ECONOMÍA

POLÍTICA II
UNIDAD 1- EL CAPITAL Y EL INTERÉS
 Definiciones de capital y materia prima

• Capital, en el sentido económico, son aquellas cosas que se

aplican en la producción de otros bienes económicos y no de
consumo.
• Ejemplo de bienes de capitales son las herramientas, las
máquinas, las materias primas, los semifacturados, los
combustibles, las tierras, terrenos y edificios de las empresas
agrícolas, ganaderas, industriales, de servicios y comerciales.
• También son bienes de capital los gastos de producción e
inclusive los salarios.
El capital operativo de un empresa y el
análisis de los costos

• El capital operativo se define como el capital utilizado

para las operaciones diarias en una empresa.
• Esto influye de manera directa en el momento de
establecer los costos de la producción y la rentabilidad
de la empresa.
 Diversas definiciones de capital
• Capital técnico: Bienes encarados como medios de producción.
• Capital contable: es el capital técnico como se expresa en su contabilidad.
• Capital real: bienes de capital en su materialidad y en su valor actual.
• Capital mobiliario: son los bienes de capital muebles aplicados a la producción.
• Capital liquido: puede ser usado inmediatamente para la adquisición de otros
bienes (dinero)
• Capital inmovilizado: no se puede usar inmediatamente.
• Capital monetario: es el dinero disponible para la producción.
• Capital financiero: valor que se le atribuye a los documentos o títulos de crédito.
• Capital fijo: son los bienes de capital que pueden participar más de una vez en el
proceso productivo como las herramientas, máquinas, terrenos, etc.
• Capital circulante: son los bienes de capital que perecen o se transforman en la
producción: Ej.: combustible, materia prima, dinero
• Capital privado: es el que pertenece a las personas privadas, individuos o
societarias y no al Estado.
• Capital público: es el que pertenece al Estado.
• Capital Nacional: es la suma del capital privado y del capital público en un país
dado.
 El capital y la producció n
• El capital no puede existir sin que existan riquezas
preexistentes.
• Si todos los bienes producidos fuesen consumidos, jamás el
hombre podría poseer los instrumentos necesarios para
acelerar la producción de las riquezas económicas.
• Como el capital comprende los factores que concurren para la
producción, es indudable que el capital favorece la producción.
• Cuanto mayor es el capital, mayor será la producción, tanto de
las empresas como de los países.
• Uno de los factores difíciles de conseguir es el capital es los
países subdesarrollados.
• Todo país debe reservar una parte de sus recursos para
aplicarlos a la creación de capitales. Ese proceso es
denominado “acumulación de capital”.
La formació n del capital
• La formación de capital es el hecho económico de las más alta
importancia tanto para los individuos y empresas como para el
país.
• La formación de capital tiene dos finalidades: a) sirve para sustituir
los bienes de capital existentes; b) sirve para crear nuevos bienes
de producción.
• El progreso económico depende de la producción de capitales
nuevos. No basta con reponer los capitales dañados o los gastos si
se desea progresar.
• La formación del capital nace de dos hechos económicos: el
ahorro y la inversión.
• El ahorro es aquella parte de la renta que no consumimos.
Actualmente como las rentas son recibidas en dinero, el ahorro
asume la forma monetaria: se guarda en dinero.
 El ahorro y la inversión en el Paraguay.
Ventajas y desventajas
• Ahorro: depende si lo que se destinará es un monto global o una suma
mensual. Si es suma mensual: cuentas de ahorro fácil o deposito en cuenta de
ahorro a plazo o inversión en bolsa.
• Hoy día invertir en el Mercado de Capitales del Paraguay ofrece variadas
oportunidades. En el Mercado Monetario, los Bancos, Financieras y
Cooperativas de Ahorro y Crédito, ofrecen depósitos a plazo; mientras que en
el Mercado de Valores las empresas ofrecen atractivas rentabilidades a través
de Bonos y Acciones.    
• Los certificados de depósito de ahorro (CDA) emitidos por los Bancos y
Financieras, cuando captan depósitos a plazo, tienen el respaldo del Fondo de
Garantía de Depósitos hasta 75 salarios mínimos (poco menos de G. 125
millones actualmente).
• Una condición muy importante de estos títulos, resulta en su negociabilidad,
es decir, si usted precisa del dinero antes del plazo establecido, puede vender
su título a otro inversor (puede hacerlo a través de una Casa de Bolsa) sin
necesidad de recurrir a la entidad financiera para su "rescate". El precio de
venta, dependerá de las condiciones de su título y del mercado en ese
momento.
 ¿Quiénes ahorran?
• Cuando se gana un poco más de lo que es necesario para
atender los principales gastos, el excedente se destina al
Individuos ahorro.

