para contri-
Los gases clorofluorcarbonados (CFC) tie-
buir a la solución de ese problema el Ins-
nen una gran persistencia en la atmósfera,
tituto Nacional de Tecnología Industrial
de 50 a 100 años. Con el correr de los años
(INTI), junto con la Oficina Programa Ozono
alcanzan la estratósfera, donde se disocian
(OPROZ), de la Secretaría de Ambiente y De-
por acción de la radiación ultravioleta, libe-
sarrollo Sustentable de la Nación, y en coo-
rando el cloro y dando comienzo al proce-
peración con el Programa de las Naciones
so de destrucción del ozono. Los CFC son el
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
nombre genérico de un grupo de compues-
organizó un ciclo integral de capacitación
tos que contienen cloro, flúor y carbono, uti-
destinado a los profesionales y técnicos en
lizados como agentes que producen frío en
refrigeración y aire acondicionado de todo
diversos aparatos eléctricos y electrónicos.
el país. Se trata de entrenar y certificar a
En los últimos años, los gobiernos de todos aquellos involucrados en los proce-
todos los países del mundo han tomado di- dimientos de mantenimiento y reparación
ferentes medidas para reducir la emisión de equipos, creando conciencia sobre las
de sustancias que agotan la capa de ozono, posibles consecuencias de su accionar coti-
esa delgada película que protege al planeta diano en relación con el agotamiento de la
y los seres vivos que lo habitan de las ra- capa de ozono.
diaciones ultravioletas del sol. Una de esas
Es sabido que, a corto plazo, sólo se pue-
medidas ha sido prohibir la fabricación y el
de lograr una disminución de las emisiones
uso de clorofluocarbonados (CFC), sustan-
de CFC mediante la reducción de las fugas
cias ampliamente usadas como gas refri-
de refrigerantes. En consecuencia, este ci-
gerante en la industria de la refrigeración
clo integral de formación se lleva a cabo
y para la fabricación de espuma aislante.
a través de un programa de capacitación
En la Argentina, las acciones llevadas a en Buenas Prácticas en Refrigeración (BPR)
cabo para proteger la capa de ozono y dar que tiene por objetivo brindar las habilida-
cumplimiento a los acuerdos internaciona- des necesarias para reducir las emisiones
les como el Protocolo de Montreal (proto- de refrigerantes a partir de la detección de
colo es del Convenio de Viena sobre la Pro- fugas, de su recuperación y reciclado, y el
tección de la Capa de Ozono) se centraron uso de refrigerantes alternativos en unida-
en las últimas décadas en la reconversión des existentes que emplean aún CFC.
de los procesos de fabricación con el objeto
Hoy se está poniendo en marcha la segun-
de adecuar las nuevas producciones al uso
da fase del programa que consiste en exten-
de refrigerantes alternativos a los CFC. Ello
der esos conocimientos a aproximadamente
ha llevado a la fabricación de nuevos equi-
3000 técnicos del país, cifra lo suficiente-
pos sin CFC, pero aún existen en plaza equi-
mente significativa como para marcar un
pos fabricados con la tecnología anterior
verdadero cambio en las prácticas actuales
que, hasta tanto no sean reemplazados,
del sector de servicio. A tal fin, se realizarán
para su correcto funcionamiento requieren
en lo que queda del año cerca de 120 talleres
con cierta periodicidad de tareas de man-
de BPR en distintas regiones del país. Insti-
tenimiento o reparación.
tutos de formación, universidades, escuelas
En la mayor parte de los casos, esas técnicas y cámaras, funcionarán como sedes
tareas se realizan mediante la liberación a para el dictado de esa capacitación.

La Oficina Programa Ozono (OPROZ) Los cursos son gratuitos y quienes parti-
fue creada por medio del Decreto del cipan reciben un certificado que los acredita
Poder Ejecutivo Nacional nº 265/96, en como técnicos idóneos. Los poseedores de
el ámbito de la entonces Secretaría de ese certificado son incluidos en un registro
Recursos Naturales y Desarrollo Sus- INTI de técnicos calificados; si bien aún no
tentable. Su principal misión es velar existe un registro de técnicos en refrigera-
por el cumplimiento del Protocolo de ción, como sí lo hay de electricistas o gasis-
Montreal a nivel nacional, tarea para la tas, se prevé que pronto lo habrá. Quienes
cual recibe asistencia del Programa de realicen hoy el curso de entrenamiento, sin
las Naciones Unidas para el Desarrollo duda estarán entre los primeros.
(PNUD). Algunas de las principales fun- Una vez que se identifica el tipo de gas
ciones de la OPROZ son: y se selecciona el cilindro para el almace-
* Proponer los criterios a seguir para namiento, se procede a recuperar el gas
el otorgamiento de licencias para la utilizando los equipos de recuperación de
producción, importación y exportación gases suministrados por la OPROZ. Las
de las sustancias que agotan la capa instalaciones de acopio/tratamiento final
de ozono (SAO). deberán contar con personal capacitado
* Asistir a las Secretarías del Gobier- por la OPROZ para estas tareas. Después
no en la formulación de las medidas del proceso de recuperación, se procederá
regulatorias. a determinar la cantidad de gas recupera-
* Relevar la producción, importación, do para conservar esta información en los
exportación y los usos de las SAO. formatos respectivos.
* Evaluar los proyectos de implemen- Se almacenará el refrigerante en cilin-
tación y controlar la ejecución de los dros de 1 TN bien identificados y rotulados
mismos. de la siguiente forma:
* Coordinar con el INTI las activi- • CFC-12 en condiciones de ser reciclado
dades vinculadas a los programas y reusado.
sectoriales de halones, refrigeración,
espumas y solventes. • CFC-12 que no puede ser recuperado a
través del reciclado.
• HFC-134a ídem.
El Fondo Multilateral para la aplicación • Las mezclas de estos dos refrigeran-
del Protocolo de Montreal, a través de la tes no son recuperables.
Oficina Programa Ozono (OPROZ) de la Ar-
gentina, ha otorgado donaciones por más Gas refrigerante: Si la calidad lo per-
de u$s 40 millones con el objeto de finan- mite, reciclado o regenerado en los centros
ciar la reconversión tecnológica en indus- instalados por la OPROZ, según el siguiente
trias que utilizan sustancias que agotan la detalle: (ver gráfico siguiente)
capa de ozono en sus procesos. Sus princi- En el caso de hallarse la presencia de CFC
pales destinatarios son los fabricantes de en el gas refrigerante de la heladera a reci-
espumas de poliuretano y las industrias clar, se deberá extraer y enviar a destrucción,
de la refrigeración y de los solventes. Esta en las instalaciones que indique la OPROZ. La
asistencia financiera se otorga a través de primera etapa en el tratamiento de las hela-
la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sus- deras incluye el desarmado del compresor, el
tentable a aquellas empresas que reúnen retiro del evaporador, el motor, ventilador y
las condiciones exigidas por el Protocolo de varilla fundente de forma tal que no puedan
Montreal y sus normas complementarias. ser devueltos para su utilización en el circuito
comercial.

EMPRESA DIRECCIÓN LOCALIDAD/PROVINCIA TELÉFONO
55
Centros de Regeneración
(02657) 42-3282
FIASA Betbeder 138 Villa Mercedes, San Luis
(02657) 42-3948
GIACOMINO Pepirí 1072/4/96 Capital Federal (011) 4911-2276
Centros de Reciclado
Otamendi 530/34
ANSAL REFRIGERACIÓN Capital Federal (011) 4958-2884
C.A.B.A
REFRIGERACIÓN POLAR Esquiú 996 Córdoba (0351) 422-4300
FRIGOFÉ Bv. 27 de Febrero 2439 Rosario 0341 433-1330
FONZ S.A. Segundino Navarro 936 San Juan (0264) 422-0562
CERVETTO Lavalle 898 Río IV - Córdoba 0358-4646470

Mtro. Joaquín González
REBO REFRIGERACIÓN Neuquén 0299 442-2979
165
HETZER REFRIGERACIÓN 25 de Mayo 3775 Santa Fe 0342 455-1849
TORCHIO OSVALDO Cabot 274 Trelew 02965 42-4756
BLIMARK S.A Acha 273 Mar del Plata (0223) 480-0624

Tabla 7
IMAGEN Nª 3 Drenaje de las unidades selladas, o

“bochas”, donde se encuentran el motor y el com-
presor, sobre en bateas para retirar todo el aceite
potencialmente contaminado

Insumo del proceso de

Acero: 45% de las
Complejos fundición (junto con el hierro
heladeras fuera de
siderúrgicos esponja y coque) en la
uso (HFU)
producción de aceros
Componentes Servicios técnicos Reutilizados como

utilizables: plaquetas, Oficiales (OEM) o componentes para nuevas
termostatos No Oficiales heladeras
Cables de cobre (4% Planta de Reutilizado como material

de las HFU) Fundición de cobre.
Aluminio (3% de Reutilizado como material

Planta de Fundición
las HFU) de aluminio.
Metales mezclados
Reutilizado como
(5% de las HFU):
Planta de Fundición materiales de aluminio y
acero inoxidable,
cobre.
bronce, etc.
Material aislante para

Espuma de Fabricante de dispositivos eléctricos y otras
poliuretano resina, etc. aplicaciones como material
de construcción.
Plásticos (PP, PS) Fabricante de Reutilizado como material

(35 al 40% de la HFU) resina plástico.
Otros materiales Planta de

Procesado apropiadamente.
(polvo) incineración
Compañía
especializada en Plantas de
Procesado apropiadamente.
el tratamiento de destrucción
fluorocarbonos
Tabla8

El compresor está cubierto con una
57
los fabricantes de heladeras, para que el
gruesa capa de acero, rellena con varios proceso no se convierta en una competen-
componentes incluyendo motores de acero cia desleal con el importador o productor
y una torre de cobre; el evaporador con- de equipos; y por otro lado, para no mante-
tiene acero y aluminio; el motor contiene ner en el mercado heladeras obsoletas de
materiales como acero, cobre y plástico y baja eficiencia en el consumo eléctrico. El
la varilla fundente está constituida por un recupero de los materiales constituyentes
caño de cobre y acero, los cuales pueden apunta a obtener materias primas como
ser reciclados. insumos de nuevos procesos industriales.
Se deberá retirar el aceite del En tanto, la fracción de desechos pe-
motocompresor y otros residuos peligrosos ligrosos (aceites, plaquetas, termóme-
que pudiera contener, y ser enviados a tros con mercurio o CFC) que deben ser
disposición final de acuerdo a las normativas retirados por Transportistas y dispuestos
vigentes. El procedimiento empleado debe por Operadores habilitados por los Orga-
contar igualmente con las instalaciones nismos Provinciales o Nacionales de medio
adecuadas para impedir cualquier ambiente:
manipulación que pudiera causar la emisión • Los aceites recuperados que pueden
de sustancias nocivas. El lugar de trabajo están contaminados con gases refrige-
deberá estar dotado de adecuadas cubas rantes, cromo u otras sustancias;
para captar los fluidos.
Se deberán eliminar todos los residuos • Plaquetas y componentes electrónicos
peligrosos y documentar todas cantida- (como capacitores o transformadores);
des extraídas. En el caso de las heladeras • Termostatos o lamparitas que pueden
de absorción se deberá aislar la solución contener mercurio
agua-amoniaco que contiene cromo IV en
Finalmente, se pueden generar dese-
una instalación encapsulada.
chos asimilables a urbanos, los que con
En las heladeras que son desechadas, ya autorización Municipal, pueden ser dis-
sean modernas o viejas, pueden recuperarse puestos en rellenos sanitarios o basurales
una importante cantidad de piezas para co- municipales:
mercializar entre los servicios técnicos, o bien • Gomas, burletes y demás
para que sean remanufacturados por los pro-
pios fabricantes de heladeras. Desde termos- • Fibra de vidrio de las heladeras viejas
tatos y lamparitas, hasta manijas o rejillas, las • Plásticos mezclados sin valor comercial
plantas de Tratamiento pueden segregar y re- • Etiquetas o elementos adheridos
cuperar piezas para su posterior comercializa-
ción a fabricantes o servicios técnicos oficiales. • Embalajes de cartón o plástico que se
usen para paletizar el Escrap
Este proceso deberá contar el aval de

Preguntas del Capítulo Nº 2

1. ¿Cuáles son los procesos que podría mejorar en la clasificación y
valorización de los RAEE?
2. Mi planta gestora de RAEE, ¿requiere de mejoras tecnológicas o de
capacitación de los RRHH?
3. ¿Cuáles son las prácticas para maximizar la valorización de RAEE y
minimizar los desechos o residuos que irán a tratamiento o disposición
final?
4. ¿Tengo identificados los puntos riesgosos de mi actividad?
5. ¿Cómo mejoraría el proceso o lay-out de gestión de pilas y baterías? ¿cómo
manejaría los gases refrigerenates?

59
3. Buenas Prácticas en la
gestión de reciclables
Las plantas gestoras de RAEE tienen un Asimismo, se deben identificar y generar
enorme desafío en la adopción de buenas acuerdos con empresas de reciclaje, fundi-
prácticas que les permitan incrementar la ción, refinado o recupero de dichas mate-
valorización de las materias primas recicla- rias primas.
bles. A mayor identificación y segregación Esto implica, desde la óptica de las Bue-
de materias primas, recuperables para su nas Prácticas para el Gestor de RAEE, una
reciclado, menor será la fracción de RAEE evaluación permanentemente del costo de
enviada a tratamiento o disposición final. mano de obra o equipamientos para clasi-
MODELO ACTUAL DE GESTIÓN DE RAEE:

RECUPERO DE INSUMOS INDUSTRIALES Y GENERACIÓN DE MATERIALES EXPORTABLES
CIRCUITOS TUBOS DE RAYOS BATERIAS

IMPRESOS CATÓDICOS RECARGABLES
EXPORTACIÓN A REFINERÍAS Y FUNDICIONES
PROCESAMIENTO COMO INSUMOS DE NUEVO

PROCESO EN ARGENTINA
COBRE ALUMINIO PLÁSTICO CABLE CHATARRA FERROSA
Imágen N 4: Esquema de flujos de material valorizado

ficar frente al costo de tratamiento y dis- la vaporización-sublimación-volatilización

posición final. Todo equipo, pieza o parte (especialmente aplicable al cadmio y al
no valorizada, se convierte en un costo, ya mercurio) y la eliminación de escorias (apli-
sea en su envío como residuo peligroso o cable, en especial, al plomo).
asimilable a residuo sólido urbano (RSU). La recuperación del metal generalmen-
La clasificación manual del RAEE de-manu- te se determina mediante una evaluación
facturado tiene un bajo costo, pero, para comercial acerca de si es posible volver
lograr ser eficiente requiere mucha capaci- a usarlo con un margen de utilidad. Los
tación para la identificación de materiales usuarios del metal siempre estarán en con-
homogéneos. En tanto, las líneas de pro- diciones de adquirirlo de fuentes primarias
cesamiento de RAEE automatizados, tienen (minería), y el metal producido de fuentes
un alto costo inicial, sus costos operativos secundarias debe competir en los mismos
son más medios, pero permiten una mayor mercados. Los siguientes son factores que
escala de procesamiento. determinan la viabilidad del reciclado y la
Las empresas de fundición y refinado de regeneración:
metales son muy estrictas en cuanto a la
clasificación de materiales tales como pla- ➤➤ La pureza inicial de los metales que
quetas electrónicas, baterías o rezagos con han de recuperarse.
metales no ferrosos como cobre, bronces,
➤➤ El mercado de los productos de los
aluminio y aleaciones, para ingresarlos en
procesos de reciclado y regeneración.
los procesos tales como la hidrometalurgia,
que puede realizarse a una escala peque- ➤➤ El valor monetario del metal.
ña o mediana, o procesos pirometalúrgicos,
para proyectos de gran escala de procesa- ➤➤ El costo de recolección y transporte.
miento. Ambos procesos segregan los ma- ➤➤ El costo de clasificación y transfor-
teriales de soporte como ser resinas, sílices mación en metal reutilizable.
o compuestos, para concentrar los metales,
previo a su refinamiento en procesos elec- ➤➤ El costo de los dispositivos de pro-
trolíticos o químicos. tección especiales o adicionales para
Cuando los lotes reciclables obtenidos los trabajadores y para el medio am-
del desmontaje de los RAEE se mezclan biente vinculados con el material.
con otros materiales pueden introducirse ➤➤ El costo de cumplimiento de regla-
impurezas que encarezcan la purificación, mentos ambientales adicionales vin-
o que si no se eliminan afecten desfavora- culados con el material.
blemente a los procesos de producción o el
uso final previsto del metal o del compues- ➤➤ El costo de eliminación definitiva que
to metálico. Las fundiciones o refinadoras se evita mediante el reciclado.
cobran multas o hacen descuentos cuando
➤➤ El costo de eliminación de materiales
el lote de material a reciclar no es homogé-
residuales que determinen los proce-
neo o está fuera de estándar. No obstante,
sos de reciclado y regeneración una
algunos procesos metalúrgicos están des-
vez culminados.
tinados a procesar metales y materiales
mezclados. En el MERCOSUR existente varias em-
presas dedicadas a la fundición y refinado
Algunos ejemplos de procesos de se-
de hierro/acero, cobre, aluminio, zinc, plo-
paración que suelen dar lugar a un metal
mo y algunos metales preciosos. La refina-
puro a partir de mezclas son la electrólisis
ción tiene como fin producir el metal tan
(especialmente aplicable al cobre y al zinc),

puro como sea posible o, en algunos casos,
61
torización de las autoridades locales
por ejemplo, en la producción de cobre, zinc competentes.
u oro de alta pureza. La refinación se hace .. Cumplir plenamente todas las nor-
para producir un producto con cantidades mas y requisitos de información
controladas de impurezas. locales y nacionales aplicables (es-
Algunos procesos de refinación se rea- tablecidas por gobiernos locales y
lizan para recuperar impurezas que no son nacionales).
perjudiciales, sino que tienen un alto valor .. Mantener apropiados registros em-
por sí mismas, como por ejemplo, la recu- presariales.
peración de plata en yacimientos de gale-
na de plomo. Los procesos de refinación se .. Realizar sus transacciones sobre la
basan siempre en el principio de que dife- base de contratos.
rentes elementos se distribuyen de mane- .. Hacer que por lo menos un producto
ra distinta entre las distintas fases y que del proceso se reintegre al sistema
estas fases pueden separarse por métodos económico general.
físicos.
.. Disponer lo necesario para que la tec-
Es importante mencionar que los pro- nología y los controles de la contami-
cesos de refinación de metales no son otra nación que utiliza permitan reciclar
cosa más que procesos de separación de adecuadamente los materiales de ali-
mezclas. Existen muchos procesos de re- mentación y cumplir con todas las le-
finación, los cuales involucran conceptos yes y reglamentos locales aplicables.
fisicoquímicos muy complejos. De manera
general, los procesos se pueden dividir en .. Debe seleccionar los materiales de
tres grupos principales: alimentación de modo de cumplir es-
pecificaciones de forma y/o grado y/o
1. Metal-escoria: aquí el proceso impor- el contenido de metal según lo acor-
tante es la oxidación y eliminación en la dado por el comprador y el vendedor.
escoria de los elementos menos nobles y
puede dársele el nombre común de piro- .. Poseer la experiencia técnica y am-
refinación, ejemplos de este proceso son la biental necesarias y apropiadas
fabricación de acero, cobre y plomo. para operar y mantener el equipo
adecuado a fin de alcanzar el (los)
2. Metal-metal: en este proceso se en- objetivo(s) que persigue y dotar a la
cuentra la licuación y la refinación por zo- planta de personal apto y adecuada-
nas, la cual se utiliza en la elaboración de mente capacitado.
metales de la más alta pureza.
.. Manejar y almacenar los materiales
3. Metal-gas: un proceso metal-gas im- conforme a un procedimiento desti-
portante es la destilación de metales volá- nado a reducir al mínimo las pérdi-
tiles, como el zinc. das para el medio ambiente. El ope-
En el contexto de un sistema de mane- rador no puede manejar los desechos
jo ambientalmente racional, el Operador- peligrosos en forma especulativa.
Industrializador de metales recuperados a .. Contar con un programa de control
partir de los RAEE deberá: de la liberación de contaminantes de
.. Dedicarse profesionalmente al reci- la planta y cumplir los requisitos de
clado. comunicación de los resultados a los
órganos de la infraestructura insti-
.. Operar con pleno conocimiento y au- tucional gubernamental pertinentes.

.. Manejar los residuos del proceso en
63
dad y la estructura física de la ins-
forma de no crear un peligro signifi- talación.
cativo para la salud humana ni para II. Sistema de tratamiento para las
el medio ambiente. aguas residuales domésticas, de
.. Disponer de un plan de medidas de procesos y de escorrentías que
emergencia para accidentes y adop- cumplan con la normativa vigente.
tar medidas apropiadas en caso de III. Áreas operativas impermeabiliza-
derrame o liberación accidental. das, con una inclinación que permi-
.. Disponer de un programa de mejora- ta dirigir las aguas de escorrentías,
miento continuo, en la esfera interna hacia el sistema de tratamiento. La
o conforme a sistemas de gestión impermeabilización se realizará en
ambiental como los establecidos en función de las cargas que se ma-
el maro de la serie ISO 14000, RIOS, nejarán o estarán presentes en el
R2, e-Stewards o al Sistema Comuni- área.
tario de Gestión y Auditoría Ambien- IV. Estar delimitado por un muro peri-
tales. metral o barrera de árboles a una
.. Realizar la regeneración en el marco altura, que permita disminuir el im-
de una infraestructura institucional pacto de la contaminación visual.
gubernamental que tenga la potestad V. No utilizar los espacios fuera de su
y capacidad de reglamentar los efec- entorno, tales como veredas, calles,
tos ambientales del reciclado y hacer patios o techos para colocar chata-
cumplir las normas reglamentarias. rras, así como de otros espacios pú-
blicos o lugares no autorizados.
3.1 Manejo del Patio de RAEE y En el centro de acopio de chatarra, se
pueden adoptar buenas prácticas de ges-
áreas de scrap valorizado tión sostenible, en procedimientos tales
como:
Una de los puntos en donde se puede y
trabajar para la adopción de Buenas Prácti- ➤➤ Recolección y transporte (usando
cas Ambientales está en el manejo del Patio vehículos eficientes en consumo, o
o Depósito de los RAEE y las áreas scrap/ movilizados a gas)
chatarra valorizada. Considerando los vo- ➤➤ Clasificación y acondicionamiento
lúmenes actuales de gestión y el esperado (con equipamientos de alto torque
crecimiento del sector, los Gestores de RAEE y bajo consumo energético, para
deben hacer un manejo estratégico, eficien- su procesamiento y clasificación;
te y trazable de sus áreas. En tal sentido, se prensando y moliendo el material
propone la adopción, paso a paso, de algu- reciclable para reducir su volumen y
nos o el conjunto de los siguientes criterios mejorar su manipulación);
para le diseño y manejo de los patios de
chatarra o material valorizado: ➤➤ Almacenamiento (cumpliendo con es-
tibas trazables y fáciles de identifi-
Una extensión superficial mínima del car por lotes; controlando y evitando
terreno de 500 m2, la cual permita realizar el ingreso de residuos peligrosos o
todas las actividades dentro del área. manejo tipo FIFO –primero ingresa-
I. Ubicarse en zonas no inundables u do/primero en salir- de los lotes al-
otras que pongan en peligro la po- macenados para evitar el deterioro u
blación circundante, la biodiversi- óxido del material a reciclar, desarro-

llo de vectores y mantenimiento de aguas residuales que dispone la ins-

limpieza de las áreas de acopio); talación.
➤➤ Comercialización: determinando la ➤➤ En caso de hallar residuos peligro-
cadena de valor y el formato co- sos, los mismos serán separados y
mercial del material reciclable, para almacenados de forma temporal.
maximizar su venta y minimizar su Estos deben ser manejados a través
disposición final; así como la inte- de gestores ambientales debida-
gración de largo plazo con fundicio- mente autorizados.
nes o industrias demandantes de ➤➤ Deberán separar todo residuo oleo-
materiales reciclados para sus pro- so identificado en la instalación, y
cesos; y determinación de paráme- almacenarse tapados en recipientes
tros de volumen, calidad comercial o tanques. La disposición corres-
y formas/plazos de pago beneficios pondiente debe realizarse a través
para ambas partes. de un gestor autorizado por la Au-
Dentro de las buenas prácticas el Gestor toridad Ambiental competente
de RAEE deberá mantener la siguiente in- ➤➤ El corte del scrap ferroso o no ferro-
formación o procedimientos al día: so se realizará en un lugar identifi-
I. Llevar un registro del tipo de scrap/ cado y señalizado, atendiendo a las
chatarras recolectadas; medidas de seguridad exigida para
II. Dar cumplimiento a los requerimien- tal actividad.
tos de la AFIP en cuanto a operacio- Todo transporte de chatarra irá acom-
nes de compra/venta de chatarras; pañado desde su origen hasta su desti-
III. Tener en cuenta la procedencia e no final, de un Formulario de Registro y
identificar materiales peligrosos, Control de Chatarras que contendrá las
por estar contaminados con corrien- siguientes informaciones:
tes de residuos sometidos a control; i. Nombre y Dirección del lugar o cen-
IV. Mantener una carga manejable, que tro de origen.
evite riesgo de caída u obstrucción ii. Nombre y Dirección del lugar o cen-
al tránsito. tro que será su destino final.
La clasificación consta de tres activida- iii. Fecha en que se recibió la carga
des: limpieza, segregación y corte de cha-
tarras. Para realizar estas actividades los iv. Fecha de transportación de la carga
centros los centros de acopio de material v. Cantidad y detalles del material
valorizado: transportado (Tipo de chatarra)
vi. Marca del vehículo, placa, color, nom-
➤➤ Deberán segregar los residuos pe- bre y cédula de quien lo conduce.
ligrosos, generados en el procesa-
miento de scrap ferroso o no fe- vii. Nombre y firma de quien lo envía.
rroso, y colocarlos en recipientes, viii. Nombre y firma de quien lo recibe.
antes de su disposición final con un
Operador registrado y debidamente ix. Datos del transportista y del vehículo
habilitado; x. Factura homologada por la AFIP
➤➤ El agua generada de la limpieza de
chatarras deberá ser captada y de- Toda Planta RAEE y de Acopio de chata-
rivada al sistema de tratamiento de rras con el propósito de minimizar los ries-

gos a que está expuesta una instalación de 3.2 Régimen tributario de la
65
este tipo, dispondrá de un Plan de contin-
gencia, el cual incluirá de manera enuncia-
gestión de scrap
tiva y no limitativa lo siguiente:
Las resoluciones de la A.F.I.P. 2.849/10
✔✔ Medidas de prevención, debidamen- y 2.974/10 determinaron el procedimiento
te identificadas, frente a fenómenos tributario para los Gestores de Chatarras y
naturales tales como inundaciones, RAEE de Argentina, así como el monto del
incendios u otros. También frente a Impuesto al Valor Agregado (IVA), retencio-
incendios. nes e impuesto a las ganancias. A saber:
✔✔ Realización de simulacros, entrena- Art. 1 – Se crea el “Registro de Comer-
miento o capacitación del personal, cializadores de Materiales a Reciclar”, en
y divulgación y concienciación del adelante el “Registro”, en el que podrán in-
Plan. corporarse las personas físicas, sucesiones
✔✔ Funciones o responsabilidades de indivisas, empresas o explotaciones uni-
las personas dentro del plan. personales, sociedades, asociaciones y de-
más personas jurídicas de carácter público
✔✔ Establecimiento de un programa o privado –incluidos los sujetos aludidos en
para el manejo de plagas, y la pro- el segundo párrafo del art. 4 de la Ley de
pagación de vectores. Impuesto al Valor Agregado, que tengan en
✔✔ Medios y acciones para atender las el impuesto al valor agregado la condición
emergencias durante la materializa- de responsables inscriptos y realicen las
ción de una amenaza, o inmediata- operaciones de compraventa de materia-
mente después, con el fin de mitigar les a reciclar provenientes de residuos de
los efectos adversos de la misma. cualquier origen –“posconsumo” o “posin-
dustrial”, incluyendo insumos reutilizables
✔✔ Rotulación y señalización de salidas
obtenidos de la transformación de los mis-
de emergencias.
mos–, que se indican a continuación:
✔✔ Lista actualizada de números telefó-
a. PET.
nicos de emergencia bajo coordina-
ción previa con instituciones claves b. Papel y cartón.
como bomberos locales y centros de c. Vidrio.
salud según sea el caso.
d. Plástico.
✔✔ Todo centro de acopio deberá garan-
tizar que el personal utilice equipos e. Metales ferrosos o no ferrosos.
de protección personal atendiendo
al tipo de actividad que realiza. En el artículo 2 determina que “los suje-
tos alcanzados solicitarán, en función de la
✔✔ Mantener los equipos de trabajo en actividad que desarrollan, su inscripción en
áreas adecuadas que no perturben el ‘Registro’, en las categorías que se deta-
el personal laboral. llan a continuación:
✔✔ Se deberá tomar medidas de pro- ✗✗ Recicladores: establecimientos in-
tección correspondientes al manejar dustriales que efectúan la trans-
envases presurizados o que conten- formación física, química o físico-
gan residuos peligrosos y combus- química en su forma o esencia de
tibles. los materiales citados en el art. 1 a
través de un proceso industrial, me-

diante la utilización de maquinarias En el caso de tratarse de sujetos incluidos

o equipos, obteniendo de dicho pro- en el ‘Registro’ en la categoría de ‘Reciclado-
ceso una materia prima o un nue- res’ que efectúen la venta de los materiales
vo producto. Asimismo, comprende indicados en el art. 1 bajo las condiciones
a aquellos establecimientos que mencionadas en el último párrafo del art. 2,
efectúen el acondicionamiento de serán considerados por dichas operaciones
productos finales –de los materia- como ‘acopiadores’. A los fines de practicar
les indicados en el art. 1– que luego la retención se deberá verificar la inclusión
de un proceso quedan en condicio- en el ‘Registro’ en la categoría de ‘acopia-
nes de ser reutilizados como tales dor’, caso contrario se aplicará la alícuota
sin haber perdido su identidad –vg. del veintiuno por ciento (21%).
botellas de vidrio–. En el capítulo Nº I - Del impuesto al va-
✗✗ Acopiadores: quienes adquieran lor al valor agregado (IVA), se dispuso:
y/o reciban materiales provenien- A. Operaciones comprendidas
tes de la recolección, procediendo a
su clasificación, acondicionamiento Art. 20 – Establécese un régimen de
y compactado, intermediando entre retención del impuesto al valor agregado
los galponeros o los recolectores y respecto de las operaciones de compraven-
los sujetos indicados en el inc. a). ta de los bienes indicados en el art. 1.
✗✗ Galponeros: quienes adquieran y/o Las citadas operaciones quedan exclui-
reciban materiales provenientes de das de la retención establecida en el art.
la recolección, efectuando su cla- 1 de la Res. Gral. A.F.I.P. 18/97, sus modif. y
sificación, intermediando entre los complementarias, y de la percepción dis-
recolectores y los sujetos indicados puesta por el art. 1 de la Res. Gral. A.F.I.P.
en los incs. a) o b). 2.408/08, así como de las que las sustitu-
yan o complementen.
✗✗ Generadores de ‘scrap’: estableci-
mientos industriales o comerciales B. Sujetos obligados a actuar como
que comercialicen los materiales agentes de retención
a reciclar mencionados en el art. 1, Art. 21 – Quedan obligados a actuar
generados como consecuencia de su como agentes de retención, cuando adquie-
propia actividad. ran los bienes citados en el art. 1, los suje-
✗✗ Intermediarios: quienes efectúan tos inscriptos en el “Registro”, en las cate-
la comercialización, cualquiera sea gorías indicadas en los incs. b), c) y e) del
su forma, intermediando con los art. 2. Asimismo, se encuentran obligados
adquirentes que se caracterizan en los que realicen la actividad de recicladores
los incs. a), b), c) o con los sujetos definida en el inc. a) del citado artículo; en
del inc. d) y que no encuadran en los este último caso, aun cuando no se encuen-
incisos precedentes. tren en el referido “Registro”.
Para el caso de sujetos incluidos en C. Sujetos pasibles de las retenciones
la categoría de ‘Reciclador’ que efectúen Art. 22 – Las retenciones se practicarán
la venta de los materiales reciclables, sin a las personas físicas, sucesiones indivisas,
realizar transformación alguna o que sólo empresas o explotaciones unipersonales,
hayan clasificado, acondicionado y/o com- sociedades, asociaciones y demás personas
pactado los aludidos materiales, deberán jurídicas de carácter público o privado –in-
adicionalmente inscribirse en alguna de las cluidos los sujetos aludidos en el segundo
categorías del Registro. párrafo del art. 4 de la Ley de Impuesto

al Valor Agregado, t.o. en 1997, y sus mo-
67
a) Cinco coma veinticinco por ciento
dif.– (22.1), que revistan en el impuesto al (5,25%): en las operaciones de compra-
valor agregado la calidad de responsables venta de los productos alcanzados por
inscriptos. el presente régimen, efectuadas por los
Art. 23 – A fin de lo dispuesto en el sujetos inscriptos en el “Registro” en la
artículo precedente, los sujetos allí men- categoría prevista en el inc. d) del art. 2.
cionados están obligados a informar a b) Diez coma cincuenta por ciento
los agentes de retención el carácter que (10,50%): en las operaciones de compra-
revisten con relación al impuesto al valor venta de los productos alcanzados, efec-
agregado (responsable inscripto, exento o tuadas por quienes se encuentren ins-
no alcanzado) o su condición de inscripto criptos en el “Registro” en las categorías
en el Régimen Simplificado para Pequeños b), c) y e) del art. 2.
Contribuyentes (mono-tributo). c) Veintiuno por ciento (21%): en las
Los sujetos pasibles de las retenciones operaciones de compraventa de los bie-
deben cumplir con la obligación indicada en nes comprendidos, efectuadas por suje-
el primer párrafo, en la primera operación tos que no se encuentren inscriptos en el
con el respectivo agente de retención. Toda “Registro” o estén suspendidos.
modificación del carácter o condición fren- (1) En el caso de tratarse de sujetos in-
te al tributo deberá informarse al agente cluidos en el “Registro” en la categoría de
de retención dentro del plazo de cinco días “Recicladores” que efectúen la venta de
hábiles de producida. los materiales indicados en el art. 1 bajo
Los agentes de retención quedan obli- las condiciones mencionadas en el último
gados a efectuar la consulta pertinente, párrafo del art. 2, serán considerados por
conforme con lo establecido en la Res. Gral. dichas operaciones como “acopiadores”. A
A.F.I.P. 1.817/05, su modif. y complementaria. los fines de practicar la retención se debe-
Lo indicado en los párrafos precedentes rá verificar la inclusión en el “Registro” en
no será de aplicación tratándose de los su- la categoría de “acopiador”, caso contrario
jetos pasibles de retención que manifies- se aplicará la alícuota del veintiuno por
ten estar incluidos en el “Registro”, debien- ciento (21%).
do los agentes de retención cumplir con lo En tanto, en el TITULO III - Régimen de
previsto en el art. 25. información se define:
Art. 55 – Establécese un régimen de in-
formación respecto de las operaciones de
3.3 Alícuotas aplicables en la compra de los productos indicados en el
comercialización de scrap art. 1, a cuyo fin se deberán observar las
formas, plazos y condiciones que se esta-
En el Art. 24 se define que “El importe blecen en los artículos siguientes.
de la retención se determinará aplican-
do sobre el precio neto de venta –con- A. Sujetos obligados
forme lo establecido en el art. 10 de la Art. 56 – Se encuentran obligados a
Ley de Impuesto al Valor Agregado, en cumplir con el presente régimen de infor-
1997, y sus modificación–, que resulte de mación los sujetos enunciados en los incs.
la factura o documento equivalente, las a), b), c) y e) del art. 2, que adquieran los
alícuotas que para cada caso se fijan a materiales aludidos en el artículo anterior.
continuación:

