RÉGIMEN DISCIPLINARIO

DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS

LEY 734 DE 2002

Ficha 236900
Sena 2023
 El derecho disciplinario es “una rama
esencial al funcionamiento del Estado
enderezado a regular el comportamiento
disciplinario de su personal, fijando los
deberes y obligaciones de quienes lo
integran, las faltas, las sanciones
correspondientes y los procedimientos
para aplicarlas”

Sentencia C-417 de 1993.

I) Principios rectores del código
1. Titularidad de la potestad reglamentaria: el
Estado
2. Legalidad
3. Ilicitud sustancial : antijuridicidad cuando se
afecte el deber funcional sin justificación
4. Debido proceso
5. Efecto general inmediato de las normas
procesales
6. Reconocimiento de la dignidad humana
7. Presunción de inocencia: además, toda duda
durante la actuación se resolverá a favor del
investigado
8. Gratuidad de la actuación disciplinaria
9. Ejecutoriedad∞”Non bis in ídem”
I) Principios rectores del código
10. Celeridad de la actuación
disciplinaria
11. Culpabilidad
12. Favorabilidad: sentencia C-948/02
13. Igualdad ante la ley disciplinaria
14. Función de la sanción disciplinaria:
preventiva y correctiva
15. Derecho a la defensa
16. Proporcionalidad
17. Motivación
 I) Principios rectores del código
18. Interpretación de la ley disciplinaria
Finalidades del proceso:
I) la prevalencia de la justicia,
II) la efectividad del derecho sustantivo,
III) la búsqueda de la verdad material,
IV)el cumplimiento de los derechos y
garantías debidos a las personas que en él
intervienen.
19. Aplicación de principios e integración
normativa
 II) Poder disciplinario

a) Preferente: PGN y personerías

municipales y distritales

b) Ordinario o común: oficinas de control

interno disciplinario y superiores
jerárquicos o nominadores
 II) La ley disciplinaria
1. Falta disciplinaria y sanción correspondiente
2. Ámbito de aplicación territorial
3. Destinatarios
 Servidores públicos
 Particulares del artículo 53.
 Indígenas que administren recursos públicos
 los del último inciso del artículo 25.
4. Exención de responsabilidad disciplinaria: excepción:
cuando el autor a preordenado su inimputabilidad.
5. Causales de extinción de la falta disciplinaria:
 Prescripción: 5 años dependiendo de dos situaciones;
excepción 12 años.
 Muerte.
6. Desistimiento del quejoso no extingue la acción
disciplinaria.
 III) Faltas disciplinarias
1. Gravísimas. Art. 48

Ej.: “Realizar objetivamente una

descripción típica consagrada en
la ley como delito sancionable a
título de dolo, cuando se cometa
en razón, con ocasión o como
consecuencia de la función o
cargo, o abusando del mismo.”
 III) Faltas disciplinarias
2. Graves y leves. Art. 50, 43

“Constituye falta disciplinaria grave

o leve, el incumplimiento de los
deberes, el abuso de los derechos,
la extralimitación de las funciones,
o la violación al régimen de
prohibiciones, impedimentos,
inhabilidades, incompatibilidades o
conflicto de intereses consagrados
en la Constitución o en la ley.”
 IV) Sanciones
1. Destitución e inhabilidad general: falta
gravísima dolosa
2. Suspensión en el ejercicio del cargo e
inhabilidad especial: falta grave dolosa
3. Suspensión: faltas graves culposas
4. Multa: falta leve dolosa
5. Amonestación escrita: falta leve culposa.

 Para preservación del orden interno:

llamado de atención.
 Graduación de la sanción.
 V)Procedimiento disciplinario
1. sujetos procesales.
 Investigado y su defensor
 Ministerio Público
 C-014 de 2004: víctimas o
perjudicados de las faltas
disciplinarias que constituyan
violaciones al DIH y los DDHH.

* Intervención del quejoso

V)Procedimiento disciplinario
2. Características de la acción
disciplinaria

 Ejercicio: PGN, CSJtra.,

Supernotariado, personeros distritales
y municipales, oficinas de control
interno disciplinario y los nominadores
y superiores jerárquicos inmediatos.
 Inicio
 Procedencia, impedimentos o
recusaciones.
V)Procedimiento disciplinario

3. Adquisición de la calidad de investigado

4. Recursos
 Reposición
 Apelación
 Queja
Sólo son revocables se infringen
manifiestamente la Constitución, la ley o
las normas reglamentarias, y derechos
fundamentales
 VI) Competencia
1. Por la calidad del sujeto
disciplinable
2. Por el factor territorial
3. Por conexidad
4. Por factor funcional

Competencias especiales:
 Proceso disciplinario contra el
Procurador General de la Nación.
 VII) Procedimiento ordinario
1. Indagación preliminar: “cuando hay duda”
 6 meses
 Auto de apertura o archivo definitivo
2. Investigación disciplinaria: “id. plena del posible
autor”
 6 meses
3. Evaluación de la investigación disciplinaria y
formulación del pliego de cargos
4. Descargos, pruebas y fallo
5. Segunda instancia
6. Ejecutoria del fallo
 VIII) Procedimientos especiales
a) Procedimiento verbal
 In fraganti
 Con elementos o efectos que
provengan de la ejecución de la
conducta
 Confesión
 Falta leve
b) Procedimiento especial ante el
Procurador General de la Nación:
por conductas del art. 278 numeral
1 de la Constitución.
GRACIAS…