SOCIEDAD DEL RIESGO, VICTIMAS Y

CONTROL SOCIAL
• JULIO BORDAS MARTÍNEZ

• PROFESOR DE TENDENCIAS MATERIALES DE LA

VIOLENCIA Y PERCEPCIÓN DE LAS VÍCTIMAS
• PROFESOR SOCIOLOGÍA CRIMINAL
• PROFESOR DE VICTIMOLOGÍA

• EX ASESOR EJECUTIVO DEL DELEGADO DEL

GOBIERNO EN EL PAIS VASCO
• EX ASESOR EJECUTIVO DEL DIRECTOR GENERAL
DE LA POLICÍA Y LA GUARDIA CIVIL
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* LA SOCIEDAD CALIDOSCÓPICA
• LOS CRISTALES DEL CALIDOSCOPIO:
- ECOSISTEMA, MERCADO E INSTITUCIONES
• EL CILINDRO DEL CALIDOSCOPIO:
- LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA MASA DE
ESPECTADORES
- LA GLOBALIZACIÓN GLOCALISTA
• EL GIRO DEL CALIDOSCOPIO:
- DESRREGULARIZACIÓN SOCIAL DE UN MUNDO
DESBOCADO Y EL ANARQUISMO MERCANTIL
- INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
• LA FUERZA DE LA GRAVEDAD:
- LA DOBLE HOMOGENEIZACIÓN CULTURAL
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* EL INCREMENTO SISTEMÁTICO DEL
RIESGO
– LA DESIGUALDAD MUNDIAL
– LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
– LA DESREGUALCIÓN SOCIAL
– EL INCREMENTO DE LA POBLACIÓN
– EL MULTICULTURALISMO
– LOS RIESGOS NATURALES
– LOS RIESGOS ARTIFICIALES
– EL FUTURO INEXISTENTE QUE AMEDRENTA Y
DETERMINA EL PRESENTE
– INCREMENTO EFECTIVO DE LA DELINCUENCIA
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* LA DEMANDA SUPERSTICIOSA DE SEGURIDAD
– Seguridad en el empleo
– Seguridad e higiene en el trabajo
– Seguridad de las pensiones
– Seguridad financiera
– Seguridad alimentos
– Seguridad medicamentos
– Seguridad medioambiental
– Seguridad construcciones
– Seguridad comunicaciones
– Seguridad transportes
– Seguridad ciudadana
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• LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL
CRIMEN
- EL CRIMEN COMO HECHO SOCIAL NORMAL
- EL CONFLICTO SOCIAL, LA CONDUCTA DESVIADA
Y LOS TIPOS PENALES LEGALES (faltas de
educación, faltas morales, faltas de solidaridad,
faltas administrativas, faltas penales, delitos
penales)
– LA VIOLENCIA PRODUCIDA (datos reales)
– LA VIOLENCIA PERCIBIDA (opinión
pública)
– LA VIOLENCIA PROYECTADA (medios
comunicación)
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• EL PROBLEMA DE LOS DATOS
* ENCUESTAS A VÍCTIMAS
- AMBIGÜEDAD. FALTAN DELITOS GRAVES
* ENCUESTAS DE AUTOINCULPACIÓN
- FALTAN DELITOS JUVENILES Y SEXUALES
* ESTADÍSTICAS POLICIALES
- REDUCIDAS. CONFUSAS. VINCULADAS A EFICACIA
PARA BIEN Y PARA MAL
* ESTADÍSTICAS JUDICIALES
- SÓLO CONDENADOS. ESTATUS DELINCUENTE
* CENSOS PENITENCIARIOS
- MUY REDUCIDOS
* ANÁLISIS DE NOTICIAS
- MUY SESGADAS
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• EXPLICACIONES DEL LIGERO INCREMENTO DE LA
DELINCUENCIA
• POBLACIÓN ( INCREMENTO Y DIFERENCIAS CULTURALES)
• FRUSTRACIÓN MÁS DESMORALIZACIÓN (PELIGRO ANOMIA)
• COMPETITIVIDAD Y PERMISIVIDAD (NARCISISMO)
• DISPONIBILIDAD CRECIENTE DE PATRIMONIOS RICOS Y
DISPONIBLES
• FALSAS DENUNCIAS PARA COBRAR SEGUROS O NO PAGAR TASAS
EN DETERMINADAS EMPRESAS O POR LA RENOVACIÓN DE
DOCUMENTOS
• INMIGRACION Y FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO COMETIDAS
POR INMIGRANTES Y CONTRA INMIGRANTES
• RETIPIFICACIÓN DE CONDUCTAS QUE PASAN A SER FALTA O
DELITO
• GRABACIÓN DE LAS INFRACCIONES POR LA POLICÍA QUE ANTES
NO SE HACÍA POR RAZONES OPERATIVAS O FALTA DE INTERÉS
• EFICACIA POLICIAL CRECIENTE EN DELITOS DE CUELLO
BLANCO
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• EL CRIMEN PERCIBIDO POR LA
OPINIÓN PÚBLICA
– LA PERCEPCIÓN SUBJETIVA DE LA
SEGURIDAD:
- LOS DATOS DE DELINCUENCIA CONCRETOS
Y REGISTRADOS
- HECHOS CONTEXTUALIZADORES: población y
cultura
- HECHOS ACTIVADORES: perfil
sociodemográfico, estilo de vida y estatus
- HECHOS CO-VARIANTES: inmigración,
juventud, sexo, drogas, pobreza.
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* EL CRIMEN PROYECTADO POR LOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
– LA ESPIRAL DEL SILENCIO
– EL ORDEN DEL DÍA
– EL EFECTO ECO
• EL CRIMEN HOMOGÉNEO QUE LE PUEDE
OCURRIR A CUALQUIERA
• EL CRIMEN DE ALTA PROBABILIODAD
• EL EJEMPLO ANECDÓTICO DE LAS VÍCTIMAS
• EL MIEDO LÍQUIDO
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• LAS PARADOJAS DEL MIEDO