68 B. Información a suministrar
propiedades mecánicas, aunque tienen una

Art. 57 – Los agentes de información conductividad eléctrica menor. Las más
deberán suministrar mensualmente, importantes son conocidas con el nombre
entre otros, los datos que se detallan a de bronces y latones.
continuación: El cobre es un metal duradero porque se
1. Apellido y nombres, denominación o puede reciclar un número casi ilimitado de
razón social del vendedor. veces sin que pierda sus propiedades me-
cánicas. Ha sido uno de los primeros me-
2. Clave Única de Identificación Tributa- tales en ser utilizado por el hombre en la
ria (C.U.I.T.) del vendedor. En caso de no po- prehistoria. En tanto, el metal rojo es el
seerla, número de documento de identidad tercero más utilizado en el mundo, por
(L.E., L.C., D.N.I.) o, en el supuesto de extran- detrás del acero y el aluminio.
jeros: número de pasaporte, D.N.I. o C.I.
El cobre puro posee muy bajo límite
3. Número y tipo de comprobante de elástico y una dureza escasa, pero unido
compra. en aleación con otros elementos adquiere
4. Fecha del comprobante. características mecánicas muy superiores,
aunque disminuye su conductividad. Existe
5. Descripción del bien adquirido. una amplia variedad de aleaciones de co-
6. Cantidad en kg/unidad de los pro- bre, de cuyas composiciones dependen las
ductos adquiridos. características técnicas que se obtienen,
por lo que se utilizan en multitud de ob-
7. Precio por kg/unidad.
jetos con aplicaciones técnicas muy diver-
8. Importe neto, impuesto al valor sas. El cobre se alea principalmente con los
agregado y total. siguientes elementos: Zn, Sn, Al, Ni, Be, Si,
Cd, Cr y otros en menor cuantía. Según los
fines a los que se destinan en la industria,
3.4 Valorización de la chatarra se clasifican en aleaciones para forja y en
de cobre aleaciones para moldeo.
Ya sea considerando la cantidad o el va-
El cobre proviene del latín “cuprum” y lor del metal empleado, el uso industrial del
su símbolo es Cu (número atómico 29). Pue- cobre es muy elevado. Es un material impor-
de presentarse sólo o en aleaciones comu- tante en multitud de actividades económi-
nes: zinc, estaño, níquel, aluminio, berilio, cas y ha sido considerado un recurso estra-
cromo y otros. Es un metal de transición tégico en situaciones de conflicto. El cobre
de color rojizo y brillo metálico que, jun- puro se emplea principalmente en la fabri-
to con la plata y el oro son los mejores cación de cables eléctricos para el sector de
conductores de electricidad. Gracias a su la electricidad y las telecomunicaciones.
alta conductividad eléctrica, ductilidad y
maleabilidad, es el material más utilizado Se emplea para fabricar cables eléc-
para fabricar cables eléctricos y otros com- tricos. También en la fabricación de ge-
ponentes eléctricos y electrónicos. neradores, motores y transformadores.
Forma aleaciones para mejorar las pres- La principal alternativa al cobre en estas
taciones mecánicas y es resistente a la co- aplicaciones es el aluminio. También son de
rrosión y oxidación. Con el cobre se pueden cobre la mayoría de los cables telefónicos,
realizar una cantidad elevada de aleacio- los cuales además posibilitan el acceso a
nes que generalmente presentan mejores Internet. Todos los equipos informáticos y
de telecomunicaciones contienen cobre en

mayor o menor medida, por ejemplo en sus de telecomunicaciones, restos proceden-
69
circuitos integrados, transformadores y ca- tes de demoliciones y derribos.
bleado interno.
El cobre participa en la materia prima 3.5 Clasificación del cobre
de una gran cantidad de diferentes y va-
riados componentes de todo tipo de ma- reciclable
quinaria, tales como casquillos, cojinetes,
embellecedores, etc. también se utiliza en Si bien el cobre puede ser reciclado en
la fabricación de azulejos y componentes fundiciones locales, el precio en el merca-
de cerámica decorativa. Forma parte de los do interno surge del valor de referencia del
elementos de bisutería, bombillas y tubos Mercado de Metales de Londres (LME, Lon-
fluorescentes, calderería, electroimanes, don Metal Exchange), más/menos un dife-
instrumentos musicales de viento, mi- rencial por la demanda del mercado local y
croondas, sistemas de calefacción y aire calidad. Las principales categorías de scrap
acondicionado. El cobre, el bronce y la- de cobre son las siguientes:
tón son aptos para los diversos tratamien- • Cobre de cable o Millberry: Es un me-
tos de dorado y plateado. tal aplicado en instalaciones eléctri-
El cobre blíster y anódico es un mate- cas y telecomunicaciones. Está con-
rial metálico con un nivel de pureza de al- formado por cables o hilos de cobre
rededor de 99,5%, utilizado a su vez como nuevo brillante y sin óxido, sin alear
materia prima para elaborar productos de ni revestimientos. No puede presentar
alta calidad como el cobre refinado y, espe- estaño, teñido, pintado ni ennegreci-
cialmente, los cátodos de cobre. miento; cobre sin usar procedente de
cable de diferentes grosores y libre
El cátodo de cobre constituye la materia de aceites, grasas o cualquier otra
prima idónea para la producción de alam- contaminación, metálica o no. El ma-
brón de cobre de altas especificaciones. Es terial debe estar seco y exento de
un producto, con un contenido superior al radiactividad. La composición química
99,99% de cobre, es resultante del refino debe ser exclusivamente cobre. Si el
electrolítico de los ánodos de cobre. material contuviese restos de hierro,
El alambre de cobre desnudo se produce latón, plomo, estaño, aluminio, espu-
a partir del alambrón y mediante un proceso ma, goma, plásticos. En caso de tener
de desbaste y con un horno de recocido. Se impurezas se hacen descuentos.
obtiene alambre desnudo formado por un • Cobre Birch-Cliff: Cobre brillante en
hilo de cobre electrolítico en tres temples. forma de tubo nuevo, placas macizas,
El tubo de cobre es un producto hueco, recortes, barras, tuberías, segmento,
cuya sección es normalmente redonda, que procedente de sobrantes de produc-
tiene una periferia continua y que es uti- ción o instalación. Debe estar libre
lizado en gasfitería, fontanería y sistemas de grasas, óxidos, aceites, tornillos de
mecánicos para el transporte de líquidos o hierros o gomas. No puede presentar
gases. estaño, teñido, pintado ni ennegreci-
miento. El material debe estar seco y
Los Gestores pueden reciclar cobre pro-
exento de radiactividad. La composi-
cedente de procesos de RAEE, pero también
ción química debe ser exclusivamente
de scrap de laminación, soldadura, caldere-
cobre.
rías, procesos de embutición, procesos de
estampación, procesos de troquelado, gri- • Cobre sobrante de las calderas: Calen-
fería, empresas de electricidad, empresas tadores de agua y gas puede presen-

tar un baño de estaño. Debe ir libre de

líquidos, aceites grasas, latón, bronce,
hierro o cualquier otra contamina-
ción metálica. El material debe estar
seco y exento de radiactividad. Si el
material contuviese restos de hierro,
latón, plomo, estaño, aluminio, espu-
ma, goma, plásticos u otras impurezas,
se harán descuentos, según el tipo de
contrato
3.6 Recupero y reciclado de

cables
Los cables que conducen electricidad
se fabrican generalmente en cobre (por
su excelente conductividad) o en aluminio
(menor conductividad pero más económi-
co). Normalmente tienen un aislamiento de
plástico que oscila desde los 500 µm hasta
los 5 cm; el tipo y grosor del aislamiento
depende del nivel de tensión de trabajo, la
corriente nominal, de la temperatura am-
biente y de la temperatura de servicio del
conductor.
Conductor: Elemento que conduce la co-
rriente eléctrica y puede ser de diversos
materiales metálicos como cobre, alumi-
nio,... Puede estar formado por uno o varios
hilos (unipolar, bipolar,…)
Aislamiento: Recubrimiento que envuelve
al conductor, para evitar la circulación de
corriente eléctrica fuera del mismo.
Capa de relleno: Material aislante que en-
vuelve a los conductores para mantener la
sección circular del conjunto.
Cubierta: Está hecha de materiales que
protejan mecánicamente al cable. Tiene
como función proteger el aislamiento de
los conductores de la acción de la tempera-
tura, sol, lluvia, etc.
El cable de cobre y el cable de alumi-
nio pueden ser reciclados en chatarrerías
o gestores de residuos autorizados. Puede
comprarse en diferentes formatos y gro-

sores como se describen a continuación. El
71
es necesario realizar una inspección visual
precio por kilo de Cable de cobre o cable de del cable y separación del metal del resto
aluminio depende del mercado bursátil de de componentes (plástico, PVC, goma) para
los metales, entre otros factores. calcular el porcentaje de cobre que contiene
Los cables disponen de dos partes fun- el cable y así poder ofrecer el mejor precio.
damentales: por un lado la cobertura (una o Se enumeran los siguientes tipos de cables:
más capas) y por otra los cables conductores • Cable cobre unipolar;
metálicos. Este material se destina a empre-
sas que emplean procesos electromecánicos • Cable cobre revuelto;
para triturar el cableado y conseguir sepa- • Cable cobre pantalla de aluminio;
rar sus componentes. Las materias primas
• Cable bajo plomo de cobre;
obtenidas tienen los siguientes destinos:
• Cable cobre PVC roja;
›› Granalla de cobre: su destino son las
fundiciones de cobre, latón o bronce • Cable cobre PVC negra:
donde se funde para obtener de nuevo
lingote de los metales u otros derivados,
›› Granalla de aluminio: su destino tam- 3.7 Valorización de la chatarra
bién son las fundiciones bien de alu- de Aluminio
minio puro o para generar aleaciones
de aluminio, El Aluminio, del griego “aluminium” y en
›› Caucho: goma que recubre los cablea- la tabla periódica con el símbolo Al, sue-
dos. Múltiples usos como parques in- le usarse puro o en aleaciones con cobre,
fantiles o campos de pasto sintético, silicio, cinc, magnesio, cobalto, plata, li-
tio, vanadio, circonio, plomo, estaño, cad-
›› Polivinil Clorruo-PVC y polietileno: mio, entre otros. La utilización industrial
se utilizan para la fabricación de nue- del aluminio ha hecho de este metal uno
vos plásticos, de los más importantes, tanto en cantidad
›› El cable de cobre o de aluminio recicla- como en variedad de usos, siendo hoy un
da procede de demoliciones, empresas material polivalente que se aplica en ámbi-
de reformas, scrap empresas de em- tos económicos muy diversos y que resul-
presas de servicios de electricidad, ca- ta estratégico en situaciones de conflicto.
bleados de internet/teléfono o cables Hoy en día, tan sólo superado por el hierro
de TV, restos descatalogados, instala- o el acero.
dores eléctricos, cables viejos, cables El aluminio se usa en forma pura, alea-
defectuosos, do con otros metales o en compuestos no
›› El cable de cobre o aluminio puede ser: metálicos. En estado puro se aprovechan
cable paralelo, cable de datos, cable de sus propiedades ópticas para fabricar es-
red, Cable de teléfono, Cable de cobre pejos domésticos e industriales, como pue-
unipolar, cable de pares, cable coaxial, den ser los de los telescopios reflectores.
cable apantallado, cable de par trenza- Su uso más popular, sin embargo, es como
do y cables mecánicos. papel aluminio, que consiste en láminas de
material con un espesor tan pequeño que
El precio de los cables variará, entre resulta fácilmente maleable y apto por
otros factores, en función del contenido tanto para embalaje alimentario. También
de cobre u otros metales como aluminio o se usa en la fabricación de latas y envases
aceros. dentro del cable. En la mayoría de tipo tetrabriks.
operaciones de compra de este material

Por sus propiedades eléctricas es un como aleantes principales. La calidad del

buen conductor, capaz de competir en cos- acero inoxidable viene determinada prin-
te y prestaciones con el cobre tradicional. cipalmente por los contenidos de níquel.
Dado que, a igual longitud y masa, el con- Debido al alza en el coste del níquel en
ductor de aluminio tiene más conductividad, los últimos años, han aparecido aleaciones
resulta un componente útil para utilidades nuevas que contienen como aleante un pe-
donde el exceso de peso es importante. Es queño porcentaje de cobre, como sustituto
el caso de la aeronáutica y de los tendidos del níquel. Los más habituales son el 430 o
eléctricos donde el menor peso implica en ferrítico, el acero inoxidable 304, el 316, etc.
un caso menos gasto de combustible y ma- El acero inoxidable es un acero de ele-
yor autonomía, y en el otro la posibilidad vada resistencia a la corrosión, dado que el
de separar las torres de alta tensión. cromo, u otros metales aleantes que con-
Además de eso, aleado con otros meta- tiene, poseen gran afinidad por el oxíge-
les, se utiliza para la creación de estruc- no y reacciona con él formando una capa
turas portantes en la arquitectura y para pasivadora, evitando así la corrosión del
fabricar piezas industriales de todo tipo de hierro. Sin embargo, esta capa puede ser
vehículos y calderería. También está pre- afectada por algunos ácidos, dando lugar
sente en enseres domésticos tales como a que el hierro sea atacado y oxidado por
utensilios de cocina y herramientas. Se mecanismos intergranulares o picaduras
utiliza asimismo en la soldadura alumino- generalizadas.
térmica y como combustible químico y ex- Algunos tipos de acero inoxidable con-
plosivo por su alta reactividad tienen además otros elementos aleantes;
El aluminio puede ser reciclado en pren- los principales son el níquel y el molibdeno.
sadoras, fundiciones o por gestores de re- • Chapas, flejes y bobinas: Las cha-
siduos autorizados. Se puede tener scrap pas, obtenidas a partir del corte
de perfiles, aluminio duro tipo “cárter”, de de bobinas se pueden encontrar
envases de gaseosas, de cables o de basti- en una gran variedad de calidades:
dores de equipo electrónicos. El precio por AISI-304, AISI-304-L, AISI-316, AISI-
kilo de aluminio depende del mercado bur- 316-L, AISI-321, AISI-316Ti, AISI-310,
sátil de los metales, entre otros factores. El AISI-430 y AISI-420. Aunque cabe des-
destino final del reciclado del aluminio es su tacar por su mayor uso la A-304 y la
fundición en hornos. El material en estado A-316. Ambas son con diferencia las
líquido se convertirá en nuevos artículos. más utilizadas y las más fáciles de en-
contrar en gran cantidad de formatos.
3.8 Valorización de la chatarra • Barras redondas, cuadradas,
de acero inoxidable y aleacio- hexagonales y rectangulares: se
nes de níquel pueden encontrar en las calidades
A-304 y A-316, aunque algunos de
El acero inoxidable puede ser recicla- ellos también pueden encontrarse
do en refinerías en diferentes formatos en otras calidades. Perfiles L, U, T
y aleaciones: acero inoxidable 18/8, acero y H laminados: Son perfiles estruc-
inoxidable 304, viruta acero inoxidable, turales obtenidos por extrusión y
acero ferrítico, níquel puro pastilla, níquel debido a sus espesores son ideales
cascarilla, níquel con aleaciones. para usar en la fabricación de basti-
dores u otros elementos que requie-
El acero inoxidable es una aleación ran gran solidez.
de hierro (Fe) con níquel (Ni) y cromo (Cr)

• Se encuentran disponibles en las • Tubo cuadrado y rectangular de
73
calidades más comunes A304 y acero inoxidable: Esta gama de per-
A316. Perfiles L y U conformados files está destinada principalmente
en frío: Se distinguen de los ante- a las construcciones metálicas y a
riores por su mayor delgadez, ya la decoración. Se fabrica en calidad
que sólo se encuentran en espeso- A304 y en A316.
res de 1 o 1,5 mm. Solo se fabrican en • Tubo ISO redondo soldado y ac-
calidad A304. cesorios: Tubos para conducciones
• Redondo calibrado de acero inoxi- con diámetros en pulgadas. Dispo-
dable: Es un producto de relativa nibles en calidades A304L y A316L.
novedad en el mercado, aunque Estas tuberías al ser de espesores
cada vez se extiende más su uso. superiores a las tuberías soldadas
Disponible en las calidades A304 y normales
A316 • Barra perforada inoxidables
• Tubo redondo de acero inoxidable A304L y A316L: ésta barra mecánica
soldado y sus accesorios: Junto es ideal para el mecanizado
con la chapa, tal vez sea el producto • Mallas tejidas en acero inoxida-
más usado de este tipo.
TIPO DE ACERO INOXIDABLE APLICACIÓN

Austenítico ✔✔ Equipos para industria química y petroquímica
(resistente a la corrosión)
✔✔ Equipos para industria alimenticia y farmacéutica
✔✔ Construcción civil
✔✔ Vajillas y utensilios domésticos
Ferrítico (resistente a la corrosión, ✔✔ Electrodomésticos (cocinas, micro-ondas, licuadoras, heladeras)

más barato)
✔✔ Mostradores frigoríficos
✔✔ Monedas
✔✔ Industria automovilística
✔✔ Cubiertos
Martensítico (dureza elevada) 1. Cuchillería

2. Instrumentos quirúrgicos como bisturí y pinzas
3. Cuchillos de corte
4. Discos de freno
Tabla 9 : usos y aplicaciones del acero inoxidable

ble A304. Telas metálicas de acero

inoxidable para aplicaciones que
requieran el uso de productos quí-
micos y donde el mantenimiento y
limpieza sea complicado, instale una
malla de acero inoxidable.
• Tornillería en acero inoxidable:
muchos de los tornillos más co-
munes, pueden ser ahora de ace-
ro inoxidable, en cualquiera de las
dos calidades más comunes A304 y
A316. También es posible encontrar
pernos, bisagras y otros artículos
de ferretería.
Los aceros inoxidables se utilizan prin-
cipalmente en cuatro tipos de mercados:
I. Electrodomésticos: grandes electro-
domésticos y pequeños aparatos
para el hogar.
II. Automóviles: especialmente tubos
de escape.
III. Construcción: edificios y mobiliario
urbano (fachadas y material).
IV. Industria: alimentación, productos
químicos y petróleo.
Los siguientes son Chatarras comunes

de acero inoxidable y níquel:
✗✗ Acero inoxidable AISI 304: Se trata

de sólidos y recortes nuevos limpios,
como tubería recorte de planchas
etc. de acero inoxidable tipo18/8
que tengan un mínimo del 7% de
níquel, 16% de cromo, y un máximo
del 0,50% de molibdeno, 0,50% de
cobre, 0,045% de fósforo y 0,30%
de sulfuro y libres de contaminan-
tes nocivos.
✗✗ Viruta de acero inoxidable 304
y 316: Chatarra de virutas limpias
procedentes de trabajo de torneado
o fresado de acero inoxidable tipo
18-8 que tengan un mínimo del 7%
de níquel, 16% de cromo, y libres de

metales no férricos, materiales no
75
níquel depende del mercado bursátil de los
metálicos, exceso de hierro, aceite u metales, entre otros factores.
otros contaminantes. El destino final del reciclado del acero
✗✗ Acero inoxidable ferrítico o 430: inoxidable y del níquel es su fundición en
Chatarra de recortes limpios tipo hornos. El material en estado líquido se
430. Los análisis y comprobaciones convertirá en nuevos insumos de procesos
marcarán el valor. Uno de los ace- industrials como planchas, perfiles o barras.
ros inoxidables más extendidos es
el que contiene únicamente cromo,
a este se le llama ferrítico, ya que
tienen una estructura metalográfi-
ca formada básicamente por ferri-
ta. Son magnéticos y se diferencian
porque son atraídos por un imán.
✗✗ Níquel: Aproximadamente el 65%
del níquel consumido se emplea en
la fabricación de acero inoxidable
austenítico y otro 12% en superla-
ciones de níquel. El níquel puro es
maleable y dúctil y resiste a la co-
rrosión al aire o en el agua por lo
3.9 Valorización de la chatarra
cual se usa sobre todo para revesti- De Zinc
mientos galvánicos. Puede estar en
distintas formas como ánodos, bo- El cinc o zinc es un elemento de
tones, planchuelas, etc. Deben pre- la tabla periódica, cuyo símbolo Zn
sentarse libres de corrosión, sulfato, Se presenta en aleaciones comunes con
hierro, cobre, impurezas o material otros elementos como el cobre, alu-
extraño de cualquier tipo. minio, magnesio, hierro, entre otros.
El cinc (del alemán Zink, también conocido
✗✗ Níquel cascarilla: Chatarra de ní-
como zinc por influencia del francés e in-
quel en forma de cascarilla prove-
glés) es un elemento químico esencial de
niente de baños de piezas. Deben
número atómico 30. Las minas más ricas
estar libres de impurezas o material
contienen un 10% de hierro y entorno a
extraño de cualquier tipo.
un 50% de cinc. Las minerales de los que
✗✗ Níquel con aleaciones: Son aleacio- se extrae son: el sulfuro de cinc conocido
nes con algún porcentaje de níquel como esfalerita; blenda; smithsonita (car-
. Debe realizarse un análisis previo bonato), hemimorfita (silicato) y franklinita
concretar el porcentaje de níquel (óxido)
en su contenido. Ejemplos: barras,
El cinc puede ser reciclado en chatarre-
planchuelas, alambres, etc. Libres
rías o gestores de residuos autorizados.
de impurezas o material extraño de
Puede comprarse en diferentes formatos
cualquier clase.
como se describen a continuación. El precio
por kilo de cinc depende del mercado bur-
Tanto el acero inoxidable como el ní-
sátil de los metales, entre otros factores.
quel pueden ser reciclados en fundicio-
El destino final del reciclado del cinc es su
nes de aceros especiales. El precio por kilo
fundición en hornos. El material en estado
de acero inoxidable y el precio por kilo de
líquido se convertirá en nuevos artículos.

Los usos más importantes del zinc los y limpias y planchas anticorrosión.
constituyen las aleaciones y el recubri- Las virutas de cinc son aceptables
miento protector de otros metales. El hie- siempre que estén libres de aceites
rro o el acero recubiertos con zinc se deno- y taladrinas. El material no debe es-
minan galvanizados, y esto puede hacerse tar excesivamente corroído u oxida-
por inmersión del artículo en zinc fundido, do. Todos los materiales extraños se
depositando zinc electrolíticamente sobre negociarán sobre el precio final.
el artículo como un baño chapeado (elec-
tro-galvanizado), exponiendo el artículo a .. Calamina: Es chatarra de piezas
zinc en polvo cerca de su punto de fusión mixtas de zinc viejas fundidas a
o rociándolo con zinc fundido (metalizado). inyección, con o sin hierro y otros
aditamentos extraños, carburadores
Otros usos son por ejemplo recubri- alcachofas del gas. Debe estar libre
mientos de tejados, bajantes y canalones, de virutas, deshechos, trozos gran-
también para fabricar baterías de cinc/pla- des, piezas fundidas y espumas. To-
ta: Zn-AgO; usadas en la industria aeroes- das las sustancias volátiles (como
pacial para misiles y cápsulas espaciales, caucho, corcho, plástico, grasa etc.),
para fabricar piezas de fundición inyectada aditamentos extraños, suciedad y
en la industria de automoción, en la meta- material infusible, serán desconta-
lurgia de metales preciosos y eliminación dos. El material con menos del 30%
de la plata del plomo. de hierro se acepta.
.. Cinc chapa nueva: Se trata de cha-
tarra de láminas de zinc puro, nue- .. Zamak: Aleación de cinc con alu-
vas o troqueladas, libres de corro- minio, magnesio y cobre. Tiene du-
sión. No deben contener materiales reza, alta resistencia a la tracción,
extraños ni aditamentos. El zinc densidad 6.6 gr/cm3 y temperatu-
para impresión, como el zinc de gra- ra de fusión de 386º C. Su uso está
bador, planchas litográficas y plan- extendido en el sector del herraje.
chas para imprimir direcciones, ma- Las piezas fabricadas con zamak se
terial utilizado para recubrimientos utilizan en componentes de auto-
de tejados, bajantes y canalones. moción, construcción, electricidad,
en la elaboración de llaveros, ador-
.. Cinc obra o demolición: Se trata de nos y dispositivos de electrónica de
chatarra de recortes viejos de zinc consumo, como compuestos en telé-
limpios y secos, como láminas, tapas fonos celulares y otros.
de potes, piezas fundidas no aleadas

3.10 Valorización de la chatarra 3.11 Valorización de la chatarra
77
de Plomo de Estaño
El plomo.- “plumbum nigrum” es un ele- El estaño es un elemento químico de
mento químico de la tabla periódica cuyo símbolo Sn (del latín stannum y número
símbolo Pb. Se presenta en aleaciones co- atómico 50). Es un metal plateado, ma-
munes con acero, cinc, aluminio, cobre, es- leable, que no se oxida fácilmente y es
taño. En la Argentina se ha desarrollado resistente a la corrosión. Se encuentra en
una importante red de empresas de fundi- muchas aleaciones y se usa para recubrir
ción de plomo, con plantas de Jujuy, Entre otros metales protegiéndolos de la corro-
Ríos o Córdoba, que determinan el precio. sión. Las aleaciones con base de estaño,
Dichas empresas funden en especial cha- también conocidas como metales blancos,
tarras de plomo de demoliciones, plomería generalmente contienen cobre, antimonio
y de baterías de automóviles. Además se lo y plomo. Estas aleaciones tienen diferentes
encuentra en: propiedades mecánicas, dependiendo de su
➤➤ Pilas y baterías: bancos de baterías composición. Algunas aleaciones de esta-
(centrales telefónicas o industria- ño, cobre y antimonio son utilizadas como
les) y pilas de diversos usos; materiales antifricción en cojinetes, por su
baja resistencia de cizalladura o corte.
➤➤ Loza vidriada: el oxígeno del plomo
se emplea para darse el vidriado a El estaño puede ser reciclado en chata-
la loza. rrerías o gestores de residuos autorizados.
Puede comprarse en diferentes formatos
➤➤ Pinturas: se emplean varios com- como se describen a continuación. El pre-
puestos para su elaboración como cio por kilo de estaño depende del mercado
el cromato de plomo que da el co- bursátil de los metales, entre otros facto-
lor amarillo. En la Argentina está el res. El destino final del reciclado del estaño
contenido de plomo está regulado, es su fundición en hornos. El material en
siendo para pinturas al agua tipo estado líquido se convertirá en nuevos ar-
emulsión para interiores mate entre tículos y es muy usado en las soldaduras
0,01 g/100 g y 0,02 g/100 g. En tanto de aparatos electrónicos.
el contenido de plomo en Pinturas al ➤➤ Cable de estaño: Origen: bobinas de
agua tipo emulsión, blanca y de co- cables de estaño de aleaciones con
lores claros, para exteriores menor composiciones diferentes desde un 10%
que 0,001 g/100 g. En ambos casos, hasta un 90%. Las más habituales son
deben hacerse ensayos en el Cen- 80/20 (80% estaño y 20% de plomo) y
tro de Investigación y Desarrollo de 60/40 (60% estaño y 40% plomo)
Pinturas y Solventes (CIEPS) del INTI
y presentados ante la Comisión de ➤➤ Estaño escoria: El estaño escoria
Requisitos del Subcomité de Pintu- puede generarse de gotas proceden-
ras del IRAM. tes de procesos de fundido, espumas
superficiales del caldo de fundido,
➤➤ Latas de conserva: en algunos paí- tierras solidificadas en el fondo de
ses aún se usa el plomo para sellar hornos tras el proceso de fundición.
las latas, debe evitarse el consumo. ➤➤ Estaño lingote: Origen: Estaño en
forma de pastilla que se produce
tras solidificarse el caldo en un mol-
de tras el proceso de fundición.

1. ¿Cómo hace su empresa la identificación de los materiales reciclables?
2. ¿Cómo capacita su empresa al personal para identificación de materiales?
3. ¿Qué tecnologías de identificación de materiales estarías dispuesto a
invertir?
4. ¿Qué prácticas comerciales mejoraría para incrementar las ventas del
material valorizado?

79
4. Reparación, remanufactura
y/o reacondicionamiento
En éste Capítulo vamos a enfocarnos en • Service oficiales que gestionan los
todas aquellas PYMES Gestoras especia- productos en garantía o comercializan
lizadas en la reparación o reacondiciona- repuestos originales con garantía;
miento de equipos o aparatos eléctricas y • PYMES que actuán como Service
electrónicas (AEE). Entre éstos se incluyen, genéricos multiproducto y multi-
intercatúan o compiten, Servicios Técnicos marca;
Oficiles con Servicios Genéricos; programas
de recambio oficiales y mercados secunda- • PYMES o entidades de reacondi-
rios/de usados informales; Productores de cionamiento o re-manufactura de
Equipos Originales (OEM, del inglés Original equipos;
Equipment Manufacturer) y ONGs, o empre- • PYMES que compran, reparan y/o
sas dedicadas a la re-manufactura comer- comercializanpiezas o partes para
cial de equipos o el recupero de piezas para su reventa;
su venta como respuestos no oficiales.
• ONGs u entes de gobierno que re-
El sector de reparación o remanufactura cuperan equipos para su donación
de equipos busca o bien, extender el ciclo posterior, financiándose con aporte
de vida de los equipos, aparatos y dispo- de empresas, donantes o gobiernos.
sitivos, o recuperar piezas y partes para
re-manufacturar nuevos equipos u obtener • PYMES especializadas en la logís-
piezas y repuestos. Recuperan la funciona- tica directa y reversa para abas-
lidad de piezas, partes o los equipos en su tecer a los servicios técnicos, reti-
conjunto. Por lo general, el usuario acce- ro de productos y logística para la
de a los service dentro de su garantía o reventa de equipos.
para obtener piezas originales, o bien bus- Todas éstas PYMES u entidades inter-
ca reparar equipos al menor costo o con el vienen en forma directa o indirecta en el
servicio más cercano. No hay una tarea de recupero de funcionalidad de piezas o equi-
logística reversa masiva, salvo en casos de pos, y operan desde el origen mismo de la
“re call”o retiro del mercado de productos Era Electro-Electrónica. Si bien los ciclos de
fallados en su producción o dañados en la vida de los productos se han acortado, los
cadena comercial. cientos de millones de aparatos o electróni-
cos o sus piezas/partes y consumibles que
4.1 Los actores del sector de son vendidos en Argentina por año, pueden
tener fallas, daños en la cadena productiva
Reparación/Remanufactura o logística, así como necesidades de man-
tenimiento, service o“up-grades”.
Dentro de éste conjunto de gestores
que recuperan equipos, piezas o partes, Los productos pueden estar o no en ga-
extendiendo el ciclo de vida útil de los pro- rantía para su servicio post venta o a lo
ductos, se destacan: largo del consumo, pero por lo general gran
parte de los usuarios/consumidores suelen

hacer una o más reparaciones/service de
81
las sustancias constituyentes, los riesgos
los equipos durante el uso. En algunos ca- potenciales de su manipuleo y contar con
sos, el propio usuario recambia las piezas o hojas de seguridad para intervenir en caso
partes, en otras utiliza los Service Oficiales de afección a operarios, alteración del am-
o Service Genéricos. En otros, consideran- biente laboral o su liberación al entorno de
do que el equipo es funcional, lo revende las Plantas Gestoras de RAEE.
o dona para otros usarios. Todos éstas si- Entre las tareas operativas de las PYMES
tuaciones de mercado del ciclo de vida del que extienden el ciclo de vida de los apara-
producto han generado un enorme ecosis- tos eléctricos y electrónicos, se distinguen
tea de empresas desde gran escala como aquellas empresas de:
pueden ser ciertos Service oficiales hasta
una amplísima red de servicios técnicos ge- i. Servicio Técnico o Reacondiciona-
néricos, talleres, empresas de repraciones miento, que sólo realizan recambio
o otros. de piezas, estructuras, partes, o
consumibles, y
4.2 Gestión ambiental en ii. Re-manufactura o “re-trabajo”, las
que están especializadas en la re-
servicios técnicos o plantas paración de los componentes elec-
remanufacturas trónicos o en su re-manufactura, y
que implican tareas complejas como
Es relevante destacar que los Apa- corregir daños, imperfecciones, no
ratos Eléctricos y Electrónicos (AEE) conformidades o agotamiento de
están diseñados y manufacturados la piezas/materiales que impiden el
para que en su uso cotidiano y regular correcto funcionamiento de los apa-
no pongan en riesgo ni la salud huma- ratos electrónicos.
na ni el ambiente. Sin embargo, una Dentro de las tareas de remanufactu-
vez que se desmontan, se separan pie- ra se destaca el “retrabajo”, que implica
zas o partes, cuando se dañan o se al- la realización de tareas en cierta piezas o
teran en su estructura original, ciertas partes dañadas o que muestren una falla,
piezas o componente pueden contener de modo que satisfaga los requisitos es-
sustancias riegosas y reguladas. Esto pecificados. Por los general, las tareas de
implica que cuando el AEE deviene en retrabajo están relacionados con daños en
un RAEE, y su estructura es alterada, componentes discretos como las plaques-
y las piezas o partes constituyentes tas electrónicas o un pantalla de cristal
entra en contacto con el aire, agua líquido y requiren de una mano de obra al-
o el ambiente en general, pueden tamente especializada. Las tareas de Ges-
reaccionar o liberar sustancias regu- tor apuntan a hacer las correcciones para
ladas por la Autoridad Ambiental por resolver defectos o no cumplimientos de
sus riesgos para el bienestar, la salud los estándares o los requisitos estableci-
humana o el conjunto de organismos dos, en muchas veces debido a una mala
vivos y el ambiente. manufactura, montaje o ensamblaje de los
mismos.
En tal sentido, todas las operaciones
de “procesamiento”de los RAEE, ya sea Una fracción de los aparatos ingresados
tanto para su remanufactura o reacondi- en services o plantas de re-manufactura,
cionamiento, o para su desguace/dema- re-trabajo o re-acondicionamiento serán
nufactura, reciclado o tratamiento, requi- descartados por daños, desperfectos, fallas,
ren del conocimiento e identificación de no conformidades, o recambios para“up-

grades”, en tanto, la mayor parte perma- 4.3 Preservando la salud y el

necerá en el equipo o aparato que vuelve al
consumo. Por ende, éste Subsector también
ambiente en una planta de
generará RAEE, conformados por piezas, remanufactura o repración
partes o equipos no reparables, que debe-
rán cumplir con un manejo y trazabilidad Las principales preocupaciones ambien-
tal cual es exigido por las Autoridades Am- tales, en cuanto a la adopción de Buenas
bientales de Aplicación, por normas vigen- Prácticas de Gestión Sostenible, se corres-
tes u otras que se están evaluando. ponden con los riesgos eléctricos y quí-
micos a los cuales los trabajadores están
expuestos en tareas como el recambio de y
La reutilización de equipamien-
manipuleo de plaquetas cartuchos o tóners
tos puede darse por la transferencia
de impresión, los tubos de rayos catódicos
del equipamiento obsoleto dentro de
(TRC), lámparas con conteniendo mercurio,
una misma organización, familiares
pilas y baterías.
o a través de donaciones. Puede ser
comercializado a las empresas que El operario deben tener especial cuida-
adquieren AEE post consumo para re- do al remover las piezas o partes, evitando
pararlo y comercializarlo nuevamen- roturas y liberación al ambiente de mate-
te con empresas especializadas en rial particulado (polvo) o partes sólidas que
remanufacturar esos equipamientos. pudieran liberarse en el entorno laboral o
En esas empresas, los equipamientos afectar el ambiente, por su volado o escu-
pasan por procesos de remanufactu- rrimiento de lixiviados.
ra, en los cuales se pueden adoptar Cuando el producto es desmontado, al-
Buenas Prácticas de Gestión Sosteni- gunos de sus componentes pueden ser re-
ble, y que comprende el desmontaje cuperados y reutilizados, sin embargo las
de equipos, recambio o reparación de posibilidades son limitadas una vez que
componentes y revisión, adquiriendo los componentes antiguos además de ser
la funcionalidad o el desempeño de tecnológicamente inferiores, generalmente
equipamientos nuevos. son incompatibles con equipamientos nue-
vos.
Por lo general, las sustancias peligrosas El objetivo de este proceso es de definir,
de los aparatos o dispositicos electróni- establecer, documentar, implementar, man-
cos están contenidos o imprengandos en tener y mejorar continuamente las tareas
los equipos, no implicado riesgo para los de re-acondicionamiento y re-trabajo de
operarios de reparación o remanufactura. equipos, aparatos o terminales fallados en
Sin embargo, algunas piezas pueden estar la línea de producción. Los procedimientos
manufacturadas y dado el caso liberar sus- generales y particulares deben ser mante-
tancias peligrosas, como el bromo a quemar nidos y aplicados de acuerdo a los requisi-
plásticos con retardantes de llama, el mer- tos normativos mandatorios y de buenas
curio o el cadmio de tubos fluoresecentes o prácticas, con una profundidad tal que sa-
tubos de rayos catódicos, los tambores de tisface la complejidad de las actividades,
selenio, el mercurio de equipos de ilumina- la metodología utilizada, la capacitación y
ción y sustancias ácidas, plomo, cadmio o entrenamiento requeridos.
plomo de baterías.