• Todas la empresas reservan una parte de sus ganancias para

reponer sus bienes de producción que van siendo agotados
Las con los años por el uso y para adquirir nuevos equipos,
empresas máquinas e instalaciones.

• También reserva recursos para aplicar en la formación del

capital. Puede hacerlo de una parte de los tributos que
recauda, de los prestamos internos o externos, o de la
El Gobierno emisión de dinero con esa finalidad.
 El capitalismo. Sectores comercial,
financiero, cooperativo e industrial
• El capitalismo comenzó a asumir sus características propias a partir
del tiempo en que el lucro pasó a ser la gran preocupación
económica.
• Según Ripert, el capitalismo se lo fecha en el año 1789, sin
embargo ya se encuentran indicios de la misma en las civilizaciones
antiguas desde el momento que el hombre reunió bienes
intermediarios sirviendo a la producción. Pero fue con la
Revolución industrial que se creo un nuevo cuadro de vida
económica capitalista.
• Señala Getzeny: que desde entonces el moderno hombre
económico conoce sólo un ideal, el florecimiento de su negocio, la
obtención de ganancias.
• El capitalismo se funda en tres principios: el de la propiedad
privada, de la libre concurrencia y el de la libertad de asociarse.
 El capitalismo. Sectores comercial,
financiero, cooperativo e industrial
• Capitalismo Comercial: acumulación de capitales proveniente del
comercio a gran escala.
• Capitalismo Financiero: acumulación del capital integrando por
documentos y títulos de crédito que por su gran volumen es manejado
por bancos y grandes financieras.
• Capitalismo Industrial: corresponde a un tipo de economía en vigor en
las primeras décadas, después de la Revolución Industrial, en el sector
industrial asume el papel de una posición dominante en la actividad
económica. En el capitalismo industrial los principios básicos son la
producción en masa, la división técnica del trabajo, la propiedad de los
medios de producción por parte de agentes económicos privados, la
separación entre el factor de capital productivo que sostiene y la
celebración de la mano de obra productiva y, finalmente, la unidad de
producción principal es la fábrica.
Concepto de Interés
• “Provecho, utilidad, ganancia, pago por el uso del dinero ajeno”.
• “Rédito que devenga un capital prestado o invertido, aunque no
haya sido cobrado”.
• Según Rivarola Paoli: “el interés es pues un costo para quien
utiliza el capital ajeno y deviene a ser el precio que se paga por el
uso del dinero; será un ingreso para quien lo recibe, esto es, para
el propietario o capitalista”.
• Para la teoría clásica: los clásicos no dieron tratamiento especial
al interés y sólo se limitaron a señalarlo como un fenómeno
provenientes de otros más importantes como el salario y el
beneficio. Rige el siguiente axioma: el interés es alto cuando
daba grandes beneficios y bajo cuando muy poco se logra con él.
El interés debe ser bastante para compensar las pérdidas
ocasionales a que está expuesto cualquier empleo de capital.
Formació n de la tasa de Interés
• La tasa o tipo de interés es el porcentaje que rinde el capital como
ingreso, en una unidad de tiempo y constituye el precio que se paga
por el uso del capital.
• La unidad de tiempo constituye un dato fundamental para
considerar el rendimiento del capital en un ciclo productivo
determinado, o para precisar la cuantía del ingreso que genera una
cantidad de capital en un periodo de tiempo transcurrido o a
transcurrir.
• Las diferencias en las tasas de interés se deben:
a) El riesgo o temor de perder el capital.
b) El costo de cobrar o recuperación del capital
c) La competencia
d) El plazo de vencimiento
e) Las diferencias en condiciones locales
Teoría del costo de producció n
• Son costos de producción las estimaciones monetarias
correspondientes a los riesgos, trámites, molestias y diversos gastos
ocasionados por la contratación del préstamo.
• Toda operación de préstamo origina:
• Exponer un riesgo (que no se pague en la fecha indicada)
• Incurrir en gastos, realizar en trámites diversos y soportar
molestias.
• La tasas de interés variará según sea el costo de producción de cada
crédito, el tiempo del préstamo y de las condiciones en que el
préstamo ha de ser devuelto y que ningún prestamista se verá
inducido a prestar sus fondos cuando el “costo de producción” del