– LA PARADOJA DEL PERFIL
SOCIODEMOGRÁFICO DE LAS VÍCTIMAS:
LOS QUE NO TIENEN MIEDO SON LOS MÁS
VULNERABLES (LOS CHICOS JÓVENES)
– LA PARADOJA DE LAS CIRCUNSTANCIAS
DEL RIESGO: DONDE MENOS TE LO
ESPERAS ESTÁ EL PELIGRO (EL HOGAR)
– LA METAMORFOSIS DE LAS VÍCTIMAS
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CONSECUENCIAS DEL MIEDO AL DELITO:
LA METAMORFOSIS DE LAS VÍCTIMAS
a) CONSECUENCIAS PSICOLÓGICAS: MIEDO, RABIA,
IMPOTENCIA, SENSACIÓN DE INDEFENSIÓN.
b) CONSECUENCIAS CLÍNICAS: ENFERMEDADES
CRÓNICAS, AMPUTACIONES, DISCAPACIDADES.
c) CONSECUENCIAS ECONÓMICAS: PARO,
INVERSIONES EN SEGUROS, ALARMAS,
CERRADURAS, CÁMARAS, DESPLAZAMIENTOS.
d) LAS VÍCTIMAS IMAGINARIAS Y SU CONDUCA
PREVENTIVA SUSPICAZ
e) CONSECUENCIAS IDEOLÓGICAS: ODIO AL
DELINCUENTE, ESTEREOTIPOS, XENOFOBIA,
PARANOIA, AUTORITARISMO, VENGANZA. LAS
VÍCTIMAS DE E.T.A.
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• LAS VÍCTIMAS Y LAS OFICINAS DE
DENUNCIAS DE LA POLICÍA
- ATENCIÓN POLICIAL Y REGISTRO PRECISO Y
DILIGENTE DE LOS HECHOS.
- PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS.
- ATENCIÓN COMPLEMENTARIA DE URGENCIA
A LAS VÍCTIMAS EN EL CAMPO PSICOLÓGICO,
MÉDICO O SOCIAL.
- INFORMACIÓN SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS
JURÍDICAS DEL HECHO PADECIDO PARA NO
GENERAR EXPECTATIVAS INFUNDADAS.
- INFORMACIÓN SOBRE LA EVOLUCIÓN
POLICIAL DE SU CASO CONCRETO.
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• LAS VÍCTIMAS Y LAS OFICINAS DE
ATENCIÓN DE LAS FISCALÍAS
• ACOGIDA Y ORIENTACIÓN A LAS VÍCTIMAS.
• INFORMACIÓN PENAL Y CIVIL SOBRE SU CASO
CONCRETO.
• DEFENSA DE LOS DERECHOS PROCESALES,
CIVILES Y ECONÓMICOS DE LAS VÍCTIMAS.
• DEFENSA DE LA INTEGRIDAD Y ANONIMATO DE
LAS VÍCTIMAS.
• CONTACTO CON OTROS SERVICIOS SANITARIOS O
ASISTENCIALES.
• PERMANENTE RELACIÓN ENTRE LAS VÍCTIMAS Y
EL FISCAL, QUE ES SU PRINCIPAL VALEDOR DE
OFICIO Y DE MODO GRATUITO,
• DERECHO A PARTICIPAR Y APORTAR PRUEBAS EN
SU CASO CONCRETO.
• DEFENSA DEL DERECHO A LA REPARACIÓN DEL
DAÑO SUFRIDO.
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CONSECUENCIAS DEL MIEDO AL DELITO: LA
MANIMULACIÓN POLÍTICADE LAS PERSONAS
a) EL RECUERDO DE LOS AÑOS TREINTA Y LA
INSTRUMENTALIZACIÓN DEL MIEDO: LA RUINA DEL LAST
NATIONAL BANK, GOEBBELS Y LA GUERRA DE LOS MUNDOS.
b) DESDE LA ESCUELA DE CAZADORES DE DRAGONES DE PEKÍN
HASTA EL HOMGROWN TERRORISM.
c) LA TOLERANCIA CERO Y LA INUTILIDAD DE LA
REINSERCIÓN.
d)LA PÉRDIDA DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
SUBSIDIARIEDAD, FRAGMENTARIEDAD, LEGALIDAD EN
LA CREACIÓN DE PENAS, EN SU CUMPLIMIENTO Y EN
LA JURISDICCIÓN COMPETENTE, PREFERENCIA PENAL