4.4 Buenas Prácticas en el banco de trabajo
83
Se pueden adoptar Buenas Prácticas de Gestión Sostenible en
las tareas de reparación, re-trabajo o reacondicionamiento de apa-
ratos/dispositivos, en los siguientes procesos:

• Uso de los mejores equipamientos • Simulación y calibración del o los

y procesos durante el re-trabajo de modelos computacionales de efi-
componentes discretos de aparatos ciencia y ahorro energético;
electrónicos. Un componente dis-
creto (o dispositivo discreto) es un • Evaluación de oportunidades de
componente electrónico con sólo mejora en eficiencia energética y
un componente eléctrico, o pasivo ahorro de energía eléctrica;
(resistor, condensador, etc.) o acti-
vo (transistor o válvula de vacío), • Uso de lámparas de bajo consumo
en vez de un circuito integrado. El en áreas de depósito y operaciones;
término se utiliza para distinguir el
• Uso de equipos eficientes en pulmo-
componente de los circuitos inte-
nes de compresores para sopletea-
grados y circuitos híbridos, que se
do o destornilladores neumáticos;
construyen de diversos componen-
tes eléctricos en un paquete; • Uso eficiente de equipos de tritu-
rado y molido, buscado el uso equi-
• Adopción de Procedimientos;
po de alto torque y bajo consumo;
• Procedimientos y técnicas de re-
• Planificación de tareas que requie-
paración/reacondicionamiento en
ran alta potencia eléctrica en hora-
general, donde se pueden lograr
rios no pico;
buenas prácticas en la eficiencia
energética, en reducción de con- • Uso de auto-elevadores a gas o
sumo de materias primas por sus- eléctricos;
titución de piezas usadas, en la
minimización en la generación de • Mantenimiento preventivo de
descartes y rechazos por técnicas equipos y maquinarias;
de re-trabajo y en las condiciones
o ambiente laboral; • En bancos de re-trabajo, uso efi-
ciente de equipos de monitoreo,
• En cuanto al consumo de electrici- soldadura, o sensores;
dad, se pueden lograr importantes
eficiencias o reducciones del con- • En remanufactura: planificación del
sumo con las siguientes Buenas tiempo de testeo de equipos repa-
Prácticas de Gestión Sostenible: rados, minimizando el tiempo de
conexión de prueba de los equipos.
• Análisis de consumo y costos de
energía; Durante la ejecución de las tareas de
re-trabajo, reparación y re-manufactura
• Zonificación del consumo y determi- de aparatos eléctricos y electrónicos, se
nación de los mayores consumos; pueden inducir ciertas reacciones por ex-
posición de piezas a calor. También se pue-
• Inspección a las instalaciones, den generar emisiones gaseosas o liberar
análisis crítico y determinación de sustancias líquidas como ácidos, bases o
la metodología a utilizar; PCB. El operario de de la PYME, tendría que:
• Definición de la línea base del con- • Conocer o bien estar prevenido de las
sumo de energía de las instalacio- reacciones físicas o químicas que pue-
nes como punto de partida; de producir en su Banco de Trabajo;

• Contar con herramental específico RAEE, es necesario que se tomen los de-
85
para sus tareas; bidos cuidados para la liberación, reacción,
• El personal debe contar con ele- dispersión o emisión de ciertas sustancias
mentos de protección personal que son corrientes de residuos sometidos
(guantes, barbijos, lentes de segu- a control, de manera a evitar posibles im-
ridad) cuando manipulen éste tipo pactos ambientales o de salud ocupacional.
de piezas o partes de los RAEE que Es por ello, que las áreas de trabajo de
impliquen riesgo; las PYMES deben estar bien ventilados, con
• Contar con Hojas de Seguridad de los campanas de extracción de gases en las
Materiales que consittuyen las piezas áreas de desmontaje, soldadura o gestión
o partes riesgosas de los aparatos; de tubos fluorescentes o de rayos catódi-
cos. En caso de detectar fugas difusas o
• Capacitar al personal para la iden- emisiones en los procesos, se deben hacer
tificación positiva de materiales, y estudios de riesgo para la salud y de expo-
en especial, de los constituyentes sición ante las tareas mencionadas como
peligrosos, así como a leer indica- potencialmente generadores de emisiones.
ciones de seguridad;
El control de ruidos molestos en el am-
• Trabajar con sistemas de ilumina- biente laboral y en el vecindario de ser
ción y ventilación que protejan sus controlado. En caso de superar los 90 dB(A),
condiciones laborales y eviten ries- los operarios deben tener acceso al uso de
gos para su salud; Elementos de Protección Personal por los
• Prohibir comer, beber o fumar en operarios, o por medio de intervenciones
los bancos o áreas de procesamien- como aislamiento acústicos, que disminuyan
to de éstas sustancias; la exposición para niveles de 70 dB(A) o aba-
jo. Además de eso, hay necesidad de cuidar
• Contar con botiquín de primeros del entorno de las instalaciones, evitando la
auxilios y dispositivos para lavado propagación de ruido en niveles por encima
de ojos o duchas de emergencias; de lo estipulado en la legislación y no causar
• Contar con matafuegos o equipos extin- molestias en áreas residenciales.
tores aprobados por Bomberos en fun-
ción de la carga de fuego de la planta, 4.5 Bancos de trabajo
• Imprimir y poner en forma visible de remanufactura o
los datos de la de la Aseguradora de
reacondicionamiento
Riesgos de Trabajo (ART), empresas de
emergencias médicas y el profesional
El banco o islas de trabajo de las Plan-
de Higiene y seguridad laboral,
tas deben contar con un conjunto de equi-
.. Llevar al día un Libro de Registro de pamientos, sensores y dispositivos para
Accidentes o Incidentes para el regis- evaluar el estado de equipos a re-trabajar,
tro de accidentes o Incientes así como equipos de limpieza, soldadura y
• Implementar cursos de inducción y reparación. Se deben permitir ensayar el
capacitaciones anuales en Seguridad estado final del aparato y la funcionalidad
e Higiene y Manejo del Riesgo de la para extender su ciclo de vida. Conside-
Gestión de RAEE. rando las Buenas Prácticas, cada operario
también tiene que contar con elementos
En el camino de adoptar Buenas Prác- de protección personal (EPP) y ciertos
ticas para la Gestión Sostenible de los dispositivos como ser:

✔✔ Zapatos de seguridad aptos para ➤➤ Seguridad al operario y eficiencia/

riesgo eléctrico norma EN345 y efectividad en el re-trabajo;
EN50321:2000 específica sobre ➤➤ Seguridad en el uso posterior del
el calzado aislante para riesgos aparato retrabajado, reparado, re-
eléctricos. Son calzados de cau- acondicionado o remanufacturado.
cho o materiales poliméricos, es ➤➤ Las tareas de limpieza, reparación,
decir, un calzado de goma, pun- soldadura, recambio de piezas y
tera no metálica (actualmente de componentes pueden ser eficien-
usan materiales compuestos o tes, reduciendo la cantidad poten-
termoplásticos) o bien antigua- cial de desechos generados, si se
mente se usaban punteras metá- trabaja en condiciones óptimas y
licas bañadas en pintura aislante; con los herramientas adecuadas.
plantillas no metálicas de Kevlar u
otras fibras arámidas y membra- ➤➤ Podemos dividir los riesgos de in-
nas impermeables/transpirables cursionar en el interior de un apa-
como Goretex o Sympatex. rato electrónico, en dos tipos. El
primero y más importante, el peli-
✔✔ Una manta antiestática con co- gro de daños a la integridad física
nexión a tierra, de la persona, y el segundo, el peli-
gro de daños al aparato.
✔✔ KIT de cepillos y herramientas de
descarga electroestática segu- ➤➤ Shock eléctrico y radiaciones:
ra (ESD, electrostatic discharge, Obviamente, el mayor riesgo de
en inglés): hacen que se derive electrocución, en el interior de
la energía electroestática de una cualquier aparato eléctrico o elec-
forma controlada y segura; trónico está conectado a la red
eléctrica. Sin embargo, creer que
✔✔ Pulsera y tobillera antiestática, con solo “desenchufar” el cable del
tomacorriente el peligro desapare-
✔✔ Guardapolvos y guantes antiestáticos; ce, es un grave error.
✔✔ Equipos específicos como ser ten- ➤➤
siómetros, osciloscopios, soldado- Esto se debe a que, muchos aparatos
res y sensores diseñados para las electrónicos, como los televisores, moni-
tareas de Remanufactura o repa- tores, hornos de microondas, fuentes de
ración de AEE. PC, amplificadores y otros, aun estando
desconectados de la red eléctrica, pueden
Cada vez que el técnico esté manipulan- mantener grandes cargas eléctricas en los
do los AEE deberá cumplir con estos re- condensadores (capacitores) de sus fuen-
quisitos. A continuación se presentan fotos tes de alimentación, que pueden producir
de los elementos de seguridad para evitar descargas peligrosas si una persona entra
descargas antiestáticas descriptas ante- en contacto con ellos o con otros elemen-
riormente: (ver Figura 2) tos conectados a ellos.
Si bien cada línea de re-trabajo o Los equipos que utilizan tubos de rayos
reacondicionamiento tiene un conjunto de catódicos (CRT) o cinescopios, debido a que
dispositivos para la reparación de los equi- estos funcionan con Alto Voltaje (hasta
pos, algunos provistos por el propio fabri- 30.0000 voltios o más) y a que su cons-
cante y otros de uso general, dentro de las trucción hace que sean capaces de almace-
Buenas Prácticas se debe ser muy estricto nar carga eléctrica, son también un grave
en el uso de equipos que le den: peligro si no se manipulan correctamente.

Usar ropa adecuada al área de trabajo de la planta de Ges-
87
tión de Aparatos o Residuos Electrónicos. Diversos produc-
tos de limpieza y remanufactura, así como componentes o
constituyentes de los equipos, pueden manchar las ropa,
con salpicaduras de sustancias químicas corrosivos. En tal
sentido, los guardapolvos evitan algunas de éstas sustan-
cias afecten los tejidos de la ropa, así como que el operario
lleve impregnada esa sustancias afuera del ámbito laboral.
La ropa de trabajo debe ser lavada periódicamente, y en
caso de mancharse con una sustancial, embolsarse y llevar
a un lavadero especial.
El uso de guantes tiene dos objetivos: los guantes sintéticos

o de latex, se usan para no contaminar ciertas piezas o
partes de los aparatos eletrónicos con polvo o sustancias
que pudieran afectar componentes discretos como el micro-
procesador o las plaquetas. Por otro lado, sirven para pro-
teger las manos del operario ante aristas cortantes de los
RAEE, derrame de ciertos polvos como tintas de impresión,
susntacias líquidas o sólidas contaminantes.
Manta y pulsera antiestática con conexión a tierra, para

evitar que descargas eléctricas puedan afectar al operario o
a los equipos que están reparando o re-manufacturado. La
pulsera o mana antiestatica permite disipar la electricidad
estatica del cuerpo, drena la estatica corporal , la conduce
a traves del cable de conexión, a tierra; previenen los picos
de voltaje en el cuerpo humano, debido a los cambios ca-
pacitivos causados por los movimientos relativos del cuerpo
con el suelo, permitiendo conducir la estática corporal con
la finalidad de evitar el daño de componentes electrónicos
y también molestias para los operarios.
Herramental básico: Es fundamental que los operarios de

los Service, Re-acondicionadores, Re-Trabajadores o Re-
manufacturadores cuenten con equipamento mecánico o
electrónico, así como insumos de trabajo apropiados, se-
guros, efectivos y aprobados por noramalizaciones interna-
cionales para el trabajo a realizar. Las tareas de limpieza,
reparación, soldadura, recambio de piezas y componentes
pueden ser eficientes, reduciendo la cantidad potencial de
desechos generados, si se trabaja en condiciones óptimas y
con los herramientas adecuadas. Caso contrario, los Servi-
ce serán muy poco eficientes y su tasa de reparación será
baja, generando una alta cantidad de desechos o riesgos
para la saludo y el ambiente.
Tabla 10: Elementos de protección personal y se-

guridad eléctrica para operarios de re-trabajo y
reacondicionamiento de equipos electrónicos

Incluso, algunos aparatos electrónicos pe- trabaja con pantalla de gran tamaño,
queños que funcionan con pilas, como por como sr proyectores y retroproyecto-
ejemplo las cámaras fotográficas con flash, res, transmisores de radio, teléfonos
pueden almacenar cargas de voltaje peli- celulares y hornos de microondas.
groso en sus circuitos, aun cuando se han
retirado las pilas. Si no se cumplen las normas de
seguridad, este tipo de radiaciones
pueden producir quemadura en el
momento, en inclusive distintos tipos
de cáncer, con solo estar próximos a
la fuente de radiación, Su proximidad
también puede afectar otros disposi-
tivos electrónicos, lo que resulta al-
tamente peligroso, por ejemplo: para
personas con marcapasos. La emisión
Láser de las unidades lectoras de CD,
DVD y Blu-Ray puede ocasionar daños
oculares temporales o permanentes.
Fig. N. 3 : Las reparaciones o reacondicionamientos de tu-

bos de rayos catódicos, cinescopio, plasmas o telas de LCD/
LED implica trabajar con altos voltajes y riesgo de liberación
de material fluorescentes potencialmente contaminado con
gases como el trifluoruro de carbono (NF3) es 17.000 veces
más poderoso que el dióxido de carbono (CO2), uno de los
principales agentes de contaminación mercurio o cadmio
Otros peligros: El tubo de rayos catódi-

cos es una tecnología que permite visualizar
imágenes mediante un haz de rayos catódi-
cos constante dirigido contra una pantalla
Radiaciones: Muchos aparatos
de vidrio recubierta de fósforo y plomo. Los
electrónicos, producen diversos tipos
tubos de rayos catódicos o cinescopios, de
de radiaciones (rayos X, ondas elec-
televisores y monitores, tienen su parte
tromagnéticas, emisiones Láser), que
muy frágil, ubicada en el interior del equi-
pueden producir daños personales si
po. Es el cañón de emisiones de haces de
son expuestos durante largas horas
luz. Un ligero golpe allí puede destruirlo, y
de o sin las medidas de seguridad
en algunos casos causar una implosión que
adecuadas. Al desmontar y trabajar
lance fragmentos de vidrio en todas direc-
con partes, piezas o los equipos sin
ciones.
sus sistemas de protección; los opera-
rios de una Planta RAEE pueden expo- En aparatos con mecanismos, motores y
nerse a éstas radiaciones durante las partes mecánicas, si se activan mientras se
tareas de reparación o reacondiciona- están manipulando, pueden atraparle y las-
miento de equipos como televisores. timarle un dedo o una mano. Algunos chasis
Éste riesgo se incrementa cuando se y partes tienen filos que pueden ocasionar
cortaduras.

4.6 Cómo evitar daños al Los desechos conformados por panta-
89
llas de rayos catódicos, LCD, lámparas LED
equipo en reparación y plasma generados en el desmontaje de
televisores, monitores y otras pantallas,
Quienes se dedican a la reparación de son partes delicadas, y costosas, que pue-
aparatos electrónicos de consumo, se en- den dañarse fácilmente si no se tienen las
cuentran con frecuencia, con equipos que precauciones adecuadas. Desconectar mó-
han sido abiertos, quizás por curiosidad, dulos o circuitos internos de un equipo, sin
o en un intento de reparación o mante- seguir el orden y procedimiento indicados
nimiento, por el propio usuario o por per- por el fabricante, en algunos casos puede
sonas que no tienen pleno conocimiento dañar otros circuitos, aun cuando el equi-
sobre los cuidados y procedimientos de po esté apagado y desconectado de la red
seguridad requeridos. Dejando muchas ve- eléctrica o de su fuente de alimentación.
ces, una secuela de daños que en algunos
casos, hacen inviable la reparación. En muchos casos, es necesario descar-
gar los condensadores de los circuitos de
Las tareas de limpieza, reparación, sol- alimentación, incluso los de bajo voltaje,
dadura, recambio de piezas y componentes para reducir el riesgo de daños a otros
pueden ser eficientes, reduciendo la can- componentes electrónicos.
tidad potencial de desechos generados, si
se trabaja en condiciones óptimas y con Los gestores de RAEE deben tomar
los herramientas adecuadas. Caso contra- conciencia sobre los riesgos inherentes a
rio, los Service serán muy poco eficientes y la tarea reparar o curiosear dentro de un
su tasa de reparación será baja, generando aparato, sin tener los conocimientos apro-
una alta cantidad de desechos o riesgos piados para ello. Es recomendable trabajar
para la saludo y el ambiente. con el manual de servicio del aparato (pro-
vistos por los fabricantes de cada apara-
Muchos circuitos y componentes elec- tos electrónico). Se recomienda seguir los
trónicos (algunos de ellos, costosos) son procedimientos y precauciones que allí se
delicados, pueden dañarse si se manipulan indiquen para desarmar y realizar los che-
incorrectamente. Tal es el caso, por ejem- queos con seguridad.
plo, de los semiconductores (transistores,
circuitos integrados, lectores ópticos, etc.) Considere las siguientes recomendacio-
de tecnología MOS, CMOS, MOSFET, que nes en los bancos de trabajo cuando traba-
pueden en algunos casos, dañarse por la je con equipos con tensión o alto voltaje:
electricidad estática del cuerpo humano, al
tocarlos con la mano sin conocer las pre- 1. Cuando tome mediciones de voltaje
cauciones que se deben tomar. u otras comprobaciones en cual-
quier equipo mientras este está co-
En casi todos los equipos electrónicos nectado a la red eléctrica, manten-
modernos se debe seguir, paso a paso, el ga siempre una mano en su bolsillo.
procedimiento indicado por el fabricante
en el manual de servicio, para abrir y/o 2. Use zapatos de goma o calzado de
desarmar el equipo sin causar daños. Algu- seguridad con indicación antiestá-
nos aparatos tienen tornillos ocultos, otros tico “A” para los calzados de segu-
no utilizan tornillos y las piezas plásticas ridad, protección y uso profesional
tienen dientes y ranuras que encajan unas certificados según la normas UNE
con otras. Si se intenta desarmar sin seguir EN ISO 20344/5/6/7:2005. Presen-
los pasos adecuados, las partes plásticas tan una resistencia eléctrica entre
se rompen. 0,1 y 1.000MOhm.

3. Si es posible, utilice un transforma- 4.7 Equipamentos de

dor aislador de línea o un disyuntor
por corriente diferencial.
reparación, servicio técnico
y reacondicionamiento de
4. No use relojes, pulseras u otros artí- equipos usados
culos que pudieran accidentalmen-
te hacer contacto con los circuitos o Si bien los dispositivos y herramientas
engancharse en algún punto. de reparación de equipos son altamente
variados, en función de la Categoría de
5. Mantenga el área de trabajo des- AEE (grandes electrodomésticos, pequeños
pejada de objetos metálicos y he- electrónicos, TV, audio, video, informática,
rramientas que puedan producir telefonía celular, etc.) lo relevante es con-
contactos accidentales. tar con los equipos que permitan:
6. Si necesita revisar o desconec- ✔✔ La mayor eficiencia en el recupero de
tar componentes, soldar, o retirar piezas o partes, minimizando la ge-
partes u otro tipo contacto con el neración de RAEE;
circuito apagado, descargue antes,
los condensadores de la fuente o ✔✔ Las herramientas más apropiadas y
fuentes de alimentación, con una efectivas para no dañar piezas o par-
resistencia de 100 a 500 ohmios tes a desmontar y reparar;
5W. También puede utilizar un Des-
cargador de Condensadores. ✔✔ La que aseguren las condiciones más
seguras y menos riesgosas para la
7. No trabaje en aparatos electrónicos salud del operario y su entorno.
o eléctricos cuando esté cansado o Por ejemplo, entre los equiposmás usa-
distraído, o bajo los efectos del al- dos en un banco de re-acondicionamiento
cohol o medicamentos que produz- o re-trabajo de electrónica de consumo,
can somnolencia o disminución de audio, video, TV, informática y telefonía, se
percepción, las probabilidades de detacan:
cometer un error fatal aumentan
exponencialmente. Multímetro Digital: El multímetro se usa
para la medición de tensiones, seguimiento
8. Las tareas de limpieza, reparación, de líneas de circuitos dentro del impreso
soldadura, recambio de piezas y y medir componentes como resistencias o
componentes pueden ser eficientes, capacitores dependiendo de las especifica-
reduciendo la cantidad potencial de ciones del Manual de Servicio del fabricante.
desechos generados, si se trabaja
en condiciones óptimas y con los
herramientas adecuadas. Caso con-
trario, los Service serán muy poco
eficientes y su tasa de reparación
será baja, generando una alta can-
tidad de desechos o riesgos para la
saludo y el ambiente.

91
Tester de señales de dispositivo: El uso Imágen 5: Vista de equipos soldadores, des-solda-

de diversos tester de aparatos o disposi- dores, calentadores para trabajar y reparar con-
tactos, plaquetas y otras piezas de los RAEE
tivos electrónicos le permite la re-acondi-
cionador obtener información acerca de la Insumos consumibles varios: entre los
potencia de recepción y transmisión en las insumos se puede contar estaño sin plomo
bandas que trabaja el terminal. Adjuntan- (por ejemplo, Sn 95.5/Ag3.8/Cu0.7 – cum-
do luego de finalizada la reparación un test pliendo con el estándar de la Industrial
impreso con las diferentes pruebas que se Electrónica mundial de reducción de sus-
realizaron en cada categoría de equipos. tancias contaminantes, que restringe el
uso de metales pesados), flux (Aditivo para
Terminales programadas de verificación soldadura en los componentes), marcado-
de equipos: El banco de trabajo el técnico res para remover castings/coberturas su-
puede contar con una computadora o equi- perficiales de silicona, acrílicos, y poliure-
po de verificación específico por categoría tanos de las placas, bruceras (punta recta
de productos a reparar/re-trabajar prepa- y curva de 15cm), removedores de Flux, al-
rados para realizar, si es necesaria, la re- cohol isopropílico, y aire comprimido.
programación / actualización de cada RAEE El flux es un desoxidante, elaborado a
con los últimos Software disponibles por el partir de una resina natural, que permite la
fabricante, a fin de realizar una extensión mejor soldadura del metal y fluir el estaño
o up-grade del ciclo de vida de cada cate- hasta llenar los espacios entre las superfi-
goría de productos cies contiguas. A esto se le conoce como la
acción capilar. Si las superficies no están
Equipo de soldadura o reparación en ca- limpias, no ocurrirá la operación de moja-
liente: Los bancos de trabajo pueden con- do y la soldadura no logrará la unión. Por
tar con dispositivos de soldadura por de otra parte, el uso del flux permite reducir
aire caliente complementado con pre ca- los óxidos en todas las superficies involu-
lentador base de aire caliente, soldadores, cradas en la unión de soldadura. Reduce la
des-soldadores de émbolo u otros equipos tensión superficial de la soldadura fundi-
para trabajar sobre plaquetas electrónicas, da. Ayuda a prevenir la reoxidación de la
transistores, capacitores u otros compo- superficie durante la soldadura. Ayuda a
nentes de los RAEE a re-manufacturar. transferir calor a las superficies a soldar.

92 4.8 Consideraciones para
ficación y remanufactura de equipos

las tareas de reparación de es clave para determinar el estado
del ciclo de vida de la plaqueta elec-
plaquetas electrónicas o trónica. Podemos tomar la analogía de
componentes discretos un equipo médico que colabora con el
paciente a determinar su diagnóstico
Antes de comenzar con la reparación ante una dolencia. A mayor profesio-
de las plaquetas de circuitos impresos, el nalismo para dar con el diagnóstico y
técnico deberá comprobar que esté con los la factibilidad de recupero de la pieza
elementos de seguridad para manipular el o plaqueta, mayor será la productivi-
circuito impreso. La plaqueta debe estar, dad de la reparación o remanufactura y
antes y después de la reparación, colocada menor la cantidad residuos generados.
dentro de una bolsa antiestática con una
etiqueta que la identifique. En todas las ta- El control de fallas o estado de
reas de re-paración o reacondicionamiento cada pieza, le da al técnico, median-
de equipos es fundamental la trazabilidad te el uso de equipamientos complejos,
y seguimiento de los stocks de piezas, la factibilidad de determinar si dicha
partes o equipos, para incrementar la pro- pieza o aparato tienen posibilidades
ductividad y reducir el material perdido o de extender su ciclo de vida, o pasará
desechado. al área de “scrap” o chatarras, para su
reciclaje y recupero de materias pri-
mas, o su disposición final.
Desde el punto de vista de las Bue-

nas Prácticas, cada proceso de veri-
Imágen 6 : Vista de área de trabajo Una vez localizado el componente que

de una plaqueta de circuito impreso, está causando el desperfecto, se comenza-
el herramental, y la colocación y sol-
dadura de un componente discreto. rá con el proceso de reparación de la pla-
queta electrónica, pieza o parte en falla.
Para el caso de determinar una falla en una
plaqueta electrónica, de cualquier equipo,
el empleado del Servicio Técnico o Planta
de Remanufactura/Remanufactura deberá
colocar y posicionar la plaqueta en la base
del pre-calentador.

93
El técnico debe proceder a ajustar la por émbolo. Deberá calenta la pieza a sol-
temperatura del mismo a 150 ºC durante dar, hasta el punto de fusión del estaño
aproximadamente unos 75 segundos, que (217º C) y retirándolo con el desoldador, el
es lo que tomara alcanzar esa temperatu- proceso se repetirá hasta que no quede
ra. Para ello se debe precalentar tan rápido estaño y podamos retirar el componente
como sea posible ajustando la altura de la defectuoso.
base, pero sin exceder 2ºC/Segundo, consi- Una vez que se retira el componente
derando la medición en el lado superior de defectuoso se pone el pre-calentador en
la plaqueta electrónica. En caso de exce- modo refrigerar, con el objeto de enfriar
der 2ºC/Segundo, puede causar daño a los la temperatura de la pieza, y se procede a
componentes debido a un potencia choque limpiar la zona con alcohol y, se retira el
térmico. excedente de Flux junto que las impurezas
En el caso que la plaqueta de circuito que se generan al hacer este proceso.
impreso u otra pieza a precalentar tuvie-
ra componentes plásticos en zona inferior, Una vez alcanzada la temperatura de
donde aplica el calor, será necesario cubrir enfriado estipulada por el precalentador, y
la zona plástica con una pequeña placa me- con el Flux colocado nuevamente, se proce-
tálica con el fin de que se disipe el calor de de a presentar el nuevo componente sobre
la zona y no derrita el plástico. En el trans- las islas en las que se va a realizar la nueva
curso en que la superficie de la plaqueta soldadura. Teniendo en cuenta la posición
electrónica alcanza los 150º C, se coloca el de los circuitos impresos que tiene el dise-
Flux en área a reparar o recambiar un com- ño de la plaqueta electrónica.
ponente discreto. El Flux debe ser colocado En el proceso de soldado de plaquetas o
uniformemente sin exceder al tamaño de componentes de aparatos electrónicos, se
la isla de trabajo de la plaqueta a reparar. pueden considerar ciertas prácticas para
mejorar dicha tarea. Por un lado, se debe
Para el caso de que sea necesario ex- proceder al calentado, de forma simul-
traer el componente defectuoso el Técni- tánea, con el soldador tanto de la pieza
co tendrá que hacer uso del soldador (por a reparar o re-trabajar, como del compo-
ejemplo, Metcal SP200) y un desoldador nente a reparar, soldar o insertar, durante

1 ó 2 segundos. Luego, se debe añadir la Una vez que el técnico realiza las repa-
aleación de estaño (no a la punta del solda- raciones necesarias, debe volver a ensam-
dor), sino directamente sobre la plaqueta o blar la plaqueta electrónica en el equipo,
pieza a soldar, teniendo en cuenta que se se procederá a verificar su funcionamiento
debe aportar la cantidad justa de estaño. El y rendimiento. Es imprescindible verificar
soldador no debe retirarse de forma inme- luego de la reparación TODO el funciona-
diata, sino que se debe dejar 1 ó 2 segundos miento del aparato o equipo, y que no exis-
más tras haber añadido estaño. ta ningún otro componente que se haya
Pasado este intervalo de tiempo debe deteriorado por las temperaturas que utili-
retirarse el soldador y dejar que la solda- zamos en el reproceso.
dura se solidifique sin forzar a que lo haga. Luego que las plaquetas de circuitos
Una vez que el estaño se ha solidificado se impresos o componentes discretos retra-
pone el pre-calentador en modo refrigerar bajados o reparados, hubieran pasado sa-
para enfriar la temperatura de la plaqueta tisfactoriamente todos los controles de las
de circuitos impresos, se procede a limpiar funciones del aparato o equipos, se debe te-
la zona con alcohol y retirar el Flux junto ner especial cuidado para preservar el pro-
que las impurezas que se generan al hacer ducto para su venta o reposición al cliente.
este proceso. En tal sentido, es fundamental mantener la
Se debe poner especial énfasis en dejar buena práctica del manejo post-service de
los conectores libres de cualquier impure- acopio del equipo en bolsas anti-estáticas,
za para evitar ineficacias de proceso o de- codificación, colocación en packaging ade-
rroche de recursos por malas prácticas de cuado y su entrega segura, y cumpliendo
soldadura. Finalizada la limpieza se proce- con la calidad de un equipo nuevo, pasando
de a sopletear la zona con aire comprimido la respectiva aprobación del área de cali-
para terminar de sacar cualquier impureza dad y la comercial de la empresa.
o resto de humedad. Se adjunta curva con
las temperaturas y el tiempo que el técni-
co debe realizar el Remanufactura de los
equipos de telefonía celular.
Imagen N.7: Banco de Remanufactura verificación

de equipo reparado y la generación de informes
para determinar árbol de fallas, eficiencia, pro-
ductividad y piezas desechadas.

95
Proceso de Retrabajo
Imágen 8
Temperaturas
óptimas para el
trabajo de soldadura

1. ¿Qué prácticas puedo mejorar en la planta de re-acondicionamiento o re-
trabajo de RAEE?
2. ¿Requiere de mejoras de proceso o de tecnologías?
3. ¿Cuáles son las condiciones de trabajo en mi banco de trabajo?
4. Tengo todos los elementos de trabajo y las condiciones óptimas de higiene
y seguridad?
5. ¿Qué propuestas de mejora puedo adoptar?
6. Cuáles son los recaudos a considerar a trabajar en procesos de limpieza,
soladuras, reparaciones o recambio de piezas de los RAEE?

97
5. Manejo y valorización
de plásticos recuperados
de los RAEE
Los plásticos son un material de uso polipropileno aglutina el 57% del
cada vez más generalizado en el sector consumo de plástico.
eléctrico y electrónico. En 1980, los plásti-
cos constituyeron el 15% del peso de todos Sin lugar a dudas, los dos principales ma-
los aparatos eléctricos y electrónicos. En teriales recuperables de los RAEE son los me-
2010, ese porcentaje se incrementó hasta el tales ferrosos y los plásticos que conforman
30%. Tal es así que en ese año se generaron mayoritariamente las estructuras-carcasas-
13.574.000 toneladas de productos eléctri- “housing” de los AEE. Hoy, países como la
cos y electrónicos en Europa Occidental y de Argentina tienen un déficit de chatarra de
ellas, 2.670.000 toneladas eran plásticos. hierro para sus altos hornos o fundiciones
del metal, pero aún tiene un excedente de
Los diseñadores de este tipo de aparatos plásticos y fibras para valorizar y reciclar.
usan plásticos debido a las ventajas de su
utilización y a su aprovechamiento eficaz de Como concepto general podemos decir
los recursos: disminución de peso, miniaturi- que todos los plásticos (petróleo indus-
zación y aislamiento eléctrico y térmico. Hay trializado) son reciclables, siendo el pri-
tres importantes sectores que representan mer paso su separación por tipo de resina.
más del 85% de los plásticos utilizados en el Podemos citar siete clases distintas: PET,
sector eléctrico y electrónico, y son: PEAD, PVC, PEBD, PP, PS, y una séptima ca-
tegoría denominada “otros”. Esto es impor-
➤➤ Sector de grandes electrodomés- tante, ya que si no se sabe de qué tipo de
ticos (heladeras, lavadoras, apa- plástico se trata, dificulta e incluso impo-
ratos de aire acondicionado, por sibilita el reciclaje. Para facilitar tal tarea
ejemplo), que forman la llama- se convino que los productos elaborados
da línea blanca. tengan una leyenda que indique de qué
➤➤ Equipos de informática y teleco- tipo de material se trata, para que quien se
municaciones (ordenadores, telé- ocupe de recolectar este material note que
fonos, impresoras, por ejemplo), éste es reciclable y pueda separarlo y, así,
que constituyen los aparatos de posteriormente se clasifique para darle el
la línea gris. tratamiento adecuado.
➤➤ Aparatos electrónicos de consu- Las flechas que forman esa especie de

mo (radios, televisiones, cadenas estrecho anillo triangular son señal de que
de música, videocámaras y otros), el producto plástico puede ser reciclado de
que dan lugar a la línea marrón. alguna forma. Los números son una sim-
ple numeración y las letras son las siglas
➤➤ Normalmente, los aparatos sólo del tipo de plástico. Y como existe una gran
contienen pequeñas cantidades diversidad de materiales plásticos, la tipo-
de una gran variedad de plásticos, logía para identificarlos es variada.
aunque en los grandes electrodo-
mésticos no es así. En este caso, La siguiente en la descripción de los
el aislamiento de poliuretano y principales plásticos del mercado:

PET Tereftalato de polietileno (PET). Se utiliza para botellas de bebidas

gaseosas y aguas, bolsas de hervir ahí mismo el alimento congelado y
1
bandejas para comidas calentadas en microondas. Es liviano, resistente
y reciclable. En este sentido, una vez reciclado, el PET se puede utilizar
en muebles, alfombras, fibras textiles, piezas de automóvil y reciclado
convenientemente en nuevos envases de alimentos.
PEAD Polietileno de alta densidad (HDPE). Se usa en envases de
lavandina, detergentes y cosméticos, bidones, baldes y cajones
2
plásticos. Asimismo, también se puede ver en envases de leche, jugos,
yogurt, agua, y bolsas de basura. Se recicla de muy diversas formas,
fabricando cañerías, botellas de detergentes y limpiadores, muebles de
jardín, envases de aceite, etc.
PVC Cloruro de polivinilo (PVC). Este es uno de los principales plásticos
usados en los AEE, principalmente como cobertura aislante de la amplia
gama de cables con los que se manufacturan los equipos electro-
3 electrónicos. Además se usa en la fabricación de botellas para aceite de
cocina, productos de limpieza y en la construcción: ventanas, tubos de
drenaje, perfiles o aislantes. Una vez reciclado, puede ser utilizado para
paneles, tarimas, tapetes, entre otros.
PEBD Polietileno de baja densidad (LDPE). Usado para bolsas para
vegetales en supermercados, bolsas para pan, envolturas de alimentos
4 y silos bolsa. Este plástico fuerte, flexible y transparente se puede
encontrar también en bolsas muy diversas o mangueras. Tras su
reciclado se puede utilizar de nuevo en contenedores y papeleros,
sobres, paneles, tuberías o baldosas.
PP Polipropileno (PP). Se fabrican envases para yogurt, botellas para
champú, potes, muebles de jardín y recipientes para margarina. Su
alto punto de fusión permite envases capaces de contener líquidos
5
y alimentos calientes. Se suele utilizar en la fabricación de envases
médicos, yogures, pajitas, envases de ketchup, tapas, algunos
contenedores de cocina, autopartes, cajones, etc. Una vez reciclado se
puede utilizar en señales luminosas, cables de batería, escobas, cepillos,
rastrillos, baldes, palets, bandejas, etc.
PS Poliestireno (PS). Espuma plástica utilizada para tazas para
bebidas calientes, envase para comidas rápidas, cartones para huevos
y bandejas para carnes. Dado que el Poliestireno es un polímero
muy frágil a temperatura ambiente, se modifica mediante la adición
de polibutadieno, para mejorar su resistencia al impacto. Se designa
6 comúnmente como HIPS (HIPS, High Impact Polystyrene) o PSAI (PSAI,
Poliestireno de Alto Impacto). Se puede procesar por los métodos de
conformado empleados para los termoplásticos, como son: moldeo por
inyección y extrusión. Algunas de sus aplicaciones son: componentes
para automóviles; juguetes; teclados y periféricos para equipos IT,
electrodomésticos y teléfonos. Una vez reciclado, se pueden obtener
diversos productos entre ellos, material para edificación, aislantes, etc.
Otros. Todas las demás resinas de plástico o mezclas no indicadas

arriba. Se incluyen una gran diversidad de plásticos, entre los que se
7 destacan los plásticos de ingeniería como el PC-ABS, etc., los que nos
enfocaremos más adelantes, en lo que respecta a su recupero, segregación
y valorización como insumos de nuevos procesos industriales.