préstamo sea superior al interés del capital.
La preferencia temporal
• Se considera que el préstamo es un intercambio de bienes, de
bienes presentes por bienes futuros.
• Sus propugnadores arguyen que los seres humanos por inclinación
subjetiva confieren un valor superior a las satisfacciones presentes
que a las futuras.
• En otras palabras, cuando esa utilidad sea decreciente “mientras
mayor sea la cantidad de dinero que pueda disponer hoy, menor
será el valor actual que le impute, comparado con el que le
atribuirá cuando la contemple proyectado en lo futuro”, de lo cual
será tanto mas pequeña cuanto mayor sea la corriente de fondos
de capital que le resulta posible obtener en el presente.
• Preferencia temporal positiva: cuando se prefiere utilizar el bien
en el presente más que en el futuro. Ej. Derrochadores.
• Preferencia temporal negativa: cuando se prefiere utilizar el bien
para el futuro. Ej. Ahorradores, previsores
 La doctrina medieval del interés
• La mayoría de los préstamos generadores de interés se destinaban
al consumo.
• Hasta el siglo III, todos los prestamos contratados eran
exclusivamente de consumo, dinero que se pedía prestado bajo la
presión de la necesidad: sin ninguna finalidad productiva.
• La doctrina canónica que condenaba los préstamos a interés
imperó soberanamente durante la edad media.
• A medida que iba desarrollándose la economía monetaria, tanto
mas frecuente fue evadir la prohibición de intereses, entonces la
Iglesia fue asumiendo una postura indulgente, hasta que la misma
iglesia se vio forzada a recurrir a préstamos en el S. XV.
• Nunca se realizó un derogación formal pero en el transcurso del S.
XIX los decretos eclesiásticos declararon permisible percibir interés,
en determinadas circunstancias.
Primeras manifestaciones de la escolásticas y
el concepto de interés segú n Santo Tomas de
Aquino
• Para Santo Tomás de Aquino, el determinante del valor de
intercambio era la necesidad o utilidad de los consumidores,
expresada en su demanda de productos.
• Tomás añadió a la utilidad, como determinante del valor de
intercambio, el trabajo más los gastos. 
• Además hay muchos indicadores de que Aquino compartía la
opinión común de los eclesiásticos de su tiempo y los anteriores
de que el precio justo era el precio común del mercado.
• Sobre el interés y la usura: El poder de compra puede fluctuar
debido a cambios en la oferta de los bienes: eso es legítimo y
natural. Pero cuando el tenedor del dinero se las arregla para
producir variaciones en su valor cargando intereses, viola la
naturaleza del dinero y es por tanto pecador e ignorante de la ley
natural.
La usura y el crédito. El interés
y los préstamos
• En la actualidad está amparado por ley el préstamo a interés.
• El Estado regula tasa de interés
• En el Paraguay, regula el BCP
El interés en las teorías clásicas y
keynesianas
• Keynes define la tasa de interés como “el premio que hay que
ofrecer con el fin de inducir al público a guardar sus riquezas
en cualquier forma distinta a la de dinero atesorado”.
• Señala que los individuos tienen deseo de guardar dinero en
tres grados de intensidad y tiene tres motivos:
• 1) motivo de transacción: dinero a la mano para realizar
transacciones de compra venta.
• 2) el motivo precaución: puede ser para afrontar gastos
imprevistos.
• 3) el motivo de especulación: impulsado por el afán de lucro,
también para prever ciertas adquisiciones como especulando
sobre los precios.
ECONOMÍA
POLÍTICA II
UNIDAD 2- Estudio de la empresa y análisis de los costos y
beneficios
Introducció n
• Orígenes: en el trabajo común de las sociedades primitivas.
• En la Edad Media se pasa de la producción para subsistencia a
destinarse parte de lo producido para venderse en mercado
próximos.
• La empresa nace, con la estructuración del capitalismo, por la
posesión de los instrumentos de producción y la libertad de
tráfico destinado a obtener el lucro.
• Para Getzeny: “el lucro es la remuneración debida al
emprendedor como paga a sus servicios de dirección y por los
riesgos que corre la producción, así como su habilidad en
aprovechar coyunturas favorables, para aumentar su
beneficio”.
La empresa
• La empresa o unidad de producción es la combinación de los
factores de la producción con la finalidad de crear bienes y
servicios útiles.