SOBRE ADMINISTRATIVA, PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
DE LA PERSONA FÍSICA IMPUTABLE, RETROACTIVIDAD
Y UTRACTIVIDAD EN BENEFICIO DEL REO,
PROHIBICIÓN DE TRANSACCIONES Y DEL BIS IN IDEM Y
RESOCIALIZACIÓN Y REINSERCIÓN DE LOS PENADOS.
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• LA EXPANSIÓN DEL DERECHO PENAL
• EL DERECHO PENAL AUTORITARIO
– LA POLICÍA DE BARRIO Y LOS TRES STRIKES
– LA CARCEL PARA LOS INFRACTORES DE TRÁFICO
• EL DERECHO PENAL REVOLUCIONARIO
– QUE LOS RICOS NO PAGUEN MULTAS SINO QUE VAYAN A
LA CÁRCEL COMO LOS POBRES .
• EL DERECHO PENAL HUMANITARIO
– QUE LA PIRATERÍA COMO DELITO DE JURISDICCIÓN
UNIVERSAL SE CONSIDERE TERRORISMO.
• EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
– PERSEGUIR A PERSONAS POR SER ELLAS Y NO POR LO
QUE HACEN.
• EL DERECHO PENAL ACTUARIAL
– TRATAMIENTO ACTUARIAL DEL RIESGO A FIN DE
DETERMINAR LA PROBABILIDAD DE UN SUCESO
DELICTIVO Y PREVENIRLO ANTICIPADAMENTE.
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• LOS LÍMITES DEL DERECHO PENAL (EL MARCO
ADMINISTRATIVO Y CIVIL)
• LA EXPANSIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
• MÁS CLARO, MÁS RÁPIDO, MÁS EFICAZ, MÁS FLEXIBLE, MÁS
DISCRECIONAL, MÁS TÉCNICO.
• SIN RECURRIR A LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD:
LIMITACIONES DE MOVIMIENTOS Y COMUNICACIONES,
LOCALIZACIONES PERMANENTES, MULTAS E
INDEMNIZACIONES, TRABAJOS COMUNITARIOS,
TRATAMIENTOS FORMATIVOS, MÉDICOS O PSICOLÓGICOS,
PÉRDIDA DE DERECHOS HONORÍFICOS O PROFESIONALES,
ETC., PERO GRADUABLE AFLICTIVAMENTE SEGÚN EL
RESPONSABLE.
– LA EXPANSIÓN DEL DERECHO CIVIL DE DAÑOS
• PROCEDE DEL INTERÉS DE LAS VÍCTIMAS EN GENERAL, Y
MÁS DE LOS PERJUDICADOS QUE DE LOS OFENDIDOS EN
PARTICULAR, DE RESARCIRSE DEL DAÑO PADECIDO AL
SUFRIR INJUSTAMENTE UN DELITO.
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• LOS LÍMITES DEL DERECHO PENAL (EL FUTURO CONCILIADOR Y
RESOCIALIZADOR)
– LA CONTRACCIÓN AL DERECHO PENAL CONCILIADOR
• NO SE TRATA DE QUE LAS VÍCTIMAS TENGAN MAYOR
VEROSIMILITUD QUE LOS IMPUTADOS, NI QUE SE CONVIERTAN EN
AUXILIARES DE LA JUSTICIA NI QUE NEGOCIEN CON EL FISCAL
UNA PENA CON LA QUE SE CONFORME LA DEFENSA DEL ACUSADO.
• EL DERECHO PENAL CONCILIADOR NO ES DERECHO CIVIL, NI
MORAL RELIGIOSA NI PSICOANÁLISIS, ES UNA FORMA PENAL DE
TERMINAR UN PROCESO MEDIANTE LA CONCILIACIÓN
REPARADORA EN LUGAR DE MEDIANTE LA PENA, PERO CON TODOS
LOS REQUISITOS DEL DERECHO PENAL.
• EL RECONOCIMIENTO DE LA INFRACCIÓN POR EL IMPUTADO, SU
ARREPENTIMIENTO Y REPARACIÓN DE LA VÍCTIMA PRODUCE UN
EFECTO DE PREVENCIÓN GENERAL POSITIVA.
– LA RESOCIALIZACIÓN Y REINSERCIÓN DE LAS VÍCTIMAS