Si el acrónimo lleva una “R” delante, separados por colores o por rígi-
99
significa que el producto lleva materiales dos y flexibles, o por botellas y
plásticos reciclados. La mayoría de las ta- films, etc., alcanzan mayor valor
pas de los recipientes NO se elaboran del que si van mezclados ya que aho-
mismo tipo de plástico y se las debe quitar rran tiempo y gastos a las empre-
y separar antes de reciclar el recipiente. Los sas recicladoras.
productos tales como los discos compactos,
cintas de video y discos de computadora
son hechos de materiales mezclados por 5.1 Procesos de reciclaje mecá-
lo que es muy difícil su reciclado, a menos nico de plásticos
que se les desensamble primero.
Los precios de estos plásticos varían en Los procesos de reciclado de los plás-
función de la forma en que se venden, can- ticos provenientes de los RAEE parten de
tidad, limpieza, separación, etc. Algunas de la obtención de material desmontado, sin
las propiedades de los materiales plásticos partes metálicas ni plaquetas u otros ma-
que pueden hacer variar su precio son las teriales y pre-clasificado para su procesa-
siguientes: miento mecánico. En una primera etapa se
procede a cortar las piezas de plástico en
1. Transparencia y color: si lo que pequeños granos para posteriormente tra-
se compra es plástico de colores tarlos. Se trabaja con macromoléculas de
sólo se podrá reciclar para obte- los polímeros. Todos los procesos de reci-
ner productos plásticos de colo- claje mecánico comienzan con las siguien-
res oscuros (grises, pardos, etc.) y tes etapas:
por tanto se limita la utilidad de
los mismos. Debido a este incon- ✗✗ Limpieza: una vez que los plásticos re-
veniente el plástico de colores se cuperados llegan a la empresa donde
vende más barato que el natural se van a tratar lo primero que se ne-
o blanco. cesita es acondicionarlos para obtener
una materia prima adecuada, sin su-
2. Limpieza: mientras más limpio ciedad o sustancias que puedan dañar
esté el plástico más valor adquie- tanto a las máquinas como al producto
re en el mercado. Si los materiales final (eliminar papeles, piezas metáli-
vienen impresos se reduce su pre- cas, calcomanías-etiquetas, tapones,
cio ya que hay que eliminar las etc.). Normalmente los plásticos recu-
tintas o simplemente utilizarlos perados procedentes de la industria
para hacer piezas de color oscuro. suelen llegar en muy buenas condicio-
nes por lo que esta etapa se saltaría.
3. Resistencia: los recicladores tie-
nen en cuenta la resistencia de ✗✗ Clasificación: se deben separar los
los materiales a diferentes expo- distintos tipos de plásticos antes de
siciones, por ejemplo a la degra- transformarlos, sobre todo en el caso
dación térmica durante el procede los que provienen de la industria,
sado de piezas o, una vez que ya porque los que vienen de la Plantas de
se han fabricado, la resistencia a Clasificación ya están separados. Se
los agentes externos (humedad, puede hacer en tanques de agua por
luz solar, etc.). densidades.
✗✗ Trituración: esta fase se lleva a cabo
4. Clasificación: si los materiales
cuando los materiales no han sido tri-
plásticos recuperados han sido

turados anteriormente o porque el ta- ✗✗ Zona de homogenización o dosifica-

maño de grano no es el adecuado. ción: en este caso se trata de homoge-
✗✗ Lavado: en tanques o cubas de gran neizar el material que irá entrando en
tamaño se lavan los granos de plásti- el dado de forma constante.
co para eliminar cualquier tipo de su- ✗✗ Molde permanente o Dado: es la parte
ciedad o impureza. Es muy importante final de la extrusora donde se produce
esta etapa en los plásticos que vienen una criba y moldeo de los materiales
de pos-consumo, ya que han contenido que no se hayan fundido (como el pol-
sustancias que pueden permanecer en vo, por ejemplo) y a continuación se
ellos durante mucho tiempo. elimina la tendencia que pueda tener
✗✗ Granceado o pelletizado: los residuos el material a torcerse (porque hasta
de plástico se suelen vender en forma este momento ha pasado por un tor-
de granza o pellets pero si esto no su- nillo por el que va girando) para que
cede se deben convertir a granza para los productos obtenidos no presenten
poder introducirlos en los equipos de este defecto.
reciclaje. Con el “pelletizado”, se con- ✗✗ Existen distintos tipos de extrusión:
sigue la homogenización del material, como por ejemplo la extrusión de fil-
mediante fundición, tintado y corte en mes (polietilenos) y de tubos o de lá-
pequeños trozos. minas (PS, ABS, PVC). Una técnica utili-
✗✗ Extrusión: consiste en someter a pre- zada para la obtención de láminas de
sión al material fundido para hacerlo empaquetado con película y tipo bur-
pasar a través de una matriz. Las ma- buja es la termo-formación, que parte
terias primas se introducen en forma de una lámina de polímero conseguida
sólida y dentro de la máquina extru- por extrusión y se le aplica calor has-
sora se funden y se homogenizan. Los ta que se reblandece para, más tarde,
pasos a seguir son los siguientes: introducirla en un molde en el que se
somete a una fuerza para darle forma
✗✗ Introducción en una máquina extru- hasta que se solidifica.
sora: existen distintas máquinas que se
escogerán en función de los productos
finales que se quieran conseguir. En
5.2 Inyección, soplado y
principio todas las máquinas constan de terminación de los productos
unas zonas o partes comunes, que son: plásticos
✗✗ Entrada o alimentación: es la parte
por donde se introducen las materias La inyección es el proceso de carga de
primas secundarias, mezcladas con material plástico fundido dentro de un
materias vírgenes o pellets reciclados. molde frío cerrado, en el cual el material
En esta zona se calientan las materias se enfría y solidifica, tomando así la forma
y se transportan hacia la siguiente deseada. Este proceso consta de dos eta-
sección. pas fundamentales:
✗✗ Zona de sometimiento a presión: es ✔✔ Plastificación: consiste en la fusión
la etapa en la que se produce la fu- del material en un tornillo donde
sión del polímero en ausencia de aire. existe una válvula a presión para
Dependiendo del polímero que se in- evitar que el material retroceda,
troduzca tendremos un tipo de fusión una vez fundido, hacia la entrada.
distinta (lenta, constante, rápida, etc.) Además dicha válvula permite em-
y el interior de la extrusora variará.
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pujar el material hacia el interior del
101
con dos capas de material virgen y una
molde. intermedia de material reciclado. De este
modo se pueden aprovechar los materia-
✔✔ Cierre: es la zona en la que se en- les de plástico reciclados para el envase de
cuentra el molde a baja temperatura, productos de consumo humano, ya que las
siempre sometido a presión, una vez capas de plástico virgen funcionan como
que la materia fundida se encuentra medios aislantes. Es necesario hacer estu-
en su interior. La presión a la que se dios sobre estos productos para saber el
encuentra el molde depende del ta- espesor necesario de las capas vírgenes.
maño de las piezas finales, cuanto
más grandes, mayor será la presión. Otras tecnologías en la terminación de
los productos plásticos son:
En tanto, el soplado es la técnica utili- ✔✔ Compresión: es una técnica poco
zada para la obtención de piezas huecas, utilizada en la actualidad aunque en
como las botellas o los bidones. Consiste los años cuarenta tuvo mucho éxito
en fundir el material e introducirlo dentro para la fabricación de discos planos
de un molde. A continuación se inyectara o también llamados discos de vini-
aire en el interior, de forma que el mate- lo, ya que se fabrican a partir de un
rial quede alrededor de las paredes, en for- co-polímero de cloruro de polivinilo
ma de tubo, y se enfríe adquiriendo esta (PVC) negro. Actualmente se utiliza
forma. La técnica es muy similar a la que sobre todo para plásticos termoes-
utilizaban los maestros vidrieros hace años tables. Esta técnica consiste en co-
para producir piezas de vidrio (la técnica de locar el material en un molde y el
soplado de vidrio). Existen dos modalida- molde, a su vez, en una prensa don-
des principales de soplado: de el material se somete a elevada
presión y adopta la forma deseada.
✔✔ Extrusión y soplado: es una técnica
en la que se trabaja con una extru- ✔✔ Transferencia: es un método que se
sión continua ya que permite mayor considera una versión mejorada de
producción. El material que ha pasa- la técnica de compresión. Consiste
do por la extrusión llega con una for- en la introducción de materia prima,
ma intermedia al molde de soplado, a gran presión, dentro del molde
en el que se produce la entrada de gracias a un pistón. Es un proceso
aire con el que la materia toma forma más caro que el anterior y por ello
y se solidifica por enfriamiento. hay que tener muy claro cuándo se
debe utilizar.
✔✔ Inyección y soplado: ha sido el mé-
todo más utilizado para la fabrica- ✔✔ Calandrado: es una técnica muy uti-
ción de botellas de bebida carbo- lizada para la producción de láminas
natada, sobre todo de PET. En este y películas del espesor deseado.
caso se trabaja con una preforma Suele dar un acabado de muy buena
del material realizada por inyección calidad y se utiliza sobre todo con el
dentro de un molde muy frío. A con- PVC. Consiste en la introducción de
tinuación se calienta la preforma materia prima en el interior de una
por encima de su punto de transi- máquina que contiene varios rodi-
ción vítrea y se procede al soplado. llos. La materia se va desplazando
entre los huecos que existen entre
Tanto en el soplado como en la extru-
los rodillos, reduciéndose así su es-
sión se pueden fabricar materiales bicapas,
pesor.
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102 5.3 Procesos de reciclado
obtención de etileno para fabricación

de nuevos plásticos. El gran inconve-
químico de plásticos niente de la pirólisis es el elevado
coste de instalaciones y producción.
El reciclaje químico se basa en degradar Actualmente en España existe una
los materiales plásticos, mediante calor o planta piloto para probar este mé-
con catalizadores, hasta tal punto que se todo, mientras que en Canadá está
rompan las macromoléculas y queden so- totalmente implantado.
lamente moléculas sencillas (monómeros),
a partir de las cuales se podría conseguir 3. Hidrogenación: consiste en la apli-
otros tipos de plásticos o combustibles. En- cación de energía térmica a los ma-
tre las distintas técnicas posibles, las más teriales plásticos en presencia de
representativas son: hidrógeno para dar lugar a combus-
tibles líquidos. Es una de las técnicas
1. Gasificación: con este proceso se más estudiadas y bastante desarro-
obtiene gas de síntesis (CO y H2O) llada.
que es un gas combustible, utilizado
con frecuencia en la industria meta- 4. Craking: es un proceso similar al que
lúrgica. Lo primero que se hace es la se produce con el petróleo crudo en
compactación de los plásticos para las refinerías. Consiste en la rup-
reducir su volumen, se produce una tura de moléculas mediante el uso
desgasificación y después una piróli- de catalizadores, como pueden ser
sis que continúa elevando la tempe- las zeolitas, obteniéndose cadenas
ratura para hace la gasificación. Una de hidrocarburos de diversas longi-
de las mayores ventajas de la gasifi- tudes, que se pueden utilizar como
cación es que se puede llevar a cabo combustibles.
sin la necesidad de separar distintos
tipos de plásticos. 5. Uso de disolventes: mediante la
utilización de disolventes se pueden
2. Pirólisis: se utiliza para materia- separar mezclas de plásticos, difí-
les plásticos como el PP y PS pero ciles de separar por otras técnicas.
también para mezclas de plásticos Por ejemplo la ciclohexanona puede
difíciles de separar. Mediante la pi- extraer el PVC de una mezcla. Otro
rólisis se produce la descomposición disolvente muy usado es el xileno,
térmica, en atmósfera inerte, de las el cual es altamente riesgoso para
moléculas que conforman los mate- la salud, con lo cual debe ser usado
riales plásticos en tres fracciones:
gas, sólido y líquido, que servirán de
combustible y de productos quími-
cos. En el caso de los polietilenos se
podría conseguir, con esta técnica, la
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bajo estrictos protocolos de seguri-
103
Otras alternativas son la combustión piro-
dad. Una vez separados los materia- lítica y la gasificación, que permiten me-
les se podrán reciclar por separado jorar el combustible sólido por separación
mediante alguna de las técnicas des- mecánica de los metales y minerales a fin
critas anteriormente. de producir materias primas económicas
para un gasificador clásico. La pirólisis es
5.4 Tratamiento de los plásticos una alternativa atractiva. Durante la pi-
rólisis todos los metales son recuperados
con compuestos bromados (y separados) de entre los productos de
carbonización. Pero también se producen
Uno de los desechos más abundan- interacciones entre los halógenos, la ligni-
tes y complejos en el tratamiento de na y los metales. La adición de determina-
los RAEE son los plásticos con retar- das sustancias durante la pirólisis permite
dantes de llama bromados. Se usan atrapar compuestos tales como el cloro, el
éstos compuestos con bromo para evi- bromo y los metales pesados.
tar o minimizar el riesgo que la tem- Si los residuos contienen metales o car-
peratura que generan los aparatos bonato cálcico, estos productos capturan
electrónicos pudieran prender fuego o de forma selectiva el bromo y el cloro. La
fundir los plásticos, tanto en plaque- mayor ventaja de la pirólisis con respec-
tas electrónicos con diversas estruc- to a la combustión directa que tiene lugar
turas. Recordemos que más del 40 % en una unidad de conversión de residuos
del peso de los RAEE está conformado en energía es que el volumen de gases
por plásticos. Los desechos de plásti- producidos disminuye notablemente. Esto
cos con bromo o cloro, así como otros conlleva una importante disminución de
compuestos orgánicos persistentes la complejidad del sistema de depuración
(POP, según las siglas en inglés) están de los gases de escape. Además, la piróli-
regulados por la Convención de Esto- sis de los residuos que contienen plásticos
colmo (ver http://www.pops.int/docu- podría hacerse con una menor preparación
ments/convtext/convtext_sp.pdf) de carga, para facilitar la separación de los
Sin embargo, existen algunas nuevas minerales y metales durante el acondicio-
tecnologías para tratar los plásticos de los namiento del combustible sólido y reducir
residuos de los AEE ya son una realidad y la producción de cenizas.
que permiten la buena práctica de controlar Proceso Haloclean: éste es uno de los
la contaminación de éstos materiales para procesos más innovadores para remover
posibilitar su reciclaje. Estas tecnologías el bromo de los plásticos a gran escala,
básicas se utilizan en instalaciones comer- desarrollado por diez socios europeos pro-
ciales para tratar plásticos procedentes de cedentes de industrias, universidades y
los residuos de embalaje. Este tipo de re- centros de investigación, quienes han dise-
siduos no contienen grandes cantidades de ñado el proceso de pirólisis “Haloclean”. La
metales pesados o halógenos, por lo que finalidad del proceso de pirólisis Haloclean
es necesario actualizar estos procesos si es separar los aditivos bromados de los
se quieren utilizar para los residuos de los materiales inertes y valiosos que contie-
AEE. A continuación se describen con más nen los residuos electrónicos.
detalle las tecnologías existentes. Este proceso se basa en una pirólisis
Uno de los ejemplos es la de-polimeri- de dos etapas que se lleva a cabo en una
zación catalítica que convierte a los plás- planta situada en Alemania. Se ha desa-
ticos de los RAEE en combustibles líquidos. rrollado una planta piloto de tratamien-
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to termoquímico de dos etapas, con dos un residuo que contiene los metales nobles
hornos rotativos herméticos al gas, para de forma más concentrada.
transformar los materiales que contienen En una prueba piloto realizada por en-
halógenos, como los plásticos del RAEE, en cargo de la industria del bromo en el Cen-
combustibles “limpios” y residuos para la tro de Investigación de Energía (ECN, según
recuperación de metales nobles. Se están sus siglas en inglés) en Holanda, se demos-
investigando los compuestos de bromo en tró que es posible recuperar el bromo a
el aceite de pirólisis. través de procesos térmicos. Los procesos
Las plantas Haloclean permiten la recu- de gasificación por etapas, que abarcan la
peración de bromo y la producción de un pirólisis (250 a 550ºC) y la gasificación a
combustible a partir del plástico que no altas temperaturas (superiores a 1.230ºC)
contenga bromo. La concentración de bro- se emplean como opciones potenciales. La
mo en los residuos era casi la misma que prueba piloto se realizó en la instalación
en las materias primas, mientras que la “Pyromaat” y los compuestos bromados
concentración de oro era el doble en los re- fueron recuperados por medio del lavado
siduos que en la alimentación. Se consiguió alcalino del gas de síntesis de la fracción
demostrar que los plásticos de los RAEE, plástica de los RAEE, y fue probado con éxi-
se pueden convertir en bromuro de hidró- to por la industria del bromo.
geno gaseoso, un aceite casi sin bromo y

1. ¿Cómo hace la clasificación y acondicionamiento de los plásticos? ¿Usa
identificación visual, por llama o tecnologías de terceros?
2. ¿Diferencia los plásticos por contenido o ausencia de retardantes broma-
dos de llama?
3. ¿Enfarda los plásticos por color o los clasifica?
4. ¿Tiene en sus objetivos inversiones en tecnología de identificación de
plásticos?
5. ¿Procesa el plástico hasta obtener un pellet o molido comercial?
6. ¿Puede determinar el destino comercial final de sus plásticos?
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105
6. Servicios
del Gestor de RAEE
Las empresas gestoras de RAEE (Gesto- ✔✔ Coordina las tareas de verificación
res) pueden ser empresas privadas, particu- in situ, carga, retiro y transporte
lares, cooperativas, entes públicos u ONGs de los RAEE desde el desechador
que se dediquen a las tareas de coordina- hasta las plantas del Gestor, cum-
ción y gestión de retiro, transporte dentro pliendo con la normativa de trans-
del país, acopio, clasificación, desmontaje porte de mercaderías. En el caso,
o des-ensamblaje, remanufactura, reciclaje, de incluir una fracción de residuos
tratamiento y disposición final de los apa- peligrosos, deberá cumplir con los
ratos desechados. Una vez habilitados por requerimientos y conformación de
la jurisdicción municipal, provincial o na- remitos de carga y documentación,
cional, según el alcance de sus tareas y re- en caso de mover AEE, manifiestos
querimientos normativos, el Gestor dentro para el caso de mover desechos
de la adopción de Buenas Prácticas puede peligrosos ya desmontados (ver
realizar las siguientes tareas: más adelante);
✔✔ Desarrolla las empresas de logís- ✔✔ Asesora en la implementación de

tica, remanufactura, reciclaje o Programas Municipales o Planes
tratamiento para los RAEE, mon- Corporativos de reducción y/ o co-
tando estructuras/plantas, con los rrecta gestión de los RAEE;
equipamientos, infraestructuras
o vehículos para cumplir sus fun- ✔✔ Clasifica los RAEE según la facti-
ciones de Gestor, tramitando los bilidad de ser re-manufacturados
permisos y habilitaciones corres- o reciclados y de acuerdo con las
pondientes para cada tarea en su sustancias potencialmente peli-
Municipio, Provincia o la SAyDS; grosas. En función de ello, define
el procesamiento para cada equi-
✔✔ Presupuesta opciones técnico- po o categoría de RAEE, en función
económicas para la recolección, de objetivos de re-manufactura o
retiro, reacondicionamiento, trata- reciclaje, segregando la fracción
miento, reciclado y/o disposición de residuos peligrosos generados
final de los RAEE; en dicho proceso;
✔✔ Colabora con las empresas, orga-
nismos públicos u ONGs en la co- ✔✔ Generar procesos de documenta-
rrecta gestión de RAEE una vez ción de salida, ingreso, procesa-
que los aparatos eléctricos o elec- miento, reciclaje y disposición final
trónicos han cumplido su ciclo de que permitan tener trazabilidad y
vida útil, retirando, valorizando y certificar (cerrando manifiestos,
reciclando todas las piezas o ma- certificados, remitos u otra docu-
teriales que pueden volver a usar- mentación) la transformación del
se en nuevos productos; RAEE en:
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Imágen 9: Vista es-

quemática de una
Planta Gestora de
RAEE con área de
ingreso de RAEE,
acopio, línea de
desmontaje, moli-
nos almacenes de
material procesado,
línea para TV/moni-
tores, enfardadora
a) un nuevo equipo con valor comercial 6.1 Elementos para manejar los
o donación, medidos en unidades re- presupuesto y el flujo de caja
manufacturas o re-acondicionadas;
del Gestor de RAEE
b) un volumen dado de materiales re-
ciclables y transformados en insumos Como parte de las buenas prácticas,
de nuevos procesos industriales (para cada Gestor de RAEE debe considerar como
su venta en el país o exportación), me- estratégico acordar con cada generador/
didos en kilogramos o toneladas de desechador un presupuesto referido a un
materias primas; procedimiento de gestión a darle a los
RAEE, considerando desde los costos del
c) un volumen en unidades, toneladas
retiro a su procesamiento, y notificar el
o m3, que serán transferidos o vendi-
cumplimiento de la Normativa Ambiental
dos por otros gestores o industrias de
vigente.
valorización como insumo.
Dicho presupuesto tendrá una com-
✔✔ Ofrecer el servicio de destrucción ponente referida al costo de gestión y/o
certificada de datos o información tratamiento de los RAEE; las potenciales
que pudiera contener el RAEE en utilidades generadas por la valorización
memorias o discos, así como audi- de equipos o materias primas y un costo
toría de personal del cliente en el logístico. En el desarrollo del presupuesto
proceso de destrucción de memo- y entrega de certificaciones ambientales y
rias, discos, procesadores, etc. municipales es relevante la relación con el
cliente generador/desechador de RAEE.
✔✔ Colaborar con los Municipios, Em-
presas o Programas de Responsa- El proceso de armado de un presupues-
bilidad Social Corporativa de las to para la gestión de los RAEE es funda-
empresas realizar Programas o mental para lograr una relación sostenible,
Planes de gestión de RAEE. y se debe ser claro y explicativo al definir
los costos de:
En todos los casos se debe buscar maxi-
mizar la cantidad de equipos destinados Costos de la logística reversa: in-
a reuso o recupero de materiales para su cluyendo el acondicionamiento previo de
reciclado y valorización, minimizando las los RAEE a retirar, el proceso de carga en
cantidades a enviar a disposición final (re- planta de generador/desechador, tipo de
llenos de seguridad o termo-destrucción). embalaje, RAEE o desechos no aceptados,
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horario del retiro y la ruta del transporte,
107
caso que el cliente pida apertura de costos
así como los contactos para el caso de inci- y utilidades, el Gestor debe contar con va-
dentes o accidentes; lores del mercado de equipos usados o las
Costos de la actividad de valorización materias primas, así como los costos para
o eliminación: tanto para procesos de re- obtener dichas utilidades al procesar los
manufactura o reciclaje, se deben costear RAEE y su margen de ganancia.
los procesos e indicarle al cliente el precio Cobro de servicios de los Gestores: Por
por el servicio, incluyendo costos de mano su servicios, los Gestores podrán cobrar al
de obra, prorrateo de costos fijos, costos desechador o usuario final una factura por
por tasas o impuestos específicos, seguros, servicios realizados. Consdirando las nor-
costos de comercialización del material re- mativas nacional
ciclado u otros costos operativos; El Gestor de RAEE puede lograr una re-
Costos Fijos: son aquellos costos que el lación de largo plazo con sus clientes en la
Gestor de RAEE debe pagar independien- medida que, al cumplimiento normativo y
temente de su nivel de operación, es decir, las buenas prácticas, le agrega un detalla-
procese o no procese residuos electróni- do conocimiento de sus costos y utilidades,
cos. Por ejemplo, pago de sueldos de sus a fin de poderle indicar, tanto a la Autori-
empleados y cargas sociales, alquiler o la dad Ambiental de Control, a los operadores
amortización de su depósito o planta pagos de un SIG de RAEE o sus clientes la veraci-
como el arrendamiento, servicios públicos, dad de los flujos de cada de sus sector.
impuestos provinciales o municipales, se- Más allá de prestar un servicio a muni-
guros, etc. cipios, gobiernos y empresas productoras
Costos Variables: son aquellos que devie- o generadores/desecadores; el Gestor de
nen de la tareas de re-manufactura, recupero RAEE se encuentra inmerso en un merca-
de piezas, reciclaje, tratamiento y disposición do de materias primas o de equipos usa-
final, así como los costos de acondicionados. Dichos mercados de materias primas
miento comercial y venta/exportación de los o equipos usados pueden fluctuar con la
equipo reacondicionados/reparados, piezas y variación de la oferta y la demanda. Para
partes o materias primas. crear valor sustentable, el Gestor tiene que
Tasas ambientales: Por la gestión de ser parte de la Cadena de Valor sector de
residuos regulados por la autoridad de AEE, garantizándole a los desechadores
aplicación el Gestor deberá pagar tasas públicos o privados, tanto el cumplimiento
en función de una ecuación polinómica normativo y legal, como la transparencia
que considera los volúmenes generados en los costos operativos.
y su peligrosidad. Ver mayor información, Esto posibilitará generar relaciones
fechas y actualizaciones en: http://www. sustentables y de largo plazo, donde tanto
ambiente.gov.ar/?aplicacion=tramites&IdTr Productores como Desechadores/Genera-
amite=27&IdSeccion=22 o contactar al Área dores interactúen con los Gestores gene-
Control de Tasa de la Secretaría de Ambien- rando valor positivo y beneficios para el
te y Desarrollo Sustentable, por teléfono al desarrollo sostenible y la inclusión social.
(11) 4348-8239. El sector gestor de residuos tiene un largo
Ventas de los Gestores: tanto la rema- camino para adoptar buenas prácticas ad-
nufactura/reacondicionamiento como el ministrativas y de gestión de presupues-
reciclado pueden generar una importante tos, costos, gastos operativos y generación
gama de bienes consumibles o materias utilidades en la cadena de valor de la ges-
primas reciclables a comercializar. En el tión de los RAEE pos consumo.
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108 6.2 Financiamiento y tasas de
adecuadamente y los acondicionan para su

transporte.
valorización
Además del costo logístico, también
Como se ha mencionado, es fundamen- impacta en forma significativa en la es-
tal la participación activa de los Gestores tructura de costos de las Plantas Gestoras,
de RAEE en el costeo de las operaciones de el gasto de la disposición final de todo el
gestión de AEE y RAEE. Cada Gestor sabe material no reciclable y algunas tasas am-
mejor que nadie cómo se arma su estruc- bientales que deben afrontarse por la ges-
tura de costos logísticos y operativos, y en tión de dichos residuos peligrosos.
tal sentido, qué monto cobrar por sus ser- Los costos de eliminación de las co-
vicios a los Productores, Usuarios o Muni- rrientes de desechos sometidas a control
cipios, según quién financie a los Sistemas son elevados, ya que implican procesos
Integrados de Gestión de RAEE o la estruc- como la incineración o termodestrucción,
tura que se monte a tal efecto en Munici- tratamientos físico-químicos como inerti-
pios, Provincias o a nivel Nacional. zar, neutralizar, encapsular, adsorber o re-
Los Gestores de RAEE necesitan recur- ducir el volumen y bajar la peligrosidad del
sos para afrontar los costos de la logística desecho.
específica de recolección, el acopio transi-
torio, procesamiento, valorización y dispo- Las metodologías para determinar
sición final. Por este motivo, se requiere los valores de una eco-tasa o tasa par
de un financiamiento especial: recolectar ala gestión de los RAEE deben partir
y procesar los RAEE para reciclarlos tiene de una matriz realista de costos, que
costos importantes, que no se recuperan, al incluya los costos operativos, costos
menos inicialmente y hasta no contar con de oportunidad e, incluso, los “costos
escala suficiente, con las utilidades de la difusos” de potenciales pasivos am-
venta de materias primas mas los cobros bientales de la no gestión presente y
por servicios prestados y/o venta de pie- transferencia del costo a generaciones
zas, partes o equipos re-trabajados/re- futura. En la formulación de éste tipos
acondicionados. de tasas para gestionar los RAEE, se
deben considerar:
En la estructura de costos para la ges-
tión de los AEE y RAEE la logística diaria a) Los costos específicos de la ges-
de carga y retiro tiene un gran peso eco- tión de cada AEE y RAEE, vinculados a
nómico. El movimiento de grandes volúme- la responsabilidad extendida produc-
nes por recorridos complejos, los salarios tor, teniendo en cuenta:
de camioneros, tasas de transporte y los
1. el potencial valorizable de los ma-
costos de la coordinación operativa.
teriales que los componen,
A diferencia de la logística comercial de
2. el promedio de vida útil de los
los Productores, en los retiros de los RAEE
productos,
y los AEE el material en general no está
cubicado ni palletizado, es muy heterogé- 3. el contenido de sustancias peli-
neo, algunos equipos están rotos o pueden grosas;
verter ciertos fluidos lo que los convierte b) los costos operativos de funcio-
en RAEE. Se pierde mucho espacio de carga namiento de un conjunto de empresas
porque se estará transportando un conjun- o Sistema Integrado de Gestores de
to de materiales y desechos que aún po- RAEE y de la logística reversa, vincu-
cas empresas o centros verdes clasifican lados a la responsabilidad colectiva de
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los productores, incluyendo:
109
posición final de la fracción no valori-
zable) de un determinado lote de RAEE,
1. infraestructura y logística de re- medible en metros cúbicos, toneladas
cuperación, o kilogramos o costos unitarios;
2. actividades de clasificación y va- ✔✔ Costos logísticos de cada lote gestio-
lorización y eliminación, nado.
3. presentación de informes, segui- ✔✔ Costos de tratamiento y disposición
miento supervisión y administración. final de la fracción no reciclable.
✔✔ Impuestos (laborales, tasas ambien-
Para dar validez y transparencia al fun-
tales, municipales, gastos de factura-
cionamiento de los un Sistema Integra-
ción, venta y/o exportación)
do de Gestión de RAEE, se deben generar
reportes fiables de sus operaciones. En ✔✔ Costos Fijos
tal sentido, los Sistemas remitirán cortes ✔✔ Costos Variables
mensuales con los volúmenes recolectados,
costos logísticos, Gestores a los cuales se ✔✔ Utilidad para el Gestor de RAEE
les enviaron los AEE y RAEE; cantidad de De lo mencionado, se puede configurar
material valorizado, costos de los gestores la siguiente ecuación:
y cantidad de material valorizado o dis-
puesto finalmente por corriente (plásticos, Costo a financiar por el SIG-RAEE =
metales ferrosos, metales no ferrosos, pla- Volumen en toneladas * (Valor Recupero
quetas, etc.) y cantidad de residuos peli- – Costos de Logística – Costos Ope-
grosos y no peligrosos no valorizables para rativos de Gestión – Costos de Trata-
disposición final. miento y Disposición Final – Costos
A continuación se presenta una ecuación Fijos del Gestor – Costos Variables del
que tiene por objeto plantear el conjunto Gestor – Impuestos- Utilidad del Ges-
de variables que se deben computar para tor de RAEE)
poder estimar, con cierto grado de certeza,
SIG-RAEE = v(T) * (VR – CL – CG –
el financiamiento requerido por Sistema
CDF – I – CF – CV - UG)
Integrado de Gestión de Residuos de Apa-
ratos Eléctricos y Electrónicos (SIG-RAEE). Para llegar a un punto de equili-
Dicho fondo puede ser aportado por el Es- brio, la tasa de RAEE deberá, al menos
tado (tasa específica sumada al ABL), por compensar el diferencial entre el valor
los Productores (recargo sobre los produc- de recupero versus los costos operati-
tos o eco-tasas) o un mix Público-Privado. vos, de logística, fijos, variables y uti-
lidades esperadas
✔✔ Costo de financiamiento de un SIG-RAEE A mayor precisión y certeza en la con-
✔✔ Volumen (en toneladas, kg, m3 u otra formación de dicha ecuación, mayores se-
unidad de medida) rán la chances de éxitos de un Sistema In-
tegrado de Gestión de RAEE. Ya sea público,
✔✔ Valor del material recuperado, re-usa- privado o mixto, el Sistema de Gestión po-
do o reciclado como insumo de nuevo drá luego compensar a los Gestores, sobre
procesos del lote la base del conocimiento de sus esquemas
✔✔ Costos de gestión (desmontaje, re- de costos, a aquellos que tengan mayores
cupero de piezas, remanufactura de costos logísticos, operativos u otros.
equipos, reciclaje, tratamiento o dis- Por ello, éste Manual de Buenas Prácti-
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cas en la Gestión de los RAEE, busca contar ✔✔ Una empresa de servicios de logística
con PYMES Gestoras de RAEE que puedan o fletes para el caso de movimiento
brindar servicios de acuerdo con los cum- de equipos electrónicos nuevos o usa-
plimientos normativos de la Autoridad de dos, pero que mantengan su condición
Aplicación Ambiental (Nacional, Provincial y estado comercial (no desmontados,
o Municipal), así como Leyes Laborales, Im- despiezados ni dañados);
positivas y de Seguridad e Higiene. Y, a la ✔✔ En caso de realizar un movimiento
vez, darle sustentabilidad al sistema bus- interjurisdiccional o transportar resi-
cando maximizar la cantidad de RAEE ges- duos peligrosos generados en la CABA,
tionados y minimizar los equipos, piezas, el transporte deberá contar con la ha-
partes o subproductos sometidos a trata- bilitación de la SAYDS, y conformar los
miento para su disposición final. manifiestos por quintuplicado;
6.3 Retiro o recolección ✔✔ En caso de hacer transporte de ma-
de RAEE teriales o desechos peligrosos, dentro
de una jurisdicción, deberá contar con
A la fecha de redacción del presente los permisos de la provincia que habi-
Manual y considerando la ausencia de una lite su transporte de RRPP.
norma Nacional específica de gestión de
RAEE, se consideran dos sistemas de reco- El personal del Gestor de RAEE, o sub-
lección y transporte de RAEE: contratado por éste, deberá concurrir con
ropa de trabajo y elementos de protección
✔✔ Siempre y cuando los aparatos o personal (EPP, como ser zapatos de seguri-
equipos usados mantenga su forma- dad, guantes, anteojos, etc.) así como con
to y sus estructuras originales o los equipos de carga, izamiento y descarga,
RAEE sean destinados a procesos de o bien coordinar con el generador/des-
reacondicionamiento y remanufactu- echador su disponibilidad. El transporte
ra, podrán transportarse en vehículos ingresará a las plantas, depósitos, oficinas
convencionales y para el transporte o áreas municipales de los clientes, en fe-
de mercaderías; chas, horarios y bajo normas de seguridad
✔✔ Por el contrario, en el caso que los que determine el cliente, incluyendo los se-
RAEE hubieran sido desmontados o guros de ART y del transportista.
estuvieran rotos, dañados o fueran su Particularmente, el proceso de carga,
partes, sí y sólo sí, se deberá contratar transporte y descarga involucran impor-
a un Transportista Habilitado por la tantes riesgos de accidentes o la posibili-
Autoridad Ambiental; dad de rotura de equipos, y la consecuente
Una vez presentadas las documenta- liberación de contaminantes al ambiente.
ciones y permisos pertinentes, y definido Por ello, se debe planificar cada retiro,
un presupuesto y personas de contacto, el coordinar con el generador/desechador,
Gestor de RAEE coordinará con el cliente el notificar la ruta elegida, contar con los EPP
retiro de los RAEE, empleando para ello: y equipos de carga/descarga, disponer con
kits de contención de derrames (aceites de
✔✔ Vehículos propios, debidamente ha- heladeras, refrigerantes, aceites de trans-
bilitados por la Comisión Nacional de formadores, etc.) y voladura de polvos de
Regulación del Transporte (CNRT) y la tubos de rayos catódicos, de tubos fluores-
normativa local consecuente y, dado centes (iluminación o TV-LED) o de tóner de
el caso, la Autoridad Ambiental com- impresoras y fotocopiadoras.
petente;
Toda la documentación de los proce-
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sos logísticos debe ser archivada y estar En caso de que una carga sea rechaza-
111
disponible para auditorías de terceras em- da, se deberá notificar inmediatamente al
presas y entes de contralor del gobierno cliente, y coordinar su devolución, así como
nacional y/o provincial. Es conveniente lle- realizar el reclamo y notificación a las em-
var un registro en papel y formato digital presas y /o autoridades. Puede resultar
con los remitos, manifiestos y pesajes de que con lo RAEE, se remitan corrientes de
las cargas de los RAEE. Es conveniente que residuos sometidos a control, que la planta
todos los ingresos o egresos de la planta, no se encuentra habilitada para recibir o
tanto de personal como de vehículos, que- procesar.
den registrados en circuito interno de TV. Los siguientes controles y / o los aná-
lisis se utilizan en el lugar a la llegada de
Al ingreso a planta, se recomienda que los residuos para verificar el contenido del
los lotes de RAEE sean verificados, y dejar traslado de residuos.
asentadas copias de los respectivos remi-
tos, manifiestos o procedimientos acorda-
dos con los clientes. En caso de detectarse 6.4 Buenas prácticas en la
faltante de material, rotura de cajas, no logística de los RAEE
conformidades con el envío de material
presupuestado, incidente o accidente será Para evitar demoras, rechazos o conflic-
debidamente notificado hasta el cierre del tos en la Logística Reversa, resulta conve-
caso. niente que previo a todo retiro, el Gestor
coordine con el dador o generador/des-
echador los siguientes puntos:
o Verificación que AEE o RAEE posean

los mismos parámetros que los o Inspección visual o inspección rápida del tipo
de AEE o RAEE enviado
materiales o residuos declarados
por el generador/cliente
o Comprobación de la documentación
de entrega o Pesaje de los AEE o RAEE en planta y emisión
de ticket de ingreso
o Verificación de roturas, faltantes, daño a embalajes o pallets, u otras no conformidades, recla-

mos o cobertura legal y de seguros.
o Generar reporte de trazabilidad: fecha de ingreso, sitio de acopio y fecha de procesamiento es-
timada, destino de piezas, partes o materias primas, hasta el cierre de la operación y deslinde
legal de dador de AEE o desechador del aparato, al ser transformado en un nuevo aparato o
insumo de nuevo proceso industrial
Tabla 11
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Autorización de retiro de los AEE o Proporcionar al transportista (en