Explotar Deseo de
invención independenci
propia a

Motivos
para crear
empresas

Ambición de
La aventura
lucro

El gusto por
el riesgo
Clasificació n de la empresa
Clasificació n de empresas
Análisis de la categoría
dimensional de la empresa
Los costos de producció n
• El costos de producción como el total de los gastos realizados
por la empresa con una utilización de la combinación más
económica de los factores, por medio de la cual es obtenida
una determinada cantidad de producto. Se clasifican en:

Costos •Son aquellos que permanecen constantes cualquiera

sea el costo de producción. Se calculan por año, por
mes
fijos •Amortizaciones, intereses; sueldos

Costos •Son los que se modifican como totales cuando

varían el número de unidades producidas.
variables •Gastos en materias primas y en salarios.

La suma de ambos constituye el COSTO TOTAL DE PRODUCCIÓN

Costo de Oportunidad
• El coste de oportunidad de una inversión es el valor descartado debido a
la realización de la misma o también el coste de la no realización de la
inversión. Se refiere a aquello de lo que un agente se priva o renuncia
cuando hace una elección o toma una decisión.
• Este criterio es uno de los utilizados en las elecciones de inversión.
• Ej: El señor X, se está planteando, con el dinero que tiene ahorrado, dos
alternativas de negocio, la primera es montar una tienda de zapatos en el
Centro de Asunción, la segunda alternativa es comprar 10.000 acciones
del Banco A que cotizan a 6.000 Gs. Finalmente opta por la tienda de
zapatos.
• Pasado un año la tienda de zapatos le ha reportado un beneficio de
5.000.000 Gs. Se sabe que en este momento, las acciones del Banco A
cotizan a 9. 000 Gs.
• El COSTO DE OPORTUNIDAD por tanto sería la cantidad dejada de obtener
en la segunda opción por haber tomado la decisión de ejecutar la primera,
esto es 10.000 acciones x 3000Gs (9000gs – 6000gs) = 30.000.000Gs.
 Coste medio y coste marginal
• El coste medio es el coste por unidad producida, es el resultado
de dividir el coste total de la producción realizada entre el
número de unidades producidas. 
• Por ejemplo, si se han producido 50 unidades y han costado
1000 unidades monetarias, el coste medio sería de 20 unidades
monetarias por cada unidad física del producto.