• TRATAMIENTO CLÍNICO, PSIQUIÁTRICO, ECONÓMICO, POLICIAL,

JURÍDICO, MEDIÁTICO, PEDAGÓGICO E IDEOLÓGICO
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EL CONTROL SOCIAL DE LA DELINCUENCIA COMO
PROBLEMA PROFESIONAL NORMAL
(AGENTES DE SOCIALIZACIÓN O DE REPRESIÓN)
• LA FAMILIA
• LA ESCUELA
• LA PANDILLA
• EL BARRIO
• LOS SERVICIOS SOCIALES
• LAS ASOCIACIONES
• LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
• LAS EMPRESAS
• LA POLICÍA
• LOS TRIBUNALES
• LAS PRISIONES
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LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA
• DISUASIÓN PENAL:
– EL MIEDO A LA CARCEL
– LA RESOCIALIZACIÓN DEL INTERNO
– LA INCAPACITACIÓN DE LOS DELINCUENTES
• PREVENCIÓN SOCIAL TEMPRANA:
– LA ATENCIÓN A LOS HIJOS DE MADRES ADOLESCENTES SOLTERAS DE CLASE
BAJA
– LA ATENCIÓN A LOS ADOLESCENTES HIPERACTIVOS CON FRACASO ESCOLAR
– LA PARENTALIDAD POSITIVA Y LOS MENTORES
– LA PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO ESCOLAR
– EL FOMENTO DEL EMPLEO JUVENIL
– LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA DISMINUCIÓN DEL MIEDO
• PREVENCIÓN SITUACIONAL:
– EL TIEMPO Y EL ESPACIO EN LA OPORTUNIDAD DEL DELITO
– EL ESPACIO DEFENDIBLE: LA LUZ, LOS OBSTÁCULOS, LOS VÍDEOS
– CRÍTICAS A LA PREVENCIÓN SITUACIONAL
• PREVENCIÓN POLICIAL:
– LA POLICÍA REPRESIVA
– LA POLICÍA REACTIVA
– LA POLICÍA PREVENTIVA COMUNITARIA ORIENTADA A LA SOLUCIÓN DE
PROBLEMAS