RAEE, con lugar fecDeterminación del caso que éste no los posea) los rótu-
volumen y cantidad de vehículos re- los de riesgo y paneles de seguridad
queridos; (se llama así en la etapa de transpor-
te terrestre; ver norma indicada en el
Determinar las condiciones de hi- comentario) con las indicaciones de
giene, seguridad, elementos de pro- peligro que deberá instalar en las uni-
tección personal y cumplimiento nor- dades, de acuerdo al tipo de material
mativo para concretar el transporte; o residuo peligroso.
Acondicionar correctamente los Verificar que la empresa transpor-

materiales o residuos en contenedo- tista esté debidamente autorizada y
res adecuados, debidamente etique- que la unidad de transporte cumpla
tados, atendiendo los requerimientos con las especificaciones necesarias
del transportista y del destinatario. para el transporte del tipo específico
de material o residuo peligroso, o no,
Emitir la documentación de la car- involucrado.
ga con los datos sobre la empresa ge-
neradora, información sobre los resi- Verificar que la operación de car-
duos a ser transportados y el destino ga sea realizada por operarios capa-
de los mismos. citados, provistos de equipamiento de
protección personal.
Proporcionar al transportista (en
El Transportista de AEE y Residuos Pe-
caso que éste no los posea) la in-
ligrosos de RAEE debe entregar los resi-
formación sobre procedimientos de
duos en el destino indicado, cumpliendo los
emergencia y precauciones a ser to-
requerimientos que le hubiera impuesto
madas (hojas de seguridad y la Ficha
la autoridad que lo autorizó a realizar el
de Intervención).
transporte. Entre las responsabilidades del
transportista tenemos:
Indicar al transportista el equipo
de seguridad necesario con que debe ✔✔ Contar con la autorización para el tras-
contar en caso de accidente. porte del tipo específico de los mate-
riales o residuos de que se trate.
Imagen 10 Clasificación de
sustancias/residuos peligrosos
en transporte
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113
Del galpón de chatarras

a la Planta RAEE
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✔✔ Contar con unidades adecuadas a las mentos de la carga, de acuerdo a las

características de los materiales o exigencias correspondientes.
residuos peligrosos que transportan. ✔✔ La unidad debe contar con equipo de
✔✔ Identificar la unidad de transporte comunicaciones.
con los datos de la empresa (razón ✔✔ Garantizar que las maniobras de car-
social, dirección y teléfono). ga y descarga se realicen por per-
✔✔ Colocar señalizaciones de peligro, de sonal capacitado, con el equipo de
acuerdo a las características de los protección personal adecuado y de
residuos o RAEE transportados. manera de minimizar los riesgos, si-
guiendo protocolos establecidos.
✔✔ Transportar sólo los residuos correc- ✔✔ Conocer los planes a seguir en caso
tamente acondicionados, etiqueta- de emergencias y contar con los ele-
dos y documentados. mentos necesarios para su imple-
✔✔ Proteger la carga durante el trans- mentación.
porte de minimizar riesgos. ✔✔ Mantener estadísticas de accidentes
e incidentes tanto de las unidades
✔✔ Capacitar a los choferes.
como del personal e implementar
✔✔ Someter a los vehículos a inspeccio- medidas de mejora continua.
nes técnicas periódicas.
✔✔ Es aconsejable contar con seguros que
✔✔ Gestionar adecuadamente los docu- cubran los daños al medio ambiente, a
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las personas o sus bienes ocasiona-
115
electrónicos, se utilizan dentro de un sis-
dos por accidentes en el transporte. tema de seguimiento de los materiales o
residuos peligrosos que involucra al dador
✔✔ En aquellos casos que el generador de carga o generador, transportista, des-
se encarga del transporte y del tra- tinatario y la autoridad de contralor. La
tamiento o disposición final, se apli- documentación puede constar de varias
carán los mismos criterios. copias y debe acompañar a los materiales
✔✔ Conformar los documentos de iden- o residuos desde que es entregado por el
tificación de transporte de residuos dador o generador hasta que es recibido
peligrosos, denominados “carga de por el destinatario, registrando todas las
porte o manifiestos de carga”. Estos entregas realizadas y proporcionado una
documentos, cuyo uso es obligatorio, copia a cada uno de los operadores.
cuentan con información sobre la na-
turaleza y cantidad de los residuos, La autoridad ambiental de Contralor,
su origen, la constancia de entrega dependiendo si es un AEE o RAEE, puede
del dador o generador al transpor- también recibir copias de los documentos
tista y del transportista a destina- de forma de poder realizar un control de los
tario y los procesos a los que serán movimientos de los materiales o residuos.
sometidos los residuos. Este sistema le permite a la autoridad de
contralor verificar que los materiales re-
Generalmente los documentos de por- siduos arribaron al destino establecido.
te o manifiestos de carga, sean en papel o Por otro lado, al final del proceso tanto el
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transportista como el dador de la carga o acuerdo comerciales, llevar trazabilidad de

generador del residuo dispondrán de docu- materiales y, sobre todo, invertir en plani-
mentos que certifican el cumplimiento de ficación y esfuerzo, tanto económico como
cada etapa. en recursos humanos.
Considerando que los nuevos reque-
6.5 Una reconversión necesaria: rimientos o estándares de los Producto-
del galpón de chatarras a la res (Marcas, Fabricantes, Ensambladores,
Importadores o Distribuidores), así como
Planta RAEE Desechadores o Donantes, requieren que
la Cadena de Valor de la Gestión que cum-
Las plantas o establecimientos reci-
pla con la normativa ambiental y laboral
cladores de RAEE están evolucionando de
vigente, así como normas de higiene y se-
desarmadores de equipos o patios de cha-
guridad e incluso con estándares interna-
tarras electrónicas a nuevas infraestruc-
cionales.
turas que combinan áreas de acopio, pro-
cesamiento, re-manufactura, tratamiento, Las empresas productoras hacen en
acondicionamiento de equipos o materiales forma recurrente auditorías de las Plan-
valorizados y expedición. Esto implica cam- tas o establecimientos de manejo de AEE
biar el diseño interno o el lay-out, manejar usados y de los Gestores de RAEE, así como
espacios y stocks en función de objetivos o de los flujos de equipos, piezas, partes o
Imágen 11 Esquema conceptual y de flujo de

materiales de una planta RAEE
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materias valorizadas. Ya no basta con nación ambiental ocasionada por
117
mostrar la Planta propia sino que los pro- las emisiones, efluentes y residuos
ductores exigen saber el destino final de sólidos resultantes del manejo de
cada componente o constituyente de sus las actividades relacionadas con
aparatos. Esto implica contar con procedi- los AEE y RAEE.
mientos tanto internos como externos que ➤➤ Mantener un programa de segu-
los Gestores deben realizar para garantizar ridad que controle el acceso a la
el cumplimiento normativo y la trazabili- totalidad o a partes de la instala-
dad de los lotes de RAEE ingresados y el ción de una manera y en un grado
flujo de vuelta al mercado o la trazabilidad apropiado dado el tipo de manejo
hasta el uso de los materiales como insu- de cada equipo
mos de nuevos procesos o su tratamiento ➤➤ Adoptar todas las medidas prácti-
y disposición final. cas para dirigir adecuadamente el
Además, deberán mantener y certificar funcionamiento de equipos y com-
el funcionamiento y emisiones de equipa- ponentes para su reutilización.
miento tales como molinos, trituradores, ➤➤ Separar, a través del desmontaje
separadores de e-scrap (vibradores, se- manual o la transformación mecá-
paradores magnéticos, de corrientes tipo nica, los equipos, componentes y
Eddy Current), prensas, equipos de corte materiales que no estén dirigidos
autógenos, compresores, auto-elevadores, a la reutilización y entregarlos a
equipos de limpieza de tubos de rayos ca- las instalaciones de recuperación
tódicos o luminarias. técnica adecuadamente equipadas.
Las plantas deberán contar con progra- ➤➤ El consumidor es el primer respon-
mas de capacitación adecuados y apropia- sable de la destrucción de los datos
dos para su personal, de acuerdo con los contenidos en los AEE. Se sugiere que
lineamientos y tecnologías que apliquen los gestores lleven a cabo los procedi-
puertas adentro o de sus plantas, o en mientos adicionales para la destruc-
procesos realizados por terceros. Por ello, ción de los datos en sus procesos de
deben: reacondicionamiento y reciclaje.
Llevar un registro de los flujos de ➤➤ El gestor deberá asumir el com-
equipos, componentes y materiales que promiso de no utilizar inadecua-
pasan por sus instalaciones, incluyendo a damente la información que even-
aquellos materiales que son luego envia- tualmente se encuentre en los
dos a otros destinos, a fin de asegurar la equipos.
trazabilidad de los RAEE durante todo el ➤➤ Los Gestores u Operadores de RAEE
proceso de gestión. deberán estar en empresas o coo-
perativas formalizadas, autoriza-
➤➤ Contar con una infraestructura das y registradas como requisito
para almacenar los equipos, ma- para participar en el sistema de
teriales y componentes de manera gestión de RAEE y cumplir con los
adecuada, sin generar riesgos para estándares técnicos, ambientales y
la salud y la seguridad de los tra- de calidad que se establezcan para
bajadores o del medio ambiente. la gestión de RAEE.
➤➤ Desarrollar acciones continuas de ➤➤ Asegurar el adecuado procedi-
identificación, evaluación y control miento en el reacondicionamien-
de la operación de los gestores a to de los equipos manteniendo
fin de prevenir la posible contami- criterios de calidad del producto
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original. Operación segura y sus- ✗✗ Ingresar a la planta con bebidas al-

tentable de una planta de AEE o cohólicas, drogas o estupefacien-
RAEE. tes, como así también en estado de
ebriedad o portando medicamentos
Dentro de las Buenas Prácticas de los sin la respectiva prescripción médica;
Gestores de AEE y RAEE se pueden conside-
rar las siguientes estratégicas y políticas ✗✗ Fumar o hacer fuego en áreas pro-
empresarias: hibidas;
✗✗ Desarrollar actividades dentro del ✗✗ Usar ropa suelta (camisa fuera del
concepto de “Calidad Total” ponien- pantalón) cadenas al cuello, reloj,
do en práctica los enunciados de las llaveros colgantes y cabello largo,
normas ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO cuando se operan máquinas rotati-
14001. vas (el cabello debe estar recogido
dentro del casco);
✗✗ Mejorar en forma sostenida la capa-
cidad operativa buscando la obten- ✗✗ Realizar tareas con el torso desnu-
ción del mayor grado de satisfacción do, sin mangas o con pantalones
de clientes, proveedores, compra- cortos.
dores y la autoridad ambiental de ✗✗ Por el contrario, las conductas que
aplicación sí deben seguirse en forma perma-
✗✗ Considerar la Gestión de Calidad, Sa- nente:
lud, Seguridad y Ambiente es esen- ✗✗ Planificar las tareas antes de rea-
cial para el logro de sus objetivos. lizarlas, identificando los peligros a
✗✗ Sostener el principio que establece las personas que puedan ocasionar-
que todos los incidentes/accidentes se y los aspectos ambientales invo-
laborales e impactos ambientales lucrados.
son evitables, preservando la salud ✗✗ Realizar sus tareas evitando expo-
de las personas y previniendo la ge- nerse innecesariamente al peligro ni
neración de impactos negativos al exponer a sus compañeros.
ambiente. ✗✗ Comunicar a su superior inmediato
✗✗ Cumplir con la legislación aplicable cualquier condición de riesgo que
en materia de Salud, Seguridad y pudiera poner en peligro su seguri-
Protección del Ambiente. dad, la de sus compañeros de traba-
✗✗ Prevenir la contaminación desde su jo o la de terceros.
origen haciendo un control de las ✗✗ Informar de inmediato a su super-
emisiones y un manejo responsable visor de cualquier lesión sufrida
de los residuos que generamos. durante la realización de sus tareas
✗✗ Efectuar un uso racional de los re- o de cualquier impacto ambiental
cursos cuidando el consumo de ocasionado (derrames, escapes de
energía. gases, residuos sin disposición, etc.).
✗✗ Hacer partícipes de este compromi- Las buenas prácticas de orden y lim-

so a nuestros proveedores y contra- pieza son importantes para la Seguridad y
tistas. para lograr un buen ambiente de trabajo.
Entre ellos, se pueden sugerir:
Es deseable que dentro de las plantas
gestoras de AEE y RAEE no esté permitido: ✗✗ Apile los materiales en forma se-
gura y estable. Si fuera necesario
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acúñelos o átelos para que no cai-
119
Entre los aspectos a tener en cuenta
gan o rueden. para trabajar en una Planta de AEE y RAEE
✗✗ Guarde sus herramientas y materia- con seguridad:
les en cajas y contenedores adecua- ›› Seleccione siempre la herramienta
dos. adecuada al trabajo.
✗✗ No deje elementos sueltos en el ›› Manténgalas en buen estado.
suelo, plataformas y andamios. ›› Utilícelas sólo para el uso indicado.
✗✗ Los equipos, herramientas, materia- ›› Respete los resguardos de seguri-
les y áreas de trabajo se manten- dad.
drán limpias y ordenadas durante
toda la jornada laboral. ›› Guárdelas en un lugar seguro
✗✗ No obstruya el acceso a matafuegos, Al trabajar con herramientas neumáti-
camillas y salidas de emergencia. cas, eléctricas o hidráulicas debemos tener
en cuenta los puntos de contacto, es decir,
✗✗ Si por razones operativas debe reti- partes del equipo o de su mecanismo que
rar total o parcialmente un vallado puedan provocar lesiones.
y/o señalización de seguridad, re-
póngalo una vez finalizada la tarea. • Puntos de operación general.
Considerando que gran parte de las ac- • Puntos de pellizco o atrapamiento.
tividades de una Planta AEE usados y RAEE • Puntos rotativos.
son manuales, se debe prestar especial cui-
dado a las manos. Su estructura consiste • Puntos de compresión.
en un delicado diseño de nervios, tendones, • Puntos calientes.
tejidos y huesos que trabajan sincroniza-
• Puntos de corte.
damente. En el trabajo, sus manos, son las
herramientas que hacen que usted sea un Al realizar movimientos de materiales,
trabajador hábil y valioso. Entre las con- tanto en forma manual como mediante la
diciones peligrosas a evitar, se tienen que utilización de grúas y auto elevadores, de-
hacer mantenimiento preventivo de los bemos considerar posibles aprisionamien-
equipos de trabajo (herramientas, molinos, tos. Para prevenirlos se recomienda:
prensas, compresores, etc.), instalaciones o .. No colocar las manos entre las eslin-
equipos directos de cada tarea por medio gas / fajas y la carga.
de los cuales se genera un riesgo. Ciertos
actos que ejecuta o deja de ejecutar un .. Utilice carros para transportar car-
trabajador, los cuales generan riesgos para gas pesadas dentro de las almace-
sí mismo o para terceros. nes.
Elegir el tipo y tamaño de guante ade- .. Verifique dónde depositar la carga
cuado es la mejor forma de proteger las antes de comenzar el movimiento de
manos de lesiones y accidentes. Para pro- la misma.
porcionar la protección adecuada los guan- .. El usar guantes apropiados es un as-
tes deben ser: pecto importante en los lugares de
.. Ser apropiados para el trabajo a rea- trabajo para proteger sus manos de
lizar. los siguientes riesgos ocultos
.. Colocárselos bien ajustados. .. Riesgos físicos: quemaduras o cortes
.. Ser cómodos para el desempeño de la por contactos con máquinas, moto-
tarea res, elementos recién soldados, etc.
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.. Riesgos Químicos, como ser sustan- un estudio de carga de fuego, un sistema

cias cáusticas: ácidos y bases que de control de incendios con red de agua y
pueden causar quemaduras severas; matafuegos, debidamente certificados y
.. Venenos: tóxicos que pueden ser ab- con indicaciones claras en cuanto al tipo
sorbidos a través de la piel; de fuego para el cual es apto y con una
capacidad mínima de 20 BC unidades de ex-
.. Irritantes: productos químicos, inclu- tinción cada uno.
so los utilizados para limpieza, pue-
den generar alteraciones en la piel. Asimismo todo el personal deberá cono-
cer en cada situación la ubicación de los
.. Riesgos Biológicos, como ser bacterias extintores, así como otros elementos de
y microbios que pueden causar infec- lucha contra el fuego.
ciones al ingresar a través de peque-
ñas lesiones en la piel de las manos. Todo el personal será instruido para que
por ningún motivo obstruyan con elemen-
Sin lugar a dudas, las manos son la he- tos los accesos a los matafuegos u otros
rramienta más importante que usted lle- equipos de emergencia.
va al trabajo. Sin embargo, un descuido de
unos pocos segundos, de su parte, es su- No estará permitida la realización de nin-
ficiente para sufrir una lesión. Sólo usted gún tipo de tareas, por parte del personal
puede protegerse de una lesión en las ma- del Gestor de AEE y RAEE y subcontratistas,
nos. Identifique los peligros en su área de sin los elementos de seguridad necesarios.
trabajo y esté alerta a los riesgos ocultos. El Gestor de RAEE dispondrá de Aseso-
res de Seguridad debidamente habilitados
por las autoridades competentes, para
6.6 Control del riesgo de cumplimentar lo estipulado por la Ley de
incendio Higiene y Seguridad en el Trabajo.
En base a la misma y de acuerdo al ries-
Considerando la cantidad de materia- go y objeto de la tarea, se determinará la
les inflamables (plásticos, cartón, telgo- cantidad de horas mensuales de asistencia
por, etc.) las Pymes deberán contar con de estos in situ.
Fig. N 10.: Diversas tareas que pueden poner en riesgo las

manos o el cuerpo de un operario en una planta RAEE: ver-
tido de químicos corrosivos o ácidos, poleas, taladros, des-
tornilladores neumáticos, prensas, amoladoras, equipos de
corte de distinto tipo y molinos. Las plaquetas o vidrios, al
romperse pueden astillarse, o emitir polvillos que pueden
afectar los ojos o sistemas respiratorio.
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6.7 Uso de las Instalaciones Los empleados deberán tener áreas de
121
almuerzo o refrigerio fuera de las líneas
Los empleados del gestor de AEE y RAEE de procesamiento de rezagos electrónicos.
cumplirán estrictamente la prohibición de Deberá impedirse el consumo de alimentos
fumar dentro de los límites de las áreas durante la manipulación de RAEE. Antes de
operativas, inclusive dentro de los vehí- los almuerzos o refrigerios se insistirá en
culos. Se recomienda, para mantener la el lavado de manos y aseo personal.
seguridad laboral y evitar riesgos, prohi- Considerando que algunas plantas ges-
bir el consumo de alcohol o drogas en el
toras de RAEE operan con información sen-
ámbito laboral.
sible, soportes de datos o piezas y equi-
Imágen 12 Tipos de productos para combatir el

fuego en una planta RAEE
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pos preservados por patentes y diseño, de bres de todo riesgo para la salud.
muy alto valor, se podrán poner equipos de
monitoreo y control, así como detectores ii. Determinar la capacidad psicofísica
de metales al ingreso/egreso de las áreas de sus empleados para realizar las
operativas. tareas que se le asignen sin riesgo
Considerando que se trabajan con ma- para la salud, y la del resto de los
teriales especiales y se generan residuos empleados de la Empresa.
peligrosos, se deberá ser muy estricto con
el consumo de alcohol o drogas en el ám- iii. Mediante la medicina preventi-
bito laboral. va, tratar de conservar y mejorar
la salud de los integrantes de la
Empresa y sus núcleos familiares
6.8 Incidentes - Servicios respectivos.
Médicos
iv. Proveer de los medios asistencia-
El Gestor de RAEE mantendrá un re- les necesarios para el tratamiento
gistro de todos los incidentes/accidentes de enfermedades profesionales,
sufridos, incluyendo el análisis y las reco- accidentes del trabajo y emergen-
mendaciones e informar inmediatamente a cias médicas.
las autoridades respectivas, así mismo pro-
cederá a comentar al personal los inciden- El cumplimiento de objetivos laborales
tes/accidentes que le ocurrieron a otros y medicina preventiva tendrá impactos:
contratistas, a modo de lección aprendida.
En caso de un accidente o afección de 1) Directo: Por disminución del ausentismo
un operario, el jefe de planta o lo titulares 2) Indirecto: Por óptimo planeamiento
de la Pymes Gestora de RAEE efectuará las de la producción y mejoramiento de las re-
diligencias necesarias para el tratamiento laciones humanas dentro de la Empresa.
médico de las lesiones que pudiera sufrir
La supervisión y el personal del Gestor
su personal, el que obligatoriamente esta-
de RAEE conocerán y aplicarán correcta-
rá amparado por Seguros contra Acciden-
mente los procedimientos de permiso de
tes, con una aseguradora de riesgos del
trabajo. Especial atención se prestará si
trabajo ( ART ).
es necesario trabajar en áreas peligrosas
El personal conocerá el Teléfono y ubi- y haya posibilidad de generar chispas, si se
cación de los centros más cercanos de Ser- tienen que realizar excavaciones, si se van
vicios de Emergencias Médicas, ambulan- a efectuar tareas en áreas confinadas o si
cia, bomberos y policía, mediante cartelera se tiene que trabajar sobre equipos eléc-
estratégicamente ubicada para tal fin. tricos.
La Empresa, de acuerdo a las leyes Na- Si es necesario efectuar un curso de co-
cionales Nº 19.587 y 24.557 con sus decretos nocimiento del sistema de permisos de tra-
reglamentarios, y debido a su interés en el bajo, el personal del Gestor de RAEE tomará
bienestar de su personal, debe mantener el mismo, antes de comenzar las tareas.
un Programa de salud ocupacional que ten-
ga como objetivo
6.9 Equipos y Herramientas
i. Descartar, mediante los elementos
a su alcance, que sus ambientes y El Gestor de AEE y RAEE permanente-
productos de elaboración estén li- mente mantendrá en buen estado mecáni-
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co sus herramientas y equipos, respetando
123
las condiciones y requerimientos de Segu-
ridad a través de:
✔✔ Provisión de protecciones en má-
quinas con partes en movimiento
expuestas.
✔✔ Dispositivo de seguridad en los
equipos móviles, como ser indica-
dores de carga y del ángulo de la
pluma.
✔✔ Aislamiento eléctrico ó conectado a
tierra de las herramientas.
✔✔ Mecanismo salvavidas en herra-
mientas eléctricas.
✔✔ Andamios seguros para trabajos en
alturas.
✔✔ Lámparas portátiles seguras (24
voltios).
En caso de tener alguna duda sobre las

condiciones de seguridad de cierta máqui-
na ó herramienta se consultará a los Ase-
sores de Seguridad. Asimismo, se deberá
tener especial cuidado con el manejo de
aire comprimido y las pruebas hidráulicas:
Bajo ningún concepto se sopleteará la

ropa sobre el cuerpo o se limpiarán máqui-
nas con aire comprimido.
Cuando se deban realizar pruebas neu-

máticas y/ó hidráulicas de equipamientos
para el procesamiento de RAEE o grandes
aparatos a procesar se deberán tomar to-
dos los recaudos de seguridad para preve-
nir accidentes. Se utilizarán gases inertes
cuando la circunstancia lo requiera.
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124 6.10 Vehículos, equipos e
samente otra velocidad. Asimismo,

estarán conducidos por personal
instalaciones eléctricas habilitado al efecto, con su corres-
pondiente licencia de conductor.
Se aplicarán a todos los conductores de
vehículos, equipo pesado y peatones. Se ✔✔ Los vehículos solamente podrán
considerará y exigirá: transitar y/o estacionar por y en
los lugares autorizados a tal efecto.
✔✔ Buen estado general de los vehí-
culos. ✔✔ Cuando se deba realizar el trans-
porte de cargas de envergadura
✔✔ Correcto funcionamiento de fre- dentro de las instalaciones de la
nos y luces. planta deberán dar parte al Jefe de
✔✔ Poseer extintor apropiado. Seguridad Industrial de la planta ó
Sector, a fin de analizar las circuns-
✔✔ No estacionar frente a hidrantes y tancias de la tarea y señalar las
dispositivos de seguridad. previsiones a tomar en cada caso.
✔✔ Todo el personal que maneje vehícu- ✔✔ Cuando se estacione un vehículo
los debe poseer la respectiva licen- se deberá dejar el freno de posi-
cia de conductor y asistencia a los ción colocado y el motor detenido
cursos de manejo a la defensiva. y embragado.
✔✔ Se debe realizar la carga siguiendo ✔✔ Cuando un camión sea cargado ó
los procedimientos de seguridad. descargado, el conductor y ocu-
Siempre se realizará esta opera- pantes no permanecerán en el.
ción con dos equipos de matafue-
gos cercanos. ✔✔ Las cargas que sobresalgan de
la parte trasera de un vehículo,
✔✔ En los motores de combustión inter- deberán ser señalizadas por una
na, el tanque de combustible no de- bandera roja ( si es de noche, con
berá tener pérdidas, contando con luces rojas ) y estar aseguradas
su correspondiente tapa adecuada. de tal manera que no tenga mo-
✔✔ Bajo condiciones peligrosas se vimiento alguno. Esta exigencia
podrá solicitar que al motor de deberá también cumplirse cuando
arranque, dinamo u otro elemento se transite dentro del predio de la
que produzca chispas se les colo- planta.
que un blindaje que los haga es- ✔✔ Todo tipo de transporte debe ob-
tancos. servar una altura de carga acorde
✔✔ No se estacionarán vehículos en con la limitación del espacio libre
forma indebida que interrumpan existente entre el nivel de la cal-
el tránsito en caminos interiores zada y las instalaciones aéreas ó
de las Plantas AEE y RAEE o Pa- eléctricas o de cualquier otro tipo,
tios de scrap, material valorizado ajustándose en un todo a las re-
como ser chatarras ferrosas o no glamentaciones vigentes.
ferrosas, plásticos, vidrios, pallets, ✔✔ Queda prohibido el estaciona-
plaquetas, etc. miento frente a los elementos de
✔✔ La velocidad máxima de los vehí- seguridad.
culos dentro de la Planta será de 5
km/h, salvo que se indique expre-
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Todo trabajo sobre instalaciones eléctri-
125
cas será realizado por personal capacitado
y calificado. Cuando por razones de trabajo
deban ser des-energizados circuitos, se re-
querirá la autorización correspondiente y
se asegurará que nadie, salvo el encarga-
do del trabajo, la re-energice nuevamente
(colocación de candados y tarjetas de pre-
vención en los tableros). No se realizarán
trabajos con redes energizadas.
Los cortes de energía serán coordinados
con el Jefe de Planta o Proveedor del Ser-
vicio y se cumplirán los plazos comprome-
tidos. El personal del Gestor de AEE y RAEE
considerará a todos los cables como ener-
gizados y peligrosos y tomará todos los
recaudos para evitar que cualquier objeto
que manipulen entre en contacto con los
cables eléctricos. Todos los circuitos serán
probados antes de realizar trabajos sobre
ellos, para saber si están des-energizados.
El propósito del uso de una tarjeta de
prevención es el de notificar al personal
que un sistema ó equipo eléctrico alimen- 6.11 Procedimientos Operativos
tado por ese circuito, está fuera de servi-
cio. Se priorizará la instalación de equipos y de Emergencia
con dispositivos anti-explosión. En caso de
no ser seguros contra explosión, se coloca- Todos los productos identificados como
rán a 25 metros, como mínimo, de cualquier peligrosos tendrán procedimientos opera-
zona donde se almacene, transporte u ope- tivos para su manejo, de emergencia y de
re con gases ó líquidos inflamables. primeros auxilios. El Gestor de AEE y RAEE
capacitará a sus empleados en el uso y
No se permitirán instalaciones eléctri- aplicación de los mismos.
cas o de otro tipo provisorio que no cum-
plan los requisitos mínimos de correcta El Gestor de AEE RAEE identificará y lle-
construcción y seguridad, como asimismo, vará un registro de los materiales y RAEE
que interfieran con las instalaciones de la o sus productos Peligrosos que genera,
planta. Los tableros eléctricos presentarán como así también dispondrá en cualquier
disyuntor diferencial. Todos los equipos momento de las hojas de seguridad de los
eléctricos fijos o portátiles, deberán tener mismos (MSDS).
sus correspondientes puestas a tierra de Una vez efectuado el relevamiento inicial
acuerdo a las Normas de Seguridad y serán y puestos en ejecución los procedimientos
del tipo adecuado ( a prueba de explosión), para su manejo, se efectuará un estricto
cuando se utilicen dentro de la zona de se- control previo al ingreso de nuevos produc-
guridad. tos o cambios de la composición o diseño
de productos existentes, para identificar
los materiales potencialmente peligrosos.
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Si durante el trabajo se manipularan pro- guridad en el Trabajo tiene como objetivo

ductos que fueran considerados Materiales principal proteger la vida de los trabajado-
Peligrosos, el Gestor de AEE y RAEE tendrá res y prevenir, reducir, controlar, mitigar o
la información sobre las propiedades de las eliminar los riesgos de los distintos centros
sustancias manejadas, a fin de conocer los ó puestos de trabajo. La realización de las
peligros potenciales inherentes a Seguridad, tareas se ajustarán a las reglamentaciones
Salud y Medio Ambiente, como así como tam- vigentes y a las normas de prevención es-
bién las acciones de protección preventiva. pecíficas que se establezcan, manteniendo
Los lugares de trabajo se mantendrán adecuadas condiciones y medio ambiente
razonablemente limpios y ordenados, li- de trabajo. El personal de todos los niveles,
bres de desperdicio y desechos que puedan desplegará una actitud que inspire a sus
crear riesgos de cualquier tipo. Es políti- subordinados las ideas básicas de seguri-
ca del Gestor de AEE y RAEE es conside- dad, despertando y manteniendo el interés
rar peligrosa, toda sustancia, elemento ó acerca de las medidas de prevención.
producto que pueda causar daño, directa ó La Pyme Gestora de RAEE, dentro del
indirectamente a seres vivos, contaminar el concepto de Buenas Practicas, deberá
suelo, el agua, la atmósfera ó el ambiente cumplir con la obligación de previsión a
en general. A modo de ejemplo se pueden los trabajadores de los elementos de pro-
mencionar: líquidos y/o sólidos inflama- tección personal apropiados a los riesgos
bles, sustancias susceptibles de combus- emergentes de las tareas que desarrolla
tión espontánea, oxidantes, tóxicos agudos cada uno. Las maquinarias, equipos y he-
corrosivos, sustancias que liberen gases rramientas a emplear serán mantenidos
tóxicos en contacto con el aire, etc. en buen estado de conservación, manteni-
En cada inspección de planta, se dará in- miento y seguridad. Las mismas se utiliza-
tervención al Jefe de Seguridad en toda ta- rán conforme a los requisitos ó normas de
rea que por razones de cercanías de válvu- seguridad respectivas y tendrán colocadas
las accesorios, cañerías. etc. configure algún las protecciones correspondientes.
posible riesgo. Quedará a criterio del Jefe de ✗✗ El personal informará cualquier anor-
Seguridad, permitir o no, efectuar trabajos malidad que pueda significar un ries-
cuando se realice la carga y descarga u ope- go para su salud y seguridad, pres-
ración con gases ó líquidos inflamables. tando la empresa el mayor apoyo a
Todo tipo de modificación y/ó conexión la acción preventiva en todas sus for-
a equipos existentes, deberá tener la auto- mas y alcances.
rización escrita del Jefe de la Planta. Cuando El cumplimiento de las buenas prácticas
existan derrames o fugas de líquidos o gases de Higiene y Seguridad compromete por
inflamables deberá avisarse de inmediato a igual a todos los integrantes de la empresa,
Seguridad Industrial, estando prohibido en sin distinción de jerarquías ni funciones. Es
dichas circunstancias realizar tareas o dejar práctica del Gestor de AEE y RAEE que todo
equipos en funcionamiento sin autorización su personal cumpla con las siguientes nor-
previa del Sector mencionado. mas generales mientras efectúan tareas:
✗✗ Los avisos y letreros constituyen
6.12 Normas Operativas de Normas de Seguridad que tienen que
Higiene, Seguridad y Ambiente ser siempre respetados y obedecidos.
✗✗ El manejo de los materiales y RAEE
La adopción de Buenas Prácticas como el serán coordinados por Supervisor de
cumplimiento de normas de Higiene y Se- Planta
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✗✗ Los componentes con corrientes so-
127
metidas a control serán acopiadas en ✗✗ Se mantendrá siempre el orden y lim-
tambores o recipientes específicos y pieza en la Planta de Desmontaje y
acopiados en lugares seguros Área de acopio, evitando dejar herra-
✗✗ Todo derrame de sustancias presen- mientas tiradas por el piso.
tes en los AEE y RAEE será tratado ✗✗ Se evitará usar anillos, pulseras o re-
con material absorbente y enviado a lojes y collares que pueden ocasionar
laboratorio del Gestor de AEE y RAEE, accidentes durante el trabajo. Se tra-
para verificar y tratar; tará de no usar ropa fácilmente com-
✗✗ Siempre se debe caminar y no correr. bustible (lana, etc.).
✗✗ El personal operario reportará a sus ✗✗ Ante cualquier duda consultar al su-
superiores todo daño, rotura, opera- pervisor y/o asesor de seguridad.
ción defectuosa ó condición insegura ✗✗ Las Pymes gestoras de RAEE, ya sean
que encuentren en el lugar de trabajo para remanufactura o reciclaje, tiene
y este notificará a la Compañía. comprometerse a informar a la auto-
✗✗ Antes de ejecutar cualquier operación ridad de aplicación correspondiente,
desconocida, se evaluarán los riesgos en forma inmediata a su ocurrencia,
mediante el esquema seguro de tra- cualquier incidente ó accidente rela-
bajo. cionado a la Seguridad, Salud o Medio
Ambiente o en su defecto pro no re-
✗✗ Todo el personal tiene la obligación vestir una gravedad relevante dentro
de usar todos los elementos de segu- de las 24 Hs o lo que las normas es-
ridad que le hayan sido indicados por tablezcan.
la Supervisión, incluyendo resguardos
de máquinas, antiparras, protectores,
calzado de seguridad, casco, etc.