• El costo marginal se define como la variación en el costo total,

ante el aumento de una unidad en la cantidad producida, es
decir, es el costo de producir una unidad adicional.
• Matemáticamente se expresa como la derivada parcial del costo
total respecto a la cantidad:
• Costo Marginal = ∂Costo Total / ∂Cantidad
El riesgo y los rendimientos de
una empresa
• Al efectuar una inversión se espera obtener un rendimiento
determinado. Es muy importante diferenciar entre dos
conceptos relacionados con el rendimiento. Por una parte el
rendimiento esperado es el beneficio anticipado por la
inversión realizada durante algún periodo de tiempo (p.e. un
año); es decir, el rendimiento ex ante previsto en un activo. Por
otra parte, el rendimiento realizado es el beneficio obtenido
realmente por la inversión durante algún periodo de tiempo;
esto es, el rendimiento ex post generado por la inversión.
• Quien realiza una inversión –sea un individuo o una empresa–
desearía que su rendimiento resultara tan alto como fuera
posible, sin embargo el principal obstáculo para esto es el
riesgo. El riesgo se podría definir como la diferencia entre el
rendimiento esperado y el realizado.
 La condición de optimización de los
resultados y el equilibrio de la empresa
• El principio básico que orienta el comportamiento de la empresa
es la maximización de sus resultados, entendido como el hecho
de que la empresa procura realizar el máximo de producción a
partir de la utilización de una cantidad dada de combinación de
factores.
• El camino que lleva a esa situación de optimización constituye el
análisis del equilibrio de la empresa.
• En caso de producción simple (producción de un solo producto)
La empresa estará en equilibrio cuando maximice la cantidad
producida en relación a un determinado costo de producción.
• En caso de producción múltiple (produzca mas de un producto)
la empresa estará en equilibrio cuando consiga obtener por
medio de la venta de sus productos el mayor ingreso total
posible.
El empresario
• Noción: es aquel que combina los demás
factores de producción para ponerlos en
actividad, obtener la producción de cosas y
servicios útiles capaces de satisfacer necesidades
humanas.
• Características:
- Es el que crea la empresa y la pone a funcionar.
- Posee el don de la libre iniciativa que envuelve la
idea de audacia, energía, independencia.
- Es estadista, organizador.
Innovació n
• Se da el nombre de innovación a las novedades que el
empresario puede introducir con suceso en la vida económica.
• Las principales categorías de innovación son:
* Creación de un nuevo producto
* La creación de nuevos bienes de producción o nuevos
métodos de producción.
* La creación de nuevo mercado, ejemplo la venta en cuotas.
* La creación de nueva materia prima
* La creación de nueva estructura de empresa
Ojo: no confundir invención con innovación. Las invenciones
sólo se tornan innovaciones cuando son económicamente
exitosas.
 Concepto de Beneficio
• Según Schumpeter “El beneficio o ganancia es un excedente sobre
el costo, es la diferencia entre los ingresos y los gastos de una
explotación”.
• Beneficio ordinario: es el resultado del cálculo del ingreso total que
se ha percibido en un periodo determinado y el total de los gastos
que se han incurrido durante ese tiempo.
• Beneficio Económico: es la diferencia entre el ingreso total y la
suma de todos los costos directos e indirectos originados por la
actividad de la empresa, excepto el interés sobre el capital suscrito
y pagado por los accionistas o propietarios.
• El beneficio y el concepto de empresa: existe una relación directa
entre ambos por que las acciones de la empresa son dirigidas
buscando crear con su actividad un beneficio o ganancia.
ECONOMÍA
POLÍTICA II
UNIDAD 3- La producción
Concepto de producció n
• Producción es la actividad destinada a crear
utilidades, utilidades incrustadas en bienes y
utilidades encarnadas en servicios. Algunos de
estos bienes se destinan al consumo, otros se
destinan a servir como medios para la
producción de otros bienes y servicios.
• Acto o proceso mediante el cual se transforman
los bienes.
Producto Interno y Producto
Nacional Bruto
• Formas de cuantificar la producción.

• Producto Interno Bruto:

El PIB cuantifica la producción total llevada a cabo en un país,
independiente de la residencia del factor productivo que la genera.
El PIB mide el ingreso de los factores de producción al interior de
los límites de la nación, sin importar quién percibe el ingreso.

• Producto Nacional Bruto:

Solo se incluyen los productos o servicios obtenidos por factores
productivos residentes en el país de medición.
El PNB mide el ingreso de los residentes, sin importar si el ingreso
proviene de la producción interna o del resto del mundo.
PIB real y Nominal
• PIB nominal (o a precios corrientes): Es el valor monetario de
todos los bienes y servicios de consumo final producidos por
una economía durante un periodo determinado de tiempo (un
trimestre, un semestre o un año), calculado utilizando los
precios de mercado de ese mismo periodo.