1. ¿Cómo puede mi planta mejorar la logística reversa de los AEE y RAEE?
2. ¿Qué mejoras se pueden hacer en el recorrido o en los retiros para bajar el
consumo de combustible o pérdida de horas de trabajo?
3. ¿Es factible la adopción de nuevos equipamientos y procesos para el
reacondicionamiento de los AEE o reciclaje de los RAEE?
4. ¿Puedo mejorar la productividad, eficiencia y la seguridad e higiene labo-
ral con mejoras en tecnología y capacitación de Recursos Humanos?
5. ¿Tiene definidos los riesgos de su actividad y procedimientos para mane-
jarlos?
6. Como trabajador de una empresa gestora de AEE y RAEE, ¿Se siente seguro
en las condiciones laborales y con el equipamiento que maneja?
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Marco Normativo
de gestión de los RAEE
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129
7. Marco normativo
de gestión de los RAEE
En los últimos años en la Argentina, el cepción de un destino que certifique
Estado Nacional y las Provincias vienen su valorización;
impulsando políticas y regulaciones para ✔✔ Promover del desarrollo de tecnolo-
la gestión de residuos industriales, comer- gías nacionales para el recupero y/o
ciales, de envases, peligrosos, patogénicos tratamiento de los componentes y
y, más recientemente, de los Residuos de constituyentes de los AEE usados
Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). y RAEE y otros desechos con valor
Si bien a la fecha de redacción del económicos (envases y embalajes,
presente Manual de Buenas Prácticas neumáticos, autopartes, vehículos
para Pymes Gestoras de RAEE, ésta de gran porte, etc.).
categoría de residuos aún no cuenta Por ello, y en lineamiento con la agenda
con una Ley Nacional específica de del SGT 6, Medio Ambiente del MERCOSUR,
Presupuestos Mínimos para la Ges- en lo que refiere a temas de cooperación
tión de RAEE, diversas Autoridades de en materia de Producción y Consumo Sus-
Aplicación en materia ambiental, es- tentable, resulta imprescindible el desa-
tán avanzando con regulaciones que rrollo de una cadena de valor o clúster de
están impactando en el sector de las Gestores, Transportistas y Operadores de
Pymes Gestoras de Residuos Electró- RAEE, que adopten Buenas Prácticas en sus
nicos, con el objeto de: actividades como ser la: recolección, trans-
porte, acopio transitorio, clasificación, re-
✔✔ Disminuir la presencia de sustancias manufactura, Remanufactura reciclado,
peligrosas en la etapa de diseño y tratamiento y disposición final de los RAEE,
fabricación de los aparatos eléctri- sus partes y constituyentes.
cos y electrónicos;
Los gestores de RAEE cumplen un rol
✔✔ Fomentar de su reutilización, va- estratégico y clave en la Era Electrónica y
lorización durante su vida útil y Digital actual, intermediando y prestando
durante su etapa de descarte. Tal servicios a los siguientes actores:
política pretende diferir y disminuir
la eliminación y disposición final de ✔✔ El Estado, en su carácter de gene-
estos residuos; rador y autoridad de aplicación en
la gestión de los residuos y rezagos
✔✔ Regular y restringir la disposición regulados;
de todo tipo de residuo peligroso o
con corrientes de residuos someti- ✔✔ Los Productores (fabricantes, mar-
das a control por la autoridad am- cas, ensambladores, importadores,
biental, en los rellenos sanitarios o distribuidores y puntos de venta
basurales municipales, minorista) incluyendo los RAEE pos-
tindustriales y posconsumo;
✔✔ Restringir la exportación o impor-
tación de residuos peligrosos, a ex- ✔✔ Los generadores Corporativos, que
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incluyen gobiernos, empresas, Ser- provinciales y nacionales (en caso

vicios Técnicos, ONGs, grandes su- de hacer movimientos interjurisdic-
perficies de oficinas o comercios, y cionales)
que generan importantes cantida- ✔✔ Operadores y Transportistas de re-
des de RAEE; siduos peligrosos
✔✔ Los generadores Particulares o pe- ✔✔ Operadores Exportadores de pla-
queños generadores; quetas, baterías o otros materiales
✔✔ Los generadores indirectos: puntos Todos éstos actores, que intervienen en
verde Municipales, centros de aco- la Cadena de Valor de la gestión de los RAEE
pio de chatarras, cartoneros/recu- bajo diversos formatos, están regulados
peradores, empresas recolectoras por los gobiernos Municipales o Provincia-
de residuos, empresas de logística, les, en cuanto a permisos y habilitaciones,
etc. pero también por la Autoridad Ambiental
✔✔ Entre las Pymes Gestoras de RAEE Provincial y Nacional, por el hecho de ge-
se incluye una gran cantidad de ac- nerar residuos peligrosos/especiales al
tores que van desde: desmontar, re-manufacturar o reciclar los
✔✔ Servicio municipal de residuos (que RAEE. En tal sentido deben cumplir con una
puede ser gestionado por emplea- serie de inscripciones en registros especí-
dos públicos o bien, terciarizados a ficos y obtener los permisos ambientales
empresas privadas; correspondientes y cumplir requisitos de
trazabilidad y cumplir con normas de hi-
✔✔ Programas municipales de gestión giene, seguridad y protección ambiental.
de RAEE;
Los proyectos normativos nacionales
✔✔ Servicios técnicos o de posventa y las leyes ya sancionadas (ver más ade-
(dedicados a la reparación y servicio lante) en cuanto a la gestión de los RAEE
post venta de equipos en garantía, coinciden en los siguientes objetivos regu-
devolución de equipos dañados, pla- latorios y funcionales:
nes canje, etc;
›› Proteger el ambiente y preservarlo
✔✔ Receptores y gestores de donacio- de la contaminación generada por
nes a ONGS o programas de gobier- los residuos de aparatos eléctricos
no; y electrónicos;
✔✔ Mercado secundario o del usado; ›› Promover la reutilización, el recicla-
✔✔ Compradores y revendedores de pie- do y otras formas de valorización
zas, partes o equipos en remates de de residuos de aparatos eléctricos y
AEE usados por la cadena comercial electrónicos;
de Productores, Comercializadores ›› Reducir la disposición final de resi-
(cadenas de venta de Electrónicos, duos de aparatos eléctricos y elec-
Electrodomésticos) o de remates de trónicos;
decomisos de la Aduana o Fuerzas
de Seguridad; ›› Promover la reducción de la peli-
grosidad de los componentes de los
✔✔ Recicladores informales (cartoneros, aparatos eléctricos y electrónicos y
chatarreros) sus residuos;
✔✔ Recicladores formales con sus res- ›› Mejorar el comportamiento ambien-
pectivas habitaciones municipales, tal de todos aquellos que intervie-
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nen en el ciclo de vida de los apa-
131
control, por ejemplo, plaquetas electróni-
ratos eléctricos y electrónicos y sus cos (Y48 contaminadas con cobre, zinc, se-
residuos. lenio, plomo o mercurio); pilas y baterías
La mayoría de las leyes o proyectos (con mercurio, cadmio, plomo, soluciones
en materia de Gestión de RAEE evaluados, básicas o ácidas) y vidrios activados (con
adoptan las siguientes definiciones, en mercurio y cadmio).
gran parte surgidas de la Directiva RAEE de Por lo tanto, el Gestor de RAEE, sea re-
la Unión Europea y de definiciones de la ciclador, tratador o re-manufacturador de
Convención de Basilea: AEE deberá:
.. Inscribirse por ante el Registro Na-
7.1 Requerimientos para el cional de Generadores y Operadores
gestor de RAEE de Residuos Peligrosos en carácter
de “Operador por Almacenamiento”
Tanto las acciones destinadas a la lo- u “Operador/Generador” en concor-
gística reversas para la re-manufactura/ dancia a lo establecido por los artí-
re-acondicionamiento posterior, como para culos 8 a 11 de la Ley y del Decreto
el reciclaje y tratamiento de los RAEE con- reglamentario o generador cuando
llevan mayoritariamente de un acopio o al- solo genera de su actividad de re-
macenamiento de los mismos por un tiem- manufactura, actualización o reuti-
po determinado. lización .
La Ley Nacional Nº 24.051 de Residuos .. Llevar un registro de operaciones
Peligrosos, a través de su normativa com- específicas al almacenamiento del
plementaria entiende a éste almacena- residuo peligroso conforme solicite
miento como una “operación”, pasible de la Autoridad de Aplicación.
ser inscripta como integrante del Anexo I .. Tener un plan de contingencias e
del Decreto Nº 831/93, siempre que se trate informar a la autoridad de aplica-
de un almacenamiento previo a cualquier ción cualquier cambio sustancial en
operación indicada en la Sección A de eli- dicha actividad con relevancia am-
minaciones (D - 15) y/o recuperación en la biental.
Sección B (R - 13) ambas del Anexo III de la
.. Adecuarse a las condiciones de al-
ley N° 24.051”.
macenamiento respecto de canti-
Si bien la actividad de almacenamien- dades por tiempo determinado que
to resulta sustancialmente diferente a las exija la Autoridad de Aplicación.
operaciones de tratamiento y disposición
final (eliminación) previstas por la Ley na-
cional en su Anexo IV, igualmente le caben
7.2 Sanciones por inadecuada
las obligaciones contenidas en los artículos gestión de RAEE
37 y ss. del Capítulo VI de la Ley y de su De-
creto Reglamentario Nº 831/93 (obtención En este marco, los Gestores de AEE y
de Registro de Operador, libro de operacio- RAEE deben considerar que la Ley Nacio-
nes, generación de manifiestos y pago de nal Nº 24.051 establece las infracciones y
tasas, entre otras). sanciones ante una potencial gestión in-
adecuada o negligente de la fracción de re-
Asimismo, toda operación de desmonta- siduos peligrosos generados en las activi-
je, ya sea para re-manufacturar como para dades con los AEE o presentes en los RAEE:
reciclar/tratar, generará desechos peligro-
sos/especiales, con corrientes sometidas a
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Artículo 49- Toda infracción a las dis- artículo 200 del Código Penal, el que
posiciones de esta ley, su reglamenta- utilizando los residuos a que se refiere
ción y normas complementarias en su la presente ley, envenenare, adulterare
consecuencia se dicten, será reprimida o contaminare de un modo peligroso
por la autoridad de aplicación con las para la salud, el suelo, el agua, la
siguientes sanciones, que podrán ser atmósfera o, el ambiente en general.
acumulativas: Si el hecho seguido de la muerte de alguna
a) Apercibimientos. persona, la pena será de diez (10) a veinti-
b) Multas; cinco (25) años de reclusión o prisión.
c) Suspensión de la inscripción en el Re-
gistro de treinta (30) días hasta un (1) año; Artículo 56- Cuando alguno de los
d) Cancelación de la inscripción en el Re- hechos previstos en el artículo anterior
gistro. Estas sanciones se aplicarán con fuere cometido por imprudencia o negli-
prescindencia de la responsabilidad civil o gencia o por impericia en el propio arte
penal que pudiere imputarse al infractor. o profesión o por inobservancia de los
La suspensión o cancelación de la ins- reglamentos u ordenanzas, se impondrá
cripción en el Registro implicará el cese prisión de un (1) mes a dos (2) años.
de las actividades y la clausura del es- Si resultare enfermedad o muerte
tablecimiento o local. de alguna persona, la pena será de seis
(6) meses a tres (3) años.
Artículo 50- Las sanciones esta-
blecidas en el artículo anterior se apli- Artículo 57- Cuando alguno de los he-
carán, previo sumario que asegure el chos previstos en los dos artículos an-
derecho de defensa, y se graduarán de teriores se hubiesen producido por de-
acuerdo con la naturaleza de la infrac- cisión de una persona jurídica, la pena
ción y el daño ocasionado. se aplicará a los directores, gerentes,
ARTICULO 51- En caso de reinciden- síndicos, miembros del consejo de vigi-
cia, los mínimos y los máximos de las lancia, administradores, mandatarios o
sanciones previstas en los incisos b) y representantes de la misma que hubie-
c) del artículo 49 se multiplicarán por sen intervenido en el hecho punible, sin
una cifra igual o la cantidad de reinci- perjuicio de las demás responsabilida-
dencias aumentada en una unidad. Sin des penales que pudiesen existir.
perjuicio de ello a partir de la tercera
Artículo 58- Será competente para cono-
reincidencia en el lapso indicado más
cer de las acciones penales que deriven
abajo, la autoridad de aplicación queda
de la presente ley la Justicia Federal”.
facultada para cancelar la inscripción
en el Registro.
Se considerará reincidente al que, den-
tro del término de tres (3) años ante-
riores a la fecha de comisión de la in-
fracción, haya sido sancionado por otra
infracción.
Además, se prevé el siguiente Régi-
men Penal:
Artículo 55- Será reprimido con las

mismas penas establecidas en el
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7.3 Inscripción en el Registro 7.4 Habilitación de la Planta del
133
Nacional de Generadores y Gestor
Operadores
Todas las Plantas Gestoras de RAEE, es-
Los Gestores de AEE y RAEE que ges- tén dedicadas a la remanufactura, reciclaje
tionen residuos de varias jurisdicciones o tratamiento de materiales deben contar
deberán proceder, al menos hasta que hu- con las respectivas habilitaciones muni-
biera una norma específica, a Inscribirse cipales y provinciales. Además, para las
en el Registro Nacional de Operadores de empresas que avancen en propuestas de
Residuos Peligrosos, ya sea en calidad de gestionar materiales tales como plaquetas
Generadores, Operadores por Almace- electrónicas, pilas, baterías, cristal activa-
namiento,, Operadores Generadores u do de pantallas u otros materiales peligro-
Operadores Exportadores. sos, para enviar a terceros o exportarlos,
En tal sentido, se sintetiza a continua- deberná hacer una Inscripción en el Regis-
ción el formulario exigido por la Secreta- tro Nacional de Operadores, los gestores de
ría de Ambiente y Desarrollo Sustentable RAEE deben indicar:
de la Nación, autoridad de aplicación de la .. Calle - Número - Piso - Código Pos-
Ley 24.051 para toda empresa Operadora y tal – Localidad- Provincia - Nomen-
Exportadora de residuos peligrosos, inclu- clatura Catastral
yendo RAEE. El sistema online de la SAYDS .. Habilitación/es correspondiente/s.
presentará un formulario como el que se .. Contrato Social o Estatuto inscrip-
muestra a continuación: tos de la sociedad.
Imágen 13 Formulario exigido por la Secretaría de .. Actas Societarias (vigentes) en las que
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, se designan las autoridades Societarias.
.. Datos de las autoridades societa-
rias, los administradores, los res-
ponsables legal y técnico
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.. Inscripción en el registro de propie- .. Plan de monitoreo para plantas su-

dad inmueble, donde se habilite al perficiales
uso de gestión de residuos peligro- .. Planes de capacitación para el per-
sos sonal
.. Presentación de memoria técnica .. Estudio del impacto ambiental
.. En la Memoria Técnica del Gestor de .. Inundación: certificado del Institu-
una Planta AEE y RAEE, para el caso to Nacional del Agua y el Ambiente
de ser Operador de Residuos Peligro- (INAA);
sos se requieren los siguientes datos:
.. Estudios hidrogeológicos
.. Descripción de la instalación donde
se va a tratar el residuo peligroso. .. En caso de ser Operador/Expor-
tador, acuerdos con las plantas de
.. Características del equipamiento. tratamiento en el exterior y habili-
.. Descripción de las instalaciones de taciones dadas por las Autoridades
almacenamiento del residuo peli- locales.
groso. .. Antecedentes y experiencia en la
.. Descripción de las operaciones de metodología a aplicar
carga y descarga del residuo peli- .. Plan de cierre y restauración de área
groso.
.. Descripción de los contenedores de
.. Descripción de las operaciones de acopio y transporte de material;
almacenamiento transitorio del re-
siduo peligroso. .. Adjuntar la información solicitada
en los art. 36 de la ley nº 24051 y
.. Capacidad de diseño de la Fase Ope- art. Nº 36 del decreto reglamentario
rativa y unidad de medida. n° 831/93
.. Descripción de las operaciones de .. Descripción del sitio de ubicación
tratamiento del residuo peligroso. de la planta
.. Descripción del tratamiento a seguir .. Contar con Seguro Ambiental Obli-
del envase contenedor del residuo gatorio
peligroso.
.. Especificación del tipo de residuos pe- 7.5 Documentación, trazabilidad
ligrosos a ser tratados y dispuestos
y manifiestos de trazabilidad
.. Estimación de la cantidad anual y
análisis previstos para determinar de residuos
la factibilidad de su tratamiento.
El Manifiesto es el documento, de porte
.. Descripción de los estudios de facti- obligatorio, donde se informa sobre la na-
bilidad de tratamiento y/o disposi- turaleza y cantidad de los residuos genera-
ción final para cada tipo de residuo dos, su origen, transferencia del generador
.. Manual de higiene y seguridad al transportista, y de esta planta de tra-
tamiento o disposición final, así como los
.. Planes de contingencias y procedi- procesos de tratamiento y eliminación a
mientos para su registro los que fueran sometidos, y cualquier otra
.. Plan de monitoreo para plantas operación que respecto de los mismos se
subterráneas realizare.
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El Manifiesto actualmente consta de
135
Manifiesto Nacional de Residuos Peligro-
original y cuatro copias: el original y las sos, inclusive en las actividades de expor-
copias respectivas, las inicia el generador, tación donde se registren los siguientes
y una vez completados los datos referidos datos:
a él mismo, transportista, operador, los del
residuo peligroso, y presentando también, 7.6 Datos del transportista de
el plan de contingencia y hoja de ruta, los
presenta a la Autoridad de Aplicación. Una residuos especiales/peligrosos
vez confirmados los datos presentados, el
documento es intervenido por el Registro Antes de iniciar el transporte de resi-
Nacional de Generadores, Transportistas y duos peligrosos, como ser pilas, baterías,
Operadores de Residuos Peligrosos, que- luminarias, plaquetas electrónicas o RAEE
dando el original en poder de la Autoridad desmontados, se deben contar con los si-
de Aplicación y las restantes entregadas guientes datos de identificación:
firmadas al generador. ✔✔ Nombre del Generador, Transportista
La primera copia corresponde al gene- y Operador.
rador y las cuatro restantes son entrega- ✔✔ Domicilio del Generador, Transportista
das al transportista, quien firma las copias y Operador.
una vez receptado el residuo peligroso para
su transporte. Al entregar el transportista ✔✔ N° de Expediente del Generador
los residuos peligrosos al operador o cen- ✔✔ N° de CUIT del Generador, Transportis-
tro de disposición final, el mismo se queda ta y Operador.
con la segunda copia y entrega junto con
✔✔ N° de Certificado Ambiental Anual vi-
la carga, las tres copias restantes. El ope-
gente para el Transportista y Opera-
rador o centro de disposición final, una vez
dor.
gestionados los residuos peligrosos, firma
las tres copias restantes, y se queda con la Respecto del vehículo que hará el trans-
tercera, y envía la cuarta copia al genera- porte se requiere plasmar en el manifiesto
dor y la quinta a la autoridad de aplicación. los siguientes datos:
Todos los transportistas que se encuen- ›› Tipo: tractor, camión, acoplado y/o se-
tren realizando viajes interjurisdiciona- mirremolque.
les (desde una provincia a otra provincia, ›› Patente
desde Ciudad de Buenos Aires hacia una
provincia o viceversa y desde un lugar su- ›› N° de Habilitación (R.U.T.A.) – Registro
jeto a jurisdicción nacional como puertos, Único Transporte del Automotor –
aeropuertos, parques nacionales, etc. hacia ›› Se debe describir en el Manifiesto
otra jurisdicción provincial, o viceversa) de
›› El tipo de contenedores usados para
RESIDUOS PELIGROSOS, deberán poseer el
el acopio de los residuos peligrosos
›› N° de contenedores
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›› Descripción/Clase del residuo/s peli- ›› Firmas del Generador, Transportista y

groso (anexo I – Ley 24.051) Operador al momento de recibir o en-
›› Cantidad Total del Residuo a gestionar tregar el residuo peligroso
y la U.M. (unidades: masa en kilogra- ›› Título (carácter del firmante: respon-
mos o volumen en metros cúbicos). sable técnico, presidente de la firma,
›› Estado físico (sólido, líquido, gaseoso). apoderado, etc.)
›› En el Manifiesto deben quedar plas- ›› Declaración Jurada. Certificación del
madas en forma visible información Generador
sobre toxicidad , riesgo de inhalación,
contaminación dérmica u oral ›› Fecha de entrega del Manifiesto (de la
›› Sistema de Identificación de Peligrosi- autoridad de aplicación al generador)
dad (N.F.P.A.- National Fire Protection
Association), en caso de corresponder El manifiesto es una declaración
(Inflamabilidad, Toxicidad, Reactivada jurada respecto de la generación,
- van de 0 a 3 según la importancia de transporte, tratamiento, disposición
la peligrosidad en aumento, e Instruc- final, actores intervinientes y volú-
ciones Especiales) menes gestionados. Cualquier dato
›› Instrucciones de manipulación para el falseado será considerado un delito.
operador en la planta de tratamiento Mediante el artículo 12 de la Ley Nº
o en el sitio de disposición final, en 24.051 se establece que “la naturaleza
caso de corresponder y cantidad de los residuos generados,
su origen, transferencia del generador
›› Entre otros elementos que se requiere al transportista, y de éste a la plan-
para la logística de residuos peligro- ta de tratamiento o disposición final,
sos y que deben ser plasmados en el así como los procesos de tratamiento
manifiesto, se hallan: y eliminación a los que fueren some-
›› Planes de Contingencia (Ficha de in- tidos, y cualquier otra operación que
tervención acorde a las características respecto de los mismos se realizare,
específicas de peligrosidad del resi- quedará documentada en un instru-
duo, la cual deberá contener: Carac- mento que llevará la denominación de
terísticas de peligrosidad del residuo Manifiesto”.
a transportar, equipos de protección
El artículo 12 del Decreto Reglamenta-
necesarios, principales agentes de
rio Nº 831/93 define al “Manifiesto” como
extinción, medidas a adoptar en caso
“el documento que acompaña al traslado,
de accidente, incidentes sin incendio,
tratamiento y cualquier otra operación re-
incidentes con incendio del vehículo
lacionada con residuos peligrosos en todas
pero sin fuga del recipiente, inciden-
las etapas”, estableciendo su emisión en
tes con derrames y primeros auxilios)
formularios pre-impresos, con original y
›› Hoja de Ruta cinco copias. La Autoridad de Aplicación es-
tablecerá un plazo en el que debe cerrarse
›› Información de Emergencia el circuito, el que se producirá con la entre-
ga de la copia del operador a la Autoridad
›› N° de Teléfonos del Operador de Aplicación.
›› N° de teléfono del Generador En tanto, la quinta copia del “Mani-
fiesto”, debidamente conformada por el
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Generador, el Transportista y el Operador, De acuerdo al Artículo 1 del Con-
137
donde consten la cantidad exacta de los ki- venio de Basilea son “desechos peli-
logramos tratados y/o dispuestos de cada grosos” a efectos del Convenio los si-
generador, deberá se remitida a la Unidad guientes desechos que sean objeto de
de Residuos Peligrosos de la Secretaría de movimientos transfronterizos:
Ambiente y Desarrollo Sustentable. Y se Los desechos que pertenezcan a
establece el plazo señalado en el artículo cualquiera de las categorías enume-
13 del Decreto Reglamentario Nº 831/93, en radas en el Anexo I, a menos que no
SESENTA (60) días corridos desde que la tengan ninguna de las características
Autoridad de Aplicación ha tomado inter- descriptas en el Anexo III; y
vención.
Los desechos no incluidos en el
apartado anterior, pero estén defini-
7.7 Movimiento transfronterizo dos o considerados peligrosos por la
de RAEE o sus componentes legislación interna de la Parte que sea
Estado de exportación, de importación
Un grado de armonización, en relación o de tránsito.
a esta materia en los Estados Parte del
Quedan excluidos los siguientes
MERCOSUR, se encuentra reflejado a través
desechos:
del “Convenio de Basilea sobre el control de
Movimientos transfronterizos de residuos Desechos urbanos y residuos re-
peligrosos y otros residuos y su elimina- sultantes de la incineración de dese-
ción” el cual ha sido ratificado por dichos chos urbanos, los cuales son conside-
Estados. Éste distingue entre dos corrien- rados “otros desechos” a los efectos
tes de residuos: del Convenio.
• Los llamados “desechos peligrosos”. Los desechos que por ser radiacti-
vos estén sometidos a otros sistemas
• Los llamados “otros desechos”, que de control internacional.
son residuos domiciliarios o chata-
rras o materiales valorizables. Los desechos derivados de las ope-
raciones normales de los buques, cuya
La Convención de Basilea fija reglas glo- descarga esté regulada por otro ins-
bales para todos los países en cuanto a de- trumento internacional.
nominación y clasificación de los desechos
peligrosos. Es decir, homogeniza a nivel 7.8 Residuos a controlar en el
global el criterio de qué es una corriente de
desechos peligrosos como pueden ser los movimiento interjurisdiccional
residuos patogénicos, los generados en la
producción de medicamentos, los hidrocar- El listado del Anexo I de la Convención de
buros contaminados o los metales pesados. Basilea, contiene un conjunto de corrientes
Pero también es muy relevante el hecho que pueden generarse y desecharse a lo
de que la Convención fije el marco jurídi- largo del ciclo de vida de los RAEE, desde
co del manejo internacional o movimientos su producción, valorización, el tratamiento
transfronterizos. Se considera pues, a los y disposición final, y que son el motivo de
efectos del presente Manual de Buenas su control, a saber, considerando el Anexo I,
Prácticas para Gestores de RAEE que, toda por caso, la Argentina definió a las plaque-
Exportación, será regulada por la Conven- tas electrónicas como Residuos Peligrosos
ción de Basilea. Sometidas a Control por la Autoridad y cla-
sificados como:
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138 a) corriente Y48, que puede estar
contaminado por:
al 95 % en el recupero de cobre, oro, plata,

paladio y platino, recuperados de las pla-
- Y20 Berilio, Compuestos de Berilio, quetas y son: la belga Umicore, la sueca
Boliden, la alemana Aurubis, la canadiense
- Y21, Compuestos de Cromo Hexavalente,
Xstrata-Glencore Recycling y la japonesa
- Y22 Cobre, compuestos de Cobre, Dowa, con capacidades de procesamiento
- Y24, Arsénico, compuestos de Arsénico, de entre 30.000 y 120.000 toneladas año
de scrap de plaquetas electrónicas. Asimis-
- Y25 Selenio, compuesto de Selenio, mo, tanto en China como América del Norte
- Y27 Antimonio, compuestos de Antimonio, y Europa, operan otras empresas de refi-
nado de menor escala y menor eficiencia.
- Y29 Mercurio, compuestos de Mercurio,
Reportes de la Universidad de Ciencia y
- Y31 Plomo, compuestos de Plomo. Tecnología de Noruega de 2008, muestran
que las plaquetas electrónicas de las com-
b) Así como Corrientes de Residuos putadoras contienen en promedio 7% de
Sometidas a Control y reguladas por el
Anexo IX de la Convención de Basilea:
hierro, 20% de cobre, 5% de aluminio, 1,5%
de plomo, 1% de níquel, 1000 ppm (1 gramo
A1180: Montajes eléctricos y electró- por kg) de plata, 250 ppm de oro (0,25 gra-
nicos de desecho o restos de éstos14 que mos/kg) y 110 ppm de paladio. Estos últi-
contengan componentes como acumulado- mos, los metales preciosos, representan el
res y otras baterías incluidos en la lista A, 79% del valor económico total de los meta-
interruptores de mercurio, vidrios de tubos les contenidos. Se pueden lograr altas efi-
de rayos catódicos y otros vidrios activa- ciencia de refinado y recupero de metales
dos y capacitadores de PCB, o contamina- preciosos a partir de plaquetas electrónicas
dos con constituyentes del anexo I (por aplicando un esquema de las fases (opera-
ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo ciones unitarias) que deben cumplirse en el
policlorado) en tal grado que posean algu- reciclaje de materiales electrónicos:
na de las características del anexo III (véa-
se la entrada correspondiente en la lista B ✔✔ Clasificación y separación de mate-
B1110)15 riales (peligrosos o no, reutilizables,
tubos de rayos catódicos y con con-
tenido metálico de interés).
7.9 Exportación de plaquetas
✔✔ Reducción del tamaño de la porción
electrónicas con contenido metálica.
A la fecha de realizarse el presente in- ✔✔ Tamizaje para la clasificación granu-

forme, ni en la Argentina, ni el MERCOSUR lométrica del material.
se cuenta con plantas capaces de procesar ✔✔ Separación magnética para obtener
y refinar, con eficiencias superiores al 90 metales ferrosos.
% los metales preciosos o los metales base
✔✔ Separación electrostática para ob-
presentes en las plaquetas electrónicos.
tener metales no ferrosos.
De hecho, a nivel global sólo operan una
5 grandes refinadoras de plaquetas elec- ✔✔ Separación gravimétrica para obte-
trónicas que logran eficiencias superiores ner el material plástico.
14 En esta entrada no se incluyen restos de montajes En tanto, las corrientes metálicas ge-
de generación de energía eléctrica. neradas pueden ser recuperadas por pro-
cesos piro e hidrometalúrgicos, a partir de
15 El nivel de concentración de los bifenilos policlora-
dos de 50 mg/kg o más. las cuales se obtienen materias primas re-
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cicladas, como cobre estaño, níquel, cinc y
139
separadores por aire para plásticos y otros.
metales preciosos. Las emisiones de gases se filtran y de los
El procesamiento mecánico es el si- efluentes son tratados para minimizar el
guiente paso en el tratamiento de los impacto ambiental.
desechos electrónicos, por lo general una En tanto, se usa la incineración o calci-
actividad industrial a gran escala para ob- nación para la destrucción de la fracción
tener concentrados de materiales recicla- orgánica de las plaquetas (resinas o fibras)
bles en una fracción dedicada y también a través de combustión pirolítica o contro-
para promover y tratar los materiales pe- lada preferentemente con aprovechamien-
ligrosos por separado. Los componentes to de energía. Debido a la variedad de sus-
típicos de una planta de tratamiento me- tancias que se encuentran en los residuos
cánico son las unidades de trituración, de electrónicos, la incineración puede ser aso-
laminadoras, separadores magnéticos (se- ciada a un importante riesgo de la genera-
gregación de la chatarra ferrosa), sistema ción y la dispersión de las contaminantes
de separación “Eddy Current” (segregación y sustancias tóxicas. Los gases liberados
del aluminio del cobre enriquecido con me- durante la quema y las cenizas de residuos
tales preciosos por afinidad electrónica) y son a menudo tóxicos.
En vista de ello, se deben contar con di-
seños de plantas de tratamiento por piro o
hidrometalurgia, con el fin de evitar espe-
cíficamente los riesgos para el medio am-
biente, incorporar el estado de las últimas
tecnologías de tiempo real para el proceso
de análisis y tratamiento de humos au-
tomático, por lo tanto cumplir con los re-
quisitos por la mayoría de los reguladores
ambientales.
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140 7.10 Requerimientos del Anexo
VA del Convenio de Basilea

El Operador Exportador tanto de pla-
quetas electrónicas como baterías u otros
desechos provenietnes de los RAEE no
reciclables en el país, deberán tramitar
en la Secretaría de Ambiente y Desarro-
llo Sustentable de la Nación en el área de
Movimientos Trasnfronterizos una serie
de documentación para cumplir con los si-
guientes requerimietnos de la Convención
de Basilea:
1. El Estado de exportación notifica-
rá por escrito, o exigirá al generador o al
exportador que notifique por escrito, por
conducto de la autoridad competente del
Imegen 14 vista de las paletas de material a

exportar acondicinado para su exportación
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HOJAS DE SEGURIDAD DE TRANPORTE RESIDUOS DE ENSAMBLAJE Y/O
141
PLAQUETAS ELECTRÓNICAS (CIRCUITOS IMPRESOS E INTEGRADOS DESECHADOS)
Código : HDTS 01
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE
EMPRESA Revisión : 01
RESIDUOS PELIGROSOS
Página : 1 de 2
RESIDUOS DE CIRCUITOS IMPRESOS E INTEGRADOS
Fecha :
RAZON SOCIAL OPERADOR/EXPORTADOR TELÉFONO

Datos de la empresa Contacto:
NOMBRE OF ICIAL DEL RESIDUO PROPIEDADES CONTAMINANTES

GRUPO DE EMBALAJE / ENVASADO CONTAMINANTE MARINO
Nombre de expedición: SUSTANCIA Residuos de Circuitos Impresos e Integrados en estado sólidos. Corriente
SÓLIDA POTENCIALMENTE PELIGROSA de desechos, según Ley Nacional Nº 24.051, Y48 (desechos contaminados
PARA EL MEDIO AMBIENTE, NEP (mezcla con las corrientes Y20, Y21, Y22, Y23, Y25, Y26, Y27, Y29; Y31)
de metales pesados)
IDENTIFICACIÓN Aplicable
IMGD UN
UN 3077
CONSULTAS DE EMERGENCIA CLASE O DIVISIÓN DEL RIESGO
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Clase 9
Sustentable -UMT: 4348-8405
CENTRO DE INVESTIGACIONES TOXI-

COLOGICAS: 4613 1100, vog@ciquime.
org.ar
NATURALEZA DEL RIESGO

Las plaquetas electrónicas, universalmente usadas electrónicos (RAEE); correspondientes a las Categorías
en aparatos de Informática, Telecomunicaciones, Elec- Sometidas a Control: Y 48 sólidos contaminados con las
trónica de Consumo, etc., se manufacturan empleando categorías Y20, Y21, Y22, Y23, Y25, Y26, Y27, Y29 e
diversos materiales o aleaciones que una vez removi- Y31
dos de los ensamblajes electrónicos pueden llegar a
Operaciones de Eliminación eR4: Reciclado o recu-
lixiviar, o en caso de combustión, emitir gases contami-
peración de Metales y compuestos metálicos; R5 Reci-
nados. Son placas electrónicas o ensamblajes de circui-
clado o recuperación de materias inorgánicas.
tos impresos, provenientes del desmontaje de aparatos
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ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
Protección Respiratoria: No requiere.
Protección para las manos No requiere.
Protección de la vista: No requiere.
Si el envase se rompe, utilizar guantes para manipular las plaquetas
MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS

Inhalación : No aplica, salvo caso de incendio, usar máscara respiratoria por emisiones de bromo (retardantes
de llama bromados), dioxinas y furanos de los plásticos
Contacto con la piel : Enjuagar con agua abundante por varios minutos.
Contacto con los ojos No aplica
MEDIOS Y MEDIDAS PARA COMBATIR EL FUEGO

Medios Polvo Químico Seco y CO2.
Contraindicaciones No utilizar agua.
Importante, en caso de incendio, usar máscara respiratoria por presencia, en los plásticos de dioxinas, furanos y
compuestos bromados.
MEDIDAS PARA CONTROLAR DERRAMES, FUGAS O INCENDIOS

Zonas de Evacuación : No es necesario establecer zona de evacuación ni perímetro de seguridad.
Precauciones para el suelo: Evitar eliminar el residuo por el alcantarillado o directamente envío a la red cloa-
cal o el suelo. Evitar Lixiviados.
Medio Ambiente: Disponer en plantas de tratamiento y recupero de metales con la mejor tecnologías, como
ser arco plasma y refinado electrolítico.
Tabla 12
Estado de exportación a la autoridad com- autoridades competentes y los Estados in-
petente de los Estados interesados cual- teresados que sean Partes.
quier movimiento transfronterizos de de- 3. El Estado de exportación no permiti-
sechos peligrosos o de otros desechos. Tal rá que el generador o el exportador inicie el
notificación contendrá las declaraciones y movimiento transfronterizo hasta que haya
la información requerida en el Anexo V A, recibido confirmación por escrito de que:
escrita en el idioma del Estado de importa-
ción. Solo será necesario enviar una notifi- a) El notificador ha recibido el consen-
cación a cada Estado interesado. timiento escrito del Estado de importa-
ción, y
2. El Estado de importación responderá
por escrito al notificador consintiendo en b) El notificador ha recibido del Estado
el movimiento con o sin condiciones, recha- de importación confirmación de la exis-
zando el movimiento o pidiendo más infor- tencia de un contrato entre el exporta-
mación. Se enviará copia de la respuesta dor y el eliminador en el que se estipule
definitiva del Estado de importación a las que se deberá proceder un manejo am-
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bientalmente racional de los desechos
143
c) En cualquier Estado de tránsito que
en cuestión. sea parte, serán aplicables las disposicio-
nes del párrafo 4.
4. Todo Estado de tránsito acusará pron-
tamente recibido de la notificación al notifi- 6. El Estado de exportación podrá siem-
cador. Posteriormente podrá responder por pre que obtenga el permiso escrito de los
escrito al notificador, dentro de un plazo de Estados interesados, permitir que el genera-
60 días, consintiendo en el movimiento con dor o el exportador hagan una notificación
o sin condiciones, rechazando el movimien- general cuando unos desechos peligrosos u
to o pidiendo más información. El Estado de otros desechos que tengan las mismas ca-
exportación no permitirá que comience el racterísticas físicas y químicas se envían
movimiento transfronterizo hasta que haya regularmente al mismo eliminador por la
recibido el consentimiento escrito del Estado misma oficina de aduanas de salida del Es-
de tránsito. No obstante, si una parte decide tado de exportación, por la misma oficina la
en cualquier momento renunciar al pedir el aduana de entrada del Estado de importa-
consentimiento previo por escrito, de mane- ción y en caso de tránsito por las mismas
ra general o bajo determinadas condiciones, oficinas de aduana de entrada y de salida
para los movimientos transfronterizos de del Estado o los Estados de tránsito.
tránsito de desechos peligroso o de otros
desechos, o bien modifica sus condiciones a 7. Los Estados interesados podrán ha-
este respecto, informará a la demora de su cer que su consentimiento escrito para la
decisión a las demás partes de conformidad utilización de la notificación general a que
con el artículo 13º. En este último caso si el se refiere el párrafo 6 dependa de que se
Estado de exportación no recibiera respues- proporcione cierta información, tal como
ta alguna en el plazo de 60 días a partir de las cantidades exactas de los desechos
la recepción de una notificación del Estado peligrosos u otros desechos que se vayan
de tránsito, el Estado de exportación podrá a enviar o unas listas periódicas de esos
permitir que se proceda a la exportación del desechos.
Estado de tránsito. 8. La notificación general y el consenti-
5. Cuando, en un movimiento transfron- miento escrito a que se refieren los párra-
terizo de desechos, los desechos no hayan fos 6 y 7 podrán abarcar múltiples envíos
sido definidos legalmente o no estén conside desechos peligrosos o de otros dese-
derados como desechos peligrosos más que: chos durante un plazo máximo de 12 meses.
a) En el Estado de exportación, las expo- 9. Las Partes exigirán que toda persona
siciones del párrafo 9 de este artículo que participe en un envío transfronterizo
aplicables al importador o al eliminador y de desechos peligrosos o de otros dese-
al Estado de importación serán aplicables chos firme el documento relativo a ese mo-
mutatis mutandis al exportador y al Es- vimiento en el momento de la entrega o de
tado de exportación, respectivamente, o la recepción de desechos de que se trate.
Exigirán también que el eliminador informe
b) En el Estado de importación o en los tanto al exportador como a la autoridad
Estados de importación y de tránsito que competente del Estado de exportación de
sean partes, las disposiciones de los pá- que ha recibido los desechos en cuestión
rrafos 1, 3, 4 y 6 de este artículo, aplica- y, a su debido tiempo, de que se ha con-
bles al exportador y el Estado de expor- cluido la eliminación de conformidad con
tación, serán aplicables mutatis mutandis lo indicado en la notificación. Si el Estado
al importador o al eliminador y al Estado de exportación no recibe esa información,
de importación, respectivamente, o
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la autoridad competente del Estado de ex- rios propuesto (Incluidos los puntos de en-
portación o el exportador comunicarán al trada y salida ) 3/.
Estado de importación.
11. Medios de transportes previstos
10. La notificación y la respuesta exi- (transporte por carretera , ferrocarril, ma-
gida en este artículo se transmitirán a la rítimo, aéreo, vía de navegación interior.)
autoridad competente de las Partes intere-
sadas o a la autoridad gubernamental que 12. Información relativa al seguro.
corresponda en el caso de los Estados que
no sean Partes. 13. Designación y descripción física de
los desechos, incluidos su numero y su nu-
11. El Estado de importación o cualquier mero de las Naciones Unidas, y de su com-
Estado de tránsito que sea parte podrá exi- posición e información sobre los requisitos
gir que todo movimiento transfronterizo especiales de manipulación, incluidas las
de desechos peligrosos esté cubierto por disposiciones de emergencias en caso de
un seguro, una fianza u otra garantía. accidentes.
El Anexo Va: requiere del exportador la 14. Tipo de empaque previsto (por ejem-
siguiente información que hay que propor- plo: carga a granel , bidones, tanques)
cionar con la notificación previa.
15. Cantidad estimada peso/volumen.
1. Razones de las exportación de desechos.
16. Proceso por el que se generan los
2. Exportador de los desechos. desechos.
3. Generador (es) de los desechos y lu- 17. Para los desechos enumerados en
gar de generación. el Anexo I , las clasificaciones del Anexo II:
Característica, peligrosas, numero II y clase
4. Eliminador de los desechos y lugar de las Naciones Unidas.
efectivo de eliminación .
18. Métodos de eliminación según el
5. Transportista (s) previsto (s) de los Anexo III.
desechos o sus agentes de ser conocido(s).
19. Declaración del generador y el ex-
6. Estado de exportación de los dese- portador de que la información es correcta.
chos Autoridad competente .
20. Información (incluida la descripción
7. Estado de transito previsto Autoridad técnica de la planta) comunicada al expor-
competente. tador o al generador por el eliminador de
los desechos y en la que este ha basado
8. Estado de importación de los dese- su suposición de que no hay razón para
chos Autoridad competentes. creer que los desechos no serán manejados
en forma ambientalmente racional de con-
9. Notificación general o singular. formidad con las leyes y reglamentos del
Estado de Importación.
10. Fecha/s prevista/s del (de los)
embarque/s , período de tiempo durante el 21. Información relativa al contrato en-
cual se exportarán los desechos e itinera- tre el exportador y el eliminador.
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7.11 Requerimientos del Anexo 11. Cantidad en peso/volumen
145
VB de la Convención de Basilea 12.Declaración del generador o el expor-
tador de que la información es correcta
En el formulario VB a presentar ante la
SAyDS, la empresa exportadora deberá no-
13. Declaración del generador o el expor-
tificar los siguientes ítem:
tador de que no hay objeciones por parte
1. Exportador de los desechos 1/ de las autoridades competentes de todos
los Estados interesados que sean Partes
2. Generador (es) de los desechos y lu-
gar de generación 1/ 14.Certificación por el eliminador de la
recepción de los desechos en la instalación
3. Eliminador de los desechos y lugar designada e indicación del método de eli-
efectivo de la eliminación 1/ minación y la fecha aproximada de elimi-
nación.
4. Transportista(s) de los desechos 1/ o
su(s) agente(s) A continuación se reproducen los si-
guientes documentos:
5. Sujeto a notificación general o sin- 1. Notificación de Consentimiento , que
gular responde a lo requerido por el CB en el
6. Fecha en que se inició el movimiento Anexo V A “Información que hay que
transfronterizo y fecha(s) y acuso de recibo Proporcionar con la Notificación Previa”,
de cada persona que maneje los desechos donde en los ítems 19 y 20 se prevén los
campos para certificar el consentimiento
7. Medios de transporte (por carretera, por escrito de las Autoridades Competen-
ferrocarril, vía de navegación interior, ma- tes.
rítimo, aéreo) incluidos los Estado de ex-
portación, tránsito e importación, así como 2. Notificación de Movimientos , corres-
puntos de entrada y salida cuando se han pondiente al Anexo V B “Información que
indicado hay que proporcionar en el Documento Re-
lativo al Movimiento”, donde en el ítem 8
del formulario, a diferencia del documento
8.Descripción general de los desechos
de Notificación de Consentimiento, se pre-
(estado físico, nombre distintivo y clase de
vé varios campos a los efectos de registrar
las Naciones Unidas con el que se embarca,
a distintas empresas transportistas o el
número de las Naciones Unidas, número Y y
transporte multimodal (diferentes moda-
número H cuando proceda)
lidades de transporte: ferroviario, fluvial,
marítimo, lacustre, terrestre, aéreo) ve-
9.Información sobre los requisitos espe-
lando por una adecuada trazabilidad en la
ciales de manipulación incluidas las disposi-
cadena de responsables involucrados en el
ciones de emergencia en caso de accidente
manejo del cargamento.
10. Tipo y número de bultos
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Imágen 15
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147