• PIB real (o a precios constantes): Es el valor monetario de

todos los bienes y servicios de consumo final producidos por
una economía durante un periodo determinado de tiempo (un
trimestre, un semestre o un año), calculado utilizando los
precios de mercado de un periodo base fijo.
 La funció n de la Producció n
• La función de producción de una empresa muestra la cantidad máxima
de producción que puede obtener con una cantidad dada de factores.
• Los economistas utilizan la función de producción de una empresa
para resumir la información técnica sobre los métodos de producción
técnicamente eficientes de que dispone esa empresa.

• Relación entre los recursos y la producción deseada:

La elección del proceso de producción óptimo suele describirse como
una decisión técnica seguida de una decisión económica.
El ingeniero u otro técnico experto selecciona los procesos que exigen la
cantidad mínima de factores y descarta todos los que son técnicamente
ineficientes. A continuación entra el hombre de negocios que toma de
decisión económica, es decir, selecciona el proceso técnicamente
eficiente que tiene menor costo y por tanto es económicamente
eficiente.
 Brecha de producto
• Uno de los indicadores para análisis macroeconómico.
• Este se define como un medidor de la diferencia entre la producción que
se ha establecido y la producción que podría resultar producto de la
economía en el nivel pleno de empleo dado los recursos existentes
reales. Además, la brecha de producción es en muchos casos muy útil
para las empresas dedicadas a producciones a escala por cuanto van
analizando y midiendo la diferencia que hay entre lo que producen y lo
que podrían producir estando a un 100% en recursos.
• En cuanto a la interpretación de los resultados que brinda la brecha de
producción se debe tener en cuenta que si se obtiene positivo, indicará
que se está produciendo más de lo que sugiere el crecimiento sostenido
y tendencial de la economía.
• En el caso de que la brecha de producción sea negativa, se entiende que
se están produciendo menos bienes y servicios que el ideal o el
esperado, y la presión es hacia bajos niveles de inflación y hasta se puede
considerar que se genere una deflación.
Producció n efectiva y
producció n nominal
• Producción efectiva:
La producción efectiva, que es la que realmente se está llevando
a cabo en una economía.

• Producción nominal:
Es aquella que se obtiene sumando el valor monetario de todas
las ramas de producción en un período que generalmente es un
año. También se le llama precios corrientes porque se calcula de
acuerdo a los precios que existen en cada uno de los años en
que se realiza la contabilidad.
Teoría de la Producció n
• Proporciona bases para el análisis de la oferta y
la demanda, que constituyen piezas
fundamentales para el análisis de los precios y el
empleo de los factores.
• Sirve a las empresas para relacionar la
producción con la disponibilidad y los precios de
los factores de producción, que pueden incidir
en el éxito y rentabilidad de la actividad de la
empresa.
La producció n en Paraguay
• La economía de Paraguay se caracteriza por la predominancia
de los sectores agroganaderos, comerciales y de servicios.
• El sector industrial paraguayo se encuentra medianamente
desarrollado, y se basa principalmente en el procesamiento de
bienes agrícolas y ganaderos es uno de los más grandes en
exportar :
• Ranking : 1º azúcar, 8º carne vacuna, 4º soja, 10º trigo;
actualmente es el país con mayor crecimiento económico en la
región y en el 5º lugar en América desde 2013 por ser el 2º
país con gran retorno a inversión en Latinoamérica, cuenta con
la 3º mayor flota de barcazas del mundo y es el mayor
productor y exportador de energía renovable de la misma.
Conceptos
• Tecnología: definida como el conocimiento
humano aplicado a la producción. Algunos autores
consideran a la tecnología como una mercadería:
porque tiene precio, puede ser adquirida y
también se torna obsoleta.
• Producción: Transformación de los factores
adquiridos por la empresa en productos para la
venta en el mercado.
• Productividad: es el rendimiento medido en
unidades del producto que se obtienen de la
aplicación de factores de producción.