1. ¿Se encuentra su empresa adecuada al marco normativo?
2. ¿Cómo se deben conformar el manifiesto de residuos peligrosos?
3. ¿Cuántas copias debe hacer? Qué implica el falseamiento de datos del Ma-
nifiesto según la Ley Nacional Nº 24.051?
4. ¿Qué regula la Convención de Basilea y cómo afecta al movimiento inter-
jurisdiccional o internacional de residuos?
5. ¿Qué componentes de los RAEE, una vez desmontados y segregados de
sus equipos en una Planta de Remanufactura o de Reciclado pasan a ser
residuos peligrosos controlados por la autoridad ambiental nacional o in-
ternacional?
6. ¿Qué cambios en el marco jurídico requeriría para el desarrollo del sector
y atracción de más inversiones?¿Qué puntos de la normativa cambiaría
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8. Indicadores ambientales
genéricos para las plantas RAEE
Los indicadores de comportamien- • Proporcionar datos esenciales para
to ambiental son una herramienta informes y declaraciones ambientales.
importante para comunicar datos am- • Ilustrar mejoras medioambientales en
bientales por medio de informes o de- un análisis de series temporales.
claraciones medioambientales. Ejem-
plos típicos son el consumo absoluto • Detectar potenciales de optimización.
de energía de una empresa, la canti- • Apoyar prácticas de gestión ambien-
dad de residuos por unidad de produc- tal
ción, el número de instalaciones am-
bientalmente relevantes, o el volumen • Identificar oportunidades de mercado
total de transporte. Los indicadores y potenciales de reducción de costes.
de comportamiento ambiental tam- • Proporcionar información de retorno
bién son una herramienta importante para motivar a los miembros de la
para comunicar datos ambientales por plantilla.
medio de informes o declaraciones
Los indicadores ambientales pueden di-
ambientales, integrando aspectos de
vidirse en tres grandes grupos. Dependien-
coste en ellos, representan la base de
do de si describen el impacto ambiental de
una gestión de costes ambientales.
una empresa (comportamiento ambiental),
Los indicadores de gestión ambiental las actividades de gestión ambiental, o la
reflejan las acciones organizativas que la situación del medio ambiente externo de la
dirección está emprendiendo para minimi- empresa, pueden diferenciarse los siguien-
zar el impacto ambiental de la empresa. tes grupos:
Podrían servir como ejemplo el número y • Indicadores de comportamiento am-
resultados de las auditorías ambientales biental
realizadas, la formación de los miembros
de la plantilla, o las evaluaciones de los • Indicadores de gestión ambiental
proveedores. Las cifras sirven como me- • Indicadores de situación ambiental
didas de control interno y de información,
pero no proporcionan información válida
sobre el comportamiento ambiental real de
Debido al hecho de que específicamen-
la empresa.
te no reflejan el impacto medioambiental
Los indicadores medioambientales puede la empresa, los indicadores de gestión
den ser utilizados de varias maneras y para medioambiental no pueden ser emplea-
diferentes fines: dos exclusivamente para la evaluación del
• Hacer comparaciones entre distintas comportamiento ambiental.
empresas y períodos. Los indicadores de situación ambiental
• Demostrar la mejora continua de un describen la calidad del entorno medioam-
sistema voluntario de gestión ambiental de la empresa, por ejemplo, la cali-
biental (SGA). dad del agua de un lago cercano, o la ca-
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lidad del aire de la región. Puesto que la
149
Determinar los indicadores de situación
situación del medio ambiente (aire, agua, habitualmente es un esfuerzo considerable
suelo) y los problemas ambientales que y sólo merece la pena si la empresa es la
surgen (p. ej. reducción de la capa de ozo- causa principal de un problema ambiental
no, contaminación del suelo, efecto inver- de su zona (p. ej. contaminación acústica de
nadero) dependen de diversas influencias un aeropuerto, contaminación del agua por
(p. ej. emisiones de otras empresas, de ca- los vertidos directos de una gran empresa).
sas particulares, o del tráfico), dichos datos De otro modo, las empresas a menudo pue-
ambientales públicos suelen ser medidos den usar información y datos de autorida-
y registrados por instituciones guberna- des regionales para verificar sus efectos
mentales. Estos datos se usan para obte- directos a escala regional y para demos-
ner sistemas de indicadores ambientales trar los cambios y mejoras. La siguiente fi-
específicos para los principales problemas gura visualiza los indicadores ambientales
ambientales. En conexión con los objetivos formulados por la EEA (European Environ-
de política ambiental, las empresas pueden ment Agency) adaptados a la realidad de
usar los indicadores ambientales públicos las PYME:
como orientación para fijar prioridades al
determinar sus indicadores y objetivos.
Imagen 16 Uso de indicadores ambientales en la

empresa
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150 8.1 Procedimiento de
se atendrán a las prioridades de política

medioambiental:
establecimiento de indicadores
✔✔ ¿Cómo afecta la empresa a la situa-
ambientales ción ambiental (estado del medio
ambiente) local o regional?
Establecer indicadores ambientales es
un proceso que resume datos para validar ✔✔ ¿Qué problemas ambientales domi-
información clave y los hace comparables nan los debates políticos actuales?
año tras año. ✔✔ ¿Qué exigencias externas afectan a
Un paso preliminar para establecer in- la empresa?
dicadores ambientales en una empresa es ✔✔ Desde un punto de vista interno, los
hacer un inventario de los problemas am- indicadores ambientales selecciona-
bientales del entorno (línea de base). dos se referirán a áreas en las que
El experto sectorial empezará por exa- la empresa pueda ejercer una in-
minar dónde se ve más afectado el medio fluencia directa y mejorarlas:
ambiente por las actividades de funcio- ✔✔ ¿Cuáles son los principales proble-
namiento de las empresas y qué efectos mas ambientales de la empresa?
causan. Basándose en esta información,
los primeros indicadores ambientales se ✔✔ ¿Dónde pueden las mejoras ambien-
seleccionarán e integrarán en un sistema, tales originar también reducciones
donde se deben tener en cuenta conside- de costes o aumentos de beneficios?
raciones internas y externas y compararse ✔✔ ¿Dónde están los mayores potencia-
entre ellas. les de optimización?
Desde un punto de vista externo, los
indicadores ambientales seleccionados
MAPA DE ASPECTOS
PROCESOS AMBIENTALES
INDICADORES
MEJORA AMBIENTALES MEJORA
CONTÍNUA CONTÍNUA
OBJETIVOS
Y METAS
Imágen 17
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8.2 Indicadores de Empresa, de
151
dos efectos: Durante la fase de inicio del
establecimiento de indicadores, a veces no
Centro de Trabajo y de Proceso es posible obtener datos relativos a las
cantidades, mientras que el departamen-
Los indicadores ambientales pueden to de contabilidad puede proporcionar los
referirse a diferentes departamentos y, datos necesarios sobre gastos conexos. Por
en consecuencia, pueden obtenerse a par- ejemplo, si no se dispone de la composición
tir de datos de toda la empresa, de plan- exacta del volumen de residuos eliminados,
tas o centros individuales de trabajo, y de los costes de eliminación de residuos pue-
departamentos o procesos de producción den usarse para determinar los indicadores
específicos. Por tanto, pueden dividirse en de residuos.
indicadores de empresa, de centro de tra-
bajo y de proceso. Añadiendo costes indirectos de eli-
minación de residuos (almacenamiento,
Determinar los indicadores de proceso transporte, personal y gastos de compra
es especialmente importante para el sede los materiales para la eliminación) a las
guimiento del principal foco de consumo, propias tasas de eliminación de residuos,
de recursos y de la causa principal de las se pueden obtener condiciones favora-
emisiones. bles para adoptar medidas de protección
Los indicadores de instalaciones de la medioambiental eficaces con relación a su
empresa, por otra parte, sirven como una coste.
herramienta de información de comporta-
miento general para la gestión medioam- 8. 4 Identificación de puntos
biental.
débiles y oportunidades de
Los indicadores determinados en el ni-
vel más bajo de la organización (proceso de mejora
producción), son apropiados como instru-
mentos de planificación, control y supervi- Una de las funciones más importantes
sión para el departamento en cuestión. Los de los indicadores ambientales es la iden-
indicadores de centros de trabajo pueden tificación interna de los puntos débiles y
usarse adicionalmente para ilustrar impac- los potenciales de optimización. Las com-
tos medioambientales en las declaraciones paraciones pueden poner de manifiesto
ambientales. potenciales de mejora medioambiental,
que con frecuencia son económicamente
viables. Pueden emplearse como datos de
8.3 Indicadores relacionados inventario, como lo requiere la revisión am-
con la Cantidad y con el Coste biental inicial, o pueden emplearse para el
control periódico de los flujos de material
Los indicadores ambientales suelen y energía, así como para otras medidas de
guardar relación con cantidades, esto es, actuación medioambiental.
con medidas físicas como kilogramos, to- Dentro de una empresa pueden com-
neladas, artículos, etc. pararse indicadores de centros de traba-
Debido a la relevancia cada vez mayor jo, procesos de producción, maquinaria,
de los aspectos relacionados con los costes o departamentos. Estas comparaciones
en la protección medioambiental, pueden internas pueden utilizarse para detectar
desarrollarse al mismo tiempo indicadores potenciales puntos débiles iniciales para la
relativos a los costes (indicadores de cos- protección medioambiental de la empresa.
te ambiental). En la práctica, esto produce Todos los indicadores requeridos no se
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pueden desarrollar habitualmente en un El procedimiento para poner en práctica

primer intento. Por lo tanto, inicialmente un sistema de indicadores ambientales en
se utilizarán datos que ya existen en la una empresa será el siguiente:
empresa, y posteriormente se ampliarán 1. Análisis de situación/Inventario
con datos de nueva determinación. Los in-
dicadores que no pueden determinarse, se 2. Establecimiento del sistema de in-
documentarán como tales para fijar su es- dicadores
tablecimiento como objetivo para futuros 3. Recopilación de datos y determina-
esfuerzos de recopilación de datos. ción de indicadores
Un primer paso para el estableci- 4. Aplicación de los indicadores
miento de indicadores ambientales en 5. Revisión del sistema de indicadores
las pequeñas y medianas empresas
será la selección de indicadores de Los siguientes principios básicos se
Desempeño Ambiental, puesto que la aplican para el establecimiento de un sis-
experiencia ha demostrado que éstos tema de indicadores medioambientales:
pueden conseguir el mayor potencial A. Comparabilidad: Los indicadores per-
de ahorro económico. Los indicadores mitirán que se hagan comparaciones y re-
ambientales establecidos se emplea- flejarán cambios de los impactos medioam-
rán para: bientales.
• El análisis de series temporales B. Orientación a la meta: Los indicadores
(comparación con los indicado- seleccionados perseguirán metas de mejo-
res de períodos previos). ra en las que la empresa pueda influir.
Así como para: C. Equilibrio: Los indicadores representa-
• Una comparación entre em- rán el comportamiento medioambiental
presas (con los indicadores de con tanta precisión como sea posible y pro-
otras empresas). porcionarán una visión equilibrada de las
áreas medioambientalmente problemáti-
Una evaluación exhaustiva de los in- cas, así como de los potenciales de mejora.
dicadores de otras empresas revela dife-
D. Continuidad: Para comparar indicadores
rencias y especifica los puntos fuertes y
es esencial que estén establecidos con los
débiles propios de una empresa. La compa-
mismos criterios de recopilación de datos
ración de indicadores con los de empresas
en cada período, que se refieran a interva-
del mismo sector se llama benchmarking
los comparables, y que se midan en unida-
(evaluación comparativa).
des comparables.
Las series temporales o las compara-
E. Periodicidad: Los indicadores se deter-
ciones entre empresas se usarán como
minarán a intervalos suficientemente cor-
base para desarrollar objetivos medioam-
tos (p. ej., mensualmente, trimestralmente,
bientales y un programa ambiental. En los
anualmente) a fin de tener la oportunidad
siguientes períodos se revisarán regular-
de perseguir e influir activamente en la
mente los indicadores medioambientales
consecución de los valores establecidos
determinados en relación con estos objeti-
como meta, y evitar el empleo de informa-
vos. El experto sectorial, por tanto, cumpli-
ción obsoleta.
rá una función de supervisión al compro-
bar si se ha alcanzado la meta y, si fuera F. Claridad: Los indicadores serán claros y
necesario, iniciar acciones correctivas. comprensibles para el usuario y correspon-
derán a las exigencias de información del
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mismo. El sistema, por lo tanto, será co-
153
en las que la empresa puede influir direc-
herente y se centrará en datos esenciales tamente.
Cuando se seleccionan indicadores
8.5 Análisis de situación/ ambientales, es esencial que la situación
Inventario medioambiental de la empresa se repre-
sente con la máxima precisión posible. Es
Para hacer una selección racional de poco realista limitar los indicadores a unos
los indicadores ambientales, es esencial cuantos indicadores muy agrupados o sólo
identificar los impactos medioambientales a un único indicador cuando se abordan
significativos de las actividades de la em- asuntos medioambientales.
presa. Esto incluye considerar la situación La idea principal es cubrir de manera
medioambiental de los centros de trabajo, suficiente las categorías relevantes con un
además de las metas medioambientales número manejable de indicadores concisos.
sociales y las exigencias externas.
Basándose en esta información, se pue- 8.7 Recopilación de datos
den definir los puntos de atención para el
establecimiento y uso de los indicadores. Después de determinar internamente el
Para las empresas que todavía no tie- sistema de indicadores y su registro, se or-
nen un sistema de gestión medioambiental ganizará la recopilación de datos.
y no tienen previsto en el corto plazo llevar Se documentarán los criterios deter-
a cabo alguno, llevar a cabo un análisis de minados para la recopilación de datos por
entradas y salidas (eco balance de la em- indicador en un registro que incluya los si-
presa) es una base segura para obtener guientes puntos:
indicadores. Puesto que en él se resumen
✔✔ Descripción del indicador ambiental.
los materiales entrantes y salientes y los
flujos de energía más significativos, puede ✔✔ Clasificación de los datos básicos
servir como base para evaluar el impacto (linea de base) y, si fuera necesario,
medioambiental de la empresa. Inicialmen- valores de referencia.
te, bastará con determinar y registrar los ✔✔ Fuentes de datos.
flujos de entradas y salidas más significa-
tivos. ✔✔ Factores de conversión que resulten
necesarios.
8.6 Establecimiento del sistema ✔✔ Frecuencia de determinación de los
indicadores.
de indicadores
✔✔ Responsabilidad de la recopilación
La clasificación general de los sistemas de datos.
de indicadores ambientales proporciona
una estructura preliminar para derivar las 8.8 Aplicación de indicadores
categorías principales de un sistema de in-
dicadores hecho a medida para una empre- en la empresa
sa en concreto.
Se apoyará a las empresas a emplear
Mientras se recopila un registro de in- los indicadores ambientales seleccionados
dicadores ambientales, se tendrá presente con diferentes propósitos:
el principio de orientación a la meta, y se
definirán indicadores para las categorías Comparaciones entre empresas o en el
análisis de series temporales, tales como
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análisis de puntos débiles o derivación de • ¿Se dispone de recursos suficientes

objetivos medioambientales. para establecer indicadores ambien-
Son principalmente un instrumento in- tales?
terno para medir y mejorar el comporta- • ¿Se determinan los indicadores con la
miento medioambiental. Por lo tanto, es suficiente frecuencia para que sean
necesario que también puedan emplear- instrumentos de control puestos al
los los departamentos individuales para día?
el control y seguimiento de los impactos • ¿Permiten los indicadores que se
medioambientales. Limitar los datos a un cuantifiquen los objetivos medioam-
volumen manejable es indispensable para bientales?
conservar una perspectiva sobre los datos
esenciales. Para cada usuario (especialista
en el medio ambiente, dirección, director de 8.10 Indicadores de entrada
departamento) la visualización de la infor-
mación más importante se limitará a un Los indicadores de entrada en un Plan
mínimo de diez y un máximos de quince de Gestión de Residuos de Aparatos Eléc-
indicadores medioambientales clave y, así, tricos y Electrónicos, están referidos a to-
conseguir el objetivo de un resumen breve dos aquellos desechos, ya equipos enteros
y conciso de la información. post-consumo o descartes posindustriales,
sus piezas y partes, periféricos, consumi-
En caso de una desviación de los valo- bles y demás desechos electrónicos. Los
res objetivo, como en un sistema de alerta indicadores ambientales de entrada darán
temprana, se capacitará al personal res- una idea de cuántos RAEE están ingresan-
ponsable en la práctica de acciones correc- do a la planta y cuáles serán los materia-
tivas para alcanzar las metas. les a gestionar en los procesos, ya sean de
reacondicionamiento/remanufactura (cuyo
8.9 Revisión del sistema de producto serán equipos o piezas con va-
lor comercial) o reciclado (materias primas
indicadores como aceros, cobre o plásticos).
El sistema de indicadores ambien- Estas medidas son:
tales debe ser revisado periódicamente
✔✔ Gestión eficiente de los RAEE para
para determinar si sigue siendo adecuado
recupero de equipos, materiales o in-
para medir y mejorar el comportamiento
sumos de nuevos procesos
medioambiental. En este contexto, el per-
sonal responsable debería plantearse las ✔✔ Reciclado, recupero y acondiciona-
siguientes preguntas: miento de materiales reciclados
• ¿Reflejan de forma adecuada los in- ✔✔ La reducción de los desechos que se
dicadores disponibles los impactos disponen en rellenos sanitarios, ba-
medioambientales de la empresa? surales o que impacten en el ambien-
te en general
• ¿Pueden desarrollarse o utilizarse
nuevos o mejorados indicadores am- ✔✔ El desarrollo de procedimientos para
bientales? gestionar estos desechos sin impac-
tar el medio ambiente una vez que
• ¿Pueden incrementarse la calidad y la
han cumplido su ciclo de vida útil.
fiabilidad de la recopilación de datos?
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8.11 Indicadores de materiales o ›› La reducción de los costes de pro-
155
ducción reduciendo el consumo.
RAEE a procesar
›› La reducción de los residuos y las
Los indicadores de entradas permiten emisiones por medio de una protec-
observar los flujos de materiales importan- ción medioambiental integrada.
tes, agua, y energía dentro de una empresa. ›› La reducción de la degradación am-
Por consiguiente, permiten que se persigan biental en las distintas etapas de
los objetivos principales y que se obtengan producción
medidas apropiadas de optimización.
›› El desarrollo de productos más se-
Estas medidas son: guros para el medio ambiente.
›› El uso eficiente de materias primas,
agua, y energía.
INDICADORES DE MATERIALES O RAEE A PROCESAR

Indicador Unidad
Total de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos ingresa- Absoluto en toneladas (t) t/año
dos en Planta
Total de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos ingresa- Absoluto en unidades unidades/año
dos en Planta
Proporción de RAEE reciclable sobre ingresado en planta RAEE reciclables / RAEE total %
Proporción de RAEE de electrodomésticos, audio, video, TV, RAEE de aplicaciones de hogar y %
herramientas y otros aparatos de hogar y oficina oficina / RAEE total
Proporción de RAEE pos-industrial ingresado en planta (prove- RAEE post- industrial / RAEE total %
niente del descarte de productores, importadores o ensambla-
dores; antes de su consumo)
Proporción de RAEE post-consumo ingresado en planta RAEE post- consumo / RAEE total %
Proporción de RAEE destinado a procesos de Reciclado (obten- Total de t destinadas a %
ción de materias primas como metales, plásticos, vidrios, etc.) reciclado / Total de t de RAEE
ingresado en planta
Proporción de Reacondicionamiento o Remanufactura (RRA) Total de unidades Reacondiciona- %
das /Total de unidades de RAEE
ingresado en planta
Costos totales anuales en las tareas de abastecimiento de Absoluto en Pesos Pesos
RAEE (compra, retiro sin costo, transporte, seguros, tasas y
otros factores que incidan en la obtención de material por la
planta RAEE)
Costos totales anuales por pago de tasas ambientales naciona- Absoluto en Pesos Pesos
les o provinciales por recepción/gestión de RAEE
Facturación total anual por cobro a los Generadores de tasa Absoluto en Pesos Pesos
de retiro del total de RAEE
Costos totales anuales en logística para obtener los RAEE Absoluto en Pesos Pesos
Tabla 18
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156 8.12 Indicadores de Eficiencia
INDICADORES DE ENERGÍA
Energética Indicador Unidad
Desde un punto de vista directivo, tie- Consumo total de Absoluto KW/h
nen un interés adicional los costes tota- energía
les de energía así como los costes de las
Consumo especí- Consumo total de KW/h
fuentes individuales. Los costes específicos
fico de energía en energía /t de RAEE
de energía, por ejemplo en moneda local
planta de reciclado procesada
por KW/h, no se determinarán sólo para
de RAEE
fuentes de energía suministradas de for-
ma externa, sino también para fuentes de Consumo especí- Consumo total de KW/h
energía convertidas internamente (aire fico de energía en energía/unidad
comprimido, vapor, agua caliente, etc.). planta de reacondi- re-acondicionada o
Esto incluye costes internos de conver- cionamiento de remanufacturada
sión y transporte de energía. Los costes RAEE
energéticos, la depreciación de instalacio- Cuota de fuente de Consumo de energía %
nes y los costes de personal, así como los energía en tareas operativas
costes de mantenimiento de compresores y de reciclado o reman-
circuitos de presión de aire, por ejemplo, se ufactura / Consumo
tomarán en consideración para la costosa total de energía en
fuente de energía que es el aire comprimido. kW/h de la planta en
todo concepto
Uno de los indicadores más relevantes
es el consumo total de energía (todas las
fuentes de energía y equipos consumidores Intensidad ener- Consumo de energía %
de energía individuales). Para poder sumar gética por toneladas re-
o comparar los datos, se deben usar kilova- ciclada en kW/h/
tios hora (KW/h). Consumo total de
energía en /h
Puesto que el gas natural suele calcu-
larse en metros cúbicos (m3) y el gas oil en Evolución del con- Absoluto en Pesos so- Pesos
litros (l), hay que convertir estas medidas. sumo mensual bre últimas 6 facturas
La siguiente tabla ilustra los factores de bimestrales (1 año)
conversión más importantes de peso en kg
o volumen (en litros o m3) para la entrada
de fuentes de energía en su valor energé- Costes energéticos Total de costes ener- %
tico (KW/h): específicos géticos en $ / Total de
costes de operación
de planta de gestión
de RAEE
Factores de Conversión: Energía en KW/h Ahorro de costes Absoluto en Pesos Pesos
Gas natural 10,00 KWh / m3 12,66 KWh / kg propiciado por la
conservación de la
Gas Oil 9,93 KWh / l 11,68 KWh / kg energía
Tabla 19
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8.13 ndicadores de la Huella del INDICADOR
157
UNIDAD
Agua Consumo total de Absoluto en m3 m3
agua
El indicador del consumo total de agua
se determina para todos los tipos de agua
y todos los puntos de consumo de agua. Un Consumo total de Sobre factura de prov- m3
indicador basado en él es el tipo, o más bien agua de red eedor de agua
la calidad, del agua consumida: puede ha-
cerse una distinción entre agua potable y Cuota de consumo Consumo por tipo de %
agua bruta (agua superficial, de manantial, de agua agua en m3/Consumo
lago, río, o de lluvia). El indicador “cuota de total en m3
tipo de agua” indica la proporción de un tipo
específico de agua en porcentaje en relación
Consumo especí- Consumo de agua en m3 / t de
con el consumo total. El consumo específico
fico de agua m3/tonelada de RAEE RAEE
de agua, por otra parte, indica el consumo
procesada
de agua en metros cúbicos (m3) por unidad
producida (artículo, lote, kg, etc.), y por con-
siguiente, considera las variaciones del vo- Consumo de agua Consumo de agua
lumen de producción. (ver cuadro) para proceso vs para el proceso de
otros usos (riego, gestión de RAEE/
limpieza, servicios consumo total de la
8.14 Indicadores de salida de sanitarios, etc.) planta
una planta de gestión de RAEE
Los indicadores de salida en una plan- Costes de agua Absoluto en Pesos Pesos
ta de gestión de residuos electrónicos,
dan una idea de la productividad respecto Costes específicos Costes de agua en %
de la eficiencia de conversión de RAEE en de agua Pesos/
materias primas como insumos de nuevos
procesos. Así como también, determinar las Costes totales de pro-
mermas o pérdidas en el objetivo de gene- ducción en $
rar “basura cero”, o dicho de otra manera,
maximizar el reciclaje o recupero de equi-
pos y dispositivos electrónicos: Costes específicos Costes por tipo de $/m3
de agua por cali- agua en Pesos/
• Desarrollar las mejores tecnologías dad del agua
de recupero, re-manufactura, reci- Consumo por tipo de
clado y recupero de materias primas agua en m3
como insumos de nuevos procesos.
• Eficiencia en la valorización de los Tabla 20
desechos electrónicos • Optimizar los aspectos del material
• Identificar las principales fuentes reciclado o valorizado como insumo
de emisiones y residuos peligrosos de nuevo proceso industrial
o no valorizables • Reducir los impactos tanto en el en-
• Reducir los flujos y los costes de los torno local, como en la provisión de
residuos / las emisiones atmosféri- insumos como recursos mineros o
cas / las aguas residuales. petroleros
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158 8.15 Indicadores de salida y
Los indicadores relativos de producto

(proporción de productos con característi-
productividad cas medioambientales específicas respecto
a la producción total en porcentaje) deben
Los indicadores de la gestión de resi- desarrollarse especialmente para la em-
duos son de gran importancia para la ges- presa en particular, puesto que los respec-
tión medioambiental, puesto que la pre- tivos atributos de producto difieren depen-
vención y el reciclaje de residuos aúnan los diendo de la empresa o sector. Por ejemplo,
objetivos medioambientales con las venta- pueden referirse a los siguientes aspectos
jas económicas. del producto:
Los indicadores de producto miden las ✔✔ Posibilidad de valoración, (reutiliza-
mejoras del impacto medioambiental de ción, recuperación, reciclaje).
productos individuales o de la gama com-
pleta de productos. También indican venta- ✔✔ Etiquetas medioambientales recibi-
jas o desventajas relativas en comparación das.
con otros productos y/o competidores. ✔✔ Forma de eliminación más segura
Los indicadores de producto pueden re- para el medio ambiente.
ferirse sólo a los aspectos medioambien- ✔✔ Uso de materias primas renovables.
tales del proceso interno de fabricación de
una empresa, o al ciclo de vida completo ✔✔ Fabricación eficiente en cuanto a los
del producto (p. ej. incluyendo su uso, pro- recursos.
ducción preliminar e intermedia, transpor- ✔✔ Producción y utilización bajas en
te, eliminación). emisiones.
El primer dato que se necesita para es- ✔✔ Vida útil del producto.
tablecer los indicadores de producto es la
La base para establecer indicadores
cantidad absoluta de productos medida en
de valorización de los RAEE es la cantidad
artículos o kilogramos.
total de residuos medida en kilogramos o
toneladas.
Los indicadores de salidas pueden usar-
se para supervisar las emisiones y los flu-
jos de residuos así como para controlar as-
pectos de los productos relevantes para el
medio ambiente. Por consiguiente, apoyan
la consecución de las siguientes metas:
Identificar las principales fuentes de
emisiones y residuos.
Reducir los flujos y los costes de los re-
siduos / las emisiones atmosféricas / las
aguas residuales.
Optimizar los aspectos medioambienta-
les de los productos.
Reducir los impactos medioambientales
locales.
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8.16 Indicadores de valorización de residuos
159
INDICADOR UNIDAD
Cantidad total de RAEE valorizado absoluto en t t/año
Cantidad total de equipos remanufacturados Absoluto en unidades Unidades/año
Cantidad específica de residuos Total de RAEE valorizado/total de RAEE in- %
gresado en planta
Volumen neto de metales no ferrosos reciclados Metales no ferrosos reciclados en valores abso- t/año
(cobre, aluminio, plomo, zinc, etc.) lutos en t
Valor promedio anual del scrap no ferroso valorizado Precio promedio en Pesos $ por tonelada de Pesos/t
metal no ferroso
Costo de comercialización por tonelada de metal Costo en Pesos /tonelada acondicionada para Pesos/t
no ferroso su venta
Volumen de metales ferrosos reciclados (hierro, Metales ferrosos reciclados en valores absolutos t/año
acero, chapa) en t
Valor promedio anual del scrap ferroso valorizado Precio promedio en Pesos por tonelada de hierro Pesos/t
Costo de comercialización por tonelada de metal Costo en $ /tonelada acondicionada para su Pesos/T
ferroso venta
Metales plásticos reciclados Volumen de plásticos reciclados en valores t/año
absolutos en t
Valor promedio anual del plástico valorizado en el Precio promedio en Pesos por tonelada de Pesos/t
país plástico en el mercado interno
Costo de comercialización por tonelada de plásticos Costo en Pesos /tonelada acondicionada para Pesos/t
su venta
Volumen de plaquetas electrónicas reciclados Volumen de plaquetas reciclados en valores t/año
absolutos en t
Valor promedio anual de las plaquetas electrónicas Precio promedio en Pesos por kg de plaquetas Pesos/kg
electrónicas
Costo de comercialización por tonelada de plaqu- Costo en Pesos /kg acondicionada para su venta Pesos/kg
etas electrónicas
Volumen de residuos no valorizables Residuos no reciclados absolutos en t t/año
Valor promedio de equipos remanufacturados por mes Venta de equipo remanufacturado Pesos/mes
Valor promedio de piezas recuperadas o remanu- Venta de piezas por mes Pesos/mes
facturadas
Tasa de reciclaje Cantidad de residuos reciclados en t/ Cantidad %
total de residuos en t
Tasa de eliminación Cantidad de residuos que no se reciclan en t/ %
Cantidad total de residuos en t
Residuos que requieren supervisión especial (re- Residuos peligrosos absolutos en t t
siduos peligrosos)
Tasa de residuos peligrosos Cantidad de residuos peligrosos en t/ Cantidad %
total de residuos en t
Costes de gestión de los residuos peligrosos Absoluto en Pesos Pesos
Costes específicos de residuos Costes totales de residuos en Pesos/Costes %
totales de producción en Pesos
Tabla 21
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160 8.17 Indicadores de productividad
UNIDAD
Cantidad de Horas totales trabajadas en el mes en la planta RAEE Hs
Cantidad de Horas hombre trabajadas en el mes en la Planta– (hs) Hs
Equipos desmontados o valorizados por operario por hora en plantas recicladoras Unidades/
hora
Equipos re-manufacturas o re-acondicionados por hora en planta remanufacturados Unidades/
hora
Productividad Global 1: kilogramos de RAEE procesada / hora trabajada kg / hora
Productividad Global 2 : cantidad de equipos re-manufacturados/hora de trabajo Unidades/
hora
Disponibilidad (D) = Horas trabajadas / Horas disponibles %
Calidad (C) de Reciclado = kg de materiales obtenidos para valorizar / Unidades producidas Totales %
Calidad (C) de Remanufactura = unidades de materiales re acondicionadas / unidades ingresadas a la %
planta
Performance (P) Reciclado = materiales valorizables obtenidos sobre máxima capacidad de procesamiento %
Performance (P) Re manufactura = total de equipos reacondicionados para la venta/ máxima capacidad e %
procesamiento
Capacidad total de almacenamiento de RAEE (stock) %
Tiempo para una rotación del stock de RAEE acopiado Días
Tabla 22
8.18 Emisiones contaminantes ✔✔ Partículas

del proceso de gestión de los ✔✔ Polvo de tubos de rayos catódicos
RAEE ✔✔ Gases de sistemas de refrigeración,
incluyendo CFC.
En los países del MERCOSUR, la gestión En cuanto a los vertidos líquidos conta-
de los RAEE se lleva a cabo mediante pro- minantes, que deben ser removidos antes
cesos de desmontaje mayoritariamente de su disposición final, acopiados y envia-
manual, con el uso de molinos o equipa- dos a un Operador debidamente habilitado.
mientos en tareas de acondicionamiento Entre ellos, se pueden considerar a los si-
del material procesado. Por ello, las emi- guientes:
siones tienen que ver con material particu- Aceites de motores, compresores o de-
lado de material (plásticos y plaquetas al más derivados de hidrocarburos;
ser triturados), gases de enfriamiento (ga-
Materiales con PCB, regulados por ley,
ses refrigerantes de aire-acondicionados,
de transformadores y otros equipos,
heladeras o gases de limpieza de equipos)
y el polvillo de los tubos de rayos catódicos Líquidos de baterías de plomo ácido, con
ácido sulfúrico;
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Líquidos con lixiviados de metales pe-
161
sados originados en el contacto de agua
con los aparatos electrónicos, o agua de
lavado de las plantas de RAEE
INDICADORES DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

INDICADOR UNIDAD
Estimación de emisiones gaseosas en ambiente Estudio de emisión de a) partículas, b) Ppm o ppb
laboral polvos con metales pesados, y c) gases en ambiente
con CFC laboral
Captura certificada de gases tipo CFC en las plantas Absoluto en M3
RAEE
Costes de depuración de gases de los RAEE (helad- Absoluto en Pesos $
eras, aire acondicionados, o aspiración de polvos de
CRT)
Costes específicos de purificar la atmósfera Absoluto en Pesos/ %
Total de costes de producción en Pesos

Costes específicos de purificar la atmósfera Absoluto en Pesos/ %
Total de costes de producción en Pesos

Tabla 23
8.19 Indicadores de aguas

residuales/efluentes líquidos
INDICADORES DE AGUAS RESIDUALES/EFLUENTES LÍQUIDOS

Cantidad de residuos líquidos peligrosos removidos Absoluto en m3 m3
para enviar a Operador de RRPP
Cantidad total de aguas residuales Absoluto en m3 m3
Aguas residuales no contaminadas Absoluto en m3 m3
Aguas residuales contaminadas Absoluto en m3 m3
Cantidad de aguas residuales específicas Cantidad total de aguas residuales en m3/t
m3/ RP en t
Contaminación absoluta (p. ej. P, N, AOX, metales Absoluto en kg Kg
pesados, ...)
Carga de contaminación específica Carga de contaminación (P, N, AOX,...) en Kg/t
kg/ RP en
Tabla 24
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162 8.20 Indicadores de
8.21 Indicadores de transporte

Infraestructura y logística reversa
Los indicadores de infraestructura Uno de los principales costos de la ges-
y transporte se refieren a los impactos tión de RAEE consiste en el retiro de los
medioambientales causados por el equipo RAEE de empresas, municipios, ONGs y
de fabricación y la logística de producción. Gobiernos. La importancia del transporte
Emplear estos indicadores puede ayudar a en la protección medioambiental ha au-
alcanzar las siguientes metas: mentado de forma importante. Entre los
• Utilización eficiente en cuanto al problemas no sólo se incluye la reducción
medio ambiente del equipo y del de los impactos medioambientales tales
área de producción. como contaminación del aire, consumo de
energía y ruido, sino que también se in-
• Optimización de la logística y los cluye asegurar una logística de transpor-
costes de transporte. te segura: un requisito que está ganando
• Supervisión de los impactos am- igualmente importancia. Los indicadores de
bientales locales. transporte son especialmente importantes
para las empresas comerciales, puesto que
su campo de negocio principal consiste en
distribuir mercancías.
INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA
Indicadores Unidad
Área total en metros cuadrados de la Planta de Gestión de Valores Absolutos en m2 m2
RAEE
Área Operativa total para la gestión de RAEE Relación de m2 dedicados a la %
gestión de RAEE/área total
Área total para remanufactura de equipos Relación de m2 dedicados a la %
remanufactura de RAEE/área
total
Área de Acopio de Materiales a Procesar Área de Material a Procesar / %
Área Total
Área de Acopio de Materiales Reciclados o Valorizados Área de material Procesado/ Área %
Total
Cantidad de habilitaciones a nivel Municipal Absoluto de Habilitaciones Nº
Cantidad de habilitaciones a nivel Provincial y Nacional Absoluto de Habitaciones Nº
Cantidad de equipos automatizados de desmontaje de RAEE En valores unitarios de equipos cantidad
(destornilladores automáticos, molinos, trituradores, prensas) operativos y en buenas condiciones
Equipos de carga y movimiento de los equipos (auto eleva- En valores unitarios de equipos cantidad
dores, grúas, cargadoras frontales, etc.) operativos y en buenas condiciones
Cantidad de habilitaciones a nivel Zona verde en m2/Área total en m2 %
Tabla 25
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INDICADORES DE TRANSPORTE
163
Indicadores Unidad
Volumen de transporte de RAEE en logística reversa Absoluto en t o m3 T o m3 /
año
Volumen de transporte de materiales o equipos valoriza- Absolutos en t o m3 T o m3 /
dos año
Total de kilómetros recorridos para la logística reversa Absolutos en km Km/año
Proporción de medios de transporte Volumen por medio de transporte %
en t o m3 de RAEE / Volumen total
de transporte en t o m3
Tasa de utilización de la capacidad Cantidad de transporte en t o m3/ %
Cantidad máxima de transporte en
t o m3
Total de transporte de residuos peligrosos Número de transportes por medio Número
de transporte /Número total de
transportes
Desplazamientos por negocios Absoluto en km %
Tasa de utilización de la capacidad de carga o cubicación M3 transportado efectivamente/m3 %
en vehículos propios de carga de RAEE de la capacidad total de los vehícu-
los en m3
Total de clientes unitarios atendidos por mes Absoluto de clientes contactados Unidades
Intensidad de logística reversa Total de clientes unitarios atendidos %
por mes/total de km
Rechazos o no conformidades en la logística Total de cargas no realizadas por Unidades
mes (por falta de acuerdo de retiro,
impedimentos de ingreso, etc.)
Costo anual en logística En Pesos Pesos/año
Costo anual en combustible para logística Total del costo Pesos/año
Costo de mantenimiento de vehículos (taller, recambio de Costo absoluto en Pesos Pesos/año

neumáticos, etc.)
Tabla 26
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164 8.22 Indicadores de gestión
Indicadores de implementación del sis-

tema de gestión medioambiental
ambiental
Son indicadores para mostrar la situa-
Los indicadores de gestión medioam- ción y los avances de la implantación de
biental muestran los esfuerzos de la direc- un sistema de gestión medioambiental.
ción para reducir los impactos medioam- Pueden emplearse para mostrar cuántos
bientales de la empresa. Sus objetivos son: centros de trabajo (departamentos, plan-
tas, etc.) han adoptado elementos parciales
✔✔ Medir hasta qué punto están integra- de un sistema de gestión, tales como un
dos los aspectos medioambientales en programa medioambiental.
las actividades de la empresa,
Estas mediciones pueden emplearse
✔✔ Mostrar conexiones entre los impactos para cuantificar los resultados de la audi-
medioambientales y las actividades de toría medioambiental (p. ej., el número de
la gestión medioambiental. desviaciones descubiertas o las medidas
✔✔ Evaluar el estado de su implementación. correctoras llevadas a cabo previamente).
✔✔ Controlar y supervisar las políticas Finalmente, el grado de consecución gene-
medioambientales. ral de los objetivos, muestra la situación
de puesta en práctica de los objetivos
✔✔ Posibilitar la integración de las varia- medioambientales, relacionando la cifra
bles de coste medioambiental en la alcanzada de objetivos medioambientales
gestión medioambiental. con su número total medido en porcentaje.
INDICADORES UNIDAD
Centros de trabajo (departamentos) con un sistema de indicadores Número Número
medioambientales
Centros de trabajo (departamentos) con programas medioambientales Número Número
Auditorías medioambientales llevadas a cabo Número Número
Desviaciones descubiertas en auditorías medioambientales Número Número
Medidas correctivas llevadas a cabo Número Número
Propuestas de mejora para cuestiones medioambientales Número Número
Proporción de propuestas de mejora medioambiental llevadas a cabo Número de propuestas %
de mejora medioambi-
ental llevadas a cabo/
Número total de
propuestas medioambi-
entales
Grado de consecución general de los objetivos Objetivos medioambi- %
entales alcanzados/
Número total de objeti-
vos medioambientales
Costes de la Implementación del Sistema Costes en Pesos Pesos
Tabla 27
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8.23 Aspectos legales y quejas 8.24 Indicadores de formación y
165
de personal
La imagen medioambiental de una em-
presa depende en gran medida de lo que Involucrar a los empleados es un fac-
el público percibe, por ejemplo, infracciones tor importante en la implantación de la
de la ley dadas a conocer, accidentes, o con- gestión medioambiental de la empresa,
taminación por olor y por ruido. Por consi- y uno de los requisitos principales de las
guiente, el interés principal de la dirección normas legales y laborales de la Argentina.
es evitar estos incidentes negativos. Los indicadores de formación y de personal
Algunas empresas establecen indica- se emplean para mostrar las capacidades
dores para ilustrar el comportamiento existentes y las medidas llevadas a cabo.
medioambiental bajo el criterio del cumpli- Los indicadores, tales como el número de
miento de las disposiciones legales (p. ej., cursos de formación llevados a cabo sobre
el número de infracciones de la legislación cuestiones medioambientales, la propor-
medioambiental, el número de vertidos ac- ción de personal directamente ocupado
cidentales, el número de accidentes decla- en la protección del medio ambiente, o el
rados). Estos indicadores representan una número de empleados responsables de
herramienta de información interna, inde- asuntos medioambientales, indican hasta
pendientemente de que se publiquen en el qué extremo está integrada la conciencia
informe medioambiental o no. medioambiental en la gestión de personal.
Dependiendo de la empresa, los aspectos
Una medición apropiada de la percep-
puramente medioambientales pueden am-
ción que el público tiene del comporta-
pliarse a áreas conexas, tales como asis-
miento medioambiental es el número de
tencia sanitaria, seguridad laboral y de
quejas recibidas, que puede diferenciarse
procesos, o seguridad en el transporte.
por áreas medioambientales (p. ej., conta-
minación por olor, por ruido, atmosférica o Los indicadores de formación sirven
del agua). Sin embargo, se debe tener pre- de ayuda especialmente si la dirección ha
sente que una sola empresa no es necesa- determinado una conexión entre el nivel
riamente la causa de la queja, , sino que de conocimientos de la plantilla y la fre-
podría ser debida a otros emisores. No obs- cuencia de accidentes, exceso de límites de
tante, tales percepciones públicas debieran valores, o de infracciones de regulaciones
anotarse cuidadosamente. internas.
Indicadores de aspectos legales y quejas

INDICADORES UNIDAD
Reclamos por contaminación acústica Número Número
Reclamos por contaminación por olor Número Número
Excesos temporales de los valores límite Número Número
Exceso de los valores límite por área medioambiental Número Número
(p. ej., aguas residuales, aire, ruido)
Sanciones medioambientales impuestas Número Número
Multas impuestas Costes en Pesos Pesos
Tabla 28
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166 INDICADORES
UNIDAD
Formación en cuestiones medioambientales Número total Número
Formación medioambiental por empleado Cifras de formación medioambiental/ Número/NE
Número de empleados
Empleados responsables de cuestiones medioambi- Número de empleados Número
entales
Empleados cuyo comportamiento medioambiental es Número de empleados Número
valorado para determinar su salario

Empleados formados medioambientalmente Número de empleados Número
Tabla 29
8.25 Indicadores de Seguridad seguridad, los riesgos medioambientales
laboral e higiene pueden reducirse evitando accidentes pro-
fesionales e incidentes peligrosos.
Los indicadores de protección medioam- Para la categoría de prevención sanita-
biental, seguridad laboral e higiene, suelen ria se usa el indicador “gasto en prevención
tener una cierta conexión. Puesto que el sanitaria”, que proporciona información
equipo con altos niveles medioambienta- sobre las medidas preventivas llevadas a
les habitualmente tiene altos niveles de cabo.
INDICADORES DE SEGURIDAD LABORAL E HIGIENE

INDICADORES UNIDAD
Accidentes laborales (por 100 empleados) Número de accidentes Número
laborales/100E
La planta cuenta con habilitaciones y permiso municipales Documentación Empresa Número
La planta cuenta con Certificado de Operador de Residuos Peligrosos Documentación Empresa Número
La planta cuenta con estudio de carga de fuego y sistemas de control de Documentación Empresa Número
incendios certificados
La planta cuenta con estudios y permisos de aparatos sometidos a presión Documentación Empresa Número
La planta cuenta con delimitaciones marcadas en el piso y sistemas de Documentación Empresa Número
protección personal en máquinas con poleas, molinos, trituradores u
otros equipos de riesgo
Realizan estudios de ambiente laboral: luz, ventilación, aire interior, Documentación Empresa Número
ruido y ergonomía
Días de trabajo perdidos por accidentes laborales Número de días de tra- Número
bajo perdidos/100 E
Casos de enfermedades laborales Número Número
Otros accidentes Número Número
Gasto en prevención sanitaria Absoluto en Pesos Pesos

Tabla 30
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8.26 Comunicación externa Los indicadores de situación medioam-
167
biental también pueden servir de ayuda
Las empresas que informan de su si- para comunicar con las autoridades res-
tuación medioambiental y la discuten ponsables, por ejemplo, en procedimientos
con grupos de interés externos, no mejo- en curso de aprobación o negociación de
ran necesariamente su comportamiento las condiciones de autorización.
medioambiental. Sin embargo, las medidas Pueden usarse como mediciones de con-
de comunicación medioambiental pue- trol y de información de la influencia de las
den mejorar la comprensión de la percep- emisiones de una empresa en la situación
ción que el público tiene de cuestiones medioambiental local.
medioambientales así como la importancia
dada por vecinos, grupos medioambienta- Todas las empresas deben determi-
les, científicos, etc. Indicadores con miras nar por sí mismas sobre qué problema
a ilustrar tales actividades pueden ser, por medioambiental local o regional tienen una
ejemplo, el número de premios medioam- influencia significativa y dónde podría ser
bientales recibidos (como reconocimiento valioso determinar los indicadores de si-
externo del compromiso de la empresa con tuación medioambiental.
el medio ambiente), el gasto anual en pa- Considerando las características dife-
trocinio medioambiental, o el número de rentes de las PYME beneficiarias del pro-
conferencias informativas medioambienta- grama Econormas, se deberá analizar el
les que se celebran a nivel local. entorno de cada empresa y en especial, si
INDICADORES DE COMUNICACIÓN EXTERNA

INDICADORES UNIDAD
Actividades de patrocinio medioambiental Número Número
Solicitudes de informes medioambientales Número Número
Debates con grupos de interés Número Número
Conferencias locales informativas Número Número
Premios medioambientales recibidos /Respuesta positiva de los medios Número Número
de comunicación
Gastos en patrocinio medioambiental Absoluto en Pesos Pesos
Tabla 31
8.27 Indicadores de situación están ubicadas en polos industriales o en

zonas de alto impacto ambiental. En este
medioambiental caso, solo se verificarán si existen datos de
relevación medioambiental obtenidos por
La empresa sólo debe determinar di- las autoridades competentes.
rectamente los indicadores de situación
medioambiental si es la causa principal Se verificará también si la empresa ha
de un problema medioambiental, a fin de sido objeto de denuncias de contaminación
llegar a comprender plenamente el vínculo ambiental directa y de las respuestas y
entre el impacto medioambiental de la em- procedimiento adoptados en este caso.
presa y la situación medioambiental
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168 8.28 Indicadores de
nuevos estilos de gestión apartan-

do la pedantería, el atropello y la
responsabilidad social arrogancia, evitando así que bajo la
figura de poder y mando se cause
La responsabilidad Social Corporativa algún daño, sin que esto signifique
(RSC) también llamada Responsabilidad ser permisible, tolerante o que no
Social Empresarial (RSE), según la Orga- se cumplan las reglas establecidas.
nización Internacional del Trabajo (OIT) No hay que confundir el respeto con
es el conjunto de acciones que toman en la tolerancia.
consideración las empresas para que sus
actividades tengan repercusiones positivas ✔✔ Se establece una cultura basada en
sobre la sociedad y que afirman los princi- la disciplina, la responsabilidad y el
pios y valores por los que se rigen, tanto en cumplimiento, con línea de orden
sus propios métodos y procesos internos para beneficio del todo.
como en su relación con los demás actores. ✔✔ Se motivan y estimulan las buenas
Es una iniciativa de carácter voluntario. conductas, lo moral, lo ético y el ci-
Una empresa socialmente responsable vismo.
establece como principal hito en su cultura La empresa capacita a sus empleados,
organizacional, la moral, los principios cí- no solo en asuntos técnicos o relacionados
vicos y ciudadanos y todo lo referente a con la actividad de desempeño, también lo
sus valores. hace en aspectos que les agregue mejora-
Sigue siendo la planeación estratégica miento personal, familiar y social.
una herramienta de gran importancia en la El empresario y sus directivos se
empresa, pero ésta debe complementarse preocupan por el bienestar personal y fa-
con otros aspectos, su visión requiere de miliar, involucrándolo en sus procesos de
algo más integral, y entre ello, considerar mejoramiento a la familia.
los beneficios reales en individuos y en las
comunidades, es decir, lo social. Cada decisión interna y externa es estu-
diada también bajo consideraciones éticas,
Una empresa es responsable social- ambientales y demás aspectos sociales.
mente cuando además de lograr los ob-
jetivos empresariales, aporta beneficios La empresa vela por que las condiciones
al individuo, a sus colaboradores, a los gru- laborales, tanto de ambiente, legales y de
pos familiares de los mismos, cuando be- relación, sean favorables.
neficia su entorno y cuando al hacer una La RSE no es una actitud filantrópica
retrospectiva vea que ha cumplido cabal- que arroja beneficios solo hacia el medio
mente con los principios cívicos y ciudada- ambiente, los recursos naturales, sociales y
nos, con las reglas éticas y morales. humanos, a su vez, representa para la em-
Esto se inicia con asumir una posi- presa una inversión que repercute en be-
ción congruente frente al tema por parte neficios financieros. Está demostrado que
del empresario y sus directivos, en la que la responsabilidad social produce reducción
prevalecen aspectos tales como: de costos operativos, mejora la imagen
de la empresa en el mercado y logra ma-
✔✔ Se establece un código de valores yor identidad y sentido de pertenencia de
y unos principios éticos ante toda sus colaboradores, lo que se convierte en
su comunidad organizacional (em- un mejor negocio.
pleados, proveedores y clientes)
Para la elaboración de los indicadores
✔✔ Se capacita a sus directivos en de desempeño social, se han consultado las
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publicaciones de la OIT, Naciones Unidas
169
y del instituto ETHOS, que han elaborado
manuales de desarrollo social genéricos
para las empresas. Sin embargo y conside-
rando que actualmente no existen están-
dares para medir la RSE, se han adaptado
los indicadores lo más posible a las PYMES
del proyecto y a la realidad intrínseca de
cada sector.
8.29 Indicadores de
responsabilidad social
empresarial
CODIGO DE VALORES DE LA EMPRESA
Tiene explicitada su misión y visión, ha elaborado un código de conducta. SI NO
La dignidad de la persona es un valor estimado y respetado en todos los ámbitos de la empresa.
El código de conducta contempla las siguientes partes interesadas: empleados, proveedores, medio
ambiente, consumidores/clientes, comunidad, gobierno.
Los empleados de la empresa demuestran familiaridad con los temas y conductas contemplados
en el código de ética, aplicándolos espontáneamente.
La empresa difunde y educa en valores y en códigos de ética regularmente.
La empresa incorpora en el balance social críticas, sugerencias y testimonios de grupos de interés.
GESTIÓN PARTICIPATIVA
La empresa posee políticas y mecanismos formales para oír, evaluar y acompañar posturas, preo- SI NO
cupaciones, sugerencias y críticas de los empleados con el objetivo de agregar nuevos aprendizajes
y conocimientos.
La empresa posee un programa para estimular y reconocer sugerencias de los empleados para la
mejora de los procesos internos.
La empresa suministra información a sus trabajadores y permite reuniones en horario de trabajo
para facilitar su actividad gremial.
La empresa posee una comisión interna de empleadores y trabajadores que esté garantizada por
convenio colectivo.
TRABAJO DE APRENDICES MENORES DE EDAD

La empresa tiene programa específico para la contratación de aprendices (verificar si el programa SI NO
es avalado por la autoridad local y/o nacional).
Considerando su papel social respecto a los aprendices, la empresa les ofrece buenas condiciones
de trabajo, aprendizaje y desarrollo profesional y personal, con los debidos acompañamiento,
evaluación y orientación.
Tabla 32
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Al concluir el periodo correspondiente al programa de aprendizaje, la empresa busca emplearlo(s)

en la propia empresa y en caso de imposibilidad, otorga oportunidades con empresas u orga-
nizaciones aliadas.
Número de aprendices en la empresa. 2012 2013
RELACIÓN CON LOS EMPLEADOS

El plan de cargos y salarios de la empresa es transparente y es abordado en su código de conducta SI NO
y/o en la declaración de valores de la empresa.
Se realizan encuestas para medir la satisfacción de los empleados respecto a su política de remu-
neración y beneficios.
Se realizan evaluaciones de desempeño en las cuales los superiores son evaluados por sus subordinados.
Se ofrecen a los empleados bonificaciones adicionales orientados por elementos de sustentabilidad, como
éxitos a medio y largo plazo o el alcance de metas relacionadas al desempeño social y ambiental.
La empresa posee una política explícita de respeto a la privacidad de sus empleados en lo que se
refiere a informaciones sensibles (incluso médicas) obtenidas y mantenidas bajo la responsabilidad
del área de recursos humanos.
La empresa posee normas y procesos para combatir situaciones de acoso sexual que sean divulgados y
debidamente amparados por estructura formal y neutral de denuncia y averiguación de hechos.
La empresa promueve ejercicios físicos en el horario laboral.
La empresa promueve un programa de combate al estrés para los empleados, especialmente para
los que desempeñan funciones más estresantes.
La empresa posee una política de equilibrio trabajo-familia que aborde cuestiones relativas a
horario laboral y horas extras.
La empresa posee programas de orientación sobre el planeamiento de carreras con el afán de ayu-
dar a los empleados a reflexionar sobre sus funciones e identificación de objetivos a largo plazo.
La empresa prevé en el presupuesto anual un monto destinado a la capacitación de sus empleados.
La empresa participa o apoya programas y campañas públicas o privadas de valoración de las
personas de la tercera edad.
VALORACIÓN DE LA DIVERSIDAD
La política de valoración de la diversidad y no discriminación está en el código de conducta y/o en SI NO
la declaración de valores de la empresa.
La empresa posee programa específico de contratación de personas con discapacidad.
La empresa procura evitar en lo posible el despido de personas con edad superior a 45 años.
De la política de valoración de la diversidad y de no discriminación resultan políticas específicas de
inclusión para pueblos originarios y minorías étnicas discriminadas.
La empresa realiza campañas internas de concienciación (seminarios, foros o encuentros pun-
tuales) para mejorar la comprensión de sus empleados sobre la importancia de la equidad y no
discriminación racial.
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COMPROMISO CON LA PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD DE GÉNERO
171
La empresa tiene metas de contratación, entrenamiento y movilidad interna para la promoción de SI NO
la equidad de género en todos los niveles jerárquicos de todas las áreas.
La política de promoción de la equidad de género garantiza la participación femenina en los pro-
cesos decisorios y en la gestión en todos los niveles y áreas de la empresa.
La empresa promueve, cuando necesario, la adecuación de espacios de trabajos y equipos com-
patibles con las condiciones físicas de las mujeres.
La empresa tiene procedimientos que garanticen la protección de las mujeres contra la violencia y
acoso psicológico, moral, físico y sexual en el lugar de trabajo.
Porcentaje de mujeres en relación al total de empleados.
Porcentaje de mujeres en cargos de coordinación y jefatura en relación al total de cargos disponibles.
RELACIÓN CON LA COMUNIDAD LOCAL

La empresa posee políticas de relaciones con la comunidad de entorno, contempladas en su código SI NO
de conducta y/o en la declaración de valores.
Los directivos y gerentes de la empresa participan en actividades de apoyo a organizaciones socia-
les y/o comunitarias.
Realiza periódicamente donaciones a instituciones públicas y sectores de la población económica-
mente desfavorecida.
RELACIÓN CON LOS PROVEEDORES

La empresa incluye en sus políticas de relacionamiento con proveedores la cancelación de contratos SI NO
por conductas no éticas de éstos.
Al seleccionar proveedores (o desarrollar nuevos proveedores), incluye como criterio la práctica
efectiva de procesos éticos de gestión de las informaciones de carácter privado obtenidas en sus
relaciones con clientes o con el mercado en general.
La empresa prioriza la contratación de proveedores que comprobadamente tengan prácticas de RSE.
Al exigir prácticas de responsabilidad social de sus proveedores, realiza visitas para verificar el
cumplimiento de esas prácticas.
La empresa conoce en profundidad el origen de las materias primas, insumos y productos utiliza-
dos en su producción o en las operaciones diarias y tiene la garantía de que en esos orígenes se
respetan los derechos humanos y el medio ambiente.
La empresa tiene como práctica el procedimiento periódico de evaluación, verificación e informes
sobre su cadena productiva, realizando inspecciones in situ y exigiendo documentación comproba-
toria de la no existencia de mano de obra infantil.
La empresa tiene como práctica el procedimiento periódico de evaluación, verificación, pedido de
informes de evaluación y acompañamiento de sus proveedores, exigiendo documentación compro-
batoria de la no existencia de mano de obra forzada.
Tabla 33
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173
9. Glosario
APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (AEE): aparatos que necesitan
para funcionar corriente eléctrica o campos electromagnéticos, destinados a ser
utilizados con una tensión nominal no superior a 1.000 V en corriente alterna y
1.500 V en corriente continua, y los aparatos necesarios para generar, transmitir
y medir tales corrientes y campos;
COMPETITIVIDAD: Es la capacidad de una organización pública o privada, con

fines de lucro o no, de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le
permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno
socioeconómico de manera sostenible. La competitividad puede manifestarse
en aspectos internos o productivos y en los aspectos externos o de mercado. La
competitividad interna o productiva se refiere a la capacidad de la organización
para lograr el máximo rendimiento de los recursos disponibles, sea personal,
capital, materiales, ideas y los procesos de producción que utilice, de manera
sostenible. La competitividad externa está orientada a la elaboración de los
logros de la organización en el contexto de mercado o el sector a que pertenece.
CONSUMO SOSTENIBLE: El uso de bienes y servicios que responden a las ne-

cesidades del ser humano y proporcionan una mejor calidad de vida, y al mismo
tiempo minimizan el uso de recursos naturales, de materiales peligrosos y la ge-
neración de desperdicios y contaminantes, sin poner en riesgo las necesidades de
las generaciones futuras.
DISPOSICIÓN FINAL: destino último –ambientalmente seguro– de los elemen-

tos residuales que surjan como remanente del tratamiento de los RAEE;
DISTRIBUIDOR DE AEE: toda persona física o jurídica que suministre aparatos

eléctricos y electrónicos en condiciones comerciales a otra persona o entidad,
con independencia de la técnica de venta utilizada;
ECODISEÑO: Es un enfoque que incluye las consideraciones de eficiencia de los

recursos y reducción de los riesgos, además de centrarse en las características
de diseño como la ampliación del período de uso del producto, el diseño para el
desmontaje, la reparación o mejora (reduciendo así paulatinamente los compo-
nentes que impiden su reutilización o reciclaje) y la construcción de un producto
a partir de materiales que pueden servir como materia prima en otros procesos.
ECOEFICIENCIA: Consiste en producir la misma cantidad o una cantidad mayor

de bienes y servicios con una menor cantidad de materiales y energía, reducien-
do así el un impacto sobre el medio ambiente.
GENERADOR DE RAEE: toda persona física o jurídica, pública o privada, que des-
eche RAEE. En función de la cantidad de RAEE desechados, los generadores se cla-
sifican en:
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GESTIÓN DE RAEE: conjunto de actividades destinadas a recolectar, transpor-

tar, dar tratamiento y disponer los RAEE, teniendo en cuenta condiciones de
protección del ambiente y la salud humana;
GESTOR DE RAEE: toda persona física o jurídica que, en el marco de esta ley,
realice actividades de recolección, transporte, almacenamiento, valorización,
tratamiento y/o disposición final de RAEE;
PREVENCIÓN: toda medida destinada a reducir la cantidad y nocividad para el

ambiente de los RAEE, sus materiales y sustancias;
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA (P+L): es la aplicación continua de una estrategia

ambiental preventiva e integrada a los procesos productivos, productos y ser-
vicios, orientada a mejorar la eficiencia, reducir riesgos para la salud humana y
para el ambiente, a través del ahorro de materias primas, agua y energía, de la
eliminación de insumos peligrosos y de la reducción de la cantidad y toxicidad
de emisiones y residuos en la fuente.
PRODUCCIÓN SOSTENIBLE: Es aquella que integra sistémicamente las varia-

bles económicas, ambientales y sociales en la producción de bienes y servicios.
PRODUCTOR DE AEE: toda persona física o jurídica que fabrique y venda apa-
ratos eléctricos y electrónicos con marcas propias, coloque en el mercado con
marcas propias aparatos fabricados por terceros, y/o importe aparatos eléctri-
cos o electrónicos a la Argentina;
RECICLAJE: todo proceso de extracción y transformación de los materiales y/o

componentes de los RAEE para su aplicación como insumos productivos;
RECUPERACIÓN: toda actividad vinculada al rescate de los RAEE desechados

por los generadores a efectos de su valorización;
REDUCIR, RECOLECTAR CON LOGÍSTICA REVERSA, REUSAR, RECICLAR Y

REVENDER (5R): La Iniciativa 5R tiene como objetivo promover priorizar las
tareas operativas de recolección de materiales posconsumo, recupero de fun-
ciones y recliajes con el material valorizado
RELLENO SANITARIO: Una instalación de almacenamiento diseñada, construi-

da y operada de manera que se minimicen los impactos a la salud pública y
el medio ambiente188. Un método concebido para la eliminación de residuos
sólidos en tierra, de tal manera que se cumpla con la mayoría de las especifi
caciones estándar, que la ubicación sea robusta, amplia preparación del sitio,
una gestión y un seguimiento apropiados de lixiviados y gases, la compactación,
la cubierta diaria y final, el control de acceso y mantenimiento de registros.
RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE): aparatos

eléctricos y electrónicos, sus materiales, componentes, consumibles y subcon-
juntos que forman parte de los mismos, que su poseedor deseche o tenga la
obligación legal de hacerlo;
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RESIDUOS DOMÉSTICOS O RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU): en función
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de lo definido por los artículos Nº 2 y 3 de la Ley de Presupuestos Mínimos para
la Gestión de Residuos Domiciliarios Nº 25.916: “Denomínese residuo domicilia-
rio a aquellos elementos, objetos o sustancias que como consecuencia de los
procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son desechados y/o
abandonados”. En tanto, “se denomina gestión integral de residuos domicilia-
rios al conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí,
que conforman un proceso de acciones para el manejo de residuos domiciliarios,
con el objeto de proteger el ambiente y la calidad de vida de la población”.
RESIDUOS PELIGROSOS: según el artículo Nº 2 de la Ley Nº 24.051, será “conside-

rado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que pueda causar daño, di-
recta o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera
o el ambiente en general. En particular serán considerados peligrosos los residuos
indicados en el Anexo I o que posean alguna de las características enumeradas en
el Anexo II de esta ley. Las disposiciones de la presente serán también de apli-
cación a aquellos residuos peligrosos que pudieren constituirse en insumos para
otros procesos industriales. Quedan excluidos de los alcances de esta ley los re-
siduos domiciliarios, los radiactivos y los derivados de las operaciones normales
de los buques, los que se regirán por leyes especiales y convenios internacionales
vigentes en la materia”.
RESIDUOS POST-CONSUMO: Residuos de las actividades de consumo, por

ejemplo, materiales de embalaje, equipos usados, consumibles, pilas, baterías,
tóner, entre otros.
Responsabilidad extendida del productor (REP): Responsabilizar de sus produc-
tores por sus productos al final de la fase de uso de su ciclo de vida.
REMANUFACTURA, REACONDICIONAMIENTO O REMANUFACTura: tareas de

verificación o servicio técnico; determinación de desvíos, daños o fallas; des-
montaje o desarmado de los RAEE para el recupero del funcionamiento o ex-
tensión del ciclo de vida de los aparatos, sus piezas y partes. Su objetivo es la
reposición al cliente, o bien la re-venta al consumidor, reuso interno o donación.
REUTILIZACIÓN: toda operación que permita prolongar la vida útil y uso de los
RAEE o algunos de sus componentes;
REUTILIZADOR SOCIAL: toda persona física o jurídica que recupera materiales,

componentes o aparatos con el objeto de reutilizarlos como materias primas o
productos, desde una perspectiva de economía de subsistencia y de inclusión
social.
SECTOR INFORMAL: La parte de una economía que se caracteriza por una fa-
bricación o provisión de servicios privados, por lo general a pequeña escala, con
mano de obra intensiva, en gran parte no regulada o registrada.
SEPARACIÓN EN ORIGEN: Clasificar los materiales re-trabajables o reciclables

del flujo de residuos antes de ser recolectados con otros residuos sólidos mu-
nicipales, para facilitar la reutilización, el reciclaje y el compostaje.
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SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE RAEE: es el conjunto de instituciones

público-privadas, actores, actividades, acciones y tareas interrelacionados que
conforman e integran las distintas etapas de la gestión ambientalmente sos-
tenible de los RAEE, que podrán conformar subsistemas en función del ámbito
geográfico, categorías y tipos de AEE y/u otras especificidades;
SITIOS DE RECEPCIÓN O “PUNTOS VERDES”: aquellos lugares establecidos

por los sujetos obligados y las autoridades de aplicación para la recepción y
almacenamiento temporario de los RAEE.
TRATAMIENTO: toda actividad de descontaminación, desmontaje, desarmado,

desensamblado, trituración, valorización o preparación para su disposición final
y cualquier otra operación que se realice con tales fines;
VALORIZACIÓN: toda acción o proceso que permita el aprovechamiento de los

RAEE, así como de los materiales que los conforman, teniendo en cuenta condi-
ciones de protección del ambiente y la salud. Se encuentran comprendidos en
la valorización los procesos de reutilización y reciclaje;
VERTEDERO MUNICIPAL SEMI-CONTROLADO/BASURERO CONTROLADO: Basu-

rero que se ha actualizado para incorporar algunas de las prácticas asociadas a los
rellenos sanitarios, como la ubicación con respecto a la idoneidad hidrogeológica,
nivelación, compactación, en algunos casos, control de lixiviados, gestión parcial del
gas, cubierta, control de acceso, mantenimiento de registros básicos y control de la
recogida informal de materiales (generalmente no todos los días).
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177
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COOPERAÇÃO
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Manual Gestión Residuos Electrónicos UE-MERCOSUR

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PCS

Buenas Prácticas para

Servicios de consultoría para la implantación

Evaluación de prácticas de gestión ambiental y

ECONORMAS es financiado por la UNIÓN

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Fecha de catalogación: 23/05/2014

PRESIDENTE DE LA NACIÓN: Dra. Cristina Fernández de Kirchner

Coordinadora Nacional del Subgrupo de Trabajo Nº 6,

Puntos Focales del Proyecto Econormas MERCOSUR para la línea de Acción

Queda hecho el depósito que establece la ley 11.723

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2. Plantas de recupero y reciclaje de RAEE 25

3. Buenas Prácticas en la gestión de reciclables 59

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3.7 Valorización de la chatarra de Aluminio 71

4. Reparación, remanufactura y/o reacondicionamiento 79

5. Manejo y valorización de plásticos recuperados de los RAEE 97

6. Servicios del Gestor de RAEE 105

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7. Marco normativo de gestión de los RAEE 129

8. Indicadores ambientales genéricos para las plantas RAEE 148

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8.16 Indicadores de valorización de residuos 159

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2. La lucha contra la desertificación y Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE),

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competitividad externa está orientada a la iv. Fomento de la innovación en el

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Proyección de generación de residuos Año 2010 Año 2025

2,56 % de los residuos 3,16 % de los residuos

Tabla Nª 1. Indicadores de Generación de Resi-

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para lograr la aplicación de procesos de de 300.000 toneladas/año y dentro de

.. Reciclado: valorización y recu- Por lo general, los costos ambientales

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.. Favorecer la generación de indi- 5. Equidad Intergeneracional res-

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colaborando para la preservación 3. Vinculación e integración entre

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JERARQUÍA DE GESTIÓN DE RESIDUOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA

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legislación, mediante inspección, operaciones que componen la gestión de

1.6 Un Sistema Integrado de • Empresas de logística reversa: em-

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• Separar, a través del desmontaje ›› Eficiencia en el consumo de ener-

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2.1 Optimización de los bancos de procesamiento (más herra-

2.4 Capacitación en identificación visual de materiales / adop-

3.1 Identificación de riesgos en puestos de trabajo, no conformi-

3.4 Mantenimiento preventivo y correctivo X X X X

4,.1 Adopción de normas asociadas a los sistemas de gestión de

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pueden tener su transformación en

Preguntas sobre el capítulo Nº 1

1. ¿Qué entiendo por Buenas Prácticas y Producción más Limpia?

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Anexo I: Anexo II: